WEBVTT

00:00:06.721 --> 00:00:08.479
Семинар восемь.

00:00:10.036 --> 00:00:16.306
Финансовый контроль понятие финансового

00:00:16.546 --> 00:00:17.305
контроля.

00:00:19.568 --> 00:00:25.168
Процесс распределения и перераспределения
стоимости ВВП должен

00:00:25.728 --> 00:00:30.568
сопровождаться контролем денежных потоков
в экономике.

00:00:32.328 --> 00:00:33.368
Таким образом,

00:00:34.047 --> 00:00:39.968
Финансовый контроль не ограничивается
правовой и количественной сторонами и

00:00:40.168 --> 00:00:43.129
имеет аналитический аспект.

00:00:44.809 --> 00:00:50.851
Государственный финансовый контроль — это
комплексная система экономико-правовых

00:00:51.051 --> 00:00:55.172
действий отдельных органов власти и
управления.

00:00:56.026 --> 00:01:01.978
которая базируется на Конституции и других
законах государства.

00:01:03.537 --> 00:01:09.649
Он необходим для отслеживания стоимостных
пропорций распределения валового

00:01:09.929 --> 00:01:11.727
национального продукта.

00:01:13.681 --> 00:01:19.437
Государственный финансовый контроль
распространяется на все пути движения

00:01:19.677 --> 00:01:25.672
денежных ресурсов, связанных с
формированием государственных средств,

00:01:25.752 --> 00:01:31.707
полнотой и своевременностью их поступления
и целевым использованием.

00:01:33.898 --> 00:01:39.260
Государственные контролёры прежде всего
проверяют соблюдение финансовой

00:01:39.460 --> 00:01:40.340
дисциплины.

00:01:40.815 --> 00:01:47.098
Т-е, неукоснительность исполнения всех
установленных предписаний государства в

00:01:47.218 --> 00:01:53.461
отношении использования государственных
средств, включая бюджетные ресурсы,

00:01:53.741 --> 00:01:59.784
внебюджетные фонды, средства Центрального
банка, органов местного

00:02:00.024 --> 00:02:02.385
самоуправления и Т-ней.

00:02:04.581 --> 00:02:11.177
Контролеры наделены правом осуществлять
ревизии и проверки главным образом в

00:02:11.377 --> 00:02:14.375
государственном секторе экономики.

00:02:16.134 --> 00:02:23.089
Сфера частного и корпоративного бизнеса
подвержена государственному контролю лишь

00:02:23.209 --> 00:02:23.968
отчасти.

00:02:24.561 --> 00:02:30.962
По определённому кругу вопросов, таких как
налогообложение, пользование

00:02:31.283 --> 00:02:33.643
государственными ресурсами.

00:02:35.043 --> 00:02:40.125
Негосударственный финансовый контроль
включает внутрифирменный

00:02:40.661 --> 00:02:45.976
Корпоративный и аудиторский внешний
контроль.

00:02:48.013 --> 00:02:53.727
Задача негосударственного контроля —
повышение эффективности использования

00:02:53.927 --> 00:02:57.803
вложенных средств за счёт снижения
издержек.

00:02:58.317 --> 00:03:02.795
Включая и налоговые платежи в пользу
государства.

00:03:04.634 --> 00:03:10.431
Установление контроля за финансовой
деятельностью является одним из

00:03:10.590 --> 00:03:14.149
направлений финансовой политики
государства.

00:03:16.243 --> 00:03:21.247
В таком качестве контроль имеет несколько
аспектов.

00:03:22.808 --> 00:03:29.133
Согласно приведённой классификации, не
существует единого понятия

00:03:29.333 --> 00:03:32.295
государственного финансового контроля.

00:03:34.485 --> 00:03:41.010
В целом, обобщив все существующие
определения под государственным финансовым

00:03:41.250 --> 00:03:46.975
контролем, следует понимать систему
действий государственных органов,

00:03:47.335 --> 00:03:52.579
направленных на обеспечение соблюдения
норм финансового права.

00:03:55.079 --> 00:04:01.647
Целью государственного финансового
контроля является обеспечение законности и

00:04:01.887 --> 00:04:07.294
эффективности использования
государственных финансовых ресурсов и

00:04:07.574 --> 00:04:09.576
государственной собственности.

00:04:11.662 --> 00:04:18.545
Задачами государственного финансового
контроля является проверка сохранности,

00:04:18.745 --> 00:04:23.306
эффективности и целевого использования
бюджетных средств

00:04:23.587 --> 00:04:30.229
бюджетополучателями, экспертиза проектов
государственных целевых программ и

00:04:30.429 --> 00:04:32.550
контроль за их исполнением.

00:04:35.055 --> 00:04:40.729
Предоставление органам государственной
власти информации о результатах

00:04:40.889 --> 00:04:46.602
проведённого контроля, обеспечение
возврата незаконно использованных

00:04:46.842 --> 00:04:51.197
государственных средств и доходов от их
использования.

00:04:51.852 --> 00:04:57.336
Проверка своевременности и полноты
образования целевых фондов.

00:04:58.857 --> 00:05:05.261
Финансовый контроль призван обеспечивать
правильность

00:05:05.501 --> 00:05:11.025
составления бюджетов различных уровней и
их исполнения.

00:05:13.840 --> 00:05:20.564
Соблюдение действующего бюджетного и
налогового законодательства, правильность

00:05:20.765 --> 00:05:26.328
ведения бухгалтерского учёта, составления
отчётности.

00:05:27.409 --> 00:05:33.612
Эффективное и целевое использование
средств государственного бюджета и

00:05:33.812 --> 00:05:35.533
внебюджетных фондов.

00:05:37.516 --> 00:05:43.709
Правильность операций с бюджетными
средствами на счетах в банках и других

00:05:44.029 --> 00:05:46.146
кредитных учреждениях.

00:05:47.865 --> 00:05:53.938
Выявление резервов роста бюджетных доходов
и экономии средств.

00:05:55.899 --> 00:05:59.862
успешную реализацию межбюджетных отношений

00:06:02.303 --> 00:06:08.427
Эффективное и обоснованное распределение
фондов финансовой поддержки

00:06:08.587 --> 00:06:10.228
регионов.

00:06:11.149 --> 00:06:14.711
Пресечение правонарушений в бюджетной
сфере.

00:06:15.339 --> 00:06:22.227
Выявление финансовых злоупотреблений и
применение наказания к виновным лицам,

00:06:22.347 --> 00:06:28.514
компенсацию последствий незаконных
действий улучшение

00:06:28.835 --> 00:06:30.597
финансовой дисциплины.

00:06:31.303 --> 00:06:35.262
Проведение профилактической и
разъяснительной работы

00:06:37.902 --> 00:06:44.501
Объектом финансового контроля является
бюджетная система и бюджетный

00:06:44.701 --> 00:06:46.381
процесс.

00:06:47.101 --> 00:06:49.021
Однако помимо этого

00:06:50.152 --> 00:06:55.596
Он распространяется и на негосударственный
сектор экономики.

00:06:57.318 --> 00:07:04.082
Частные предприятия являются плательщиками
налогов и сборов, исполнителями

00:07:04.283 --> 00:07:10.607
государственных заказов, получателями
бюджетных средств и налоговых льгот.

00:07:11.149 --> 00:07:17.313
И в этом отношении они также подлежат
контролю со стороны государства.

00:07:19.354 --> 00:07:25.837
Предметом финансового контроля выступают
валютные и кассовые операции,

00:07:26.038 --> 00:07:27.678
сметы предприятий.

