WEBVTT

00:00:06.699 --> 00:00:09.021
Семинар 12.

00:00:10.702 --> 00:00:16.147
Контроль за исполнением бюджетов различных
уровней.

00:00:18.109 --> 00:00:20.030
Вопрос один.

00:00:21.832 --> 00:00:24.314
Бюджетный кодекс РФ.

00:00:26.741 --> 00:00:32.617
Бюджетное устройство стран определяется их
государственным

00:00:32.856 --> 00:00:39.091
устройством. В унитарных государствах
Англия,

00:00:39.371 --> 00:00:41.449
Франция, Япония

00:00:42.210 --> 00:00:49.131
Италия идыр — бюджетная система,
представляющая собой совокупность

00:00:49.451 --> 00:00:53.851
бюджетов всех
административно-территориальных единиц

00:00:54.531 --> 00:01:00.532
состоит из двух звеньев: государственного
и местного бюджетов.

00:01:02.860 --> 00:01:09.656
Главным звеном является государственный
бюджет, в котором концентрируется

00:01:10.296 --> 00:01:14.093
основная часть ресурсов государства.

00:01:15.972 --> 00:01:20.569
Местные бюджеты в государственный бюджет
не входят.

00:01:22.946 --> 00:01:29.818
Они составляются, утверждаются и
исполняются местными органами

00:01:30.098 --> 00:01:36.771
власти. В федеративных государствах, в том
числе в

00:01:36.890 --> 00:01:38.489
Российской Федерации,

00:01:39.224 --> 00:01:45.792
Бюджетная система включает три уровня:
государственный, федеральный

00:01:46.713 --> 00:01:52.440
бюджет, бюджеты членов федерации и местные
бюджеты.

00:01:54.688 --> 00:02:01.480
Бюджетная система США состоит из
федерального бюджета, бюджетов

00:02:01.840 --> 00:02:04.836
штатов, местных бюджетов.

00:02:06.674 --> 00:02:10.390
В ФРГ имеются федеральный бюджет.

00:02:11.034 --> 00:02:15.155
Бюджеты 10 земель и бюджеты общин.

00:02:16.916 --> 00:02:22.438
В бюджетной системе федеративных
государств нет единства.

00:02:22.918 --> 00:02:28.400
Местные бюджеты не входят в состав
бюджетов членов федерации.

00:02:29.033 --> 00:02:35.987
А доходы и расходы членов Федерации не
включаются в федеральный бюджет.

00:02:37.785 --> 00:02:44.499
Государственные бюджеты западных стран
обычно состоят из двух частей:

00:02:45.099 --> 00:02:49.055
один, текущих доходов и расходов.

00:02:49.669 --> 00:02:53.953
Два расходов на капитальные вложения.

00:02:55.714 --> 00:03:02.600
Такая структура бюджета характерна для
Англии, Италии и других

00:03:02.800 --> 00:03:03.281
стран.

00:03:05.731 --> 00:03:11.884
В СССР государственный бюджет включал в
себя союзный бюджет,

00:03:12.364 --> 00:03:19.076
государственные бюджеты союзных республик
и бюджет социального страхования.

00:03:21.582 --> 00:03:28.219
В свою очередь, государственный бюджет
каждой союзной республики объединял

00:03:28.419 --> 00:03:34.536
республиканский бюджет, бюджеты автономных
республик и местные

00:03:34.696 --> 00:03:35.495
бюджеты.

00:03:37.693 --> 00:03:44.496
Бюджет Автономной Республики составляли
республиканский бюджет и бюджеты

00:03:44.736 --> 00:03:49.818
городов и районов, входящих в состав АСР.

00:03:51.975 --> 00:03:58.048
Бюджет края, области объединял краевой и
областной

00:03:58.807 --> 00:04:04.520
бюджет и бюджеты областей, входящих в
состав края.

00:04:07.011 --> 00:04:13.454
Бюджеты городов включали городской бюджет
и бюджеты районов и

00:04:13.694 --> 00:04:19.736
города. В бюджеты районов входили районные

00:04:19.936 --> 00:04:24.578
бюджеты, бюджеты городов районного
подчинения.

00:04:25.318 --> 00:04:28.876
Поселковые и сельские бюджеты.

00:04:30.435 --> 00:04:36.592
Последние, а также бюджеты городов
окружного и районного

00:04:36.912 --> 00:04:39.950
подчинения делений не имели.

00:04:41.669 --> 00:04:46.826
Каждый уровень власти наделялся фондом
денежных средств.

00:04:47.291 --> 00:04:53.688
бюджетом. И за счёт этих бюджетов
реализовывались весьма скромные

00:04:53.968 --> 00:04:57.086
функции децентрализованной власти.

00:04:59.435 --> 00:05:05.353
В СССР устойчивость бюджетной системы
обеспечивалась жёсткой

00:05:05.552 --> 00:05:12.469
вертикалью исполнительной власти,
согласованной бюджетной политикой на всех

00:05:12.589 --> 00:05:19.226
уровнях и монопольным государственным
представительством практически во всех

00:05:19.346 --> 00:05:21.065
сферах экономики.

00:05:23.234 --> 00:05:28.920
Предпринимательские риски государства в
отсутствие частного сектора,

00:05:29.481 --> 00:05:35.528
представляющего собой основной источник
неопределённости, были

00:05:35.688 --> 00:05:36.529
минимальны.

00:05:38.912 --> 00:05:45.439
Действовал принцип подведомственности для
плательщиков и получателей

00:05:45.559 --> 00:05:47.401
бюджетных средств.

00:05:49.083 --> 00:05:55.129
В советский период бюджетная система в
течение многих десятилетий

00:05:55.249 --> 00:05:57.252
сохранялась неизменной.

00:05:58.076 --> 00:06:04.359
Её стабильность была обусловлена
государственным устройством СССР

00:06:06.640 --> 00:06:13.243
С переходом экономики страны на рыночные
отношения, бюджетная система Российской

00:06:13.443 --> 00:06:17.445
Федерации претерпела кардинальные
изменения.

00:06:18.122 --> 00:06:24.639
В соответствии с бюджетным кодексом
Российской Федерации в настоящее время её

00:06:25.159 --> 00:06:27.798
составляют три уровня.

00:06:29.678 --> 00:06:36.676
Первый уровень — федеральный бюджет и
бюджеты государственных внебюджетных

00:06:36.836 --> 00:06:37.475
фондов.

00:06:39.930 --> 00:06:46.451
Второй уровень — бюджеты субъектов
Российской Федерации и бюджеты

00:06:46.691 --> 00:06:51.731
территориальных государственных,
внебюджетных фондов.

00:06:53.371 --> 00:06:56.652
Третий уровень — местные бюджеты.

00:06:59.041 --> 00:07:05.606
Государственный внебюджетный фонд Фонд
денежных средств, образуемый вне

00:07:05.886 --> 00:07:11.690
федерального бюджета и бюджетов субъектов
Российской Федерации и

00:07:11.931 --> 00:07:18.215
предназначенный для реализации
конституционных прав граждан на пенсионное

00:07:18.415 --> 00:07:19.376
обеспечение.

00:07:20.082 --> 00:07:26.361
Социальное страхование, социальное
обеспечение в случае безработицы,

00:07:26.641 --> 00:07:30.521
охрану здоровья и медицинскую помощь.

00:07:32.281 --> 00:07:38.920
Расходы и доходы государственного
внебюджетного фонда формируются в порядке

00:07:39.798 --> 00:07:44.874
Установленным федеральным законом либо в
ином порядке

00:07:47.193 --> 00:07:54.067
В настоящее время функционируют следующие
государственные внебюджетные фонды

00:07:54.347 --> 00:07:57.345
на федеральном и региональном уровнях.

00:07:58.197 --> 00:08:04.400
Пенсионный фонд Российской Федерации,
фонды обязательного медицинского

00:08:04.881 --> 00:08:10.444
страхования, Фонд социального страхования
Российской Федерации.

