WEBVTT

00:00:06.580 --> 00:00:09.140
Семинар 11.

00:00:11.220 --> 00:00:15.659
Основы бюджетного процесса в РФ.

00:00:17.059 --> 00:00:21.338
Один — сущность бюджетного процесса.

00:00:24.398 --> 00:00:30.594
Два. Механизм осуществления и тенденции
развития.

00:00:30.914 --> 00:00:37.630
Бюджетный процесс — это регламентированная
нормами процессуального бюджетного

00:00:37.870 --> 00:00:43.467
права деятельность государства и
муниципальных образований по

00:00:43.627 --> 00:00:49.024
составлению, рассмотрению и утверждению
бюджета.

00:00:49.559 --> 00:00:56.518
...и его исполнению, а также составлению и
утверждению отчёта

00:00:56.838 --> 00:00:58.558
о его исполнении.

00:01:00.386 --> 00:01:07.347
Деятельность государства от начала
составления государственного бюджета до

00:01:07.547 --> 00:01:13.907
утверждения отчёта о его исполнении и
называется бюджетным

00:01:14.107 --> 00:01:14.747
циклом.

00:01:17.194 --> 00:01:22.956
Весь бюджетный цикл делится на стадии
бюджетного процесса.

00:01:23.317 --> 00:01:25.638
Это стадии составления.

00:01:26.238 --> 00:01:33.037
Рассмотрение, утверждение бюджета, стадия
исполнения бюджета

00:01:33.397 --> 00:01:39.196
и стадия составления и утверждения отчёта
об исполнении

00:01:39.516 --> 00:01:45.595
бюджета, которые последовательно сменяют
одну другую.

00:01:48.339 --> 00:01:55.142
Сам бюджет действует в течение одного
финансового бюджетного

00:01:55.823 --> 00:02:01.586
года с 1 января по 31 декабря.

00:02:03.216 --> 00:02:09.174
В основе бюджетного процесса лежат
определённые принципы,

00:02:09.734 --> 00:02:16.611
соблюдение которых даёт возможность
правильно составить, утвердить и

00:02:16.851 --> 00:02:23.329
исполнить бюджет так, чтобы средства
государства были использованы

00:02:23.729 --> 00:02:29.447
экономно и с максимальной пользой для
развития общества.

00:02:31.823 --> 00:02:38.424
В настоящее время КРФ предусмотрены общие
принципы для

00:02:38.745 --> 00:02:41.385
бюджетной системы в целом.

00:02:42.865 --> 00:02:48.106
Единство бюджетной системы РФ.

00:02:49.831 --> 00:02:56.517
Разграничение доходов и расходов между
уровнями бюджетной

00:02:56.757 --> 00:02:58.598
системы РФ.

00:03:00.039 --> 00:03:03.362
Самостоятельность бюджетов.

00:03:04.563 --> 00:03:09.687
Полнота отражения доходов и расходов
бюджетов.

00:03:10.311 --> 00:03:15.029
Бюджетов государственных внебюджетных
фондов.

00:03:16.508 --> 00:03:19.906
Сбалансированность бюджетов.

00:03:21.186 --> 00:03:27.423
Эффективность и экономность использования
бюджетных средств.

00:03:29.154 --> 00:03:35.792
Общее совокупное покрытие расходов
бюджетов.

00:03:37.111 --> 00:03:38.751
Гласность.

00:03:39.790 --> 00:03:42.869
Достоверность бюджета.

00:03:43.989 --> 00:03:49.147
Адресность и целевой характер бюджетных
средств.

00:03:50.815 --> 00:03:56.976
Кроме того, бюджетному процессу присущи
специальные

00:03:57.296 --> 00:04:02.017
принципы. Так, во-первых,

00:04:02.786 --> 00:04:09.671
В основе бюджетного процесса лежит принцип
последовательности вступления в

00:04:09.791 --> 00:04:15.635
бюджетную деятельность органов
исполнительной и представительной

00:04:15.795 --> 00:04:22.119
власти, где проект бюджета обязательно
составляют закон

00:04:22.239 --> 00:04:28.603
Закон или решение о бюджете исполняют
органы исполнительной власти

00:04:29.484 --> 00:04:33.286
рассматривают и утверждают бюджет.

00:04:33.446 --> 00:04:37.729
И это касается бюджетов всех уровней.

00:04:38.449 --> 00:04:41.612
Органы представительной власти.

00:04:43.225 --> 00:04:49.902
Одним из специальных является также
принцип ежегодности бюджета,

00:04:50.461 --> 00:04:56.618
который включает такое важное
основополагающее правило, как

00:04:56.978 --> 00:05:02.935
обязательное принятие бюджета до начала
планируемого года.

00:05:05.540 --> 00:05:11.739
Выполнение именно этого правила делает
бюджетную деятельность более

00:05:12.299 --> 00:05:17.978
прозрачной и обеспечивает более
эффективную возможность

00:05:18.538 --> 00:05:25.217
осуществлять бюджетный контроль за всеми
потоками бюджетных средств.

00:05:26.971 --> 00:05:32.811
Бюджетное планирование — важнейшая
составная часть финансового

00:05:33.131 --> 00:05:39.050
планирования, подчинённая требованиям
финансовой политики

00:05:39.330 --> 00:05:40.370
государства.

00:05:42.703 --> 00:05:48.379
Экономическая сущность бюджетного
планирования заключается в

00:05:48.539 --> 00:05:54.496
централизованном распределении и
перераспределении стоимости

00:05:54.935 --> 00:06:00.532
общественного продукта и национального
дохода между звеньями

00:06:00.972 --> 00:06:06.608
финансовой системы на основе
государственной социально-экономической

00:06:06.928 --> 00:06:13.644
программы развития страны в процессе
составления и исполнения бюджетов

00:06:14.124 --> 00:06:18.721
и бюджетов государственных внебюджетных
фондов.

00:06:19.773 --> 00:06:25.898
Бюджетное планирование осуществляется
уполномоченными законом

00:06:26.259 --> 00:06:32.985
органами государственной власти и включает
в себя бюджетный процесс,

00:06:33.225 --> 00:06:38.910
его нормативно-правовую базу и
организационную основу.

00:06:39.565 --> 00:06:45.440
А также вопросы теории и методологии
составления бюджетов

00:06:45.800 --> 00:06:47.078
государства.

00:06:48.117 --> 00:06:53.832
В качестве принципов бюджетного
планирования выделяют

00:06:55.191 --> 00:07:00.027
умножить на единство правового
регулирования.

00:07:01.638 --> 00:07:07.805
Умножить на непрерывность планирования
годового бюджета.

00:07:09.007 --> 00:07:12.251
Умножить на балансовый метод и

00:07:14.650 --> 00:07:21.086
Бюджетный процесс, регламентируемый
нормами праводеятельность органов

00:07:21.326 --> 00:07:28.322
государственной власти, органов местного
самоуправления и участников

00:07:28.642 --> 00:07:35.038
бюджетного процесса по составлению и
рассмотрению проектов бюджетов.

00:07:35.918 --> 00:07:42.834
Проектов бюджетов государственных
внебюджетных фондов, утверждению и

00:07:43.074 --> 00:07:49.989
исполнению бюджетов и бюджетов
государственных внебюджетных фондов.

00:07:50.589 --> 00:07:54.707
А также по контролю за их исполнением.

00:07:57.551 --> 00:08:03.191
Основные положения формирования бюджетов
установленные

00:08:03.391 --> 00:08:06.192
Конституцией РФ.

00:08:07.512 --> 00:08:11.552
Задачами бюджетного процесса являются

00:08:13.610 --> 00:08:19.805
Умножить на выявление материальных и
финансовых резервов

00:08:20.005 --> 00:08:21.484
государства.

00:08:22.523 --> 00:08:29.078
Умножить на максимально приближённый к
реальности расчёт доходов и

00:08:29.357 --> 00:08:31.196
расходов бюджетов.

00:08:32.830 --> 00:08:38.946
Умножить на обеспечение сбалансированности
бюджетов.