00:07:28.104 --> 00:07:34.458
Налоговые декларации, операции с
бюджетными средствами, бухгалтерская

00:07:34.698 --> 00:07:37.736
документация и Т-дней.

00:07:38.895 --> 00:07:45.769
Субъектами финансового контроля являются
государственные и муниципальные органы.

00:07:46.344 --> 00:07:52.665
А также негосударственные организации и
учреждения, которые наделены

00:07:52.865 --> 00:07:58.466
полномочиями проводить мероприятия по
проверке соблюдения финансового

00:07:58.666 --> 00:08:00.226
законодательства.

00:08:02.106 --> 00:08:03.667
К числу органов.

00:08:04.250 --> 00:08:09.655
Осуществляющих функции по финансовому
контролю относятся

00:08:11.817 --> 00:08:18.382
Счётная палата РФ, Центральный Банк РФ,
Министерство Финансов

00:08:18.582 --> 00:08:19.103
РФ.

00:08:19.527 --> 00:08:25.764
Федеральное казначейство, Федеральная
служба страхового надзора, Федеральная

00:08:25.964 --> 00:08:32.281
налоговая служба, Федеральная служба
финансово-бюджетного надзора, Федеральная

00:08:32.441 --> 00:08:37.039
таможенная служба, Федеральная
антимонопольная служба.

00:08:37.448 --> 00:08:41.487
Федеральная служба по финансовому
мониторингу.

00:08:42.007 --> 00:08:45.487
Федеральная служба по финансовым рынкам.

00:08:45.807 --> 00:08:48.446
Федеральная служба по тарифам.

00:08:50.606 --> 00:08:57.325
Важнейшее место в системе финансового
контроля занимает Правительство Российской

00:08:57.525 --> 00:08:58.365
Федерации.

00:09:01.043 --> 00:09:06.484
В пределах своих полномочий Правительство
Российской Федерации контролирует

00:09:06.644 --> 00:09:13.405
составление и исполнение Федерального
бюджета, проведение единой финансовой,

00:09:13.686 --> 00:09:16.286
кредитной и денежной политики.

00:09:16.902 --> 00:09:23.465
Осуществляет систематический контроль за
исполнением законов Российской Федерации и

00:09:23.625 --> 00:09:30.508
иных актов, регулирующих финансовые
отношения другими органами

00:09:30.949 --> 00:09:34.270
исполнительной власти субъектов Федерации.

00:09:34.981 --> 00:09:39.261
Принимает меры по устранению их нарушений.

00:09:41.341 --> 00:09:47.462
В полномочия Правительства Российской
Федерации входит контроль за деятельностью

00:09:47.622 --> 00:09:51.662
в области финансов подведомственных ему
министерств.

00:09:52.172 --> 00:09:58.417
Государственных комитетов и других,
включая органы Федеральной службы

00:09:58.617 --> 00:10:01.179
Финансовой сферы.

00:10:01.779 --> 00:10:08.304
При этом правительство Российской
Федерации вправе отменить акты указанных

00:10:08.544 --> 00:10:09.105
органов.

00:10:11.144 --> 00:10:17.390
Направляя деятельность подведомственных
ему органов по осуществлению финансового

00:10:17.630 --> 00:10:23.836
контроля, Правительство Российской
Федерации принимает правовые акты,

00:10:24.036 --> 00:10:27.038
нормативные и индивидуальные.

00:10:29.561 --> 00:10:33.605
Регулирующий порядок этой деятельности.

00:10:35.246 --> 00:10:41.532
В иерархии специальных государственных
органов, осуществляющих функции по

00:10:41.652 --> 00:10:43.093
финансовому контролю

00:10:43.808 --> 00:10:50.519
Счётная палата РФнальный орган финансового
контроля стоит на

00:10:50.719 --> 00:10:52.118
первом месте.

00:10:53.596 --> 00:10:58.909
Счётная палата осуществляет внешний
государственный аудит.

00:10:59.464 --> 00:11:04.906
Контроль на основе принципов законности,
эффективности,

00:11:05.306 --> 00:11:11.189
объективности, независимости, открытости и
гласности.

00:11:13.030 --> 00:11:18.832
Согласно ФЗ от 5 апреля 2013 года.

00:11:20.808 --> 00:11:27.733
Н-41 о счётной палате Российской Федерации
задачами

00:11:27.973 --> 00:11:31.856
Шётной палаты являются один.

00:11:33.417 --> 00:11:39.902
Организация и осуществление контроля за
целевым и эффективным использованием

00:11:40.142 --> 00:11:42.423
средств федерального бюджета.

00:11:43.035 --> 00:11:46.475
Бюджетов государственных и внебюджетных
фондов.

00:11:47.075 --> 00:11:53.636
Два. Аудит реализуемости и
результативности достижения стратегических

00:11:53.796 --> 00:11:58.397
целей социально-экономического развития
Российской Федерации.

00:11:58.877 --> 00:11:59.157
Три.

00:12:01.800 --> 00:12:08.041
Определение эффективности и соответствия
нормативно-правовым актам Российской

00:12:08.201 --> 00:12:14.642
Федерации порядка формирования, управления
и распоряжения федеральными и

00:12:14.802 --> 00:12:19.082
иными ресурсами в пределах компетенции
счётной палаты.

00:12:19.844 --> 00:12:25.129
В том числе для целей стратегического
планирования социально-экономического

00:12:25.409 --> 00:12:29.172
развития Российской Федерации — четвёр.

00:12:31.054 --> 00:12:36.419
Анализ выявленных недостатков и нарушений
в процессе формирования

00:12:37.231 --> 00:12:43.703
Управление и распоряжение федеральными и
иными ресурсами в пределах компетенции

00:12:43.982 --> 00:12:48.816
счётной палаты, выработка предложений по
их устранению.

00:12:49.459 --> 00:12:55.213
А также по совершенствованию бюджетного
процесса в целом в пределах компетенции

00:12:56.012 --> 00:13:01.765
пять развитие возможностей и методов
аудита-контроля.

00:13:04.315 --> 00:13:09.237
Эффективности и соответствия
нормативно-правовым актам Российской

00:13:09.397 --> 00:13:15.840
Федерации порядка формирования, управления
и распоряжения федеральными и

00:13:16.040 --> 00:13:20.282
иными ресурсами в пределах компетенции
счётной палаты.

00:13:20.935 --> 00:13:26.900
...включая выбор и оценку ключевых
национальных показателей и индикаторов

00:13:27.180 --> 00:13:33.305
социально-экономического развития
Российской Федерации.

00:13:34.386 --> 00:13:40.831
Оценка эффективности предоставления
налоговых и иных льгот и преимуществ...

00:13:41.204 --> 00:13:45.817
Бюджетных кредитов за счёт средств
федерального бюджета.

00:13:46.334 --> 00:13:52.697
А также оценка законности предоставления
государственных гарантий и поручительств

00:13:53.017 --> 00:13:59.500
или обеспечения исполнения обязательств
другими способами по сделкам,

00:13:59.700 --> 00:14:05.903
совершаемым юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями за счёт

00:14:06.223 --> 00:14:08.544
федеральных и иных ресурсов.

00:14:09.204 --> 00:14:13.107
В пределах компетенции счётной палаты 7.

00:14:15.433 --> 00:14:21.399
Определение достоверности бюджетной
отчётности главных администраторов средств

00:14:21.679 --> 00:14:27.045
Федерального бюджета и бюджетов
государственных внебюджетных фондов

00:14:27.205 --> 00:14:33.171
Российской Федерации и годового отчёта об
исполнении федерального бюджета.

00:14:33.787 --> 00:14:38.985
Бюджетов государственных внебюджетных
фондов Российской Федерации.

