WEBVTT

00:00:06.439 --> 00:00:12.562
Тема лекции — социально-экономическая
сущность и функции финансов.

00:00:13.442 --> 00:00:15.003
План занятия.

00:00:15.963 --> 00:00:17.324
Вопрос 1.

00:00:18.124 --> 00:00:21.126
Понятие финансов и их функции.

00:00:22.086 --> 00:00:23.047
Вопрос два.

00:00:24.198 --> 00:00:26.433
Финансовая система.

00:00:27.192 --> 00:00:28.469
Вопрос один.

00:00:29.388 --> 00:00:32.182
Понятие финансов и их функций.

00:00:33.277 --> 00:00:39.674
Понятие финансы выражает экономические
отношения, связанные с

00:00:39.793 --> 00:00:45.991
обеспечением источниками финансирования
государственного, муниципального и

00:00:46.151 --> 00:00:52.388
частного секторов экономики, сфер
производства, обращения и домашних

00:00:52.508 --> 00:00:53.147
хозяйств.

00:00:54.742 --> 00:00:59.986
Функционирование финансов направлено на
эффективное развитие социально

00:01:00.266 --> 00:01:02.508
ориентированной экономики.

00:01:03.429 --> 00:01:09.714
Цель управления государственными финансами
заключается в реализации положений

00:01:09.874 --> 00:01:11.636
финансовой политики.

00:01:12.775 --> 00:01:18.296
Основными методологическими принципами
управления финансами являются

00:01:19.735 --> 00:01:22.255
Зависимость от конечной цели.

00:01:23.054 --> 00:01:28.613
Макроэкономическая сбалансированность всех
отраслей хозяйства.

00:01:29.133 --> 00:01:33.292
Соответствие интересам всех членов
общества.

00:01:33.812 --> 00:01:37.531
Использование экономических законов.

00:01:37.731 --> 00:01:44.129
Учёт внутренних и внешних экономических и
политических условий на основе реальных

00:01:44.369 --> 00:01:45.409
возможностей.

00:01:46.750 --> 00:01:53.355
Цель управления финансами обеспечения
устойчивости и финансовой независимости,

00:01:53.715 --> 00:02:00.159
проявляющаяся в макроэкономической
сбалансированности, профиците бюджета,

00:02:00.440 --> 00:02:07.324
снижении государственного долга, твёрдости
национальной валюты, а в итоге, в росте

00:02:07.484 --> 00:02:09.686
благосостояния населения.

00:02:11.135 --> 00:02:17.886
Конкретными методами и формами управления
финансами служат финансовое планирование,

00:02:18.285 --> 00:02:22.680
прогнозирование, программировании,
регулировании.

00:02:23.257 --> 00:02:30.094
Контроль, принятие адекватного финансового
законодательства, обоснование системы

00:02:30.334 --> 00:02:35.892
прогрессивных методов мобилизации и
эффективного использования финансовых

00:02:36.132 --> 00:02:42.409
ресурсов. Для финансов в целом решающее
значение имеют такие

00:02:42.609 --> 00:02:43.369
функции.

00:02:43.710 --> 00:02:48.034
Как планирование, организация,
стимулирование

00:02:49.603 --> 00:02:55.123
Функция планирования предполагает
формулирование целей и выбор путей их

00:02:55.203 --> 00:03:00.603
достижения на основе разграничения
полномочий и предметов ведения между

00:03:00.963 --> 00:03:07.963
Российской Федерацией субъектами РФ и
органами местного самоуправления, а также

00:03:08.203 --> 00:03:13.963
разработки прогнозов и бизнес-планов
развития предприятий и организаций.

00:03:14.399 --> 00:03:17.901
Смета доходов и расходов домашних
хозяйств.

00:03:19.561 --> 00:03:25.238
К функции планирования обычно относятся
распределение ограниченного объёма

00:03:25.358 --> 00:03:31.434
финансовых ресурсов во времени с учётом
приоритетов и целей развития,

00:03:31.594 --> 00:03:38.550
перераспределение финансов между бюджетом,
предприятиями и домашними хозяйствами.

00:03:39.874 --> 00:03:46.309
Эта функция реализуется путём составления
бюджетов, планов и прогнозов на

00:03:46.509 --> 00:03:53.143
соответствующий финансовый год и
перспективу балансов финансовых ресурсов,

00:03:53.343 --> 00:03:56.820
установления порядка налогообложения и т.

00:03:56.900 --> 00:03:57.140
п.

00:03:58.426 --> 00:04:04.388
Функция организации включает выбор
предприятиями организационно-правовой

00:04:04.628 --> 00:04:10.950
формы, бюджетное устройство, разграничение
полномочий законодательных и

00:04:11.110 --> 00:04:15.152
исполнительных органов власти в бюджетном
процессе.

00:04:15.634 --> 00:04:21.151
Определение прав и обязанностей
функциональных подразделений финансовых

00:04:21.311 --> 00:04:27.827
органов. С этой функцией связан процесс
организационного построения

00:04:28.147 --> 00:04:33.904
внутренней системы регулирования и
контроля бюджетных потоков и финансовых

00:04:34.144 --> 00:04:37.382
ресурсов предприятий и домашних хозяйств.

00:04:38.842 --> 00:04:44.808
Функция стимулирования предполагает выбор
оптимальных средств и способов,

00:04:45.088 --> 00:04:49.172
обеспечивающих реализацию поставленных
целей.

00:04:50.093 --> 00:04:56.579
Эта функция позволяет выделить факторы,
стимулирующие финансовую деятельность

00:04:56.859 --> 00:04:58.141
организации.

00:04:59.195 --> 00:05:06.071
Решающую роль играют факторы, определяющие
поведение людей в процессе принятия

00:05:06.191 --> 00:05:11.149
ими решений по тактическим и
стратегическим аспектам финансов.

00:05:12.647 --> 00:05:18.087
В процессе деятельности, связанной с
регулированием реального денежного

00:05:18.327 --> 00:05:24.967
оборота, реализуются три основные функции
финансов: воспроизводственная,

00:05:25.367 --> 00:05:27.927
распределительная и контрольная.

00:05:29.135 --> 00:05:34.009
Воспроизводственная функция финансов
заключается в обеспечении

00:05:34.289 --> 00:05:39.044
сбалансированности материальных, трудовых
и денежных средств.

00:05:39.547 --> 00:05:44.901
На всех стадиях кругооборота капитала в
процессе простого и расширенного

00:05:45.141 --> 00:05:51.893
воспроизводства воспроизводство
осуществляется в рамках самостоятельных

00:05:52.093 --> 00:05:56.328
хозяйствующих субъектов, наделённых
имуществом.

00:05:57.563 --> 00:06:04.163
Экономическая обособленность имущества,
выраженного в стоимостной форме, приводит

00:06:04.363 --> 00:06:09.843
к необходимости регулирования его
кругооборота в рамках отдельно взятых

00:06:10.043 --> 00:06:12.643
организаций, государств и т.

00:06:13.989 --> 00:06:19.673
Совершающийся непрерывно кругооборот
средств является стадией оборота

00:06:19.913 --> 00:06:26.357
капитала. Денежный кругооборот начинается
с авансирования денежных

00:06:26.517 --> 00:06:30.719
средств. Авансирование имеет место тогда

00:06:31.735 --> 00:06:37.174
Когда израсходованные на приобретение
сырья, материалов, товаров

00:06:37.844 --> 00:06:43.957
Оплату работ и услуг денежные средства
возвращаются на предприятии в течение

00:06:44.317 --> 00:06:50.270
одного кругооборота продукции в виде
выручки от реализации произведённого или

00:06:50.510 --> 00:06:55.504
закупленного товара, выполненных работ,
оказанных услуг.

00:06:56.738 --> 00:07:02.537
Инвестирование означает использование
денежных средств на цели капитального

00:07:02.737 --> 00:07:09.176
характера. Инвестирование отличается от
авансирования тем, что

00:07:09.456 --> 00:07:14.016
денежные средства на длительный период
выбывает из оборота.

00:07:14.338 --> 00:07:21.172
А их возвращение на предприятие происходит
по частям за счёт регулярных отчислений,

00:07:21.532 --> 00:07:24.210
включаемых в состав затрат.

00:07:25.129 --> 00:07:30.364
Воспроизводственная функция
характеризуется показателями прибыльности

00:07:30.684 --> 00:07:33.602
и ликвидности активов предприятия.

00:07:34.926 --> 00:07:41.807
Прибыльность означает, что предприятие
получает выручку от реализации товаров,

00:07:42.127 --> 00:07:48.968
продукции, работ, услуг, которые
превосходят произведённые затраты.

00:07:49.888 --> 00:07:52.088
Ликвидность активов, имущества

00:07:53.208 --> 00:07:59.209
означает возможность легко их реализовать
или превратить в денежную форму.

00:08:00.009 --> 00:08:05.930
Эффективное управление финансовыми
ресурсами позволяет повышать прибыльность

00:08:06.130 --> 00:08:09.410
и обеспечивать долгосрочные инвестиции.

00:08:10.606 --> 00:08:16.839
Для поддержания высокой прибыльности и
ликвидности решающую роль играет качество

00:08:17.079 --> 00:08:20.155
управления финансовыми ресурсами.

00:08:21.034 --> 00:08:27.068
Воспроизводственная функция стимулирует
накопление финансовых ресурсов.

00:08:28.527 --> 00:08:33.930
Проблема накоплений тесно связана с
государственной финансово-кредитной

00:08:34.130 --> 00:08:40.734
политикой, так как государство создаёт
условия для регулирования денежных потоков

00:08:41.054 --> 00:08:47.537
в экономике при помощи различных
механизмов, в том числе налогов и бюджета.

00:08:48.670 --> 00:08:51.824
Она актуальна для финансов во всём мире.

00:08:53.182 --> 00:08:59.067
Составной частью воспроизводственной
функции финансов является оперативная

00:08:59.267 --> 00:09:05.513
функция — текущее обеспечение предприятий,
организаций, бюджетов и

00:09:05.633 --> 00:09:11.398
внебюджетных фондов денежными средствами
для непрерывного финансирования.

00:09:12.337 --> 00:09:17.903
Совершение платежей, расчётов и выполнения
денежных обязательств

00:09:19.225 --> 00:09:25.112
оперативная функция не оказывает
значительного воздействия на долгосрочную

00:09:25.352 --> 00:09:27.835
стратегию развития финансов.

00:09:29.098 --> 00:09:34.899
Воспроизводственная функция ставит на
передний план накопление капитала для

00:09:35.099 --> 00:09:38.820
решения долгосрочных инвестиционных
проблем.

00:09:40.077 --> 00:09:46.637
Распределительная функция тесно связана с
воспроизводственной, так как выручка от

00:09:46.797 --> 00:09:53.117
реализации товаров, продукции, работ и
услуг подлежит распределению и

00:09:53.277 --> 00:09:54.677
перераспределению.

00:09:55.923 --> 00:10:01.524
Распределение денежных средств имеет место
в процессе предпринимательской

00:10:01.804 --> 00:10:08.125
деятельности, когда они направляются
непосредственно по целевому назначению на

00:10:08.245 --> 00:10:11.366
покрытие затрат и формирование доходов.

00:10:11.954 --> 00:10:18.559
убытковение денежных средств — это
вторичное распределение

00:10:18.959 --> 00:10:24.122
через централизованные фонды, бюджет,
внебюджетные фонды и

00:10:24.963 --> 00:10:30.047
обеспечивающие направление ресурсов в
непроизводственную сферу.

00:10:31.354 --> 00:10:36.987
Перераспределение возможно благодаря
изитею части прибыли, созданной

00:10:37.226 --> 00:10:38.984
производительным трудом.

00:10:40.243 --> 00:10:46.445
Распределительная функция заключается в
том, что за счёт полученной выручки от

00:10:46.645 --> 00:10:52.527
реализации и внереализационных доходов
плата за аренду, полученные

00:10:52.727 --> 00:10:58.649
штрафы, курсовые разницы и дыр
обеспечивается выполнение денежных

00:10:58.809 --> 00:11:03.290
обязательств перед бюджетом банками и
контрагентами.

00:11:04.756 --> 00:11:10.992
Контрольная функция финансов заключается в
реализации контроля рублём за реальным

00:11:11.192 --> 00:11:16.029
денежным оборотом и формированием фондов
денежных средств.

00:11:16.908 --> 00:11:23.024
Она позволяет путём сопоставления и
анализа затрат и результатов выявлять как

00:11:23.264 --> 00:11:23.904
позитивные

00:11:24.620 --> 00:11:30.588
Так и негативные стороны деятельности
хозяйствующих субъектов и принимать на

00:11:30.708 --> 00:11:34.113
этой основе соответствующие решения.

00:11:35.114 --> 00:11:37.633
Контроль рублём имеет две формы.

00:11:38.512 --> 00:11:45.229
Один — контроль за изменением финансовых
показателей, состоянием платежей и

00:11:45.389 --> 00:11:52.065
расчётов. Два — контроль за реализацией
стратегии финансирования.

00:11:53.407 --> 00:11:57.898
В первом случае речь идёт о системе
санкций и поощрений.

00:11:58.749 --> 00:12:05.503
О мерах принудительного или наоборот
стимулирующего характера во втором,

00:12:05.663 --> 00:12:11.659
реализации долгосрочной финансовой
политики, основу которой составляет

00:12:11.898 --> 00:12:17.374
прогноз изменений порядка и условий
финансирования и последствий таких

00:12:17.534 --> 00:12:22.930
изменений в целях оптимального управления
финансовой системой.