00:08:40.145 --> 00:08:46.260
Умножить на согласование бюджетной
политики с реализуемой

00:08:46.740 --> 00:08:48.938
экономической программой.

00:08:50.566 --> 00:08:56.089
Умножить на осуществление бюджетного
регулирования в целях

00:08:56.329 --> 00:09:03.013
перераспределения источников доходов между
бюджетами разного уровня

00:09:03.934 --> 00:09:10.578
отраслями хозяйства экономическими
регионами И.

00:09:12.337 --> 00:09:18.539
Бюджетный процесс включает в себя четыре
стадии бюджетной

00:09:18.779 --> 00:09:20.099
деятельности.

00:09:21.540 --> 00:09:26.301
Один — составление проектов бюджетов.

00:09:27.782 --> 00:09:31.383
Два — рассмотрение бюджетов.

00:09:33.053 --> 00:09:36.458
Три утверждения бюджетов.

00:09:38.138 --> 00:09:44.898
Четыре исполнение бюджетов, а также
составление отчётов

00:09:45.338 --> 00:09:49.898
об исполнении бюджетов и их утверждении.

00:09:50.138 --> 00:09:55.658
Составной частью бюджетного процесса
является бюджетное

00:09:55.898 --> 00:10:02.858
регулирование, перераспределение
финансовых ресурсов между бюджетами

00:10:03.098 --> 00:10:04.538
разного уровня.

00:10:06.149 --> 00:10:12.877
Продолжительность всех стадий бюджетного
процесса от начала составления

00:10:13.157 --> 00:10:19.725
проектов бюджетов до утверждения отчётов
об их исполнении различно по

00:10:19.885 --> 00:10:21.327
странам. Но

00:10:22.226 --> 00:10:28.819
Как правило, в связи со сложностью работ,
выполняемых на каждой

00:10:28.939 --> 00:10:33.614
стадии, занимает период около трёх лет.

00:10:35.077 --> 00:10:41.391
В систему органов, обладающих бюджетными
полномочиями в

00:10:41.511 --> 00:10:48.184
соответствии с ПФ, включаются «Умножить

00:10:48.464 --> 00:10:50.742
нафинансовые органы».

00:10:52.370 --> 00:10:58.817
Умножить на органы денежно-кредитного
регулирования Банка

00:10:59.057 --> 00:11:04.383
России, умножить на органы
государственного

00:11:05.023 --> 00:11:09.028
муниципального финансового контроля.

00:11:09.404 --> 00:11:15.398
Счётная палата РФ, контрольные и
финансовые органы

00:11:15.598 --> 00:11:22.151
исполнительной власти, контрольные органы
региональных и местных

00:11:22.471 --> 00:11:24.469
представительных органов.

00:11:27.841 --> 00:11:33.845
Г 18 определил полномочия законодательных
и

00:11:34.045 --> 00:11:40.169
исполнительных органов власти Банка России
и других

00:11:40.489 --> 00:11:43.852
участников бюджетного процесса.

00:11:45.117 --> 00:11:49.397
Участниками бюджетного процесса являются

00:11:51.357 --> 00:11:53.757
умножить на Президента

00:11:54.037 --> 00:12:00.037
РФы законодательной

00:12:00.837 --> 00:12:03.557
представительной власти.

00:12:05.118 --> 00:12:11.549
Умножить на органы исполнительной власти,
высшие должностные лица

00:12:11.868 --> 00:12:16.821
субъектов РФ, главы местного
самоуправления.

00:12:17.437 --> 00:12:23.881
Финансовые органы, органы, осуществляющие
сбор доходов

00:12:24.161 --> 00:12:28.803
бюджетов, другие уполномоченные органы

00:12:32.085 --> 00:12:36.008
органы денежно-кредитного регулирования.

00:12:37.545 --> 00:12:44.341
Умножить на органы государственного и
муниципального финансового

00:12:44.621 --> 00:12:45.980
контроля.

00:12:46.899 --> 00:12:52.056
Умножить на государственные и внебюджетные
фонды.

00:12:53.667 --> 00:12:59.823
Умножить на главные распорядители и
распорядители бюджетных

00:13:00.063 --> 00:13:05.020
средств. Умножить на иные органы.

00:13:05.482 --> 00:13:11.767
На которые законодательством РФ субъектов
РФ возложены

00:13:12.007 --> 00:13:18.052
бюджетные налоговые и иные полномочия.

00:13:18.653 --> 00:13:21.695
Умножить на бюджетные учреждения

00:13:22.671 --> 00:13:29.308
Государственные и муниципальные унитарные
предприятия, другие

00:13:29.548 --> 00:13:35.906
получатели бюджетных средств, а также
кредитные организации,

00:13:36.425 --> 00:13:41.224
осуществляющие операции со средствами
бюджетов.

00:13:42.887 --> 00:13:49.294
Законодательные представительные органы,
органы местного

00:13:49.574 --> 00:13:56.420
самоуправления рассматривают и утверждают
бюджеты и отчёты об их

00:13:56.501 --> 00:13:57.542
исполнении.

00:13:58.446 --> 00:14:05.402
Осуществляют последующий контроль за
исполнением бюджетов, формируют и

00:14:05.642 --> 00:14:11.838
определяют правовой статус органов,
осуществляющих контроль за

00:14:11.998 --> 00:14:18.875
исполнением бюджета соответствующего
уровня бюджетной системы РФ и

00:14:19.234 --> 00:14:20.914
другие полномочия.

00:14:22.571 --> 00:14:28.337
Органы исполнительной власти, органы
местного самоуправления

00:14:28.977 --> 00:14:32.861
осуществляют составление проекта бюджета.

00:14:33.590 --> 00:14:40.117
Внесение его с необходимыми документами и
материалами на утверждение

00:14:40.437 --> 00:14:47.003
законодательного представительного органа,
представительного

00:14:47.404 --> 00:14:50.327
органа местного самоуправления.

00:14:52.961 --> 00:14:59.587
А также они осуществляют исполнение
бюджета, в том числе сбор

00:14:59.786 --> 00:15:01.542
доходов бюджета.

00:15:02.115 --> 00:15:08.277
Управление государственным муниципальным
долгом ведомственный

00:15:08.518 --> 00:15:14.840
контроль за исполнением бюджета
представляют отчёт об исполнении

00:15:15.160 --> 00:15:21.842
бюджета на утверждение законодательных,
представительных органов,

00:15:22.202 --> 00:15:29.124
представительных органов местного
самоуправления и осуществляют другие

00:15:29.324 --> 00:15:30.405
полномочия.

00:15:31.955 --> 00:15:38.875
Аналогичные полномочия органы
законодательной и исполнительной власти

00:15:39.515 --> 00:15:45.755
осуществляет по отношению к
государственным внебюджетным фондам.

00:15:45.955 --> 00:15:51.914
Банк России совместно с Правительством РФ
разрабатывает и пред

00:15:52.274 --> 00:15:57.994
Представляет на рассмотрение
Государственной Думы основные направления

00:15:58.274 --> 00:16:04.554
денежно-кредитной политики, обслуживает
счета бюджетов,

00:16:04.754 --> 00:16:10.954
осуществляет функции Генерального агента
по государственным ценным

00:16:11.234 --> 00:16:12.514
бумагам РФ.

00:16:14.216 --> 00:16:20.470
Кредитные организации могут осуществлять
отдельные операции со

00:16:20.670 --> 00:16:22.474
средствами бюджета.

00:16:22.934 --> 00:16:29.695
Те привлекаться для осуществления операций
по предоставлению средств в

00:16:29.855 --> 00:16:36.175
бюджет на возвратной основе и выполнять
функции Банка России в случае

00:16:36.775 --> 00:16:43.175
отсутствия учреждений Банка России на
соответствующей территории или

00:16:43.575 --> 00:16:48.496
невозможности выполнения ими этих функций.

