WEBVTT

00:00:07.941 --> 00:00:10.181
Добрый день, уважаемые обучающиеся.

00:00:10.461 --> 00:00:15.302
Представляю вашему вниманию семинар
четвёртый «Понятие публичной политики,

00:00:15.302 --> 00:00:19.942
влияние видов политического режима по
дисциплине «Государственная политика» и

00:00:19.982 --> 00:00:23.863
«Управление». На семинаре рассмотрим
следующие вопросы.

00:00:24.613 --> 00:00:29.093
Понятие публичной политики, её
интерпретации, вовлечение в публичность

00:00:30.133 --> 00:00:34.493
связи с правительством, политический режим
государственная власть и выполним

00:00:34.693 --> 00:00:36.173
практические задания.

00:00:36.653 --> 00:00:41.132
Первый вопрос нашего семинара — понятие
публичной политики и её интерпретации.

00:00:42.258 --> 00:00:46.733
Само понятие публичной политики не стало
пока однозначным в российском научном

00:00:47.093 --> 00:00:53.086
дискурсе. Ещё недавно термин «публичный»,
«публично» предлагалось переводить как

00:00:53.326 --> 00:00:57.640
общественная, открытая или даже социальная
политика, с одной стороны.

00:00:58.465 --> 00:01:02.306
С другой стороны, многие из российских
профессоров, которые читают курс по

00:01:02.386 --> 00:01:06.507
государственному муниципальному
управлению, уверены, что наиболее близким

00:01:06.587 --> 00:01:13.070
к нему предметом в Европейских и
американских университетах является курс

00:01:13.230 --> 00:01:15.270
Public административ.

00:01:15.612 --> 00:01:20.210
В нашей же стране, начиная с Московской
Руси под влиянием и Византии, Золотой

00:01:20.250 --> 00:01:27.128
Орды, основной стала иная детохомия:
Государева, затем государственная и всё

00:01:27.328 --> 00:01:29.647
остальное личное-общественное.

00:01:30.327 --> 00:01:36.645
Современное понимание публичной политики
является близким к понятию гувернанце.

00:01:37.018 --> 00:01:41.575
А-а, которая также пока не имеет
общепринятого перевода на русский язык.

00:01:41.935 --> 00:01:45.932
Ну, одним из вариантов перевода является
управление без управляющих.

00:01:46.612 --> 00:01:51.288
Понимаемая таким образом публичная
политика может быть описана как процесс

00:01:51.408 --> 00:01:53.087
подготовки, обсуждения.

00:01:53.635 --> 00:01:58.112
Принятие и реализации властных решений,
направленных на решение важных для

00:01:58.231 --> 00:02:03.987
государства и общества проблем, в котором
на многих этапах активное участие наряду,

00:02:04.067 --> 00:02:08.743
собственно, с властными структурами,
принимают и иные актёры поля публичной

00:02:08.823 --> 00:02:09.382
политики.

00:02:09.806 --> 00:02:14.677
То есть различные неправительственные
организации, бизнес-структуры,

00:02:14.757 --> 00:02:19.109
бизнес-ассоциации, СМИ, академическое
сообщество и другие.

00:02:20.140 --> 00:02:24.058
Публичная политика как явление
общественной жизни привлекает внимание

00:02:24.218 --> 00:02:29.056
представителей мирового научного
сообщества, стремящихся познать и

00:02:29.176 --> 00:02:33.615
объяснить сущность и проблематику её
зарождения, становления и

00:02:33.855 --> 00:02:35.454
институционализации.

00:02:37.008 --> 00:02:41.128
Представители зарубежной научной мысли,
занимающиеся проблемами осознания

00:02:41.368 --> 00:02:46.528
публичной политики, используют разные
подходы к исследованию данного явления.

00:02:46.968 --> 00:02:50.327
Существуют американская и европейская
научные школы.

00:02:50.835 --> 00:02:55.643
где множество кафедр и факультетов
различных учебных учреждений в настоящее

00:02:55.723 --> 00:03:00.049
время осуществляют подготовку специалистов
по публичной политике

00:03:00.988 --> 00:03:06.188
Американский политик Джеймс Андерсон
рассматривает публичную политику как

00:03:06.388 --> 00:03:11.987
политику, производимую правительственными
чиновниками и органами власти и

00:03:12.227 --> 00:03:15.427
затрагивающую существенное количество
людей.

00:03:16.067 --> 00:03:20.747
При таком подходе политика — это
относительно стабильный, целенаправленный

00:03:20.867 --> 00:03:21.787
курс действий.

00:03:22.354 --> 00:03:28.479
которому следует субъект или группа
субъектов в решении проблемы или вопроса,

00:03:28.519 --> 00:03:30.520
вызывающего озабоченность.

00:03:31.121 --> 00:03:35.604
Публичная политика объединяет в себе
выработку, принятие и реализацию

00:03:35.765 --> 00:03:38.807
государственного курса как определённый
процесс

00:03:39.575 --> 00:03:42.736
...который совершается правительственными
органами.

00:03:43.176 --> 00:03:48.418
При этом соблюдается принцип, согласно
которому ни одно частное лицо или

00:03:48.658 --> 00:03:53.539
правительственное должностное лицо не
может на законных основаниях совершать

00:03:53.699 --> 00:03:56.420
действия, наносящие ущерб обществу.

00:03:57.785 --> 00:04:02.027
Как отмечает НИБ, профессор кафедры
государственного управления Федерального

00:04:02.107 --> 00:04:08.151
государственного исследовательского
университета Ахмадубло в Зари,

00:04:08.471 --> 00:04:14.515
публичная политика обычно рассматривается
как обозначение поведения некоторого

00:04:14.635 --> 00:04:16.316
субъекта или группы субъектов.

00:04:16.809 --> 00:04:22.053
Таких, как чиновник, правительственное
учреждение или законодатель в такой

00:04:22.294 --> 00:04:28.939
области деятельности, как государственное
предприятие или сокращение бедности.

00:04:29.219 --> 00:04:35.424
Такое определение является достаточным для
обычного дискурса, но недостаточным для

00:04:35.544 --> 00:04:38.547
систематического анализа государственной
политики.

00:04:39.487 --> 00:04:44.485
Для структурирования проблем формирования
института публичной политики существует

00:04:44.645 --> 00:04:47.684
необходимость в более точном определении.

00:04:48.483 --> 00:04:52.722
Так, анализ американского опыта
формирования модели публичной политики

00:04:52.962 --> 00:04:58.919
показывает, что в США публичная политика
относится к планам и мерам, принимаемым

00:04:59.513 --> 00:05:04.274
национальным правительством для решения
проблем и удовлетворения потребностей,

00:05:04.354 --> 00:05:10.195
существующих в самой стране, на основе
совокупности вопросов, решаемых внутренней

00:05:10.195 --> 00:05:11.835
и внешней политикой.

00:05:12.435 --> 00:05:16.516
Решая широкий круг важнейших вопросов,
таких как здравоохранение

00:05:17.817 --> 00:05:24.209
Образование, энергетика и природные
ресурсы, социальное обеспечение,

00:05:24.289 --> 00:05:28.164
налогообложение, общественная безопасность
и личные свободы.

00:05:28.564 --> 00:05:33.199
Публичная политика влияет на повседневную
жизнь каждого гражданина.

00:05:34.118 --> 00:05:39.353
На базовом уровне её целью всегда являлось
сведение к минимуму волнений и

00:05:39.433 --> 00:05:41.791
недовольства среди граждан страны.

00:05:43.069 --> 00:05:47.146
Для достижения этой цели всегда делался
упор на такие области, как

00:05:47.386 --> 00:05:51.542
совершенствование правоохранительных
органов и здравоохранения.

00:05:52.640 --> 00:05:58.242
Многочисленные дебаты вокруг американской
публичной политики затрагивают вопрос о

00:05:58.322 --> 00:06:03.243
том, в какой степени правительство США
должно быть вовлечено в экономические и

00:06:03.364 --> 00:06:05.284
социальные дела отдельных граждан.

00:06:06.461 --> 00:06:12.827
В политическом плане консерваторы и
либератарианцы считают, что данный орган

00:06:13.227 --> 00:06:18.432
власти должен играть минимальную роль в
регулировании бизнеса и контроле над

00:06:18.472 --> 00:06:19.713
экономикой страны.

00:06:20.353 --> 00:06:22.235
Либералы, напротив, считают

00:06:22.703 --> 00:06:27.502
Что правительство должно активно работать
над сокращением неравенства в

00:06:27.582 --> 00:06:33.301
благосостоянии, обеспечивать всеобщий
доступ к образованию и здравоохранению,

00:06:33.741 --> 00:06:39.500
защищать окружающую среду, контролируемую
экономическую и социальную политику.

00:06:40.599 --> 00:06:46.231
Концептуальные идеи формирования института
публичной политики в Западной Европе имеют

00:06:46.271 --> 00:06:51.544
существенное отличие от американской
модели, что обусловлено особенностями

00:06:52.063 --> 00:06:54.300
структурной организации государства.

00:06:55.145 --> 00:06:59.181
Так, современная американская публичная
политика занимается в первую очередь

00:06:59.341 --> 00:07:02.977
вопросами повышения эффективности
государственного управления.

00:07:03.417 --> 00:07:08.492
В то время как в Западной Европе
интеграционными процессами, исследованием

00:07:08.612 --> 00:07:13.327
авторов, способами решения коллективных
проблем, процедур согласования интересов

00:07:13.919 --> 00:07:16.040
И самого поля политики.

00:07:16.801 --> 00:07:20.685
Коллективная разработка политического
курса приводит к необходимости

00:07:20.925 --> 00:07:27.290
устанавливать и регулировать порядок между
различными участниками данного процесса.

00:07:32.192 --> 00:07:36.587
Это относится не столько к принятию
решений, сколько к переговорному процессу.

00:07:36.906 --> 00:07:43.498
Ну, к примеру, между межминистерскими
комитетами, консультативными советами, в

00:07:43.618 --> 00:07:47.254
которых участвует бизнес, НКО,
университеты.

00:07:47.863 --> 00:07:51.584
Правительственные структуры Европейского
Союза используют в практической

00:07:51.744 --> 00:07:55.985
деятельности методы принятия решений и
прогнозирования их последствий

00:07:58.826 --> 00:08:02.947
на основе инновационных технологий
политического менеджмента.

00:08:03.908 --> 00:08:09.349
Определение концепта «публичная политика»
даётся Европейским научным сообществом.

00:08:09.948 --> 00:08:15.624
Как правило, с позиции применения
использования определённого инструментария

00:08:16.184 --> 00:08:21.300
для выработки и принятия решений по
проблемам, имеющим значение для коллектива

00:08:21.460 --> 00:08:21.780
людей.

00:08:23.148 --> 00:08:27.390
Вхождение самого понятия «публичная
политика» в отечественную политическую

00:08:27.550 --> 00:08:32.111
науку — это сложный процесс, который
нуждается в системе эмпирических

00:08:32.431 --> 00:08:35.712
показателей для характеристики изучаемого
объекта.

00:08:36.352 --> 00:08:39.713
Концептуализация модели российской
публичной политики.

00:08:40.165 --> 00:08:45.206
Опирается на вариативность ряда
политических реалий в англоязычной и

00:08:45.326 --> 00:08:51.048
русскоязычной политической науке, на
которую впервые обратил внимание профессор

00:08:51.328 --> 00:08:58.091
Шестопалов, предложившая в 1999 году в
связи с отсутствием в русском

00:08:58.171 --> 00:09:00.011
языке смыслового эквивалента

00:09:01.646 --> 00:09:07.489
Язычного концепта «публик-политик»
трактовать это понятие в узком значении.

00:09:07.849 --> 00:09:11.091
Она предлагает его трактовать как
социальная политика.

00:09:11.571 --> 00:09:16.854
Соответственно, шестопал отождествляет
понятия публичная политика и «социальная

00:09:17.014 --> 00:09:17.535
политика».

00:09:18.144 --> 00:09:23.068
Такое истолкование приводит к частичной
утрате смысла изучения публичной политики

00:09:23.468 --> 00:09:27.831
ввиду существенного ограничения
самостоятельности данного понятия.

00:09:28.271 --> 00:09:32.995
Так как термин «социальная политика»
отражает особенности и специфику

00:09:33.677 --> 00:09:36.475
самостоятельного явления общественной
жизни.

00:09:37.194 --> 00:09:41.990
При исследовании явления «публичная
политика» следует учесть различные

00:09:42.110 --> 00:09:47.266
варианты перевода данного англоязычного
термина на русский язык, закреплённые в

00:09:47.346 --> 00:09:47.905
словарях.

00:09:49.414 --> 00:09:53.938
При анализе определённых определений
целесообразно их сопоставление с реалиями

00:09:54.338 --> 00:09:57.581
политической культуры современной России.

