WEBVTT

00:00:06.698 --> 00:00:08.658
Семинар 10.

00:00:09.978 --> 00:00:14.258
Понятие о бюджете и бюджетной системе.

00:00:16.258 --> 00:00:19.058
Один — сущность бюджета.

00:00:20.777 --> 00:00:23.177
Два бюджетная система.

00:00:25.339 --> 00:00:30.903
Перераспределение ВВП через бюджет имеет
две стадии.

00:00:32.905 --> 00:00:36.468
Один — образование доходов бюджета.

00:00:38.149 --> 00:00:44.914
В процессе образования доходов бюджета
происходит изъятие части ВВП в

00:00:45.074 --> 00:00:46.475
пользу государства.

00:00:48.361 --> 00:00:53.920
В связи с этим возникают финансовые
взаимоотношения государства с

00:00:54.040 --> 00:00:56.039
налогоплательщиками.

00:00:57.959 --> 00:01:04.917
Доходы бюджета преследуют единственную
цель, заключающуюся в формировании

00:01:05.157 --> 00:01:08.436
доходной части бюджетов разных уровней.

00:01:10.311 --> 00:01:15.237
Им свойственны обезличенность и денежная
форма.

00:01:16.960 --> 00:01:22.807
Доходы бюджета могут носить налоговый и
неналоговый характер.

00:01:24.678 --> 00:01:30.957
Источники налоговых доходов: прибыль,
заработная плата, ссудный

00:01:31.197 --> 00:01:37.556
процент, лента, добавленная стоимость,
накопления и дыр.

00:01:39.036 --> 00:01:41.555
Неналоговые доходы бюджетов.

00:01:41.789 --> 00:01:47.632
образуются в результате экономической
деятельности государства или при

00:01:47.992 --> 00:01:54.274
перераспределении уже полученных
государством доходов по уровням бюджетной

00:01:54.475 --> 00:02:00.077
системы два использования — расход

00:02:00.797 --> 00:02:02.318
бюджетных средств.

00:02:04.441 --> 00:02:11.152
Расходы бюджета — это денежные средства,
которые направляются на финансовое

00:02:11.312 --> 00:02:17.303
обеспечение задач и функций государства и
местного самоуправления.

00:02:19.764 --> 00:02:25.926
Бюджетополучатели — это организации
производственной и непроизводственной

00:02:26.046 --> 00:02:31.727
сферы, которые могут получать и
распределять средства бюджета.

00:02:32.207 --> 00:02:35.808
Они финансируются через бюджетные расходы.

00:02:38.090 --> 00:02:43.372
В основном расходы бюджета носят
безвозвратный характер.

00:02:45.132 --> 00:02:51.414
За счёт расходов бюджета происходит
перераспределение средств бюджета по

00:02:51.574 --> 00:02:58.136
уровням бюджетной системы через дотации,
бюджетные ссуды, субвенции

00:02:58.536 --> 00:02:59.176
и дыр.

00:03:01.281 --> 00:03:08.114
Структура расходов бюджета устанавливается
в бюджетном плане и зависит, как и

00:03:08.274 --> 00:03:13.828
доходы бюджета от экономической и иной
ситуации в стране.

00:03:16.103 --> 00:03:21.737
Контрольная функция бюджета действует
вместе с распределительной и даёт

00:03:21.937 --> 00:03:28.689
возможность осуществления обязательного
государственного контроля за поступлением

00:03:28.929 --> 00:03:31.766
и использованием бюджетных средств.

00:03:33.946 --> 00:03:40.778
Зарождение бюджета произошло ещё на ранних
стадиях общественного развития.

00:03:42.735 --> 00:03:49.367
Всю историю возникновения и развития можно
разделить на несколько этапов.

00:03:51.389 --> 00:03:56.074
Первый этап — Древний мир — начало Средних
веков.

00:03:57.756 --> 00:04:02.761
В этот период времени бюджет
рассматривается не как финансовая

00:04:03.001 --> 00:04:07.406
категория, а как система общественных
отношений.

00:04:07.977 --> 00:04:13.862
Связанная с мобилизацией доходов в казну в
виде материальных ценностей.

00:04:15.343 --> 00:04:21.708
Это было связано с тем, что в эпоху
рабовладельчества и феодализма финансы

00:04:22.108 --> 00:04:27.673
играли незначительную роль в формировании
денежных доходов государства.

00:04:28.407 --> 00:04:32.570
Так как господствовали натуральные
отношения.

00:04:34.131 --> 00:04:41.097
Второй этап XV — начало XIX века — переход
понятия бюджета

00:04:41.297 --> 00:04:46.461
в разряд финансовых категорий и
возникновения теории бюджета.

00:04:48.347 --> 00:04:54.102
Переход бюджета в разряд финансовой
категории происходил постепенно с

00:04:54.222 --> 00:04:59.178
развитием государства и товарно-денежных
отношений.

00:05:00.617 --> 00:05:07.532
Прототипом бюджета в Средний века была
смета королевских доходов и расходов.

00:05:09.668 --> 00:05:14.105
В это же время зарождается и теория
бюджета.

00:05:15.744 --> 00:05:22.300
В России первые из известных сочинений по
финансовым вопросам появились во

00:05:22.419 --> 00:05:24.818
времена царствования Грозного.

00:05:26.935 --> 00:05:33.263
Их автором был Пересветов ИС-16, который
занимался вопросами

00:05:33.504 --> 00:05:39.031
разработки рекомендаций по увеличению
доходов государственной казны и

00:05:39.231 --> 00:05:41.754
обоснованием налоговой политики.

00:05:42.399 --> 00:05:45.118
которую проводил царь.

00:05:45.958 --> 00:05:52.357
В XVII веке с созданием централизованного
государства, увеличением

00:05:52.517 --> 00:05:58.516
контактов с зарубежными странами и
зарождением капиталистических отношений

00:05:58.796 --> 00:06:02.595
дальнейшее развитие получает теория
бюджета.

00:06:04.691 --> 00:06:10.448
Особый интерес представляют работы Ю
Крижановича.

00:06:11.367 --> 00:06:18.164
Он разработал классификацию доходов
государства, разделив их на правильные

00:06:18.484 --> 00:06:19.763
и неправильные.

00:06:21.688 --> 00:06:28.529
При этом к неправильным доходам были
отнесены доходы от табаков, порчи монет,

00:06:28.889 --> 00:06:33.209
репрессий при взимании недоимок и так
далее.

00:06:34.969 --> 00:06:40.490
Для обогащения государства он предлагал
развивать земледелие и

00:06:40.928 --> 00:06:44.571
Ремесло и государственное хозяйство.

00:06:46.212 --> 00:06:52.937
В XVIII веке наиболее видными экономистами
были ИТ Пашков,

00:06:53.097 --> 00:06:54.618
Иван Татищев

00:06:55.265 --> 00:07:02.024
которые предлагали установить для русских
купцов льготные пошлины и высокие пошлины

00:07:02.224 --> 00:07:08.262
на привозные товары для поощрения развития
промышленности и торговли в РФ и

00:07:08.422 --> 00:07:14.421
считали, что основным источником доходов
должна быть внешняя торговля.

00:07:16.680 --> 00:07:23.002
Во второй половине XVIII века появились
первые определения бюджета,

00:07:23.402 --> 00:07:27.683
автором которых считается Десницский.

00:07:28.763 --> 00:07:34.165
Он же предложил создать единый
централизованный финансовый орган.