00:12:24.501 --> 00:12:30.541
Контрольная функция финансов претерпела
существенные изменения, вызванные

00:12:30.741 --> 00:12:37.102
трансформацией форм собственности,
приватизацией и коммерциализацией,

00:12:37.422 --> 00:12:44.103
применением новых организационно-правовых
форм, установленных Гражданским кодексом

00:12:44.263 --> 00:12:47.983
РФ институциональными преобразованиями.

00:12:48.493 --> 00:12:51.974
законодательными и нормативно-правовыми
актами

00:12:52.537 --> 00:12:58.613
Формами и методами государственного
регулирования и контроля, формированием

00:12:58.773 --> 00:13:04.609
рынков капиталов труда, товаров и услуг,
либерализацией цен

00:13:05.249 --> 00:13:11.445
внешнеэкономической деятельностью,
валютными отношениями.

00:13:12.804 --> 00:13:18.646
Контрольная функция финансов всегда имеет
конкретную форму проявления.

00:13:18.966 --> 00:13:24.969
Она может быть сориентирована на
предприятие как единый объект управления,

00:13:25.129 --> 00:13:27.690
на его структурные подразделения.

00:13:28.227 --> 00:13:33.904
На бюджет конкретного уровня, на
какой-либо внебюджетный фонд и на отдельно

00:13:33.984 --> 00:13:35.343
взятое лицо.

00:13:36.262 --> 00:13:42.299
Контрольная функция финансов связана с
воспроизводственной и распределительной

00:13:42.499 --> 00:13:43.618
функциями.

00:13:44.579 --> 00:13:50.491
Она может играть активную роль в принятии
того или иного решения либо пассивно

00:13:50.611 --> 00:13:57.002
отражать результаты распределения денежных
средств и воспроизводственных процессов.

00:13:58.528 --> 00:14:04.884
Контрольная функция проявляется в
следующем: выявляется степень соответствия

00:14:05.124 --> 00:14:11.559
получаемых доходов структуры фондов
денежных средств намеченным заданиям по

00:14:11.679 --> 00:14:17.036
расширению объёмов производства,
корректируется несоответствие между

00:14:17.355 --> 00:14:23.191
доходами и расходами предприятия, бюджета,
внебюджетного фонда

00:14:23.711 --> 00:14:25.510
домашнего хозяйства.

00:14:26.857 --> 00:14:28.656
Принципы финансов.

00:14:29.415 --> 00:14:34.450
Единство законодательной и
нормативно-правовой базы, единство

00:14:34.730 --> 00:14:41.684
денежной, кредитной и налоговой систем,
унификация форм финансовой документации

00:14:41.964 --> 00:14:43.003
и отчётности.

00:14:44.390 --> 00:14:46.668
Принцип сбалансированности.

00:14:47.467 --> 00:14:50.384
Целевая направленность финансов.

00:14:51.183 --> 00:14:57.296
Диверсификация источников финансирования и
направления вложения средств.

00:14:58.502 --> 00:15:04.549
Финансы выступают всегда в денежной форме,
однако денежные отношения не

00:15:04.709 --> 00:15:10.155
исчерпываются финансами, они находятся в
различных плоскостях.

00:15:11.445 --> 00:15:18.363
Финансы не охватывают всех денежных
отношений, например, денежных отношений,

00:15:18.683 --> 00:15:25.201
возникающих в связи с куплей-продажей,
оплатой труда и носящих главным

00:15:25.401 --> 00:15:27.840
образом эквивалентный характер.

00:15:29.103 --> 00:15:35.266
Содержанием финансовых отношений являются
те из них, посредством которых

00:15:35.506 --> 00:15:41.588
образуются денежные фонды государства, его
территориальных подразделений,

00:15:41.909 --> 00:15:45.750
предприятий, организаций, учреждений.

00:15:47.058 --> 00:15:52.215
Сущность финансов как экономической
категории раскрывается не в их

00:15:52.294 --> 00:15:59.290
количественной стороне, а в содержании тех
общественных отношений, которые возникают

00:15:59.570 --> 00:16:05.206
при их функционировании в процессе
создания распределения

00:16:05.966 --> 00:16:12.362
Перераспределение и использование фондом
денежных средств, которые, в свою

00:16:12.562 --> 00:16:17.239
очередь, обусловлены процессом
распределения и перераспределения

00:16:17.518 --> 00:16:23.355
стоимости совокупного общественного
продукта и части национального дохода

00:16:23.595 --> 00:16:24.194
страны.

00:16:25.312 --> 00:16:26.903
Функции финансов.

00:16:28.070 --> 00:16:34.025
Один распределительное способствует
организации сбалансированного и

00:16:34.145 --> 00:16:40.780
эффективного производства, развитию всех
его отраслей, соответственно потребностям

00:16:40.940 --> 00:16:46.175
общества в целях наиболее полного
удовлетворения нужд людей.

00:16:47.055 --> 00:16:49.573
С помощью финансов распределяется

00:16:50.052 --> 00:16:54.329
Совокупный общественный продукт и
национальный доход.

00:16:55.248 --> 00:17:02.162
Два. Контрольное заключается в том, что
государство, используя финансы

00:17:02.362 --> 00:17:08.357
и финансовые категории, осуществляет
контроль за финансово-хозяйственной

00:17:08.517 --> 00:17:11.794
деятельностью экономических субъектов.

00:17:12.850 --> 00:17:18.726
С помощью финансов осуществляется контроль
за производством и распределением

00:17:18.926 --> 00:17:22.044
материальных и социальных благ в стране.

00:17:23.083 --> 00:17:29.879
Три регулирующая функция — это функция,
связанная с вмешательством государства

00:17:30.118 --> 00:17:36.274
через финансы, государственные расходы,
налоги, государственный кредит

00:17:37.154 --> 00:17:39.032
в процесс производства.

00:17:40.277 --> 00:17:45.835
В целях регулирования экономики и
социальных отношений используется также

00:17:45.995 --> 00:17:52.352
финансовое и бюджетное планирование,
государственное регулирование рынка ценных

00:17:52.512 --> 00:17:53.032
бумаг.

00:17:54.403 --> 00:18:01.202
Четыре. Стабилизационная функция —
обеспечения всех хозяйствующих субъектов

00:18:01.442 --> 00:18:06.362
и граждан стабильными экономическими и
социальными условиями.

00:18:07.322 --> 00:18:13.401
Эту функцию финансы должны выполнять в
условиях перехода и развития рыночных

00:18:13.601 --> 00:18:14.641
отношений.

00:18:15.712 --> 00:18:21.872
Функциях выражают сущность финансов и их
социально-экономическую роль.

00:18:22.752 --> 00:18:28.832
При посредстве финансов происходит
распределение и перераспределение валового

00:18:29.032 --> 00:18:30.552
внутреннего продукта.

00:18:31.043 --> 00:18:37.122
ВВП и национального дохода между
производственной и непроизводственной

00:18:37.242 --> 00:18:43.561
сферами, отраслями экономики, регионами,
формами собственности,

00:18:44.001 --> 00:18:49.520
социальными группами, а также контроль за
производством и распределением

00:18:49.680 --> 00:18:52.679
материальных и социальных благ в стране.

00:18:53.953 --> 00:18:59.475
В качестве экономической категории финансы
рассматриваются как совокупность

00:18:59.876 --> 00:19:06.759
экономических отношений, образующихся в
процессе формирования, распределения

00:19:07.039 --> 00:19:09.600
и использования денежных фондов.

00:19:10.918 --> 00:19:17.317
Финансы как целостная экономическая
категория имеют свою структуру, в которую

00:19:17.517 --> 00:19:24.075
входят несколько взаимосвязанных звеньев,
институтов, для каждого из которых

00:19:24.275 --> 00:19:26.955
характерны свои особенности.

00:19:27.851 --> 00:19:34.099
Совокупность входящих в состав финансовых
звеньев и институтов в их

00:19:34.179 --> 00:19:38.265
взаимосвязи образует финансовую систему
страны.

00:19:39.498 --> 00:19:45.577
В правом смысле слова «финансы» — это
общественные отношения по созданию,

00:19:45.937 --> 00:19:52.576
распределению и использованию денежных
фондов, урегулированные нормами права.

00:19:53.336 --> 00:19:59.015
Финансы как правовая категория могут
рассматриваться в двух аспектах.

00:19:59.818 --> 00:20:02.974
А — в широком межотраслевом.

00:20:03.733 --> 00:20:07.009
Б — в узком финансово-правовом.

00:20:08.198 --> 00:20:15.078
В первом значении финансы или отдельные их
аспекты стороны востребованы

00:20:15.237 --> 00:20:20.317
многими отраслями права и имеют
общеотраслевое значение.

00:20:21.157 --> 00:20:25.716
Например, понятие цены, стоимости, дохода
и

00:20:27.409 --> 00:20:33.298
Это отношения, регулирующиеся и
гражданским, и финансовым, и

00:20:33.458 --> 00:20:38.667
административным, и трудовым правом, и
иными его отраслями.

00:20:39.907 --> 00:20:46.662
Во втором случае речь идёт о публичном
значении финансов исключительно о денежных

00:20:46.822 --> 00:20:50.260
фондах государства и территориальных
гранад.

00:20:51.449 --> 00:20:56.846
В этой ситуации общеотраслевые
понятия-категории приобретают

00:20:57.125 --> 00:21:03.961
специально-отраслевой характер и значение,
выражают специфические однородные

00:21:04.161 --> 00:21:06.639
финансово-правовые отношения.

00:21:07.795 --> 00:21:13.471
Общеотраслевые категории дохода, стоимости
цены приобретают

00:21:13.751 --> 00:21:16.708
финансово-правовое значение.

00:21:17.228 --> 00:21:21.225
Экономические основы функционирования
финансов.

00:21:22.493 --> 00:21:28.737
Финансы являются одной из важнейших
экономических категорий, отражающих

00:21:28.897 --> 00:21:35.141
экономические отношения в процессе
создания и использования денежных средств.

00:21:36.465 --> 00:21:42.660
Их возникновение произошло в условиях
перехода от натурального хозяйства к

00:21:42.820 --> 00:21:49.495
регулярному товарно-денежному обмену и
было тесно связано с развитием государства

00:21:49.694 --> 00:21:52.252
и его потребностей в ресурсах.

00:21:53.351 --> 00:21:59.351
Одним из главных признаков финансов
является их денежная форма выражения и

00:21:59.511 --> 00:22:04.790
отражение финансовых отношений реальным
движением денежных средств.

00:22:06.144 --> 00:22:12.230
Реальное движение денежных средств
происходит на второй и третьей стадиях

00:22:12.431 --> 00:22:17.115
воспроизводственного процесса в
распределении и обмене.

00:22:18.400 --> 00:22:24.395
На второй стадии движение стоимости в
денежной форме происходит обособленное от

00:22:24.555 --> 00:22:30.750
движения товаров и характеризуется её
отчуждением, переходом из рук одних

00:22:30.910 --> 00:22:37.545
владельцев в руки других или целевым
обособлением в рамках одного владельца

00:22:38.105 --> 00:22:40.104
каждой части стоимости.

00:22:41.345 --> 00:22:47.663
На третьей стадии распределённая стоимость
в денежной форме обменивается на

00:22:47.863 --> 00:22:53.981
товарную форму отчуждения самой стоимости
здесь не происходит.

00:22:55.497 --> 00:23:01.460
Таким образом, на второй стадии
воспроизводства имеет место одностороннее

00:23:01.580 --> 00:23:07.503
движение денежной формы стоимости, а на
третьей — двустороннее движение

00:23:07.983 --> 00:23:12.425
стоимости, одна из которых находится в
денежной форме.

00:23:12.923 --> 00:23:15.162
А другая — в товарной.

00:23:16.041 --> 00:23:21.039
Так как на третьей стадии
воспроизводственного процесса происходят

00:23:21.279 --> 00:23:27.916
постоянно совершаемые обменные операции,
не требующие какого-либо общественного

00:23:28.116 --> 00:23:31.954
инструмента, то финансам здесь нет места.

00:23:32.993 --> 00:23:38.982
Областью возникновения и функционирования
финансов является вторая стадия

00:23:39.141 --> 00:23:41.417
воспроизводственного процесса.

00:23:41.733 --> 00:23:47.335
...на которой происходит распределение
стоимости общественного продукта по

00:23:47.495 --> 00:23:53.257
целевому назначению и субъектам
хозяйствования, каждый из которых должен

00:23:53.697 --> 00:23:57.138
получить свою долю в произведённом
продукте.

00:23:58.606 --> 00:24:03.931
Поэтому важным признаком финансов как
экономической категории является

00:24:04.652 --> 00:24:08.656
распределительный характер финансовых
отношений.

00:24:09.657 --> 00:24:14.863
Финансы существенно отличаются от других
экономических категорий.

00:24:15.373 --> 00:24:22.246
функционирующих на стадии стоимостного
распределения кредита заработной платы

00:24:22.446 --> 00:24:29.399
и цены первоначальной сферой возникновения
финансовых отношений являются

00:24:29.718 --> 00:24:35.153
процессы первичного распределения
стоимости общественного продукта.

00:24:35.707 --> 00:24:41.218
Когда эта стоимость распадается на
составляющие её элементы и происходит

00:24:41.538 --> 00:24:46.649
образование различных форм денежных
доходов и накоплений.

00:24:47.638 --> 00:24:53.326
Дальнейшее перераспределение стоимости
между субъектами хозяйствования и

00:24:53.446 --> 00:24:59.655
конкретизация целевого её использования
тоже происходит на основе финансов.