00:09:58.702 --> 00:10:02.786
В англоязычной политической
терминологической системе каждое из

00:10:02.906 --> 00:10:07.670
определений основывается на разных уровнях
и направлениях политической деятельности.

00:10:08.600 --> 00:10:12.963
То есть в западной научной литературе в
основу классического представления о

00:10:13.043 --> 00:10:19.086
концепте «публичная политика» заложены три
самостоятельных англоязычных термина,

00:10:19.366 --> 00:10:24.729
которые обозначают различные явления:
публика, политика в виде политико

00:10:24.889 --> 00:10:26.290
управленческих решений.

00:10:26.591 --> 00:10:32.036
Принимаемых правительственными органами,
легитимно, соблюдением всех надлежащих

00:10:32.156 --> 00:10:37.681
процедур и формальным оформлением в
правовых документах представляет собой

00:10:37.801 --> 00:10:44.127
стратегию власти любого уровня по решению
каких-либо общественно значимых проблем.

00:10:44.888 --> 00:10:50.245
Политикс борьба за власть, план действий
по удержанию и завоеваний, реализуемый

00:10:50.605 --> 00:10:53.964
индивидами, группами, бизнесом либо
правительством.

00:10:54.483 --> 00:11:01.320
Иполит государственного правления
политически организованного сообщества

00:11:01.560 --> 00:11:04.039
представляет собой политический строй
общества.

00:11:04.997 --> 00:11:08.357
При исследовании государственной политики
часто совпадают первые две

00:11:08.597 --> 00:11:14.038
терминологические единицы, которые
относятся к аналитическим отдельным вещам.

00:11:14.478 --> 00:11:21.318
Разные по существу иноязычные понятия
переводятся на русский язык как публичная

00:11:21.558 --> 00:11:22.078
политика.

00:11:22.833 --> 00:11:27.074
Наряду с этим, отечественной политической
культуре явно не соответствует толкование

00:11:27.194 --> 00:11:33.674
концепта политическая публичная политика
как конкуренция и борьба за власть со

00:11:33.754 --> 00:11:35.834
стороны политических партий.

00:11:36.194 --> 00:11:40.354
Наиболее подходящим является словарное
определение термина «политики».

00:11:41.250 --> 00:11:46.167
И соответственно толкование концепта
публичной политики как совокупности

00:11:46.487 --> 00:11:52.604
согласованных решений в сфере общественных
интересов, принимаемых Правительством,

00:11:52.924 --> 00:11:59.000
региональными муниципальными властями,
экспертами, общественными организациями,

00:11:59.240 --> 00:12:02.518
независимыми исследователями на основе
конструктивного

00:12:03.213 --> 00:12:08.729
сотрудничества. Поэтому следует учитывать,
что определение публичный также сопряжено

00:12:09.049 --> 00:12:14.325
с некоторой путаницей, на которую
указывает доктор политических наук

00:12:14.445 --> 00:12:18.643
Сунгуров. Профессор подчёркивает, что
специфика западноевропейского

00:12:18.843 --> 00:12:23.200
политического опыта заключается в
разделении этих трёх понятий.

00:12:23.860 --> 00:12:29.338
означает государственная, муниципальная
или иная власть, действующая с уважением к

00:12:29.538 --> 00:12:34.017
привато, то есть власть, учитывающая
общественное мнение.

00:12:34.577 --> 00:12:38.575
То есть, таким образом, представителями
российской политической науки

00:12:39.380 --> 00:12:44.941
Явление публичная политика трактуется
достаточно вариативно, что неизбежно

00:12:45.021 --> 00:12:48.702
приводит к возникновению несогласованности
её восприятия.

00:12:49.302 --> 00:12:54.423
В условиях реалий сегодняшнего дня
формирование института публичной политики

00:12:54.703 --> 00:12:58.144
как самостоятельного направления
российской политической науки

00:12:58.886 --> 00:13:04.049
Имеет особое важное значение, так как
позволяет подчеркнуть значение

00:13:04.290 --> 00:13:09.613
государства, играющего главную роль в
современной публичной политике.

00:13:10.214 --> 00:13:15.217
Более того, эволюция государственного
управления приводит к постепенной

00:13:15.297 --> 00:13:20.180
трансформации публичной политики и
представлению о её границах.

00:13:21.285 --> 00:13:25.005
Публичная политика рассматривается в
совокупности с государственной

00:13:25.085 --> 00:13:28.644
деятельностью и административной
политикой.

00:13:29.124 --> 00:13:35.682
То есть публичная политика — это способ и
результат общественного участия в процессе

00:13:35.762 --> 00:13:38.642
принятия приоритетных для общества
решений.

00:13:39.262 --> 00:13:44.311
А также разработка органами власти
программ и механизмов их реализации в

00:13:44.432 --> 00:13:49.161
соответствии с ожиданиями различных
социальных групп и индивидов.

00:13:51.384 --> 00:13:57.101
Ключевым аспектом публичной политики в
современной России является гласность.

00:13:57.380 --> 00:14:01.858
Она заключается в принципиально важной
вовлечённости институтов гражданского

00:14:02.058 --> 00:14:06.975
общества в процесс развития современного
демократического государства.

00:14:08.436 --> 00:14:14.595
Известный российский исследователь
Перегудов рассматривает публичную политику

00:14:14.834 --> 00:14:19.873
как сферу политических отношений, в
которых институты государства и

00:14:19.993 --> 00:14:24.632
гражданского общества взаимодействуют в
условиях относительной гласности.

00:14:25.900 --> 00:14:30.175
Практическим возможностям публичной
политики необходимо уделять пристальное

00:14:30.255 --> 00:14:35.610
внимание ввиду роста массовых протестных
настроений, активно выраженных частью

00:14:35.690 --> 00:14:40.205
российского гражданского общества в январе
двадцать первого года и показавших

00:14:40.325 --> 00:14:44.201
жизненную необходимость поиска
возможностей диалога.

00:14:44.834 --> 00:14:48.197
...между обществом и государственной
властью.

00:14:49.037 --> 00:14:53.762
Современные исследования показывают, что в
российской действительности формируется

00:14:53.962 --> 00:14:59.927
свой особый взгляд на публичную политику,
в котором находит отражение подход к

00:15:00.007 --> 00:15:02.890
публичной политике, как и американских

00:15:03.694 --> 00:15:06.536
А, так и европейских школ.

00:15:07.657 --> 00:15:13.222
Общим фундаментом формирования института
публичной политики является природа

00:15:13.422 --> 00:15:18.988
общественных благ и сфера общественной
деятельности, то есть публичного сектора,

00:15:19.228 --> 00:15:23.992
который охватывает все направления
удовлетворения общественных потребностей.

00:15:24.973 --> 00:15:29.050
Среди них главными компонентами
традиционно считаются экономический,

00:15:29.130 --> 00:15:31.688
гражданско-политический, социокультурный.

00:15:32.207 --> 00:15:37.324
Следовательно, они же лежат в основе
формирования института публичной политики.

00:15:39.030 --> 00:15:43.994
Социокультурным компонентом является
культура и история общества, исторически

00:15:44.314 --> 00:15:49.879
сложившаяся как совокупность духовных,
культурных, этнических ценностей и норм,

00:15:50.119 --> 00:15:56.044
которые объединяют общество на основе той
или иной главной потребности, идеи и цели.

00:15:56.924 --> 00:16:01.166
Культура — это основа формирования
способов мышления, идей, видения,

00:16:01.166 --> 00:16:03.046
интерпретации окружающего.

00:16:03.607 --> 00:16:08.209
Она служит инструментом для анализа всего,
что происходит вокруг нас.

00:16:08.689 --> 00:16:12.531
Культура всё чаще признаётся важным
фактором во внешней политике.

00:16:13.100 --> 00:16:18.181
Но редко изучается или используется в
качестве объяснительного фактора публичной

00:16:18.341 --> 00:16:24.902
политики. Ну, например, Бонджанк, автор
статьи «изучение внешней политики в

00:16:24.942 --> 00:16:30.943
международных отношениях», анализируя эту
проблему, ссылается на утверждение Фроде

00:16:31.103 --> 00:16:31.903
Лиланда.

00:16:33.118 --> 00:16:37.320
Причина этого в том, что культурная
сторона внешней политики — обширная и

00:16:37.400 --> 00:16:41.522
коварная область. И культура
рассматривается как опасный предмет, где

00:16:41.642 --> 00:16:43.683
исследователи легко теряются.

00:16:44.244 --> 00:16:48.846
Но вместе с тем следует признать важность
исследования данного аспекта.

00:16:49.371 --> 00:16:54.453
Так как он лежит в основе одной из проблем
формирования института публичной политики,

00:16:54.573 --> 00:17:00.615
влияние культуры и истории на образ
мышления, поведение народа и реализации

00:17:00.895 --> 00:17:02.336
публичной политики.

00:17:03.216 --> 00:17:08.978
Экономическим элементом публичной политики
представлен общественный сектор экономики.

00:17:09.604 --> 00:17:13.881
Политика перераспределения доходов для
удовлетворения общественных нужд

00:17:14.240 --> 00:17:17.118
производства благ общественного
пользования.

00:17:18.277 --> 00:17:22.433
Передовые промышленно развитые страны,
играющие доминирующую роль в мировой

00:17:22.593 --> 00:17:23.113
политике,

00:17:23.813 --> 00:17:28.776
Формирует также политику поддержания
своего превосходства в системе решения

00:17:28.976 --> 00:17:32.178
проблем, имеющих общественное значение.

00:17:32.698 --> 00:17:38.181
Россия, Германия, Франция, США имеют в
своём распоряжении большие ресурсы для

00:17:38.341 --> 00:17:41.703
наращивания экономического потенциала, с
одной стороны.

00:17:42.375 --> 00:17:48.254
И с другой стороны, для распространения
денежных выгод на общество в виде помощи и

00:17:48.374 --> 00:17:52.733
займов как с целью удовлетворения
потребностей общества, так и для поиска

00:17:52.813 --> 00:17:56.573
союзников в принятии
политико-управленческих решений.

00:17:57.332 --> 00:18:01.732
Для Российской Федерации экономическое
развитие и инновационная экономика

00:18:02.486 --> 00:18:07.407
Представляют собой стратегическую задачу
публичной государственной политики.

00:18:08.808 --> 00:18:12.568
Гражданско-политический элемент публичной
политики.

00:18:12.968 --> 00:18:18.490
Это совокупность негосударственных
объединений и ассоциаций граждан, центров

00:18:18.610 --> 00:18:20.650
формирования общественного мнения.

00:18:21.182 --> 00:18:23.581
межорганизационных сообществ.

00:18:24.181 --> 00:18:29.779
Суть этого явления в публичной политике
отражается термином гувернанты,

00:18:29.899 --> 00:18:32.299
предложенный Редом Роутсом.

00:18:32.619 --> 00:18:37.577
Концепция гувернанцы позволяет уйти от
различия между государством и гражданским

00:18:37.697 --> 00:18:38.297
обществом.

00:18:39.143 --> 00:18:44.470
Государство становится совокупностью
межорганизационных сетей, придуманных

00:18:45.071 --> 00:18:51.039
государственными и социальными актурами,
без одного главного актёра, способного ими

00:18:51.199 --> 00:18:53.282
управлять и их регулировать.

00:18:54.003 --> 00:18:57.765
Усилия бизнеса по влиянию на
государственную политику и правительства

00:18:58.285 --> 00:19:03.767
включают в себя усилия не только отдельных
компаний, но и бизнес-ассоциаций.

00:19:04.367 --> 00:19:09.568
Эти ассоциации действуют коллективно,
продвигая государственную политику в

00:19:09.648 --> 00:19:11.889
наилучших интересах бизнеса в целом.

00:19:12.279 --> 00:19:16.798
А также в интересах конкретных отраслей и
населённых пунктов.

00:19:17.478 --> 00:19:23.277
Примерами бизнес-ассоциаций, участвующих в
усилиях по влиянию на государственную

00:19:23.477 --> 00:19:29.237
политику, являются Торговая палата США,
Национальная ассоциация производителей.

00:19:29.639 --> 00:19:33.956
Деловые промышленные ассоциации Штатов и
Местные торговые палаты.

00:19:34.556 --> 00:19:39.913
Таким образом, исследование явлений
публичной политики характеризуется

00:19:40.912 --> 00:19:45.190
наличием различных подходов отечественных
и зарубежных учёных.

00:19:45.776 --> 00:19:51.981
Но тем не менее, американские, европейские
и российские научные работы активно

00:19:52.141 --> 00:19:55.703
пересекаются, взаимно дополняют друг
друга.

00:19:56.184 --> 00:19:59.746
Главное сходство понимания публичной
политики российской, американской и

00:19:59.827 --> 00:20:02.949
европейских научных школ заключается в
том, что

00:20:03.727 --> 00:20:08.444
Выработка альтернативных решений
общественных проблем осуществляется в ходе

00:20:08.604 --> 00:20:11.163
дебатов на различных площадках.

