WEBVTT 00:00:06.743 --> 00:00:10.180 Тема лекции — финансовый контроль. 00:00:10.860 --> 00:00:12.339 План занятия. 00:00:13.418 --> 00:00:19.534 Вопрос 1. Финансовый контроль формы и методы проведения. 00:00:20.573 --> 00:00:27.249 Вопрос два. Государственный финансовый контроль в Российской Федерации. 00:00:28.581 --> 00:00:29.782 Вопрос один. 00:00:30.662 --> 00:00:34.544 Финансовый контроль, формы и методы проведения. 00:00:35.385 --> 00:00:40.788 Финансовый контроль — неотъемлемая составная часть процесса управления 00:00:41.068 --> 00:00:46.551 финансами, которая обусловлена важнейшими функциями финансов 00:00:47.151 --> 00:00:49.553 распределительной и контрольной. 00:00:50.844 --> 00:00:56.887 Процесс распределения и перераспределения стоимости ВВП должен сопровождаться 00:00:57.128 --> 00:01:00.290 контролем денежных потоков в экономике. 00:01:01.705 --> 00:01:07.101 Финансовый контроль — законодательно регламентированная деятельность специально 00:01:07.421 --> 00:01:13.457 созданных учреждений контроля и контролёров аудиторов, которые следят за 00:01:13.577 --> 00:01:19.692 соблюдением финансового законодательства и финансовой дисциплины экономическими 00:01:19.892 --> 00:01:20.732 субъектами. 00:01:21.246 --> 00:01:26.933 А также за целесообразностью и эффективностью их финансовых операций. 00:01:27.974 --> 00:01:33.941 Таким образом, финансовый контроль не ограничивается правовой и количественной 00:01:34.181 --> 00:01:37.225 сторонами и имеет аналитический аспекты. 00:01:38.600 --> 00:01:43.235 Исторический финансовый контроль возник как государственный. 00:01:43.555 --> 00:01:48.949 Его появление было связано с необходимостью контроля за расходованием 00:01:49.109 --> 00:01:51.826 средств из государственной казны. 00:01:52.984 --> 00:01:59.794 Затем, помимо государственного финансового контроля, осуществляемого специально 00:02:00.115 --> 00:02:03.921 созданными контрольными органами исполнительной власти 00:02:04.678 --> 00:02:11.245 Возник парламентский финансовый контроль, а также аудиторский, негосударственный 00:02:11.806 --> 00:02:16.892 финансовый контроль, осуществляемый на коммерческих началах. 00:02:18.353 --> 00:02:24.317 Государственный финансовый контроль — это комплексная система экономико-правовых 00:02:24.478 --> 00:02:30.242 действий отдельных органов власти и управления, которая базируется на 00:02:30.402 --> 00:02:33.805 Конституции и других законах государства. 00:02:34.888 --> 00:02:40.561 Он необходим для отслеживания стоимостных пропорций распределения валового 00:02:40.801 --> 00:02:42.599 национального продукта. 00:02:43.929 --> 00:02:49.366 Государственный финансовый контроль распространяется на все пути движения 00:02:49.606 --> 00:02:55.604 денежных ресурсов, связанных с формированием государственных средств, 00:02:55.803 --> 00:03:01.081 полнотой и своевременностью их поступления и целевым использованием. 00:03:02.283 --> 00:03:08.600 Главная цель государственного контроля — максимизация поступления денежных средств 00:03:08.760 --> 00:03:12.799 в казну и недопущение их нецелевого расходования. 00:03:14.203 --> 00:03:20.604 Государственные контролёры прежде всего проверяют соблюдение финансовой дисциплины 00:03:21.244 --> 00:03:27.286 и неукоснительность исполнения всех установленных предписаний государства в 00:03:27.366 --> 00:03:33.887 отношении использования государственных средств, включая бюджетные ресурсы, 00:03:34.127 --> 00:03:41.048 внебюджетные фонды, средства Центрального банка, органов местного самоуправления 00:03:41.248 --> 00:03:41.288 и 00:03:43.080 --> 00:03:48.882 Контролёры наделены правом осуществлять ревизии и проверки главным образом в 00:03:49.042 --> 00:03:51.763 государственном секторе экономики. 00:03:52.969 --> 00:03:59.087 Сфера частного и корпоративного бизнеса подвержена государственному контролю лишь 00:03:59.207 --> 00:04:05.566 отчасти по определённому кругу вопросов, таких как налогообложение, 00:04:05.926 --> 00:04:08.965 пользование государственными ресурсами. 00:04:10.198 --> 00:04:16.916 Негосударственный финансовый контроль включает внутрифирменный, корпоративный и 00:04:17.116 --> 00:04:19.995 аудиторский внешний контроль. 00:04:21.123 --> 00:04:26.641 Задача негосударственного контроля — повышение эффективности использования 00:04:26.921 --> 00:04:33.158 вложенных средств за счёт снижения издержек, включая и налоговые платежи в 00:04:33.278 --> 00:04:35.038 пользу государства. 00:04:35.917 --> 00:04:38.277 Органы финансового контроля. 00:04:39.264 --> 00:04:45.150 Система органов финансового контроля в экономически развитых странах в целом 00:04:45.391 --> 00:04:49.235 однотипна и включает следующие элементы. 00:04:49.876 --> 00:04:55.202 Один — ведомство главного ревизора-аудитора, счётная палата. 00:04:55.744 --> 00:05:01.061 С подчинением непосредственно парламенту или президенту страны. 00:05:01.540 --> 00:05:06.937 Цель этого ведомства — контроль за расходованием государственных средств и 00:05:07.137 --> 00:05:09.295 государственного имущества. 00:05:10.338 --> 00:05:16.135 Два. Налоговые ведомства с подчинением президенту, правительству либо 00:05:16.255 --> 00:05:22.411 Министерству финансов, контролирующие поступление налоговых доходов в 00:05:22.571 --> 00:05:24.410 государственную казну. 00:05:25.369 --> 00:05:30.646 Три — контролирующие структуры в составе государственных ведомств. 00:05:31.286 --> 00:05:36.682 Осуществляющие проверки и ревизии подведомственных учреждений. 00:05:37.442 --> 00:05:44.278 Четыре аудиторские фирмы, осуществляющие на коммерческой основе проверку и 00:05:44.438 --> 00:05:50.114 подтверждение достоверности отчётной информации и законности финансовых 00:05:50.314 --> 00:05:51.154 операций. 00:05:52.328 --> 00:05:55.450 Пять. Службы внутреннего контроля. 00:05:55.570 --> 00:05:57.292 Внутренний аудит. 00:05:57.412 --> 00:06:04.177 Основная задача которых — снижение издержек, оптимизация финансовых потоков и 00:06:04.337 --> 00:06:05.818 увеличение прибыли. 00:06:07.165 --> 00:06:12.608 В государствах тоталитарного типа с преобладающей государственной 00:06:12.769 --> 00:06:19.332 собственностью, государственный финансовый контроль носит глобальный административный 00:06:19.532 --> 00:06:23.655 характер, преследуя в основном фискальные цели. 00:06:25.087 --> 00:06:30.647 Переход к рыночной экономике в России привёл к появлению новых учреждений 00:06:30.847 --> 00:06:37.047 контроля налогового ведомства, Министерства РФ по налогам и сборам, 00:06:37.207 --> 00:06:43.207 Департамента страхового надзора Министерства Финансов РФ, Института 00:06:43.447 --> 00:06:48.847 счётных палат при федеральном и региональных органах власти органов 00:06:49.047 --> 00:06:51.967 казначейства, аудиторской фирм. 00:06:53.346 --> 00:06:58.151 В соответствии с указом Президента РФ от 26 июля 00:06:58.312 --> 00:07:05.039 1996 года о мерах по обеспечению государственного 00:07:05.199 --> 00:07:08.683 финансового контроля в Российской Федерации. 00:07:09.124 --> 00:07:14.721 К органам контроля также отнесены Центральный Банк РФ, Государственный 00:07:14.961 --> 00:07:21.199 Таможенный Комитет РФ и Федеральная служба по валютному и экспортному контролю. 00:07:22.590 --> 00:07:28.469 По мере укрепления основ рыночного хозяйствования организация финансового 00:07:28.709 --> 00:07:35.507 контроля приобретает всё более правовой характер и приближается к западной модели, 00:07:35.587 --> 00:07:40.425 по оценкам специалистов, доказавшая свою эффективность. 00:07:41.796 --> 00:07:47.845 Развитие демократии и парламентаризма вызывает необходимость более строгого 00:07:47.965 --> 00:07:53.253 контроля за исполнительной властью и повышения профессионального уровня 00:07:53.453 --> 00:07:54.735 контрольных служб. 00:07:56.330 --> 00:08:02.010 Рыночная конкуренция заставляет фирмы совершенствовать методы внутреннего 00:08:02.170 --> 00:08:08.571 контроля, а также привлекать специалистов специализированных консультационных и 00:08:08.691 --> 00:08:10.411 аудиторских фирм. 00:08:11.531 --> 00:08:15.332 Принципы организации финансового контроля. 00:08:16.107 --> 00:08:22.186 Мировое сообщество на основе многолетнего опыта разработало основные принципы 00:08:22.386 --> 00:08:28.304 организации финансового контроля, к реализации которых во всей полноте 00:08:28.544 --> 00:08:33.063 стремится каждое современное цивилизованное государство. 00:08:34.315 --> 00:08:41.204 Эти принципы изложены в Римской декларации Интес, в их числе такие универсальные, 00:08:41.485 --> 00:08:46.771 как независимость и объективность, компетентность и гласность. 00:08:47.984 --> 00:08:53.866 Независимость контроля должна быть обеспечена финансовой самостоятельностью 00:08:54.106 --> 00:09:00.948 контролирующего органа более длительными по сравнению с парламентскими сроками 00:09:01.108 --> 00:09:05.750 полномочий руководителей органов государственного контроля. 00:09:05.983 --> 00:09:09.301 А также их конституционным характером. 00:09:10.220 --> 00:09:15.416 Объективность и компетентность подразумевают обязательное соблюдение 00:09:15.656 --> 00:09:22.491 контролёрами действующего законодательства высокий профессиональный уровень работы на 00:09:22.611 --> 00:09:27.687 основе установленных стандартов проведения ревизионной работы. 00:09:28.659 --> 00:09:34.544 Гласность предусматривает постоянную связь государственных контролёров с 00:09:34.624 --> 00:09:38.708 общественностью и средствами массовой информации. 00:09:39.669 --> 00:09:46.596 Существуют и другие принципы, носящие более прикладной характер, в том числе 00:09:47.860 --> 00:09:53.901 Один — результативность контроля; два — чёткость и логичность 00:09:54.221 --> 00:09:57.621 предъявляемых контролёрами требований. 00:09:58.221 --> 00:10:02.021 Три — неподкупность субъектов контроля. 00:10:02.621 --> 00:10:09.541 Четы — обоснованность и доказательность информации, приведённой в актах проверок 00:10:09.661 --> 00:10:10.461 и ревизий. 00:10:11.451 --> 00:10:17.131 Пять — превентивность предупреждения вероятность финансовых 00:10:17.411 --> 00:10:18.811 нарушений. 00:10:19.211 --> 00:10:25.611 Шесть — презумпция невиновности до суда подозреваемых в финансовых 00:10:25.811 --> 00:10:27.771 преступлениях лиц. 00:10:28.251 --> 00:10:33.732 7 — согласованность действий различных контролирующих органов и 00:10:35.444 --> 00:10:41.639 Каждый институт и разновидность контроля имеет свой регламент порядок и 00:10:41.839 --> 00:10:44.996 последовательность контрольных действий. 00:10:45.913 --> 00:10:51.035 Например, общепринятый регламент проведения комплексной ревизии 00:10:51.195 --> 00:10:58.158 хозяйствующего субъекта включает следующие поэтапные действия контрольных органов. 00:10:59.058 --> 00:11:05.174 Один — инвентаризацию наличия и сохранности товарно-материальных ценностей 00:11:05.694 --> 00:11:12.570 объектов незавершённого производства либо строительства полуфабрикатов, офисного 00:11:12.809 --> 00:11:19.725 и другого оборудования, денежных средств и расчётов; два — визуальную 00:11:20.125 --> 00:11:25.521 проверку правильности оформления документов, полноты и достоверности 00:11:25.961 --> 00:11:31.877 заполнения реквизитов соответствия предъявленных к проверке документов, 00:11:31.957 --> 00:11:38.313 утверждённым нормам выявления некачественных документов, арифметический 00:11:38.553 --> 00:11:40.951 подсчёт итогов их данных. 