00:07:34.791 --> 00:07:41.748
Таким образом, в 1802 году было образовано
Министерство Финансов

00:07:41.948 --> 00:07:48.345
РФ. Создание этого Министерства дало
толчок к

00:07:48.505 --> 00:07:53.902
дальнейшему развитию теоретических
исследований в области финансов.

00:07:56.013 --> 00:08:02.772
В 1810 году Сперанским эм был разработан
план финансов

00:08:03.172 --> 00:08:09.610
или правила расходования государственных
средств, согласно которому все расходы

00:08:09.810 --> 00:08:12.009
должны соответствовать доходам.

00:08:12.570 --> 00:08:18.766
Никакой расход не может быть назначен
прежде, чем будет найден соразмерный ему

00:08:19.045 --> 00:08:20.444
источник дохода.

00:08:20.964 --> 00:08:26.401
Расходы должны подразделяться по
ведомствам по степени нужды в них

00:08:26.800 --> 00:08:27.760
необходимые.

00:08:28.685 --> 00:08:35.320
Полезные, избыточные, излишние и
бесполезные по пространству

00:08:36.119 --> 00:08:42.594
общегосударственные, губернские, окружные,
властные по

00:08:42.794 --> 00:08:44.432
предмету назначения.

00:08:46.731 --> 00:08:50.568
Обыкновенные и чрезвычайные.

00:08:52.047 --> 00:08:58.843
Третий этап, конец XIX века, наши дни —
дальнейшее развитие

00:08:59.043 --> 00:09:00.362
теории бюджета.

00:09:02.368 --> 00:09:07.573
Конец XIX — начало XX века характеризуется
крупными

00:09:07.733 --> 00:09:14.180
преобразованиями, реформами Витты,
аграрные реформы Столыпина,

00:09:14.540 --> 00:09:19.745
результатом которых была экономическая
стабилизация общества.

00:09:21.806 --> 00:09:26.531
Целенаправленное социальное и
экономическое развитие страны

00:09:26.931 --> 00:09:33.498
обеспечивается созданием разнообразных
централизованных фондов и, в частности,

00:09:33.778 --> 00:09:39.343
общегосударственного фонда денежных
средств государственного бюджета.

00:09:41.360 --> 00:09:46.595
Бюджет может рассматриваться с различных
точек зрения.

00:09:48.593 --> 00:09:54.668
Бюджет как экономическая категория
рассматривается как основная форма

00:09:54.828 --> 00:09:56.746
планомерного образования.

00:09:57.060 --> 00:10:02.220
И использование общегосударственного фонда
денежных средств.

00:10:03.860 --> 00:10:10.621
Бюджет как правовая категория — это
финансовый план образования, распределение

00:10:11.021 --> 00:10:15.821
и использование централизованного
денежного фонда государства.

00:10:16.544 --> 00:10:21.626
Утверждаемый соответствующими органами
государственной власти.

00:10:23.718 --> 00:10:29.800
Его главное назначение — с помощью
финансовых средств создать условия для

00:10:30.000 --> 00:10:36.561
эффективного развития экономики, решение
общегосударственных задач,

00:10:36.801 --> 00:10:39.682
укрепление обороноспособности.

00:10:41.620 --> 00:10:47.616
Бюджет как финансовая категория,
совокупность экономических и денежных

00:10:47.975 --> 00:10:54.970
отношений, возникающих в процессе
образования планового распределения и

00:10:55.170 --> 00:11:00.725
использования государственного
централизованного фонда денежных средств.

00:11:02.703 --> 00:11:09.459
Бюджетные отношения возникают между
государством и физическими и юридическими

00:11:09.619 --> 00:11:16.134
лицами при образовании централизованного
фонда при помощи налогов, а также при

00:11:16.334 --> 00:11:20.132
использовании централизованного бюджетного
фонда.

00:11:22.182 --> 00:11:27.828
В материальном понимании государственный
бюджет — централизованный в рамках

00:11:28.028 --> 00:11:31.872
государственного и
административно-территориального

00:11:32.032 --> 00:11:38.759
образования — денежный фонд, находящийся в
распоряжении соответствующих органов

00:11:38.959 --> 00:11:40.601
государственной власти.

00:11:42.590 --> 00:11:49.024
Материальное содержание государственного
бюджета не является неизменным, потому что

00:11:49.224 --> 00:11:55.738
объём денежных средств, концентрируемых в
нём, меняется изменяются

00:11:56.057 --> 00:12:01.932
виды поступлений в него и направления
расходов, но экономическая сущность

00:12:02.252 --> 00:12:03.810
бюджета постоянна.

00:12:05.934 --> 00:12:12.175
Она выражается в общественных отношениях,
которые связаны с концентрацией

00:12:12.456 --> 00:12:17.777
денежных средств в федеральном и
территориальном бюджетах и их

00:12:17.897 --> 00:12:19.217
использованием.

00:12:20.937 --> 00:12:26.338
Специфика бюджетных отношений как части
финансовых отношений.

00:12:26.908 --> 00:12:33.862
...которые складываются между государством
и юридическими и физическими лицами,

00:12:33.982 --> 00:12:39.817
состоит в том, что они возникают в
распределительном процессе,

00:12:40.177 --> 00:12:44.214
обязательным участником которого является
государство.

00:12:44.898 --> 00:12:51.060
Будучи при этом и прямым участником
воспроизводственного процесса,

00:12:51.420 --> 00:12:57.541
связаны с формированием и использованием
централизованных фондов денежных

00:12:57.661 --> 00:13:03.702
средств, которые предназначены для
удовлетворения общегосударственных

00:13:03.902 --> 00:13:05.982
потребностей, понимаемых

00:13:08.078 --> 00:13:14.434
Как потребности граждан и хозяйствующих
субъектов в государственных услугах

00:13:14.794 --> 00:13:18.591
9.

00:13:19.870 --> 00:13:21.189
Другими словами,

00:13:21.855 --> 00:13:28.699
Посредством цифр бюджет говорит людям о
приоритетах государственной экономической

00:13:28.980 --> 00:13:35.584
политики и о том, на какие услуги со
стороны государства могут рассчитывать его

00:13:35.824 --> 00:13:36.505
граждане.

00:13:38.515 --> 00:13:44.667
В демократическом обществе данные
приоритеты отображают коллективную волю

00:13:44.867 --> 00:13:50.980
граждан, трактовка которой возложена на
политических представителей народа

00:13:51.300 --> 00:13:53.937
8.

00:13:56.122 --> 00:14:01.206
Официальное понятие бюджета приведено в БК
РФ.

00:14:02.807 --> 00:14:09.252
Согласно Брф, бюджет — это форма
образования и расходования фонда

00:14:09.533 --> 00:14:10.613
денежных средств.

00:14:11.252 --> 00:14:17.405
предназначенных для финансового
обеспечения задач и функций государства и

00:14:17.645 --> 00:14:24.077
местного самоуправления Однако в БК РФ
дано

00:14:24.277 --> 00:14:27.074
слишком узкое общее определение

00:14:28.078 --> 00:14:34.559
которая характеризует лишь одну сторону
бюджета как форму образования и

00:14:34.799 --> 00:14:41.600
расходования денежных средств Так как
Россия, согласно

00:14:41.760 --> 00:14:42.480
Конституции

00:14:43.201 --> 00:14:49.473
Если является федеративным правовым
государством, то под бюджетом государства

00:14:49.673 --> 00:14:56.144
следует понимать бюджет России,
федеральный бюджет и бюджеты субъектов

00:14:56.424 --> 00:14:58.022
Российской Федерации.