00:14:39.425 --> 00:14:46.143
Восемь. Контроль за законностью и
своевременностью движения

00:14:46.383 --> 00:14:52.582
средств Федерального бюджета и средств
государственных внебюджетных фондов в

00:14:52.702 --> 00:14:55.501
Центральном банке Российской Федерации.

00:14:56.068 --> 00:15:01.790
уполномоченных банках и иных кредитных
организациях Российской Федерации

00:15:02.671 --> 00:15:08.673
девять обеспечение в пределах своей
компетенции мер по противодействию

00:15:08.793 --> 00:15:09.313
коррупции

00:15:11.834 --> 00:15:17.638
Контрольные полномочия счётной палаты
распространяются на все государственные

00:15:17.878 --> 00:15:24.364
органы и учреждения, на федеральные
внебюджетные фонды, а также на

00:15:24.484 --> 00:15:30.088
органы местного самоуправления,
предприятия, организации.

00:15:30.742 --> 00:15:37.425
Банки, страховые компании и другие
финансово-кредитные учреждения,

00:15:37.665 --> 00:15:44.508
их союзы, ассоциации и иные объединения
вне зависимости от видов

00:15:44.788 --> 00:15:49.910
и форм собственности, если они получают,
перечисляют

00:15:50.692 --> 00:15:56.448
используют средства из федерального
бюджета или используют федеральную

00:15:56.607 --> 00:15:59.525
собственность либо управляют ею.

00:16:02.323 --> 00:16:08.478
Также имеют предоставленные федеральным
законодательством или федеральными

00:16:08.758 --> 00:16:11.916
органами государственной власти налоговые

00:16:12.742 --> 00:16:17.103
Таможенные и иные льготы и преимущества.

00:16:18.824 --> 00:16:25.746
Анализ задач и полномочий счётной палаты
показывает, что несмотря на её

00:16:25.986 --> 00:16:29.748
наивысший статус среди контролирующих
органов,

00:16:30.444 --> 00:16:36.808
Данный орган является специальным,
осуществляющим контроль лишь в сфере

00:16:37.008 --> 00:16:39.129
бюджетных отношений.

00:16:41.090 --> 00:16:47.975
Центральный Банк Российской Федерации
является органом валютного регулирования и

00:16:48.255 --> 00:16:49.656
валютного контроля.

00:16:50.344 --> 00:16:56.068
А также органом банковского регулирования
и банковского надзора.

00:16:58.152 --> 00:17:05.146
Основными целями Центрального банка
являются защита и обеспечение устойчивости

00:17:05.346 --> 00:17:12.100
рубля, развитие и укрепление банковской
системы РФ, обеспечение

00:17:12.540 --> 00:17:18.175
эффективного и бесперебойного
функционирования платёжной системы.

00:17:20.280 --> 00:17:26.485
К числу контрольных функций, которыми
наделён Банк России, можно

00:17:26.966 --> 00:17:33.812
отнести. Принятие решения о
государственной регистрации

00:17:34.172 --> 00:17:35.853
кредитных организаций.

00:17:36.551 --> 00:17:42.918
Выдачу, приостановление, отзыв лицензии на
осуществление банковских

00:17:43.198 --> 00:17:49.364
операций, осуществление банковского
надзора, организация и

00:17:49.564 --> 00:17:54.169
осуществление валютного регулирования и
валютного контроля.

00:17:54.947 --> 00:18:01.425
Установление правил бухгалтерского учёта и
отчётности для банковской системы

00:18:01.625 --> 00:18:03.185
Российской Федерации.

00:18:05.943 --> 00:18:12.867
В целях финансового контроля Банк России
устанавливает обязательные для кредитных

00:18:13.107 --> 00:18:19.190
организаций и банковских групп правила
ведения бухгалтерского учёта и

00:18:19.350 --> 00:18:20.471
отчётности.

00:18:21.055 --> 00:18:27.543
Организации внутреннего контроля,
составления и представления бухгалтерской

00:18:27.904 --> 00:18:34.832
и статистической отчётности Министерство
Финансов Российской

00:18:35.033 --> 00:18:35.633
Федерации

00:18:36.510 --> 00:18:43.353
По поручению Правительства РФ обеспечивает
проведение единой финансовой,

00:18:43.713 --> 00:18:47.115
кредитной и денежной политики.

00:18:49.075 --> 00:18:55.358
Министерство финансов является федеральным
органом исполнительной власти.

00:18:55.929 --> 00:19:01.813
обеспечивающим проведение единой
государственной финансовой политики и

00:19:02.093 --> 00:19:07.856
осуществляющим общее руководство
организацией Финансов стране.

00:19:10.497 --> 00:19:17.059
Министерство финансов РФ осуществляет
функции по выработке политики и

00:19:17.259 --> 00:19:22.940
нормативно-правовому регулированию в сфере
бюджетной, налоговой,

00:19:23.300 --> 00:19:30.263
страховой, валютной, банковской
деятельности, государственного долга,

00:19:30.623 --> 00:19:36.624
аудиторской деятельности, бухгалтерского
учёта и отчётности,

00:19:36.824 --> 00:19:39.705
таможенных платежей и так далее.

00:19:42.346 --> 00:19:48.980
Также Министерство Финансов осуществляет
координацию и контроль деятельности

00:19:49.300 --> 00:19:55.335
находящихся в его ведении Федеральной
налоговой службы, Федеральной службы

00:19:55.575 --> 00:20:01.170
страхового надзора, Федеральной службы по
финансовому мониторингу.

00:20:03.427 --> 00:20:10.006
Федеральное казначейство обеспечивает
казначейское исполнение бюджетов.

00:20:12.029 --> 00:20:18.622
Осуществляет предварительный и текущий
контроль за ведением операций с бюджетными

00:20:18.742 --> 00:20:24.735
средствами главных распорядителей,
распорядителей и получателей бюджетных

00:20:24.935 --> 00:20:27.692
средств кредитных организаций.

00:20:28.274 --> 00:20:34.919
Взаимодействует с другими федеральными
органами исполнительной власти в процессе

00:20:35.120 --> 00:20:40.244
осуществления финансового контроля и
координирует их.

00:20:41.565 --> 00:20:47.931
Федеральная налоговая служба является
федеральным органом исполнительной власти.

00:20:48.485 --> 00:20:54.522
Осуществляющим функции по контролю и
надзору за соблюдением Законодательства

00:20:54.762 --> 00:21:01.519
Российской Федерации о налогах и сборах за
правильностью исчисления, полноты

00:21:01.759 --> 00:21:07.636
и своевременностью внесения в
соответствующий бюджет налогов и сборов и

00:21:07.836 --> 00:21:09.035
иных платежей.

00:21:11.108 --> 00:21:16.906
В рамках своей деятельности Федеральная
налоговая служба выдаёт лицензии на

00:21:17.066 --> 00:21:22.585
осуществление определённых видов
деятельности, ведёт учёт всех

00:21:22.704 --> 00:21:27.503
налогоплательщиков, ведёт реестры выданных
лицензий.

00:21:27.994 --> 00:21:33.957
А также Единый государственный реестр
юридических лиц, индивидуальных

00:21:34.117 --> 00:21:40.201
предпринимателей разрабатывает и
утверждает формы налогового учёта и

00:21:40.401 --> 00:21:47.044
отчётности, осуществляет проверку
деятельности налогоплательщиков.

00:21:48.997 --> 00:21:54.239
Федеральная служба страхового надзора
является федеральным органом

00:21:54.519 --> 00:22:01.282
исполнительной власти, осуществляющим
функции по контролю и надзору в сфере

00:22:01.562 --> 00:22:03.363
страховой деятельности.