00:08:11.004 --> 00:08:17.648
Важно остановиться на таком аспекте
бюджетной системы, как принципы

00:08:17.888 --> 00:08:19.569
бюджетной системы.

00:08:21.771 --> 00:08:27.935
В Бюджетном кодексе Российской Федерации
зафиксированы основные принципы

00:08:28.176 --> 00:08:34.580
бюджетной системы Российской Федерации:
Федеральный закон от 26

00:08:35.060 --> 00:08:40.264
апреля 2007 г.63.

00:08:40.954 --> 00:08:45.202
Вред от 1 декабря 2007 года.

00:08:46.155 --> 00:08:53.000
О внесении изменений в Бюджетный кодекс
Российской Федерации в части регулирования

00:08:53.281 --> 00:08:59.965
бюджетного процесса и приведения в
соответствие с бюджетным законодательством

00:09:00.166 --> 00:09:05.570
Российской Федерации отдельных
законодательных актов Российской

00:09:05.810 --> 00:09:06.650
Федерации.

00:09:08.905 --> 00:09:13.946
Единство бюджетной системы Российской
Федерации.

00:09:16.147 --> 00:09:22.989
Разграничение доходов, расходов и
источников финансирования дефицитов

00:09:23.270 --> 00:09:29.432
бюджетов между уровнями бюджетной системы
Российской Федерации.

00:09:31.848 --> 00:09:34.889
Самостоятельность бюджетов.

00:09:36.969 --> 00:09:41.929
Равенство бюджетных прав субъектов
Российской Федерации

00:09:42.970 --> 00:09:45.250
муниципальных образований.

00:09:47.547 --> 00:09:53.749
Полнота отражения доходов, расходов и
источников финансирования

00:09:54.030 --> 00:09:59.352
дефицитов бюджетов государственных
внебюджетных фондов.

00:10:01.393 --> 00:10:04.194
Сбалансированность бюджетов.

00:10:06.617 --> 00:10:12.981
Результативность и эффективность
использования бюджетных средств.

00:10:14.902 --> 00:10:20.145
Общее совокупное покрытие расходов.

00:10:21.946 --> 00:10:24.788
Прозрачность, открытость.

00:10:27.350 --> 00:10:30.112
Достоверность бюджетов.

00:10:32.113 --> 00:10:37.235
Адресность и целевой характер бюджетных
средств.

00:10:39.116 --> 00:10:42.878
Подведомственность расходов бюджетов.

00:10:45.391 --> 00:10:47.590
Единство кассы.

00:10:49.348 --> 00:10:56.143
Спектр положений данных принципов
бюджетной системы достаточно широк,

00:10:56.582 --> 00:11:01.778
но требуется дальнейшее совершенствование
их содержания.

00:11:04.425 --> 00:11:10.233
Принцип единства бюджетной системы
Российской Федерации предусматривает

00:11:10.593 --> 00:11:16.441
единство денежной системы, правовой базы,
форм бюджетной

00:11:16.641 --> 00:11:17.763
документации.

00:11:18.606 --> 00:11:24.210
принципов бюджетного процесса, санкций за
нарушение бюджетного

00:11:24.410 --> 00:11:31.134
законодательства, а также единый порядок
финансирования расходов бюджетов

00:11:31.535 --> 00:11:36.178
всех уровней бюджетной системы Российской
Федерации.

00:11:37.079 --> 00:11:43.713
Ведение бухгалтерского учёта средств
федерального бюджета, бюджетов

00:11:44.033 --> 00:11:48.988
субъектов Российской Федерации и местных
бюджетов.

00:11:51.337 --> 00:11:57.619
Принцип разграничения доходов, расходов и
источников финансирования

00:11:57.899 --> 00:12:03.981
дефицитов бюджетов между бюджетами
бюджетной системы Российской Федерации

00:12:04.621 --> 00:12:06.262
означает закрепление в

00:12:06.582 --> 00:12:13.064
В соответствии с законодательством
Российской Федерации доходов, расходов и

00:12:13.224 --> 00:12:19.946
источников финансирования дефицитов
бюджетов за бюджетами бюджетной системы

00:12:20.186 --> 00:12:21.787
Российской Федерации.

00:12:22.645 --> 00:12:29.437
А также определение полномочий органов
государственной власти, органов

00:12:29.717 --> 00:12:35.670
местного самоуправления и органов
управления государственными

00:12:35.870 --> 00:12:38.347
внебюджетными фондами ПА.

00:12:40.673 --> 00:12:47.030
Формированию доходов бюджетов источников
финансирования дефицитов

00:12:47.349 --> 00:12:53.146
бюджетов и установлению и исполнению
расходных обязательств

00:12:53.466 --> 00:12:56.224
публично-правовых образований.

00:12:58.577 --> 00:13:04.200
Органы государственной власти, органы
местного самоуправления,

00:13:04.866 --> 00:13:11.344
И органы управления государственными
внебюджетными фондами не вправе налагать

00:13:11.544 --> 00:13:17.862
на юридические и физические лица не
предусмотренные законодательством

00:13:18.061 --> 00:13:25.059
Российской Федерации финансовые и иные
обязательства по обеспечению выполнения

00:13:25.339 --> 00:13:26.778
своих полномочий.

00:13:29.145 --> 00:13:35.939
Бюджетное законодательство РФ состоит из
бюджетного кодекса, Федеральных

00:13:36.139 --> 00:13:42.733
законов о федеральном бюджете на
соответствующий Финансовый год, законов

00:13:43.013 --> 00:13:49.448
субъектов РФ, о бюджетах субъектов РФ на
соответствующий год,

00:13:49.728 --> 00:13:50.727
нормативно-прав

00:13:51.126 --> 00:13:57.921
Правовых актов представительных органов
местного самоуправления о местных бюджетах

00:13:58.161 --> 00:14:04.755
на соответствующий год и иных федеральных
законов, законов субъектов

00:14:05.115 --> 00:14:11.470
РФ и нормативных-правовых актов
представительных органов местного

00:14:11.710 --> 00:14:12.989
самоуправления.

00:14:15.686 --> 00:14:22.328
Закон о бюджете принимается на финансовый
год, вступает в силу со дня

00:14:22.488 --> 00:14:28.489
подписания и подлежит опубликованию после
его принятия.

00:14:30.770 --> 00:14:36.732
Нормативные-правовые акты не могут
противоречить ПК РФ.

00:14:38.910 --> 00:14:45.076
К бюджетным правоотношениям относится один

00:14:45.917 --> 00:14:46.597
отношение

00:14:47.687 --> 00:14:53.565
который возникает между субъектами
бюджетных правоотношений в процессе

00:14:53.685 --> 00:14:59.963
формирования доходов и осуществления
расходов бюджетов всех уровней

00:15:00.123 --> 00:15:06.201
бюджетной системы РФ и бюджетов
государственных внебюджетных фондов

00:15:06.981 --> 00:15:13.494
Осуществление государственных и
муниципальных заимствований: регулирование

00:15:13.654 --> 00:15:17.569
государственного и муниципального долга.

00:15:19.767 --> 00:15:21.845
Два. Отношение.

00:15:22.467 --> 00:15:28.390
который возникают между субъектами
бюджетных правоотношений в процессе

00:15:28.550 --> 00:15:35.194
составления и рассмотрения проектов
бюджетов всех уровней бюджетной системы

00:15:35.394 --> 00:15:35.674
РФ

00:15:36.500 --> 00:15:42.898
Утверждение и исполнение бюджетов всех
уровней бюджетной системы РФ

00:15:43.698 --> 00:15:50.456
контроля за их исполнением БК РФ
устанавливает

00:15:50.776 --> 00:15:54.975
правовой статус участников бюджетного
процесса.