00:11:42.191 --> 00:11:46.948 Три. Проверку полноты и правильности отражения в документах 00:11:47.227 --> 00:11:53.303 финансово-хозяйственных операций, а также правильности и полноты отражения 00:11:53.583 --> 00:12:00.298 бухгалтерских записей в учётных регистрах, разработочных таблицах, журналах. 00:12:01.657 --> 00:12:07.893 В главной книге Теты проверку правильности исчисления 00:12:08.173 --> 00:12:15.128 расчётных показателей, заработной платы, налогов, амортизационных сумм, 00:12:15.328 --> 00:12:18.525 резервов, процентов за кредит и т... 00:12:19.906 --> 00:12:26.582 Пять. Проверку правильности составления отчётности бухгалтерской, финансовой, 00:12:26.862 --> 00:12:32.579 налоговой, статистической, страховой, кредитной и другой, 00:12:32.938 --> 00:12:37.456 предусмотренной действующим законодательством страны. 00:12:38.215 --> 00:12:44.091 Другие виды контроля, например, документальные тематические проверки, 00:12:44.371 --> 00:12:50.687 требуют соответствующих регламентов, определяемых контрольными ведомствами или 00:12:50.967 --> 00:12:55.644 руководством фирмы при проведении внутреннего контроля. 00:12:56.766 --> 00:12:59.889 Модели и формы финансового контроля. 00:13:00.689 --> 00:13:07.174 Результативность финансового контроля зависит также от санкций, применяемых в 00:13:07.254 --> 00:13:10.297 отношении финансовых нарушений. 00:13:10.977 --> 00:13:16.862 В мировой практике выделяют две сложившиеся модели финансового контроля. 00:13:18.123 --> 00:13:24.800 В странах приверженных англосаксонской модели деятельность контрольного органа 00:13:25.079 --> 00:13:29.957 ограничена подготовкой отчёта о проверке ревизии. 00:13:30.636 --> 00:13:36.353 Вопрос о санкциях рассматривают административные и судебные органы. 00:13:37.688 --> 00:13:44.130 В странах, где устоялась французская модель, контрольные органы исполняют и 00:13:44.250 --> 00:13:46.730 некоторые судебные функции. 00:13:46.930 --> 00:13:53.172 Они имеют право определять степень виновности лиц в финансовых нарушениях, а 00:13:53.372 --> 00:13:56.293 также требовать возмещения ущерба. 00:13:57.731 --> 00:14:03.447 Например, счётная палата Франции после проверки счетов государственной 00:14:03.647 --> 00:14:10.482 организации и при выявлении недостачей перерасходования средств может вынести 00:14:10.761 --> 00:14:14.799 определение в отношении государственных чиновников. 00:14:15.219 --> 00:14:20.973 Допустивших нарушение, которое одновременно является и исполнительным 00:14:21.253 --> 00:14:27.326 документом, дающим право на арест имущества государственного чиновника или 00:14:27.565 --> 00:14:31.201 имущества его поручителей и правопреемников. 00:14:32.420 --> 00:14:38.781 Формы контроля принято классифицировать по следующим критериям: один: 00:14:39.141 --> 00:14:45.181 регламент осуществления обязательный, внешний, инициативный, 00:14:45.261 --> 00:14:46.182 внутренней. 00:14:47.316 --> 00:14:52.757 Два. Время проведения предварительный текущий оперативный 00:14:53.478 --> 00:14:54.558 последующий. 00:14:55.804 --> 00:15:02.369 Три. Субъекты контроля: президентский, законодательных органов власти и местного 00:15:02.609 --> 00:15:08.373 самоуправления; контроль исполнительных органов власти; контроль 00:15:08.493 --> 00:15:13.937 финансово-кредитных органов, внутрифирменнный, ведомственный, 00:15:14.057 --> 00:15:15.418 аудиторский. 00:15:16.315 --> 00:15:22.428 Четыре. Объекты контроля: бюджетный контроль за внебюджетными фондами: 00:15:22.788 --> 00:15:28.861 налоговый, валютный, кредитный, страховой, инвестиционный, 00:15:29.181 --> 00:15:33.257 таможенный контроль, контроль за денежной массой. 00:15:34.412 --> 00:15:40.213 Обязательный контроль финансовой деятельности юридических и физических лиц 00:15:40.413 --> 00:15:43.334 осуществляется на основе закона. 00:15:44.254 --> 00:15:50.455 Это относится, например, к налоговым проверкам, контролю за целевым 00:15:50.535 --> 00:15:53.135 использованием бюджетных ресурсов. 00:15:53.645 --> 00:15:59.808 Обязательному аудиторскому подтверждению данных финансово-бухгалтерской отчётности 00:16:00.128 --> 00:16:06.130 предприятий и организаций инициативный внутренний 00:16:06.690 --> 00:16:10.612 контроль не вытекает из финансового законодательства. 00:16:11.102 --> 00:16:17.781 Но является неотъемлемой частью управления финансами для достижения тактических и 00:16:17.901 --> 00:16:19.981 стратегических целей. 00:16:20.860 --> 00:16:26.220 Предварительный финансовый контроль проводится до совершения финансовых 00:16:26.420 --> 00:16:32.578 операций и имеет большое значение для предупреждения финансовых нарушений. 00:16:33.785 --> 00:16:39.778 Он предусматривает оценку финансовой обоснованности планируемых расходов для 00:16:40.058 --> 00:16:45.212 предотвращения неэкономного и неэффективного расходования средств. 00:16:46.795 --> 00:16:52.472 Пример такого контроля на макроуровне является составление и утверждение 00:16:52.712 --> 00:16:57.790 бюджетов всех уровней и финансовых планов внебюджетных фондов. 00:16:59.091 --> 00:17:05.453 На микроуровне это разработка финансовых планов и смет, кассовых заявок, 00:17:05.693 --> 00:17:12.575 финансовых разделов бизнес-планов, составление прогнозных балансов, договоров 00:17:12.895 --> 00:17:14.775 о совместной деятельности и 00:17:16.569 --> 00:17:23.245 Текущий оперативный финансовый контроль производится при совершении денежных 00:17:23.405 --> 00:17:28.962 сделок, финансовых операций, выдаче ссуд и субсидий. 00:17:30.201 --> 00:17:36.518 Он предупреждает возможные злоупотребления при получении и расходовании средств. 00:17:37.055 --> 00:17:43.172 Способствует соблюдению финансовой дисциплины и своевременному осуществлению 00:17:43.452 --> 00:17:45.331 денежных расчётов. 00:17:46.171 --> 00:17:49.849 Большую роль здесь играют бухгалтерские службы. 00:17:51.264 --> 00:17:56.225 Последующий финансовый контроль предназначен для оценки результатов 00:17:56.545 --> 00:18:02.906 финансовой деятельности экономических субъектов, эффективности осуществления 00:18:03.186 --> 00:18:09.587 предложенной финансовой стратегии сравнения фактических финансовых издержек 00:18:09.667 --> 00:18:10.907 с прогнозируемыми 00:18:12.672 --> 00:18:18.350 Он осуществляется при анализе и ревизии отчётной финансовой и бухгалтерской 00:18:18.630 --> 00:18:20.069 документации. 00:18:20.949 --> 00:18:23.228 Методы финансового контроля. 00:18:24.316 --> 00:18:28.556 Различают следующие методы проведения контроля. 00:18:29.356 --> 00:18:34.636 Один — проверки документальной и камеральной два — 00:18:34.956 --> 00:18:36.876 обследование. 00:18:37.196 --> 00:18:39.116 Три — надзор. 00:18:39.676 --> 00:18:43.676 Четыре — анализ финансового состояния. 00:18:44.116 --> 00:18:47.676 5 — наблюдение, мониторинг. 00:18:48.276 --> 00:18:50.076 6: Ревизии. 00:18:51.394 --> 00:18:56.595 При проведении проверок отчётной документации и расходных документов 00:18:56.955 --> 00:19:02.757 рассматриваются отдельные вопросы финансовой деятельности и намечаются меры 00:19:02.997 --> 00:19:05.797 для устранения выявленных нарушений. 00:19:07.105 --> 00:19:13.546 Обследование охватывает более широкий спектр финансово-экономических показателей 00:19:13.706 --> 00:19:20.188 исследуемого экономического субъекта для определения его финансового состояния и 00:19:20.348 --> 00:19:22.908 возможных перспектив развития. 00:19:24.205 --> 00:19:30.161 Контролирующие органы осуществляют надзор за экономическими субъектами, 00:19:30.560 --> 00:19:35.876 получившими лицензию на тот или иной вид финансовой деятельности. 00:19:36.796 --> 00:19:41.832 Он предполагает соблюдение ими установленных правил и нормативов. 00:19:43.167 --> 00:19:48.562 Анализ финансового состояния как разновидность финансового контроля 00:19:48.881 --> 00:19:54.037 предполагает детальное изучение финансово-бухгалтерской отчётности. 00:19:54.553 --> 00:20:01.228 Периодической или годовой для общей оценки результатов финансовой деятельности, 00:20:01.548 --> 00:20:06.784 обеспеченности собственным капиталом и эффективности его использования 00:20:08.435 --> 00:20:14.233 Наблюдение, мониторинг, постоянный контроль со стороны кредитора за 00:20:14.353 --> 00:20:19.311 использованием выданной ссуды и финансовым состоянием клиента. 00:20:20.713 --> 00:20:26.310 Неэффективное использование полученной ссуды и снижение ликвидности могут 00:20:26.430 --> 00:20:31.866 привести к ужесточению условий кредитования либо требованию досрочного 00:20:32.146 --> 00:20:33.665 возврата ссуды. 00:20:34.505 --> 00:20:40.061 Ревизия — наиболее глубокий и всесторонний метод финансового контроля. 00:20:41.256 --> 00:20:47.171 Её суть заключается в полном обследовании финансово-хозяйственной деятельности 00:20:47.531 --> 00:20:53.565 экономического субъекта с целью проверки её законности, правильности, 00:20:53.845 --> 00:20:57.162 целесообразности, эффективности. 00:20:58.243 --> 00:21:04.962 Виды ревизии: полные и частичные: комплексные и тематические, плановые и 00:21:05.082 --> 00:21:06.082 внеплановые. 00:21:07.335 --> 00:21:11.818 Ревизии проводятся как внутриведомственными контролирующими 00:21:12.018 --> 00:21:17.301 структурами, так и различными государственными и негосударственными 00:21:17.461 --> 00:21:23.665 органами контроля Департаментом Финансового контроля и аудита Министерства 00:21:23.946 --> 00:21:30.029 Финансов РФ, Казначейством, Центральным банком, аудиторскими 00:21:30.150 --> 00:21:31.070 службами. 00:21:32.096 --> 00:21:38.530 Результаты ревизии оформляются актом, на основании которого принимаются меры по 00:21:38.650 --> 00:21:44.404 устранению нарушений, возмещению материального ущерба и привлечению 00:21:44.644 --> 00:21:46.762 виновных к ответственности. 00:21:48.025 --> 00:21:52.790 Финансовый контроль, контроль экономических субъектов общества за 00:21:52.991 --> 00:21:57.716 процессом формирования и использования денежных фондов. 00:21:58.677 --> 00:22:03.483 Финансовый контроль классифицируют по следующим признакам. 00:22:04.301 --> 00:22:10.706 Один. В зависимости от времени проведения различают предварительный, 00:22:10.826 --> 00:22:13.668 текущий и заключительный. 00:22:14.149 --> 00:22:20.034 Предварительный контроль осуществляется на стадии прогнозирования и планирования 00:22:20.314 --> 00:22:24.878 денежных потоков до реального движения финансовых средств. 00:22:26.135 --> 00:22:31.646 Он позволяет заранее предупредить нерациональное расходование средств, 00:22:31.925 --> 00:22:37.157 выявить резервы, возможные нарушения финансовой дисциплины. 00:22:38.447 --> 00:22:44.850 Текущий оперативный контроль проводится в процессе совершения денежных 00:22:45.010 --> 00:22:47.972 сделок, финансовых операций. 00:22:48.732 --> 00:22:53.734 Он сводится к контролю процесса деятельности и результатов труда. 00:22:54.900 --> 00:23:00.376 Цель контроля — предупреждение возможных злоупотреблений при получении и 00:23:00.576 --> 00:23:05.732 расходовании средств, соблюдении финансовой дисциплины. 00:23:06.652 --> 00:23:13.207 Заключительный контроль проводится после осуществления доходов и расходов фондов на 00:23:13.327 --> 00:23:16.644 основе учётной и отчётной документации. 