00:25:01.030 --> 00:25:06.632
Распределение и перераспределение
стоимости с помощью финансов обязательно

00:25:07.032 --> 00:25:13.473
сопровождается движением денежных средств,
принимающих специфическую форму

00:25:13.673 --> 00:25:15.393
финансовых ресурсов.

00:25:16.667 --> 00:25:23.023
Они формируются у субъектов хозяйствования
и государства за счёт различных видов

00:25:23.263 --> 00:25:29.259
денежных доходов, отчислений и
поступлений, а используются на расширенное

00:25:29.499 --> 00:25:35.495
воспроизводство, материальное
стимулирование работающих, удовлетворение

00:25:35.814 --> 00:25:39.252
социальных и других потребностей общества.

00:25:40.298 --> 00:25:46.938
Финансовые ресурсы выступают материальными
носителями финансовых отношений, что

00:25:47.138 --> 00:25:53.337
позволяет выделить финансы из общей
совокупности категорий, участвующих в

00:25:53.457 --> 00:25:55.577
стоимостном распределении.

00:25:56.690 --> 00:26:02.773
Это происходит вне зависимости от
общественно-экономической формации, хотя

00:26:02.934 --> 00:26:08.736
формы и методы, с помощью которых
образуются и используются финансовые

00:26:08.937 --> 00:26:15.140
ресурсы, менялись в зависимости от
изменения социальной природы общества.

00:26:16.191 --> 00:26:22.145
Использование финансовых ресурсов
осуществляется в основном через денежные

00:26:22.344 --> 00:26:29.257
фонды специального целевого назначения,
хотя возможна и нефондовая форма их

00:26:29.297 --> 00:26:30.335
использования.

00:26:31.805 --> 00:26:38.610
К преимуществам фондовой формы относятся
возможность теснее увязать удовлетворение

00:26:38.890 --> 00:26:45.133
любой потребности с экономическими
возможностями, обеспечение концентрации

00:26:45.414 --> 00:26:52.298
ресурсов на основных направлениях развития
общественного производства, возможность

00:26:52.578 --> 00:26:57.941
полнее увязать общественные, коллективные
и личные интересы.

00:26:58.875 --> 00:27:04.835
Условием функционирования финансов
является наличие денег, а причиной

00:27:05.075 --> 00:27:11.355
появления финансов служит потребность
субъектов хозяйствования и государства в

00:27:11.475 --> 00:27:15.115
ресурсах, обеспечивающих их деятельность.

00:27:16.480 --> 00:27:22.887
Финансы незаменимы потому, что позволяют
приспособить пропорции производства к

00:27:22.967 --> 00:27:29.614
нуждам потребления, обеспечивая в сфере
хозяйствования удовлетворение постоянно

00:27:29.774 --> 00:27:33.418
меняющихся воспроизводственных
потребностей.

00:27:34.481 --> 00:27:40.758
Это происходит с помощью формирования
денежных фондов целевого назначения.

00:27:41.758 --> 00:27:47.596
Развитие общественных потребностей
приводит к изменению состава и структуры

00:27:47.755 --> 00:27:54.153
денежных финансовых фондов, создаваемых в
распоряжение субъектов

00:27:54.393 --> 00:27:55.632
хозяйствования.

00:27:56.946 --> 00:28:03.584
Финансовая деятельность государства — это
осуществление им функций по планомерному

00:28:03.744 --> 00:28:10.062
образованию, распределению и использованию
денежных фондов, финансовых

00:28:10.262 --> 00:28:16.420
ресурсов в целях реализации задач
социально-экономического развития,

00:28:16.740 --> 00:28:21.299
обеспечения обороноспособности и
безопасности страны.

00:28:22.619 --> 00:28:28.942
Характеризуя финансовую деятельность
государства, необходимо подчеркнуть, что

00:28:29.182 --> 00:28:34.665
это особый вид государственной
деятельности, поскольку ею занимаются

00:28:34.945 --> 00:28:41.307
органы государства всех трёх ветвей
государственной власти, законодательной,

00:28:41.628 --> 00:28:46.190
исполнительной и судебной, в пределах
своей компетенции.

00:28:47.459 --> 00:28:53.458
Содержание финансовой деятельности
государства выражается в многочисленных и

00:28:53.618 --> 00:28:59.737
разнообразных функциях в сфере
образования, распределения и использования

00:29:00.056 --> 00:29:06.535
государственных денежных фондов, бюджетных
и кредитных ресурсов, страховых

00:29:06.735 --> 00:29:12.374
денежных фондов, финансовых средств,
отраслей народного хозяйства и

00:29:12.534 --> 00:29:14.653
государственных предприятий.

00:29:15.995 --> 00:29:22.353
Функции финансовой деятельности выполняют
также органы государственного управления

00:29:22.593 --> 00:29:28.871
РФ и субъектов Федерации, Министерства,
государственные комитеты,

00:29:29.191 --> 00:29:35.589
Департаменты и в рамках отнесённых к их
компетенции отраслей или сфер

00:29:35.709 --> 00:29:36.669
управления.

00:29:37.932 --> 00:29:44.091
Финансовая деятельность государства и
органов местного самоуправления основана

00:29:44.251 --> 00:29:50.450
на определённых принципах и
основополагающих правилах и требованиях,

00:29:50.770 --> 00:29:56.609
выражающих её наиболее существенные
особенности и целенаправленность.

00:29:57.727 --> 00:30:03.768
Основное содержание этих принципов
определяется Конституцией РФ.

00:30:04.448 --> 00:30:11.330
Основными из них являются федерализм,
законность, гласность, плановость.

00:30:12.904 --> 00:30:18.671
Принцип приоритета публичных интересов в
правовом регулировании общественных

00:30:18.911 --> 00:30:24.918
отношений, возникающих в области
финансовой деятельности государства и

00:30:25.038 --> 00:30:27.041
муниципальных образований.

00:30:27.579 --> 00:30:32.664
Предполагает использование
финансово-правовых институтов в целях

00:30:32.784 --> 00:30:39.512
государственного регулирования экономики,
исходя из общезначимых задач общества.

00:30:41.017 --> 00:30:46.062
Принцип федерализма предполагает
направленность финансово-правового

00:30:46.302 --> 00:30:52.507
регулирования на сочетание общеферативных
интересов с интересами субъектов

00:30:52.748 --> 00:30:59.153
Федерации на обеспечение необходимыми
финансовыми ресурсами, как выполнение

00:30:59.433 --> 00:31:00.034
функций

00:31:00.514 --> 00:31:06.439
Имеющих значение для Федерации в целом,
так и для жизнедеятельности и

00:31:06.640 --> 00:31:12.485
самостоятельности в рамках Конституции РФ
субъектов Федерации

00:31:14.006 --> 00:31:17.729
Единство финансовой политики и денежной
системы

00:31:20.224 --> 00:31:26.189
Согласно финансово-правовым нормам,
самостоятельность субъектов Федерации не

00:31:26.350 --> 00:31:32.995
должна выходить за рамки основ Федеральной
финансовой политики, а также установленных

00:31:33.195 --> 00:31:37.399
совместно общих принципов налогообложения
и сборов.

00:31:38.701 --> 00:31:44.632
Равноправие субъектов Федерации в области
финансовой деятельности определяется

00:31:45.634 --> 00:31:47.237
Конституции РФ.

00:31:48.190 --> 00:31:53.952
На каждого из субъектов Федерации в равной
мере распространяется федеральное

00:31:54.113 --> 00:31:57.034
финансовое законодательство.

00:31:57.514 --> 00:32:03.556
Вне пределов ведения РФ и совместного
ведения каждый из субъектов Федерации

00:32:03.956 --> 00:32:09.478
осуществляет собственное правовое
регулирование финансовых отношений и

00:32:09.638 --> 00:32:16.601
самостоятельную финансовую деятельность
утверждает бюджет, устанавливает налоги

00:32:16.761 --> 00:32:16.801
и

00:32:18.498 --> 00:32:25.346
Самостоятельность финансовой деятельности
12 130, 133

00:32:26.027 --> 00:32:31.433
органов местного самоуправления
гарантировано Конституцией РФ.

00:32:32.369 --> 00:32:38.015
Эти органы руководствуются в своей
деятельности законодательством РФ и

00:32:38.175 --> 00:32:41.578
соответствующего субъекта Федерации.

00:32:42.299 --> 00:32:46.823
Они самостоятельно утверждают и исполняют
местный бюджет.

00:32:47.242 --> 00:32:53.873
Образуют и используют внебюджетные целевые
фонды, устанавливают местные налоги и

00:32:53.953 --> 00:32:59.106
сборы в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством

00:32:59.226 --> 00:33:01.183
субъекта Федерации.

00:33:02.210 --> 00:33:09.170
Социальная направленность финансовой
деятельности семь в РФ вытекает, как

00:33:09.410 --> 00:33:15.650
уже отмечалось, из положений Конституции
РФ, характеризующих РФ как

00:33:15.850 --> 00:33:22.050
социальное государство, политика которого
направлена на создание условий,

00:33:22.370 --> 00:33:27.770
обеспечивающих достойную жизнь и свободное
развитие человека.

00:33:28.772 --> 00:33:35.135
Распределение функций в области финансовой
деятельности осуществляется на основе

00:33:35.295 --> 00:33:40.217
разделения законодательной и
исполнительной властей.

00:33:40.577 --> 00:33:47.501
Конституция РФ, исходя из этого принципа,
определяет полномочия законодательных и

00:33:47.661 --> 00:33:50.142
исполнительных органов власти.

00:33:51.344 --> 00:33:57.950
Участие граждан РФ в финансовой
деятельности государства и

00:33:58.110 --> 00:34:04.475
органов местного самоуправления вытекает
из Положения Конституции РФ о праве

00:34:04.595 --> 00:34:11.281
граждан РФ участвовать в управлении делами
государства как непосредственно, так и

00:34:11.401 --> 00:34:13.603
через своих представителей.

00:34:14.891 --> 00:34:18.533
Принцип гласности 15.

00:34:18.854 --> 00:34:25.058
Основы его установлены нормами Конституции
РФ, требующими официального

00:34:25.338 --> 00:34:32.182
публикования законов, что непосредственно
относится и к законам, регулирующим

00:34:32.302 --> 00:34:34.023
финансовую деятельность.

00:34:35.782 --> 00:34:42.019
Принцип плановости 71 1142

00:34:42.499 --> 00:34:48.616
выражается в том, что деятельность
государства и муниципальных образований по

00:34:48.735 --> 00:34:54.173
формированию, распределению и
использованию финансовых ресурсов

00:34:54.413 --> 00:35:00.809
осуществляется на основе финансовых
планов, разрабатываемых в соответствии с

00:35:00.969 --> 00:35:04.647
государственными и местными планами и
программами.

00:35:04.924 --> 00:35:10.168
А также планами предприятий, организаций и
учреждений.

00:35:11.209 --> 00:35:17.615
Принцип законности 157 означает

00:35:17.896 --> 00:35:23.581
необходимость строгого соблюдения
требований финансово-правовых норм всеми

00:35:23.741 --> 00:35:25.583
участниками отношений.

00:35:26.025 --> 00:35:29.627
возникающих в процессе финансовой
деятельности

00:35:31.423 --> 00:35:37.421
Основополагающее значение для
финансово-правового регулирования имеют,

00:35:37.741 --> 00:35:43.979
например, нормы Конституции РФ,
закрепляющие федеративное устройство

00:35:44.259 --> 00:35:50.297
России 156,

00:35:50.457 --> 00:35:55.775
разграничивающие компетенцию между
органами власти федерального,

00:35:56.055 --> 00:35:58.894
регионального и муниципального уровней.

00:35:59.453 --> 00:36:00.379
С двенадцать.

00:36:00.746 --> 00:36:07.423
71 73 130 133 определяющие

00:36:07.503 --> 00:36:14.260
формы и содержание права собственности 108
35 36

00:36:15.059 --> 00:36:21.536
устанавливающие полномочия Президента РФ8
84

00:36:22.336 --> 00:36:23.055
90

00:36:23.615 --> 00:36:30.612
Федерального Собрания 101, 104, 106,
Правительства,

00:36:31.012 --> 00:36:36.809
114, 115 финансовой

00:36:37.089 --> 00:36:44.046
деятельности, закрепляющие обязанности и
права гражданина в области налогообложения

00:36:44.685 --> 00:36:45.605
157

00:36:47.226 --> 00:36:53.931
Конституционные основы оказывают влияние
на всю правовую систему, но в особенности

00:36:54.291 --> 00:36:55.807
на законодательство.

00:36:57.020 --> 00:37:02.901
Организационно-правовые особенности
финансовой деятельности государства.

00:37:03.861 --> 00:37:10.022
Межотраслевой характер в процессе
финансовой деятельности государства и

00:37:10.222 --> 00:37:15.703
муниципальных образований контролируется
деятельность и в других сферах.

00:37:16.791 --> 00:37:22.471
Осуществление финансовой деятельности
происходит в виде деятельности

00:37:22.791 --> 00:37:26.831
представительных и исполнительных органов
власти.

00:37:27.631 --> 00:37:34.471
Сфера финансовой деятельности относится к
ведению федеральных органов власти,

00:37:34.751 --> 00:37:38.592
органов власти субъектов РФ и местных
органов.

00:37:39.943 --> 00:37:46.418
Финансовая деятельность муниципальных
образований направлена на решение задач

00:37:46.617 --> 00:37:51.773
местного значения, которые определены
законодательством о местном

00:37:51.933 --> 00:37:53.172
самоуправлении.