00:16:48.616 --> 00:16:50.456
Органы государственного

00:16:51.317 --> 00:16:54.249
муниципального финансового контроля

00:16:54.969 --> 00:17:01.848
Созданы, соответственно, законодательными
представительными органами

00:17:02.248 --> 00:17:09.046
РФ, законодательными представительными
органами субъектов

00:17:09.486 --> 00:17:15.205
РФ, представительными органами местного
самоуправления.

00:17:16.090 --> 00:17:22.886
Осуществляет контроль за исполнением
соответствующих бюджетов и бюджетов

00:17:23.245 --> 00:17:30.240
государственных внебюджетных фондов,
проводит их экспертизу.

00:17:32.550 --> 00:17:38.986
Также они проводят экспертизу федеральных
и региональных целевых программ

00:17:39.866 --> 00:17:45.583
и иных нормативно-правовых актов
бюджетного законодательства

00:17:46.063 --> 00:17:51.300
РФ, актов органов местного самоуправления.

00:17:52.935 --> 00:17:58.730
Органы государственного муниципального
финансового контроля

00:17:59.529 --> 00:18:06.164
созданные, соответственно федеральными
органами исполнительной власти,

00:18:06.764 --> 00:18:11.280
органами исполнительной власти субъектов
РФ.

00:18:11.919 --> 00:18:17.872
Органами местного самоуправления
осуществляет предварительный

00:18:18.591 --> 00:18:24.024
текущий и последующий контроль за
исполнением бюджетов

00:18:24.384 --> 00:18:27.660
государственных, внебюджетных фондов.

00:18:29.254 --> 00:18:35.414
Полномочия органов государственного,
муниципального финансового

00:18:35.654 --> 00:18:39.215
контроля определяются ПКРФ.

00:18:39.624 --> 00:18:45.911
Федеральным законом РФ о счётной палате
РФ, законами

00:18:46.071 --> 00:18:51.957
субъектов РФ о контрольных органах,
правовыми актами

00:18:52.237 --> 00:18:56.522
представительных органов местного
самоуправления.

00:18:57.638 --> 00:19:04.516
А также нормативными правовыми актами
органов исполнительной власти

00:19:05.116 --> 00:19:11.754
относительно органов государственного или
муниципального финансового

00:19:12.034 --> 00:19:17.633
контроля соответствующих органов
исполнительной власти.

00:19:19.393 --> 00:19:25.230
Главный распорядитель средств федерального
бюджета субъекта

00:19:25.390 --> 00:19:31.947
Федерации, местного орган государственной
власти РФ и

00:19:32.227 --> 00:19:38.584
имеющий право распределять средства
Федерального бюджета по подведомственным

00:19:39.063 --> 00:19:45.380
распорядителем и получателем бюджетных
средств, а также наиболее

00:19:45.540 --> 00:19:51.497
значимые бюджетные учреждения науки,
образования,

00:19:51.817 --> 00:19:58.453
культуры, здравоохранения и средств
массовой информации.

00:20:01.024 --> 00:20:07.254
Главные распорядители средств федерального
бюджета включаются в

00:20:07.373 --> 00:20:13.004
ведомственную классификацию расходов
Федерального бюджета.

00:20:14.828 --> 00:20:20.863
Главный распорядитель бюджетных средств
может быть уполномочен

00:20:20.983 --> 00:20:26.979
правительством РФ представлять сторону
государства в договорах о

00:20:27.219 --> 00:20:34.014
предоставлении бюджетных средств на
возвратной основе государственных

00:20:34.454 --> 00:20:39.730
или муниципальных гарантий бюджетных
инвестиций.

00:20:42.073 --> 00:20:48.912
Он определяет задания по предоставлению
государственных или муниципальных услуг

00:20:49.592 --> 00:20:55.991
для подведомственных распорядителей и
получателей бюджетных средств с

00:20:56.151 --> 00:21:02.990
учётом нормативов финансовых затрат и
утверждает сметы доходов и

00:21:03.230 --> 00:21:08.029
расходов подведомственных бюджетных
учреждений.

00:21:10.406 --> 00:21:16.605
Также главный распорядитель бюджетных
средств составляет бюджетную

00:21:16.885 --> 00:21:22.525
роспись, распределяет лимиты бюджетных
обязательств по

00:21:22.765 --> 00:21:29.244
подведомственным распорядителям и
получателям бюджетных средств и

00:21:29.444 --> 00:21:33.723
исполняет соответствующую часть бюджета.

00:21:36.179 --> 00:21:42.744
В соответствии в БК РФ он имеет право на
основании мотивированного

00:21:43.025 --> 00:21:49.871
представления бюджетного учреждения
вносить изменения в утверждённую смету

00:21:50.151 --> 00:21:53.834
доходов и расходов бюджетного учреждения.

00:21:53.914 --> 00:22:00.640
...дение и осуществляет контроль
получателей бюджетных средств в части

00:22:00.880 --> 00:22:07.686
обеспечения целевого использования
бюджетных средств, своевременного их

00:22:07.846 --> 00:22:11.450
возврата, предоставления отчётности.

00:22:12.552 --> 00:22:18.195
Выполнение заданий по предоставлению
государственных или

00:22:18.916 --> 00:22:20.997
муниципальных услуг.

00:22:22.683 --> 00:22:29.364
Важной функцией главного распорядителя
является контроль за использованием

00:22:29.564 --> 00:22:35.964
бюджетных средств распорядителями
бюджетных средств, бюджетными

00:22:36.124 --> 00:22:41.644
учреждениями и другими получателями
бюджетных средств

00:22:42.444 --> 00:22:48.564
государственными и муниципальными
унитарными предприятиями.

00:22:51.223 --> 00:22:57.536
Он представляет в Федеральное казначейство
отчётность об исполнении

00:22:57.896 --> 00:23:04.169
федерального бюджета и материалы,
необходимые для составления

00:23:04.408 --> 00:23:08.764
отчёта об исполнении федерального бюджета.

00:23:11.425 --> 00:23:18.305
Главный распорядитель средств федерального
бюджета выступает в суде от

00:23:18.545 --> 00:23:20.904
имени Казны РФ.

00:23:21.264 --> 00:23:27.904
Распорядитель бюджетных средств
представляет собой орган государственной

00:23:28.064 --> 00:23:32.344
власти или орган местного самоуправления.

00:23:33.286 --> 00:23:39.201
Имеющий право распределять бюджетные
средства по подведомственным

00:23:39.440 --> 00:23:42.637
получателям бюджетных средств.

00:23:43.876 --> 00:23:50.310
Распорядитель бюджетных средств выполняет
следующие функции.

00:23:51.984 --> 00:23:58.223
Умножить на составляет бюджетную роспись,
распределяет лимиты

00:23:58.543 --> 00:24:05.263
бюджетных обязательств по подведомственным
получателям бюджетных средств

00:24:05.703 --> 00:24:10.262
и направляет их в орган, исполняющий
бюджет.

00:24:11.937 --> 00:24:18.180
Умножить на определяет задание по
предоставлению государственных или

00:24:18.580 --> 00:24:24.864
муниципальных услуг для получателей
бюджетных средств с учётом

00:24:25.104 --> 00:24:28.065
нормативов финансовых затрат.

00:24:29.565 --> 00:24:36.077
Умножить на утверждает сметы доходов и
расходов подведомственных

00:24:36.356 --> 00:24:38.674
бюджетных учреждений.

00:24:40.314 --> 00:24:46.683
Умножить на осуществляет контроль за
использованием бюджетных средств

00:24:47.164 --> 00:24:51.971
подведомственными получателями бюджетных
средств.

00:24:53.725 --> 00:25:00.608
Распорядитель бюджетных средств может быть
уполномочен правительством РФ

00:25:01.128 --> 00:25:07.370
представлять сторону государства в
договорах о предоставлении средств

00:25:07.690 --> 00:25:13.892
бюджета на возвратной основе
государственных или муниципальных

00:25:14.132 --> 00:25:17.813
гарантий бюджетных инвестиций.