00:15:00.337 --> 00:15:07.174
Бюджетная система Российской Федерации,
основанная на экономических отношениях

00:15:07.414 --> 00:15:14.212
и государственном устройстве Российской
Федерации, регулируемая нормами права

00:15:14.411 --> 00:15:17.090
совокупность федерального бюджета.

00:15:17.797 --> 00:15:24.315
Бюджетов субъектов Российской Федерации,
местных бюджетов и бюджетов

00:15:24.635 --> 00:15:27.834
государственных, внебюджетных фондов.

00:15:29.713 --> 00:15:36.592
Бюджетная система Российской Федерации
состоит из бюджетов следующих уровней.

00:15:37.093 --> 00:15:43.620
Один — федеральный бюджет и бюджеты
государственных внебюджетных фондов.

00:15:44.301 --> 00:15:50.948
Два — бюджеты субъектов Российской
Федерации и бюджеты территориальных

00:15:51.189 --> 00:15:53.912
государственных внебюджетных фондов.

00:15:54.719 --> 00:16:01.078
Местные бюджеты, в том числе бюджеты
муниципальных районов,

00:16:01.478 --> 00:16:08.356
бюджеты городских округов, бюджеты
внутригородских муниципальных

00:16:08.516 --> 00:16:14.875
образований городов федерального значения
Москвы и Санкт-Петербурга.

00:16:15.404 --> 00:16:22.130
Бюджеты городских и сельских поселений.

00:16:23.811 --> 00:16:30.457
Бюджетная система выполняет те же функции,
что и бюджет, но в данном случае

00:16:31.218 --> 00:16:36.903
эти функции имеют
административно-территориальную специфику.

00:16:37.526 --> 00:16:44.517
которая заключается в следующем: умножить
на обеспечение своевременного и полного

00:16:44.837 --> 00:16:50.989
поступления доходов в бюджеты всех уровней
бюджетной системы РФ.

00:16:52.010 --> 00:16:58.573
Умножить на обеспечение своевременного и
полного финансирования функций

00:16:58.813 --> 00:17:05.417
органов государственного управления,
умножить на обеспечение связи и

00:17:05.657 --> 00:17:12.581
эффективного взаимодействия бюджетов
различных административно-территориальных

00:17:14.915 --> 00:17:20.869
Образований умножить на перераспределение
денежных средств между

00:17:21.309 --> 00:17:27.583
бюджетами по вертикали и горизонтали,
умножить на осуществление

00:17:28.023 --> 00:17:34.217
повсеместного контроля формирования и
использования бюджетных средств.

00:17:36.380 --> 00:17:43.026
Отдельным понятием в структуре бюджетного
устройства России является понятие

00:17:43.266 --> 00:17:50.112
консолидированного бюджета, который
представляет собой свод бюджетов всех

00:17:50.273 --> 00:17:55.637
уровней бюджетной системы РФ на
соответствующей территории.

00:17:57.850 --> 00:18:04.651
Консолидированный бюджет РФ — это
федеральный бюджет и консолидированные

00:18:04.891 --> 00:18:07.332
бюджеты субъектов РФ.

00:18:09.527 --> 00:18:16.410
Консолидированный бюджет субъекта РФ
составляет бюджеты самого субъекта

00:18:16.891 --> 00:18:23.373
и свод бюджетов находящихся на его
территории муниципальных образований.

00:18:25.542 --> 00:18:32.068
Консолидированный бюджет муниципального
района представляет собой свод бюджета

00:18:32.309 --> 00:18:39.236
муниципального района, районный бюджет и
свод бюджетов городских и

00:18:39.436 --> 00:18:41.238
сельских поселений.

00:18:41.636 --> 00:18:45.640
Входящих в состав муниципального района.

00:18:47.402 --> 00:18:54.129
Консолидированные бюджеты позволяют
получить полное представление обо всех

00:18:54.289 --> 00:18:59.414
доходах и расходах региона или федерации в
целом.

00:19:01.728 --> 00:19:08.725
Основное значение бюджета заключается в
том, что он формирует финансовую

00:19:08.885 --> 00:19:15.363
базу, необходимую для финансового
обеспечения деятельности государственных

00:19:15.563 --> 00:19:19.601
органов и органов местного самоуправления.

00:19:21.988 --> 00:19:27.943
При помощи бюджетных средств финансируются
следующие направления:

00:19:28.543 --> 00:19:34.697
государственное и муниципальное
управление, международная деятельность

00:19:35.057 --> 00:19:38.254
государства, национальная оборона.

00:19:38.948 --> 00:19:44.749
Правоохранительная деятельность и
обеспечение безопасности государства,

00:19:45.309 --> 00:19:51.430
функционирование федеральной судебной
власти, проведение фундаментальных

00:19:51.670 --> 00:19:55.190
исследований и содействие НТП.

00:19:56.040 --> 00:20:02.801
Развитие отраслей народного хозяйства,
промышленность, энергетика,

00:20:03.241 --> 00:20:10.122
строительство, сельское хозяйство идыр,
предупреждение и-и-и

00:20:12.162 --> 00:20:15.322
ликвидация чрезвычайных ситуаций.

00:20:15.849 --> 00:20:22.091
Обеспечение обороноспособности страны,
развития образования,

00:20:22.451 --> 00:20:28.972
здравоохранения, культуры, искусства,
средств массовой

00:20:29.172 --> 00:20:34.053
информации, осуществление социальной
политики.

00:20:36.154 --> 00:20:42.680
При помощи бюджета государство может
оказывать воздействие на развитие

00:20:43.001 --> 00:20:44.322
экономики.

00:20:46.043 --> 00:20:52.329
Перераспределяя национальный доход
государство может влиять на структуру

00:20:52.610 --> 00:20:54.692
общественного производства.

00:20:55.200 --> 00:21:01.674
...на решение социальных проблем, так как
с помощью бюджетных средств и

00:21:01.913 --> 00:21:08.507
средств государственных внебюджетных
фондов финансируются объектов социальной

00:21:08.627 --> 00:21:12.704
сферы, осуществление социальной реформы...

00:21:13.252 --> 00:21:18.696
Производится выравнивание экономического
развития регионов.

00:21:20.578 --> 00:21:26.183
Формирование и использование
государственного бюджета в Российской

00:21:26.423 --> 00:21:30.547
Федерации имеет ряд отличительных черт.

00:21:33.620 --> 00:21:40.099
Составление и использование бюджета имеет
балансовый характер.

00:21:41.979 --> 00:21:48.219
Балансовый метод при разработке бюджета
позволяет определить необходимые

00:21:48.419 --> 00:21:54.378
соотношения между объёмом денежных доходов
и размером расходов.

00:21:56.580 --> 00:22:02.624
Анализ складывающегося баланса бюджета по
доходам и расходам

00:22:03.344 --> 00:22:10.308
позволяет делать выводы о необходимости
изменения пропорций в плане поиска

00:22:10.509 --> 00:22:16.552
дополнительных ресурсов или сокращения тех
или иных расходов.

00:22:18.895 --> 00:22:25.177
Формирование и использование
государственного бюджета основывается на

00:22:25.377 --> 00:22:32.178
сочетании централизованных начал с
инициативы местных органов власти.

00:22:34.433 --> 00:22:40.483
Развитие местного самоуправления —
экономическая основа реализации

00:22:41.043 --> 00:22:44.930
принципа развития демократического
общества.

00:22:47.127 --> 00:22:53.161
С помощью государственного бюджета
осуществляется перераспределение

00:22:53.561 --> 00:23:00.474
национального дохода между отраслями
экономики видами экономической

00:23:00.753 --> 00:23:06.947
деятельности, субъектами Российской
Федерации и иными сферами.