00:15:55.489 --> 00:16:02.086
Правовые основы порядка и условия
привлечения к ответственности за нарушение

00:16:02.406 --> 00:16:05.685
бюджетного законодательства РФ.

00:16:07.364 --> 00:16:13.482
Президент РФ издаёт указы, регулирующие
бюджетные

00:16:13.682 --> 00:16:14.961
правоотношения.

00:16:17.433 --> 00:16:23.919
Указы Президента РФ не могут противоречить
ПК и иным

00:16:24.320 --> 00:16:29.445
актам. Правительство РФ принимает

00:16:30.006 --> 00:16:32.768
нормативные-правовые акты.

00:16:33.381 --> 00:16:38.257
которые будут регулировать бюджетные
правоотношения.

00:16:40.376 --> 00:16:46.890
Бюджетный процесс РФ Один понятие

00:16:47.130 --> 00:16:49.009
бюджетного процесса.

00:16:51.261 --> 00:16:58.063
Финансово-бюджетная политика — это
совокупность мероприятий по использованию

00:16:58.223 --> 00:17:05.185
финансовых отношений, которые проводят
органы власти для выполнения ими

00:17:05.465 --> 00:17:09.906
своих функций и управления бюджетной
системой.

00:17:12.198 --> 00:17:18.839
Разработка механизмов мобилизации денежных
средств в бюджет, выбор

00:17:18.999 --> 00:17:25.480
направления использования бюджетных
средств, определение задач и целей в

00:17:25.560 --> 00:17:26.960
области финансов.

00:17:27.565 --> 00:17:34.079
Управление бюджетной системой и финансами
Идыр — всё это предполагает

00:17:34.279 --> 00:17:36.917
финансово-бюджетная политика.

00:17:39.237 --> 00:17:45.202
Финансово-бюджетная политика
осуществляется в работе, которую

00:17:45.483 --> 00:17:51.489
производят органы власти по мобилизации
средств в бюджет и их

00:17:51.609 --> 00:17:56.413
использованию Те в ходе бюджетного
процесса.

00:17:58.763 --> 00:18:05.041
Бюджетный процесс — это совокупность
действий органов представительной и

00:18:05.321 --> 00:18:11.879
исполнительной власти по разработке и
осуществлению финансово бюджетной

00:18:12.079 --> 00:18:12.799
системы.

00:18:15.233 --> 00:18:20.558
Бюджетным процессом является
регламентированная законодательная

00:18:20.798 --> 00:18:27.684
деятельность органов власти по
составлению, рассмотрению, утверждению

00:18:28.205 --> 00:18:33.009
и исполнению федерального и регионального
бюджетов.

00:18:35.318 --> 00:18:42.309
Содержание бюджетного процесса
определяется государственным и бюджетным

00:18:42.549 --> 00:18:44.147
устройствами страны.

00:18:46.511 --> 00:18:53.120
В соответствии со статьёй шесть УК РФ,
бюджетный процесс — это

00:18:53.280 --> 00:18:59.328
регламентируемая нормами праводеятельность
органов государственной власти.

00:19:00.070 --> 00:19:05.950
органов местного самоуправления и
участников бюджетного процесса по

00:19:06.150 --> 00:19:12.151
составлению и рассмотрению проектов
бюджетов, проектов бюджетов

00:19:12.511 --> 00:19:15.551
государственных внебюджетных фондов.

00:19:16.191 --> 00:19:22.072
Утверждению и исполнению бюджетов и
бюджетов государственных

00:19:22.352 --> 00:19:28.072
внебюджетных фондов, а также по контролю
за их исполнением.

00:19:31.171 --> 00:19:37.376
Задачами бюджетного процесса является
выявление всех материальных и

00:19:37.576 --> 00:19:43.822
финансовых резервов для достижения
прогресса на пути к развитию рыночного

00:19:44.062 --> 00:19:44.863
хозяйства.

00:19:45.660 --> 00:19:52.379
Определение доходов бюджета по налогам и
платежам, установление расходов

00:19:52.619 --> 00:19:59.258
бюджета по целевому назначению, сокращение
и ликвидация бюджетного

00:19:59.458 --> 00:20:05.457
дефицита, повышение роли перспективного
бюджетного планирования.

00:20:06.612 --> 00:20:12.973
Усиление контроля за финансовой
деятельностью юридических лиц и доходами

00:20:13.293 --> 00:20:20.174
физических лиц при выполнении ими
налоговых обязательств и дыр.

00:20:21.814 --> 00:20:26.935
В бюджетном послании Президента РФ
Правительству РФ

00:20:27.831 --> 00:20:33.918
Ежегодно определяется финансово-бюджетная
политика государства.

00:20:36.041 --> 00:20:42.970
Бюджетный период — это время совершения
процесса исполнения бюджета.

00:20:45.155 --> 00:20:51.557
Он установлен с 1 января по 31 декабря Те

00:20:51.957 --> 00:20:58.559
календарный год продолжительность
бюджетного процесса

00:20:58.799 --> 00:21:02.640
гораздо больше, чем бюджетного периода.

00:21:03.170 --> 00:21:10.046
Потому что в бюджетный процесс включается
время, которое потребует бюджетное

00:21:10.245 --> 00:21:15.522
планирование, бюджетный контроль и иные
действия.

00:21:17.760 --> 00:21:24.476
Организация бюджетного процесса включает в
себя следующие элементы.

00:21:26.815 --> 00:21:33.142
Один — составление проектов бюджетов и
представление их на

00:21:33.343 --> 00:21:36.907
рассмотрение в законодательные органы.

00:21:39.109 --> 00:21:42.994
Два. Аудит и оценка бюджета.

00:21:45.230 --> 00:21:51.233
Три. Рассмотрение бюджетов органами
законодательной власти и

00:21:51.433 --> 00:21:57.556
утверждение их в форме принятия
определённого законодательного

00:21:57.797 --> 00:22:01.358
акта. Четыре.

00:22:02.050 --> 00:22:05.734
Исполнение утверждённых бюджетов.

00:22:07.696 --> 00:22:13.302
Пять. Составление отчётов об исполнении
бюджетов.

00:22:15.696 --> 00:22:22.669
6 утверждение отчётов об исполнении
бюджетов в форме принятия

00:22:22.830 --> 00:22:24.833
законодательных актов.

00:22:27.216 --> 00:22:33.933
Семь составление сводов об исполнении
консолидированных бюджетов и

00:22:34.173 --> 00:22:40.770
представление их в вышестоящие органы
исполнительной государственной

00:22:40.930 --> 00:22:45.887
власти для последующего представления в
Правительство РФ.

00:22:48.218 --> 00:22:53.256
Полномочия органов власти заключаются в
следующем

00:22:56.895 --> 00:23:03.533
законодательные органы рассматривают и
утверждают бюджеты и отчёты об

00:23:03.773 --> 00:23:04.973
их исполнении.

00:23:05.808 --> 00:23:12.481
Осуществляют контроль за исполнением
бюджетов, формируют и определяют правовой

00:23:12.761 --> 00:23:18.715
статус органов, осуществляющих контроль за
исполнением бюджетов,

00:23:19.235 --> 00:23:22.152
осуществляют иные полномочия.

00:23:24.935 --> 00:23:31.132
Два органы исполнительной власти, органы
местного самоуправления

00:23:31.532 --> 00:23:38.129
составляют проект бюджета, вносят на
утверждение законодательного органа

00:23:38.729 --> 00:23:44.646
представительного органа местного
самоуправления исполнение бюджета.

00:23:45.447 --> 00:23:52.366
Представляют отчёт об исполнении бюджета
на утверждение законодательных органов,

00:23:52.606 --> 00:23:59.524
представительных органов местного
самоуправления, осуществляют иные

00:23:59.884 --> 00:24:00.964
полномочия.

00:24:03.628 --> 00:24:07.551
Три. Бюджетные полномочия Банка России.