00:37:54.388 --> 00:38:00.425
Финансовая деятельность муниципальных
образований осуществляется через органы

00:38:00.585 --> 00:38:02.704
местного самоуправления.

00:38:03.663 --> 00:38:09.500
Финансовая деятельность государства
осуществляется различными методами.

00:38:10.791 --> 00:38:16.751
Как управляющая системой финансовая
деятельность проявляется в разнообразных

00:38:16.991 --> 00:38:23.350
методах. Их разнообразие зависит от многих
факторов, субъекта

00:38:23.510 --> 00:38:29.390
взаимоотношений, условий аккумуляции и
использования денежных средств.

00:38:30.672 --> 00:38:36.116
Методы осуществления финансовой
деятельности в юридической литературе

00:38:36.356 --> 00:38:42.441
принято делить на две группы: методы
собирания денежных средств и методы их

00:38:42.561 --> 00:38:45.003
распределения и использования.

00:38:46.049 --> 00:38:52.684
Важнейший метод собирания денежных средств
в государственный, федеральный бюджет и

00:38:52.804 --> 00:38:59.439
бюджеты субъектов федерации и местные
бюджеты, налоговый метод, метод

00:38:59.599 --> 00:39:01.357
установления налогов.

00:39:02.688 --> 00:39:09.411
В отличие от налогового метода, которому
свойственен принудительный, обязательный

00:39:09.972 --> 00:39:15.894
характер изъятия денежных средств,
применяется также метод добровольных

00:39:16.095 --> 00:39:21.377
взносов, покупка государственных и
муниципальных ценных бумаг.

00:39:21.993 --> 00:39:28.798
Пожертвования, вклады в банке и при
распределении и использовании

00:39:28.998 --> 00:39:35.043
государственных денежных средств
применяются два важнейших метода: метод

00:39:35.163 --> 00:39:37.645
финансирования и кредитования.

00:39:38.862 --> 00:39:43.661
Метод финансирования выражается в
безвозмездном и безвозвратном

00:39:43.901 --> 00:39:46.501
предоставлении денежных средств.

00:39:47.661 --> 00:39:53.940
Кредитование означает выделение,
предоставления денежных средств на

00:39:54.060 --> 00:39:58.939
условиях возмездности, платности и
возвратности.

00:40:00.046 --> 00:40:06.209
Финансирование применяется в отношении
государственных организаций метод

00:40:06.409 --> 00:40:12.331
кредитования как в отношении
государственных организаций, так и иных

00:40:12.491 --> 00:40:14.932
негосударственных организаций.

00:40:16.206 --> 00:40:22.561
Правовые формы финансовой деятельности
государства и муниципальных образований.

00:40:23.680 --> 00:40:28.196
Формы финансовой деятельности государства
разнообразны.

00:40:29.463 --> 00:40:35.945
В каждой из них практически выражается
действия государственных органов и органов

00:40:36.145 --> 00:40:42.466
местного самоуправления по образованию,
распределению и использованию

00:40:42.586 --> 00:40:46.427
финансовых ресурсов на соответствующем
уровне.

00:40:47.746 --> 00:40:52.517
По своему характеру эти формы могут быть
правовыми и неправовыми.

00:40:53.607 --> 00:41:00.370
Итак, финансово-правовые акты — это
принятые в предусмотренной форме и имеющие

00:41:00.530 --> 00:41:06.332
юридические последствия решения
государственных органов и органов местного

00:41:06.572 --> 00:41:10.613
самоуправления по вопросам финансовой
деятельности.

00:41:11.309 --> 00:41:16.663
Входящим в их компетенцию
Финансово-правовые акты можно

00:41:16.983 --> 00:41:23.416
классифицировать по юридическим свойствам,
юридической природе органам,

00:41:23.496 --> 00:41:26.533
издающим их и другим основаниям.

00:41:27.992 --> 00:41:32.955
По юридическим свойствам
финансово-правовые акты подразделяются на

00:41:33.155 --> 00:41:35.717
нормативные и индивидуальные.

00:41:36.558 --> 00:41:38.759
К нормативным относятся акты

00:41:39.458 --> 00:41:45.337
которые регулируют группу однородных
финансовых отношений и содержат общие

00:41:45.457 --> 00:41:49.897
правила поведения их участников правовые
нормы

00:41:51.398 --> 00:41:56.599
Нормативные финансово-правовые акты
устанавливают виды финансовых

00:41:56.839 --> 00:42:02.760
обязательства налогов и других платежей
предприятий и граждан перед

00:42:02.880 --> 00:42:09.401
государством, порядок исчисления
установленных платежей, типичные признаки

00:42:09.681 --> 00:42:16.362
плательщиков, порядок расходования
государственных денежных средств, порядок

00:42:16.482 --> 00:42:19.042
проведения финансового контроля и

00:42:20.760 --> 00:42:27.518
По юридической природе финансово-правовые
акты делятся на законодательные,

00:42:27.798 --> 00:42:34.196
к которым относятся законы, принимаемые
Государственной Думой РФ, законы

00:42:34.436 --> 00:42:40.795
субъектов Федерации по вопросам финансовой
деятельности государства,

00:42:41.114 --> 00:42:42.194
подзаконные.

00:42:43.356 --> 00:42:49.398
Финансовоплановые акты — это акты,
принимаемые в процессе финансовой

00:42:49.639 --> 00:42:56.201
деятельности государства и органов
местного самоуправления, которые содержат

00:42:56.321 --> 00:43:03.164
конкретные задания в области финансов на
определённый период и являются планами

00:43:03.364 --> 00:43:09.207
по мобилизации, распределению и
использованию финансовых ресурсов.

00:43:10.518 --> 00:43:16.403
К финансовоплановым актам относятся
основной финансовый план

00:43:16.563 --> 00:43:23.288
государства, федеральный бюджет РФ,
государственные бюджеты субъектов РФ и

00:43:23.448 --> 00:43:24.969
местные бюджеты.

00:43:25.730 --> 00:43:31.053
Финансовые планы государственных и
муниципальных целевых фондов.

00:43:31.990 --> 00:43:35.790
Финансово-кредитные и кассовые планы
банков.

00:43:36.710 --> 00:43:40.150
Финансовые планы страховых организаций.

00:43:40.990 --> 00:43:47.950
Финансовые планы и сметы министерств,
ведомств, других органов государственного

00:43:48.110 --> 00:43:49.110
управления.

00:43:50.181 --> 00:43:57.178
Финансовые планы, балансы доходов и
расходов предприятий и объединений,

00:43:57.898 --> 00:44:04.176
сметы учреждений, организаций, состоящих
на государственном и местном

00:44:04.376 --> 00:44:05.375
бюджете.

00:44:06.303 --> 00:44:11.941
Финансовоплановые акты получают своё
юридическое оформление в актах

00:44:12.141 --> 00:44:15.460
соответствующих государственных органов.

00:44:16.500 --> 00:44:23.057
Так, Федеральный бюджет утверждается
законом РФ: смета учреждения,

00:44:23.257 --> 00:44:27.456
Министерством, которому это учреждение
подчинено.

00:44:28.645 --> 00:44:33.891
Утверждённый в установленном порядке
финансово-плановый акт регулирует

00:44:34.051 --> 00:44:39.296
финансовые отношения и вызывает
юридические последствия, как любой

00:44:39.456 --> 00:44:41.418
финансово-правовой акт.

00:44:42.561 --> 00:44:47.398
Финансовая политика государства
представляет собой совокупность

00:44:47.718 --> 00:44:53.915
мероприятий по использованию финансовых
отношений для выполнения государственных

00:44:54.195 --> 00:45:00.871
функций. Финансовая политика является
составной частью экономической

00:45:01.111 --> 00:45:02.830
политики государства.

00:45:03.959 --> 00:45:10.884
В ней конкретизируются главные направления
развития народного хозяйства, определяется

00:45:11.244 --> 00:45:17.809
общий объём финансовых ресурсов, их
источники и направления использования,

00:45:18.129 --> 00:45:24.054
разрабатывается механизм регулирования и
стимулирования финансовыми методами

00:45:24.294 --> 00:45:26.856
социально-экономических процессов.

00:45:28.353 --> 00:45:33.871
В то же время финансовая политика
выступает относительно самостоятельной

00:45:33.991 --> 00:45:36.869
сферой деятельности государства.

00:45:37.709 --> 00:45:43.906
Она имеет своё конкретное содержание, а
также свои цели, задачи.

00:45:44.353 --> 00:45:48.110
Объекты, формы и методы регулирования.

00:45:48.830 --> 00:45:55.146
Выделяют следующие основные составляющие
финансовой политики государства:

00:45:55.466 --> 00:46:01.782
денежно-кредитная политика, налоговая
политика, бюджетная политика,

00:46:02.222 --> 00:46:05.500
политика в области международных финансов.

00:46:06.925 --> 00:46:13.031
Содержание финансовой политики включает в
себя широкий комплекс мероприятий.

00:46:13.631 --> 00:46:19.826
Разработку общей концепции финансовой
политики, определение её основных

00:46:20.066 --> 00:46:26.980
направлений, целей и главных задач,
создание адекватного финансового механизма

00:46:27.499 --> 00:46:33.854
управления финансовой деятельностью
государства и других субъектов экономики.

00:46:35.022 --> 00:46:41.260
Основу финансовой политики составляет
выбор стратегических направлений, которые

00:46:41.820 --> 00:46:48.018
определяют долгосрочную и среднесрочную
перспективу использования финансов.

00:46:49.299 --> 00:46:55.905
Одновременно государство осуществляет
выбор текущих тактических целей своей

00:46:56.146 --> 00:47:02.112
финансовой политики, направленной на
адаптацию к изменяющимся условиям

00:47:02.272 --> 00:47:04.955
воспроизводства в коротком периоде.

00:47:06.314 --> 00:47:11.344
При этом текущие цели находятся под
непосредственным влиянием целей

00:47:11.623 --> 00:47:12.820
стратегических.

00:47:14.189 --> 00:47:20.224
Важной составной частью финансовой
политики является формирование финансового

00:47:20.463 --> 00:47:27.377
механизма, при помощи которого происходит
осуществление деятельности государства в

00:47:27.497 --> 00:47:28.856
области финансов.

00:47:30.231 --> 00:47:36.540
Финансовый механизм представляет собой
систему установленных государством форм,

00:47:36.819 --> 00:47:40.972
видов и методов организации финансовых
отношений.

00:47:42.392 --> 00:47:48.472
К элементам финансового механизма
относятся формы финансовых ресурсов,

00:47:48.632 --> 00:47:54.753
методы их формирования, система
законодательных норм и нормативов, которые

00:47:55.313 --> 00:48:01.594
используются при определении доходов и
расходов государства, организации и

00:48:01.674 --> 00:48:07.675
регулирования бюджетной сферы, финансов
предприятий и рынка ценных бумаг.

00:48:09.016 --> 00:48:14.756
Финансовый механизм — это наиболее
динамичная часть финансовой политики.

00:48:16.008 --> 00:48:22.408
Его изменения происходят в связи с
решением различных тактических задач, и

00:48:22.608 --> 00:48:28.447
поэтому финансовый механизм чутко
реагирует на все особенности социальной и

00:48:28.647 --> 00:48:31.287
экономической ситуации в стране.

00:48:32.371 --> 00:48:38.609
Одно и то же финансовое отношение в стране
может быть организовано по-разному.

00:48:39.648 --> 00:48:45.766
По-разному может использоваться один и тот
же инструмент финансового регулирования.

00:48:46.968 --> 00:48:53.046
Управление финансами предполагает
целенаправленную деятельность государства,

00:48:53.366 --> 00:48:58.565
связанную с практическим использованием
финансового механизма.

00:48:59.604 --> 00:49:05.723
Эта деятельность осуществляется
специальными организационными структурами.

00:49:06.762 --> 00:49:12.916
Управление включает в себя ряд
функциональных элементов: прогнозирование,

00:49:13.316 --> 00:49:18.910
планирование, оперативное управление,
регулирование и контроль.

00:49:20.155 --> 00:49:26.072
Все эти элементы обеспечивают проведение
мероприятий финансовой политики в

00:49:26.192 --> 00:49:32.989
стратегической и текущей деятельности
государственных органов, юридических лиц и

00:49:33.148 --> 00:49:40.025
граждан. Цели и содержание финансовой
политики определяют её основные

00:49:40.225 --> 00:49:40.785
задачи.

00:49:41.316 --> 00:49:47.875
Обеспечение условий для формирования
максимально возможных финансовых ресурсов,

00:49:48.155 --> 00:49:54.435
рациональное распределение и использование
финансовых ресурсов, организация

00:49:54.835 --> 00:49:56.474
регулирования и стимулиров

00:49:57.354 --> 00:50:03.594
Финансовыми методами экономических и
социальных процессов в стране, выработка

00:50:03.754 --> 00:50:09.113
финансового механизма и его развития в
соответствии с изменяющимися

00:50:09.473 --> 00:50:11.913
социально-экономическими целями.

00:50:13.233 --> 00:50:18.632
Оценка результатов финансовой политики
государства основывается на её

00:50:18.912 --> 00:50:24.792
соответствии интересам общества и
большинства его социальных групп, а также

00:50:25.032 --> 00:50:31.071
на достигнутых результатах, вытекающих из
поставленных целей и задач.

00:50:31.991 --> 00:50:35.711
Результативность финансовой политики во
многом зависит

00:50:35.831 --> 00:50:41.030
Зависит от качественной разработки
механизма согласования и реализации

00:50:41.430 --> 00:50:47.470
интересов различных слоёв общества и
имеющихся у государства объективных

00:50:47.710 --> 00:50:53.909
возможностей использования всесторонних
факторов воздействия на ход реализации

00:50:54.189 --> 00:50:56.229
финансовой политики.