00:23:17.941 --> 00:23:23.773 Его цель — проверка правильности и целесообразности расходов, полноты и 00:23:23.893 --> 00:23:27.169 своевременности поступления доходов. 00:23:28.366 --> 00:23:35.174 Два в зависимости от экономических субъектов существуют индивидуальный 00:23:35.615 --> 00:23:41.582 частный гражданский контроль, осуществляемый каждым гражданином 00:23:41.863 --> 00:23:42.984 общества. 00:23:43.794 --> 00:23:50.440 Цель проведения в жизнь личной финансовой политики граждан, обеспечение их 00:23:50.600 --> 00:23:54.324 интересов при поступлении доходов и расходов. 00:23:55.410 --> 00:24:01.218 Государственный контроль, проводимый органами власти, президентом, 00:24:01.578 --> 00:24:06.145 парламентом, правительствами, Министерствами Ир. 00:24:07.290 --> 00:24:13.417 Главная цель — обеспечение интересов государства и рамках функционирования 00:24:13.737 --> 00:24:20.706 государственной собственности, бюджета, государственного экономического сектора, 00:24:21.026 --> 00:24:23.148 инфраструктуры и так далее. 00:24:23.692 --> 00:24:29.521 Прежде всего при поступлении доходов и расходовании государственных средств. 00:24:30.712 --> 00:24:37.067 Ведомственный контроль, осуществляемый контрольно-ревизионными управлениями, 00:24:37.267 --> 00:24:43.822 другими структурами Министерств и ведомств в отношении деятельности подотчётных им 00:24:43.942 --> 00:24:47.499 предприятий, учреждений и организаций. 00:24:48.469 --> 00:24:54.263 Внутрихозяйственный контроль ведётся экономическими и финансовыми службами 00:24:54.422 --> 00:24:55.661 организаций. 00:24:56.580 --> 00:25:01.455 Объект контроля — хозяйственная и финансовая деятельность. 00:25:02.499 --> 00:25:07.943 Общественный контроль производится неправительственными организациями. 00:25:08.663 --> 00:25:13.187 Объект контроля зависит от стоящих перед ними задач. 00:25:13.987 --> 00:25:19.472 Независимый контроль проводится специальными органами, аудиторскими 00:25:19.592 --> 00:25:21.873 фирмами и другими службами. 00:25:22.856 --> 00:25:28.061 Международный контроль осуществляется международными субъектами. 00:25:29.223 --> 00:25:35.589 Три в зависимости от сферы финансовой деятельности различают бюджетный, 00:25:35.749 --> 00:25:37.991 инвестиционный, налоговый 00:25:38.697 --> 00:25:43.742 Кредитный, валютный, страховой и другие виды контроля. 00:25:44.663 --> 00:25:50.348 Методами проведения финансового контроля являются проверки, 00:25:50.508 --> 00:25:57.115 обследование, надзор, экономический анализ, наблюдение, ревизии. 00:25:58.500 --> 00:26:03.339 Проверка производится по отдельным вопросам финансово-хозяйственной 00:26:03.539 --> 00:26:09.658 деятельности на основе отчётных, балансовых и расходных документов. 00:26:10.617 --> 00:26:16.696 В процессе проверки выявляются нарушения финансовой дисциплины и намечаются 00:26:17.016 --> 00:26:19.495 мероприятия по их устранению. 00:26:20.725 --> 00:26:26.208 Обследование охватывает отдельные стороны деятельности предприятий, 00:26:26.448 --> 00:26:27.809 учреждений. 00:26:28.650 --> 00:26:34.734 В ходе обследования могут осуществляться контрольные обмеры выполненных работ, 00:26:35.014 --> 00:26:36.495 расходатериалов. 00:26:37.083 --> 00:26:39.165 Топлива, энергии. 00:26:39.845 --> 00:26:46.571 Обследование может проводиться также через запрос, наблюдение, инспекцию и так 00:26:46.811 --> 00:26:53.136 далее. Надзор за экономическими субъектами проводится гражданами 00:26:53.737 --> 00:26:55.698 контролирующими органами. 00:26:56.337 --> 00:27:02.859 получившими специальные полномочия лицензию и так далее на определённый вид 00:27:03.179 --> 00:27:09.621 финансовой деятельности страховую, инвестиционную банковскую ид 00:27:10.968 --> 00:27:16.561 Он предполагает контроль соблюдения установленных правил и нормативов, 00:27:16.801 --> 00:27:20.916 нарушение которых влечёт за собой отзыв лицензии. 00:27:22.437 --> 00:27:28.678 Экономический анализ как разновидность финансового контроля имеет целью детальное 00:27:28.798 --> 00:27:34.599 изучение периодической или годовой финансовой и бухгалтерской отчётности с 00:27:34.679 --> 00:27:40.440 целью общей оценки результатов хозяйственной деятельности, финансового 00:27:40.680 --> 00:27:46.081 состояния и обоснования возможностей их эффективного использования. 00:27:47.367 --> 00:27:54.125 Наблюдение, мониторинг, постоянный контроль финансового состояния в целом или 00:27:54.405 --> 00:27:55.605 одной из сторон. 00:27:56.834 --> 00:28:02.640 Ревизия взаимосвязанного комплекс проверок финансово-хозяйственной деятельности 00:28:03.040 --> 00:28:09.407 экономического субъекта, проводимых с помощью определённых приёмов фактического 00:28:09.727 --> 00:28:11.889 и документального контроля. 00:28:13.068 --> 00:28:18.669 Ревизия проводится для установления целесообразности, обоснованности 00:28:19.429 --> 00:28:25.910 экономической эффективности совершённых денежных операций, проверки соблюдения 00:28:26.150 --> 00:28:32.472 финансовой дисциплины, достоверности данных бухгалтерского учёта и отчётности 00:28:33.192 --> 00:28:39.193 для выявления нарушений и недостатков в деятельности ревизуемого объекта. 00:28:40.304 --> 00:28:45.991 На основании проведённой ревизии оформляется акт, по которому принимаются 00:28:46.311 --> 00:28:52.598 меры по устранению нарушений, возмещению материального ущерба и привлечению 00:28:52.918 --> 00:28:55.201 виновных лиц к ответственности. 00:28:56.572 --> 00:29:03.017 Многообразие форм собственности повышает роль видов финансового контроля, которые 00:29:03.497 --> 00:29:10.062 проводятся без непосредственного участия государственных органов, но в соответствии 00:29:10.262 --> 00:29:13.905 с действующими законами и нормативными актами. 00:29:15.425 --> 00:29:20.425 К такому виду финансового контроля относится аудиторский контроль. 00:29:21.928 --> 00:29:28.530 Полная и всесторонняя оценка деятельности организации и её платёжеспособности, 00:29:28.850 --> 00:29:35.132 достоверности показателей бухгалтерского баланса и финансовой отчётности должна 00:29:35.292 --> 00:29:40.613 основываться на принципах достаточности и убедительности аудиторских 00:29:40.893 --> 00:29:42.293 доказательств. 00:29:43.208 --> 00:29:46.209 Аудит бывает внутренний и внешний. 00:29:47.089 --> 00:29:53.172 Внутренний аудит проводится в целях совершенствования управления организацией 00:29:53.372 --> 00:29:57.093 и определяется руководителем предприятия. 00:29:57.893 --> 00:30:04.136 Он подразделяется на управленческий аудит и аудит хозяйственной деятельности. 00:30:05.090 --> 00:30:11.012 Внешний аудит подтверждает достоверность бухгалтерской отчётности и законность 00:30:11.332 --> 00:30:13.293 совершённых операций. 00:30:14.213 --> 00:30:20.415 Результатом работы аудитора является отчёт аудитора и итоговое заключение. 00:30:21.575 --> 00:30:27.569 Аудит финансовой отчётности ведётся с целью выдачи заключения о соответствии 00:30:27.769 --> 00:30:31.884 отчётности установленным критериям и правилам учёта. 00:30:33.238 --> 00:30:38.641 Специальный аудит — это проверка конкретных вопросов хозяйственной 00:30:38.801 --> 00:30:45.244 деятельности Цель — подтвердить законность, добросовестность и 00:30:45.364 --> 00:30:51.087 эффективность работы администрации, правильность составления налоговой 00:30:51.247 --> 00:30:53.208 отчётности и так далее. 00:30:54.387 --> 00:30:59.424 Аудит может быть обязательным и необязательным, добровольным. 00:31:00.424 --> 00:31:05.462 Первый проводится в соответствии с законодательством для подтверждения 00:31:05.702 --> 00:31:09.380 достоверности годовой бухгалтерской отчётности. 00:31:10.829 --> 00:31:17.477 Второй по инициативе руководящих органов организации результат 00:31:17.597 --> 00:31:24.005 аудиторской проверки оформляется в виде заключения аудитора, которое имеет 00:31:24.205 --> 00:31:26.848 несколько вариантов, в том числе 00:31:28.132 --> 00:31:30.531 Заключение без замечаний. 00:31:31.410 --> 00:31:33.729 Заключение с замечаниями. 00:31:34.649 --> 00:31:37.047 Отрицательное заключение. 00:31:38.047 --> 00:31:41.085 Заключение может и не составляться. 00:31:42.005 --> 00:31:47.762 Финансовый контроль общества следует понимать в широком и узком, сугубо 00:31:47.962 --> 00:31:48.921 государственном 00:31:49.568 --> 00:31:56.094 В смысле. В первом он охватывает контрольную деятельность всех субъектов 00:31:56.374 --> 00:32:01.940 общества за функционированием общественного денежного фонда и называется 00:32:02.180 --> 00:32:06.143 общественным национальным бюджетным контролем. 00:32:07.287 --> 00:32:13.163 В узком смысле он сводит исключительно к контрольной деятельности государственных 00:32:13.402 --> 00:32:18.439 органов власти и представляет государственный финансовый контроль. 00:32:19.922 --> 00:32:25.042 Государственный финансовый контроль включает непосредственный контроль 00:32:25.202 --> 00:32:30.922 финансового состояния всех структур государственной финансовой системы и 00:32:31.042 --> 00:32:36.882 косвенный контроль состояния других частей финансовой системы общества. 00:32:37.994 --> 00:32:44.319 Он осуществляется в процессе разработки, рассмотрения, утверждения и 00:32:44.439 --> 00:32:50.924 исполнения бюджетов и внебюджетных фондов, а также через мониторинг финансовой 00:32:51.205 --> 00:32:55.288 деятельности граждан и негосударственных организаций. 00:32:56.714 --> 00:33:01.277 Косвенный финансовый контроль негосударственной сферы экономики 00:33:01.597 --> 00:33:08.123 затрагивает весь спектр финансовой деятельности субъектов выполнения денежных 00:33:08.323 --> 00:33:14.728 обязательств перед государством, включая налоги и другие обязательные платежи. 00:33:15.238 --> 00:33:20.795 Соблюдение законности при расходовании выделенных им бюджетных субсидий и 00:33:20.955 --> 00:33:27.832 кредитов, а также соблюдение установленных правил организации денежных расчётов, 00:33:28.192 --> 00:33:32.750 ведения бухгалтерского учёта и отчётности и так далее. 00:33:33.980 --> 00:33:40.090 В этой связи огромное практическое значение имеет организация государственных 00:33:40.370 --> 00:33:44.124 контрольных структур и определение их полномочий. 00:33:45.432 --> 00:33:51.717 Финансовый контроль — это совокупность мероприятий компетентных экономических 00:33:51.838 --> 00:33:57.643 субъектов, которые связаны с проверкой и анализом элементов финансовой 00:33:57.883 --> 00:34:03.608 инфраструктуры, управления и отчётности в той или иной организации. 00:34:04.721 --> 00:34:07.484 Рассмотрим их сущность подробнее. 00:34:08.565 --> 00:34:15.052 Форма финансового контроля — признак, отражающий способ осуществления 00:34:15.292 --> 00:34:19.456 тем или иным субъектом контроля своих действий. 00:34:20.211 --> 00:34:25.853 Современные российские эксперты выделяют три ключевые формы финансового 00:34:26.133 --> 00:34:31.935 контроля: предварительный, текущий, 00:34:32.135 --> 00:34:33.376 последующий. 00:34:34.487 --> 00:34:40.916 Вид финансового контроля — признак, позволяющий отнести соответствующие 00:34:41.116 --> 00:34:44.790 контрольные мероприятия к той или иной категории. 00:34:46.047 --> 00:34:51.481 Актуальные теоретические концепции предполагают классификацию видов 00:34:51.680 --> 00:34:56.235 финансового контроля по следующим базовым основаниям. 00:34:57.034 --> 00:34:58.952 Субъект контроля. 