00:23:09.347 --> 00:23:15.465
Бюджет страны связан со всеми отраслями
экономики.

00:23:17.344 --> 00:23:24.182
Отрасли связанные с бюджетом как по
формированию его доходов, так

00:23:24.422 --> 00:23:28.220
и по линии финансирования их развития.

00:23:30.778 --> 00:23:37.738
Выполнение этих функций бюджетом
сочетается с его активным воздействием

00:23:37.938 --> 00:23:42.257
на процесс производства, рост накоплений.

00:23:44.177 --> 00:23:51.177
Бюджет необходим каждому государству для
выполнения им своих функций.

00:23:53.334 --> 00:24:00.053
Важнейшим звеном бюджетной системы
Российской Федерации является Федеральный

00:24:00.333 --> 00:24:06.932
бюджет, который аккумулирует денежные
средства, находящиеся в

00:24:07.091 --> 00:24:09.891
распоряжении Правительства РФ.

00:24:12.365 --> 00:24:18.692
Государственный бюджет — это экономические
отношения между государством и

00:24:18.932 --> 00:24:25.779
субъектами всех форм собственности и
отдельными гражданами по поводу

00:24:25.899 --> 00:24:30.624
формирования централизованного фонда
денежных средств.

00:24:31.212 --> 00:24:36.857
Направляемых на выполнение
общегосударственных задач и функций

00:24:38.979 --> 00:24:44.663
Через государственные и местные бюджеты
распределяется около

00:24:44.823 --> 00:24:49.507
70% национального дохода страны.

00:24:51.800 --> 00:24:58.405
Свыше 80% доходов государственного бюджета
составляют

00:24:58.605 --> 00:25:05.171
обязательные платежи и налоги от
предприятий государственной формы

00:25:05.331 --> 00:25:06.291
собственности.

00:25:08.715 --> 00:25:14.268
Сущность государственного бюджета любой
страны определяется её

00:25:14.707 --> 00:25:20.580
социально-экономическим строем, природой,
задачами и

00:25:20.859 --> 00:25:22.937
функциями государства.

00:25:25.235 --> 00:25:31.270
Бюджет форм образования и расходования
фонда денежных средств,

00:25:31.790 --> 00:25:38.704
предназначенных для финансового
обеспечения задач и функций государства и

00:25:38.984 --> 00:25:40.982
местного самоуправления.

00:25:43.657 --> 00:25:49.744
В любой стране бюджет — ведущее звено
финансовой системы.

00:25:51.506 --> 00:25:56.552
Он объединяет главные доходы и расходы
государства.

00:25:58.823 --> 00:26:05.142
Бюджет есть единство основных финансовых
категорий налогов,

00:26:05.382 --> 00:26:12.382
государственного кредита, государственных
расходов в их действии, то

00:26:12.582 --> 00:26:19.542
есть через бюджет осуществляется
мобилизация ресурсов и их расходование.

00:26:22.072 --> 00:26:28.754
Если запланированные доходы бюджета
превышают расходы бюджета, то это

00:26:29.034 --> 00:26:35.155
называется бюджетный профицит или профицит
бюджета.

00:26:37.635 --> 00:26:43.357
Если запланированные расходы бюджета
превышают доходы бюджета,

00:26:44.057 --> 00:26:50.413
То это называется бюджетный дефицит или
дефицит бюджета.

00:26:52.731 --> 00:26:59.487
Когда при исполнении бюджета уровень
дефицита бюджета превышает установленный

00:26:59.807 --> 00:27:02.325
при утверждении бюджета показатель

00:27:03.408 --> 00:27:09.920
Или происходит значительное снижение
ожидавшихся доходов бюджета, то

00:27:10.239 --> 00:27:16.951
представительный орган власти на основе
предложений органа исполнительной

00:27:17.111 --> 00:27:17.430
власти

00:27:18.370 --> 00:27:23.930
Принимает решение о введении
Установленного законом механизма

00:27:24.250 --> 00:27:26.410
уменьшения расходов.

00:27:28.130 --> 00:27:34.730
Такое урезание запланированных бюджетом
расходов называется

00:27:35.090 --> 00:27:36.650
секвестр.

00:27:39.054 --> 00:27:45.689
Доходы государственного бюджета, денежные
средства, поступающие в

00:27:45.848 --> 00:27:51.564
безвозмездном и безвозвратном порядке в
соответствии с действующей

00:27:51.764 --> 00:27:56.320
классификацией и существующим
законодательством.

00:27:58.562 --> 00:28:04.727
Доходы формируются за счёт налогов,

00:28:04.967 --> 00:28:11.332
взимаемых как центральными, так и местными
органами власти.

00:28:13.602 --> 00:28:18.920
Неналоговых доходов, складывающихся из
доходов от

00:28:19.200 --> 00:28:25.759
внешнекономической деятельности, а также
доходов от имущества,

00:28:26.199 --> 00:28:29.838
находящегося в государственной
собственности.

00:28:32.267 --> 00:28:35.944
Доходов целевых бюджетных фондов.

00:28:37.942 --> 00:28:44.897
Государственный бюджет является
механизмом, который позволяет государству

00:28:45.176 --> 00:28:50.972
проводить социальную и экономическую
политику в нашей стране.

00:28:53.359 --> 00:28:59.557
Через государственный бюджет
осуществляется влияние на образование и

00:28:59.797 --> 00:29:05.994
использование централизованных и
децентрализованных фондов денежных

00:29:06.154 --> 00:29:12.232
средств. Бюджет — это система образования
и

00:29:12.472 --> 00:29:14.911
расходования денежных средств.

00:29:15.640 --> 00:29:22.068
которые предназначены для финансирования
обеспечения задач и функций

00:29:22.227 --> 00:29:25.501
государства и местного самоуправления

00:29:28.364 --> 00:29:34.842
С помощью государственного бюджета
государственные власти получают денежные

00:29:35.042 --> 00:29:41.999
ресурсы для содержания армии,
государственного аппарата и-не-и

00:29:44.358 --> 00:29:49.157
государственный бюджет — это финансовый
план государства.

00:29:49.793 --> 00:29:55.759
...с помощью которого органы власти
получают реальную экономическую

00:29:56.000 --> 00:30:00.844
возможность осуществлять властные
полномочия.

00:30:03.006 --> 00:30:07.050
В то же время бюджет является
категорией...

00:30:07.881 --> 00:30:11.646
которая свойственна различным отношениям.

00:30:13.648 --> 00:30:20.417
С зарождением и формированием государства
связано возникновение и

00:30:20.657 --> 00:30:22.339
развитие бюджета.

00:30:24.604 --> 00:30:31.125
Для государства бюджет — это инструмент
обеспечения непосредственно своей

00:30:31.365 --> 00:30:38.166
деятельности, и в то же время он является
важным элементом для проведения

00:30:38.526 --> 00:30:41.807
социальной и экономической политики.

00:30:44.293 --> 00:30:46.291
Задачи бюджета.

00:30:48.290 --> 00:30:52.286
Один — перераспределение ВВП.

00:30:54.405 --> 00:31:00.720
Два. Финансовое обеспечение бюджетной
сферы и осуществление

00:31:01.319 --> 00:31:03.997
социальной политики государства.

00:31:06.296 --> 00:31:12.975
Три. государственное регулирование и
стимулирование экономики.

00:31:14.935 --> 00:31:21.535
Четы. Контроль за образованием и
использованием централизованных

00:31:21.735 --> 00:31:23.775
фондов денежных средств.