00:50:57.029 --> 00:50:58.188
Вопрос два.

00:50:59.126 --> 00:51:00.790
Финансовая система.

00:51:02.046 --> 00:51:08.448
Финансовая система в экономическом аспекте
— это объективно обусловленное внутреннее

00:51:08.568 --> 00:51:14.409
строение финансов, выражающееся в
совокупности входящих в них

00:51:14.529 --> 00:51:20.531
взаимосвязанных звеньев, институтов,
каждая из которых представляет

00:51:20.691 --> 00:51:24.412
специфическую группу финансовых отношений.

00:51:25.513 --> 00:51:32.433
Финансовая система в правовом аспекте —
это, во-первых, совокупность финансовых

00:51:32.633 --> 00:51:38.593
институтов, каждый из которых способствует
формированию и использованию

00:51:38.793 --> 00:51:40.873
соответствующих фондов.

00:51:41.153 --> 00:51:48.113
Во-вторых, совокупность государственных
органов и учреждений, осуществляющих в

00:51:48.273 --> 00:51:52.393
пределах своей компетенции финансовую
деятельность.

00:51:53.707 --> 00:51:59.188
На данном этапе в состав финансовой
системы Российской Федерации входит

00:52:00.588 --> 00:52:07.110
бюджетная система, состоящая из
государственного федерального бюджета и

00:52:07.230 --> 00:52:14.192
бюджетов субъектов Федерации и местных
бюджетов муниципальных образований.

00:52:14.832 --> 00:52:20.874
Внебюджетные целевые, государственные и
муниципальные, местные денежные

00:52:21.074 --> 00:52:27.596
фонды, финансы предприятий, организаций,
учреждений.

00:52:28.156 --> 00:52:30.756
Финансы страхования.

00:52:31.197 --> 00:52:35.998
Кредит государственный, муниципальный и
банковский.

00:52:37.143 --> 00:52:42.384
Многозвинность финансовой системы
способствует большей её гибкости и

00:52:42.584 --> 00:52:44.345
эффективности действия.

00:52:45.715 --> 00:52:51.797
Каждое из звеньев финансовой системы
концентрирует специфические финансовые

00:52:51.958 --> 00:52:58.520
отношения, посредством которых образуются
и используются соответствующие виды

00:52:58.680 --> 00:53:04.842
денежных фондов доходов в целях
удовлетворения различных по своему

00:53:05.042 --> 00:53:09.083
содержанию и масштабам общественных
потребностей.

00:53:10.167 --> 00:53:14.849
Эти фонды могут быть централизованными и
децентрализованными.

00:53:15.770 --> 00:53:21.532
Централизованные денежные средства в
определённых территориальных пределах,

00:53:21.852 --> 00:53:25.414
например, Федеральный, республиканский.

00:53:25.891 --> 00:53:32.347
Областной бюджет используются для
удовлетворения общих нужд соответствующей

00:53:32.467 --> 00:53:33.390
территории.

00:53:34.512 --> 00:53:40.586
К децентрализованным относятся денежные
фонды предприятий, организаций,

00:53:40.946 --> 00:53:46.261
учреждений, используемые для
производственных и социальных целей,

00:53:46.421 --> 00:53:51.537
соответственно предназначению названных
субъектов и в их масштабах.

00:53:52.922 --> 00:53:58.240
Кроме того, выделяются фонды общего и
целевого назначения.

00:53:59.160 --> 00:54:05.437
Целевыми денежными фондами, в отличие от
бюджета, являются внебюджетные

00:54:05.717 --> 00:54:08.836
государственные и муниципальные фонды.

00:54:09.780 --> 00:54:15.256
В сравнении с ними государственный или
местный бюджет денежный фонд общего

00:54:15.416 --> 00:54:16.535
назначения.

00:54:17.661 --> 00:54:24.426
Основное место в финансовой системе РФ
занимает бюджетная система, посредством

00:54:24.546 --> 00:54:31.191
которой образуются денежные фонды в форме
федерального бюджета, бюджетов субъектов

00:54:31.431 --> 00:54:32.832
РФ и муниципальных

00:54:35.194 --> 00:54:40.558
Они необходимы для реализации
общегосударственных или территориальных

00:54:40.838 --> 00:54:46.962
социально-экономических планов и программ
обеспечения оборонной и безопасности

00:54:47.443 --> 00:54:48.403
страны.

00:54:49.055 --> 00:54:55.085
Внебюджетные целевые, государственные и
муниципальные фонды средства которых

00:54:55.405 --> 00:55:01.595
должны направляться на определённые цели
соответственно своему предназначению.

00:55:02.920 --> 00:55:09.432
К ним относятся, в частности, такие
государственные социальные фонды, как

00:55:09.712 --> 00:55:10.831
Пенсионный фонд

00:55:11.469 --> 00:55:17.191
Фонд государственного социального
страхования, Федеральные и территориальный

00:55:17.511 --> 00:55:23.513
фонды обязательного медицинского
страхования, сформированные во исполнение

00:55:23.793 --> 00:55:29.596
требований законодательства, фонды,
создаваемые на основании актов

00:55:29.916 --> 00:55:32.477
Правительства РФ и других органов.

00:55:33.818 --> 00:55:39.972
Внебюджетные средства — это денежные
средства, получаемые учреждениями,

00:55:40.411 --> 00:55:46.325
например Пенсионный фонд РФ, помимо
ассигнований, выделяемых им из

00:55:46.565 --> 00:55:49.402
государственного или местного бюджета.

00:55:50.530 --> 00:55:57.408
Финансы предприятий, организаций,
учреждений, обособленные денежные фонды,

00:55:57.807 --> 00:56:04.205
находящиеся в распоряжении названных
субъектов, используются ими для выполнения

00:56:04.485 --> 00:56:06.444
своих функций и задач.

00:56:07.490 --> 00:56:13.529
Две группы финансово коммерческих и
некоммерческих организаций:

00:56:14.009 --> 00:56:15.089
государственные

00:56:15.783 --> 00:56:22.261
Муниципальный кредит — это отношение по
временному использованию денежных средств

00:56:22.461 --> 00:56:29.218
юридических и физических лиц государством
муниципальными образованиями при

00:56:29.418 --> 00:56:35.775
недостаточности государственных бюджетных
доходов для осуществления

00:56:35.975 --> 00:56:37.614
намеченных расходов.

00:56:38.928 --> 00:56:45.400
Страхование — это система отношений по
защите имущественных интересов граждан,

00:56:45.640 --> 00:56:48.037
организации и государства.

00:56:48.876 --> 00:56:55.109
Оно выступает в двух обособленных формах:
в форме социального страхования.

00:56:55.579 --> 00:57:02.335
специального страхования и, собственно,
страхования, связанного с непредвиденными

00:57:02.455 --> 00:57:04.614
чрезвычайными событиями.

00:57:05.905 --> 00:57:11.745
Финансовое право — это отрасль российского
права, нормы которой регулируют

00:57:11.865 --> 00:57:17.426
общественные отношения, возникающие в
процессе образования,

00:57:17.666 --> 00:57:22.906
формирования, распределения и
использования централизованных и

00:57:23.026 --> 00:57:29.627
децентрализованных денежных фондов,
финансовых ресурсов, государственных и

00:57:29.747 --> 00:57:35.107
муниципальных образований, необходимое для
реализации их задач.

00:57:36.347 --> 00:57:42.187
Финансовое право имеет свой предмет
регулирования, несвойственный другим

00:57:42.387 --> 00:57:43.946
отраслям права.

00:57:44.666 --> 00:57:49.786
Регулируемые им отношения отличаются
спецификой содержания и

00:57:49.946 --> 00:57:53.425
целенаправленностью форм проявления.

00:57:54.477 --> 00:58:00.912
Для них характерна обязательная связь с
функциями по образованию, распределению

00:58:01.232 --> 00:58:07.067
или использованию государственных и
муниципальных денежных фондов

00:58:07.666 --> 00:58:11.783
доходов, а также контролю за этими
процессами.

00:58:13.135 --> 00:58:18.977
Финансовое право на современном этапе
входит в систему российского права как

00:58:19.217 --> 00:58:23.938
одна из её основных и активно
развивающихся отраслей.

00:58:24.859 --> 00:58:30.260
Сходство финансового права с
конституционным правом и административным

00:58:30.420 --> 00:58:33.742
правом по видам государственной
деятельности.

00:58:34.138 --> 00:58:39.259
...на которые распространяется
регулирование со стороны этих отраслей

00:58:39.339 --> 00:58:45.940
права. Конституционное право, являясь
ведущей отраслью права,

00:58:46.220 --> 00:58:51.261
закрепляет основы организации и
деятельности представительных и

00:58:51.421 --> 00:58:53.981
исполнительных органов власти.

00:58:55.115 --> 00:59:00.309
Административное право регулирует
общественные отношения в области

00:59:00.549 --> 00:59:06.182
государственного управления,
осуществляемого органами исполнительной

00:59:06.342 --> 00:59:06.941
власти.

00:59:08.198 --> 00:59:13.403
Финансовое же право распространяется на
оба этих вида государственной

00:59:13.603 --> 00:59:19.890
деятельности, поскольку финансовая
деятельность может осуществляться и теми и

00:59:20.010 --> 00:59:21.291
другими органами.

00:59:22.542 --> 00:59:28.258
Связь финансового права с муниципальным
обусловлена комплексным характером

00:59:28.498 --> 00:59:35.213
последнего, концентрирующим в себе нормы
многих отраслей права, регулирующие

00:59:35.373 --> 00:59:41.769
отношения, которые возникают в процессе
формирования и деятельности органов

00:59:42.009 --> 00:59:44.767
местного самоуправления в целом.

00:59:45.745 --> 00:59:52.260
В их круг вошли и нормы финансового права,
предметом которого являются отношения

00:59:52.580 --> 00:59:57.975
органов местного самоуправления в области
их финансовой деятельности.

00:59:59.245 --> 01:00:05.560
Финансовое право находится в тесной связи
с гражданским правом, поскольку в его

01:00:05.840 --> 01:00:11.556
предмет среди имущественных отношений
входят и денежные отношения.

01:00:12.515 --> 01:00:18.710
Прослеживается связь финансового права и с
другими отраслями российского права.

01:00:19.248 --> 01:00:25.693
Трудовое, уголовное ир, однако в
рассматренных выше случаях она наиболее

01:00:25.813 --> 01:00:32.658
тесная. Финансовое право, предмет, метод,
принципы.

01:00:33.699 --> 01:00:38.342
Предмет финансового права — это
общественные отношения.

01:00:38.897 --> 01:00:45.702
Возникающие в процессе деятельности по
планомерному образованию, формированию,

01:00:46.022 --> 01:00:51.507
распределению и использованию
государственных, муниципальных и иных

01:00:51.747 --> 01:00:58.392
публичных денежных фондов, финансовых
ресурсов в целях реализации задач

01:00:58.552 --> 01:01:00.353
публичного характера.

01:01:01.654 --> 01:01:08.239
Предметом финансового права являются
следующие группы финансовых отношений,

01:01:08.678 --> 01:01:09.596
возникающие

01:01:10.775 --> 01:01:17.455
Между Российской Федерацией, её
субъектами, муниципальными образованиями и

01:01:17.615 --> 01:01:23.654
административно-территориальными единицами
в связи с распределением финансовых

01:01:23.814 --> 01:01:25.454
ресурсов страны.

01:01:26.254 --> 01:01:28.134
Между финансовыми и налоговыми

01:01:28.694 --> 01:01:35.414
...органами государства, с одной стороны,
и предприятиями, организациями,

01:01:35.734 --> 01:01:42.013
учреждениями, с другой — в связи с
выполнением финансовых обязательств перед

01:01:42.133 --> 01:01:45.813
государством муниципальными образованиями.

01:01:46.386 --> 01:01:50.900
Распределением между ними или
расходованием государственных и

01:01:51.060 --> 01:01:53.656
муниципальных денежных средств.

01:01:54.558 --> 01:02:01.313
Между государственными, муниципальными
финансово-кредитными органами в связи с

01:02:01.433 --> 01:02:06.630
образованием, распределением и
использованием соответствующих

01:02:06.829 --> 01:02:13.665
государственных, муниципальных денежных
фондов и ресурсов бюджетных,

01:02:13.905 --> 01:02:17.342
внебюджетных, кредитных, страховых

01:02:18.689 --> 01:02:24.603
Между государственными и муниципальными
предприятиями, организациями,

01:02:24.963 --> 01:02:30.917
учреждениями с одной стороны и их
вышестоящими государственными

01:02:31.476 --> 01:02:34.793
муниципальными органами с другой.

01:02:35.687 --> 01:02:42.042
В связи с распределением и использованием
в соответствующих отраслях экономики и

01:02:42.162 --> 01:02:48.477
сферах социальной жизни, бюджетных или
кредитных ресурсов, а также собственных

01:02:48.677 --> 01:02:53.394
средств, предприятий, организаций,
учреждений.

01:02:54.153 --> 01:03:01.108
Между финансово-кредитными органами с
одной стороны и юридическими и физическими

01:03:01.308 --> 01:03:07.823
лицами, с другой, в связи с образованием и
распределением государственных кредитных

01:03:08.063 --> 01:03:11.780
ресурсов и централизованных страховых
фондов.