00:25:19.363 --> 00:25:26.361
Ответственность главного распорядителя и
распорядителя бюджетных средств как

00:25:26.801 --> 00:25:33.399
органов исполнительной власти, а также
должностных лиц главного

00:25:33.679 --> 00:25:40.078
распорядителя и распорядителя бюджетных
средств распространяется на

00:25:41.941 --> 00:25:48.097
Умножить на целевое использование
выделенных в их распоряжение

00:25:48.777 --> 00:25:50.415
бюджетных средств.

00:25:52.077 --> 00:25:58.798
Умножить на достоверность и своевременное
представление установленной

00:25:58.998 --> 00:26:05.278
отчётности и другой информации, связанной
с исполнением

00:26:05.438 --> 00:26:06.238
бюджета.

00:26:07.822 --> 00:26:14.386
Умножить на своевременное составление
бюджетной росписи и лимитов

00:26:14.826 --> 00:26:21.750
бюджетных обязательств по подведомственным
получателям и распорядителям

00:26:21.911 --> 00:26:23.552
бюджетных средств.

00:26:25.243 --> 00:26:31.603
Умножить на своевременное представление
бюджетной росписи и лимитов

00:26:32.043 --> 00:26:38.724
бюджетных обязательств по подведомственным
получателям и распорядителям

00:26:38.884 --> 00:26:44.044
бюджетных средств в орган, исполняющий
бюджет.

00:26:45.706 --> 00:26:52.298
Умножить на утверждение сметы доходов и
расходов подведомственных

00:26:52.618 --> 00:26:54.855
бюджетных учреждений.

00:26:56.455 --> 00:27:02.329
Умножить на составление бюджетной росписи
показателем,

00:27:02.489 --> 00:27:07.764
утверждённым законом решением о бюджете.

00:27:09.422 --> 00:27:15.949
Умножить на соблюдение нормативов
финансовых затрат на предоставление

00:27:16.430 --> 00:27:23.117
государственных или муниципальных услуг
при утверждении смет доходов

00:27:23.518 --> 00:27:24.679
и расходов.

00:27:26.296 --> 00:27:32.317
Умножить на эффективное использование
бюджетных средств.

00:27:34.122 --> 00:27:40.480
Бюджетное учреждение, организация,
созданная органами

00:27:40.760 --> 00:27:47.237
государственной власти РФ, органами
государственной власти субъектов

00:27:47.637 --> 00:27:53.355
РФ, органами местного самоуправления для
осуществления

00:27:53.595 --> 00:27:56.993
управленческих, социально-культурных

00:27:57.913 --> 00:28:03.111
научно-технических или иных функций
некоммерческого

00:28:03.471 --> 00:28:08.949
характера, деятельность которой
финансируется из

00:28:09.309 --> 00:28:15.946
соответствующего бюджета или бюджета
государственного внебюджетного

00:28:16.186 --> 00:28:20.424
фонда на основе сметы доходов и расходов

00:28:22.385 --> 00:28:28.391
Организации, наделённые государственным
или муниципальным

00:28:28.631 --> 00:28:35.437
имуществом на праве оперативного
управления, не имеющие статуса

00:28:35.678 --> 00:28:39.001
федерального казённого предприятия.

00:28:39.519 --> 00:28:44.199
Также признаются бюджетными учреждениями.

00:28:44.439 --> 00:28:49.239
В смете доходов и расходов бюджетного
учреждения должны быть отражены все его

00:28:49.399 --> 00:28:54.759
доходы, получаемые как из бюджета и
государственных внебюджетных фондов, так и

00:28:54.879 --> 00:28:58.238
от осуществления предпринимательской и
иной деятельности.

00:28:58.631 --> 00:29:03.798
В том числе доходы от оказания платных
услуг и другие доходы, получаемые от

00:29:03.958 --> 00:29:08.804
использования государственной или
муниципальной собственности, закреплённые

00:29:08.924 --> 00:29:12.730
за бюджетным учреждением на праве
оперативного управления.

00:29:13.704 --> 00:29:17.547
На основе прогнозируемых объёмов
предоставления государственных или

00:29:17.747 --> 00:29:22.030
муниципальных услуг и установленных
нормативов финансовых затрат на их

00:29:22.110 --> 00:29:26.553
предоставление, а также с учётом
исполнения сметы доходов и расходов

00:29:26.793 --> 00:29:31.917
отчётного периода бюджетное учреждение
составляет и представляет бюджетную заявку

00:29:32.037 --> 00:29:33.638
на очередной финансовый год.

00:29:34.310 --> 00:29:39.554
которая подаётся на утверждение главному
распорядителю или распорядителю бюджетных

00:29:39.674 --> 00:29:45.557
средств. Бюджетное учреждение использует
бюджетные средства в соответствии с

00:29:45.637 --> 00:29:48.119
утверждённой сметой доходов и расходов

00:29:49.732 --> 00:29:55.525
Федеральное казначейство РФ либо другой
орган, исполняющий бюджет, совместно с

00:29:55.605 --> 00:30:00.639
главным распределителями бюджетных средств
определяет право бюджетного учреждения по

00:30:00.799 --> 00:30:05.753
перераспределению расходов по предметным
статьям и видам расходов при исполнении

00:30:05.913 --> 00:30:06.392
сметы.

00:30:07.936 --> 00:30:12.973
Бюджетные учреждения при исполнении сметы
доходов и расходов самостоятельного

00:30:13.093 --> 00:30:17.611
расходования средств, полученных за счёт
внебюджетных источников.

00:30:17.931 --> 00:30:23.208
Бюджетное учреждение, подведомственное
федеральным органам исполнительной власти,

00:30:23.568 --> 00:30:27.485
использует бюджетные средства
исключительно через лицевые счета

00:30:27.685 --> 00:30:32.403
бюджетных учреждений, которые ведутся
Федеральным казначейством РФ.

00:30:33.344 --> 00:30:39.189
Получатель бюджетных средств в бюджетное
учреждение или иная организация, имеющая

00:30:39.269 --> 00:30:43.594
право на получение бюджетных средств в
соответствии с бюджетной росписью на

00:30:43.674 --> 00:30:45.075
соответствующий год.

00:30:45.596 --> 00:30:48.639
Получатели бюджетных средств имеют право
на

00:30:49.746 --> 00:30:54.187
Умножить на своевременное получение и
использование бюджетных средств в

00:30:54.307 --> 00:30:59.348
соответствии с утверждённым бюджетной
росписью размером с учётом сокращения и

00:30:59.468 --> 00:31:05.229
индексации. Умножить на своевременное
доведение уведомлений о бюджетных

00:31:05.349 --> 00:31:08.509
ассигнованиях и лимитах бюджетных
обязательств.

00:31:09.490 --> 00:31:13.249
Умножить на компенсацию в размере
недофинансирования.

00:31:13.929 --> 00:31:19.487
Получатели бюджетных средств обязаны
умножить на своевременно подавать

00:31:19.687 --> 00:31:24.486
бюджетные заявки или иные документы,
подтверждающие право на получение

00:31:24.686 --> 00:31:25.766
бюджетных средств.

00:31:26.719 --> 00:31:31.437
Умножить на эффективно использовать
бюджетные средства в соответствии с их

00:31:31.517 --> 00:31:33.156
целевым назначением.

00:31:33.556 --> 00:31:38.514
Умножить на своевременно и в полном объёме
возвращать бюджетные средства,

00:31:38.794 --> 00:31:41.073
предоставленные на возвратной основе.

00:31:41.672 --> 00:31:46.990
Умножить на своевременно и в полном объёме
вносить плату за пользование бюджетными

00:31:47.070 --> 00:31:47.550
средствами

00:31:48.157 --> 00:31:53.355
предоставленными на возмездной основе
умножить на своевременно представлять

00:31:53.515 --> 00:31:57.514
отчёт и иные сведения об использовании
бюджетных средств.