00:34:59.552 --> 00:35:01.669 Направление контроля. 00:35:02.428 --> 00:35:04.148 Сроки выполнения. 00:35:05.188 --> 00:35:11.828 Таким образом, фактически соответствующие виды и формы финансового контроля можно 00:35:12.148 --> 00:35:15.428 рассматривать как сходные признаки. 00:35:16.068 --> 00:35:21.908 Применение данной аналогии прослеживается во многих публикациях российских 00:35:22.188 --> 00:35:23.068 экспертов. 00:35:24.359 --> 00:35:30.797 Метод финансового контроля — это признак, отражающий специфику конкретного 00:35:31.037 --> 00:35:37.195 инструмента осуществления проверок, задействуемого субъектом финансового 00:35:37.395 --> 00:35:41.833 контроля. Выделяют три основные категории. 00:35:42.989 --> 00:35:47.268 Методы, которые связаны с проверкой документов. 00:35:48.187 --> 00:35:54.185 Методы, которые связаны с проверкой содержания деятельности фирмы. 00:35:55.025 --> 00:35:59.343 Методы, которые связаны с проверкой компетенций. 00:36:00.516 --> 00:36:07.401 Изучим подробнее ключевые признаки финансового контроля, виды, формы и методы 00:36:07.882 --> 00:36:13.206 в соотнесении с отмеченными основаниями для их классификации. 00:36:14.166 --> 00:36:20.571 Итак, есть три основные формы контрольной деятельности: предварительный, 00:36:20.811 --> 00:36:25.135 текущий, а также последующий финансовый контроль. 00:36:26.594 --> 00:36:31.990 Предварительный контроль предполагает осуществление субъектом контрольных 00:36:32.149 --> 00:36:38.384 действий ещё до того, как проверяемая организация реализует некие юридически 00:36:38.744 --> 00:36:40.742 значимые мероприятия. 00:36:42.058 --> 00:36:48.784 Например, расходование бюджетных средств по тем или иным статьям, если речь идёт 00:36:49.065 --> 00:36:54.430 о государственной или муниципальной организации, либо инвестировании 00:36:54.590 --> 00:36:59.875 нераспределённой прибыли, если рассматривать деятельность коммерческих 00:37:00.115 --> 00:37:00.555 фирм. 00:37:01.992 --> 00:37:07.515 Предварительный контроль предполагает проверку готовности соответствующих 00:37:07.715 --> 00:37:11.918 организаций к проведению финансового мероприятия. 00:37:13.118 --> 00:37:19.162 Проверяющий должен удостовериться в законности мероприятия, а также в том, 00:37:19.605 --> 00:37:25.801 что его проведение удовлетворяет интересам аффилированных лиц, инвесторов, 00:37:26.081 --> 00:37:31.079 вышестоящих менеджеров государства, муниципалитета 00:37:32.805 --> 00:37:39.247 Предварительный контроль позволяет выявить недоработки, допущенные организацией в 00:37:39.367 --> 00:37:45.169 части подготовки документов, необходимых для реализации того или иного 00:37:45.449 --> 00:37:46.650 мероприятия. 00:37:47.712 --> 00:37:53.586 Текущий контроль предполагает проверку содержания финансовых мероприятий 00:37:53.786 --> 00:37:57.343 непосредственно в период их осуществления. 00:37:58.382 --> 00:38:03.936 Обычно подобные действия связаны с проверкой оправдательных документов. 00:38:04.561 --> 00:38:10.717 сопровождающих сделки, либо, например, мониторингом качества работы 00:38:11.196 --> 00:38:16.472 ответственных подразделений бухгалтерии финансовых отделов 00:38:17.129 --> 00:38:24.053 Склада логистических служб, от которых зависит успешность решения задач, 00:38:24.333 --> 00:38:28.215 связанных с управлением финансами организации. 00:38:29.737 --> 00:38:36.420 Последующий контроль — совокупность действий субъекта контроля, предполагающая 00:38:36.660 --> 00:38:42.542 проверку финансовых мероприятий, которые уже реализованы компанией. 00:38:43.754 --> 00:38:49.634 Он помогает выявить несоответствие результатов данных мероприятий закону, 00:38:49.833 --> 00:38:55.393 определить обоснованность тех или иных финансовых операций, сформировать 00:38:55.873 --> 00:39:01.752 рекомендации, направленные на улучшение реализации в будущем подобных 00:39:01.992 --> 00:39:03.032 мероприятий. 00:39:04.058 --> 00:39:09.699 Изучим теперь сущность различных видов финансового контроля в рамках 00:39:09.859 --> 00:39:13.380 классификации, рассмотренной выше. 00:39:14.101 --> 00:39:20.702 Первое её основание, которое мы исследуем — сроки выполнения контроля. 00:39:22.077 --> 00:39:28.634 Таковы могут соответствовать оперативным, плановым, внеплановым проверкам. 00:39:29.553 --> 00:39:34.591 Оперативные финансовые проверки отличаются прежде всего 00:39:35.510 --> 00:39:41.547 продолжительностью, а также в достаточной мере высокой частотой проведения. 00:39:42.715 --> 00:39:48.880 Они могут осуществляться субъектом контроля раз в неделю либо ежемесячно. 00:39:49.641 --> 00:39:55.566 Плановые проверки, в свою очередь, считаются более длительными. 00:39:56.607 --> 00:40:03.532 Проводятся они обычно не так часто — раз в год, полугодие, иногда раз в 00:40:03.692 --> 00:40:04.493 несколько лет. 00:40:06.132 --> 00:40:12.375 Проверяемая организация, как правило, имеет достаточно времени, чтобы 00:40:12.816 --> 00:40:16.698 подготовиться к плановому финансовому контролю. 00:40:17.498 --> 00:40:23.342 Оперативные и плановые проверки имеют общий признак наличия графика 00:40:23.502 --> 00:40:27.905 осуществления субъектами финансового контроля проверок. 00:40:29.358 --> 00:40:35.643 Даже если проверки проводятся очень часто, например, еженедельно, то 00:40:35.924 --> 00:40:42.089 руководство фирмы, как правило, заранее знает конкретное время визита 00:40:42.329 --> 00:40:46.453 проверяющих, а также то, что они будут изучать 00:40:48.258 --> 00:40:54.216 В свою очередь, внеплановые проверки могут осуществляться без предупреждения, 00:40:54.576 --> 00:40:59.935 проводиться вне привязки к какому-либо графику и с любой частотой. 00:41:00.895 --> 00:41:05.253 Информация о том, чем будут заниматься проверяющие. 00:41:05.762 --> 00:41:12.684 А также о том, какие документы они могут запрашивать непосредственно до проведения 00:41:12.884 --> 00:41:18.765 внепланового контроля, может быть закрыто для проверяемых организаций. 00:41:19.406 --> 00:41:24.727 Спектр возможных субъектов финансового контроля весьма широкий. 00:41:25.815 --> 00:41:31.895 Современные российские эксперты определяют следующие основные группы: 00:41:32.495 --> 00:41:39.094 органы исполнительной власти, не связанные с правоохранительными структурами. 00:41:39.694 --> 00:41:46.093 Органы законодательной власти, банки, правоохранительные 00:41:46.293 --> 00:41:52.172 структуры, аудиторы, вышестоящие организации. 00:41:53.210 --> 00:41:59.002 Общественные организации, внутрикорпоративные и ведомственные 00:41:59.162 --> 00:42:00.520 структуры. 00:42:01.040 --> 00:42:03.597 Изучим их специфику подробнее. 00:42:04.809 --> 00:42:11.807 Органы исполнительной власти, которые чаще всего становятся субъектами контроля, 00:42:12.047 --> 00:42:18.244 это Минфин, Федеральная служба по финансовому мониторингу ФНС, 00:42:18.484 --> 00:42:25.162 ФТС, государственные внебюджетные фонды, Федеральные казначейства, а 00:42:25.362 --> 00:42:30.360 также структуры, подчиняющиеся им по вертикали в регионах. 00:42:31.657 --> 00:42:37.654 Можно отметить, что компетентные ведомства часто предопределяет конкретное 00:42:37.854 --> 00:42:41.412 наименование того или иного вида контроля. 00:42:42.371 --> 00:42:48.887 Например, ФНС проводит налоговый контроль, ФТС таможенный. 00:42:49.939 --> 00:42:56.567 Вопрос два. Государственный финансовый контроль в Российской Федерации. 00:42:58.027 --> 00:43:04.144 Принцип разделения власти, закреплённый в Конституции РФ и Конституциях 00:43:04.583 --> 00:43:11.340 Уставах субъектов Федерации, заключается в контроле финансовой деятельности 00:43:11.740 --> 00:43:17.657 органов исполнительной власти со стороны Президента и органов представительной 00:43:17.857 --> 00:43:18.617 власти. 00:43:19.987 --> 00:43:26.982 Такой контроль осуществляется при принятии тех или иных законов, касающихся вопросов 00:43:27.222 --> 00:43:33.378 финансовой деятельности, при рассмотрении и утверждении проектов бюджетов 00:43:34.057 --> 00:43:40.653 государственных и местных внебюджетных фондов, а также при утверждении отчётов об 00:43:40.812 --> 00:43:41.972 их исполнении. 00:43:43.279 --> 00:43:48.957 Финансовый контроль со стороны органов представительной власти осуществляется 00:43:49.356 --> 00:43:55.874 соответствующими структурами, комитетами, Комиссиями Совета Федерации и 00:43:56.034 --> 00:44:02.791 Государственной Думы, счётной палаты РФ, контрольно счётными палатами субъектов 00:44:03.071 --> 00:44:03.550 РФ. 00:44:04.885 --> 00:44:11.089 Начало такому контролю было положено в 1992 года 00:44:11.289 --> 00:44:17.253 созданием Контрольно-бюджетного комитета при Верховном Совете РФ как органа 00:44:17.773 --> 00:44:23.256 независимого в своих действиях ни от аппарата Президента РФ, ни от 00:44:23.416 --> 00:44:24.857 Правительства РФ. 00:44:25.996 --> 00:44:32.434 В настоящее время основная часть его функций передана Комитетам Государственной 00:44:32.554 --> 00:44:39.072 Думы по бюджету и налогам, финансам и банкам, соответствующие подкомитеты 00:44:39.312 --> 00:44:45.270 которых проводят экспертно-аналитическую работу по всем финансовым вопросам. 00:44:46.725 --> 00:44:53.365 Так, например, подкомитет по бюджету делает заключение по проекту федерального 00:44:53.525 --> 00:44:54.885 бюджета. 00:44:55.445 --> 00:45:00.845 Остальные подкомитеты занимаются оценкой законопроектов по вопросам 00:45:01.085 --> 00:45:06.125 налогообложения, банковской и финансовой деятельности. 00:45:07.104 --> 00:45:09.067 Счётная палата РФ. 00:45:09.948 --> 00:45:15.998 Ей принадлежит особое место в системе финансового контроля со стороны органов 00:45:16.278 --> 00:45:18.081 представительной власти. 00:45:19.473 --> 00:45:25.276 Её деятельность определяется Федеральным законом РФ от 11 января 00:45:25.517 --> 00:45:28.598 1995 г. 00:45:28.799 --> 00:45:34.962 Счётная палата РФ является независим от Правительства РФ постоянно 00:45:35.122 --> 00:45:39.765 действующим органом государственного финансового контроля. 00:45:40.111 --> 00:45:45.828 Наделенным широкими полномочиями и подотчётным Федеральному Собранию РФ 00:45:47.148 --> 00:45:52.466 Сфера полномочий счётной палаты, контроль за федеральной собственностью и 00:45:52.626 --> 00:45:55.824 расходованием федеральных денежных средств. 00:45:57.260 --> 00:46:03.137 Все юридические лица подлежат контролю, который осуществляется в части 00:46:03.417 --> 00:46:09.614 получения, перечисления или использования ими средств федерального бюджета и 00:46:09.733 --> 00:46:15.730 внебюджетных фондов использование федеральной собственности, а также 00:46:15.930 --> 00:46:22.287 применения налоговых, таможенных и иных льгот, предоставленных федеральными 00:46:22.446 --> 00:46:23.246 органами. 00:46:24.469 --> 00:46:30.349 Перед должностными лицами счётной палаты поставлены следующие задачи. 00:46:30.989 --> 00:46:37.068 Один: организация контроля исполнения федерального бюджета и внебюджетных 00:46:37.188 --> 00:46:38.268 фондов. 00:46:39.085 --> 00:46:45.559 Два. Подготовка предложений по устранению обнаруженных нарушений и упорядочению 00:46:45.878 --> 00:46:47.597 бюджетного процесса. 00:46:48.782 --> 00:46:55.145 Три. Оценка эффективности расходования государственных средств, в том числе 00:46:55.385 --> 00:47:01.828 предоставленных на возвратной основе и использование федеральной собственности. 