01:03:12.824 --> 01:03:19.546
Между финансово-кредитными органами
государства с одной стороны и физическими

01:03:19.706 --> 01:03:25.628
лицами с другой, в связи с выполнением
обязанностей последних по внесению

01:03:25.868 --> 01:03:27.588
платежей в государственные

01:03:28.338 --> 01:03:34.928
Муниципальные денежные фонды в бюджет,
внебюджетные целевые фонды.

01:03:36.213 --> 01:03:42.169
Перечисленные финансовые отношения при
всём своём разнообразии имеют общее

01:03:42.369 --> 01:03:48.884
основное содержание, направленность на
образование, распределение и использование

01:03:49.204 --> 01:03:52.922
государственных и муниципальных денежных
фондов.

01:03:54.269 --> 01:04:00.634
Метод финансового права — совокупность
приёмов и средств, с помощью которых

01:04:00.954 --> 01:04:05.998
осуществляется правовое регулирование
общественных отношений.

01:04:07.078 --> 01:04:11.201
Характерные особенности метода финансового
права.

01:04:11.982 --> 01:04:18.141
Одной из сторон финансовых правоотношений
всегда выступает орган государственной

01:04:18.301 --> 01:04:24.421
власти. Каждое юридическое и физическое
лицо обязано выполнить

01:04:24.541 --> 01:04:29.540
предписания, поступившие от органа
государственной власти.

01:04:30.624 --> 01:04:37.102
Властные предписания не основаны на
отношениях подчинения по вертикали.

01:04:37.862 --> 01:04:44.060
Основной метод финансово-правового
регулирования — императивный метод или

01:04:44.380 --> 01:04:46.540
метод властных предписаний.

01:04:47.037 --> 01:04:52.119
Предполагающий неравенство субъектов
данных правоотношений.

01:04:52.839 --> 01:04:58.641
Суть данного метода состоит в том, что
государство принимает решения в

01:04:58.761 --> 01:05:05.444
одностороннем порядке, давая обязательные
для исполнения другой стороной финансового

01:05:05.644 --> 01:05:08.005
правоотношения предписания.

01:05:09.363 --> 01:05:16.289
Такие предписания исходят в основном от
финансовых, налоговых и кредитных органов,

01:05:16.729 --> 01:05:23.255
входящих в систему государственных
органов, которые наделены соответствующими

01:05:23.415 --> 01:05:24.696
полномочиями.

01:05:25.664 --> 01:05:31.425
Основными общеотраслевыми принципами
действующего финансового права можно

01:05:31.825 --> 01:05:33.626
назвать следующие.

01:05:34.553 --> 01:05:40.667
Приоритетность публичных задач в правовом
регулировании финансовых отношений,

01:05:41.107 --> 01:05:45.983
сочетающихся с реализацией частных
интересов граждан.

01:05:46.742 --> 01:05:51.858
Социальная направленность
финансово-правового регулирования.

01:05:52.377 --> 01:05:53.576
Федерализм и равно

01:05:53.976 --> 01:05:59.691
Правие субъектов РФ в области финансовой
деятельности государства.

01:06:00.290 --> 01:06:04.806
Единство финансовой политики и денежной
системы.

01:06:05.286 --> 01:06:10.521
Самостоятельность органов местного
самоуправления в формировании и

01:06:10.641 --> 01:06:13.119
использовании местных финансов.

01:06:14.287 --> 01:06:20.091
Распределение функций в области финансовой
деятельности на основе разделения

01:06:20.411 --> 01:06:26.295
законодательной, представительной и
исполнительной власти.

01:06:26.495 --> 01:06:32.018
Участие граждан РФ и общественных
организаций в финансовой деятельности

01:06:32.418 --> 01:06:37.982
государства и органов местного
самоуправления в осуществлении её

01:06:38.342 --> 01:06:39.062
контроля.

01:06:40.089 --> 01:06:45.134
Гласность финансовой деятельности
государства и органов местного

01:06:45.374 --> 01:06:46.816
самоуправления.

01:06:47.817 --> 01:06:51.580
Плановость и законность финансовой
деятельности.

01:06:52.701 --> 01:06:58.867
Субъект финансового права — это лицо,
обладающее правосубъектностью.

01:06:59.788 --> 01:07:06.189
Потенциально способное быть участником
финансовых правоотношений, поскольку оно

01:07:06.269 --> 01:07:10.389
наделено необходимыми правами и
обязанностями.

01:07:11.029 --> 01:07:17.110
Субъектом же финансового правоотношения
выступает реальный участник конкретных

01:07:17.310 --> 01:07:18.510
правоотношений.

01:07:19.840 --> 01:07:25.842
Юридические права и обязанности в сфере
финансовой деятельности принадлежат

01:07:25.922 --> 01:07:31.564
субъектам финансового права в силу
действия финансово-правовых норм,

01:07:31.764 --> 01:07:36.245
независимо от их участия в конкретных
правоотношениях.

01:07:37.435 --> 01:07:41.287
Но нельзя и противопоставлять данные
понятие.

01:07:41.987 --> 01:07:48.591
Ведь субъект финансового права, вступая в
конкретные правоотношения в процессе

01:07:48.751 --> 01:07:54.555
реализации своих прав и обязанностей,
приобретает новые свойства.

01:07:54.835 --> 01:07:59.718
Он становится субъектом, участником
правоотношения.

01:08:00.975 --> 01:08:07.612
Но при этом он сохраняет свои качества,
которыми обладал до вступления в них ты

01:08:08.011 --> 01:08:10.930
остаётся субъектом финансового права.

01:08:12.288 --> 01:08:18.573
Таким образом, субъект финансового права —
понятие более широкое, чем

01:08:18.813 --> 01:08:23.697
субъект-участник финансового
правоотношения.

01:08:24.618 --> 01:08:30.782
В данный момент носители финансовых прав и
обязанностей могут ещё не вступить в

01:08:30.943 --> 01:08:33.344
конкретные правоотношения.

01:08:34.343 --> 01:08:39.215
Кроме того, какая-то часть прав и
обязанностей может остаться

01:08:39.455 --> 01:08:40.973
нереализованной.

01:08:41.811 --> 01:08:45.405
Однако объём такой части будет гораздо
меньше.

01:08:46.010 --> 01:08:52.693
чем был бы по другим отраслям права в силу
особенностей финансовых правоотношений,

01:08:52.973 --> 01:08:58.135
обусловленных возникновением этих
отношений в процессе финансовой

01:08:58.375 --> 01:09:05.338
деятельности государства и муниципальных
образований субъекты финансового

01:09:05.498 --> 01:09:07.379
права весьма многообразны

01:09:08.695 --> 01:09:11.538
Они подразделяются на три группы.

01:09:12.338 --> 01:09:16.582
Один — общественно-территориальное
образование.

01:09:17.263 --> 01:09:20.266
Два — коллективные субъекты.

01:09:20.786 --> 01:09:23.469
Три — индивидуальные субъекты.

01:09:24.692 --> 01:09:31.047
К общественно-территориальным образованиям
относится Российская Федерация в целом и

01:09:31.206 --> 01:09:37.121
её субъекты: государства, а также
муниципальные образования.

01:09:38.240 --> 01:09:43.915
Коллективным субъектам — органы
государственной власти, организации.

01:09:44.931 --> 01:09:51.204
Индивидуальными субъектами финансового
права являются физические лица и иногда

01:09:51.403 --> 01:09:53.161
должностные лица.

01:09:53.920 --> 01:09:59.873
Порядок защиты прав и законных интересов
субъектов финансового права.

01:10:00.838 --> 01:10:06.358
Нормативными финансово-правовыми актами
федерального уровня предусмотрены

01:10:06.518 --> 01:10:12.238
следующие способы защиты прав субъектов
финансовых правоотношений:

01:10:12.638 --> 01:10:18.437
президентский, административный, судебный,
самозащита прав.

01:10:19.992 --> 01:10:26.916
Президенту РФ могут быть обжалованы любые
действия бездействия контролирующих

01:10:27.036 --> 01:10:29.237
органов в финансовой сфере.

01:10:30.437 --> 01:10:36.430
Административный способ предполагает
обращение за защитой и восстановлением

01:10:36.590 --> 01:10:43.381
нарушенного права к вышестоящему органу
власти по отношению к органу, принявшему

01:10:43.581 --> 01:10:46.298
решение или выполнившему действия.

01:10:47.673 --> 01:10:53.755
Процессуальный порядок реализации
административного способа защиты проще.

01:10:54.155 --> 01:11:00.238
Решение жалобы основывается на общих
правилах рассмотрения жалоб и заявлений

01:11:00.518 --> 01:11:06.400
органами власти и предусматривает в
основном месячный срок рассмотрения.

01:11:06.885 --> 01:11:13.801
если иное не установлено законодательством
Кроме того, административный

01:11:14.040 --> 01:11:20.037
порядок предполагает упрощённое
производство по поданной жалобе вынесении

01:11:20.317 --> 01:11:21.396
решения по ней

01:11:22.767 --> 01:11:28.724
Вместе с тем, административный порядок в
ряде случаев не отрицает возможности

01:11:29.084 --> 01:11:34.841
обращения впоследствии за защитой в суд,
либо предоставляется альтернативный

01:11:35.081 --> 01:11:39.959
порядок защиты прав субъектов финансовых
правоотношений.

01:11:41.156 --> 01:11:46.480
Соответственно, в различных по виду
финансовых отношениях имеются свои

01:11:46.800 --> 01:11:53.645
особенности в их применении, например, в
налоговых при обращении за льготой

01:11:53.805 --> 01:11:56.407
или отсрочкой налогового платежа.

01:11:57.455 --> 01:12:03.053
Наряду с административным применяется и
судебный порядок обжалования.

01:12:03.973 --> 01:12:10.331
В основной части финансовых отношений для
граждан действует общий порядок.

01:12:11.210 --> 01:12:14.689
Право на обжалование имеет каждый
гражданин.

01:12:15.153 --> 01:12:21.351
Считающий, что нарушены его права и
свободы, незаконно на него возложена

01:12:21.511 --> 01:12:27.190
какая-либо обязанность или он незаконно
привлечён к какой-либо ответственности,

01:12:27.270 --> 01:12:32.188
либо созданы препятствия для осуществления
его прав и свобод.

01:12:33.462 --> 01:12:40.096
Юридические лица, субъекты финансового
права вправе обращаться за судебной

01:12:40.296 --> 01:12:46.770
защитой и в том случае, если оспариваемые
финансовые отношения оформлялись

01:12:46.969 --> 01:12:47.849
договором.

01:12:48.998 --> 01:12:55.280
В соответствии со 27 АПК РФ, арбитражным
судам подведомственны дела по

01:12:55.440 --> 01:13:02.283
экономическим спорам, возникающим из всех
видов правоотношений, если сторонами

01:13:02.563 --> 01:13:08.485
являются юридические лица Российская
Федерация, субъекты РФ

01:13:10.136 --> 01:13:16.058
К экономическим спорам отнесены споры о
возврате из бюджета денежных средств,

01:13:16.418 --> 01:13:23.221
списанных органами, осуществляющими
контрольные функции в бесспорном порядке,

01:13:23.301 --> 01:13:29.424
с нарушением требований закона или иного
нормативного акта о взыскании с

01:13:29.544 --> 01:13:30.464
организации.

01:13:30.464 --> 01:13:36.787
...и граждан штрафов государственными
органами, органами, осуществляющими

01:13:36.987 --> 01:13:43.509
контрольные функции, если Федеральным
законом не предусмотрен бесспорный порядок

01:13:43.629 --> 01:13:49.832
их взыскания, о признании неподлежащим
исполнению исполнительного или иного

01:13:50.152 --> 01:13:50.712
документа.

01:13:51.357 --> 01:13:57.202
По которому взыскание производится в
бесспорном порядке.

01:13:57.923 --> 01:14:03.808
Гарантией судебной защиты выступает
отнесение к экономическим спорам,

01:14:04.128 --> 01:14:06.570
разрешаемым арбитражным судом.

01:14:07.112 --> 01:14:12.117
Споров о признании недействительными
ненормативных актов органов

01:14:12.318 --> 01:14:18.163
государственной власти, органов местного
самоуправления и иных органов.

01:14:19.640 --> 01:14:24.283
Важной гарантией выступает предусмотренное
Конституцией РФ

01:14:26.564 --> 01:14:32.728
положение о возмещении гражданам и
юридическим лицам ущерба, причинённого

01:14:32.968 --> 01:14:38.332
незаконными действиями органов
государственной власти и их должностными

01:14:38.452 --> 01:14:44.736
лицами, а также возможность привлечения их
к дисциплинарной ответственности на

01:14:44.856 --> 01:14:46.817
основании решения суда.

01:14:48.091 --> 01:14:52.775
Значительно усилилась роль
Конституционного суда РФ в защите

01:14:52.975 --> 01:14:58.740
нарушенных прав и законных интересов
субъектов финансового права.

01:14:59.620 --> 01:15:02.503
Полномочия Конституционного суда РФ

01:15:03.194 --> 01:15:09.438
Закреплённые в Ч215 и Ч 310 Конституции
РФ, 3

01:15:09.718 --> 01:15:16.162
Федерального Конституционного закона о
Конституционном Суде Российской Федерации

01:15:16.842 --> 01:15:19.844
предусматривают возможность рассмотрения

01:15:20.405 --> 01:15:26.768
Разрешение запросов и жалоб, в том числе в
финансовой сфере, о соответствии

01:15:26.968 --> 01:15:33.813
Конституции РФ, законов, других
нормативных актов, разрешение вопросов о

01:15:33.973 --> 01:15:37.335
компетенции между государственными
органами.