00:20:11.523 --> 00:20:16.760
Открыто предлагая альтернативные идеи,
общественность старается оказать влияние

00:20:16.920 --> 00:20:21.718
на государственную власть и стать
полноправным субъектом публичной политики.

00:20:22.553 --> 00:20:27.839
Постоянное возрастание роли общественного
мнения требует от государства договориться

00:20:28.119 --> 00:20:32.644
с гражданами по широкому кругу социально
значимых вопросов.

00:20:34.286 --> 00:20:37.890
Второй вопрос семинара — вовлечение в
публичность.

00:20:38.405 --> 00:20:43.728
связи с правительством Государственная
публичная политика осуществляется

00:20:43.888 --> 00:20:49.652
целенаправленным объединением действий
множества людей и организаций на основе

00:20:49.772 --> 00:20:55.096
такой мягкой координации взаимодействия
актёров и элементов институционального

00:20:55.216 --> 00:20:59.338
механизма выработки стратегических целей и
реализации решений.

00:21:01.129 --> 00:21:06.094
Межорганизационные и межуровневые
взаимосвязи актёров публичной политики

00:21:06.534 --> 00:21:12.579
формируют особый тип управления —
соуправление, руководство, тяготеющее к

00:21:12.659 --> 00:21:17.464
согласованности и гармонизации отношений
социальных и политических актёров в

00:21:17.504 --> 00:21:18.745
организационных структурах.

00:21:19.343 --> 00:21:21.542
получивших название сети.

00:21:22.221 --> 00:21:26.898
В сетевых образованиях конструируется
инновационная социальная мифология

00:21:27.497 --> 00:21:33.013
сообществ на принципах взаимного доверия
культурного соответствия, согласованности

00:21:33.253 --> 00:21:36.570
действий в решении проблем справедливости,
автономности

00:21:37.410 --> 00:21:40.368
Взаимодополняемости в публичном
пространстве.

00:21:41.327 --> 00:21:45.764
Качество координации взаимодействия
автономных актёров зависит от степени

00:21:45.884 --> 00:21:51.720
распространённости связной системы
ценностей и мотивации участия, лежащих в

00:21:51.800 --> 00:21:54.598
основе сотрудничества актёров в публичной
сфере.

00:21:55.848 --> 00:21:59.887
Культура сетевого публичного
взаимодействия включает отказ от

00:22:00.007 --> 00:22:06.206
бюрократизации и формализации, а также
высокий статус информационных и

00:22:06.286 --> 00:22:11.524
гуманитарных средств интеграции, что
придаёт сетевым образованиям устойчивость,

00:22:11.564 --> 00:22:13.683
предопределяет их эффективность.

00:22:14.654 --> 00:22:19.617
Публичная сфера становится местом отбора,
воспроизведения и закрепления публичных

00:22:19.737 --> 00:22:24.381
ценностей, повышающих результативность и
эффективность совместной деятельности

00:22:24.621 --> 00:22:26.102
социальных актёров.

00:22:26.862 --> 00:22:31.266
Двойственная природа публичной политики,
где наряду с многообразием теневых

00:22:31.306 --> 00:22:33.307
механизмов взаимодействия государства

00:22:34.055 --> 00:22:39.739
бизнеса и гражданского общества в процессе
выработки политики осуществляется активное

00:22:39.939 --> 00:22:44.581
вовлечение широкого круга актёра в
публичную сферу в контексте реализации

00:22:45.182 --> 00:22:51.745
экономической и социальной политики В
идеале властноуправляющая система

00:22:52.763 --> 00:22:58.282
Согласовывает и координирует политические,
экономические, правовые, социальные

00:22:58.442 --> 00:23:02.321
интересы всех общественных групп в
публичном пространстве.

00:23:02.881 --> 00:23:07.680
Сама способность власти решать проблемы, а
также качество, своевременность и

00:23:07.760 --> 00:23:10.120
правомерность принятых политических
решений.

00:23:10.830 --> 00:23:14.154
Определяются качеством связи с социальной
системой.

00:23:14.474 --> 00:23:19.519
То есть степенью вовлечения граждан в
различные формы взаимодействий с органами

00:23:19.759 --> 00:23:22.162
государственной и исполнительной власти.

00:23:22.802 --> 00:23:27.047
В современных обществах расширяются
возможности граждан участвовать в принятии

00:23:27.167 --> 00:23:28.328
политических решений.

00:23:29.015 --> 00:23:33.576
А не только влиять на процесс выработки
политико-государственных решений путём

00:23:33.656 --> 00:23:36.737
моделирования новых институциональных
образований.

00:23:37.377 --> 00:23:43.418
Такие институты объединяют граждан для
выражения и защиты как специальных,

00:23:43.498 --> 00:23:45.378
конкретных интересов различных групп.

00:23:46.059 --> 00:23:50.703
Так и для выявления и артикуляции
публичных интересов и ценностей.

00:23:52.145 --> 00:23:57.309
Выражение своих интересов и согласование
их в публичном пространстве осуществляются

00:23:57.469 --> 00:24:01.393
управленческими технологиями,
обеспечивающими эффективность

00:24:01.553 --> 00:24:04.035
коммуникативного взаимодействия актёров.

00:24:05.111 --> 00:24:09.511
Управленческие технологии как совокупность
наиболее разумных способов и процедур

00:24:09.591 --> 00:24:14.751
выполнения функций, свойственных
государственному аппарату и другим

00:24:14.911 --> 00:24:20.111
участникам политической системы,
рационализируют взаимодействие в обществе.

00:24:20.591 --> 00:24:25.232
В выработке политических решений так или
иначе принимают участие все граждане и

00:24:25.352 --> 00:24:25.912
группы.

00:24:26.386 --> 00:24:30.745
Осознавшие, продвигающие, защищающие свои
интересы в публичной сфере.

00:24:31.425 --> 00:24:36.345
Объединяя ресурсы и действуя согласованно,
формируя сетевые организационные

00:24:36.465 --> 00:24:40.544
структуры, они становятся равноправными
участниками процесса принятия

00:24:40.624 --> 00:24:42.544
политико-государственных решений.

00:24:43.765 --> 00:24:47.328
К числу конкурентных
политико-коммуникационных и управленческих

00:24:47.488 --> 00:24:52.292
технологий, развивающих публичные
отношения власти, бизнеса и общества,

00:24:52.572 --> 00:24:57.616
относятся быстро институционализирующие в
России связи с правительством.

00:24:58.697 --> 00:25:00.178
Связи с правительством.

00:25:00.737 --> 00:25:03.976
Это одно из направлений коммуникативного
менеджмента.

00:25:04.336 --> 00:25:10.174
Цель которого — публичное согласование
собственных интересов организаций, то есть

00:25:10.374 --> 00:25:14.693
бизнеса, гражданского сектора,
государственных учреждений, с интересами

00:25:14.853 --> 00:25:17.492
органов государственной власти различного
уровня.

00:25:18.226 --> 00:25:25.140
Выражающих и защищающих публичные интересы
и публичное благо в целях снижения

00:25:25.300 --> 00:25:28.297
социальной напряжённости и экономических
рисков.

00:25:28.697 --> 00:25:32.733
В настоящее время в России расширяются
области применения коммуникативной

00:25:32.933 --> 00:25:34.452
управленческой технологии.

00:25:34.903 --> 00:25:39.746
В связи с правительством появляются новые
приёмы и практики осуществления

00:25:39.906 --> 00:25:44.669
деятельности, что даёт достаточные
основания для её рассмотрения в качестве

00:25:44.910 --> 00:25:49.673
способа управления вовлечением граждан в
публичную политику.

00:25:50.353 --> 00:25:54.476
Вовлечение граждан в процесс принятия
политических и государственных решений.

00:25:55.284 --> 00:26:00.488
обеспечивает стабильность и устойчивость
государства и общества перед лицом внешних

00:26:00.528 --> 00:26:04.932
и внутренних вызовов, формируя
коллективную ответственность.

00:26:05.532 --> 00:26:11.537
Ну, во-первых, совокупность приёмов связи
с правительством, используемая рыночными

00:26:11.617 --> 00:26:13.779
структурами и общественными организациями

00:26:14.656 --> 00:26:19.214
Обеспечивает расширение информационной
базы для подготовки и выбора

00:26:19.733 --> 00:26:21.892
политико-государственных решений.

00:26:22.572 --> 00:26:27.010
Качественная и достоверная информация
позволяет рационализировать публичный

00:26:27.130 --> 00:26:34.007
дискурс, прививая культуру компромисса в
процессе нахождения возможного равновесия

00:26:34.207 --> 00:26:35.326
различных интересов.

00:26:35.707 --> 00:26:38.427
ради достижения публичного блага.

00:26:39.187 --> 00:26:44.628
Информационные обмены дополняются
ресурсными транзакциями и получением

00:26:44.748 --> 00:26:49.468
политических и управленческих позиций
актёрами в процессе реализации публичной

00:26:49.628 --> 00:26:52.148
политики Во-вторых,

00:26:53.108 --> 00:26:59.184
Мобилизация общественной поддержки или
оппозиция, готовимшаяся законопроектом и

00:26:59.264 --> 00:27:04.901
решением коммуникативными технологиями
связи с правительством, осуществляемая

00:27:05.101 --> 00:27:09.818
заинтересованными социальными группами,
расширяет условия для реализации

00:27:09.978 --> 00:27:13.896
конституционных прав граждан на участие в
государственном управлении.

00:27:15.242 --> 00:27:19.121
Реализация прав граждан на участие в
государственном управлении может

00:27:19.561 --> 00:27:21.600
происходить в различных формах.

00:27:23.000 --> 00:27:28.518
К ним относятся обращения граждан в органы
государственной власти, слушания по

00:27:28.718 --> 00:27:30.518
социально значимым проблемам.

00:27:31.212 --> 00:27:34.334
Общественные советы при министерствах и
ведомствах.

00:27:34.895 --> 00:27:39.378
Порталы государственных органов,
общественных организаций, средств массовой

00:27:39.498 --> 00:27:43.742
информации. Исследовательская экспертная
деятельность.

00:27:44.102 --> 00:27:45.503
Связи с правительством.

00:27:45.783 --> 00:27:49.547
Лоббирование интересов групп в органах
государственной власти и управления.

00:27:50.247 --> 00:27:54.891
Сотрудничество с политическими партиями и
общественными организациями, а также

00:27:55.011 --> 00:27:58.014
исполнительной, законодательной, судебной
властью.

00:27:59.176 --> 00:28:06.062
В-третьих рационализированный дискурс
участников публичных взаимодействий

00:28:06.142 --> 00:28:07.704
по поводу общественного блага.

00:28:08.242 --> 00:28:12.244
приводит к сокращению использования
государством административных

00:28:12.724 --> 00:28:14.525
координированных практик.

00:28:15.045 --> 00:28:20.848
Вводит координированные практики мягкого
горизонтального типа, которые способствуют

00:28:20.928 --> 00:28:24.130
развитию политических и социальных
инноваций.

00:28:25.334 --> 00:28:31.132
В публичном пространстве координационные
практики горизонтального типа получают

00:28:31.292 --> 00:28:36.170
достаточное распространение при
организации форумов, конференций,

00:28:36.410 --> 00:28:41.488
семинаров, конкурсов, что приводит к
увеличению контрактов участников

00:28:41.608 --> 00:28:42.247
мероприятий.

00:28:42.981 --> 00:28:48.618
Э-э с представителями органов власти и
управления, к возникновению и реализации

00:28:48.818 --> 00:28:52.616
совместных программ и проектов,
направленных на производство публичного

00:28:52.856 --> 00:28:59.093
блага. Кроме того, мягкая координация
актуализирует механизмы

00:28:59.253 --> 00:29:01.052
самоуправления социума.

00:29:01.499 --> 00:29:06.498
где сдерживающими факторами становятся
взаимные интересы участников, доверие и

00:29:06.617 --> 00:29:11.496
общая идентичность, а процесс управления
организуется через создание системы

00:29:12.096 --> 00:29:13.255
неформальных правил

00:29:14.419 --> 00:29:19.863
уравнивающих участников взаимодействия и
определяющих допустимые и недопустимые с

00:29:19.943 --> 00:29:23.665
точки зрения всех участников сети или
модели поведения

00:29:26.407 --> 00:29:32.123
Модели и нормы поведения контролируются
участниками взаимодействий как условия

00:29:32.323 --> 00:29:37.560
поддержания партнёрских отношений и
сотрудничества в сетевых образованиях.

00:29:38.280 --> 00:29:42.637
Публичный диалог способствует большей
легализации формальных правил

00:29:42.797 --> 00:29:43.757
взаимодействия.