00:47:02.748 --> 00:47:09.151 Четыре. Выявление обоснованности статей федерального бюджета и внебюджетных 00:47:09.311 --> 00:47:09.912 фондов. 00:47:11.158 --> 00:47:13.916 Пять. Финансовая экспертиза. 00:47:14.116 --> 00:47:20.592 Три — оценка финансовых последствий принятия федеральных законов, касающихся 00:47:20.792 --> 00:47:22.590 федерального бюджета. 00:47:23.550 --> 00:47:30.305 Шесть — контроль поступления и движения бюджетных средств на счетах банков. 00:47:30.941 --> 00:47:36.739 Семь. Регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе 00:47:36.979 --> 00:47:41.097 информации о ходе исполнения Федерального бюджета. 00:47:42.208 --> 00:47:48.642 8 контроль поступления в федеральный бюджет денежных средств от приватизации 00:47:48.962 --> 00:47:53.837 федеральной собственности, продажи её и управления ею. 00:47:55.178 --> 00:48:01.179 В обязанности счётной палаты также входит контроль состояния государственного, 00:48:01.259 --> 00:48:06.539 внешнего и внутреннего долга РФ и деятельности Центрального Банка по 00:48:06.739 --> 00:48:11.620 обслуживанию государственного долга, эффективности использования 00:48:12.220 --> 00:48:18.700 Внешних кредитов и займов, которые были получены Правительством РФ, а также 00:48:18.860 --> 00:48:25.261 контроль за предоставлением Россией займов и безвозмездных перечислений иностранным 00:48:25.501 --> 00:48:28.661 государством и международным организациям. 00:48:29.958 --> 00:48:36.751 Основные формы контроля, проводимого счётной палатой, тематические проверки и 00:48:36.870 --> 00:48:37.510 ревизии. 00:48:38.919 --> 00:48:44.762 При выявлении фактов грубых нарушений законов и финансовой дисциплины, 00:48:45.122 --> 00:48:51.965 причиняющих государству ущерб или при несоблюдении порядка и сроков рассмотрения 00:48:52.245 --> 00:48:53.086 представлений 00:48:54.578 --> 00:49:00.416 Счётной палаты ей предоставлено право давать предписания, обязательные к 00:49:00.536 --> 00:49:01.415 исполнению. 00:49:02.746 --> 00:49:09.023 В случае, если предписания не исполняются, коллегия счётной палаты по 00:49:09.183 --> 00:49:15.100 согласованию с Государственной Думой может приостановить финансовые и расчётные 00:49:15.340 --> 00:49:18.699 операции по счетам юридического лица. 00:49:19.419 --> 00:49:23.377 Это может быть обжаловано в судебном порядке. 00:49:24.139 --> 00:49:28.981 Законодательно определено, что деятельность счётной палаты является 00:49:29.701 --> 00:49:36.064 гласной, все результаты должны освещаться в средствах массовой информации. 00:49:37.249 --> 00:49:43.123 Финансовый контроль со стороны Президента РФ осуществляется в соответствии с 00:49:43.243 --> 00:49:49.757 Конституцией РФ с помощью издания указов, подписания федеральных законов, 00:49:50.197 --> 00:49:55.911 назначения и освобождения от должности министра финансов РФ и т. 00:49:57.195 --> 00:50:02.681 Некоторые функции финансового контроля возложены на Главное контрольное 00:50:02.921 --> 00:50:09.888 управление Президента РФ, которое было создано указом Президента РФ от 24 00:50:10.569 --> 00:50:14.693 мая 1994 года. 00:50:15.718 --> 00:50:22.194 Оно является структурным подразделением Администрации Президента РФ и подчиняется 00:50:22.434 --> 00:50:28.111 непосредственно ему, взаимодействуя со всеми органами государственной 00:50:28.350 --> 00:50:30.309 исполнительной власти. 00:50:31.300 --> 00:50:38.141 К его функциям относится один контроль деятельности органов контроля 00:50:38.341 --> 00:50:44.223 при федеральных органах исполнительной власти, подразделений Администрации 00:50:44.543 --> 00:50:50.384 Президента, органов исполнительной власти субъектов Федерации. 00:50:51.159 --> 00:50:57.125 Два. Рассмотрение жалоб и обращений физических и юридических лиц. 00:50:58.246 --> 00:51:04.372 Контрольное управление обладает правом требовать от руководителей государственных 00:51:04.533 --> 00:51:08.457 органов, организаций и предприятий документы. 00:51:09.039 --> 00:51:15.081 Материалы и иную информацию, необходимую для проведения проверок. 00:51:15.802 --> 00:51:21.004 Оно также может привлекать к проверкам специалистов и представителей 00:51:21.124 --> 00:51:27.127 правоохранительных органов и выносить на рассмотрение президенту предложения по 00:51:27.287 --> 00:51:28.808 результатам проверок. 00:51:30.109 --> 00:51:36.462 Они направляют предписание об устранении нарушений, которые рассматриваются в 00:51:36.622 --> 00:51:38.980 течение 10 дней. 00:51:39.419 --> 00:51:44.574 Но им не дано право применять какие-либо санкции самостоятельно. 00:51:45.769 --> 00:51:51.888 Органы исполнительной власти осуществляют финансовый контроль в пределах своих 00:51:52.008 --> 00:51:58.366 полномочий, а также контролируют деятельность подведомственных им структур. 00:51:59.166 --> 00:52:02.125 Финансовый контроль Правительства РФ. 00:52:03.404 --> 00:52:10.329 В соответствии с Конституцией РФ и законом о Совете Министров в Правительстве РФ, 00:52:10.449 --> 00:52:13.892 оно наделено самыми широкими полномочиями. 00:52:15.283 --> 00:52:20.958 Правительство РФ контролирует процесс разработки и исполнения Федерального 00:52:21.118 --> 00:52:27.273 бюджета осуществление единой политики в области финансов денег и 00:52:27.433 --> 00:52:34.067 кредита. Оно контролирует и регулирует финансовую деятельность федеральных 00:52:34.347 --> 00:52:36.065 Министерств и ведомств. 00:52:36.582 --> 00:52:42.349 Направляет деятельность подведомственных ему органов финансового контроля. 00:52:43.887 --> 00:52:49.846 Правительством РФ утверждены положение о Министерстве Финансов РФ. 00:52:50.086 --> 00:52:55.885 Постановление от 6 марта 1998 г. 00:52:56.485 --> 00:52:59.005 Положение о Казначействе. 00:52:59.445 --> 00:53:06.044 Постановление от 27 августа 1993 г. 00:53:07.647 --> 00:53:12.930 При Правительстве РФ действует межведомственный совет по государственному 00:53:13.090 --> 00:53:19.533 финансовому контролю, созданный согласно Постановлению Правительства РФ от 2 00:53:20.014 --> 00:53:26.377 февраля 1996 года для координации контроля над 00:53:26.457 --> 00:53:28.658 государственными средствами. 00:53:29.854 --> 00:53:35.536 В Совет входят председатель Центрального Банка, руководитель Федерального 00:53:35.696 --> 00:53:41.019 Казначейства, руководитель финансово-контрольных органов. 00:53:41.859 --> 00:53:47.981 В работе Совета могут принимать участие представители Генеральной прокуратуры и 00:53:48.101 --> 00:53:49.822 силовых структур. 00:53:50.741 --> 00:53:56.975 Возглавляет Совет министр Финансов в системе 00:53:57.095 --> 00:54:02.010 финансового контроля занимает Министерство Финансов РФ. 00:54:03.041 --> 00:54:09.680 Оно разрабатывает и проводит финансовую политику страны, а также контролирует её 00:54:09.919 --> 00:54:14.039 осуществление органами исполнительной власти. 00:54:14.798 --> 00:54:21.517 Все структурные подразделения Министерства финансов в той или иной форме контролируют 00:54:21.597 --> 00:54:23.397 финансовые отношения. 00:54:25.632 --> 00:54:30.990 Прежде всего Минфин осуществляет финансовый контроль в ходе разработки 00:54:31.190 --> 00:54:37.667 проекта Федерального бюджета, контролирует поступление и расходование бюджетных 00:54:37.827 --> 00:54:44.504 средств и средств федеральных внебюджетных фондов, проводит валютный контроль, 00:54:44.624 --> 00:54:50.981 контроль направления и использования государственных инвестиций, выделяемых на 00:54:51.141 --> 00:54:53.660 основе решений Правительства РФ. 00:54:55.258 --> 00:55:00.537 По результатам контроля Минфин вправе требовать устранения обнаруженных 00:55:00.737 --> 00:55:07.175 нарушений, ограничивать и приостанавливать финансирование из федерального бюджета 00:55:07.415 --> 00:55:09.375 предприятий и организаций. 00:55:09.945 --> 00:55:15.622 которые осуществляют незаконное расходование средств и не предоставляют 00:55:15.782 --> 00:55:21.620 соответствующую отчётность, а также взыскивать государственные средства, 00:55:21.939 --> 00:55:27.657 использованные не по назначению с наложением предусмотренных штрафов. 00:55:29.082 --> 00:55:34.718 Большую роль в проведении финансового контроля играет утверждённое Минфином 00:55:35.038 --> 00:55:41.274 методическое руководство по организации бухгалтерского учёта в стране, а также 00:55:41.514 --> 00:55:47.869 осуществление аттестации аудиторов и лицензирование аудиторской деятельности, 00:55:47.949 --> 00:55:49.628 кроме аудита банков. 00:55:50.975 --> 00:55:57.049 Необходимо отметить, что контрольные полномочия Минфина распространяются на 00:55:57.209 --> 00:56:00.725 финансовые средства только на федеральном уровне. 00:56:02.022 --> 00:56:08.339 Бюджетное законодательство предусматривает финансовую самостоятельность субъектов 00:56:08.579 --> 00:56:13.737 Федерации и органов местного самоуправления, которые несут 00:56:13.817 --> 00:56:19.254 ответственность за формирование и использование своих бюджетов и средств 00:56:19.454 --> 00:56:21.133 внебюджетных фондов. 00:56:22.469 --> 00:56:27.914 Оперативный контроль использования государственных средств осуществляет 00:56:28.155 --> 00:56:34.401 действующий в рамках Минфина Департамент государственного финансового контроля и 00:56:34.561 --> 00:56:38.846 аудита, а также органы Федерального Казначейства. 00:56:40.143 --> 00:56:46.459 Департамент финансового контроля и аудита Минфина РФ был создан постановлением 00:56:46.659 --> 00:56:53.375 Правительства РФ от 6 марта 1998 года и заменил 00:56:53.535 --> 00:56:57.252 контрольно-ревизионное управление Минфина РФ. 00:56:58.621 --> 00:57:03.706 Департамент и его территориальные подразделения должны осуществлять 00:57:03.906 --> 00:57:09.271 комплексные ревизии и тематические проверки для контроля поступления и 00:57:09.391 --> 00:57:14.436 целевого использования средств федерального бюджета и государственных 00:57:14.636 --> 00:57:15.277 внебюджетных 00:57:15.877 --> 00:57:21.563 Фондов документальные проверки финансово-хозяйственной деятельности по 00:57:21.683 --> 00:57:27.689 решениям правоохранительных органов, а также органов государственной власти 00:57:27.929 --> 00:57:32.013 субъектов РФ и органов местного самоуправления. 00:57:33.242 --> 00:57:39.408 Органы Федерального казначейства призваны осуществлять государственную бюджетную 00:57:39.649 --> 00:57:46.375 политику, управлять процессами исполнения федерального бюджета, контролируя при 00:57:46.575 --> 00:57:52.021 этом жёсткий контроль поступления и целевого использования государственных 00:57:52.221 --> 00:57:52.742 средств. 00:57:54.015 --> 00:58:00.984 На казначейство возложены следующие задачи: один: контроль доходной и 00:58:01.184 --> 00:58:04.908 расходной частей бюджета в ходе его исполнения. 00:58:06.161 --> 00:58:12.795 Два. Контроль состояния государственных финансов и предоставление высшим органам 00:58:13.035 --> 00:58:18.510 законодательной и исполнительной власти отчётов о финансовых операциях 00:58:18.750 --> 00:58:23.066 Правительства РФ и состояния бюджетной системы. 00:58:24.065 --> 00:58:30.300 Три. Контроль состояния государственного внутреннего и внешнего долга РФ. 00:58:31.139 --> 00:58:37.054 Четы. Контроль над государственными федеральными внебюджетными фондами и 00:58:37.134 --> 00:58:41.730 финансовыми отношениями между ними и федеральным бюджетом. 