00:24:07.831 --> 00:24:14.275
Банк России совместно с Правительством РФ
разрабатывает и представляет на

00:24:14.395 --> 00:24:21.320
рассмотрение Государственной Думы основные
направления денежно-кредитной политики.

00:24:21.937 --> 00:24:28.492
Обслуживает счета бюджетов, осуществляет
функции генерального агента по

00:24:28.652 --> 00:24:32.449
государственным ценным бумагам РФ.

00:24:34.248 --> 00:24:34.608
Четыре

00:24:35.471 --> 00:24:41.642
Кредитные организации могут участвовать в
осуществлении операций по

00:24:41.802 --> 00:24:46.250
предоставлению средств в бюджет на
возвратной основе.

00:24:48.583 --> 00:24:55.503
Они также выполняют функции Банка России в
случае отсутствия учреждений Банка

00:24:55.703 --> 00:25:02.623
России на определённой территории или
невозможности выполнения ими этих

00:25:02.783 --> 00:25:03.503
функций.

00:25:05.812 --> 00:25:12.806
Субъекты РФ, муниципальные образования
могут открывать счета в кредитных

00:25:13.045 --> 00:25:19.440
организациях, которые обслуживают расчёты
по сделкам с государственными

00:25:19.600 --> 00:25:26.194
ценными бумагами субъектов РФ и
муниципальными ценными бумагами.

00:25:28.678 --> 00:25:31.079
Пять органы государственного

00:25:31.857 --> 00:25:37.817
Муниципального финансового контроля
осуществляет контроль за исполнением

00:25:37.937 --> 00:25:44.177
бюджетов и бюджетов государственных
внебюджетных фондов и проводит

00:25:44.417 --> 00:25:51.337
экспертизу проектов указанных бюджетов
федеральных и региональных целевых

00:25:51.577 --> 00:25:55.697
программ и иных нормативно-правовых актов.

00:25:57.984 --> 00:26:04.747
Органы государственного муниципального
финансового контроля осуществляют

00:26:04.908 --> 00:26:11.551
предварительный текущий и последующий
контроль за исполнением бюджетов

00:26:11.952 --> 00:26:16.234
и бюджетов государственных и внебюджетных
фондов.

00:26:18.510 --> 00:26:25.344
Счётная палата РФ, Федеральная служба
финансового бюджетного надзора,

00:26:25.464 --> 00:26:31.819
проводит проверки бюджетов субъектов РФ и
местных бюджетов.

00:26:33.737 --> 00:26:38.773
Контрольный орган, финансовый орган
субъекта РФ.

00:26:39.287 --> 00:26:45.848
Уполномоченный органом исполнительной
власти субъекта РФ проводит

00:26:46.088 --> 00:26:48.688
проверки местных бюджетов.

00:26:50.808 --> 00:26:56.528
Главным распорядителем средств
федерального бюджета является орган

00:26:57.168 --> 00:26:59.248
государственной власти РФ.

00:27:00.147 --> 00:27:06.435
который имеет право распределять средства
федерального бюджета по подведомственным

00:27:06.636 --> 00:27:10.681
распорядителям и получателям бюджетных
средств

00:27:13.136 --> 00:27:19.701
Главным распорядителем средств бюджета
субъекта РФ, средств местного

00:27:19.901 --> 00:27:26.826
бюджета, является орган государственной
власти субъекта РФ, орган местного

00:27:27.066 --> 00:27:28.227
самоуправления.

00:27:28.839 --> 00:27:30.730
Бюджетное учреждение.

00:27:31.623 --> 00:27:36.859
Имеющие право распределять бюджетные
средства по подведомственным

00:27:37.059 --> 00:27:43.615
распорядителям и получателям средств
бюджета субъекта РФ средств

00:27:43.895 --> 00:27:45.693
местного бюджета.

00:27:46.173 --> 00:27:52.289
Определённые ведомственной классификацией
расходов соответствующего

00:27:52.449 --> 00:27:53.209
бюджета.

00:27:55.671 --> 00:28:02.185
Главным распорядителем бюджетных средств
является Правительство РФ,

00:28:02.584 --> 00:28:08.698
которое вправе представлять сторону
государства в договорах о предоставлении

00:28:09.018 --> 00:28:12.254
бюджетных средств на возвратной основе.

00:28:12.973 --> 00:28:18.967
Определять задания по предоставлению
государственных или муниципальных услуг

00:28:19.607 --> 00:28:26.160
для подведомственных распорядителей и
получателей бюджетных средств с учётом

00:28:26.360 --> 00:28:29.197
нормативов финансовых затрат.

00:28:29.865 --> 00:28:35.550
Утверждать сметы доходов и расходов
подведомственных бюджетных

00:28:35.710 --> 00:28:42.197
учреждений, составлять бюджетную роспись,
распределять лимиты.

00:28:44.502 --> 00:28:51.459
бюджетных обязательств по подведомственным
распорядителям и получателям бюджетных

00:28:51.659 --> 00:28:56.018
средств исполнять соответствующую часть
бюджета

00:28:56.977 --> 00:29:03.014
Осуществлять контроль получателей
бюджетных средств в части обеспечения

00:29:03.254 --> 00:29:09.771
целевого использования бюджетных средств,
своевременного их возврата.

00:29:10.291 --> 00:29:16.449
Осуществлять контроль за использованием
бюджетных средств распорядителями

00:29:16.728 --> 00:29:18.208
бюджетных средств.

00:29:20.653 --> 00:29:24.919
Шесть бюджетное учреждение — это
организация

00:29:25.985 --> 00:29:32.912
Созданные органами государственной власти
РФ, органами государственной власти

00:29:33.153 --> 00:29:39.199
субъектов РФ, органами местного
самоуправления для осуществления

00:29:39.399 --> 00:29:42.443
управленческих, социально-культурных

00:29:43.423 --> 00:29:49.984
научно-технических или иных функций
некоммерческого характера,

00:29:50.384 --> 00:29:57.345
деятельность которой финансируется из
бюджета или бюджета государственного

00:29:57.545 --> 00:30:02.825
внебюджетного фонда на основе сметы
доходов и расходов.

00:30:05.173 --> 00:30:12.142
В смете доходов и расходов должны быть
отражены все получаемые доходы

00:30:12.382 --> 00:30:14.385
бюджетного учреждения.

00:30:17.129 --> 00:30:23.490
Бюджетное учреждение использует бюджетные
средства в соответствии с

00:30:23.610 --> 00:30:27.731
утверждённой сметой доходов и расходов.

00:30:29.611 --> 00:30:36.413
Получателем бюджетных средств может быть
бюджетное учреждение или иная

00:30:36.693 --> 00:30:37.773
организация.

00:30:38.604 --> 00:30:44.717
которая имеет право на получение бюджетных
средств в соответствии с бюджетной

00:30:44.916 --> 00:30:51.868
росписью на соответствующий год
участниками бюджетного

00:30:52.148 --> 00:30:52.747
процесса

00:30:53.616 --> 00:30:58.892
Обладающими бюджетными полномочиями на
федеральном уровне

00:30:59.611 --> 00:31:06.365
являются: Президент РФ.

00:31:08.403 --> 00:31:14.078
Два — Государственная дума Федерального
Собрания РФ.

00:31:16.297 --> 00:31:20.539
Три. Совет Федерации Федерального Собрания

00:31:20.979 --> 00:31:24.901
РФ.

00:31:25.261 --> 00:31:27.782
Правительство РФ.

00:31:29.303 --> 00:31:33.265
Пять — Министерство Финансов РФ.

00:31:35.617 --> 00:31:39.333
6 — Федеральное казначейство.

00:31:41.211 --> 00:31:47.685
7 — органы, осуществляющие сбор доходов
бюджета.

00:31:49.444 --> 00:31:52.361
8 Банк России.

00:31:54.500 --> 00:31:57.221
9ная палата

00:31:57.581 --> 00:32:03.222
РФная служба

00:32:03.422 --> 00:32:09.584
финансово-бюджетного надзора.