00:29:44.433 --> 00:29:48.637
формирует компромиссную культуру
публичного диалога как основу социальной

00:29:48.717 --> 00:29:54.401
стабильности общества Ну, например,
Российский Союз промышленников и

00:29:54.521 --> 00:30:00.326
предпринимателей разработал социальную
партию российского бизнеса, хартию

00:30:00.406 --> 00:30:02.167
корпоративной деловой этики.

00:30:02.956 --> 00:30:07.910
антикоррупционную партию российского
бизнеса, которые направлены на

00:30:07.990 --> 00:30:13.503
выстраивание практик социального
партнёрства на основе стандарта ИСО 2600

00:30:13.983 --> 00:30:17.579
руководства по социальной ответственности
и социальному предпринимательству

00:30:18.780 --> 00:30:23.702
Эти меры направлены на оккультуривание
российского бизнеса, на изменение

00:30:23.862 --> 00:30:28.663
отношений бизнеса и общества, на снятие
напряжения между наёмным трудом и

00:30:28.743 --> 00:30:34.624
работодателями. Они способствуют росту
взаимопонимания и доверия в обществе.

00:30:35.430 --> 00:30:39.626
Ориентирует участников публичных
взаимодействий на поиск согласия и

00:30:39.786 --> 00:30:46.620
компромиссов. С РПП активно сотрудничает
Экспертный

00:30:46.740 --> 00:30:50.097
совет по вопросам развития социального
предпринимательства Комитета

00:30:50.257 --> 00:30:54.014
Государственной Думы Российской Федерации
по экономической политике.

00:30:54.735 --> 00:30:58.095
инновационному развитию и
предпринимательству, а также

00:30:58.215 --> 00:31:03.495
Торго-промышленная палата Российской
Федерации Ассоциация менеджеров России

00:31:04.015 --> 00:31:10.456
Агентство стратегических инициатив Опора
России Фонд «Наше Будущее» и другие

00:31:10.536 --> 00:31:11.416
организации.

00:31:12.179 --> 00:31:17.024
Что позволяет вырабатывать взвешенные
решения хозяйствующим субъектам.

00:31:18.625 --> 00:31:22.789
Но следует остановиться и на такой
особенности взаимодействия равновесных

00:31:22.869 --> 00:31:26.233
актёров в публичном пространстве, как
состязательность.

00:31:26.633 --> 00:31:30.757
Сотрудничество, построенное не на
административной координации

00:31:31.613 --> 00:31:37.041
Предполагает открытое соревнование
позиций, решений проектов, способствуя

00:31:37.161 --> 00:31:39.756
повышению социально-экономической
эффективности.

00:31:40.719 --> 00:31:44.882
Для осуществления управления органами
государственной власти необходима

00:31:44.962 --> 00:31:50.045
качественная и надёжная информация о
состоянии тех или иных рынков, отраслей,

00:31:50.205 --> 00:31:54.288
об инновациях, о способах современной
организации хозяйственно-экономических

00:31:54.368 --> 00:31:58.290
сфер, об эффективных, легальных и теневых
практиках.

00:31:59.001 --> 00:32:00.719
Бизнес-сообщества.

00:32:02.677 --> 00:32:08.112
Институты исполнительной власти
заинтересованы во взаимодействии с теми

00:32:08.272 --> 00:32:13.747
организациями, которые могут предоставить
надёжную аналитическую и экспертную

00:32:13.827 --> 00:32:17.663
информацию о процессах, происходящих в
общественной жизни.

00:32:19.177 --> 00:32:23.382
Согласительные процедуры процесса принятия
политико-государственных решений в

00:32:23.462 --> 00:32:28.868
публичном пространстве обеспечивают
всесторонний анализ информации и поиск

00:32:29.308 --> 00:32:33.153
приемлемого выбора, соответствующего
общественному благу.

00:32:33.833 --> 00:32:36.396
Решение принимается и может быть
реализовано

00:32:36.972 --> 00:32:42.055
Только при поддержке всех участников
системы государственного управления при

00:32:42.255 --> 00:32:44.936
условии достижения баланса интересов.

00:32:45.737 --> 00:32:50.180
Развитие конкуренции в публичном
пространстве привело к формированию рынка

00:32:50.340 --> 00:32:55.463
нематериальных активов, бизнес-организаций
и гражданских институтов.

00:32:56.190 --> 00:33:01.275
Репутационные характеристики авторов
взаимодействий становятся критерием выбора

00:33:01.395 --> 00:33:06.360
партнёров и решений, поддерживая правила
взаимодействия органов государственной

00:33:06.440 --> 00:33:10.644
власти, субъектов рынка и гражданского
общества.

00:33:11.833 --> 00:33:16.067
Информационное взаимодействие повышает
эффективность транзакций между

00:33:16.426 --> 00:33:21.098
бизнес-организациями, общественными
объединениями и органами государственной

00:33:21.258 --> 00:33:24.054
власти имеющимися возможностями

00:33:24.637 --> 00:33:29.002
Предоставить рыночным и гражданским
организациям доступ к программам и

00:33:29.122 --> 00:33:33.646
проектам, управление которыми находится в
зоне ответственности государственных

00:33:33.766 --> 00:33:40.653
структур. Ну, например, консультативный
совет по иностранным инвестициям

00:33:40.733 --> 00:33:41.373
в России.

00:33:41.787 --> 00:33:46.711
При Правительстве Российской Федерации,
куда входит более 50 представителей

00:33:46.751 --> 00:33:50.635
крупных иностранных инвесторов
представляет на заседание Совета

00:33:50.755 --> 00:33:52.517
аналитические доклады.

00:33:52.797 --> 00:33:57.041
Тезисы которых ложатся в основу поручений
членов правительства после совместного

00:33:57.201 --> 00:33:58.002
обсуждения.

00:33:59.060 --> 00:34:02.982
Своевременные и гибкие реакции
Правительства России на предложения и

00:34:03.102 --> 00:34:08.184
членов Консультативного Совета улучшают
инвестиционный климат в стране.

00:34:08.784 --> 00:34:13.346
Существенным образом меняется и содержание
деятельности гражданских институтов,

00:34:13.546 --> 00:34:16.227
активно использующих связи с
правительством.

00:34:16.842 --> 00:34:21.406
для повышения результативности управляющих
воздействия органов государственной власти

00:34:22.607 --> 00:34:27.650
Общественная палата Российской Федерации
Уполномоченный по правам человека при

00:34:27.811 --> 00:34:33.014
Президенте Совет по развитию гражданского
общества и правам человека при Президенте

00:34:33.094 --> 00:34:34.015
Российской Федерации

00:34:34.899 --> 00:34:40.664
Не только готовят ежегодные аналитические
доклады президенту страны, но и выходят на

00:34:40.784 --> 00:34:45.228
новые и действенные формы вовлечения
граждан в определение политической

00:34:45.388 --> 00:34:51.354
повестки дня, выработку целей и способов
их достижения в интересах всего общества.

00:34:53.180 --> 00:34:58.019
Необходимость поддержания постоянного
диалога с властью потребовала изменения

00:34:58.139 --> 00:35:04.337
способов работы и перехода института связи
с правительством на более формализованные,

00:35:04.417 --> 00:35:08.775
функциональные и менее персонифицированные
контакты.

00:35:09.655 --> 00:35:14.013
Обнаруживается потребность в осуществлении
деятельности на постоянной и системной

00:35:14.133 --> 00:35:19.331
основе. Формируется набор технологий и
приёмов связи с правительством как

00:35:19.571 --> 00:35:23.889
профессионального вида деятельности
различных организаций внешними

00:35:23.969 --> 00:35:25.728
политическими стейкхолдерами.

00:35:26.148 --> 00:35:28.469
С государственной системой управления.

00:35:29.229 --> 00:35:33.831
Не только аналитическая и экспертная
работа специалистов по связям с

00:35:33.911 --> 00:35:38.953
правительством, но и выстраивание
постоянных каналов связей с чиновниками,

00:35:39.233 --> 00:35:40.874
общественными ассоциациями

00:35:41.639 --> 00:35:45.324
конкурентами, потребителями,
представителями законных и судебных

00:35:45.444 --> 00:35:51.131
органов власти и управления стали
повседневной частью работы этой области.

00:35:51.812 --> 00:35:56.177
Связи с правительством в качестве
направления профессиональной деятельности

00:35:56.962 --> 00:36:01.480
Обеспечивают целевое информирование власти
о проблемах и возможностях

00:36:01.600 --> 00:36:05.199
бизнес-организаций и институтов
гражданского общества.

00:36:05.639 --> 00:36:09.517
Устанавливают диалоговые отношения с
органами государственной власти

00:36:09.957 --> 00:36:15.155
федерального и регионального уровней и
органами местного самоуправления.

00:36:15.990 --> 00:36:19.874
Использует методы антикризисного
управления с учётом позиций властей в

00:36:19.955 --> 00:36:21.556
необходимых случаях.

00:36:23.438 --> 00:36:29.204
Таким образом, использование связи с
правительством разрывает закрытость

00:36:29.324 --> 00:36:32.087
процесса принятия политико-государственных
решений.

00:36:32.595 --> 00:36:36.990
Формирует открытость, прозрачность,
взаимный контроль и взаимную

00:36:37.110 --> 00:36:42.504
ответственность органов государственной
власти, бизнеса и гражданских организаций.

00:36:43.503 --> 00:36:47.578
Институционализация формальных и
неформальных практик взаимодействия

00:36:47.658 --> 00:36:48.777
различных фактёров.

00:36:49.565 --> 00:36:54.803
И внедрение культуры сетевого
сотрудничества способствует вовлечению в

00:36:54.843 --> 00:36:58.162
процесс выработки и реализации решений
широкой публики.

00:36:59.601 --> 00:37:03.840
Непосредственное участие граждан и групп
граждан в процессе принятия

00:37:03.880 --> 00:37:05.719
политико-государственных решений.

00:37:06.200 --> 00:37:10.999
Делает его публичным, ответственным,
предсказуемым, что повышает устойчивость и

00:37:11.119 --> 00:37:12.319
управляемость общества

00:37:19.158 --> 00:37:23.438
Третий вопрос семинара — политический
режим и государственная власть.

00:37:25.853 --> 00:37:30.572
Политический режим — это комплекс методов
и средств, через которые реализуется

00:37:30.732 --> 00:37:32.092
политическая власть.

00:37:32.651 --> 00:37:37.051
Ну, мы его очень подробно рассмотрели на
лекции.

00:37:37.291 --> 00:37:41.410
Ну а сейчас пройдёмся по основным понятиям
и вопросам.

00:37:42.289 --> 00:37:48.608
Понятие политический режим включает в себя
степень участия граждан в принятии

00:37:48.688 --> 00:37:51.007
управленческих решений государством.

00:37:51.567 --> 00:37:54.607
Характер формирования политических
институтов.

00:37:55.327 --> 00:37:58.926
Объём политических свобод, мобильность
элит.

00:37:59.698 --> 00:38:06.252
Ну, закрытый или открытый правовой статус
личности режим правления

00:38:06.851 --> 00:38:13.046
— это динамическая, то есть изменяющая
сторона политической системы.

00:38:13.325 --> 00:38:17.402
На основе режима складывается политический
климат и возникают суждения по поводу

00:38:17.522 --> 00:38:20.999
характера организации политического
устройства в государстве.

00:38:22.722 --> 00:38:28.167
Политический режим — это система методов и
приёмов, при помощи которых руководство

00:38:28.367 --> 00:38:31.009
государства осуществляет свою власть.

00:38:31.770 --> 00:38:36.054
Ну, это очень объёмное понятие, которое
включает ответы на многие вопросы.

00:38:36.294 --> 00:38:39.297
Каковы отношения руководства страны и
населения?

00:38:39.647 --> 00:38:43.649
Какие задачи ставит перед собой
руководство, как происходит завоевание,

00:38:43.729 --> 00:38:45.810
передача власти и так далее?

00:38:46.290 --> 00:38:51.613
Ну, ещё издавна мыслители пытались разными
способами классифицировать политические

00:38:51.693 --> 00:38:52.133
режимы.

00:38:53.529 --> 00:38:59.165
Ну, опять же, древнегреческий философ
Аристотель делил их на тиранию, олигархию,

00:38:59.245 --> 00:39:02.803
демократию, монархию, аристократию и
политику.

00:39:03.402 --> 00:39:08.279
Британский политолог Эндрю Хейвуд в книге
«политология

00:39:09.117 --> 00:39:15.192
Выделил западную полеархию: новые
демократии, восточно-азиатские режимы,

00:39:15.472 --> 00:39:18.069
исламские режимы и военные режимы.

00:39:18.709 --> 00:39:24.344
Российский политолог Григорий Голосов в
книге «Сравнительная политология» описал

00:39:24.624 --> 00:39:27.621
традиционный режим, соревновательную
олигархию.

00:39:28.000 --> 00:39:33.316
Авторитарно-бюрократический режим,
эгалитарно-авторитарный режим,

00:39:33.596 --> 00:39:38.912
авторитарно-иннегалитарный режим и
либеральную демократию.