00:22:04.844 --> 00:22:10.686
Федеральная служба страхового надзора
осуществляет контроль и надзор.

00:22:11.470 --> 00:22:17.272
За соблюдением субъектами страхового дела
страхового законодательства; за

00:22:17.472 --> 00:22:23.675
достоверностью представляемой отчётности,
за обеспечением страховщиками их

00:22:23.755 --> 00:22:29.237
финансовой устойчивости и
платёжеспособности, за составом и

00:22:29.437 --> 00:22:30.917
структурой активов.

00:22:31.423 --> 00:22:36.665
Принимаемых для покрытия собственных
средств страховщика.

00:22:37.746 --> 00:22:43.308
Органы Федеральной службы страхового
надзора выдают лицензии субъектам

00:22:43.508 --> 00:22:49.831
страхового дела, получают, обрабатывают и
анализируют отчётность и иные

00:22:50.111 --> 00:22:50.551
сведения

00:22:51.380 --> 00:22:58.293
Предоставляемые субъектами страхового дела
обращаются в суд с исками о ликвидации

00:22:58.573 --> 00:23:05.447
субъектов страхового дела Федеральная
служба финансово-бюджетного

00:23:05.607 --> 00:23:10.322
надзора является федеральным органом
исполнительной власти.

00:23:10.978 --> 00:23:17.421
осуществляющим функции по контролю и
надзору в финансово-бюджетной сфере, а

00:23:17.622 --> 00:23:21.223
также функции органа валютного контроля.

00:23:23.448 --> 00:23:29.408
Служба осуществляет контроль и надзор за
использованием средств Федерального

00:23:29.528 --> 00:23:35.368
бюджета, средств государственных
внебюджетных фондов, соблюдением

00:23:35.528 --> 00:23:41.568
резидентами и нерезидентами валютного
законодательства Российской Федерации.

00:23:42.174 --> 00:23:49.136
За соответствием проводимых валютных
операций условиям лицензий и разрешений.

00:23:50.817 --> 00:23:57.699
Результативность финансового контроля
зависит также от санкций, применяемых

00:23:57.899 --> 00:24:00.620
в отношении финансовых нарушений.

00:24:02.609 --> 00:24:09.374
В мировой практике выделяют две
сложившиеся модели финансового контроля.

00:24:10.975 --> 00:24:17.460
В странах, приверженных англосаксонской
модели, деятельность контрольного

00:24:17.660 --> 00:24:23.104
органа ограничена подготовкой отчёта о
проверке ревизии.

00:24:25.251 --> 00:24:32.049
Вопрос о санкциях рассматривают
административные и судебные органы.

00:24:33.488 --> 00:24:40.246
В странах, где устоялась французская
модель, контрольные органы исполняют и

00:24:40.486 --> 00:24:42.645
некоторые судебные функции.

00:24:43.318 --> 00:24:49.674
Они имеют право определять степень
виновности лиц в финансовых нарушениях, а

00:24:49.914 --> 00:24:53.153
также требовать возмещения ущерба.

00:24:54.912 --> 00:25:00.669
Например, счётная палата Франции после
проверки счетов государственной

00:25:00.828 --> 00:25:04.107
организации и при выявлении недостачи

00:25:04.709 --> 00:25:11.306
Перерасходование средств может вынести
определение в отношении государственных

00:25:11.466 --> 00:25:17.983
чиновников, допустивших нарушение, которое
одновременно является и

00:25:18.223 --> 00:25:20.142
исполнительным документом.

00:25:21.050 --> 00:25:27.335
Дающим право на арест имущества
государственного чиновника или имущество

00:25:27.615 --> 00:25:31.338
его поручителей и правопреемников.

00:25:32.699 --> 00:25:38.423
Формы контроля принято классифицировать по
следующим критериям.

00:25:40.530 --> 00:25:46.926
Один — регламент осуществления
обязательной внешней,

00:25:47.046 --> 00:25:49.845
инициативной внутренней.

00:25:52.083 --> 00:25:58.839
Два — время проведения: предварительный,
текущий, оперативный,

00:25:59.079 --> 00:26:00.118
последующий.

00:26:02.090 --> 00:26:08.604
Три субъекта контроля: президентский,
законодательных органов власти и

00:26:08.844 --> 00:26:15.398
местного самоуправления; контроль
исполнительных органов власти, контроль

00:26:15.598 --> 00:26:21.073
финансово-кредитных органов:
внутрифирменный, ведомственный,

00:26:21.353 --> 00:26:22.472
аудиторский.

00:26:24.450 --> 00:26:28.254
Четыре объекта контроля: бюджетный.

00:26:28.534 --> 00:26:35.061
Контроль за внебюджетными фондами:
налоговый, валютный, кредитный,

00:26:35.581 --> 00:26:40.346
страховой, инвестиционный, таможенный
контроль.

00:26:40.700 --> 00:26:43.340
Контроль за денежной массой.

00:26:44.739 --> 00:26:51.057
Обязательный контроль финансовой
деятельности юридических и физических лиц

00:26:51.417 --> 00:26:54.736
осуществляется на основе закона.

00:26:56.176 --> 00:26:57.015
Это относится

00:26:57.818 --> 00:27:04.094
Например, к налоговым проверкам, контролю
за целевым использованием бюджетных

00:27:04.254 --> 00:27:09.411
ресурсов, обязательному аудиторскому
подтверждению данных

00:27:09.691 --> 00:27:15.887
финансово-бухгалтерской отчётности
предприятий и организаций и дней.

00:27:17.864 --> 00:27:23.550
Инициативный, внутренний контроль не
вытекает из финансового

00:27:23.710 --> 00:27:30.679
законодательства, но является неотъемлемой
частью управления финансами для достижения

00:27:30.959 --> 00:27:34.123
тактических и стратегических целей.

00:27:36.038 --> 00:27:41.230
Предварительный финансовый контроль
проводится до совершения финансовых

00:27:41.389 --> 00:27:47.859
операций и имеет большое значение для
предупреждения финансовых нарушений.

00:27:49.922 --> 00:27:56.158
Он предусматривает оценку финансовой
обоснованности планируемых расходов для

00:27:56.398 --> 00:28:02.555
предотвращения неэкономного и
неэффективного расходования средств.

00:28:03.954 --> 00:28:10.191
Федеральная служба по финансовому
мониторингу органов исполнительной власти.

00:28:10.682 --> 00:28:16.205
функции которого направлены на
противодействие легализации доходов,

00:28:16.445 --> 00:28:22.928
полученных преступным путём, и
финансированию терроризма и координирующим

00:28:23.129 --> 00:28:27.771
деятельность в этой сфере иных органов
исполнительной власти

00:28:29.937 --> 00:28:36.131
Органы Федеральной службы по финансовому
мониторингу ведут учёт организаций,

00:28:36.490 --> 00:28:43.284
осуществляющих операции с денежными
средствами или иным имуществом, в сфере

00:28:43.484 --> 00:28:47.360
деятельности которых отсутствуют надзорные
органы.

00:28:47.919 --> 00:28:54.796
Формирует перечни организаций и физических
лиц, в отношении которых имеются

00:28:55.156 --> 00:28:59.673
сведения об их участии в экстремистской
деятельности.

00:29:01.073 --> 00:29:06.070
Федеральная таможенная служба — орган
исполнительной власти.

00:29:06.608 --> 00:29:13.373
Осуществляющим функции по контролю и
надзору в области таможенного дела, а

00:29:13.613 --> 00:29:19.137
также функции валютного контроля и
специальные функции по борьбе с

00:29:19.257 --> 00:29:20.178
контрабандой.