00:32:10.248 --> 00:32:13.769
Государственные внебюджетные фонды.

00:32:15.889 --> 00:32:21.771
Двенадцать — главные распорядители и
распределители бюджетных

00:32:21.971 --> 00:32:23.251
средств.

00:32:26.052 --> 00:32:27.332
Иные органы.

00:32:27.931 --> 00:32:34.610
На которые законодательством РФ возложены
бюджетные налоговые и

00:32:34.810 --> 00:32:37.490
иные полномочия.

00:32:38.770 --> 00:32:45.450
Министерство финансов обладает следующими
бюджетными полномочиями.

00:32:47.957 --> 00:32:54.244
Один составляет проект федерального
бюджета, представляет его в

00:32:54.364 --> 00:32:59.929
правительство, принимает участие в
разработке проектов бюджетов

00:33:00.290 --> 00:33:03.253
государственных, внебюджетных фондов.

00:33:05.722 --> 00:33:12.593
Два представляет сторону государства в
договорах о предоставлении средств

00:33:12.873 --> 00:33:18.905
федерального бюджета на возвратной основе
и гарантии за счёт средств

00:33:19.185 --> 00:33:21.022
федерального бюджета.

00:33:23.371 --> 00:33:30.006
Три осуществляет руководство в области
составления проекта федерального

00:33:30.166 --> 00:33:34.723
бюджета и исполнения федерального бюджета.

00:33:36.721 --> 00:33:42.876
Четыре. Устанавливает порядок ведения
сводной бюджетной росписи

00:33:43.036 --> 00:33:44.675
федерального бюджета.

00:33:45.366 --> 00:33:51.520
Составляет и ведёт сводную бюджетную
роспись федерального бюджета и

00:33:51.760 --> 00:33:55.397
представляет её в федеральное
казначейство.

00:33:57.790 --> 00:34:04.433
Пять представляет Федеральное казначейство
лимиты бюджетных обязательств

00:34:04.754 --> 00:34:09.996
по главным распределителям средств
федерального бюджета.

00:34:12.077 --> 00:34:18.640
Шесть — разрабатывает прогноз
консолидированного бюджета РФ.

00:34:21.017 --> 00:34:27.933
Семь разрабатывает программу внутренних
государственных заимствований

00:34:28.253 --> 00:34:29.612
РФ.

00:34:31.092 --> 00:34:37.369
8 осуществляет сотрудничество с
международными финансовыми

00:34:37.768 --> 00:34:39.008
организациями.

00:34:39.984 --> 00:34:45.338
Разрабатывает программу внешних
государственных заимствований

00:34:45.698 --> 00:34:52.170
РФляет руководство по

00:34:52.370 --> 00:34:57.564
бухгалтерскому учёту и отчётности
юридических лиц.

00:34:59.876 --> 00:35:06.320
Десять устанавливает единый план счетов
бюджетного учёта и

00:35:06.561 --> 00:35:10.484
единую методологию бюджетного учёта.

00:35:12.525 --> 00:35:13.606
11.

00:35:14.061 --> 00:35:20.465
Устанавливает единую методологию
отчётности об исполнении бюджетов

00:35:20.825 --> 00:35:23.867
бюджетной системы РФ.

00:35:25.668 --> 00:35:31.432
Двенадцать организует исполнение
федерального бюджета.

00:35:33.822 --> 00:35:39.624
Тринадцать устанавливает порядок ведения
сводного реестра главных

00:35:39.864 --> 00:35:46.026
распорядителей распорядителей и
получателей средств федерального

00:35:46.186 --> 00:35:46.947
бюджета.

00:35:49.313 --> 00:35:55.275
Четырнадцать на основании и во исполнении
ПК РФ и иных

00:35:55.595 --> 00:36:02.557
законодательных актов бюджетного
законодательства РФ, актов Президента РФ

00:36:02.917 --> 00:36:09.840
и Правительства РФ принимает нормативные
акты в установленной сфере деятельности.

00:36:12.189 --> 00:36:17.988
Тринадцать исполняет судебные акты по
искам Крф в порядке

00:36:18.748 --> 00:36:20.347
предусмотренном ПК

00:36:20.667 --> 00:36:27.026
РФляет иные

00:36:27.386 --> 00:36:28.425
полномочия.

00:36:31.003 --> 00:36:36.434
Федеральное казначейство обладает
следующими бюджетными

00:36:36.634 --> 00:36:38.031
полномочиями.

00:36:40.308 --> 00:36:40.827
Один.

00:36:41.505 --> 00:36:48.309
Производит распределение доходов и иных
поступлений между бюджетами бюджетной

00:36:48.469 --> 00:36:55.313
системы РФ по нормативам, Установленным
Бюджетным Кодексом и другими

00:36:55.553 --> 00:36:58.035
нормативно-правовыми актами.

00:37:00.401 --> 00:37:06.688
Три устанавливает порядок кассового
обслуживания исполнения

00:37:06.969 --> 00:37:10.693
бюджетов бюджетной системы РФ.

00:37:12.655 --> 00:37:13.456
Четыре.

00:37:14.014 --> 00:37:19.928
Устанавливает порядок открытия и ведения
лицевых счетов главных

00:37:20.207 --> 00:37:26.360
распорядителей, распорядителей и
получателей средств федерального

00:37:26.520 --> 00:37:27.559
бюджета.

00:37:30.479 --> 00:37:36.806
Ведёт учёт операций по кассовому
исполнению Федерального бюджета,

00:37:37.046 --> 00:37:43.373
составляет и представляет в Министерство
Финансов РФ отчётность о

00:37:43.653 --> 00:37:47.377
кассовом исполнении Федерального бюджета.

00:37:49.965 --> 00:37:56.486
6 составляет и представляет в Министерство
Финансов РФ отчёт об

00:37:56.606 --> 00:38:03.087
исполнении консолидированного бюджета РФ
на основании отчёта об исполнении

00:38:03.367 --> 00:38:04.967
Федерального бюджета.

00:38:05.742 --> 00:38:08.072
Отчётности и материалов.

00:38:08.863 --> 00:38:15.297
Представленных уполномоченными органами
управления государственных внебюджетных

00:38:15.417 --> 00:38:22.211
фондов органами исполнительной власти
субъектов РФ, органами

00:38:22.491 --> 00:38:29.405
управления территориальных государственных
внебюджетных фондов и органами

00:38:29.765 --> 00:38:31.603
местного самоуправления

00:38:34.586 --> 00:38:40.823
Бюджетные полномочия федеральных органов
государственной власти.

00:38:42.902 --> 00:38:49.578
Один устанавливают общие принципы
организации и функционирования

00:38:49.858 --> 00:38:51.857
бюджетной системы РФ.

00:38:52.620 --> 00:38:57.818
Основы бюджетного процесса и межбюджетных
отношений.

00:38:59.937 --> 00:39:00.457
Два.

00:39:01.074 --> 00:39:07.511
Определяют основы составления и
рассмотрения проектов бюджетов бюджетной

00:39:07.671 --> 00:39:14.107
системы РФ, утверждение и исполнение
бюджетов бюджетной системы

00:39:14.347 --> 00:39:20.584
РФ, утверждение отчётов об их исполнении и
осуществлении

00:39:20.824 --> 00:39:23.183
контроля за их исполнением.

00:39:25.543 --> 00:39:32.384
Три устанавливает порядок составления и
рассмотрения проектов федерального

00:39:32.544 --> 00:39:39.385
бюджета и бюджетов государственных
внебюджетных фондов утверждение и

00:39:39.585 --> 00:39:45.946
исполнения федерального бюджета и бюджетов
государственных внебюджетных

00:39:46.066 --> 00:39:46.667
фондов.