00:58:42.993 --> 00:58:48.792 Органы казначейства имеют право производить проверки денежных документов, 00:58:49.112 --> 00:58:55.711 отчётов и смет в государственных органах, банках, на предприятиях всех форм 00:58:56.111 --> 00:59:01.911 собственности, использующих средства федерального бюджета и внебюджетных 00:59:02.071 --> 00:59:08.190 фондов, приостанавливать операции по счетам в банках в случае обнаружения 00:59:08.430 --> 00:59:09.310 нарушений. 00:59:10.611 --> 00:59:15.657 Они имеют право принимать решение о взыскании в бесспорном порядке 00:59:15.898 --> 00:59:22.546 государственных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых 00:59:22.786 --> 00:59:25.550 истёк, а также взыскивать в бесспор... 00:59:25.750 --> 00:59:31.557 Порном порядке пени с коммерческих банков при несвоевременном зачислении ими 00:59:31.798 --> 00:59:38.726 средств, поступающих от хозяйствующих субъектов, на счета федерального бюджета и 00:59:38.886 --> 00:59:40.488 внебюджетных фондов. 00:59:41.897 --> 00:59:48.054 Пени взимаются в размере 1300 от действующей ставки рефинансирования 00:59:48.334 --> 00:59:51.852 Центрального Банка за каждый день просрочки. 00:59:53.216 --> 00:59:58.738 Как правило, органы казначейства взаимодействуют с органами налоговой 00:59:58.898 --> 01:00:04.299 службы и правоохранительными органами по решению Правительства РФ. 01:00:05.461 --> 01:00:12.106 Переход на казначейскую систему исполнения федерального бюджета позволит значительно 01:00:12.226 --> 01:00:17.230 укрепить контрольные полномочия федерального казначейства в части 01:00:17.390 --> 01:00:19.031 федерального бюджета. 01:00:20.423 --> 01:00:27.225 Следует отметить, что в настоящее время не предусмотрена серьёзная административной 01:00:27.465 --> 01:00:34.147 или уголовной ответственности за нецелевое использование бюджетных средств, что резко 01:00:34.267 --> 01:00:39.669 снижает степень эффективности государственного финансового контроля. 01:00:41.050 --> 01:00:46.737 Практически неизвестны случаи, когда возбуждены по фактам нецелевого 01:00:46.897 --> 01:00:51.903 использования государственных ресурсов дела были доведены до суда. 01:00:53.110 --> 01:00:59.749 Бюджетный кодекс РФ от 1998 года призван способствовать 01:00:59.989 --> 01:01:03.989 повышению эффективности бюджетного контроля. 01:01:04.985 --> 01:01:11.107 Так Бюджетный кодекс вменяет в обязанность распорядителей бюджетных средств 01:01:11.387 --> 01:01:17.388 осуществление контроля за обеспечением целевого использования и своевременного 01:01:17.628 --> 01:01:23.389 возврата бюджетных средств их получателями путём проверок подведомственных 01:01:23.629 --> 01:01:26.430 предприятий и бюджетных учреждений. 01:01:27.754 --> 01:01:34.106 У нарушителей бюджетного законодательства могут быть заблокированы расходные счета, 01:01:34.346 --> 01:01:40.299 изъяты бюджетные средства, приостановлены операции по счетам в кредитных 01:01:40.539 --> 01:01:42.017 организациях и т. 01:01:43.455 --> 01:01:44.214 Кроме того, 01:01:44.737 --> 01:01:51.138 В бюджетном кодексе более чётко определены контрольные функции в области бюджета и 01:01:51.298 --> 01:01:57.700 бюджетного процесса со стороны счётной палаты РФ, Федерального казначейства, 01:01:57.980 --> 01:02:04.622 Минфина РФ, финансовых органов субъектов РФ и муниципальных образований. 01:02:05.729 --> 01:02:11.207 Вместе с тем отсутствует действенный механизм контроля за бюджетами всех 01:02:11.287 --> 01:02:11.807 уровней. 01:02:13.126 --> 01:02:18.723 Решить эту проблему призван находящийся в стадии рассмотрения специальный 01:02:19.043 --> 01:02:25.798 федеральный закон о государственном финансовом контроле РФ, предусматривающий 01:02:26.038 --> 01:02:31.114 соответствующие санкции и механизмы их применения. 01:02:31.434 --> 01:02:37.790 Специализированные органы в связи с повышением роли налогов в доходах 01:02:37.990 --> 01:02:38.709 государства. 01:02:39.109 --> 01:02:45.465 При переходе к рыночной экономике возникла необходимость выделения налоговых органов 01:02:45.705 --> 01:02:51.621 в особую централизованную систему Государственную налоговую службу РФ, 01:02:51.981 --> 01:02:58.736 которая указом Президента РФ от 23 декабря 1998 01:02:59.416 --> 01:03:04.372 года была преобразована в Министерство РФ по налогам и сборам. 01:03:05.303 --> 01:03:09.584 На Министерство возложены следующие функции. 01:03:10.184 --> 01:03:17.146 Один — выработка основных направлений налоговой политики и её осуществление. 01:03:17.786 --> 01:03:23.188 Два — координация деятельности территориальных налоговых органов. 01:03:24.463 --> 01:03:29.333 Три. Взаимодействие с другими контролирующими структурами и 01:03:29.493 --> 01:03:31.609 правоохранительными органами. 01:03:32.990 --> 01:03:38.826 Главная задача налоговых органов — обеспечение единой системы контроля за 01:03:38.986 --> 01:03:45.662 соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и 01:03:45.822 --> 01:03:50.779 своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей. 01:03:52.092 --> 01:03:58.501 Основное оперативное звено — городские и районные налоговые инспекции, поскольку 01:03:58.661 --> 01:04:05.230 именно они осуществляют текущий налоговый контроль и ведут учёт налогоплательщиков. 01:04:06.727 --> 01:04:12.733 В соответствии с Налоговым кодексом РФ, налоговые органы имеют право проверять 01:04:12.813 --> 01:04:18.539 денежные документы юридических и физических лиц, включая совместное 01:04:18.859 --> 01:04:19.900 предприятия. 01:04:20.347 --> 01:04:27.073 иностранных граждан и лиц без гражданства получать от них необходимые сведения, 01:04:27.353 --> 01:04:34.198 за исключением составляющих коммерческую тайну, обследовать любые используемые для 01:04:34.398 --> 01:04:37.921 извлечения доходов производственные склады 01:04:38.641 --> 01:04:44.726 ...торговые помещения, применять меры принудительного воздействия в отношении 01:04:45.046 --> 01:04:51.932 должностных лиц и граждан, включая изъятие соответствующих документов 01:04:52.172 --> 01:04:55.855 и приостановление операций по счетам в банках. 01:04:57.173 --> 01:05:03.055 Налоговый кодекс РФ определяет виды налоговых правонарушений и ответственность 01:05:03.335 --> 01:05:04.775 за их совершение. 01:05:06.089 --> 01:05:12.655 Согласно Федеральному закону РФ от 8 августа 1999 01:05:13.295 --> 01:05:20.261 года, о внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР о Государственной Налоговой 01:05:20.421 --> 01:05:21.302 инспекции. 01:05:21.715 --> 01:05:27.998 Налоговые органы получили полномочия в области контроля за соблюдением валютного 01:05:28.198 --> 01:05:33.440 законодательства, осуществляемого в пределах их компетенции. 01:05:34.618 --> 01:05:41.490 Для обеспечения экономической безопасности РФ и укрепления государственной дисциплины 01:05:41.689 --> 01:05:48.041 в области налогов были созданы органы налоговой полиции, её территориальные и 01:05:48.161 --> 01:05:49.999 местные подразделения. 01:05:51.196 --> 01:05:57.961 Налоговая полиция, взаимодействуя с органами налоговой службы, призвана решать 01:05:58.161 --> 01:05:59.882 следующие задачи. 01:06:00.843 --> 01:06:06.607 Один — выявлять, предупреждать и пресекать налоговые преступления и 01:06:06.767 --> 01:06:07.928 правонарушения. 01:06:09.286 --> 01:06:15.290 Налоговые органы обязаны в десятидневный срок направлять в налоговую полицию 01:06:15.491 --> 01:06:19.413 материалы о предполагаемых налоговых преступлениях. 01:06:20.940 --> 01:06:27.898 В соответствии с внесёнными в декабре 1995 года изменениями 01:06:28.098 --> 01:06:34.937 в Закон РФ о федеральных органах налоговой полиции последние получили право 01:06:35.097 --> 01:06:39.735 проводить предварительное следствие по налоговым преступлениям. 01:06:40.872 --> 01:06:46.509 Два. Обеспечивать безопасность деятельности государственных налоговых 01:06:46.629 --> 01:06:52.907 инспекций. Три — защищать сотрудников налоговой инспекции от 01:06:53.067 --> 01:06:58.665 противоправных посягательств при исполнении ими служебных обязанностей. 01:06:59.889 --> 01:07:05.955 Четыре. Предупреждать, выявлять и пресекать коррупцию в налоговых органах. 01:07:07.600 --> 01:07:12.316 В соответствии с указом Президента РФ от 18 февраля 01:07:12.516 --> 01:07:18.992 1992 года о государственном страховом надзоре в 01:07:19.152 --> 01:07:25.028 РФ, финансовый контроль в сфере страхования осуществляется Федеральной 01:07:25.108 --> 01:07:30.624 службой России по надзору за страховой деятельностью в составе Министерства 01:07:30.904 --> 01:07:32.303 Финансов РФ. 01:07:33.560 --> 01:07:39.837 Основные задачи и принципы работы этой службы определены Федеральным законом РФ 01:07:40.397 --> 01:07:45.075 об организации страхового дела от 31 декабря 01:07:45.315 --> 01:07:48.834 1997 года. 01:07:50.007 --> 01:07:55.128 Помимо лицензирования страховой деятельности и регулирования единого 01:07:55.528 --> 01:08:01.850 страхового рынка, органы государственного страхового надзора в Центре и на местах 01:08:02.050 --> 01:08:07.251 осуществляют контроль соблюдения прав и интересов страхователей. 01:08:08.980 --> 01:08:15.499 Устанавливаются правила формирования и размещения страховых резервов, методика 01:08:15.659 --> 01:08:21.977 расчёта соотношений между активами и обязательствами страховой фирмы, а также 01:08:22.217 --> 01:08:28.655 порядок учёта страховых операций и формы отчётности по страховой деятельности, 01:08:28.895 --> 01:08:32.574 включая соблюдение установленных нормативов. 01:08:34.000 --> 01:08:39.718 В случае неоднократного выявления нарушений законодательства и нормативных 01:08:39.918 --> 01:08:46.157 документов органы страхового надзора имеют право ограничивать действие лицензий 01:08:46.397 --> 01:08:52.195 страховых фирм либо обратиться в арбитражный суд с иском об их ликвидации. 01:08:52.995 --> 01:08:58.874 Особая роль в осуществлении финансового контроля принадлежит Банку России 01:08:59.354 --> 01:09:00.913 Центральному Банку. 01:09:02.350 --> 01:09:08.626 Как орган государственного управления, наделенный властными полномочиями, он 01:09:08.906 --> 01:09:13.983 организует и контролирует денежно-кредитные отношения в стране, 01:09:14.303 --> 01:09:18.940 осуществляет надзор за деятельностью коммерческих банков. 01:09:20.277 --> 01:09:25.637 Созданное с этой целью специальное подразделение, Департамент банковского 01:09:25.957 --> 01:09:32.356 надзора проверяет соблюдение коммерческими банками банковского законодательства и 01:09:32.516 --> 01:09:36.716 установленных ЦБ нормативов банковской деятельности. 01:09:38.401 --> 01:09:44.284 При установлении фактов нарушения или при предоставлении банками неполной или 01:09:44.444 --> 01:09:50.848 недостоверной информации ЦБ в зависимости от вида нарушения вправе прибегнуть к 01:09:50.928 --> 01:09:57.372 определённым методам воздействия штрафу в размере 1% от величины 01:09:57.572 --> 01:10:03.735 уставного капитала, выполнению требований ЦБ по финансовому оздоровлению 01:10:04.376 --> 01:10:05.376 реорганизации 01:10:06.173 --> 01:10:13.019 Замене руководства коммерческого банка, применению более жёстких нормативов, 01:10:13.139 --> 01:10:19.384 запрету на проведение отдельных операций и на открытие филиалов на срок до одного 01:10:19.544 --> 01:10:21.306 года назначению. 