00:39:39.392 --> 00:39:43.348
Ну, у других исследователей можно
встретить и иные классификации.

00:39:44.183 --> 00:39:49.262
Всё это многообразие моделей в правовой
науке упрощают и сводят к двум-трём

00:39:49.342 --> 00:39:56.020
вариантам. Считается, что есть два вида
политических режимов: демократический и

00:39:56.500 --> 00:40:01.099
недемократический, который, в свою
очередь, делятся на два подвида:

00:40:01.179 --> 00:40:01.779
авторитарный

00:40:02.328 --> 00:40:04.446
...и тоталитарной.

00:40:04.886 --> 00:40:09.121
Категория «политический режим» очень
субъективна и неоднозначна.

00:40:09.521 --> 00:40:14.836
А-а, если говорить об этой теме не
абстрактно, а на конкретных примерах, то

00:40:17.033 --> 00:40:19.231
представление станет политизированным.

00:40:19.885 --> 00:40:25.040
Поэтому надо разобраться, не вдаваясь в
политику, но нам придётся её также

00:40:25.120 --> 00:40:30.115
затронуть. Слово «демократия», как многие
знают, в переводе с греческого означает

00:40:30.315 --> 00:40:32.313
власть народа или народовластие.

00:40:32.872 --> 00:40:34.911
Под демократией часто понимают

00:40:35.781 --> 00:40:41.458
А метод коллективного принятия решения с
равным воздействием участников на исход

00:40:41.818 --> 00:40:47.895
процесса. В этом смысле можно говорить о
демократии в семье, профсоюзе,

00:40:47.975 --> 00:40:51.653
религиозной, общественной или
некоммерческой организации и вообще в

00:40:51.733 --> 00:40:52.772
любой группе людей.

00:40:53.793 --> 00:40:57.552
Если при решении важной проблемы мы
спрашиваем всех заинтересованных

00:40:57.632 --> 00:41:02.432
участников и выбираем вариант, который
поддерживает большинство, ну, тогда можно

00:41:02.712 --> 00:41:04.592
говорить, наверное, о демократии.

00:41:05.152 --> 00:41:09.831
Ну, такой простой пример: группа туристов
заблудилась в лесу и не может решить

00:41:10.453 --> 00:41:11.654
В какую сторону идти?

00:41:12.014 --> 00:41:15.136
Одни говорят, что нужно идти на север,
другие, что на юг.

00:41:15.536 --> 00:41:18.898
Палатка на всех одна, так что разделиться
они не могут.

00:41:19.218 --> 00:41:23.100
И в этой ситуации можно всё обсудить и
проголосовать, за какой вариант будет

00:41:23.341 --> 00:41:25.462
большинство, туда группой и направиться.

00:41:26.422 --> 00:41:31.105
Ну, этому простому принципу, видимо,
следователи следовали все первобытные

00:41:31.225 --> 00:41:32.186
сообщества людей.

00:41:32.812 --> 00:41:37.529
Взрослые участники племени собирались и
решали наиболее важные вопросы: где

00:41:37.729 --> 00:41:42.925
проводить зиму, как поступать с запасами
еды, кого отправить на охоту?

00:41:43.612 --> 00:41:47.974
В некоторых местах, вплоть до позднего
Средневековья сохранялась традиция таких

00:41:48.134 --> 00:41:54.017
народных собраний, когда свободные жители
города, ну, обычно это мужчины, собирались

00:41:54.057 --> 00:41:55.457
и принимали решения.

00:41:55.737 --> 00:41:59.939
Такие собрания, Вечи, были в некоторых
древнерусских городах.

00:42:00.409 --> 00:42:02.968
В том числе в Новгороде и Пскове.

00:42:03.727 --> 00:42:06.845
Эта система называется прямой демократией.

00:42:07.085 --> 00:42:13.402
При ней все люди, обладающие правом
голоса, обсуждают и решают важные для всех

00:42:13.721 --> 00:42:14.401
вопросы.

00:42:16.434 --> 00:42:21.513
Однако древние греки, жившие в Афинах,
додумались до очень простой мысли: если не

00:42:21.673 --> 00:42:26.353
получается собрать жителей города и
совместно решать все вопросы, то можно

00:42:26.593 --> 00:42:30.512
выбрать людей, которые будут заниматься
решением этих вопросов на постоянной

00:42:30.632 --> 00:42:34.472
основе. Желательно, конечно, избирать их
на определённый срок.

00:42:35.093 --> 00:42:39.932
Причём нескольких, с разными полномочиями,
чтоб никто не пытался подмять под себя

00:42:40.172 --> 00:42:46.291
всех остальных. Это была уже не прямая, а
представительная демократия.

00:42:46.811 --> 00:42:51.330
При ней граждане выбирают специальных
людей на разные должности.

00:42:51.939 --> 00:42:54.380
Со строго определёнными полномочиями.

00:42:54.900 --> 00:42:58.940
Система представительной демократии —
наиболее распространённая в современном

00:42:59.340 --> 00:43:04.861
мире, и именно её обычно вспоминают, когда
вообще говорят о демократическом режиме.

00:43:05.622 --> 00:43:09.422
Нечто среднее между прямой и
представительной демократией

00:43:10.350 --> 00:43:13.069
Плебесцитарная демократия.

00:43:13.349 --> 00:43:17.708
Это когда люди непосредственно не
обсуждают решения, законы, которые нужно

00:43:17.988 --> 00:43:22.068
принять, а просто голосуют за или против
решения.

00:43:22.707 --> 00:43:27.027
Ну, термин «плебесцит» происходит от
латинского слова.

00:43:27.490 --> 00:43:28.852
Простой народ.

00:43:29.172 --> 00:43:30.854
Решение постановление.

00:43:31.174 --> 00:43:34.577
Первоначально эта система возникла в тех
же Древних Афинах.

00:43:34.818 --> 00:43:40.263
Там работал специальный орган Совет пят,
который занимался подготовкой

00:43:40.423 --> 00:43:42.585
законопроектов для Народного собрания.

00:43:43.397 --> 00:43:50.040
Жителям города оставалось только решать,
они за предложенный закон или они против.

00:43:51.080 --> 00:43:55.281
В современных государствах могут
присутствовать все три вида демократии.

00:43:55.682 --> 00:43:59.083
На самом нижнем уровне власти возможна
прямая демократия.

00:43:59.827 --> 00:44:04.947
Так в российском праве предусмотрен аналог
Народного собрания Левечий «Сход граждан».

00:44:05.387 --> 00:44:10.906
Такой сход может проходить в поселениях,
где живёт не более 300 жителей, обладающих

00:44:10.986 --> 00:44:17.026
правом голоса. Часть первая, стятьи 25
Федеральный закон об общих принципах

00:44:17.186 --> 00:44:20.385
организации местного самоуправления в
Российской Федерации.

00:44:21.569 --> 00:44:26.453
Соответственно, жители такого поселения
могут почувствовать себя древними греками

00:44:26.574 --> 00:44:30.938
или новгородцами. Собраться на главной
деревенской площади и совместно решить

00:44:31.058 --> 00:44:36.063
какой-то вопрос. Ну, конечно, объявить
войну персам или шведам уже не получится,

00:44:36.183 --> 00:44:37.865
но есть и другие важные вопросы.

00:44:37.985 --> 00:44:39.026
Например, постройка

00:44:39.574 --> 00:44:42.535
А-а общего парка.

00:44:43.775 --> 00:44:50.458
Плефеарная демократия проявляется во время
референдума, то есть голосование по поводу

00:44:50.538 --> 00:44:51.978
тех или иных вопросов.

00:44:52.378 --> 00:44:54.979
В России, правда, референдум бывает очень
редко.

00:44:56.234 --> 00:45:00.955
А-а, последние референдумы прошли в
девяносто третьем и в 2020, на нём была

00:45:01.035 --> 00:45:03.355
принята Российская Конституция.

00:45:03.595 --> 00:45:07.756
С тех пор власти страны не доверяли
гражданам решать ни один важный вопрос.

00:45:08.396 --> 00:45:12.557
Но самая распространённая форма демократии
— это представительная.

00:45:13.071 --> 00:45:16.432
Именно она преобладает на всех уровнях
власти.

00:45:16.872 --> 00:45:22.234
Люди избирают президентов, губернаторов,
мэров, депутатов парламента, а также

00:45:22.354 --> 00:45:24.674
региональные и муниципальные собрания.

00:45:24.994 --> 00:45:30.636
И именно с этой процедурой обычно
связывают понятие демократического режима.

00:45:32.393 --> 00:45:38.473
Главная особенность демократического
режима, что в нём решения по управлению

00:45:38.673 --> 00:45:41.714
государством зависят от мнения граждан
этого государства.

00:45:42.154 --> 00:45:47.314
Люди при таком режиме непосредственно
влияют на то, какие принимаются законы и

00:45:47.474 --> 00:45:49.114
кто стоит у власти.

00:45:50.185 --> 00:45:53.701
Вообще же демократический режим не имеет
чёткого определения.

00:45:54.140 --> 00:45:57.736
Как и государство, его определяют через
ряд признаков.

00:45:58.135 --> 00:46:03.529
То есть, когда в государстве есть все или
большинство таких признаков, то режим

00:46:03.609 --> 00:46:05.247
можно назвать демократическим.

00:46:06.075 --> 00:46:07.635
Ну, вот эти признаки.

00:46:08.035 --> 00:46:11.633
Первый признак — это народовластие.

00:46:12.433 --> 00:46:18.191
Это значит, что народ является
единственным источником власти и реализует

00:46:18.311 --> 00:46:23.269
её через прямую плебесцитарную и
представительную демократию.

00:46:24.712 --> 00:46:26.192
Раздел властей.

00:46:28.233 --> 00:46:33.516
Это следующий признак — выборность и
сменяемость органов государственной

00:46:33.636 --> 00:46:39.960
власти. Все лица, управляющие страной,
приходят к власти путём состязательных

00:46:40.080 --> 00:46:43.722
выборов, без фальсификаций, то есть
нарушений при подсчёте голосов.

00:46:45.636 --> 00:46:50.401
Состязательными называют выборы, на
которых допущены все значимые кандидаты и

00:46:50.641 --> 00:46:51.883
политические силы.

00:46:52.563 --> 00:46:56.848
Следующий признак — децентрализация
государственной власти.

00:46:57.609 --> 00:47:01.693
Демократический режим не пытается
сосредоточить всю власть столицы.

00:47:02.280 --> 00:47:06.242
А стремится передать максимум полномочий
регионам и городам.

00:47:08.363 --> 00:47:11.004
Многопартийность и свобода слова.

00:47:11.204 --> 00:47:13.766
Ещё один признак демократического режима.

00:47:14.246 --> 00:47:18.889
Это одно из непременных условий
возможность для граждан зарегистрировать

00:47:19.169 --> 00:47:20.009
свою партию.

00:47:20.380 --> 00:47:24.701
...и принять участие в выборах, а также
право высказать своё мнение о положении в

00:47:24.821 --> 00:47:27.582
стране и о её руководстве.

00:47:28.542 --> 00:47:33.463
Свобода личности в экономической сфере, в
том числе свобода предпринимательства.

00:47:34.423 --> 00:47:38.303
Если человек не может самостоятельно
заниматься производством и продажей

00:47:38.343 --> 00:47:38.943
товаров или услуг

00:47:40.052 --> 00:47:42.213
Значит, страна не вполне свободна.

00:47:42.733 --> 00:47:46.774
Поэтому рыночная экономика считается одним
из необходимых условий свободного

00:47:46.934 --> 00:47:52.056
общества. Большой объём прав и свобод,
который гарантируется гражданам.

00:47:52.656 --> 00:47:58.298
В демократическом государстве не только
провозглашены, но и реально существуют

00:47:58.378 --> 00:48:00.378
базовые права и свободы.

00:48:00.899 --> 00:48:07.466
Свобода собраний, свобода передвижения,
право избирать и быть избранным, право на

00:48:07.667 --> 00:48:10.550
неприкосновенность частной жизни и так
далее.

00:48:11.551 --> 00:48:16.757
Первыми демократическими режимами, ну,
видимо, были всё-таки древнегреческие

00:48:16.957 --> 00:48:18.198
города-государства.

00:48:18.557 --> 00:48:20.918
И самые известные из них — это Афины.

00:48:21.119 --> 00:48:25.922
Позже Демократический режим вместе с
Республиканским строем установился в

00:48:25.962 --> 00:48:32.247
Древнем Риме. В I веке до нашей эры Рим
превратился в авторитарную монархию.

00:48:32.527 --> 00:48:37.130
После этого почти 2 000 лет в Европе и в
остальном мире господствовали в основном

00:48:37.670 --> 00:48:43.751
Недемократические режимы, впрочем,
исключения: некоторые города и небольшие

00:48:43.831 --> 00:48:46.032
страны с республиканским строем.