00:39:49.022 --> 00:39:55.819
Четыре составляют и рассматривают проекты
федерального бюджета и бюджетов

00:39:56.179 --> 00:40:03.016
государственных внебюджетных фондов,
утверждение и исполнение федерального

00:40:03.176 --> 00:40:08.334
бюджета и бюджетов государственных
внебюджетных фондов.

00:40:10.690 --> 00:40:17.535
Пять устанавливают порядок составления и
представления в федеральные органы

00:40:17.855 --> 00:40:24.259
исполнительной власти сводов утверждённых
бюджетов субъектов РФ и

00:40:24.499 --> 00:40:30.584
местных бюджетов на очередной финансовый
год отчётов об исполнении

00:40:30.904 --> 00:40:37.308
консолидированных бюджетов субъектов РФ и
иной бюджетной отчётности.

00:40:39.755 --> 00:40:46.115
Семь определяют порядок установления и
исполнения расходных

00:40:46.515 --> 00:40:48.435
обязательств РФ.

00:40:50.886 --> 00:40:57.412
Девять определяют основы формирования
доходов и осуществления

00:40:57.692 --> 00:41:01.935
расходов бюджетов бюджетной системы РФ.

00:41:04.466 --> 00:41:10.349
Десять определяют порядок установления
нормативов отчислений от

00:41:10.589 --> 00:41:16.272
федерально, региональных и местных налогов
и сборов,

00:41:16.472 --> 00:41:21.875
налогов, предусмотренных специальными
налоговыми режимами.

00:41:22.480 --> 00:41:26.484
в бюджеты бюджетной системы РФ.

00:41:28.086 --> 00:41:34.572
11 устанавливает нормативы отчислений от
федеральных налогов и

00:41:34.772 --> 00:41:41.258
сборов, налогов, предусмотренных
специальными налоговыми режимами.

00:41:41.887 --> 00:41:48.523
В бюджеты бюджетной системы РФ «12»
определяют общие

00:41:48.683 --> 00:41:54.361
принципы предоставления и формы
межбюджетных трансфертов.

00:41:57.722 --> 00:42:04.324
Устанавливает порядок и условия
предоставления межбюджетных трансфертов

00:42:04.764 --> 00:42:07.245
из федерального бюджета.

00:42:09.365 --> 00:42:15.968
Четырнадцатая предоставляет межбюджетные
трансферты из федерального

00:42:16.128 --> 00:42:16.888
бюджета.

00:42:19.351 --> 00:42:26.260
Пятнадцать устанавливают порядок
осуществления заимствований РФ.

00:42:28.790 --> 00:42:34.749
Шестнадцать осуществляют государственные
заимствования РФ и

00:42:35.029 --> 00:42:42.028
предоставление кредитов иностранным
государствам управление государственным

00:42:42.308 --> 00:42:43.388
долгом РФ.

00:42:45.878 --> 00:42:52.475
Семнадцать устанавливают единый порядок
ведения бюджетного учёта и

00:42:52.755 --> 00:42:59.631
представления отчётности для бюджетов
бюджетной системы РФ и бюджетных

00:42:59.791 --> 00:43:00.870
учреждений.

00:43:03.498 --> 00:43:10.147
Восемнадцать устанавливают унифицированные
формы бюджетной документации

00:43:10.667 --> 00:43:16.875
и отчётности для бюджетов бюджетной
системы РФ и бюджетных

00:43:17.075 --> 00:43:18.117
учреждений.

00:43:20.671 --> 00:43:26.515
Девятнадцать устанавливают основания и
порядок временного

00:43:26.995 --> 00:43:33.080
осуществления федеральными органами
государственной власти отдельных

00:43:33.320 --> 00:43:39.325
бюджетных полномочий органов
государственной власти субъектов РФ

00:43:42.175 --> 00:43:48.929
20 устанавливают порядок исполнения
судебных актов по обращению

00:43:49.249 --> 00:43:54.405
взыскания на средства бюджетов бюджетной
системы РФ

00:43:59.047 --> 00:44:02.048
Иные бюджетные полномочия.

00:44:04.489 --> 00:44:11.172
Бюджетные полномочия органов
государственной власти субъектов РФ.

00:44:13.559 --> 00:44:20.513
Органы государственной власти субъектов РФ
осуществляют следующие

00:44:20.713 --> 00:44:21.712
полномочия.

00:44:24.462 --> 00:44:31.097
Один. Установление порядка составления и
рассмотрения проектов бюджета

00:44:31.296 --> 00:44:37.331
субъекта РФ и бюджетов территориальных
государственных внебюджетных

00:44:37.451 --> 00:44:43.566
фондов, утверждение и исполнение бюджета
субъекта РФ и

00:44:43.766 --> 00:44:44.725
бюджетов.

00:44:44.765 --> 00:44:51.680
территориальных государственных
внебюджетных фондов контроля за

00:44:51.879 --> 00:44:58.714
их исполнением и утверждение отчёта об
исполнении бюджета субъекта

00:44:58.994 --> 00:45:05.189
РФ и бюджетов территориальных
государственных внебюджетных фондов.

00:45:07.692 --> 00:45:14.293
Два. Составление и рассмотрение проектов
бюджета субъекта РФ,

00:45:14.453 --> 00:45:21.054
бюджетов территориальных государственных
внебюджетных фондов, утверждение и

00:45:21.295 --> 00:45:27.816
исполнение бюджета субъекта РФ и бюджетов
территориальных государственных

00:45:28.016 --> 00:45:33.937
внебюджетных фондов осуществление контроля
за их исполнением.

00:45:34.869 --> 00:45:41.549
Составление и утверждение отчётов об
исполнении бюджета субъекта РФ

00:45:41.949 --> 00:45:48.190
и бюджетов территориальных государственных
внебюджетных фондов, составление

00:45:48.590 --> 00:45:54.430
отчётов об исполнении консолидированного
бюджета субъекта РФ.

00:45:56.864 --> 00:46:03.521
Три установление и исполнение расходных
обязательств субъекта

00:46:03.801 --> 00:46:04.122
РФ

00:46:06.813 --> 00:46:13.607
Пять установление нормативов отчислений в
местные бюджеты от федеральных и

00:46:14.486 --> 00:46:21.200
или региональных налогов и сборов налогов,
предусмотренных

00:46:21.400 --> 00:46:24.117
специальными налоговыми режимами.

00:46:24.790 --> 00:46:31.072
подлежащих зачислению в соответствии с ПК
РФ и законодательством о

00:46:31.232 --> 00:46:35.314
налогах и сборах в бюджеты субъектов РФ

00:46:37.811 --> 00:46:44.495
6 — установление порядка и условий
предоставления межбюджетных

00:46:44.736 --> 00:46:48.098
трансфертов из бюджета субъекта

00:46:48.418 --> 00:46:54.782
РФо межбюджетных

00:46:54.942 --> 00:46:59.145
трансфертов из бюджета субъекта РФ.

00:47:01.669 --> 00:47:07.898
8 установление общего порядка и условий
предоставления

00:47:08.138 --> 00:47:12.410
межбюджетных трансфертов из местных
бюджетов

00:47:15.216 --> 00:47:21.970
Десять. Временное осуществление отдельных
бюджетных полномочий

00:47:22.169 --> 00:47:25.167
органов местного самоуправления.

00:47:27.870 --> 00:47:33.910
Одиннадцать в случае и порядке,
предусмотренных УК РФ

00:47:34.550 --> 00:47:41.310
Федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними законами субъектов РФ

00:47:42.150 --> 00:47:49.110
установления ответственности за нарушение
нормативно-правовых актов субъектов РФ

00:47:49.470 --> 00:47:53.550
по вопросам регулирования бюджетных
правоотношений.

00:47:56.003 --> 00:48:00.607
Двенадцать иные бюджетные полномочия.

00:48:02.769 --> 00:48:09.134
Органы местного самоуправления
осуществляют следующие бюджетные

00:48:09.374 --> 00:48:10.335
полномочия.