01:10:22.451 --> 01:10:28.322 Временной администрации на срок до полутора лет и крайней мере отзыв лицензии 01:10:28.522 --> 01:10:30.239 и ликвидации банка. 01:10:31.422 --> 01:10:37.819 На Государственный таможенный комитет РФ ГТК РФ возложен контроль за 01:10:37.939 --> 01:10:44.216 соблюдением налогового, таможенного и валютного законодательства при перемещении 01:10:44.496 --> 01:10:47.614 товаров через таможенную границу РФ. 01:10:48.814 --> 01:10:54.776 Формирование основ рыночной экономики повышает роль тех видов финансового 01:10:54.976 --> 01:11:00.538 контроля, которые проводятся на основе российских законов, но без 01:11:00.818 --> 01:11:05.900 непосредственного участия государственных контролирующих органов. 01:11:07.370 --> 01:11:13.176 К негосударственным видам финансового контроля относится один — 01:11:13.576 --> 01:11:16.939 внутрифирменный корпоративный. 01:11:17.540 --> 01:11:23.905 Два — контроль со стороны коммерческих банков за организациями-клиентами. 01:11:24.906 --> 01:11:27.348 Три — аудиторский контроль. 01:11:28.426 --> 01:11:34.304 Внутрифирменный финансовый контроль осуществляется экономическими службами 01:11:34.504 --> 01:11:41.422 самого предприятия, фирмы, корпорацией бухгалтерии, финансовым отделом, 01:11:41.742 --> 01:11:47.700 службой финансового менеджмента и прочими за финансами своего предприятия. 01:11:48.243 --> 01:11:50.749 его филиалов и дочерних структур 01:11:52.361 --> 01:11:57.875 Службы внутреннего контроля следят за эффективностью и целесообразностью 01:11:58.074 --> 01:12:04.547 денежных затрат, как собственных, так и заёмных средств, анализируют и 01:12:04.667 --> 01:12:09.182 сопоставляют фактические финансовые результаты с прогнозирую 01:12:10.300 --> 01:12:16.493 Оценивают финансовые результаты от инвестиционных проектов, контролируют 01:12:16.533 --> 01:12:19.810 финансовое состояние предприятия. 01:12:20.649 --> 01:12:26.242 Внутренний контроль сопровождает весь процесс инвестирования капитала. 01:12:27.742 --> 01:12:33.018 Так называемый постаудит означает сравнение фактических финансовых 01:12:33.218 --> 01:12:37.615 результатов на каждой стадии производственно-инвестиционной 01:12:37.815 --> 01:12:43.890 деятельности с прогнозируемыми в финансовом разделе бизнес-плана, анализ и 01:12:44.010 --> 01:12:50.606 устранение причин их несоответствия, поиск путей снижения издержек и улучшение 01:12:50.926 --> 01:12:53.884 методов финансового прогнозирования. 01:12:55.146 --> 01:13:01.580 Реформирование банковской системы в начале 1990-х годов и появление 01:13:01.980 --> 01:13:08.013 коммерческих банков значительно изменили функции банков в области финансового 01:13:08.253 --> 01:13:09.132 контроля. 01:13:10.340 --> 01:13:16.495 Если отделения Госбанка СССР контролировали практически всю финансовую 01:13:16.654 --> 01:13:19.532 деятельность обслуживаемых предприятий 01:13:20.250 --> 01:13:25.373 То коммерческие банки по закону обязаны контролировать лишь соблюдение 01:13:25.734 --> 01:13:30.896 предприятиями клиентами установленного государством порядка ведения 01:13:31.137 --> 01:13:35.379 расчётно-кассовых операций и валютного законодательства. 01:13:36.636 --> 01:13:42.752 Вместе с тем коммерческие начала в деятельности банков требуют от них оценки 01:13:42.952 --> 01:13:48.589 финансового состояния и кредитоспособности предприятия, потенциального 01:13:48.829 --> 01:13:50.148 заёмщика. 01:13:50.907 --> 01:13:57.143 В случае предоставления ссуды банк контролирует использование выданной ссуды. 01:13:57.533 --> 01:14:04.092 Платежеспособность и ликвидность клиента для оценки вероятности возврата ссуды с 01:14:04.212 --> 01:14:08.650 причитающимися процентами в установленный срок. 01:14:09.370 --> 01:14:15.288 Такой контроль со стороны банка — важный элемент управления кредитным риском. 01:14:16.353 --> 01:14:22.383 Аудиторский контроль — новый вид финансового контроля, появившийся в России 01:14:22.583 --> 01:14:25.937 в конце 1980 годов. 01:14:27.250 --> 01:14:33.048 Появление в условиях рынка различных коммерческих структур резко повысило 01:14:33.288 --> 01:14:39.085 требования со стороны общества к их финансовой надёжности и объективности при 01:14:39.245 --> 01:14:42.084 оценке их финансового состояния. 01:14:43.450 --> 01:14:48.610 Государство также заинтересовано в независимой экспертизе финансовой 01:14:48.850 --> 01:14:55.849 отчётности частных коммерческих структур, особенно если учесть, что осуществляется 01:14:56.129 --> 01:14:59.809 она за счёт самих хозяйствующих субъектов. 01:15:00.876 --> 01:15:04.331 Основные задачи аудиторского контроля. 01:15:05.238 --> 01:15:11.678 Один — установление достоверности бухгалтерской и финансовой отчётности. 01:15:12.358 --> 01:15:18.597 Два — контроль соблюдения российского законодательства при совершении тех или 01:15:18.797 --> 01:15:24.557 иных финансовых и хозяйственных операций — проверка 01:15:24.797 --> 01:15:27.317 расчётно-платёжной документации. 01:15:27.854 --> 01:15:33.884 налоговых деклараций и других финансовых обязательств проверяемых экономических 01:15:34.043 --> 01:15:34.682 субъектов 01:15:36.257 --> 01:15:42.932 Аудиторские службы могут оказывать сопутствующие аудиторги, постановку и 01:15:43.012 --> 01:15:49.727 ведение бухгалтерского учёта, составление бухгалтерской отчётности, анализ и 01:15:49.926 --> 01:15:52.564 прогнозирование финансово-хозяйственного 01:15:53.084 --> 01:15:59.160 деятельности, обучение работников бухгалтерских служб и консультирование в 01:15:59.279 --> 01:16:05.955 вопросах законодательства, проработку и реализацию рекомендаций, полученных от 01:16:06.194 --> 01:16:08.952 различных контролирующих органов. 01:16:10.097 --> 01:16:14.949 Аудиторская проверка может быть обязательной и инициативной. 01:16:16.482 --> 01:16:23.327 Инициативная проверка осуществляется по желанию самого экономического субъекта, а 01:16:23.447 --> 01:16:29.812 обязательная проводится в установленном порядке во всех случаях, предусмотренных 01:16:30.012 --> 01:16:36.016 Федеральным законом от 7 августа 2001 года No 119 01:16:37.457 --> 01:16:39.738 об аудиторской деятельности. 01:16:40.995 --> 01:16:45.628 Обязательной аудиторской проверке подлежат все организации. 01:16:46.047 --> 01:16:52.923 Имеющие организационно-правовую форму открытого акционерного общества, кредитные 01:16:53.643 --> 01:17:00.040 страховые организации, биржи, внебюджетные фонды, создаваемые за счёт 01:17:00.399 --> 01:17:04.317 обязательных отчислений, благотворительные фонды 01:17:05.038 --> 01:17:11.763 Государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также иные предприятия, 01:17:12.203 --> 01:17:15.125 предусмотренные законодательством. 01:17:16.006 --> 01:17:21.530 Кроме того, ежегодному аудиторскому контролю подлежат предприятия 01:17:22.210 --> 01:17:27.844 За исключением государственных и муниципальных, отдельные показатели 01:17:28.084 --> 01:17:34.077 деятельности которых превышают критерии, установленные законодательством, 01:17:35.137 --> 01:17:40.294 Обязательная аудиторская проверка может быть проведена и по поручению 01:17:40.654 --> 01:17:46.891 государственных органов прокуратуры, Казначейства, налоговой службы, 01:17:47.131 --> 01:17:48.690 налоговой полиции. 01:17:49.862 --> 01:17:55.949 Уклонение юридического лица от проведения обязательной аудиторской проверки или 01:17:56.230 --> 01:18:02.757 препятствование её проведению влечёт за собой взыскание штрафа по решению суда. 01:18:04.014 --> 01:18:09.814 Аудиторские проверки могут проводить как отдельные граждане, прошедшие 01:18:09.974 --> 01:18:14.134 государственную аттестацию и зарегистрированные в качестве 01:18:14.454 --> 01:18:19.014 предпринимателей и аудиторов, так и аудиторские фирмы. 01:18:19.423 --> 01:18:25.711 В том числе и иностранные, которые могут иметь любую организационно-правовую 01:18:25.871 --> 01:18:31.518 форму, предусмотренную российским законодательством, кроме открытого 01:18:31.758 --> 01:18:33.560 акционерного общества. 01:18:34.948 --> 01:18:40.588 После получения лицензии на право осуществления аудиторской деятельности 01:18:40.988 --> 01:18:46.827 такие компании и граждане включаются в государственный реестр аудиторов и 01:18:46.987 --> 01:18:48.467 аудиторских фирм. 01:18:49.678 --> 01:18:55.357 Аудиторские фирмы и отдельные аудиторы не вправе заниматься какой-либо другой 01:18:55.557 --> 01:18:58.156 предпринимательской деятельностью. 01:18:59.196 --> 01:19:05.795 Отношения аудиторской фирмы с клиентами оформляются договором с оплатой услуг по 01:19:05.915 --> 01:19:07.435 установленным ценам. 01:19:08.736 --> 01:19:15.375 В соответствии с правилом стандартом аудиторской деятельности No шесть, 01:19:15.575 --> 01:19:19.855 аудиторское заключение по бухгалтерской отчётности. 01:19:20.167 --> 01:19:26.567 После проведения аудиторской проверки аудитор составляет аудиторское заключение 01:19:26.847 --> 01:19:32.128 с выражением мнения о достоверности бухгалтерской отчётности. 01:19:32.848 --> 01:19:35.368 Аудиторское заключение может быть 01:19:36.940 --> 01:19:42.700 Один безусловно положительное составление такого заключения означает 01:19:43.522 --> 01:19:49.804 Что отчётность подготовлена таким образом, чтобы обеспечить во всех существенных 01:19:50.004 --> 01:19:56.527 аспектах отражение активов и пассивов экономического субъекта на отчётную дату и 01:19:56.647 --> 01:20:01.209 финансовых результатов его деятельности за отчётный период. 01:20:02.434 --> 01:20:08.638 Два условно положительное означает, что за исключением определённых в 01:20:08.718 --> 01:20:14.642 аудиторском заключении обстоятельств бухгалтерская отчётность подготовлена 01:20:14.842 --> 01:20:21.486 таким образом, чтобы обеспечить во всех существенных аспектах отражение активов и 01:20:21.646 --> 01:20:27.730 пассивов экономического субъекта на отчётную дату и финансовых результатов его 01:20:28.010 --> 01:20:30.972 деятельности за отчётный период. 01:20:31.663 --> 01:20:38.024 Три. Отрицательное означает, что в связи с определёнными обстоятельствами 01:20:38.184 --> 01:20:44.505 отчётность подготовлена таким образом, что не обеспечивает во всех существенных 01:20:44.665 --> 01:20:51.226 аспектах отражения активов и пассивов экономического субъекта на отчётную дату и 01:20:51.346 --> 01:20:55.907 финансовых результатов его деятельности за отчётный период. 01:20:57.192 --> 01:21:03.546 Аудитор имеет право отказаться от составления заключения, если в результате 01:21:03.866 --> 01:21:09.621 определённых обстоятельств аудиторская фирма не может выразить и не выражает 01:21:09.821 --> 01:21:16.096 мнение в одной из установленных в правил номер шесть форм. 01:21:17.324 --> 01:21:23.166 По мере становления и развития рыночных отношений расширяется сфера действия 01:21:23.447 --> 01:21:28.889 аудиторского контроля в России и одновременно повышаются требования к 01:21:29.009 --> 01:21:33.252 качеству аудита и профессиональному уровню аудиторов. 01:21:34.452 --> 01:21:40.617 Основным критерием оценки качества аудиторской проверки является соблюдение 01:21:40.858 --> 01:21:44.501 правил и стандартов аудиторской деятельности. 01:21:46.040 --> 01:21:52.074 Принцип разделения власти, закреплённый в Конституции РФ и Конституциях 01:21:52.594 --> 01:21:59.348 Уставах субъектов Федерации, заключается в контроле финансовой деятельности 01:21:59.667 --> 01:22:05.662 органов исполнительной власти со стороны Президента и органов представительной 01:22:05.861 --> 01:22:06.701 власти. 