00:31:26.033 --> 00:31:32.668
Через формирование и использование
централизованных фондов денежных средств

00:31:32.948 --> 00:31:37.984
на уровнях государственной и
территориальной власти проявляется

00:31:38.384 --> 00:31:41.342
распределительная функция бюджета.

00:31:43.765 --> 00:31:49.959
Государство с помощью государственного
бюджета регулирует хозяйственную жизнь

00:31:50.518 --> 00:31:56.872
страны, экономические отношения, направляя
средства бюджета на

00:31:57.032 --> 00:32:01.828
развитие и восстановление отраслей
регионов.

00:32:04.017 --> 00:32:09.655
И в связи с этим государство может
ускорять или сдерживать темпы

00:32:09.775 --> 00:32:15.053
производства, усиливать или ослаблять рост
капиталов и

00:32:15.253 --> 00:32:20.970
сбережений, изменять структуру спроса и
предложения.

00:32:23.674 --> 00:32:29.720
Бюджетная система РФ представляет собой
совокупность бюджетов

00:32:30.040 --> 00:32:35.846
различных уровней, основанную на
экономических отношениях и

00:32:36.086 --> 00:32:38.048
юридических нормах.

00:32:40.098 --> 00:32:46.938
Статья 10 Бюджетного кодекса РФ определяет
следующую структуру

00:32:47.218 --> 00:32:49.298
бюджетной системы.

00:32:51.098 --> 00:32:57.458
Федеральный бюджет и бюджеты
государственных внебюджетных фондов

00:32:57.698 --> 00:32:58.298
РФ.

00:33:00.715 --> 00:33:06.520
Бюджеты субъектов РФ и территориальных
государственных

00:33:06.840 --> 00:33:09.562
внебюджетных фондов.

00:33:11.043 --> 00:33:17.208
Местные бюджеты, в том числе бюджеты
муниципальных районов.

00:33:17.763 --> 00:33:23.958
Бюджеты городских округов, бюджеты
внутригородских муниципальных

00:33:24.157 --> 00:33:30.672
образований городов федерального значения
Москвы и Санкт-Петербурга, а

00:33:30.912 --> 00:33:35.029
также бюджеты городских и сельских
поселений.

00:33:37.490 --> 00:33:43.965
Функционирование бюджетной системы РФ
основано на следующих

00:33:44.205 --> 00:33:46.923
основополагающих принципах.

00:33:49.002 --> 00:33:55.717
Один принцип единства бюджетной системы —
это единство правовой базы.

00:33:56.311 --> 00:34:03.182
Денежной системы и единый порядок
финансирования расходов бюджетов всех

00:34:03.342 --> 00:34:05.539
уровней бюджетной системы.

00:34:08.160 --> 00:34:14.967
Два. Принцип разграничения доходов и
расходов между уровнями бюджетной

00:34:15.127 --> 00:34:21.413
системы РФ означает закрепление полностью
или частично

00:34:22.214 --> 00:34:23.135
соответствующ

00:34:23.455 --> 00:34:29.902
всех видов доходов и полномочий по
осуществлению расходов за органами власти

00:34:30.142 --> 00:34:36.548
РФ, органами государственной власти
субъектов РФ и органами

00:34:36.828 --> 00:34:38.470
местного самоуправления

00:34:41.906 --> 00:34:47.621
Принцип самостоятельности всех бюджетов,
который означает

00:34:50.301 --> 00:34:57.054
Один право законодательных
представительных органов государственной

00:34:57.213 --> 00:35:03.527
власти и органов местного самоуправления
на каждом уровне бюджетной

00:35:03.687 --> 00:35:08.921
системы самостоятельно осуществлять
бюджетный процесс.

00:35:11.356 --> 00:35:18.151
Два. Наличие собственных источников
доходов бюджетов каждого уровня

00:35:18.391 --> 00:35:24.546
бюджетной системы, определяемых в
соответствии с Законодательством

00:35:24.786 --> 00:35:26.505
Российской Федерации.

00:35:28.911 --> 00:35:34.630
Три. Законодательное закрепление
регулирующих доходы бюджетов

00:35:35.510 --> 00:35:40.990
полномочия по формированию доходов
соответствующих бюджетов.

00:35:43.430 --> 00:35:49.555
Четыре. Право органов государственной
власти и органов местного

00:35:49.835 --> 00:35:56.521
самоуправления самостоятельно определять
направления расходования средств и

00:35:56.721 --> 00:36:02.567
источники финансирования дефицитов
соответствующих бюджетов.

00:36:05.057 --> 00:36:11.781
6 недопустимость изъятия доходов,
дополнительно полученных в ходе

00:36:11.981 --> 00:36:18.905
исполнения законов, решений о бюджете сумм
превышения доходов

00:36:19.185 --> 00:36:24.628
над расходами бюджетов и сумм экономии по
расходам бюджетов.

00:36:26.932 --> 00:36:33.888
Четыре принцип полноты отражения доходов и
расходов бюджетов, бюджетов

00:36:34.208 --> 00:36:41.085
государственных внебюджетных фондов
предполагает, что все доходы и расходы

00:36:41.285 --> 00:36:47.562
подлежат отражению в бюджетах в
обязательном порядке и полном объёме.

00:36:50.124 --> 00:36:56.885
Пять. Принцип сбалансированности бюджета
означает, что объём предусмотренных

00:36:57.165 --> 00:37:03.766
бюджетом расходов должен соответствовать
суммарному объёму доходов бюджета

00:37:04.246 --> 00:37:09.847
и поступлений из источников финансирования
его дефицита.

00:37:12.338 --> 00:37:19.088
6. Принцип эффективности и экономности
использования бюджетных средств

00:37:19.408 --> 00:37:20.167
предполагает

00:37:21.235 --> 00:37:27.481
То при составлении и исполнении бюджетов
органы власти и получатели

00:37:27.681 --> 00:37:33.726
бюджетных средств должны исходить из
необходимости достижения заданных

00:37:33.886 --> 00:37:39.530
результатов с использованием определённого
бюджетом объёма средств.

00:37:41.977 --> 00:37:48.454
Семь. Принцип общего покрытия расходов
означает, что все расходы

00:37:48.614 --> 00:37:54.613
бюджета должны покрываться общей суммой
доходов из источника

00:37:54.812 --> 00:37:57.452
финансирования его дефицита.

00:37:59.845 --> 00:38:06.814
8. Принцип гласности предполагает
открытость бюджетного процесса и

00:38:07.094 --> 00:38:11.380
гласность всех данных, касающихся бюджета.

00:38:13.853 --> 00:38:20.647
Девять. Принцип достоверности бюджета —
это надёжность показателей прогноза

00:38:21.007 --> 00:38:26.442
социально-экономического развития
соответствующей территории и

00:38:26.642 --> 00:38:31.478
реалистичность расчёта доходов и расходов
бюджета.

00:38:34.076 --> 00:38:40.157
Десять. Принцип адресности и целевого
характера бюджетных средств

00:38:40.517 --> 00:38:46.839
означает, что бюджетные средства
выделяются в распоряжении конкретных

00:38:47.119 --> 00:38:52.680
получателей бюджетных средств с
обозначением направления их на

00:38:52.800 --> 00:38:55.721
финансирование конкретных целей.

00:38:58.098 --> 00:39:04.773
Межбюджетные отношения — это
взаимоотношения между публично-правовыми

00:39:04.893 --> 00:39:11.848
образованиями по вопросам регулирования
бюджетных правоотношений, организации

00:39:12.527 --> 00:39:16.005
и осуществления бюджетного процесса.