00:29:22.002 --> 00:29:27.679
Как орган финансового контроля,
Федеральная таможенная служба контролирует

00:29:27.878 --> 00:29:34.514
правильность исчисления и своевременность
уплаты таможенных пошлин, налогов,

00:29:34.754 --> 00:29:40.910
таможенных сборов, а также осуществляет
валютный контроль операций,

00:29:41.230 --> 00:29:47.106
связанных с перемещением товаров и
транспортных средств через таможенную

00:29:47.266 --> 00:29:49.545
границу Российской Федерации.

00:29:51.538 --> 00:29:58.302
Федеральная служба по финансовым рынкам —
федеральный орган исполнительной власти,

00:29:58.542 --> 00:30:04.946
руководство которой осуществляется
непосредственно Правительством РФ.

00:30:06.387 --> 00:30:11.870
Служба осуществляет функции по принятию
нормативно-правовых актов.

00:30:12.420 --> 00:30:18.778
контролю и надзору в сфере финансовых
рынков, в частности, функции по

00:30:18.898 --> 00:30:25.177
контролю и надзору на рынке ценных бумаг
контролирует деятельность бирж

00:30:27.056 --> 00:30:31.815
в деятельности органов государственного
финансового контроля

00:30:32.742 --> 00:30:37.943
Особое место принадлежит принципам его
осуществления.

00:30:39.903 --> 00:30:45.024
Основными принципами государственного
финансового контроля являются

00:30:46.080 --> 00:30:52.355
Принцип плановости, системности,
непрерывности, законности,

00:30:52.755 --> 00:30:59.430
объективности, независимости, гласности и
эффективности контроля.

00:31:01.531 --> 00:31:07.967
Принцип плановости предопределён природой
организации управления и необходимостью

00:31:08.087 --> 00:31:14.804
целеполагания, в связи с чем субъекты
контроля проводят свою работу на основе

00:31:14.924 --> 00:31:20.720
годовых, квартальных и месячных планов
контрольных мероприятий.

00:31:22.715 --> 00:31:28.321
Согласно принципу системности
подразумевается, что при выполнении

00:31:28.641 --> 00:31:34.407
контрольных мероприятий необходимо
рассматривать все стороны объекта контроля

00:31:34.807 --> 00:31:40.893
и всю систему его взаимосвязей по
вертикали и горизонтали структуры

00:31:41.053 --> 00:31:41.854
управления.

00:31:44.107 --> 00:31:50.070
Принцип системности предполагает наличие
системы органов государственного

00:31:50.230 --> 00:31:56.354
контроля, которая может допускать
относительную самостоятельность органов

00:31:56.554 --> 00:32:00.957
контроля, образуемых по линии ветвей
власти.

00:32:03.000 --> 00:32:09.968
Планирование контрольных мероприятий и их
осуществление должны исключать какую бы то

00:32:10.208 --> 00:32:16.975
ни было предубеждённость в отношении
изначального наличия негативных аспектов в

00:32:17.176 --> 00:32:19.698
деятельности проверяемых объектов.

00:32:21.734 --> 00:32:28.495
Выводы по результатам проверок также
должны быть беспристрастны, обоснованы и

00:32:28.695 --> 00:32:35.456
подтверждены необходимыми данными,
материалами, содержащими качественную

00:32:35.776 --> 00:32:36.776
информацию.

00:32:38.849 --> 00:32:45.412
Принцип независимости устанавливает
недопустимость силового, материального

00:32:45.812 --> 00:32:49.853
или морального воздействия на субъект
контроля.

00:32:51.534 --> 00:32:57.416
Органы государственного финансового
контроля должны обладать организационной

00:32:58.177 --> 00:33:04.899
Функциональной, материальной и иного
характера не зависимостью от юридических

00:33:05.220 --> 00:33:12.142
или физических лиц, чью деятельность они
проверяют принцип

00:33:12.822 --> 00:33:17.383
независимости имеет большое
государственное значение.

00:33:18.077 --> 00:33:24.755
Так как при его реализации контролирующие
органы получат возможность успешно вести

00:33:25.074 --> 00:33:30.472
свою деятельность, достигать своих целей и
решать свои задачи.

00:33:32.646 --> 00:33:39.321
Независимость характеризуется чёткостью и
адекватностью формально определённых прав

00:33:39.720 --> 00:33:46.195
и обязанностей и позволяет государственным
контролерам работать с высокой степенью

00:33:46.434 --> 00:33:48.872
автономии и инициативы.

00:33:49.427 --> 00:33:52.306
Выдавать объективное заключение.

00:33:54.265 --> 00:34:00.263
Фактором независимости являются и
источники финансирования органов

00:34:00.503 --> 00:34:03.182
государственного финансового контроля.

00:34:03.893 --> 00:34:10.500
Финансирование системы должно быть
бюджетным и выделяться отдельной строкой в

00:34:10.660 --> 00:34:12.863
соответствующих документах.

00:34:14.464 --> 00:34:19.991
Принцип гласности предполагает доведение
результатов контроля до сведения

00:34:20.271 --> 00:34:20.992
коллектива.

00:34:21.629 --> 00:34:28.475
Чья деятельность проверялась вышестоящих
органов управления, а в необходимых

00:34:28.716 --> 00:34:32.840
случаях до средств массовой информации.

00:34:34.321 --> 00:34:39.446
Важность принципа гласности
государственного финансового контроля

00:34:39.806 --> 00:34:41.088
определяется тем,

00:34:41.750 --> 00:34:48.557
Что его реализация способствует получению
органами государственной власти и широкой

00:34:48.797 --> 00:34:54.323
общественностью информации о реальном
управлении государственной финансовой

00:34:54.483 --> 00:34:58.127
системой и государственном управлении в
целом.

00:35:00.025 --> 00:35:06.304
Принцип эффективности контроля проявляется
в своевременности и полноте выявления

00:35:06.504 --> 00:35:12.983
отклонений, их причины виновников, а также
оперативности в исправлении

00:35:13.223 --> 00:35:19.461
допущенных отрицательных результатов и
обеспечении возмещения нанесённого

00:35:19.741 --> 00:35:21.341
материального ущерба.

00:35:23.431 --> 00:35:29.793
Таким образом, основными направлениями
финансового контроля является проверка

00:35:29.953 --> 00:35:35.716
соблюдения субъектами финансового права
законодательства и обеспечение

00:35:36.036 --> 00:35:41.918
целесообразности финансовой деятельности
государства в соответствии с принципами.

00:35:42.567 --> 00:35:48.203
Плановости, системности, непрерывности,
законности,

00:35:48.563 --> 00:35:55.558
объективности, независимости, гласности и
эффективности контроля.

00:35:57.316 --> 00:36:03.552
Финансовый контроль подразделяется на
несколько видов по разным основаниям.

00:36:05.562 --> 00:36:12.518
В зависимости от времени проведения он
может быть предварительным, текущим и

00:36:12.798 --> 00:36:14.077
последующим.

00:36:15.636 --> 00:36:22.232
Такие виды контроля свойственны
деятельности всех контролирующих органов.

00:36:24.175 --> 00:36:29.652
Предварительный финансовый контроль
проводится до совершения операций по

00:36:29.772 --> 00:36:35.849
образованию, распределению и использованию
денежных фондов.

00:36:37.408 --> 00:36:43.805
Поэтому он имеет важное значение для
предупреждения нарушений финансовой

00:36:44.005 --> 00:36:44.845
дисциплины.

00:36:46.821 --> 00:36:53.618
Текущий финансовый контроль — это контроль
в процессе совершения денежных операций

00:36:54.178 --> 00:36:58.855
в ходе выполнения финансовых обязательств
перед государством.