00:31:58.507 --> 00:32:04.034
Один. Любая программа экономического
развития предприятия, отрасли, региона,

00:32:04.194 --> 00:32:09.359
страны в явном или неявном виде опирается
на некоторые предположения о поведении

00:32:09.560 --> 00:32:13.444
исполнителей этой программы, то есть на
модели их поведения.

00:32:15.133 --> 00:32:19.733
В зависимости от того, насколько эти
модели соответствуют действительности,

00:32:20.053 --> 00:32:26.332
зависит успех или неудача этих программ
даже при их 100% обеспечении материальными

00:32:26.412 --> 00:32:27.012
ресурсами.

00:32:28.072 --> 00:32:32.315
Два. Основные тенденции развития
организации неразрывно связаны с

00:32:32.395 --> 00:32:37.118
увеличением полноты и достоверности
представлений о поведении человека при

00:32:37.318 --> 00:32:41.321
организации взаимодействия между
предприятием и личностью.

00:32:42.642 --> 00:32:47.365
Для любых сложных систем увеличение
полноты и достоверности знаний об

00:32:47.525 --> 00:32:48.485
отдельных элементах

00:32:49.058 --> 00:32:54.539
их взаимосвязях, о системе в целом, о
внешней среде, учитываемой в процессе

00:32:54.659 --> 00:33:00.179
создания и функционирования этих систем,
приводит к расширению их возможностей и

00:33:00.339 --> 00:33:02.099
повышению эффективности.

00:33:03.179 --> 00:33:07.459
Реализация любой программы развития
требует от коллектива предприятия

00:33:07.619 --> 00:33:09.339
выполнения определённой работы

00:33:11.175 --> 00:33:16.252
Эта работа может быть выполнена только в
том случае, если в коллективе существуют

00:33:16.332 --> 00:33:21.569
силы, ориентированные в направлении
необходимых преобразований, так называемые

00:33:21.689 --> 00:33:23.688
побуждающие силы развития.

00:33:24.368 --> 00:33:29.325
Четыре побуждающие силы развития
организации есть результат взаимодействия

00:33:29.445 --> 00:33:31.204
системы потребностей человека.

00:33:31.765 --> 00:33:36.247
Его знаний, ценностных ориентаций и
объективной реальности.

00:33:37.448 --> 00:33:42.010
Основные направления формирования
побуждающих сил связаны с обучением,

00:33:42.251 --> 00:33:47.053
воспитанием, информированием,
стимулированием работников в соответствии

00:33:47.173 --> 00:33:51.015
с текущей системой потребностей и
ценностных ориентаций.

00:33:52.019 --> 00:33:56.542
Пять. Любая программа экономического
развития будет поддержана только в том

00:33:56.622 --> 00:34:01.865
случае, если в системе знаний человека она
будет взаимосвязана со значимым

00:34:01.985 --> 00:34:06.227
положительным изменением степени
удовлетворения субъективно важных

00:34:06.347 --> 00:34:07.108
потребностей.

00:34:08.056 --> 00:34:12.732
Шесть. Одним из значимых факторов
инновационных преобразований эволюционного

00:34:12.932 --> 00:34:17.168
и революционного характера является
стремление людей к свободе и

00:34:17.328 --> 00:34:24.322
независимости. Вместе с тем состояния
абсолютной свободы и абсолютной несвободы

00:34:24.561 --> 00:34:29.237
оказались тупиковыми в развитии общества и
одинаково неэффективными.

00:34:30.735 --> 00:34:35.253
Оптимальным следует считать такое
общественное устройство, которое требует

00:34:35.373 --> 00:34:40.332
минимального ограничения свободы,
достаточного для того, чтобы совместным,

00:34:40.332 --> 00:34:45.290
согласованным трудом обеспечить условия и
возможности для максимально свободной

00:34:45.410 --> 00:34:49.209
самореализации человека в процессе
общественного развития.

00:34:49.529 --> 00:34:54.967
Эти условия и возможности заключаются в
обеспечении человека жильём, пищей,

00:34:55.207 --> 00:34:59.965
одеждой, информацией, знаниями,
коммуникациями и т.

00:35:00.045 --> 00:35:00.285
п.

00:35:01.280 --> 00:35:05.242
Семь — коллективно согласованная
деятельность, основанная на разделении

00:35:05.402 --> 00:35:11.604
труда, специализации и кооперации, — это
наиболее эффективный способ удовлетворения

00:35:11.804 --> 00:35:14.445
индивидуальных и коллективных
потребностей.

00:35:15.871 --> 00:35:20.471
Вместе с тем, такой способ породил
сильнейшую взаимозависимость субъектов

00:35:20.711 --> 00:35:25.311
экономического процесса, открыл
возможность для развития паразитических

00:35:25.391 --> 00:35:29.991
структур, привёл к зависимости и
эффективности совместной деятельности от

00:35:30.191 --> 00:35:33.071
реализованного способа объединения усилий.

00:35:33.231 --> 00:35:38.070
Полномочия и ответственность участников
бюджетного процесса федерального уровня

00:35:38.350 --> 00:35:41.350
регламентируется Г19 ПК РФ.

00:35:42.251 --> 00:35:47.332
К участникам бюджетного процесса,
обладающим бюджетными полномочиями на

00:35:47.412 --> 00:35:49.653
федеральном уровне, относятся.

00:35:50.373 --> 00:35:52.853
«Умножить на Президента РФ».

00:35:53.374 --> 00:35:58.135
«Умножить на Государственную дума
Федерального Собрания РФ».

00:35:59.082 --> 00:36:04.083
Умножить на Совет Федерации Федерального
Собрания РФ ССФ.

00:36:04.443 --> 00:36:07.164
Умножить на Правительство РФ.

00:36:07.604 --> 00:36:10.845
Умножить на Министерство Финансов РФ.

00:36:11.325 --> 00:36:14.206
Умножить на Федеральное казначейство.

00:36:14.646 --> 00:36:19.127
Умножить на органы, осуществляющие сбор
доходов бюджета.

00:36:20.040 --> 00:36:22.122
Умножить на Банк России.

00:36:22.723 --> 00:36:25.645
Умножить на счётная палата РФ.

00:36:26.166 --> 00:36:29.769
Умножить на государственные внебюджетные
фонды.

00:36:30.330 --> 00:36:34.613
Умножить на Федеральная служба
финансово-бюджетного надзора.

00:36:35.134 --> 00:36:39.698
Умножить на главные распорядители и
распределители бюджетных средств.

00:36:40.695 --> 00:36:46.176
Умножить на иные органы, на которые
законодательством РФ возложены бюджетные,

00:36:46.456 --> 00:36:48.897
налоговые и другие полномочия.

00:36:49.537 --> 00:36:54.538
Министерство финансов РФ является
федеральным органом исполнительной власти,

00:36:54.778 --> 00:36:58.138
обеспечивающим проведение единой
государственной финансовой

00:36:58.726 --> 00:37:04.443
бюджетной, налоговой, валютной политики в
РФ, осуществляющим общее руководство

00:37:04.643 --> 00:37:09.000
организацией финансов в стране и
координирующим деятельность в этой сфере

00:37:09.200 --> 00:37:12.199
иных федеральных органов исполнительной
власти.

00:37:12.958 --> 00:37:16.197
Оно обладает следующими бюджетными
полномочиями

00:37:17.354 --> 00:37:22.234
Умножить на составляет проект федерального
бюджета и представляет его в Правительство

00:37:22.474 --> 00:37:26.913
РФ, принимает участие в разработке
проектов бюджетов государственных

00:37:27.113 --> 00:37:28.433
внебюджетных фондов.

00:37:29.363 --> 00:37:34.046
Умножить на поручению Правительства РФ
представляет сторону государства в

00:37:34.166 --> 00:37:38.729
договорах о предоставлении средств
федерального бюджета на возвратной основе

00:37:38.849 --> 00:37:42.051
и гарантий за счёт средств федерального
бюджета.

00:37:42.884 --> 00:37:47.849
«Умножить на осуществляет методическое
руководство в области составления проекта

00:37:47.969 --> 00:37:52.093
федерального бюджета и исполнения
федерального бюджета.