00:48:13.119 --> 00:48:19.800
Два составляют и рассматривают проект
местного бюджета, утверждают

00:48:20.080 --> 00:48:26.282
и исполняют местный бюджет, осуществляют
контроль за исполнением,

00:48:26.642 --> 00:48:33.004
составлением и утверждением отчёта об
исполнении местного бюджета.

00:48:35.421 --> 00:48:41.627
Четыре осуществляют муниципальное
заимствование управление

00:48:42.148 --> 00:48:44.030
муниципальным долгом.

00:48:46.232 --> 00:48:53.158
Пять устанавливают ответственность за
нарушение нормативно-правовых актов

00:48:53.639 --> 00:48:59.565
органов местного самоуправления по
вопросам регулирования бюджетных

00:48:59.725 --> 00:49:00.926
правоотношений.

00:49:03.269 --> 00:49:09.664
Органы местного самоуправления
муниципальных районов осуществляют

00:49:09.784 --> 00:49:13.182
следующие бюджетные полномочия.

00:49:15.540 --> 00:49:16.219
Один.

00:49:16.691 --> 00:49:23.299
Устанавливают нормативы отчислений в
бюджеты поселений от федеральных,

00:49:23.459 --> 00:49:27.544
региональных и местных налогов и сборов.

00:49:30.007 --> 00:49:36.520
Два устанавливают порядок и условия
предоставления межбюджетных

00:49:36.680 --> 00:49:43.473
трансфертов из бюджета муниципального
района бюджетом городских, сельских

00:49:43.793 --> 00:49:44.672
поселений.

00:49:46.999 --> 00:49:53.643
Три определяют цели и порядок
предоставления субвенций из бюджетов

00:49:53.923 --> 00:50:00.768
поселений в бюджеты муниципальных районов,
составляют отчёт об исполнении

00:50:01.128 --> 00:50:05.091
консолидированного бюджета муниципального
района.

00:50:07.489 --> 00:50:14.214
Органы местного самоуправления поселений
осуществляют бюджетные полномочия по

00:50:14.374 --> 00:50:21.339
установлению порядка составления,
утверждения и исполнения смет доходов

00:50:21.620 --> 00:50:27.944
и расходов отдельных населённых пунктов
других территорий, не

00:50:28.064 --> 00:50:31.747
являющихся муниципальными образованиями.

00:50:32.055 --> 00:50:35.349
входящих в состав территории поселения

00:50:38.263 --> 00:50:44.700
В процессе оборота валового продукта в
стоимостной форме возникают финансовые

00:50:44.780 --> 00:50:51.617
отношения по поводу создания,
распределения, перераспределения и

00:50:51.897 --> 00:50:54.815
потребления финансовых ресурсов.

00:50:57.108 --> 00:51:02.351
С помощью финансового планирования
достигается сбалансированность

00:51:02.792 --> 00:51:07.875
народнохозяйственных межотраслевых
пропорций.

00:51:08.075 --> 00:51:14.480
Определяются пути рационального
использования трудовых, материальных и

00:51:14.760 --> 00:51:16.641
финансовых ресурсов.

00:51:18.917 --> 00:51:25.715
Любой финансовый план решает задачи по
организации управления финансами

00:51:26.035 --> 00:51:29.155
в определённом звене управления.

00:51:31.234 --> 00:51:37.873
В систему финансовых планов входят
перспективные финансовые планы и

00:51:38.113 --> 00:51:40.553
сводные финансовые балансы.

00:51:41.270 --> 00:51:47.353
которые создаются на общегосударственном и
территориально уровнях

00:51:47.513 --> 00:51:49.034
управления.

00:51:50.955 --> 00:51:56.638
На всех уровнях власти перспективное
финансовое планирование

00:51:56.998 --> 00:51:59.080
осуществляется в целях

00:52:01.714 --> 00:52:07.558
Два. Прогнозирование объёмов финансовых
ресурсов.

00:52:09.439 --> 00:52:14.883
Три: Прогнозирование финансовых
последствий программ.

00:52:17.249 --> 00:52:24.084
Четыре. Определение возможности реализации
различных мер в области

00:52:24.324 --> 00:52:31.279
финансов. На основе показателей прогноза
экономического

00:52:31.799 --> 00:52:37.835
и социального развития государства
разрабатывается перспективный финансовый

00:52:37.994 --> 00:52:38.394
план.

00:52:39.189 --> 00:52:45.915
В котором содержатся данные о возможностях
бюджета по мобилизации доходов

00:52:46.315 --> 00:52:50.798
и финансированию расходных статей бюджета.

00:52:52.520 --> 00:52:59.285
Составляется перспективный финансовый план
на три года по показателям бюджета.

00:53:00.049 --> 00:53:06.136
На каждый год он корректируется на
показатели уточнённого прогноза

00:53:06.496 --> 00:53:10.541
социально-экономического развития
государства.

00:53:12.890 --> 00:53:19.648
Сводный финансовый баланс начали
составляться в нашей стране в 30 Хагада

00:53:19.888 --> 00:53:26.686
20 Валуйский Вагаланов Марголин Биси

00:53:27.046 --> 00:53:29.605
Павлов Гейяшахова.

00:53:30.265 --> 00:53:36.896
Амлянда и Дыр внесли огромный вклад в
теорию составления сводных

00:53:37.135 --> 00:53:38.773
финансовых балансов.

00:53:41.032 --> 00:53:47.158
Составление сводного финансового баланса —
это подготовительный этап

00:53:47.398 --> 00:53:53.964
разработки бюджета, который позволяет
связать материальные и финансовые

00:53:54.085 --> 00:53:56.046
пропорции в хозяйстве.

00:53:56.580 --> 00:54:03.102
Скоординировать показатели всех звеньев
финансово-кредитной системы,

00:54:03.462 --> 00:54:10.385
выявить резервы дополнительных финансовых
ресурсов на определённые мероприятия по

00:54:10.545 --> 00:54:12.185
развитию государства.

00:54:13.071 --> 00:54:19.152
Произвести прогнозные финансовые расчёты,
разработать направление

00:54:19.632 --> 00:54:21.433
финансовой политики.

00:54:23.765 --> 00:54:30.248
Сводный финансовый баланс государства
разрабатывается Министерством экономики

00:54:30.488 --> 00:54:35.891
РФ совместно с Министерством Финансов РФ
на основе

00:54:36.131 --> 00:54:38.972
макроэкономических показателей.

00:54:41.162 --> 00:54:45.645
Территориальное сводное финансовое
планирование.

00:54:48.006 --> 00:54:54.370
Задачей территориального сводного
финансового баланса является определение

00:54:54.811 --> 00:54:57.292
объёма финансовых ресурсов.

00:54:58.095 --> 00:55:03.569
которые создаются, поступают и
используются в регионе

00:55:05.927 --> 00:55:12.080
Разработкой территориальных сводных
финансовых балансов сопровождается

00:55:12.440 --> 00:55:13.079
факторами

00:55:15.780 --> 00:55:22.100
Один — разработка программ, целью которых
является объединение

00:55:22.620 --> 00:55:27.940
усилий территориальных органов власти и
предприятий.

00:55:30.060 --> 00:55:30.580
Два.

00:55:31.318 --> 00:55:37.208
Большими финансовыми затратами на
осуществление этих программ.

00:55:39.528 --> 00:55:45.571
Информационной базой при разработке
сводного финансового баланса региона

00:55:45.892 --> 00:55:51.935
являются данные территориальных
экономических, статистических,

00:55:52.215 --> 00:55:58.739
финансовых органов, функциональных
подразделений, территориальных органов

00:55:59.019 --> 00:56:05.303
власти, экономические нормативы и лимиты
по основным показателям

00:56:05.463 --> 00:56:06.783
развития региона.

00:56:07.591 --> 00:56:11.755
Показатели проектов планов развития
территории.