00:39:18.365 --> 00:39:24.361
Чем меньше в бюджеты регионов или
муниципальных образований поступает

00:39:24.561 --> 00:39:30.677
налогов, тем больше межбюджетных трансфер
им необходимо для

00:39:30.876 --> 00:39:34.314
выполнения своих расходных обязательств.

00:39:36.533 --> 00:39:43.059
Межбюджетные трансферные средства,
предоставляемые одним бюджетом

00:39:43.300 --> 00:39:49.746
бюджетной системы Российской Федерации,
другому бюджету бюджетной системы

00:39:49.986 --> 00:39:51.588
Российской Федерации.

00:39:54.005 --> 00:40:00.800
Межбюджетные трансферты из федерального
бюджета бюджетам бюджетной системы

00:40:01.080 --> 00:40:04.317
Российской Федерации предоставляются в

00:40:04.437 --> 00:40:10.593
формеции на выравнивание бюджетной

00:40:10.913 --> 00:40:15.270
обеспеченности субъектов Российской
Федерации.

00:40:17.573 --> 00:40:22.727
Субсидии бюджетам субъектов Российской
Федерации.

00:40:24.805 --> 00:40:30.080
Субвенции бюджетам субъектов Российской
Федерации.

00:40:32.514 --> 00:40:38.598
иных межбюджетных трансфертов бюджетам
субъектов Российской

00:40:38.838 --> 00:40:40.199
Федерации.

00:40:42.080 --> 00:40:48.885
Межбюджетных трансфертов бюджетам
государственных внебюджетных фондов.

00:40:51.291 --> 00:40:57.854
Дотации, межбюджетные трансферты,
предоставляемые на безвозмездной и

00:40:58.095 --> 00:41:03.777
безвозвратной основе без установления
направлений и или

00:41:04.658 --> 00:41:07.139
условий их использования.

00:41:09.617 --> 00:41:15.461
Дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности субъектов Российской

00:41:15.661 --> 00:41:21.825
Федерации образуют Федеральный фонд
финансовой поддержки субъектов

00:41:22.185 --> 00:41:23.867
Российской Федерации.

00:41:26.187 --> 00:41:32.984
Субсидии бюджетам субъектов Российской
Федерации из федерального бюджета —

00:41:33.344 --> 00:41:39.222
это межбюджетные трансферты,
предоставляемые бюджетам субъектов

00:41:39.542 --> 00:41:45.180
Российской Федерации в целях
софинансирования расходных обязательств.

00:41:46.242 --> 00:41:52.880
Возникающих при выполнении полномочий
органов государственной власти субъектов

00:41:53.160 --> 00:41:59.437
Российской Федерации по предметам ведения
субъектов Российской Федерации и

00:41:59.717 --> 00:42:06.555
предметом совместного ведения Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации

00:42:07.716 --> 00:42:12.158
И расходных обязательств по выполнению
полномочий

00:42:14.159 --> 00:42:20.162
органов местного самоуправления по
вопросам местного значения.

00:42:22.674 --> 00:42:29.640
Совокупность субсидий бюджетам субъектов
Российской Федерации из федерального

00:42:29.760 --> 00:42:35.366
бюджета образует Федеральный фонд
софинансирования расходов.

00:42:37.591 --> 00:42:44.147
Субвенции предоставляются бюджетам
субъектов Российской Федерации в целях

00:42:44.267 --> 00:42:50.423
обеспечения тех расходных обязательств
субъектов Федерации, которые

00:42:50.982 --> 00:42:56.139
возникают при выполнении полномочий
Российской Федерации.

00:42:56.423 --> 00:43:00.263
Переданных субъектам Российской Федерации.

00:43:02.063 --> 00:43:08.263
Совокупность субвенций бюджетам субъектов
Российской Федерации из

00:43:08.543 --> 00:43:13.982
федерального бюджета образует Федеральный
фонд компенсаций.

00:43:16.372 --> 00:43:22.131
случаях и порядке, которые предусмотрены
федеральными законами

00:43:23.411 --> 00:43:29.650
или принятыми в соответствии с ними
нормативными-правовыми актами

00:43:29.890 --> 00:43:32.410
Правительства Российской Федерации.

00:43:33.103 --> 00:43:39.778
Бюджетом бюджетной системы Российской
Федерации могут быть предоставлены иные

00:43:40.098 --> 00:43:42.576
межбюджетные трансферты.

00:43:44.574 --> 00:43:48.691
Бюджетирование подразделяется на
краткосрочное

00:43:49.495 --> 00:43:56.407
Или текущее, которое охватывает период не
превосходящий один год

00:43:57.126 --> 00:44:02.599
и капитальное, которое часто называют
инвестиционным.

00:44:04.734 --> 00:44:10.737
В рамках текущего бюджетирования
рассматриваются задачи оценки и

00:44:10.937 --> 00:44:17.501
планирования всех входных и выходных
денежных потоков как результат

00:44:17.661 --> 00:44:24.306
деятельности компании в краткосрочном
периоде времени, месяц, квартал,

00:44:24.666 --> 00:44:25.066
год.

00:44:27.374 --> 00:44:34.178
При этом каждый из указанных промежутков
разбивается на менее продолжительные

00:44:34.418 --> 00:44:40.903
периоды. Например, год разбивается на
двенадцать месяцев.

00:44:42.784 --> 00:44:47.107
Основная цель такого планирования состоит
в том,

00:44:47.754 --> 00:44:53.669
Чтобы оценить дефицит денежных ресурсов и
предусмотреть пути

00:44:53.949 --> 00:44:56.867
дополнительного финансирования.

00:44:58.825 --> 00:45:05.380
Предприятия, пытающиеся внедрить у себя
систему бюджетирования.

00:45:05.905 --> 00:45:11.901
Сталкиваются с рядом проблем методического
или организационного

00:45:12.181 --> 00:45:13.500
характера.

00:45:15.059 --> 00:45:21.975
Предприятия, пытающиеся внедрить у себя
систему бюджетирования,

00:45:22.335 --> 00:45:26.012
сталкиваются с рядом характерных проблем.

00:45:28.429 --> 00:45:35.025
Один — отсутствие чёткого понимания
возможности бюджетирования и его

00:45:35.424 --> 00:45:36.704
назначения.

00:45:38.942 --> 00:45:45.458
Генеральный директор, аккумулирующий на
себя решения традиционно широкого,

00:45:45.738 --> 00:45:49.055
слишком широкого круга вопросов.

00:45:49.692 --> 00:45:56.289
Зачастую не представляет, насколько
значительны возможности управления по

00:45:56.409 --> 00:45:59.848
бюджету, довольствуясь малым.

00:46:01.887 --> 00:46:08.844
Два — вследствие отсутствия определённой
стратегии нет увязки бюджетов

00:46:09.204 --> 00:46:11.163
с целями предприятия.

00:46:13.749 --> 00:46:20.394
Большинство российских предпринимателей
отказываются от формулирования логической

00:46:20.554 --> 00:46:27.399
цепочки миссии, целей, стратегии как от
пустой

00:46:27.680 --> 00:46:31.042
и бесполезной траты времени и сил.

00:46:33.368 --> 00:46:40.004
Три. Недостаточная регламентированность
процедур планирования, учёта

00:46:40.444 --> 00:46:41.883
и анализа.

00:46:43.721 --> 00:46:50.437
Формализация процесса управления никогда
не была сильной чертой российских

00:46:50.757 --> 00:46:51.596
менеджеров.