00:36:59.456 --> 00:37:05.303
Получение и использование денежных средств
для административно-хозяйственных

00:37:05.503 --> 00:37:09.508
расходов, капитального строительства и так
далее

00:37:12.031 --> 00:37:15.515
Последующий финансовый контроль — это
контроль

00:37:16.263 --> 00:37:21.383
Осуществляемые после совершения финансовых
операций.

00:37:22.783 --> 00:37:29.463
В этом случае определяется состояние
финансовой дисциплины, выявляются её

00:37:29.783 --> 00:37:36.223
нарушения, намечаются пути предупреждения
и меры по их устранению.

00:37:38.391 --> 00:37:44.991
В зависимости от волеизъявления субъектов
контрольных правоотношений и требований

00:37:45.191 --> 00:37:51.191
законодательства существует обязательный и
инициативный финансовый

00:37:51.351 --> 00:37:55.511
контроль. Обязательный проводится.

00:37:55.951 --> 00:38:00.112
А, в силу требований законодательства и Б.

00:38:00.588 --> 00:38:06.788
по решению компетентных государственных
органов, например, проверки и

00:38:06.988 --> 00:38:12.187
обследования налогоплательщиков по
вопросам налогообложения со стороны

00:38:12.347 --> 00:38:18.747
налоговых органов, контроль, проводимый на
основе решений правоохранительных

00:38:18.947 --> 00:38:19.507
органов.

00:38:21.962 --> 00:38:28.002
Инициативный финансовый контроль
осуществляется по самостоятельному решению

00:38:28.322 --> 00:38:34.962
хозяйствующих субъектов, в частности,
путём использования аудиторского

00:38:35.242 --> 00:38:35.882
контроля.

00:38:38.103 --> 00:38:44.430
Возможны и другие основания классификации
финансового контроля.

00:38:46.071 --> 00:38:51.637
Так, в зависимости от особенностей
правового статуса субъектов,

00:38:51.997 --> 00:38:53.399
осуществляющих его

00:38:54.233 --> 00:39:00.354
Выделяются следующие виды финансового
контроля: государственный на

00:39:00.514 --> 00:39:06.675
федеральном и региональном уровнях,
муниципальный, общественный и

00:39:06.915 --> 00:39:08.276
аудиторский.

00:39:09.916 --> 00:39:13.837
Государственный финансовый контроль можно
подразделить

00:39:14.494 --> 00:39:20.695
В зависимости от сферы действия на
подведомственный и внутриведомственный

00:39:21.295 --> 00:39:28.016
сходные подразделения можно выделить и в
муниципальном финансовом контроле.

00:39:30.016 --> 00:39:31.457
В этой классификации

00:39:32.286 --> 00:39:38.640
В свою очередь, в зависимости от видов
органов, осуществляющих его,

00:39:39.079 --> 00:39:45.712
выделяется финансовый контроль а —
представительных законодательных органов

00:39:45.992 --> 00:39:49.468
власти, Б, Президента РФ.

00:39:50.146 --> 00:39:57.059
И исполнительных органов власти общей
компетенции финансово-кредитных

00:39:57.259 --> 00:40:03.493
органов, ведомственный,
внутриведомственный контроль,

00:40:03.772 --> 00:40:06.010
дополняемый внутрихозяйственным

00:40:07.011 --> 00:40:12.384
Внутренним контролем представитель.

00:40:12.755 --> 00:40:16.597
Законодательные органы государственной
власти.

00:40:16.757 --> 00:40:22.080
Принцип разделения властей придаёт
контролю за финансовой деятельностью

00:40:22.320 --> 00:40:27.883
органов исполнительной власти со стороны
органов представительной власти

00:40:28.323 --> 00:40:30.284
исключительно важную роль.

00:40:30.990 --> 00:40:33.947
Определяет его новое содержание.

00:40:35.706 --> 00:40:42.259
Основы этого контроля закреплены
конституционно в Конституции РФ.

00:40:42.575 --> 00:40:49.342
...в Конституциях республик в составе
Федерации, а также в уставах Краев,

00:40:49.662 --> 00:40:53.706
областей, других субъектов Федерации.

00:40:55.227 --> 00:40:59.432
Финансовый контроль области бюджетной
системы.

00:41:00.110 --> 00:41:02.672
В них выделено особо.

00:41:04.073 --> 00:41:10.076
Так, Государственная дума рассматривает и
утверждает отчёт об исполнении

00:41:10.316 --> 00:41:11.997
федерального бюджета.

00:41:12.406 --> 00:41:19.376
Представляемая ей правительством статья
114 Конституции РФ, а

00:41:19.576 --> 00:41:25.824
также отчёты об исполнении бюджетов
внебюджетных государственных социальных

00:41:25.945 --> 00:41:26.505
фондов.

00:41:28.414 --> 00:41:35.018
Контрольные функции в области финансов
выполняют также комитеты и комиссии,

00:41:35.418 --> 00:41:40.901
образуемые Советом Федерации и
Государственной Думой в рамках своих

00:41:41.021 --> 00:41:46.384
предметов ведения, стя 101 Конституции РФ.

00:41:49.082 --> 00:41:55.648
Особая роль среди них принадлежит Комитету
по бюджету и налогам Государственной

00:41:55.768 --> 00:41:59.692
Думы и Комитету по бюджету Совета
Федерации.

00:42:01.776 --> 00:42:08.345
Финансовый контроль Совета Федерации и
Государственной Думы проводится также в

00:42:08.506 --> 00:42:13.833
процессе слушания вопросов о финансах
страны на их заседаниях.

00:42:15.822 --> 00:42:22.104
Согласно чти 5 статье 101 Конституции РФ,
для осуществления

00:42:22.305 --> 00:42:28.227
контроля за исполнением Федерального
бюджета Совет Федерации и Государственная

00:42:28.347 --> 00:42:31.548
Дума образуют счётную палату РФ.

00:42:32.106 --> 00:42:37.932
которая выделяется своим значением и
правовым статусом среди специальных

00:42:38.171 --> 00:42:39.408
контрольных органов

00:42:41.681 --> 00:42:47.760
Состав, полномочия и порядок деятельности
счётной палаты определяются

00:42:48.040 --> 00:42:54.920
Федеральным законом от 11 января 1995 года
о

00:42:55.160 --> 00:42:58.120
счётной палате Российской Федерации.

00:43:00.507 --> 00:43:07.180
Счётная палата РФ наделена широкими
полномочиями в сфере финансового

00:43:07.380 --> 00:43:14.372
контроля. Согласно закону, это постоянно
действующий орган

00:43:14.971 --> 00:43:17.729
государственного финансового контроля.

00:43:18.389 --> 00:43:25.153
Подотчётной Федеральному Собранию РФ В
рамках задач,

00:43:25.313 --> 00:43:31.757
определённых законодательством, счётная
палата обладает организационной и

00:43:31.957 --> 00:43:34.118
функциональной независимостью.

00:43:34.827 --> 00:43:38.225
Статья один указанного закона.

00:43:40.425 --> 00:43:46.943
Деятельность счётной палаты направлена на
проведение контрольно-аналитических мер

00:43:47.423 --> 00:43:54.221
в отношении намечаемых, осуществляемых и
уже произведённых государственных

00:43:54.421 --> 00:43:55.100
расходов.

00:43:57.163 --> 00:44:04.052
Объектом контроля со стороны счётной
палаты РФ выступают средства федерального

00:44:04.172 --> 00:44:09.900
бюджета, федеральных внебюджетных фондов,
федеральная собственность.