00:48:46.192 --> 00:48:52.393
Ну, допустим, Исландия, Сан-Марино,
Венеция, Дубровник, Новгород, Псков.

00:48:53.442 --> 00:48:57.684
Также в некоторых странах власть короля с
какого-то момента стала ограничивать

00:48:57.804 --> 00:49:03.366
парламент, как это произошло, в частности,
в Англии, в XVII веке.

00:49:04.607 --> 00:49:09.609
Но настоящая волна демократизации началась
в Европе и Северной Америке в конце XVIII

00:49:10.009 --> 00:49:10.450
века.

00:49:10.833 --> 00:49:13.314
...и продолжается до сегодняшнего дня.

00:49:13.955 --> 00:49:18.956
Ныне к демократическим государствам по тем
признакам, которые мы перечислили, можно

00:49:19.196 --> 00:49:25.558
отнести США, Канаду, все страны Евросоюза,
Японию, Южную Корею,

00:49:25.638 --> 00:49:31.040
Израиль, Австрию, Новую Зеландию, Чили,
Мексику, Бразилию, Индию и ряд других

00:49:31.160 --> 00:49:31.560
стран.

00:49:33.790 --> 00:49:40.114
Недемократические режимы имеют столь же
долгую историю, что и демократические.

00:49:40.595 --> 00:49:44.638
Вероятно, ещё в первобытном мире в
некоторых племенах один или несколько

00:49:45.078 --> 00:49:49.161
сильных воинов захватили власть и
командовали всеми остальными.

00:49:49.815 --> 00:49:55.530
И если другие члены племени были слабы,
разобщены, то вынуждены были подчиниться.

00:49:55.890 --> 00:50:01.326
Так появились первые вожди, цари, короли и
другие подобные лидеры.

00:50:02.125 --> 00:50:04.963
Главная особенность недемократического
режима

00:50:06.162 --> 00:50:11.602
Все принципиальные решения по управлению
государством принимаются его

00:50:12.122 --> 00:50:17.241
руководством, а народ почти никак не может
на них повлиять.

00:50:17.841 --> 00:50:22.721
Также недемократический режим можно
определить через отсутствие признаков

00:50:22.921 --> 00:50:24.480
демократического режима.

00:50:25.522 --> 00:50:30.562
То есть, например, если в стране нет
многопартийности, свободы слова,

00:50:30.962 --> 00:50:36.161
децентрализации государственной власти,
всё это означает, что режим в стране

00:50:36.441 --> 00:50:37.961
недемократический.

00:50:38.761 --> 00:50:42.840
Существуют две основных разновидности
недемократических режимов.

00:50:43.254 --> 00:50:46.176
Авторитарный и тоталитарный.

00:50:47.017 --> 00:50:52.061
Слово «авторитарный» происходит от
латинского «власть влияние».

00:50:52.741 --> 00:50:57.465
При авторитарном режиме государством
руководит один человек или узкий круг

00:50:57.585 --> 00:51:01.268
людей, а народ отстранён от управления
государством.

00:51:02.238 --> 00:51:08.112
Основная задача людей, стоящих у власти
при авторитарном режиме — обогащение и

00:51:08.232 --> 00:51:10.749
сохранение личной власти.

00:51:11.588 --> 00:51:15.145
Никаких глобальных целей такие люди перед
собой не ставят.

00:51:15.344 --> 00:51:20.499
Они не хотят преобразовать общество,
завоевать мир или построить рай на Земле.

00:51:21.267 --> 00:51:23.710
Поэтому уровень насилия сравнительно
невелик.

00:51:23.950 --> 00:51:27.074
Сажают только тех, кто активно проявляет
недовольство.

00:51:27.274 --> 00:51:31.279
В частную жизнь граждан государство
практически не вмешивается.

00:51:32.281 --> 00:51:36.486
Большинство политических режимов в мировой
истории были именно авторитарными.

00:51:37.298 --> 00:51:41.696
Такие государства существуют во множестве
и в современном мире.

00:51:42.176 --> 00:51:44.974
Больше всего их в Африке и Азии.

00:51:45.334 --> 00:51:50.052
Примеры ярко выраженных авторитарных
режимов: Китай, Вьетнам, Сирия, Иран,

00:51:50.132 --> 00:51:54.530
Саудовская Аравия, Беларусь, Азербайджан,
Казахстан и так далее.

00:51:54.989 --> 00:51:59.665
Ну, надо иметь в виду, что авторитизм —
это очень нестабильный режим.

00:52:00.025 --> 00:52:05.021
И за последние полвека многие авторитарные
режимы сменились на демократические в

00:52:05.101 --> 00:52:10.337
результате смерти главы государства,
революции и других чрезвычайных ситуаций.

00:52:10.657 --> 00:52:13.974
Ну, допустим, в Греции в 1974 году

00:52:14.521 --> 00:52:20.999
После попытки военного режима начать войну
на Кипре, в Португалии в 1974 году, в

00:52:21.039 --> 00:52:26.957
результате революции Гвоздик в Испании, в
семьдесят пятом, из-за смерти диктатора

00:52:27.076 --> 00:52:31.995
Франка. А в социалистических странах
Восточной Европы, в конце восьмидесятых —

00:52:32.114 --> 00:52:32.874
начале девяностых

00:52:33.447 --> 00:52:37.369
После серии так называемых бархатных
цветных революций.

00:52:37.609 --> 00:52:43.932
В Чили — это 18—1989 год, это референдум
по вопросу о сохранении власти

00:52:44.252 --> 00:52:46.013
диктатора Пиначета.

00:52:46.253 --> 00:52:50.055
В Сербии в 2000 году, после бульдозерной
революции.

00:52:51.177 --> 00:52:56.572
Слово «тоталитарный» происходит от
латинского, что означает весь целый

00:52:56.971 --> 00:53:03.846
полный. Это понятие возникло в период
правления диктатора Беннита Муссалини в

00:53:03.925 --> 00:53:10.080
Италии. Причём сам Муссалини употреблял
его в положительном смысле и прямо заявил,

00:53:10.160 --> 00:53:11.039
что его цель

00:53:11.867 --> 00:53:15.065
Создание в Италии тоталитарного
государства.

00:53:15.705 --> 00:53:21.021
Одновременно с ним в Европе существовали
два других похожих режима: Гитлеровская

00:53:21.141 --> 00:53:25.418
Германия и сталинский Советский Союз.

00:53:26.697 --> 00:53:27.777
Между ними...

00:53:28.601 --> 00:53:33.318
Нашли много общего, поэтому и объединили
их в одно понятие.

00:53:34.197 --> 00:53:40.434
Муссолини в своей статье «Доктрина
фашизма», 1931 год, назвал тоталитарным

00:53:40.593 --> 00:53:45.630
такой режим, где государственная идеология
имеет решающее влияние на граждан.

00:53:46.358 --> 00:53:50.396
Ну и лозунг такого режима: «Всё внутри
государства.

00:53:50.716 --> 00:53:55.234
Ничего вне государства, никакого против
государства».

00:53:55.634 --> 00:54:01.152
Иными словами, вся жизнь человека должна
быть подчинена государственной власти.

00:54:02.231 --> 00:54:06.590
Руководство тоталитарного государства не
просто хочет сохранить власть и

00:54:06.710 --> 00:54:07.629
обогатиться.

00:54:08.492 --> 00:54:12.569
Оно желает полной победы определённой
идеологии.

00:54:14.248 --> 00:54:19.685
Ну, например, коммунизма,
национал-социализма, фашизма, ислама.

00:54:20.044 --> 00:54:24.802
Все они напрямую касаются каждого
гражданина, его семейной жизни, работы и

00:54:24.841 --> 00:54:25.681
мировоззрения.

00:54:26.335 --> 00:54:30.812
Каждый в стране должен перестроить свою
частную жизнь в соответствии с

00:54:30.932 --> 00:54:36.368
государственной идеологией и активно
бороться за победу этого единственного

00:54:36.568 --> 00:54:37.887
верного учения.

00:54:38.326 --> 00:54:41.085
При таком режиме очень много пострадавших.

00:54:41.324 --> 00:54:45.402
Не нужно быть оппозиционером, чтобы
попасть в тюрьму или под расстрел.

00:54:46.055 --> 00:54:49.694
Иногда достаточно иметь просто
неправильную национальность, происхождение

00:54:50.054 --> 00:54:51.853
или неправильный образ жизни.

00:54:52.213 --> 00:54:57.772
То есть, таким образом, тоталитарный режим
отличается господством одной идеологии —

00:54:58.091 --> 00:55:02.890
массовыми репрессиями и контролем
государства над частной жизнью граждан и

00:55:03.010 --> 00:55:03.610
экономикой.

00:55:04.550 --> 00:55:09.389
Тоталитарные режимы пережили расцвет в
первой половине XX века в Германии,

00:55:09.429 --> 00:55:15.068
Италии, Советском Союзе, Китае, после чего
постепенно ослабли и сменились

00:55:15.108 --> 00:55:17.588
авторитарными либо демократическими.

00:55:17.987 --> 00:55:23.306
Сегодня тоталитарным государством, ну,
можно назвать разве что Северную Корею и

00:55:23.466 --> 00:55:24.866
Исламское государство.

00:55:27.783 --> 00:55:32.143
Главное отличие тоталитарного режима
состоит в том, что ему нужна победа

00:55:32.343 --> 00:55:34.103
государственной идеологии.

00:55:34.423 --> 00:55:38.703
И, соответственно, активные граждане,
которые будут за неё бороться, то есть

00:55:38.823 --> 00:55:43.023
ходить на митинги, стучать на недовольных
и даже сами расправляться с ними.

00:55:43.994 --> 00:55:47.718
Бороться надо как с внутренними рогами,
так и с внешними.

00:55:47.918 --> 00:55:50.881
Ведь почти весь остальной мир живёт
неправильно.

00:55:51.202 --> 00:55:53.204
Не по Исламу или не по Марксу.

00:55:54.045 --> 00:55:58.771
Поэтому населению также нужно выявлять
шпионов и диверсантов, охранять границу,

00:55:58.891 --> 00:55:59.652
готовиться к войне.

00:56:00.177 --> 00:56:04.300
Всё это позволяет держать граждан в
состоянии мобилизации.

00:56:05.261 --> 00:56:11.666
А вот авторитарный режим, он напротив,
воспитывает в гражданах бездействие.

00:56:11.986 --> 00:56:17.870
Если тоталитарный, как бы говорит людям:
«Ты будешь жить так, как мы скажем».

00:56:18.378 --> 00:56:23.341
То основной посыл авторитарного режима —
живи как хочешь, только в политику не

00:56:23.421 --> 00:56:27.784
лезь. Никакой внятной идеологии у
авторитарного режима обычно нет.

00:56:27.984 --> 00:56:32.987
Чаще всего его заботят традиционные
ценности, под которыми подразумевается

00:56:33.227 --> 00:56:34.988
семья, церковь и армия.

00:56:35.502 --> 00:56:39.701
И напрямую репрессии касаются только тех,
кто борется с режимом.

00:56:40.421 --> 00:56:45.019
Авторитарные режимы в последнее время
также называют ещё гибридными, ну, в том

00:56:45.099 --> 00:56:49.858
смысле, что они представляют собой гибрид
между наличием свободы и полным её

00:56:50.178 --> 00:56:51.137
отсутствием.

00:56:53.310 --> 00:56:58.386
Гибридный режим старается решить свою
основную задачу — обеспечение

00:56:58.546 --> 00:57:02.784
несменяемости власти относительно низким
уровнем насилия.

00:57:07.580 --> 00:57:11.538
Он не имеет в своём распоряжении ни
морального капитала, монархии, ни

00:57:11.658 --> 00:57:13.537
репрессивной машины тотализма.

00:57:14.258 --> 00:57:18.454
Нельзя развернуть маховик репрессий без
активного участия граждан.

00:57:19.053 --> 00:57:22.890
Но граждане гибридных режимов не хотят ни
в чём участвовать.

00:57:23.209 --> 00:57:28.644
Характерно, что государственная пропаганда
в гибридных режимах никого не мобилизует.

00:57:28.884 --> 00:57:31.682
Она объединяет граждан по принципу
пассивности.

00:57:37.258 --> 00:57:42.336
Таким образом, политический режим — это
система методов и приёмов, при помощи

00:57:42.496 --> 00:57:46.534
которых руководство государства
осуществляет свою власть.

00:57:46.814 --> 00:57:50.772
Это понятие включает ответы на вопросы,
каковы отношения руководства страны и

00:57:50.891 --> 00:57:54.250
населения, как происходит завоевание,
передача власти.

00:57:55.416 --> 00:58:01.056
А, как мы уже выяснили, существуют два
политических режима: демократический и

00:58:01.576 --> 00:58:06.375
недемократический режим, в свою очередь,
который делится на два подвида:

00:58:06.455 --> 00:58:08.175
авторитарный и тоталитарный.