00:56:12.636 --> 00:56:19.042
Данные территориального бюджета
внебюджетных фондов, балансов

00:56:19.282 --> 00:56:22.365
доходов и расходов предприятий.

00:56:24.601 --> 00:56:30.806
С помощью территориального сводного
финансового баланса можно сбалансировать

00:56:31.247 --> 00:56:37.893
материальные, финансовые ресурсы, которые
используются в регионе,

00:56:38.333 --> 00:56:41.856
достигнуть единства в развитии территории.

00:56:42.539 --> 00:56:48.744
Повысить качество бюджетного планирования,
скоординировать использование

00:56:48.984 --> 00:56:55.829
финансовых ресурсов территориальных
органов и предприятий данной территории.

00:56:56.680 --> 00:57:02.883
Определить объёмы финансовых ресурсов,
которые потребуются для

00:57:03.163 --> 00:57:09.166
проведения мероприятий по развитию данной
территории, сконцентрировать

00:57:09.647 --> 00:57:12.048
финансовые ресурсы на важных

00:57:14.405 --> 00:57:21.320
Направлениях развития территории: выявить
внутрирегиональные резервы для

00:57:21.520 --> 00:57:27.875
финансирования мероприятий, эффективно
использовать денежные средства,

00:57:28.195 --> 00:57:32.352
направляемые на развитие производства
Идыр.

00:57:34.860 --> 00:57:39.576
Вам необходимо ответить на следующие
вопросы.

00:57:41.695 --> 00:57:47.571
Какие органы власти осуществляют внешний,
государственный,

00:57:47.970 --> 00:57:54.726
муниципальный контроль за исполнением
бюджетов разных уровней в Российской

00:57:54.965 --> 00:57:55.925
Федерации?

00:57:58.331 --> 00:58:04.563
Чем отличается предварительный контроль от
последующего контроля при

00:58:04.802 --> 00:58:07.199
исполнении бюджета?

00:58:08.517 --> 00:58:11.034
Приведите примеры каждого.

00:58:13.411 --> 00:58:19.887
Как распределяются полномочия между
Федеральным казначейством и органами

00:58:20.167 --> 00:58:26.684
финансового контроля субъектов РФ при
проверке целевого использования

00:58:26.964 --> 00:58:29.202
межбюджетных трансфер?

00:58:31.473 --> 00:58:34.711
Какие методы финансового контроля?

00:58:35.071 --> 00:58:40.987
Например, ревизия, проверка, мониторинг
наиболее

00:58:41.266 --> 00:58:46.343
эффективны на стадии исполнения бюджета и
почему?

00:58:48.517 --> 00:58:55.361
Какие существуют механизмы общественного
контроля за исполнением бюджета?

00:58:55.921 --> 00:59:02.325
Например, инициативное бюджетирование,
публичные слушания и

00:59:02.645 --> 00:59:05.007
какова их эффективность?

00:59:07.271 --> 00:59:12.548
Необходимо выполнить следующие
практические задания.

00:59:14.986 --> 00:59:16.865
Задача один.

00:59:18.583 --> 00:59:24.379
Анализ кассового разрыва и меры
оперативного контроля.

00:59:26.920 --> 00:59:33.320
Условия. Муниципальное образование
Северное

00:59:34.080 --> 00:59:40.640
в мае получило доходы в сумме 12,4 млн ₽

00:59:41.200 --> 00:59:45.000
при плановых назначениях на месяц 15.

00:59:45.342 --> 00:59:51.660
0 000 000 ₽ расходные обязательства,
подлежащие оплате в мае,

00:59:52.099 --> 00:59:57.018
составляют 14,2 млн руб.

00:59:59.375 --> 01:00:06.095
Остаток средств на едином счёте бюджета на
1 мая 1,1

01:00:07.375 --> 01:00:13.574
млн ₽. Контрольно-счётная палата проводит
мониторинг кассового

01:00:13.774 --> 01:00:14.734
исполнения.

01:00:17.484 --> 01:00:18.765
Вопросы.

01:00:20.806 --> 01:00:24.848
Возникнет ли кассовый разрыв в мае?

01:00:26.929 --> 01:00:30.692
Если да, рассчитайте его величину.

01:00:33.125 --> 01:00:39.610
Какие меры оперативного контроля может
принять финансовый орган для

01:00:39.930 --> 01:00:45.693
предотвращения нарушения сроков оплаты
расходных обязательств?

01:00:47.914 --> 01:00:54.479
Какие виды санкций могут быть применены к
главным распорядителям бюджетных

01:00:54.679 --> 01:01:00.843
средств при возникновении просроченной
кредиторской задолженности?

01:01:02.844 --> 01:01:04.205
Задача два.

01:01:06.414 --> 01:01:10.897
Проверка целевого использования субсидии.

01:01:12.779 --> 01:01:13.780
Условия.

01:01:16.275 --> 01:01:23.195
Региональному Министерству спорта выделена
субсидия из федерального бюджета на

01:01:23.395 --> 01:01:28.755
софинансирование строительства ФОК 40 млн
руб.

01:01:31.838 --> 01:01:37.961
По условиям соглашения 85% средств должно
быть

01:01:38.281 --> 01:01:41.363
освоено до 1 октября.

01:01:42.964 --> 01:01:46.085
При проверке казначейство установило

01:01:46.936 --> 01:01:53.451
Что подрядчику перечислено 35 млн ₽, но
фактически

01:01:53.970 --> 01:01:58.526
выполнены работы на 28 млн ₽.

01:02:00.763 --> 01:02:07.437
Остаток 7 млн ₽ числится на лицевом счёте
Министерства

01:02:07.957 --> 01:02:12.433
и не подтверждён актами выполненных работ.

01:02:14.511 --> 01:02:15.350
Вопросы.

01:02:17.626 --> 01:02:23.708
Имеет ли место нецелевое использование
бюджетных средств?

01:02:25.428 --> 01:02:27.709
Обоснуйте ответ.

01:02:29.629 --> 01:02:36.351
Какие действия обязано предпринять
казначейство в рамках последующего

01:02:36.551 --> 01:02:37.311
контроля?

01:02:39.745 --> 01:02:45.829
Какие меры принуждения могут быть
применены к министерству?

01:02:47.911 --> 01:02:49.672
Задача три.

01:02:51.514 --> 01:02:57.038
Сравнение внешнего и внутреннего
финансового контроля.

01:02:59.590 --> 01:03:00.988
Условия.

01:03:02.986 --> 01:03:09.100
Главное распорядительное учреждение
Университет получило

01:03:09.300 --> 01:03:13.575
субсидию на выполнение государственного
задания.

01:03:16.077 --> 01:03:22.604
Внутренний контроль выявил завышение
объёма фактически оказанных услуг

01:03:23.204 --> 01:03:27.889
на 15% за счёт приписок.

01:03:30.171 --> 01:03:33.935
Внешняя проверка счётной палаты обнаружила

01:03:34.829 --> 01:03:41.784
Что университет использовал 10% субсидии
на закупку оборудования,

01:03:42.263 --> 01:03:48.019
непредутенного планом
финансово-хозяйственной деятельности.

01:03:50.017 --> 01:03:50.897
Задание.

01:03:53.487 --> 01:03:59.519
К какому виду ответственности бюджетной,
административной,

01:03:59.759 --> 01:04:06.112
дисциплинарной приведут нарушения в первом
и во втором случае?

01:04:08.529 --> 01:04:15.013
Составьте схему взаимодействия внутреннего
и внешнего контролёров при

01:04:15.213 --> 01:04:18.495
выявлении этих фактов.

01:04:19.856 --> 01:04:26.621
Предложите механизм корректировки
бюджетной отчётности после доначисления

01:04:27.021 --> 01:04:28.382
объёмов услуг.

01:04:30.917 --> 01:04:37.593
Результаты вашей самостоятельной работы
необходимо прислать на электронную почту

01:04:38.392 --> 01:04:43.508
Николай Генийевич Собака Яндекс Арю.