00:44:11.855 --> 00:44:18.298
В законе особо выделены полномочия счётной
палаты по контролю за состоянием

00:44:18.498 --> 00:44:24.180
государственного внутреннего и внешнего
долга Российской Федерации и за

00:44:24.380 --> 00:44:27.102
использованием кредитных ресурсов.

00:44:29.010 --> 00:44:35.440
Счётная палата осуществляет контроль за
деятельностью Центрального Банка РФ,

00:44:35.760 --> 00:44:40.792
других банков в части обслуживания ими
федерального бюджета.

00:44:41.409 --> 00:44:47.125
За деятельностью Центрального Банка РФ по
обслуживанию государственного долга

00:44:47.285 --> 00:44:53.001
Российской Федерации, статья 16 и 19.

00:44:54.600 --> 00:44:57.079
Закон определяет круг субъектов

00:44:57.940 --> 00:45:03.098
На которые распространяются контрольные
полномочия счётной палаты

00:45:05.178 --> 00:45:11.935
В него входят все государственные органы,
в том числе их аппараты и

00:45:12.175 --> 00:45:13.255
учреждения.

00:45:13.944 --> 00:45:18.107
Органы управления федеральными
внебюджетными фондами.

00:45:18.388 --> 00:45:25.233
Брга местного самоуправления, предприятия,
организации,

00:45:25.433 --> 00:45:26.113
банки.

00:45:26.628 --> 00:45:32.472
Страховые компании и другие
финансово-кредитные учреждения, их

00:45:32.593 --> 00:45:39.438
союзы, ассоциации и иные объединения вне
зависимости от видов и форм

00:45:39.838 --> 00:45:44.121
собственности, если они получают,
перечисляют

00:45:44.802 --> 00:45:50.485
используют средства из федерального
бюджета или используют федеральную

00:45:50.645 --> 00:45:57.049
собственность либо управляют ею, а также
имеют

00:45:57.209 --> 00:46:01.771
предоставленные федеральным
законодательством или федеральными

00:46:02.051 --> 00:46:05.093
органами государственной власти налоговые

00:46:05.772 --> 00:46:12.207
Таможенные и иные льготы и преимущества в
общественные объединения,

00:46:12.607 --> 00:46:17.523
негосударственные фонды и иные
негосударственные некоммерческие

00:46:17.803 --> 00:46:23.838
организации, на деятельность которых
контрольные полномочия счётной палаты

00:46:24.118 --> 00:46:26.037
распространяются в части.

00:46:26.832 --> 00:46:32.918
Связанные с получением, перечислением или
использованием ими средств

00:46:33.158 --> 00:46:40.046
федерального бюджета, использованием
федеральной собственности и управлением ею

00:46:42.684 --> 00:46:48.686
Также в части предоставленных федеральным
законодательством или федеральными

00:46:48.927 --> 00:46:55.049
органами государственной власти,
налоговых, таможенных и иных льгот и

00:46:55.250 --> 00:46:58.251
преимуществ. Статья 12.

00:47:00.683 --> 00:47:06.525
Контрольные полномочия счётной палаты
распространяются не только на федеральные

00:47:06.765 --> 00:47:13.367
органы и организации, но также и на органы
субъектов РФ и местного

00:47:13.607 --> 00:47:17.488
самоуправления негосударственные
организации.

00:47:18.201 --> 00:47:24.115
Если их деятельность связана с федеральным
бюджетом, федеральными внебюджетными

00:47:24.195 --> 00:47:27.152
фондами и федеральной собственностью.

00:47:29.185 --> 00:47:35.338
Счётная палата имеет право давать
администрации проверяемых предприятий,

00:47:35.657 --> 00:47:42.090
учреждений и организаций обязательные для
исполнения предписания в случаях

00:47:42.210 --> 00:47:44.767
выявления нарушений в хозяйственной

00:47:45.391 --> 00:47:49.344
финансовой, коммерческой и иной
деятельности

00:47:51.612 --> 00:47:57.408
При неоднократном неисполнении или
ненадлежащем исполнении предписаний

00:47:57.648 --> 00:48:02.805
коллегия счётной палаты может по
согласованию с Государственной Думой

00:48:03.005 --> 00:48:07.283
принять решение о приостановлении всех
видов финансовых

00:48:08.189 --> 00:48:14.782
Платежных и расчётных операций по счетам
проверяемых предприятий, учреждений

00:48:15.181 --> 00:48:22.173
и организаций предписание может быть
обжаловано в судебном

00:48:22.413 --> 00:48:23.092
порядке.

00:48:25.165 --> 00:48:31.252
Направляя деятельность подведомственных
ему органов по осуществлению финансового

00:48:31.452 --> 00:48:38.018
контроля, Правительство РФ принимает
правовые акты, нормативные и

00:48:38.219 --> 00:48:42.863
индивидуальные, регулирующие порядок этой
деятельности.

00:48:43.481 --> 00:48:49.887
Например, положение о Министерстве
Финансов РФ, положение о Федеральном

00:48:50.047 --> 00:48:56.933
казначействе РФ ИДИР, где закреплены
функции по финансовому контролю.

00:48:59.523 --> 00:49:05.647
Правительство вправе образовывать также
свои комиссии и другие органы с

00:49:05.767 --> 00:49:07.768
контрольными функциями.

00:49:09.730 --> 00:49:15.213
Важное значение в силу своей
повседневности, регулярности и

00:49:15.414 --> 00:49:19.096
систематичности имеет финансовый контроль.

00:49:19.627 --> 00:49:26.551
Осуществляемые государственными органами,
деятельность которых специально направлена

00:49:26.751 --> 00:49:28.512
на область финансов.

00:49:29.872 --> 00:49:36.155
К ним относятся органы исполнительной
власти, подведомственные Министерству

00:49:36.436 --> 00:49:40.798
Финансов РФ, Федеральной службы, налоговой

00:49:41.514 --> 00:49:48.075
Страхового надзора, финансово-бюджетного
надзора по финансовому мониторингу

00:49:48.475 --> 00:49:55.236
Федеральное казначейство, а также
Федеральная таможенная служба в структуре

00:49:55.396 --> 00:50:00.197
Министерства экономического развития и
торговли РФ.

00:50:00.969 --> 00:50:07.659
И Федеральная служба по финансовым рынкам,
руководство которой осуществляет

00:50:07.899 --> 00:50:09.462
Правительство РФ.

00:50:11.472 --> 00:50:17.225
В рамках своей компетенции они проводят
контроль за целевым использованием

00:50:17.385 --> 00:50:23.138
федерального бюджета и средств
государственных, внебюджетных и целевых

00:50:23.418 --> 00:50:26.015
бюджетных фондов за расходами

00:50:26.733 --> 00:50:33.253
связанными с государственным, внутренним и
внешним долгом за формированием и

00:50:33.453 --> 00:50:39.774
сохранностью государственного фонда
драгоценных металлов и драгоценных камней

00:50:39.974 --> 00:50:44.494
РФ, частично валютный и экспортный
контроль.

00:50:45.127 --> 00:50:51.935
Контроль за использованием и хранением
драгоценных металлов и драгоценных камней

00:50:52.175 --> 00:50:55.980
организациями и совершением сделок с ними.

00:50:58.007 --> 00:51:04.876
А также надзор и контроль за обеспечением
платёжеспособности страховщиков,

00:51:05.116 --> 00:51:09.469
контроль за качеством аудиторских проверок
и дыр.

00:51:11.456 --> 00:51:17.698
Федеральная таможенная служба осуществляет
контроль в сфере налогообложения при

00:51:17.978 --> 00:51:24.660
перемещении товаров через таможенную
границу РФ, а также предусмотренный ТК

00:51:24.980 --> 00:51:26.901
РФ валютный контроль.