00:37:52.494 --> 00:37:57.418
Умножить на-составляет сводную бюджетную
роспись федерального бюджета.

00:37:57.939 --> 00:38:02.503
Умножить на-разрабатывает прогноз
консолидированного бюджета РФ.

00:38:03.467 --> 00:38:08.024
Умножить на разрабатывает по поручению
Правительства РФ программу государственных

00:38:08.144 --> 00:38:12.860
внутренних заимствований РФ условия
выпуска и размещения государственных

00:38:12.980 --> 00:38:18.136
займов, выступает в качестве эмитента
государственных ценных бумаг, проводит

00:38:18.256 --> 00:38:24.012
регистрацию эмиссии государственных ценных
бумаг субъектов РФ и муниципальных ценных

00:38:24.132 --> 00:38:24.492
бумаг.

00:38:25.422 --> 00:38:30.424
Умножить на осуществляет по поручению
Правительства РФ сотрудничество с

00:38:30.545 --> 00:38:36.308
международными финансовыми организациями
Умножить на разрабатывает по поручению

00:38:36.468 --> 00:38:41.631
Правительства РФ программу государственных
внешних заимствований РФ, организует

00:38:41.751 --> 00:38:45.073
работу по привлечению иностранных
кредитных ресурсов.

00:38:45.357 --> 00:38:49.919
Разрабатывает программу предоставления
гарантий Правительства РФ на привлечение

00:38:50.159 --> 00:38:54.921
иностранных кредитов третьим сторонам и
определяет порядок предоставления таких

00:38:55.041 --> 00:38:59.723
гарантий, осуществляет методическое
руководство по бухгалтерскому учёту и

00:38:59.883 --> 00:39:05.605
отчётности юридических лиц независимо от
их организационно-правовых форм, если иное

00:39:05.885 --> 00:39:08.046
не предусмотрено законодательством РФ.

00:39:08.554 --> 00:39:13.392
Принимает в пределах своей компетенции
нормативные акты, получает от федеральных

00:39:13.512 --> 00:39:18.789
органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов РФ,

00:39:19.109 --> 00:39:23.907
государственных внебюджетных фондов и
органов местного самоуправления материалы

00:39:24.619 --> 00:39:28.934
необходимые для составления проекта
федерального бюджета отчёта об

00:39:30.610 --> 00:39:35.727
Исполнение Федерального бюджета прогноза
консолидированного бюджета РФ

00:39:36.206 --> 00:39:41.284
предоставляет по поручению Правительства
РФ от имени РФ государственные гарантии

00:39:41.363 --> 00:39:46.520
субъектам РФ муниципальным образованиям и
юридическим лицам в пределах лимита

00:39:46.680 --> 00:39:51.238
средств, утверждённого Федеральным законом
о федеральном бюджете на очередной

00:39:51.318 --> 00:39:52.157
финансовый год.

00:39:52.649 --> 00:39:57.737
Проводит проверки финансового состояния
получателей бюджетных средств, в том числе

00:39:57.897 --> 00:40:03.345
получателей бюджетных суд, бюджетных
кредитов и государственных гарантий.

00:40:04.708 --> 00:40:10.024
Министерство Финансов РФ несёт
ответственность за утверждение сводной

00:40:10.144 --> 00:40:12.583
бюджетной росписи федерального бюджета.

00:40:12.863 --> 00:40:17.500
Утверждение лимитов бюджетных обязательств
для главных распорядителей средств

00:40:17.700 --> 00:40:22.776
федерального бюджета, предоставление
бюджетных кредитов из средств федерального

00:40:22.816 --> 00:40:23.376
бюджета.

00:40:23.834 --> 00:40:27.836
Введение режима сокращения расходов
федерального бюджета при условии

00:40:27.956 --> 00:40:32.758
недостатка не более 5% утверждённых
поступлений в федеральный бюджет.

00:40:33.418 --> 00:40:37.857
Перемещение ассигнований между главными
распорядителями средств федерального

00:40:37.937 --> 00:40:43.496
бюджета разделами, подразделами и статьями
функциональной и экономической

00:40:43.696 --> 00:40:45.735
классификации расходов бюджетов.

00:40:47.155 --> 00:40:54.026
РФ в пределах 10% утверждённых расходов,
осуществление блокировки расходов и

00:40:54.226 --> 00:40:56.782
отмену решения о блокировке расходов.

00:40:58.275 --> 00:41:03.837
Министр финансов имеет право назначить в
федеральные органы исполнительной власти и

00:41:04.037 --> 00:41:08.518
бюджетные учреждения уполномоченных по
федеральному бюджету при установлении

00:41:08.678 --> 00:41:11.919
случаев нецелевого использования бюджетных
средств.

00:41:13.338 --> 00:41:18.662
Министр финансов РФ несёт ответственность
за соответствие бюджетной росписи

00:41:18.822 --> 00:41:24.146
утверждённому бюджету, своевременность
составления бюджетной росписи, соблюдение

00:41:24.306 --> 00:41:29.350
порядка предоставления бюджетных кредитов,
государственных гарантий и бюджетных

00:41:29.470 --> 00:41:30.150
инвестиций.

00:41:30.587 --> 00:41:35.308
Введение режима сокращения расходов
бюджета при получении сведений о

00:41:35.428 --> 00:41:38.549
невозможности исполнения федерального
бюджета.

00:41:39.550 --> 00:41:44.111
Федеральное казначейство создано в целях
проведения государственной бюджетной

00:41:44.231 --> 00:41:44.832
политики.

00:41:45.110 --> 00:41:49.987
Эффективного управления доходами и
расходами федерального бюджета, повышение

00:41:50.107 --> 00:41:53.946
оперативности в финансировании
государственных программ, усиления

00:41:54.106 --> 00:41:58.863
контроля за поступлением и целевым
использованием государственных средств.

00:41:59.903 --> 00:42:01.342
В его обязанности входит

00:42:02.006 --> 00:42:06.968
Прогнозирование объёмов государственных
финансовых ресурсов и оперативное

00:42:07.168 --> 00:42:08.449
управление ими.

00:42:08.769 --> 00:42:14.211
Сбор, обработка и анализ информации о
состоянии государственных финансов.

00:42:15.755 --> 00:42:22.281
Умножить на прогнозе сводного финансового
баланса по соответствующей

00:42:22.401 --> 00:42:25.764
территории на очередной финансовый год.

00:42:26.645 --> 00:42:32.289
Умножить на плане развития
государственного или муниципального

00:42:32.569 --> 00:42:39.094
сектора экономики соответствующей
территории на очередной финансовый

00:42:39.214 --> 00:42:39.574
год.

00:42:41.978 --> 00:42:48.415
Умножить на представление высшим органам
государственной власти отчётности

00:42:49.015 --> 00:42:55.771
об исполнении федерального бюджета и
бюджетов государственных внебюджетных

00:42:55.891 --> 00:43:02.887
фондов отчёт о состоянии бюджетной системы
РФ, умножить

00:43:03.087 --> 00:43:09.603
на управление и обслуживание совместно с
Банком России государственного

00:43:09.843 --> 00:43:10.483
долга.

00:43:11.054 --> 00:43:17.249
Умножить на разработку методологических и
инструктивных материалов

00:43:19.687 --> 00:43:23.804
операции по учёту государственной казны.

00:43:26.248 --> 00:43:32.570
На органы Федерального казначейства
возложены функции по исполнению

00:43:32.891 --> 00:43:38.093
бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

00:43:38.573 --> 00:43:45.175
Органы исполнительной власти РФ вправе
осуществлять исполнение

00:43:45.496 --> 00:43:52.258
бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов
через казначейства на

00:43:52.418 --> 00:43:54.499
основании соглашений.

00:43:56.796 --> 00:44:03.193
При этом полномочия органов федерального
казначейства распространяются на

00:44:03.433 --> 00:44:08.071
организации, включая кредитные
организации.