01:15:37.742 --> 01:15:43.694
О конституционности применённых в
отношении граждан норм, нарушающих

01:15:44.933 --> 01:15:48.968
конституционные права и свободы граждан.

01:15:49.482 --> 01:15:54.800
Существенная роль в защите и
восстановлении нарушенных прав и законных

01:15:55.119 --> 01:16:00.916
интересов субъектов финансового права
принадлежит Прокуратуре РФ, которая

01:16:01.396 --> 01:16:07.793
согласно Конституции РФ, 129 и
Федеральному закону о

01:16:08.033 --> 01:16:09.992
Прокуратуре Российской Федерации.

01:16:10.072 --> 01:16:16.069
Операции составляет единую
централизованную систему, осуществляет

01:16:16.269 --> 01:16:22.346
надзор за исполнением действующих на
территории России законов, предпринимает

01:16:22.905 --> 01:16:29.062
меры, направленные на устранение их
нарушений и привлечение нарушителей к

01:16:29.142 --> 01:16:30.422
ответственности.

01:16:31.569 --> 01:16:38.010
Наряду с другими направлениями, в функции
прокуратуры входит осуществление надзора

01:16:38.251 --> 01:16:41.652
за исполнением Финансового
законодательства.

01:16:43.060 --> 01:16:48.694
При этом не имеет значения, от кого
исходит нарушение, от органов

01:16:48.934 --> 01:16:55.287
представительной или исполнительной
власти, финансовых, кредитных органов,

01:16:55.567 --> 01:17:00.482
налогоплательщиков, налоговых агентов,
резидентов.

01:17:00.562 --> 01:17:03.719
В валютных отношениях и т.

01:17:03.918 --> 01:17:09.632
Для выполнения функции надзора за
исполнением финансового законодательства

01:17:09.992 --> 01:17:15.346
органы прокуратуры вправе проводить
проверки по исполнению и соблюдению

01:17:15.626 --> 01:17:17.944
финансового законодательства.

01:17:19.291 --> 01:17:25.212
Подобные проверки проводятся в связи с
поступающими в прокуратуру жалобами,

01:17:25.572 --> 01:17:31.933
заявлениями, а также иными сведениями о
фактах финансовых правонарушений.

01:17:33.325 --> 01:17:39.287
В случае установления фактов нарушений
налогового законодательства прокурор

01:17:39.447 --> 01:17:45.610
вправе принять следующие меры, внести
представление об устранении нарушений

01:17:45.850 --> 01:17:52.013
закона, опротестовать противоречащие
закону акты, изданные или принятые

01:17:52.133 --> 01:17:54.094
органами государственной власти.

01:17:54.214 --> 01:18:01.097
власти органами местного самоуправления
или финансовым органом обратиться в суд с

01:18:01.217 --> 01:18:07.460
заявлением в защиту нарушенных финансовых
прав и охраняемых законом интересов

01:18:07.660 --> 01:18:14.142
граждан общества и государства, возбудить
производство по факту финансового

01:18:15.535 --> 01:18:21.891
Правонарушение, возбудить уголовное дело
по признакам совершения экономического

01:18:22.211 --> 01:18:23.730
преступления.

01:18:24.490 --> 01:18:30.286
Защита нарушенных прав субъектов
финансового права осуществляется не только

01:18:30.606 --> 01:18:35.164
мерами, прямо названными в финансовом
законодательстве.

01:18:36.448 --> 01:18:42.524
В целях предотвращения финансово-правовых
конфликтов государство предоставляет

01:18:42.804 --> 01:18:49.679
физическим лицам и организациям право на
самозащиту своих прав, которое наиболее

01:18:49.839 --> 01:18:52.397
распространено в налоговом праве.

01:18:53.317 --> 01:18:59.673
В соответствии с ПТП 11П-121НК РФ,

01:18:59.752 --> 01:19:06.228
налогоплательщик имеет право не выполнять
неправомерные акты и требования налоговых

01:19:06.348 --> 01:19:08.667
органов и их должностных лиц.

01:19:09.822 --> 01:19:15.738
Неправомерность названных актов или
требований заключается в их несоответствии

01:19:15.938 --> 01:19:19.416
НК РФ или иным Федеральным законам.

01:19:20.095 --> 01:19:25.731
В сфере финансовой деятельности
государства права индивидуальных субъектов

01:19:26.011 --> 01:19:29.569
защищаются более разнообразными способами.

01:19:30.062 --> 01:19:36.185
чем финансовые права организаций По
сравнению с организациями

01:19:36.505 --> 01:19:42.908
физические лица имеют больший диапазон
прав на обжалование актов налоговых и иных

01:19:43.148 --> 01:19:49.832
государственных органов неправомерных
действий бездействия их должностных

01:19:50.072 --> 01:19:50.272
лиц

01:19:51.757 --> 01:19:58.243
Так, Федеральный конституционный закон об
уполномоченном по правам человека в

01:19:58.363 --> 01:20:04.890
Российской Федерации предоставляет
физическим лицам возможность обращаться за

01:20:05.050 --> 01:20:09.495
защитой своих прав к уполномоченному по
правам человека.

01:20:10.690 --> 01:20:16.723
Граждане-налогоплательщики также имеют
право направлять заявления по вопросам

01:20:16.963 --> 01:20:22.476
защиты своих нарушенных прав в Европейский
Суд по правам человека.

01:20:23.623 --> 01:20:30.584
Рассмотренные меры защиты нарушенных прав
субъектов финансового права позволяют, с

01:20:30.704 --> 01:20:37.146
одной стороны, обеспечить защиту их прав и
законных интересов от неправомерных

01:20:37.346 --> 01:20:43.587
действий органов государства, органов
местного самоуправления или финансовых

01:20:43.787 --> 01:20:49.468
органов, а с другой — обеспечить
финансовые интересы государства и

01:20:49.628 --> 01:20:52.109
муниципальных образований.

01:20:52.935 --> 01:20:58.689
В связи с тем, что финансовое право
распространяется на одну из областей

01:20:58.889 --> 01:21:04.284
деятельности государства, оно тесно
соприкасается с государственным

01:21:05.045 --> 01:21:11.927
Конституционным и административным правом,
которое охватывает своим воздействием

01:21:12.247 --> 01:21:16.048
организацию и деятельность государства в
целом.

01:21:17.008 --> 01:21:23.250
Существует взаимосвязь между ними и по
видам государственной деятельности, на

01:21:23.450 --> 01:21:28.892
которую распространяется регулирование и
со стороны этих отраслей права.

01:21:29.986 --> 01:21:35.907
Финансовое право на современном этапе
входит в систему российского права как

01:21:36.107 --> 01:21:40.987
одна из её основных и активно
развивающихся отраслей.

01:21:41.771 --> 01:21:47.167
Сходство финансового права с
конституционным правом и административным

01:21:47.367 --> 01:21:52.963
правом по видам государственной
деятельности, на которые распространяется

01:21:53.243 --> 01:21:57.040
регулирование со стороны этих отраслей
права.

01:21:58.066 --> 01:22:04.540
Конституционное право, являясь ведущей
отраслью права, закрепляет основы

01:22:04.780 --> 01:22:09.896
организации и деятельности
представительных и исполнительных органов

01:22:10.175 --> 01:22:16.730
власти. Административное право регулирует
общественные отношения в

01:22:16.850 --> 01:22:19.567
области государственного управления.

01:22:20.155 --> 01:22:24.393
осуществляемого органами исполнительной
власти.

01:22:25.033 --> 01:22:30.310
Финансовое же право распространяется на
оба этих вида государственной

01:22:30.550 --> 01:22:36.747
деятельности, поскольку финансовая
деятельность может осуществляться и теми и

01:22:36.907 --> 01:22:38.147
другими органами.

01:22:39.410 --> 01:22:45.209
Связь финансового права с муниципальным
обусловлена комплексным характером

01:22:45.408 --> 01:22:52.127
последнего, концентрирующим в себе нормы
многих отраслей права, регулирующие

01:22:52.287 --> 01:22:54.687
отношения, которые возникают

01:22:55.260 --> 01:23:01.294
В процессе формирования и деятельности
органов местного самоуправления в целом

01:23:02.532 --> 01:23:09.166
в их круг вошли и нормы финансового права,
предметом которых являются отношения

01:23:09.445 --> 01:23:15.000
органов местного самоуправления в области
их финансовой деятельности.

01:23:16.174 --> 01:23:22.458
Финансовое право находится в тесной связи
с гражданским правом, поскольку в его

01:23:22.778 --> 01:23:28.181
предмет среди имущественных отношений
входят и денежные отношения.

01:23:29.573 --> 01:23:35.930
Прослеживается связь финансового права и с
другими отраслями российского права,

01:23:36.090 --> 01:23:42.607
трудовое, уголовное и др, однако в
рассматренных выше случаях она наиболее

01:23:42.727 --> 01:23:43.487
тесная.

01:23:44.777 --> 01:23:51.333
Финансовое право как правовая наука
изучает нормы, регулирующие общественные

01:23:51.533 --> 01:23:58.289
отношения, возникающие при осуществлении
финансовой деятельности, изучает

01:23:58.529 --> 01:24:05.045
практику их применения, закономерности
развития финансового права как отрасли

01:24:05.324 --> 01:24:06.724
российского права.

01:24:07.913 --> 01:24:14.713
Наука финансового права — это совокупность
знаний, положений, категорий,

01:24:14.913 --> 01:24:20.633
выработанных учёными, изучающими систему
норм финансового права,

01:24:20.913 --> 01:24:25.993
анализирующими практику применения
финансово-правовых норм.

01:24:27.072 --> 01:24:32.595
На основании полученных результатов учёные
вырабатывают предложения по

01:24:32.755 --> 01:24:38.718
совершенствованию финансово-правового
регулирования общественных отношений в

01:24:38.798 --> 01:24:40.159
области финансов.

01:24:41.500 --> 01:24:47.813
Наука финансового права использует знания,
выработанные представителями других

01:24:47.972 --> 01:24:53.845
отраслей правоведения и, в первую очередь
теории права и государства.

01:24:54.764 --> 01:24:57.881
Финансовое право как учебная дисциплина

01:24:58.470 --> 01:25:05.107
Учебный курс предусматривает обучение
студентов финансовому праву, тем правовым

01:25:05.387 --> 01:25:11.944
нормам, которые в совокупности образуют
финансовое право как отрасль права.

01:25:13.090 --> 01:25:19.209
Система курса финансового права — это
последовательность изложения, изучения

01:25:19.488 --> 01:25:25.927
финансово-правовых норм, позволяющее более
эффективно раскрыть их сущность и

01:25:26.087 --> 01:25:32.725
значение. Система курса финансового права
подразделяется на общую и

01:25:32.885 --> 01:25:34.444
особенную части.

01:25:35.579 --> 01:25:42.424
В общей части курса выявляется единство
финансового права, изучаются его предмет

01:25:42.625 --> 01:25:45.027
и метод правового регулирования.

01:25:45.473 --> 01:25:52.193
Раскрывается специфика финансово-правовых
норм, выявляются особенности форм и

01:25:52.353 --> 01:25:58.153
методов осуществления финансовой
деятельности и финансового контроля,

01:25:58.353 --> 01:26:04.273
определяется место финансового права в
общей системе российского Права.

01:26:05.268 --> 01:26:10.911
В особенной части курса разделы и
отдельные финансово-правовые институты

01:26:11.111 --> 01:26:16.954
рассматриваются в историческом плане,
предлагаются пути совершенствования

01:26:17.274 --> 01:26:22.557
финансово-правовых норм, проводится
сравнительно правовой анализ

01:26:22.757 --> 01:26:27.400
соответствующих разделов и
финансово-правовых институтов.

01:26:28.781 --> 01:26:34.702
Система финансового права — не просто
совокупность норм соответствующего

01:26:34.902 --> 01:26:40.743
содержания, а совокупность
финансово-правовых норм, внутри которых

01:26:40.903 --> 01:26:46.224
финансово-правовые нормы расположены в
определённой последовательности и

01:26:46.504 --> 01:26:52.705
Взаимосвязаны настолько, насколько это
обусловлено соответствующей системой

01:26:52.905 --> 01:26:55.946
общественных финансовых отношений.

01:26:56.786 --> 01:27:03.147
В системе финансового права выделяются
части, разделы, подотрасли и

01:27:03.267 --> 01:27:04.147
институты.

01:27:05.326 --> 01:27:11.256
Система финансового права обусловлена
системой финансовых правоотношений и

01:27:11.416 --> 01:27:17.225
подразделяется на две составляющие общую
часть и особенную часть.

01:27:18.476 --> 01:27:24.999
Общая часть финансового права охватывает
нормы, которые регулируют общие

01:27:25.199 --> 01:27:29.521
принципы и методы финансовой деятельности
государства.

01:27:30.615 --> 01:27:36.337
В общей части определяется правовое
положение всех субъектов финансовых

01:27:36.497 --> 01:27:42.179
правоотношений, в том числе
государственных органов и учреждений,

01:27:42.459 --> 01:27:45.901
осуществляющих финансовую деятельность.

01:27:46.781 --> 01:27:48.501
Общая часть изучает

01:27:50.152 --> 01:27:56.632
Принципы, правовые формы и методы
финансовой деятельности государства,

01:27:56.992 --> 01:28:02.711
системы органов Российской Федерации,
осуществляющих финансовую

01:28:02.951 --> 01:28:04.111
деятельность.

01:28:04.968 --> 01:28:09.525
Структуру финансовых звеньев финансовой
системы.