00:51:28.753 --> 00:51:35.396
Федеральная служба по финансовому рынку
наделена функциями по контролю и надзору в

00:51:35.516 --> 00:51:42.200
сфере обращения ценных бумаг, по контролю
деятельности бирж, формирование и

00:51:42.400 --> 00:51:46.122
инвестирование средств в пенсионного
накопления.

00:51:48.340 --> 00:51:55.184
На основе постановления Правительства РФ
от 6 августа 1998

00:51:55.785 --> 00:52:02.388
года организованы контрольно-ревизионные
управления Минфина России в субъекте

00:52:02.588 --> 00:52:04.910
РФ территориально Круг.

00:52:07.669 --> 00:52:14.270
Основной задачей деятельности этих органов
является осуществление последующего

00:52:14.430 --> 00:52:20.271
контроля за своевременным, целевым и
рациональным использованием и

00:52:20.511 --> 00:52:23.112
сохранностью федеральных средств.

00:52:25.050 --> 00:52:31.084
Они также проводят на договорной основе по
обращениям органов государственной власти

00:52:31.284 --> 00:52:37.678
субъектов Федерации и органов местного
самоуправления ревизии и финансовой

00:52:37.877 --> 00:52:38.597
проверки.

00:52:39.077 --> 00:52:45.472
С возмещением расходов поступление и
расходование средств соответствующих

00:52:45.632 --> 00:52:50.629
бюджетов и внебюджетных фондов и доходов
от имущества.

00:52:52.774 --> 00:52:58.418
В процессе ревизии и проверок
территориальный Кру вправе принимать меры

00:52:58.618 --> 00:53:04.343
по устранению выявленных нарушений
финансовой дисциплины и неэффективного

00:53:04.583 --> 00:53:11.429
расходования средств, давать обязательные
указания об устранении этих нарушений.

00:53:11.827 --> 00:53:18.348
О возмещении причинённого ущерба и
привлечении к ответственности виновных лиц

00:53:18.588 --> 00:53:22.308
в соответствии с законодательством РФ.

00:53:23.468 --> 00:53:29.908
Они также имеют право вносить предложения
о взыскании с организации бюджетных

00:53:30.028 --> 00:53:30.588
средств.

00:53:31.200 --> 00:53:37.762
использованных не по целевому назначению
ставить вопрос об отстранении от работы

00:53:38.202 --> 00:53:44.724
должностных лиц, виновных в нарушении
законодательства, передавать материалы

00:53:44.924 --> 00:53:48.525
ревизии и проверок в правоохранительные
органы

00:53:50.865 --> 00:53:57.018
Вам необходимо ответить на следующие
вопросы: что

00:53:58.217 --> 00:54:05.128
под финансовым контролем и каковы его
основные цели в системе государственного

00:54:05.288 --> 00:54:06.127
управления?

00:54:08.358 --> 00:54:14.986
Какие виды финансового контроля выделяют в
зависимости от времени проведения:

00:54:15.426 --> 00:54:19.419
предварительный, текущий, последующий?

00:54:21.576 --> 00:54:27.617
Назовите основные органы государственного
финансового контроля в Российской

00:54:27.817 --> 00:54:31.058
Федерации и их полномочия.

00:54:32.858 --> 00:54:39.580
В чём разница между обязательным и
инициативным финансовым контролем?

00:54:41.438 --> 00:54:48.205
Приведите примеры, какие методы
финансового контроля являются

00:54:48.485 --> 00:54:55.052
наиболее распространёнными: ревизия,
проверка, обследование,

00:54:55.412 --> 00:54:56.933
анализ и дыр?

00:54:59.264 --> 00:55:06.105
Чем аудиторская проверка отличается от
ревизии по целям, задачам

00:55:06.225 --> 00:55:07.985
и результатам?

00:55:09.226 --> 00:55:15.146
Какие меры воздействия могут быть
применены к нарушителям бюджетного и

00:55:15.387 --> 00:55:20.147
налогового законодательства по итогам
финансового контроля?

00:55:22.107 --> 00:55:28.421
Какова роль общественного финансового
контроля и в каких формах он может

00:55:28.981 --> 00:55:30.659
осуществляться?

00:55:32.298 --> 00:55:37.253
Необходимо выполнить следующие
практические задания.

00:55:39.252 --> 00:55:40.610
Задача один.

00:55:42.730 --> 00:55:47.770
Выявление нецелевого использования
бюджетных средств.

00:55:49.330 --> 00:55:50.650
Условия.

00:55:52.290 --> 00:55:57.690
Муниципальному учреждению культуры
выделена субсидия на приобретение

00:55:57.970 --> 00:55:59.770
музыкальных инструментов.

00:56:00.385 --> 00:56:04.501
Лимит 1 200 000 ₽.

00:56:06.859 --> 00:56:13.812
Фактически учреждение закупило офисную
мебель на сумму 800 000 ₽ и

00:56:14.012 --> 00:56:17.449
ноутбуки на сумму 400 000 ₽.

00:56:18.307 --> 00:56:25.147
Оформив документы как вспомогательное
оборудование для музыкального кружка.

00:56:26.747 --> 00:56:33.347
Задание является ли данное расходование
средств

00:56:33.627 --> 00:56:34.387
целевым?

00:56:36.257 --> 00:56:41.379
Какие меры должен принять орган
финансового контроля?

00:56:42.940 --> 00:56:49.703
Рассчитайте сумму нецелевого использования
и возможные штрафные санкции по статье

00:56:49.863 --> 00:56:53.624
15,14 КП РФ.

00:56:54.200 --> 00:57:00.395
Штраф на должностное лицо от 20 000 до 50
000 ₽

00:57:01.195 --> 00:57:08.030
на юридическое от 5% до 25% суммы
нецелевого

00:57:08.190 --> 00:57:09.109
использования.

00:57:11.887 --> 00:57:13.326
Задача два.

00:57:15.005 --> 00:57:21.443
Проверка правильности исчисления НДС при
камеральном контроле.

00:57:22.962 --> 00:57:27.840
Условия. Компания Альфа.

00:57:28.203 --> 00:57:32.568
Подала декларацию по НДС за 2 квартала.

00:57:34.170 --> 00:57:39.656
Выручка без НДС 5 млн ₽, ставка

00:57:39.937 --> 00:57:41.418
20%.

00:57:43.553 --> 00:57:49.428
Входной НДС по приобретённым товарам 600
000 ₽, все

00:57:49.828 --> 00:57:52.626
счето-фактуры в наличии.

00:57:54.065 --> 00:58:00.700
Аванс, полученный от покупателя в июне — 1
200 000 ₽

00:58:01.380 --> 00:58:03.058
в ТНДС.

00:58:05.497 --> 00:58:12.422
Компания применила вычет НДС с аванса,
выданного поставщику 240

00:58:12.822 --> 00:58:14.143
000 ₽.

00:58:15.945 --> 00:58:17.146
Задание.

00:58:18.747 --> 00:58:21.469
Проведите камеральную проверку.

00:58:23.521 --> 00:58:30.158
Верно ли исчислен НДС к уплате, если
сумма, заявленная в

00:58:30.278 --> 00:58:33.437
декларации, равна 400 000 ₽

00:58:36.955 --> 00:58:40.194
ошибки рассчитайте правильную сумму.

00:58:42.324 --> 00:58:48.494
Результаты вашей самостоятельной работы
необходимо прислать на электронную почту

00:58:49.215 --> 00:58:53.943
Николай Генийевич Собака Яндекс RU.