00:44:09.015 --> 00:44:15.500
Осуществляющие операции со средствами
соответствующих бюджетов в

00:44:15.660 --> 00:44:22.184
объёме имеющихся полномочий применительно
к средствам федерального

00:44:22.344 --> 00:44:23.225
бюджета.

00:44:23.768 --> 00:44:29.967
Федеральное казначейство несёт
ответственность за умножить на

00:44:30.287 --> 00:44:36.405
правильность и своевременность проведения
операций и учёта кассовых

00:44:36.645 --> 00:44:41.204
поступлений и выплат из бюджетов,
составление

00:44:41.804 --> 00:44:47.962
Отчётов о кассовых поступлениях в бюджеты
и выплатах из бюджетов

00:44:49.002 --> 00:44:55.920
умножить на своевременность представления
отчётов о кассовых поступлениях в

00:44:56.160 --> 00:44:59.759
бюджеты и выплатах из бюджетов.

00:45:00.636 --> 00:45:07.514
Умножить на своевременность доведения
представленных Министерством Финансов

00:45:07.834 --> 00:45:14.793
РФ лимитов бюджетных обязательств до
главных распорядителей средств

00:45:15.113 --> 00:45:17.112
Федерального бюджета.

00:45:17.672 --> 00:45:20.511
Умножить на своевременность доведения

00:45:20.871 --> 00:45:27.310
не распределённых главным распорядителем
средств

00:45:27.670 --> 00:45:34.228
федерального бюджета лимитов, бюджетных
обязательств, да, находящихся в его

00:45:34.508 --> 00:45:40.667
ведении распорядителей и получателей
средств федерального бюджета

00:45:41.860 --> 00:45:48.662
Умножить на осуществление расходов с
единого счёта федерального бюджета в

00:45:48.822 --> 00:45:54.183
пределах утверждённых лимитов бюджетных
обязательств.

00:45:54.856 --> 00:46:00.582
Умножить на осуществление контроля за
соблюдением бюджетного

00:46:00.822 --> 00:46:07.709
законодательства РФными распорядителями,
распорядителями и

00:46:08.110 --> 00:46:11.513
получателями средств федерального.

00:46:14.099 --> 00:46:18.299
Бюджета в пределах своей компетенции.

00:46:18.979 --> 00:46:25.898
Руководитель Федерального казначейства
несёт персональную ответственность за

00:46:26.138 --> 00:46:32.618
осуществление возложенных на Федеральное
казначейство полномочий.

00:46:34.978 --> 00:46:40.735
Годовой бюджет РФ составляется на один
финансовый год,

00:46:41.295 --> 00:46:47.612
начинающийся с 1 января и заканчивающийся
31

00:46:48.372 --> 00:46:53.010
декабря в Великобритании

00:46:53.714 --> 00:46:59.036
В Японии Канаде бюджетный год начинается с
1

00:46:59.716 --> 00:47:05.079
апреля, а заканчивается 31 марта.

00:47:07.621 --> 00:47:14.388
Швеции, Норвегии и Италии он длится с 1
июля

00:47:14.748 --> 00:47:17.151
по 30 июня.

00:47:19.273 --> 00:47:24.559
В США с 1 октября по 30 сентября.

00:47:27.140 --> 00:47:32.983
Во Франции и Нидерландах совпадает с
календарным.

00:47:33.463 --> 00:47:40.106
Составление проекта федерального бюджета
начинается не позднее, чем

00:47:40.506 --> 00:47:46.028
за 10 месяцев до начала очередного
финансового года.

00:47:46.545 --> 00:47:53.314
И осуществляется Правительством РФ в
соответствии с бюджетной политикой,

00:47:53.914 --> 00:47:59.001
определённой в бюджетном послании
Президента РФ.

00:48:01.502 --> 00:48:07.624
Составление бюджета основывается на
умножить на бюджетном

00:48:07.905 --> 00:48:13.026
послании Президента РФ «Умножить на
прогнозе

00:48:13.306 --> 00:48:18.348
социально-экономического развития
соответствующей территории».

00:48:18.748 --> 00:48:24.670
На очередной финансовый год умножить на
основных

00:48:24.950 --> 00:48:31.633
направлениях бюджетной и налоговой
политики соответствующей территории на

00:48:31.753 --> 00:48:35.234
очередной финансовый год умножить на

00:48:37.839 --> 00:48:44.401
Прогнозе сводного финансового баланса по
соответствующей территории на

00:48:44.601 --> 00:48:51.244
очередной финансовый год умножить на плане
развития государственного

00:48:51.724 --> 00:48:58.126
или муниципального сектора экономики
соответствующей территории на

00:48:58.326 --> 00:49:00.527
очередной финансовый год.

00:49:03.096 --> 00:49:09.535
Сведения, необходимые для составления
проектов бюджетов, включают

00:49:10.295 --> 00:49:16.895
умножить на действующее на момент
разработки проекта бюджета Налоговое

00:49:17.055 --> 00:49:18.415
законодательство.

00:49:19.216 --> 00:49:25.773
Умножить на нормативы отчислений от
собственных и регулирующих доходов

00:49:26.013 --> 00:49:32.890
бюджетов других уровней бюджетной системы
РФ финансовых затрат

00:49:33.130 --> 00:49:38.287
на предоставление государственных или
муниципальных услуг.

00:49:39.455 --> 00:49:46.100
Минимальной бюджетной обеспеченности
умножить на предполагаемый объём

00:49:46.380 --> 00:49:52.864
финансовой помощи, предоставляемой из
бюджетов других уровней

00:49:53.024 --> 00:49:59.668
бюджетной системы РФ, умножить на виды и
объём расходов.

00:50:02.000 --> 00:50:08.518
передаваемых с одного уровня бюджетной
системы РФ на другой

00:50:09.557 --> 00:50:15.515
одновременно с проектом бюджета на основе
среднесрочного прогноза

00:50:15.915 --> 00:50:22.072
социально-экономического развития РФ
региона, территории

00:50:22.864 --> 00:50:28.465
Формируется перспективный финансовый план
ПФП,

00:50:28.905 --> 00:50:35.306
содержащий данные о прогнозных
возможностях бюджета по мобилизации

00:50:35.706 --> 00:50:36.466
доходов.

00:50:37.202 --> 00:50:42.926
Привлечению государственных или
муниципальных заимствований и

00:50:43.166 --> 00:50:47.650
финансированию основных расходов бюджета.

00:50:48.170 --> 00:50:53.975
Он законодательно не утверждается и целью
его разработки является

00:50:55.416 --> 00:50:56.897
умножить на инфор

00:50:57.218 --> 00:51:03.863
Формирование законодательных
представительных органов о предполагаемых

00:51:04.103 --> 00:51:10.388
среднесрочных тенденциях развития
экономики и социальной сферы

00:51:11.349 --> 00:51:17.073
умножит на осуществление мер в области
финансовой политики.

00:51:17.710 --> 00:51:23.834
Умножить на прогнозирование финансовых
последствий разрабатываемых

00:51:24.074 --> 00:51:30.798
реформ, программ, законов, умножить на
отслеживание

00:51:31.118 --> 00:51:37.522
долгосрочных негативных тенденций и
своевременного принятия

00:51:37.762 --> 00:51:39.203
необходимых мер.

00:51:39.863 --> 00:51:43.664
ПФ разрабатывается на три года.

00:51:44.064 --> 00:51:50.666
Первый год, на который разрабатывается
бюджет два следующих

00:51:50.986 --> 00:51:57.468
планового периода, на протяжении которого
прослеживаются результаты

00:51:57.908 --> 00:52:01.269
заявленной экономической политики.

00:52:04.146 --> 00:52:11.017
В качестве основы для составления бюджетов
используется баланс финансовых

00:52:11.257 --> 00:52:13.814
ресурсов БР.

00:52:14.410 --> 00:52:20.217
Баланс всех доходов и расходов РФ и её
субъектов

00:52:21.018 --> 00:52:27.787
муниципальных образований и хозяйствующих
субъектов на соответствующей

00:52:27.907 --> 00:52:28.748
территории.