01:28:10.005 --> 01:28:15.801
Вопросы регулирования финансового контроля
в Российской Федерации,

01:28:16.241 --> 01:28:21.557
финансово-правовую ответственность и
другие вопросы.

01:28:22.681 --> 01:28:28.474
Особенная часть финансового права
конкретизирует нормы общей части

01:28:28.634 --> 01:28:35.425
финансового права, регулирует круг
финансовых отношений, возникающих в сфере

01:28:35.585 --> 01:28:38.422
финансовой деятельности государства.

01:28:39.765 --> 01:28:45.284
Особенная часть состоит из нескольких
разделов, включающих в себя

01:28:45.644 --> 01:28:51.323
соответствующие финансово-правовые
институты, которые имеют свой объект

01:28:51.843 --> 01:28:58.203
правового регулирования, бюджетную
систему, внебюджетные

01:28:58.483 --> 01:29:02.042
государственные и муниципальные денежные
фонды.

01:29:03.107 --> 01:29:07.662
Финансы государственных и муниципальных
предприятий.

01:29:08.421 --> 01:29:11.737
Государственные и муниципальные доходы.

01:29:12.496 --> 01:29:15.652
Государственный и муниципальный кредит.

01:29:16.569 --> 01:29:22.772
Организацию имущественного и личного
страхования государственные и

01:29:22.932 --> 01:29:25.494
муниципальные расходы.

01:29:25.734 --> 01:29:32.097
Банковское кредитование денежные обращение
и расчёты.

01:29:32.417 --> 01:29:33.858
Источники российского

01:29:34.458 --> 01:29:40.501
Финансового права — это правовые акты
представительных и исполнительных органов

01:29:40.742 --> 01:29:47.705
государственной власти федеральных и
субъектов РФ и местного самоуправления,

01:29:47.945 --> 01:29:51.547
в которых содержатся нормы финансового
права.

01:29:52.872 --> 01:29:58.625
Трёхуровневый состав — характерная
особенность источников российского

01:29:58.945 --> 01:30:04.939
финансового права, вытекающая из
федеративного устройства государства и

01:30:05.138 --> 01:30:09.374
действия органов местного самоуправления
из разграни

01:30:09.574 --> 01:30:15.128
Обеспечение компетенции по правовому
регулированию финансовых отношений между

01:30:15.567 --> 01:30:22.560
федеральными, региональными субъектов РФ,
органами государственной власти и

01:30:22.760 --> 01:30:26.316
органами местного самоуправления.

01:30:26.583 --> 01:30:29.422
Источники финансового права.

01:30:30.102 --> 01:30:32.101
Конституция РФ.

01:30:32.660 --> 01:30:37.618
Кодексы РФ: Гражданский, налоговый,
бюджетный,

01:30:37.898 --> 01:30:41.976
арбитражно-процессуальный, таможенный
идер.

01:30:42.872 --> 01:30:44.593
Федеральные законы.

01:30:45.394 --> 01:30:47.555
Указы Президента РФ.

01:30:48.315 --> 01:30:51.237
Постановления Правительства РФ.

01:30:51.917 --> 01:30:58.800
Акты органов государственного управления,
ведомственные положения, приказы,

01:30:59.041 --> 01:31:00.761
инструкции.

01:31:01.162 --> 01:31:04.363
Решения Конституционного Суда РФ.

01:31:05.098 --> 01:31:10.294
Международные договоры и соглашения
Российской Федерации с другими

01:31:10.494 --> 01:31:16.169
государствами. Финансовое законодательство
РФ составляют

01:31:17.328 --> 01:31:19.366
Конституция РФ.

01:31:19.885 --> 01:31:24.841
Указ Президента РФ о Министерстве
Российской Федерации по

01:31:25.201 --> 01:31:26.680
налогам и сбором.

01:31:27.359 --> 01:31:29.757
Налоговый кодекс РФ.

01:31:30.197 --> 01:31:32.435
Гражданский кодекс РФ.

01:31:33.114 --> 01:31:36.791
Федеральный закон о рынке ценных бумаг.

01:31:37.550 --> 01:31:44.464
Федеральный закон о защите прав и законных
интересов инвесторов на рынке ценных

01:31:44.664 --> 01:31:45.184
бумаг.

01:31:46.221 --> 01:31:52.228
Федеральный закон об особенностях эмиссии
и обращения государственных и

01:31:52.388 --> 01:31:54.471
муниципальных ценных бумаг.

01:31:55.620 --> 01:32:00.984
Федеральный закон о счётной палате
Российской Федерации.

01:32:01.344 --> 01:32:05.867
Указ Президента РФ о Федеральном
казначействе.

01:32:06.588 --> 01:32:10.790
Федеральный закон об аудиторской
деятельности.

01:32:11.471 --> 01:32:17.755
Федеральный закон о финансовых основах
местного самоуправления в Российской

01:32:17.955 --> 01:32:19.676
Федерации.

01:32:20.036 --> 01:32:26.160
Закон Российской Федерации о дорожных
фондах в Российской Федерации.

01:32:26.921 --> 01:32:32.525
Федеральный закон о Центральном банке РФ,
Банке России.

01:32:33.325 --> 01:32:39.729
Закон Российской Федерации о валютном
регулировании и валютном контроле.

01:32:40.330 --> 01:32:44.132
Федеральный закон о бухгалтерском учёте.

01:32:44.960 --> 01:32:48.081
Другие нормативно-правовые акты.

01:32:48.761 --> 01:32:55.561
Финансово-правовая норма, установленная
государством, обеспеченная возможностью

01:32:55.721 --> 01:33:01.602
применения принуждения и закреплённая в
источниках Финансового права правила

01:33:01.762 --> 01:33:02.522
поведения.

01:33:03.042 --> 01:33:08.285
Регулирующие отношения в сфере
государственного управления.

01:33:08.966 --> 01:33:12.448
Особенности финансово-правовой нормы.

01:33:13.008 --> 01:33:19.172
Императивность в отличие от норм,
например, гражданского или трудового

01:33:19.332 --> 01:33:19.812
права.

01:33:20.238 --> 01:33:25.117
Нормы финансового права носят
государственно-властный характер и

01:33:25.237 --> 01:33:31.997
изменению в зависимости от воли участников
финансовых правоотношений не подлежат.

01:33:32.797 --> 01:33:37.717
Финансово-правовые нормы регулируют особый
вид правоотношений.

01:33:38.177 --> 01:33:39.190
Финансовые.

01:33:40.532 --> 01:33:46.576
Классификация финансово-правовых норм по
юридической силе.

01:33:47.416 --> 01:33:49.497
А — законодательные.

01:33:50.298 --> 01:33:55.581
Б. подзаконные по характеру воздействия на
поведение

01:33:56.181 --> 01:34:02.705
Субъектов правоотношений обязывающие нормы
в обязательном

01:34:02.825 --> 01:34:08.268
порядке предписывают субъектам
финансово-правовых отношений совершать

01:34:08.508 --> 01:34:10.950
определённые активные действия.

01:34:12.350 --> 01:34:18.705
Б управомочивающие диспозитивные нормы
предоставляют субъектам

01:34:18.865 --> 01:34:24.661
финансовых правоотношений право выбора
совершать какие-либо действия или

01:34:24.901 --> 01:34:26.380
воздерживаться от них.

01:34:28.250 --> 01:34:34.728
Запрещающие в обязательном порядке
предписывают субъектам финансово-правовых

01:34:34.928 --> 01:34:40.565
отношений воздержаться от совершения
определённых активных действий.

01:34:41.626 --> 01:34:45.504
По характеру содержащихся в них
предписаний.

01:34:46.143 --> 01:34:52.380
А — материальные финансово-правовые нормы,
закрепляющие совокупность

01:34:52.700 --> 01:34:58.096
прав, обязанностей и ответственности
субъектов финансово-правовых

01:34:58.336 --> 01:34:59.935
отношений.

01:35:00.135 --> 01:35:06.971
Б — процессуальные нормы, регулирующие
порядок реализации материальных

01:35:07.131 --> 01:35:09.490
норм финансового права.

01:35:10.134 --> 01:35:15.939
По охвату территории действия федеральные
Б

01:35:16.579 --> 01:35:23.224
субъектов РФ по сроку

01:35:23.464 --> 01:35:26.587
действия постоянные

01:35:27.954 --> 01:35:33.759
Б срочные, например, нормы бюджета на
очередной год.

01:35:34.440 --> 01:35:37.282
Структура финансово-правовой нормы.

01:35:38.248 --> 01:35:45.206
Гипотеза закрепляет те обстоятельства, при
которых могут возникнуть либо не

01:35:45.406 --> 01:35:50.005
возникнуть определённые финансовые
правоотношения.

01:35:50.845 --> 01:35:57.084
Диспозиция непосредственно определяет меру
должного поведения субъектов

01:35:57.324 --> 01:36:00.123
финансово-правовых отношений.

01:36:00.837 --> 01:36:07.561
Санкция регулирует меру ответственности
субъектов финансовых правоотношений за

01:36:07.681 --> 01:36:13.684
нарушение законодательных предписаний,
закреплённых в диспозиции.

01:36:14.404 --> 01:36:16.765
Финансовые правоотношения.

01:36:17.138 --> 01:36:23.380
Понятие виды структура финансовые
правоотношения,

01:36:23.660 --> 01:36:30.621
общественные отношения в бюджетной сфере,
в области кредитования, страхования и

01:36:30.821 --> 01:36:35.862
налогообложения, урегулированы нормами
финансового права.

01:36:37.000 --> 01:36:43.195
Структура финансовых правоотношений один
субъект физические

01:36:43.754 --> 01:36:50.269
юридические лица, государственные
Российская Федерация и её субъекты

01:36:50.748 --> 01:36:53.146
и муниципальные образования.

01:36:54.225 --> 01:37:00.581
Два объекта: денежные фонды
государственных муниципальных образований,

01:37:00.741 --> 01:37:04.498
а также юридических и физических лиц.

01:37:05.107 --> 01:37:11.627
Три содержания: совокупность прав,
обязанностей и ответственности субъектов

01:37:11.907 --> 01:37:14.666
финансовых правоотношений.

01:37:15.106 --> 01:37:20.946
Четыре основания возникновения изменения и
прекращения финансовых

01:37:21.106 --> 01:37:27.905
правоотношений, юридические факты, события
и действия правомерные либо

01:37:28.025 --> 01:37:31.465
неправомерные и юридические составы.

01:37:32.587 --> 01:37:38.392
Пять методов финансово-правового
регулирования чаще всего императивный.

01:37:39.073 --> 01:37:45.238
Шесть способ защиты финансовых
правоотношений выделяют три способа:

01:37:45.599 --> 01:37:51.324
самозащиту: защиту прав и интересов в
административном и судебном

01:37:51.524 --> 01:37:52.605
порядке.

01:37:53.332 --> 01:37:56.611
Особенности финансовых правоотношений.

01:37:57.571 --> 01:38:03.568
Один обязательным субъектом финансовых
правоотношений является государство или

01:38:03.848 --> 01:38:09.366
муниципальное образование, государственный
или муниципальный орган.

01:38:10.785 --> 01:38:17.107
При этом право и обязанности участников
финансовых правоотношений чётко определены

01:38:17.307 --> 01:38:22.948
нормативно-правовыми актами и не могут
определяться соглашением сторон.

01:38:23.668 --> 01:38:29.789
Два обязательным объектом финансовых
правоотношений являются соответствующие

01:38:30.029 --> 01:38:31.270
денежные фонды.

01:38:32.533 --> 01:38:38.727
Три финансовые правоотношения возникают в
процессе перераспределения денежных

01:38:38.847 --> 01:38:45.361
фондов. Четыре финансовые правоотношения
имеют властно-имущественный

01:38:45.561 --> 01:38:46.400
характер.

01:38:47.940 --> 01:38:54.105
Финансово-правовые отношения, особенно
налоговые, наиболее подвержены

01:38:54.305 --> 01:39:00.831
законодательным изменениям: классификация
финансовых правоотношений

01:39:02.433 --> 01:39:07.517
в зависимости от институтов и подотраслей
финансового права.

01:39:08.821 --> 01:39:14.540
Правоотношения, возникающие в сфере
государственного страхования.

01:39:14.900 --> 01:39:21.419
Б — правоотношения, возникающие в сфере
государственного кредитования.

01:39:22.259 --> 01:39:26.658
Правоотношения в сфере государственного
финансирования.

01:39:27.860 --> 01:39:34.180
Налоговые правоотношения правоотношения,
возникающие в сфере

01:39:34.380 --> 01:39:40.740
денежного обращения — правоотношения,
возникающие в банковской

01:39:40.980 --> 01:39:44.660
сфере; валютные правоотношения.

01:39:45.500 --> 01:39:47.500
В по характеру.

01:39:47.947 --> 01:39:54.879
А материальные, Б — процессуальные по
субъективному составу.

01:39:56.454 --> 01:40:02.494
Финансовые правоотношения с участием
федеральных органов РФ.

01:40:02.654 --> 01:40:08.975
Финансовые правоотношения с участием
органов власти субъектов РФ.

01:40:09.215 --> 01:40:15.056
Финансовые правоотношения с участием
органов местного самоуправления.

01:40:16.096 --> 01:40:22.417
Четыре. В зависимости от источников
правовых норм, регулирующих финансовые

01:40:22.537 --> 01:40:23.577
отношения.

01:40:24.543 --> 01:40:31.310
А урегулированные исключительно нормами
финансового права, Б, урегулированные

01:40:31.511 --> 01:40:36.676
как нормами финансового, так и нормами
иных отраслей права.

01:40:37.597 --> 01:40:39.199
Спасибо за внимание.