00:58:08.775 --> 00:58:12.935
Демократия — это метод коллективного
принятия решений.

00:58:13.770 --> 00:58:17.374
Э-э, с равным воздействиями участников на
исход процесса.

00:58:17.694 --> 00:58:21.939
Существует прямая демократия, когда
граждане сами собираются, решают вопрос

00:58:22.380 --> 00:58:23.701
общественного значения.

00:58:24.062 --> 00:58:28.707
Плебесциальная демократия, когда
специальные люди готовят текст закона или

00:58:28.907 --> 00:58:29.788
иного решения.

00:58:30.240 --> 00:58:33.477
А люди голосованием выражают одобрение или
неодобрение.

00:58:33.717 --> 00:58:38.234
И наконец, представительная демократия,
когда граждане избирают людей, которые

00:58:38.554 --> 00:58:43.191
будут за них принимать законы и решать
вопросы общественного значения.

00:58:44.390 --> 00:58:49.067
При недемократических режимах все решения
по управлению государством принимаются его

00:58:49.267 --> 00:58:50.106
руководством.

00:58:50.513 --> 00:58:53.391
А народ почти никак не может на них
повлиять.

00:58:53.871 --> 00:58:57.749
Также демократический режим можно
определить через отсутствие признаков

00:58:58.469 --> 00:59:00.228
демократического режима.

00:59:00.588 --> 00:59:05.465
Существуют две разновидности
недемократических режимов: авторитарный и

00:59:05.705 --> 00:59:06.745
тоталитарный.

00:59:09.868 --> 00:59:13.668
При авторитарном режиме уровень насилия
сравнительно невелик.

00:59:14.148 --> 00:59:18.588
А в частную жизнь граждан государство не
вмешивается, при тоталитарном режиме

00:59:18.788 --> 00:59:22.308
каждый стране должен перестроить свою
частную жизнь в соответствии с

00:59:22.388 --> 00:59:26.227
государственной. Ну, сегодня не так просто
сразу отличить

00:59:26.857 --> 00:59:30.576
Демократический режим от
недемократического.

00:59:30.736 --> 00:59:34.656
Потому что почти все государства называют
себя свободными, правовыми и

00:59:34.776 --> 00:59:39.935
демократическими. Тем не менее, мы можем
посмотреть на всю совокупность признаков

00:59:40.095 --> 00:59:45.253
того или иного режима и решить, насколько
они реализованы в стране или нет.

00:59:46.245 --> 00:59:52.756
То есть большинство недемократических
режимов проводят выборы, э-э, допуская на

00:59:52.876 --> 00:59:55.353
них только заведомо слабых кандидатов.

00:59:55.553 --> 00:59:59.947
Такие выборы демонстрируют всем, что
действующие лидеры правящей партии имеют

01:00:00.027 --> 01:00:01.065
широкую поддержку.

01:00:02.086 --> 01:00:06.801
Преимущество демократии состоит в
следующем: чем больше люди могут влиять на

01:00:06.881 --> 01:00:11.317
принятие государственных решений, тем
больше вероятность, что эти решения будут

01:00:11.397 --> 01:00:13.635
улучшать их жизнь, а не ухудшать.

01:00:13.995 --> 01:00:17.991
Кроме того, демократические режимы более
стабильны и предсказуемы.

01:00:18.358 --> 01:00:23.239
В демократическом государстве правят не
конкретные личности, а организации

01:00:23.519 --> 01:00:28.921
процедуры. Существует разделение властей,
каждый государственный орган имеет свои

01:00:29.201 --> 01:00:32.482
полномочия и действует независимо от
других.

01:00:33.082 --> 01:00:36.283
Это придаёт устойчивость всему
государственному аппарату.

01:00:39.643 --> 01:00:44.363
Уважаемые обучающиеся, нам необходимо
выполнить следующие практические задания.

01:00:44.843 --> 01:00:51.762
Первое задание — мы продолжим тему
публичного, а-а, рассмотрим кейс Интернет

01:00:51.962 --> 01:00:55.042
как современная площадка для реализации
публичного.

01:00:58.459 --> 01:01:01.940
С развитием технических средств
коммуникации вновь происходит изменение

01:01:02.100 --> 01:01:07.982
публичного. Появление Интернета породило
надёжных философов, что благодаря

01:01:08.102 --> 01:01:12.984
технологическому прорыву публичная сфера,
постепенно вытесняемая из социальной

01:01:13.104 --> 01:01:17.945
реальности, будет восстановлена в
реальности, в виде свободной от внешнего

01:01:18.025 --> 01:01:20.226
контроля дискуссии и обмена информацией.

01:01:20.992 --> 01:01:26.674
А-а, в блогосфере и социальных сетях, где
теперь уже на дискруссивной основе

01:01:26.754 --> 01:01:29.595
формируется и вырабатывается общественное
мнение.

01:01:29.955 --> 01:01:35.157
Именно благодаря интернету возникает новая
бесконтактная коммуникационная среда между

01:01:35.437 --> 01:01:38.398
людьми, которая помимо прочих свойств,
обладает

01:01:38.980 --> 01:01:41.181
...большим политическим потенциалом.

01:01:41.541 --> 01:01:46.983
Кривоносов полагает, что понятие публичной
сфера в современной трактовке западных

01:01:47.063 --> 01:01:50.145
исследователей выглядит следующим образом.

01:01:50.665 --> 01:01:55.107
Публичная сфера — это определённое
пространство, место.

01:01:55.929 --> 01:02:00.857
в котором различные социальные системы:
правительства, партии, профсоюзы

01:02:01.298 --> 01:02:06.426
масс-медиа ведут общественную дискуссию и
могут вступать в определённую оппозицию по

01:02:06.546 --> 01:02:07.828
отношению друг к другу

01:02:08.805 --> 01:02:11.164
Важным остаётся понятие диалога.

01:02:11.523 --> 01:02:15.961
Но подразумевает он теперь не просто
общение на социально важные темы между

01:02:16.521 --> 01:02:21.718
равными собеседниками, а диалог
государства и гражданского общества.

01:02:23.847 --> 01:02:28.371
На диалоговом характере современной
публичной сферы акцентируют внимание не

01:02:28.491 --> 01:02:33.136
только зарубежные, но и многие
отечественные авторы, которые отмечают,

01:02:33.336 --> 01:02:37.700
что полноценное представительство
социально-политических интересов общества

01:02:38.421 --> 01:02:41.304
может осуществляться только в публичной
сфере.

01:02:41.618 --> 01:02:47.180
В сфере диалога, общения, договора с
государством по общезначимым вопросам.

01:02:47.900 --> 01:02:52.261
Интернет в современном виде теоретически
представляет собой прекрасную площадку для

01:02:52.421 --> 01:02:56.582
публичного диалога и может выступать
отличным публичным пространством.

01:02:57.107 --> 01:03:00.549
Поскольку в нём проявляется человеческая
множественность.

01:03:01.109 --> 01:03:05.512
В Интернете, в частности, в социальных
сетях люди вступают в контакт друг с

01:03:05.592 --> 01:03:10.875
другом, высказывают собственное мнение и
ожидают получить оценку своей точки зрения

01:03:10.995 --> 01:03:15.717
от других. Интернет стал местом, в котором
могут общаться представители самых

01:03:15.877 --> 01:03:17.878
различных политических взглядов.

01:03:19.095 --> 01:03:23.856
При этом, по мнению Салкова, виртуальный
характер паутины позволяет исключить

01:03:24.016 --> 01:03:29.497
физическое насилие, что особенно важно при
переговорах сторон, находящихся, например,

01:03:29.577 --> 01:03:31.657
в состоянии вооружённого конфликта.

01:03:32.337 --> 01:03:36.778
Кроме того, Интернет является
альтернативой большой или официальной

01:03:36.938 --> 01:03:37.498
политике.

01:03:38.603 --> 01:03:41.839
участвовать в которой любой гражданин
может только формально.

01:03:42.159 --> 01:03:46.873
С одной стороны, социальные сети позволяют
каждому пользователю создать своё

01:03:46.993 --> 01:03:52.187
приватное пространство, которое благодаря
сети сразу становится публичным.

01:03:52.546 --> 01:03:54.863
Это даёт возможность выражать там своё
мнение

01:03:55.602 --> 01:03:58.079
В том числе и по социально важным
вопросам.

01:03:58.319 --> 01:04:03.074
Таким образом, интернет способствует
появлению новых форм участия граждан в

01:04:03.154 --> 01:04:04.392
жизни общества.

01:04:05.551 --> 01:04:09.946
Ещё одно достоинство Интернета как
публичного пространства заключается в

01:04:10.026 --> 01:04:12.423
предоставлении возможности малым группам

01:04:12.830 --> 01:04:17.554
...в том числе этническим, национальным
диаспорам, жителям отдельных территорий

01:04:17.674 --> 01:04:22.399
присутствовать в виртуальном пространстве,
объединяя своих представителей вне

01:04:22.599 --> 01:04:27.404
зависимости от государственных границ и
географических расстояний.

01:04:28.285 --> 01:04:32.128
Некоторые народы, не имеющие
государственности и рассредоточенные...

01:04:32.653 --> 01:04:37.813
На территории разных государств могут
посредством интернета создавать некое

01:04:37.893 --> 01:04:43.053
виртуальное государственное образование,
которое позволяет улучшать взаимодействие

01:04:43.133 --> 01:04:46.493
и коммуникацию представителей этого народа
между собой.

01:04:47.053 --> 01:04:50.933
Ну, в качестве примера можно привести
виртуальное государство Саамов.

01:04:51.431 --> 01:04:56.669
Находящееся на территории Норвегии,
Швеции, Финляндии и России.

01:04:56.989 --> 01:05:01.987
Благодаря которому народ, проживающий в
четырёх разных странах, разделённых

01:05:02.107 --> 01:05:07.665
границами, может ощущать свою целостность,
осуществлять самые разнообразные контакты

01:05:07.745 --> 01:05:11.064
и координировать свои совместные действия.

01:05:12.230 --> 01:05:16.869
Интернет как публичное пространство
активно используется не только отдельными

01:05:16.949 --> 01:05:21.389
индивидуумами, но и политическими
партиями, которые получили возможность

01:05:21.549 --> 01:05:25.989
работать со своими избирателями
посредством собственных информационных

01:05:26.149 --> 01:05:29.908
ресурсов. Партии размещают в сети свои
программы.

01:05:30.326 --> 01:05:36.006
Проводят опросы населения, дискутируют или
обмениваются мнениями по тому или иному

01:05:36.126 --> 01:05:37.686
политическому вопросу.

01:05:38.167 --> 01:05:43.487
Всё это позволяет максимально расширить и
разнообразить публичную деятельность.

01:05:44.247 --> 01:05:48.207
С другой стороны, интернет, а именно
социальные сети.

01:05:48.625 --> 01:05:53.907
Теоретически представляет возможность
разделить публичное и приватное.

01:05:54.267 --> 01:05:59.349
Высказывать свои мнения, суждения, оценки
можно в личных сообщениях и закрытых

01:05:59.429 --> 01:06:03.951
группах, не предназначенных для
распространения информации в широком

01:06:04.111 --> 01:06:04.992
публичном поле.

01:06:05.972 --> 01:06:09.493
Суждения, озвученные в частном
пространстве, адресованы конкретной

01:06:09.573 --> 01:06:15.373
целевой группе, чётко определённому кругу
лиц, близких, друзей, э-э, так как в

01:06:15.453 --> 01:06:20.054
первую очередь виртуальные социальные сети
создавались именно для общения с друзьями

01:06:20.334 --> 01:06:21.934
и единомышленниками.

01:06:23.950 --> 01:06:29.112
При этом как таковой границы между
публичным и приватным в Интернете не

01:06:29.232 --> 01:06:33.673
существует. И здесь остро обозначается
вопрос информационной безопасности.

01:06:34.396 --> 01:06:38.959
Информация, размещённая в глобальной сети
в статусе приватной, моментально может

01:06:39.159 --> 01:06:42.921
стать публичной, даже против воли автора
сообщения.

01:06:43.121 --> 01:06:44.602
Примеров тому множество.

01:06:44.923 --> 01:06:50.046
Одни из них — травля и последующее
увольнение учительницы из Барнаула за фото

01:06:50.166 --> 01:06:53.288
в купальнике, опубликованное на личной
странице соцсети.

01:06:54.077 --> 01:06:57.633
Кому-то из родителей не понравилось, что
учитель литературы занимается зимним

01:06:57.832 --> 01:07:00.150
плаванием и выкладывает фото.

01:07:00.469 --> 01:07:04.425
Границы между приватным и публичным в
данном случае оказались условными.

01:07:04.665 --> 01:07:09.060
Таким образом, можно констатировать факт
размытия публичной сферы.