00:52:31.300 --> 00:52:37.734
БР составляется на основе отчётного БФР за
предыдущий год

00:52:38.333 --> 00:52:42.090
и ПСР соответствующей территории.

00:52:42.570 --> 00:52:49.364
Для его составления финансовые органы
вправе получать необходимые сведения

00:52:49.963 --> 00:52:56.518
от финансовых органов другого уровня
бюджетной системы РФ, а

00:52:56.797 --> 00:53:02.792
также от иных государственных и местных
органов власти и

00:53:02.992 --> 00:53:04.870
юридических лиц.

00:53:05.430 --> 00:53:08.068
Проект закона решение

00:53:08.946 --> 00:53:15.913
А в бюджете должны содержаться следующие
основные характеристики бюджета:

00:53:16.434 --> 00:53:22.720
умножить на общий объём доходов, умножить
на общий объём

00:53:23.000 --> 00:53:24.682
расходов бюджета.

00:53:25.439 --> 00:53:31.845
Умножить на бюджетный дефицит и источники
его финансирования.

00:53:32.245 --> 00:53:38.651
Умножить на показатели прогнозируемых
доходов бюджета по группам,

00:53:39.011 --> 00:53:44.816
подгруппам и статьям классификации доходов
бюджета.

00:53:45.527 --> 00:53:51.928
Умножить на нормативы отчислений от
собственных доходов бюджета,

00:53:52.408 --> 00:53:58.569
передаваемых бюджетам других уровней
бюджетной системы РФ,

00:53:59.009 --> 00:54:05.290
умножить на сведения о государственном
долге и его пределы.

00:54:07.850 --> 00:54:14.336
А также должны быть установлены умножить
на

00:54:14.496 --> 00:54:19.621
расходы и доходы целевых бюджетных фондов.

00:54:21.102 --> 00:54:27.227
Умножить на объёмы финансовой помощи
бюджетам других уровней.

00:54:29.497 --> 00:54:35.702
Умножить на распределение бюджетных
ассигнований по главным распределителям

00:54:35.862 --> 00:54:41.907
бюджетных средств в соответствии с
ведомственной классификацией расходов

00:54:42.267 --> 00:54:46.431
соответствующего бюджета и иные
показатели.

00:54:48.943 --> 00:54:55.627
Исходными макроэкономическими показателями
бюджета являются объём

00:54:55.907 --> 00:55:01.870
ВВП на очередной финансовый год и темп его
роста: уровень

00:55:02.030 --> 00:55:05.112
инфляции, темп роста цен.

00:55:08.208 --> 00:55:14.924
Правительство РФ организует разработку
прогноза социально-экономического

00:55:15.284 --> 00:55:21.121
развития РФ на очередной финансовый год и
уточнение параметров

00:55:21.321 --> 00:55:26.959
среднесрочного прогноза
социально-экономического развития РФ.

00:55:27.715 --> 00:55:32.098
положенного в основу перспективного
финансового плана

00:55:34.510 --> 00:55:41.230
Министерство Финансов РФ разрабатывает
проектировки основных показателей

00:55:41.350 --> 00:55:48.111
федерального бюджета на среднесрочную
перспективу и проект Федерального закона

00:55:48.431 --> 00:55:52.271
о федеральном бюджете на очередной
финансовый год.

00:55:52.893 --> 00:55:57.772
Одновременно со среднесрочной программой
правительства РФ

00:55:58.531 --> 00:56:05.290
среднесрочным прогнозом
социально-экономического развития РФ и

00:56:05.570 --> 00:56:11.008
прогнозом сводного финансового баланса по
территории РФ.

00:56:13.396 --> 00:56:19.439
На основании выбранного Правительством РФ
плана прогноза функционирования

00:56:19.879 --> 00:56:25.362
экономики на очередной финансовый год
Министерство Финансов РФ

00:56:26.083 --> 00:56:31.725
осуществляет разработку основных
характеристик Федерального бюджета на

00:56:31.886 --> 00:56:33.767
очередной финансовый год.

00:56:34.270 --> 00:56:40.471
И распределение расходов федерального
бюджета на очередной финансовый год в

00:56:40.631 --> 00:56:45.151
соответствии с функциональной
классификацией расходов.

00:56:46.068 --> 00:56:52.106
Бюджетов РФ и проектировок основных
доходов и расходов

00:56:52.346 --> 00:56:56.784
Федерального бюджета на среднесрочную
перспективу.

00:56:59.212 --> 00:57:06.180
Министерство Финансов РФ в двухнедельный
срок со дня принятия Правительством

00:57:06.380 --> 00:57:12.748
РФ основных характеристик Федерального
бюджета на очередной финансовый год.

00:57:13.251 --> 00:57:19.287
И распределение расходов Федерального
бюджета на очередной финансовый год в

00:57:19.446 --> 00:57:24.882
соответствии с функциональной
классификацией расходов бюджетов РФ

00:57:25.481 --> 00:57:32.036
направляет бюджетные корректировки
федеральным органам исполнительной власти.

00:57:33.018 --> 00:57:39.935
Для распределения по конкретным
получателям средств федерального бюджета и

00:57:40.095 --> 00:57:44.372
уведомляет органы исполнительной власти
субъектов

00:57:44.692 --> 00:57:51.329
РФе формирования межбюджетных

00:57:51.609 --> 00:57:53.288
отношений РФ.

00:57:55.829 --> 00:58:00.671
Вам необходимо ответить на следующие
вопросы.

00:58:02.631 --> 00:58:08.993
Какие стадии и этапы включает бюджетный
процесс в Российской

00:58:09.233 --> 00:58:13.234
Федерации и какова их последовательность?

00:58:15.425 --> 00:58:22.227
Какие субъекты являются участниками
бюджетного процесса и каковы

00:58:22.507 --> 00:58:25.188
их основные полномочия?

00:58:27.269 --> 00:58:33.511
Какова роль бюджетного послания Президента
РФ в запуске и

00:58:33.791 --> 00:58:36.752
планировании бюджетного процесса?

00:58:38.920 --> 00:58:45.642
Каковы сроки составления, рассмотрения и
утверждения Федерального

00:58:45.802 --> 00:58:51.723
бюджета РФо значение бюджетной

00:58:52.003 --> 00:58:58.725
классификации РФ для организации
бюджетного процесса и учёта

00:58:59.085 --> 00:59:00.085
операций?

00:59:02.310 --> 00:59:07.624
Необходимо выполнить следующие
практические задания.

00:59:09.941 --> 00:59:16.094
Задача одного — соблюдение сроков
бюджетного процесса.

00:59:18.172 --> 00:59:19.131
Вопросы.

00:59:21.406 --> 00:59:28.160
На основании какого нормативного акта
будет осуществляться бюджетное

00:59:28.360 --> 00:59:32.475
финансирование в первые три месяца года?

00:59:34.194 --> 00:59:36.911
Дайте его характеристику.

00:59:39.283 --> 00:59:45.882
Какие меры могут быть предприняты для
предотвращения подобной ситуации

00:59:46.282 --> 00:59:47.602
в будущем?

00:59:49.602 --> 00:59:55.960
Вопросы. Оцените правомерность каждого из

00:59:56.280 --> 00:59:59.800
перечисленных действий Правительства РФ.

01:00:02.204 --> 01:00:09.123
Каковы правовые последствия нецелевого
использования средств резервных

01:00:09.283 --> 01:00:14.522
фондах? Нормативная база статья

01:00:14.642 --> 01:00:16.602
93.2

01:00:17.455 --> 01:00:23.816
Статья 94, статья 95 Бюджетного кодекса

01:00:24.056 --> 01:00:29.898
РФ. Результаты вашей самостоятельной
работы

01:00:30.578 --> 01:00:34.138
необходимо прислать на электронную почту.

01:00:34.584 --> 01:00:39.561
Николай Геневич Алихеев, собака Яндекс Ru