01:22:07.876 --> 01:22:14.192 Такой контроль осуществляется при принятии тех или иных законов, касающихся 01:22:14.432 --> 01:22:20.508 вопросов финансовой деятельности при рассмотрении и утверждении проектов 01:22:20.787 --> 01:22:26.663 бюджетов государственных и местных внебюджетных фондов, а также при 01:22:26.823 --> 01:22:29.861 утверждении отчётов об их исполнении. 01:22:31.270 --> 01:22:36.986 Финансовый контроль со стороны органов представительной власти осуществляется 01:22:37.426 --> 01:22:43.942 соответствующими структурами, комитетами, Комиссиями Совета Федерации и 01:22:44.102 --> 01:22:47.620 Государственной Думы счётной палаты РФ. 01:22:48.050 --> 01:22:51.374 контрольно счётными палатами субъектов РФ 01:22:52.944 --> 01:22:59.149 Начало такому контролю было положено в 1992 года 01:22:59.309 --> 01:23:05.275 созданием Контрольно-бюджетного комитета при Верховном Совете РФ как органа 01:23:05.795 --> 01:23:11.280 независимого в своих действиях ни от аппарата Президента РФ, ни от 01:23:11.440 --> 01:23:12.882 Правительства РФ. 01:23:14.054 --> 01:23:20.501 В настоящее время основная часть его функций передана Комитетом Государственной 01:23:20.621 --> 01:23:27.147 Думы по бюджету и налогам, финансам и банкам, соответствующие подкомитеты 01:23:27.387 --> 01:23:33.473 которых проводят экспертно-аналитическую работу по всем финансовым вопросам. 01:23:34.783 --> 01:23:41.418 Так, например, подкомитет по бюджету делает заключение по проекту федерального 01:23:41.578 --> 01:23:42.977 бюджета. 01:23:43.496 --> 01:23:48.932 Остальные подкомитеты занимаются оценкой законопроектов по вопросам 01:23:49.172 --> 01:23:54.129 налогообложения, банковской и финансовой деятельности. 01:23:55.139 --> 01:23:57.101 Счётная палата РФ. 01:23:57.981 --> 01:24:04.068 Ей принадлежит особое место в системе финансового контроля со стороны органов 01:24:04.308 --> 01:24:06.150 представительной власти. 01:24:07.554 --> 01:24:13.311 Её деятельность определяется Федеральным законом РФ от 11 января 01:24:13.511 --> 01:24:16.629 1995 г. 01:24:16.829 --> 01:24:22.986 Счётная палата РФ является независим от Правительства РФ постоянно 01:24:23.146 --> 01:24:27.784 действующим органом государственного финансового контроля. 01:24:28.152 --> 01:24:33.878 Наделенным широкими полномочиями и подотчётным Федеральному Собранию РФ 01:24:35.200 --> 01:24:40.565 Сфера полномочий счётной палаты, контроль за федеральной собственностью и 01:24:40.685 --> 01:24:43.848 расходованием федеральных денежных средств. 01:24:45.325 --> 01:24:51.127 Все юридические лица подлежат контролю, который осуществляется в части 01:24:51.367 --> 01:24:57.650 получения, перечисления или использования ими средств федерального бюджета и 01:24:57.770 --> 01:25:03.732 внебюджетных фондов использование федеральной собственности, а также 01:25:03.972 --> 01:25:10.295 применение налоговых, таможенных и иных льгот, предоставленных федеральными 01:25:10.495 --> 01:25:11.135 органами. 01:25:12.409 --> 01:25:18.202 Перед должностными лицами счётной палаты поставлены следующие задачи. 01:25:18.921 --> 01:25:25.113 Один: организация контроля исполнения федерального бюджета и внебюджетных 01:25:25.273 --> 01:25:25.952 фондов. 01:25:27.052 --> 01:25:33.624 Два. Подготовка предложений по устранению обнаруженных нарушений и упорядочению 01:25:33.944 --> 01:25:35.828 бюджетного процесса. 01:25:36.836 --> 01:25:43.200 Три. Оценка эффективности расходования государственных средств, в том числе 01:25:43.440 --> 01:25:49.924 предоставленных на возвратной основе и использование федеральной собственности. 01:25:50.845 --> 01:25:57.169 Четыре. Выявление обоснованности статей федерального бюджета и внебюджетных 01:25:57.369 --> 01:25:57.970 фондов. 01:25:59.233 --> 01:26:05.681 Пять. Финансовая экспертиза три — оценка финансовых последствий принятия 01:26:05.801 --> 01:26:10.768 федеральных законов, касающихся федерального бюджета. 01:26:11.769 --> 01:26:14.092 Шесть — контроль поступления и 01:26:14.452 --> 01:26:18.297 Движение бюджетных средств на счетах банков. 01:26:19.138 --> 01:26:25.866 Семь. Регулярное представление Совету Федерации Государственной Думе информации 01:26:26.067 --> 01:26:29.351 о ходе исполнения Федерального бюджета. 01:26:30.418 --> 01:26:36.813 8 контроль поступления в федеральный бюджет денежных средств от приватизации 01:26:37.173 --> 01:26:41.929 федеральной собственности, продажа её и управления ею. 01:26:43.327 --> 01:26:49.408 В обязанности счётной палаты также входит контроль состояния государственного, 01:26:49.489 --> 01:26:54.730 внешнего и внутреннего долга РФ и деятельности Центрального Банка по 01:26:54.890 --> 01:26:59.811 обслуживанию государственного долга, эффективности использования 01:27:00.411 --> 01:27:06.892 Внешних кредитов и займов, которые были получены Правительством РФ, а также 01:27:07.092 --> 01:27:13.453 контроль за предоставлением Россией займов и безвозмездных перечислений иностранным 01:27:13.693 --> 01:27:16.854 государством и международным организациям. 01:27:18.145 --> 01:27:24.898 Основные формы контроля, проводимого счётной палатой, тематические проверки и 01:27:25.017 --> 01:27:25.737 ревизии. 01:27:27.129 --> 01:27:32.930 При выявлении фактов грубых нарушений законов и финансовой дисциплины, 01:27:33.330 --> 01:27:40.132 причиняющих государству ущерб или при несоблюдении порядка и сроков рассмотрения 01:27:40.452 --> 01:27:46.814 представлений счётной палатой ей предоставлено право давать предписания 01:27:47.665 --> 01:27:49.906 Обязательные к исполнению. 01:27:50.826 --> 01:27:57.187 В случае, если предписания не исполняются, коллегия счётной палаты по 01:27:57.347 --> 01:28:03.228 согласованию с Государственной Думой может приостановить финансовые и расчётные 01:28:03.468 --> 01:28:06.629 операции по счетам юридического лица. 01:28:07.713 --> 01:28:11.231 Это может быть обжаловано в судебном порядке. 01:28:12.190 --> 01:28:17.108 Законодательно определено, что деятельность счётной палаты является 01:28:17.827 --> 01:28:24.264 гласной, все результаты должны освещаться в средствах массовой информации. 01:28:25.381 --> 01:28:31.297 Финансовый контроль со стороны Президента РФ осуществляется в соответствии с 01:28:31.456 --> 01:28:37.932 Конституцией РФ с помощью издания указов, подписания Федеральных законов, 01:28:38.371 --> 01:28:44.047 назначения и освобождение от должности министра финансов РФ и т. 01:28:45.395 --> 01:28:50.869 Некоторые функции финансового контроля возложены на Главное контрольное 01:28:51.109 --> 01:28:58.062 управление Президента РФ, которое было создано указом Президента РФ от 24 01:28:58.741 --> 01:29:02.857 мая 1994 года. 01:29:03.900 --> 01:29:10.345 Оно является структурным подразделением администрации Президента РФ и подчиняется 01:29:10.665 --> 01:29:16.308 непосредственно ему, взаимодействуя со всеми органами государственной 01:29:16.549 --> 01:29:18.230 исполнительной власти. 01:29:19.493 --> 01:29:26.339 К его функциям относится один контроль деятельности органов контроля 01:29:26.619 --> 01:29:32.424 при федеральных органах исполнительной власти, подразделений Администрации 01:29:32.744 --> 01:29:38.589 Президента, органов исполнительной власти субъектов Федерации. 01:29:39.331 --> 01:29:45.364 Два. Рассмотрение жалоб и обращений физических и юридических лиц. 01:29:46.443 --> 01:29:52.596 Контрольное управление обладает правом требовать от руководителей государственных 01:29:52.795 --> 01:29:56.751 органов, организаций и предприятий документы. 01:29:57.215 --> 01:30:03.178 Материалы и иную информацию, необходимую для проведения проверок. 01:30:03.978 --> 01:30:09.180 Оно также может привлекать к проверкам специалистов и представителей 01:30:09.300 --> 01:30:15.343 правоохранительных органов и выносить на рассмотрение президенту предложения по 01:30:15.463 --> 01:30:16.984 результатам проверок. 01:30:18.201 --> 01:30:24.644 Они направляют предписание об устранении нарушений, которые рассматриваются в 01:30:24.804 --> 01:30:31.168 течение 10 дней, но им не дано право применять какие-либо санкции 01:30:31.488 --> 01:30:32.688 самостоятельно. 01:30:33.861 --> 01:30:40.094 Органы исполнительной власти осуществляют финансовый контроль в пределах своих 01:30:40.214 --> 01:30:46.567 полномочий, а также контролируют деятельность подведомственных им структур. 01:30:47.366 --> 01:30:50.363 Финансовый контроль Правительства РФ. 01:30:51.580 --> 01:30:58.504 В соответствии с Конституцией РФ и законом о Совете Министров в Правительстве РФ, 01:30:58.664 --> 01:31:02.186 оно наделено самыми широкими полномочиями. 01:31:03.443 --> 01:31:09.117 Правительство РФ контролирует процесс разработки и исполнения Федерального 01:31:09.277 --> 01:31:15.471 бюджета осуществление единой политики в области финансов денег и 01:31:15.591 --> 01:31:16.310 кредита. 01:31:17.477 --> 01:31:23.441 Оно контролирует и регулирует финансовую деятельность федеральных Министерств и 01:31:23.561 --> 01:31:29.645 ведомств, направляет деятельность подведомственных ему органов финансового 01:31:29.845 --> 01:31:30.525 контроля. 01:31:32.080 --> 01:31:38.995 Правительством РФ утверждены положение о Министерстве Финансов РФ, постановление 01:31:39.355 --> 01:31:44.232 от 6 марта 1998 года. 01:31:44.647 --> 01:31:50.565 Положение о Казначействе, постановление от 27 августа 01:31:50.885 --> 01:31:54.363 1993 года. 01:31:55.840 --> 01:32:01.079 При Правительстве РФ действует межведомственный совет по государственному 01:32:01.279 --> 01:32:07.718 финансовому контролю, созданный согласно Постановлению Правительства РФ от 2 01:32:08.198 --> 01:32:14.517 февраля 1996 года для координации контроля над 01:32:14.637 --> 01:32:16.757 государственными средствами. 01:32:18.007 --> 01:32:23.766 В Совет входят председатель Центрального Банка, руководитель Федерального 01:32:23.926 --> 01:32:29.205 Казначейства, руководитель финансово-контрольных органов. 01:32:30.085 --> 01:32:36.083 В работе Совета могут принимать участие представители Генеральной прокуратуры и 01:32:36.243 --> 01:32:37.923 силовых структур. 01:32:38.862 --> 01:32:45.138 Возглавляет Совет министр финансов в системе 01:32:45.258 --> 01:32:50.175 финансового контроля занимает Министерство Финансов РФ. 01:32:51.200 --> 01:32:57.806 Оно разрабатывает и проводит финансовую политику страны, а также контролирует её 01:32:58.087 --> 01:33:02.130 осуществление органами исполнительной власти. 01:33:02.931 --> 01:33:09.657 Все структурные подразделения Министерства финансов в той или иной форме контролируют 01:33:09.737 --> 01:33:11.539 финансовые отношения. 01:33:13.083 --> 01:33:18.445 Прежде всего Минфин осуществляет финансовый контроль в ходе разработки 01:33:18.685 --> 01:33:25.168 проекта Федерального бюджета, контролирует поступление и расходование бюджетных 01:33:25.368 --> 01:33:31.811 средств и средств федеральных внебюджетных фондов, проводит валютный контроль, 01:33:32.131 --> 01:33:38.573 контроль направления и использования государственных инвестиций, выделяемых на 01:33:38.693 --> 01:33:41.575 основе решений Правительства РФ. 01:33:42.598 --> 01:33:44.108 Спасибо за внимание.