01:07:10.085 --> 01:07:14.929
Один из французских исследователей
коммуникаций Буню указывает на

01:07:15.089 --> 01:07:19.092
определённые признаки видоизменения
современной публичной сферы.

01:07:19.693 --> 01:07:25.138
Ну, во-первых, это повсеместное внедрение
mass Media как элемента публичной сферы в

01:07:25.258 --> 01:07:27.460
частную приватную сферу индивида.

01:07:28.345 --> 01:07:33.342
Во-вторых, срастание экономического рынка
и рекламы, когда публичная сфера

01:07:33.502 --> 01:07:35.941
оказывается под давлением экономики.

01:07:36.381 --> 01:07:41.098
Платформу Интернет можно использовать как
публичную площадку с конкретной целью:

01:07:41.658 --> 01:07:45.695
вынести на всеобщее обозрение своё
приватное, продемонстрировать как

01:07:45.815 --> 01:07:46.375
гражданину

01:07:46.998 --> 01:07:49.196
Выбирается из посредственности.

01:07:49.396 --> 01:07:52.953
Роскошная жизнь, дорогие рестораны,
обсуждение интимных тем.

01:07:53.233 --> 01:07:57.749
Всё это благодаря всемирной сети тут же
становится достоянием широкого круга

01:07:57.909 --> 01:08:02.745
общественности. Несмотря на то, что
напрямую данная информация не относится к

01:08:02.824 --> 01:08:03.544
политической жизни

01:08:04.333 --> 01:08:11.096
И к тому, что закладывали в понятие
публичное аренд и Хабермас,

01:08:11.256 --> 01:08:15.577
политики разных стран мира и их дети не
раз становились участниками громких

01:08:15.738 --> 01:08:20.059
негативных обсуждений после размещения
соответствующей информации в сети.

01:08:20.780 --> 01:08:23.623
Некоторые скандалы приводили к
увольнениям.

01:08:23.984 --> 01:08:28.709
Приватная жизнь первоначально понимается
как частная, в пространстве Интернета

01:08:28.869 --> 01:08:30.351
становится публичной.

01:08:30.951 --> 01:08:35.316
При этом сам по себе интернет как
коммуникационная среда не является в

01:08:35.396 --> 01:08:37.238
полной мере публичным пространством.

01:08:37.830 --> 01:08:40.353
Так как обладает разными характеристиками.

01:08:40.754 --> 01:08:44.999
Пользователи могут общаться в приватных
беседах и чатах либо озвучивать свои

01:08:45.199 --> 01:08:50.525
мнения анонимно. Не всегда человек готов
высказать свою точку зрения открыто, а

01:08:50.726 --> 01:08:53.889
социальные сети позволяют делать это,
прячась под

01:08:54.473 --> 01:08:59.036
...вымышленным именем, под которым
подразумевается нечто новое, основанное на

01:08:59.116 --> 01:09:03.398
собственных представлениях пользователя о
себе, окружающем мире, целях общения в

01:09:03.478 --> 01:09:09.080
сети. В большей степени это касается
обсуждения острых социально важных тем.

01:09:09.521 --> 01:09:11.562
Защищённость, которая порождается...

01:09:11.867 --> 01:09:16.744
Анонимность позволяет более смело, иногда
более агрессивно выражать своё мнение.

01:09:17.144 --> 01:09:21.301
В полной мере интернет превращается в
пространство публичности только в тех

01:09:21.381 --> 01:09:26.537
случаях, когда раскрывается анонимность и
суждения выносятся на суд общественности

01:09:27.057 --> 01:09:30.934
не под псевдонимом, а под своим настоящим
именем.

01:09:31.955 --> 01:09:36.680
Таким образом, Интернет как информационная
среда не может быть определён как

01:09:36.840 --> 01:09:39.563
публичное или же приватное пространство.

01:09:39.844 --> 01:09:44.129
Это куда более сложное явление, в котором
присутствуют информационные,

01:09:44.169 --> 01:09:47.252
экономические, торговые, публичные и
другие компоненты.

01:09:48.182 --> 01:09:53.345
Иными словами, интернет объединяет все
стороны жизни человека, отличаясь от

01:09:53.425 --> 01:09:57.868
реального физического пространства
публичности лишь спецификой своей

01:09:57.948 --> 01:10:02.070
виртуальности. При этом, если
рассматривать только одну политическую

01:10:02.190 --> 01:10:06.433
сферу, то Интернет вполне может выполнить
функцию публичного пространства.

01:10:07.340 --> 01:10:12.624
Интернет как средство коммуникации, с
одной стороны является ретротранслятором

01:10:12.744 --> 01:10:17.829
информации от одного источника большому
количеству потребителей, осуществляя тем

01:10:17.869 --> 01:10:22.793
самым одностороннюю связь и не отличаясь
от других средств массовой коммуникации,

01:10:22.953 --> 01:10:24.715
там газеты, радио, телевидение.

01:10:25.689 --> 01:10:30.771
Но с другой стороны, интернет позволяет
связать между собой многих независимых

01:10:30.931 --> 01:10:35.652
друг от друга пользователей и представляет
возможность обмена мнениями.

01:10:36.052 --> 01:10:40.853
Благодаря такому дуальному характеру
интернет обладает большим потенциалом для

01:10:41.254 --> 01:10:43.294
осуществления коммуникаций.

01:10:45.827 --> 01:10:50.308
При всех позитивных изменениях в
гражданском дискуссии, благодаря сети

01:10:50.428 --> 01:10:54.628
Интернет Казаков выделяет несколько
моментов, которые вызывают опасения.

01:10:55.547 --> 01:10:59.066
Ну, первое — постепенное насыщение
сетевого пространства

01:10:59.226 --> 01:11:03.345
актёрами-манипуляторами и
актёрами-фальсификаторами, в задачи

01:11:03.505 --> 01:11:07.385
которых входит использование
информационных рычагов влияния для

01:11:07.704 --> 01:11:12.303
проведения информационных войн против
рядовых актёров-граждан с целью

01:11:12.423 --> 01:11:16.982
компрометации и опровержения
предоставляемой ими общественно важной

01:11:17.102 --> 01:11:17.702
информации.

01:11:19.679 --> 01:11:23.642
Второй момент. В большинстве стран
интернет так или иначе контролируется

01:11:23.802 --> 01:11:28.005
властями под предлогом борьбы с
противозаконными действиями.

01:11:28.206 --> 01:11:34.611
Такие как хакерские атаки, национализм,
неприлисти, нарушения авторских прав.

01:11:35.153 --> 01:11:39.797
Порнография, подготовка террористических
акций, мошенничество и незаконные азартные

01:11:39.958 --> 01:11:46.043
игры. Есть обоснованные опасения, что этот
контроль может рано или поздно привести к

01:11:46.123 --> 01:11:48.366
снижению свободы слова в Интернете.

01:11:49.046 --> 01:11:49.607
Третий момент

01:11:51.465 --> 01:11:55.386
Виртуализация общества в будущем может
привести к тому, что гражданская

01:11:55.506 --> 01:12:00.108
консолидация не будет выходить за рамки
виртуального пространства, и виртуальные

01:12:00.228 --> 01:12:05.109
дискуссии перерастут перестанут
стимулировать гражданское действия в

01:12:05.189 --> 01:12:05.830
реальности.

01:12:06.962 --> 01:12:10.883
Многие исследователи сходятся во мнении,
что Интернет как публичная

01:12:10.963 --> 01:12:15.884
коммуникационная сеть таит в себе не
меньше опасности, чем благ, и способна

01:12:15.964 --> 01:12:21.125
оказать негативное влияние на развитие
человеческого общества и отрицательным

01:12:21.245 --> 01:12:23.846
образом воздействовать на пространство
публичности.

01:12:24.664 --> 01:12:27.505
Так как сеть может использоваться как один
из инструментов

01:12:27.665 --> 01:12:32.547
информационно-психологического воздействия
на человеческое общество.

01:12:32.987 --> 01:12:37.509
В новой информационной среде информация
передаётся практически мгновенно.

01:12:37.949 --> 01:12:41.910
Эта среда меняет смысл и ценность
многовековых устоев и понятий,

01:12:42.110 --> 01:12:44.231
трансформирует нормы нравственности.

01:12:45.235 --> 01:12:50.152
Второе. Происходит трансформация
пользователя интернет в простых

01:12:51.271 --> 01:12:55.508
потребителей. Всё агрессивнее и
агрессивнее насаждается образ идеального

01:12:55.628 --> 01:12:59.705
потребителя, то есть человека, живущего
ради удовольствия, ради себя.

01:13:01.228 --> 01:13:04.907
Третье: ослабевают ранние крепкие
социальные связи.

01:13:05.107 --> 01:13:08.307
Коммуникация становится более сжатой,
упрощённой.

01:13:08.627 --> 01:13:13.266
Появляется интернет-зависимость, возможный
негативный эффект интернета связан с его

01:13:13.506 --> 01:13:17.065
использованием организованной
преступностью, террористами, шпионами.

01:13:17.842 --> 01:13:22.207
Интернет предоставляет возможность
манипулировать общественным мнением с

01:13:22.287 --> 01:13:24.730
целью лоббировать сугубо личные интересы.

01:13:25.130 --> 01:13:30.977
Претенденты на власть и лидеры протестных
движений уделяют коммуникации в Интернет,

01:13:31.017 --> 01:13:33.900
в первую очередь в социальных сетях,
повышенное внимание.

01:13:35.668 --> 01:13:38.787
Итак, вам необходимо ответить на следующие
вопросы.

01:13:39.586 --> 01:13:42.825
Индивид нуждаются в сохранении частного и
приватного.

01:13:43.305 --> 01:13:48.143
Какие изменения претерпевают в условиях
расширения сферы действия интернета и

01:13:48.303 --> 01:13:51.822
интернет-технологий при поддержании
приватности формы приватности?

01:13:53.612 --> 01:14:00.051
Второй вопрос. Какое влияние положительное
или негативное оказывают современные

01:14:00.171 --> 01:14:05.250
технологии, которые позволяют ввести
тотальный контроль за каждым чиновником,

01:14:05.370 --> 01:14:07.330
шагнувшим в сферу публичного?

01:14:09.418 --> 01:14:14.337
И третий вопрос. Согласны ли вы с мнением
автора, что Интернет как информационная

01:14:14.457 --> 01:14:19.296
среда не может быть определён как
публичное или же приватное пространство?

01:14:19.696 --> 01:14:22.616
Приведите аргументы «за» и «против».

01:14:28.415 --> 01:14:31.174
Следующее задание — это ситуационная
задача.

01:14:32.458 --> 01:14:37.099
Существуют различные оценки перспектив
эволюции положительного политического

01:14:37.339 --> 01:14:39.059
режима современной России.

01:14:39.699 --> 01:14:44.059
Опираясь на имеющиеся у вас данные
относительно текущего состояния

01:14:44.139 --> 01:14:48.140
российского политического процесса,
обязательно изучите данные.

01:14:48.905 --> 01:14:55.867
Э-э информацию в лекции и в семинаре и
сформулируйте своё видение развития на

01:14:56.067 --> 01:14:57.708
ближайшее будущее.

01:15:01.309 --> 01:15:03.510
Ситуационная задача вторая.

01:15:04.750 --> 01:15:08.791
Ряд исследователей считает, что
установление либерально-демократического

01:15:08.911 --> 01:15:10.232
режима в современной России

01:15:11.075 --> 01:15:16.438
Не является основной целью политического
развития и отстаивает необходимость

01:15:16.518 --> 01:15:22.041
авторитарной модернизации нашего
государства Согласны ли вы с этой точкой

01:15:22.121 --> 01:15:25.602
зрения? Обоснуйте свой ответ.

01:15:27.964 --> 01:15:30.045
И третья ситуационная задача.

01:15:31.312 --> 01:15:35.315
Сегодня достаточно распространена точка
зрения, согласно которой западные

01:15:35.435 --> 01:15:41.718
демократии постепенно деградируют,
интегрируя в себя всё больше элементов

01:15:42.799 --> 01:15:46.521
полицейского государства на волне борьбы с
террористической угрозой.

01:15:47.586 --> 01:15:52.552
Как вы считаете, что в настоящий момент
важнее: совершенствование технических

01:15:52.592 --> 01:15:56.677
средств контроля над гражданами в
интересах их безопасности или

01:15:57.078 --> 01:16:01.843
неукоснительное соблюдение права на
частную жизнь и свободу передвижения?

01:16:07.492 --> 01:16:14.489
Итак, вам необходимо ответить на вопросы
кейса и решить

01:16:15.169 --> 01:16:17.608
три ситуационных задачи.

01:16:24.086 --> 01:16:28.044
Уважаемые обучающиеся, время выполнения
задания — 45 минут.

01:16:28.592 --> 01:16:31.513
Выполненные работы необходимо прислать на
почту.

01:16:32.033 --> 01:16:33.754
Почта указана на слайде.