00:46:53.996 --> 00:47:00.442
Четые — отсутствие достаточно
квалифицированных специалистов в области

00:47:00.762 --> 00:47:02.243
бюджетирования.

00:47:04.485 --> 00:47:09.209
Пять — фрагментарность бюджетирования,
например

00:47:09.955 --> 00:47:13.556
Разработка только BDS.

00:47:15.597 --> 00:47:21.959
Во-первых, это объясняется простой
экономией ресурсов, ведь для

00:47:22.159 --> 00:47:28.321
внедрения полной системы бюджетирования их
потребуется гораздо больше

00:47:29.400 --> 00:47:36.196
чем при внедрении, например, только
бюджета движения денежных средств

00:47:38.114 --> 00:47:44.631
При усложнении бюджетной системы круг
вопросов, требующих согласования

00:47:45.543 --> 00:47:52.096
Возрастает в разылогично увеличивается
количество возможностей для

00:47:52.296 --> 00:47:58.490
ошибок, что потребует от предприятия
логистики высокого уровня с

00:47:58.650 --> 00:48:02.606
формализацией процедур бюджетного
процесса.

00:48:04.861 --> 00:48:11.828
Во-вторых, фрагментарность бюджетирования
объясняется недостатком знаний

00:48:12.188 --> 00:48:19.035
о функциях бюджетного управления, об
области задач, решаемых с её

00:48:19.475 --> 00:48:20.156
помощью.

00:48:22.731 --> 00:48:29.454
Бюджетирование как управленческая
технология включает три составные

00:48:29.815 --> 00:48:35.818
части. Один — технологию бюджетирования,

00:48:36.138 --> 00:48:39.820
включающую виды и формы бюджетов.

00:48:40.144 --> 00:48:47.062
Целевые показатели системы
финансово-экономических показателей, на

00:48:47.182 --> 00:48:54.140
основе которых строятся бюджеты, порядок
консолидации бюджетов, сводный

00:48:54.380 --> 00:48:56.100
бюджет организации.

00:48:59.351 --> 00:49:06.038
Организация процесса бюджетирования,
предусматривающую формирование финансовой

00:49:06.278 --> 00:49:09.602
структуры коммерческой организации.

00:49:10.002 --> 00:49:13.886
Определяются центры финансовой
ответственности.

00:49:14.554 --> 00:49:20.938
Объекты бюджетирования бюджетного
регламента, этапов бюджетного

00:49:21.177 --> 00:49:21.936
процесса.

00:49:22.665 --> 00:49:29.141
Графика документооборота, системы
внутренних нормативных документов,

00:49:29.541 --> 00:49:34.298
положений, должностных инструкций и
прочее.

00:49:35.137 --> 00:49:40.894
Три — использование информационных
технологий, позволяющих не только

00:49:41.334 --> 00:49:47.650
разработать различные сценарии будущего
финансового состояния коммерческой

00:49:47.890 --> 00:49:49.049
организации.

00:49:49.640 --> 00:49:56.114
...или отдельного бизнеса, но и
осуществлять оперативный сбор,

00:49:56.313 --> 00:50:03.187
обработку и консолидацию фактических
данных, необходимых для бюджетного

00:50:03.427 --> 00:50:04.146
контроля.

00:50:06.443 --> 00:50:13.439
Применение информационных технологий в
области бюджетирования возможно лишь при

00:50:13.679 --> 00:50:18.236
наличии сплошного управленческого учёта.

00:50:20.115 --> 00:50:24.432
Наиболее значимыми управленческими
задачами

00:50:25.423 --> 00:50:29.585
Решаемыми с помощью бюджетирования
являются

00:50:33.787 --> 00:50:40.590
планирования операций, обеспечивающих
достижение целей коммерческой

00:50:40.910 --> 00:50:42.030
организации.

00:50:45.704 --> 00:50:52.022
Координирования различных бизнесов как
видов хозяйственной деятельности

00:50:52.822 --> 00:50:59.780
и структурных подразделений согласование
интересов отдельных работников

00:51:00.220 --> 00:51:03.219
и групп в целом по организации.

00:51:05.602 --> 00:51:11.728
Три. Оперативное отслеживание отклонений
фактических результатов

00:51:12.049 --> 00:51:18.295
деятельности коммерческой организации и её
структурных подразделений от

00:51:18.535 --> 00:51:25.022
поставленных целей, выявление и анализ
причин этих отклонений.

00:51:25.346 --> 00:51:32.339
Своевременное и аргументированное принятие
решений о проведении регулирующих

00:51:32.539 --> 00:51:33.778
мероприятий.

00:51:35.776 --> 00:51:42.410
Четыре точки эффективный контроль за
расходованием финансовых и материальных

00:51:42.610 --> 00:51:43.449
ресурсов.

00:51:44.111 --> 00:51:47.431
Обеспечение плановой дисциплины.

00:51:49.110 --> 00:51:55.629
5. Оценка выполнения плана центрами
финансовой ответственности

00:51:56.149 --> 00:51:58.069
и их руководителей.

00:52:00.467 --> 00:52:06.868
6 точка стимулирования менеджеров центров
финансовой ответственности к

00:52:07.028 --> 00:52:11.948
достижению целей своих структурных
подразделений.

00:52:13.988 --> 00:52:18.268
Один — целевая направленность
бюджетирования.

00:52:20.690 --> 00:52:27.607
Цели верхнего уровня управления компанией
— исходный пункт всего процесса

00:52:27.847 --> 00:52:33.285
планирования и контроля, а также его
результат.

00:52:34.924 --> 00:52:36.684
Объясняется это тем,

00:52:37.413 --> 00:52:43.180
Что для чёткой работы менеджеров
необходимы чёткие ориентиры.

00:52:43.540 --> 00:52:49.267
Например, планируемая величина чистой
рентабельности собственного

00:52:49.467 --> 00:52:53.271
капитала, уровень платёжеспособности.

00:52:53.879 --> 00:52:59.126
ликвидности и финансовой устойчивости
деятельности компании

00:52:59.847 --> 00:53:03.211
оборачиваемости её активов.

00:53:04.613 --> 00:53:07.177
Таким образом, необходимо

00:53:07.839 --> 00:53:14.082
Чтобы состав и структура формируемых
бюджетов вытекала из целей

00:53:14.322 --> 00:53:20.765
верхнего уровня управления компанией и
наоборот, после проверки

00:53:20.965 --> 00:53:24.807
возможности достижения этих целей
сводилось

00:53:27.614 --> 00:53:34.422
Целевые показатели могут задаваться как в
виде определённых значений,

00:53:34.743 --> 00:53:38.908
так и в виде интервала допустимых
значений.

00:53:41.009 --> 00:53:47.892
При этом следует учитывать взаимосвязь
целевых бюджетных показателей компании

00:53:48.172 --> 00:53:53.774
с работой каждого её структурного
подразделения,

00:53:55.335 --> 00:54:02.178
два — учёт отраслевых особенностей
финансово-хозяйственной деятельности.

00:54:04.330 --> 00:54:11.087
Кругооборот основного и оборотного
капитала по отраслям экономики имеет

00:54:11.327 --> 00:54:18.045
свои особенности и различается количеством
и продолжительностью стадии

00:54:18.165 --> 00:54:24.243
образования конечных финансовых
результатов деятельности хозяйствующего

00:54:24.403 --> 00:54:25.202
субъекта.

00:54:27.337 --> 00:54:34.139
Чем больше количество этих стадий, чем
продолжительнее они во времени,

00:54:34.579 --> 00:54:40.501
тем более сложной и развёрнутой должна
быть технология бюджетного

00:54:40.741 --> 00:54:41.582
процесса.

00:54:43.794 --> 00:54:50.353
В противном случае бюджетирование не
позволит эффективно учитывать, планировать

00:54:50.873 --> 00:54:56.912
и контролировать финансовые результаты и
денежные потоки деятельности

00:54:57.232 --> 00:55:00.311
компании, а, следовательно,

00:55:00.953 --> 00:55:06.151
способствовать укреплению её финансового
положения.

00:55:08.470 --> 00:55:14.387
Три — обеспечение соответствия принципам
учётной политики.

00:55:16.538 --> 00:55:22.373
Каждый хозяйствующий субъект
самостоятельно разрабатывает учётную

00:55:22.613 --> 00:55:28.968
политику с тем, чтобы обеспечить
экономическую эффективность своей

00:55:29.208 --> 00:55:31.926
деятельности по всем направлениям.

00:55:34.248 --> 00:55:40.572
Если в процессе формирования бюджетов
рассчитываемые в них показатели не

00:55:40.772 --> 00:55:47.295
соответствуют требованиям учётной
политики, возникает противоречие в данных

00:55:47.575 --> 00:55:50.617
бухгалтерского и бюджетного учёта.

00:55:51.370 --> 00:55:57.048
которая впоследствии может привести к
возникновению сомнений в отношении

00:55:57.408 --> 00:56:04.126
обоснованности и достоверности как
бухгалтерской информации, так и

00:56:04.286 --> 00:56:05.366
информации.

00:56:06.416 --> 00:56:12.688
получаемый в ходе реализации бюджетов
относительно реализуемости

00:56:13.048 --> 00:56:15.365
целей деятельности компании

00:56:17.720 --> 00:56:24.352
В связи с этим перечень бюджетных
показателей и методология их расчёта

00:56:24.712 --> 00:56:28.907
увязываются с методологией бухгалтерского
учёта.

00:56:29.624 --> 00:56:35.587
А в ходе планирования соответствующих
бюджетных показателей принимается во

00:56:35.747 --> 00:56:42.471
внимание возможность получения информации
для их расчёта в системном порядке в

00:56:42.591 --> 00:56:44.673
бухгалтерском учёте.

00:56:46.834 --> 00:56:51.317
Вам необходимо ответить на следующие
вопросы.

00:56:53.862 --> 00:57:00.138
Что понимается под государственным
бюджетом с экономической и правовой

00:57:00.498 --> 00:57:06.654
точек зрения назовите основные уровни

00:57:06.894 --> 00:57:12.570
бюджетной системы в Российской Федерации и
дайте им краткую

00:57:12.730 --> 00:57:13.929
характеристику.

00:57:16.199 --> 00:57:22.366
Перечислите ключевые принципы
функционирования бюджетной системы,

00:57:22.607 --> 00:57:28.053
например, единство, полнота,
сбалансированность.

00:57:30.671 --> 00:57:36.310
В чём разница между консолидированным
бюджетом и бюджетом

00:57:36.550 --> 00:57:39.989
соответствующего территориального уровня?

00:57:42.189 --> 00:57:47.348
Какие функции выполняет государственный
бюджет в экономике

00:57:48.147 --> 00:57:51.467
распределительная, контрольная и

00:57:55.045 --> 00:58:01.487
Как классифицируются доходы и расходы
бюджета по экономическому

00:58:01.647 --> 00:58:03.087
содержанию?

00:58:05.048 --> 00:58:11.009
Что такое бюджетная классификация и для
каких целей она

00:58:11.409 --> 00:58:12.570
используется?

00:58:14.761 --> 00:58:20.002
Каковы основные стадии бюджетного процесса
в Российской

00:58:20.242 --> 00:58:21.762
Федерации?

00:58:23.602 --> 00:58:28.922
Необходимо выполнить следующие
практические задания.

00:58:31.363 --> 00:58:32.803
Задача один.

00:58:34.937 --> 00:58:39.493
Анализ структуры доходов местного бюджета.

00:58:41.331 --> 00:58:46.726
По итогам года доходы бюджета городского
округа составили 2

00:58:48.085 --> 00:58:52.161
450 млн руп в том числе

00:58:54.886 --> 00:59:00.731
Налоговые доходы 1820 млн руп.

00:59:02.612 --> 00:59:08.218
Неналоговые доходы 380 млн рублей.

00:59:10.219 --> 00:59:12.621
Безвозмездные поступления.

00:59:13.168 --> 00:59:19.981
Дотации субсидии 250 млн ₽.

00:59:21.544 --> 00:59:22.786
Рассчитайте.

00:59:25.098 --> 00:59:31.934
Долю налоговых и неналоговых доходов в
общем объёме доходов без

00:59:32.214 --> 00:59:37.092
учёта безвозмездных поступлений и с их
учётом.

00:59:39.850 --> 00:59:44.488
Долю безвозмездных поступлений в общих
доходах.

00:59:46.770 --> 00:59:51.886
Сделайте вывод о степени финансовой
самостоятельности

00:59:52.285 --> 00:59:54.044
муниципалитета.

00:59:56.122 --> 00:59:57.721
Задача два.

00:59:59.719 --> 01:00:06.394
Расчёт дефицита, профицита бюджета и его
предельного

01:00:06.674 --> 01:00:07.354
уровня.

01:00:09.939 --> 01:00:16.412
Расходы федерального бюджета на плановый
год составляют 36,5

01:00:17.451 --> 01:00:23.765
трлн руб. Доходы 35,2 ₽

01:00:24.364 --> 01:00:28.920
прогнозируемый ВВП 170 трлн ₽.

01:00:31.297 --> 01:00:37.175
Определите дефицит, профицит

01:00:37.655 --> 01:00:40.855
бюджета в абсолютном выражении.

01:00:42.974 --> 01:00:48.653
Относительный размер дефицита в процентах
к ВВП.

01:00:51.705 --> 01:00:58.306
Соответствует ли полученный дефицит
ограничениям бюджетного кодекса РФ

01:01:00.746 --> 01:01:06.467
дефицита федерального бюджета не более
одного процента ВВП?

01:01:09.442 --> 01:01:11.161
Задача 3.

01:01:13.079 --> 01:01:19.554
Расчёт дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности региона.

01:01:21.592 --> 01:01:27.947
В регионе численность населения 1,2 млн

01:01:28.266 --> 01:01:28.826
чел.

01:01:29.454 --> 01:01:36.171
Фактическая бюджетная обеспеченность,
налоговые доходы на душу населения —

01:01:36.611 --> 01:01:38.650
48 000.

01:01:40.569 --> 01:01:42.928
Рупсел.

01:01:44.247 --> 01:01:51.044
Средняя бюджетная обеспеченность по всем
регионам 55 000.

01:01:53.164 --> 01:01:59.365
Рупслчел дотация из фонда финансовой
поддержки регионов

01:02:00.005 --> 01:02:05.407
рассчитывается по формуле равно

01:02:05.767 --> 01:02:07.728
5548

01:02:08.642 --> 01:02:15.476
Умножить на 1,2 умножить на 0,8.

01:02:15.955 --> 01:02:22.309
Коэффициент 0,8 уровень замещения
отставания.

01:02:25.405 --> 01:02:31.630
Рассчитайте размер дотации для региона А в
миллионах фруктов.

01:02:34.885 --> 01:02:41.569
Результаты вашей самостоятельной работы
необходимо прислать на электронную почту

01:02:42.370 --> 01:02:47.493
Николай Генийевич Собака Яндекс RU.