WEBVTT

00:00:07.587 --> 00:00:09.629
Добрый день, уважаемые обучающиеся.

00:00:09.869 --> 00:00:14.274
Представляю вашему вниманию семинар
пятнадцатый «Государственное регулирование

00:00:14.394 --> 00:00:18.958
социальной сферы». Тема семинара по
дисциплине «Государственная политика и

00:00:19.239 --> 00:00:23.283
управление». На семинаре мы рассмотрим
следующие вопросы.

00:00:23.854 --> 00:00:28.416
Они представлены вашему вниманию на слайде
и выполним практик-ориентированные

00:00:28.696 --> 00:00:35.178
задания. Первый вопрос нашего семинара —
сущность государственной социальной

00:00:35.378 --> 00:00:40.500
политики. Государственная социальная
политика — это воздействие органов

00:00:40.660 --> 00:00:43.742
управления страны на социальную сферу
общества.

00:00:44.324 --> 00:00:49.646
Их деятельность в целях удовлетворения
социальных потребностей людей, поддержание

00:00:49.806 --> 00:00:55.368
приемлемого для общества уровня жизни,
предоставление социальных услуг населению,

00:00:55.488 --> 00:01:01.211
обеспечение конституционных социальных
гарантий граждан оказание социальной

00:01:01.331 --> 00:01:05.213
поддержки нетрудоспособным и
малообеспеченным слоям общества.

00:01:06.329 --> 00:01:11.292
Социальная сфера — это совокупность
отраслей, организаций, учреждений, которые

00:01:11.612 --> 00:01:16.735
непосредственно определяют образ и уровень
жизни людей, их благосостояние

00:01:16.975 --> 00:01:22.419
потребление. Ну и к социальной сфере
традиционно относят образование.

00:01:22.933 --> 00:01:28.935
здравоохранение, культуру и искусство,
физическую культуру и спорт, социальное

00:01:29.056 --> 00:01:34.217
обеспечение, общественное питание,
коммунальное обслуживание, пассажирский

00:01:34.377 --> 00:01:39.739
транспорт и связь, включая средства
массовой информации и интернет.

00:01:42.373 --> 00:01:47.652
Объектами социальной политики являются
люди, объединённые в некие социальные

00:01:47.852 --> 00:01:52.610
общности. Формирование социальных
общностей происходит за счёт того, что

00:01:52.770 --> 00:01:55.929
люди в обществе естественным путём
дифференцируются.

00:01:56.369 --> 00:01:59.888
Как правило, дифференцация происходит по
следующим характеристикам.

00:02:00.453 --> 00:02:06.020
Это по работоспособности, то есть
трудоспособные и нетрудоспособные, по

00:02:06.180 --> 00:02:12.347
уровню доходов, по источнику доходов, по
национально-религиозно-языковой

00:02:12.547 --> 00:02:16.672
принадлежности и по социально-культурным
потребностям.

00:02:17.676 --> 00:02:22.073
Социальная политика — это деятельность
государства, общественных организаций и

00:02:22.193 --> 00:02:26.350
благотворительных фондов, которые
направлены на удовлетворение потребностей

00:02:26.430 --> 00:02:30.067
населения и реализуется через социальную
сферу.

00:02:30.747 --> 00:02:34.464
Также социальная политика — это
воздействие государства на социальные

00:02:34.544 --> 00:02:38.861
процессы, которые протекают в обществе с
помощью административных, бюджетных

00:02:39.415 --> 00:02:41.336
...и законодательных мер.

00:02:41.816 --> 00:02:48.099
Ну и социальная сфера — это область
жизнедеятельности человеческого общества,

00:02:48.339 --> 00:02:52.701
в которой реализуется социальная
деятельность государства, общественных,

00:02:52.781 --> 00:02:57.543
религиозных организаций, благотворительных
и общественных фондов в распределении

00:02:57.703 --> 00:02:59.743
материальных, духовных благ и услуг.

00:03:00.414 --> 00:03:05.130
Ну, можно сказать, что всё связанное с
благосостоянием людей относится к

00:03:05.290 --> 00:03:07.968
социальной области экономики.

00:03:09.087 --> 00:03:14.323
В широком смысле социальная политика
должна охватывать все аспекты жизни людей:

00:03:14.643 --> 00:03:16.562
социальную защиту населения.

00:03:17.036 --> 00:03:21.399
Улучшение условий труда и быта,
осуществление принципа социальной

00:03:21.479 --> 00:03:27.044
справедливости, решение проблем занятости,
удовлетворение материальных и духовных

00:03:27.204 --> 00:03:31.047
потребностей человека, совершенствование
национальных отношений.

00:03:32.308 --> 00:03:37.473
Субъектами социальной политики являются
органы законодательной и исполнительной

00:03:37.553 --> 00:03:44.080
власти различных уровней: работодатели в
различных секторах экономики, учитывая

00:03:44.240 --> 00:03:48.964
государственный и негосударственный, а
также профсоюзные и иные общественные

00:03:49.085 --> 00:03:49.845
организации.

00:03:50.417 --> 00:03:54.214
которые влияют на разработку
государственной социальной политики.

00:03:54.854 --> 00:04:00.411
Объектами социальной политики можно
назвать классы, социальные группы, нации,

00:04:00.491 --> 00:04:06.168
народности, семьи, граждане и их положение
в обществе, а также все аспекты народного

00:04:06.487 --> 00:04:07.727
благосостояния.

00:04:09.068 --> 00:04:14.548
Цель социальной политики — это повышение
уровня и качества жизни граждан на основе

00:04:14.588 --> 00:04:19.309
стимулирования трудовой и хозяйственной
активности населения, предоставление

00:04:19.549 --> 00:04:24.069
каждому трудоспособному человеку условий,
которые позволят своим трудом и

00:04:24.950 --> 00:04:25.990
предприимчивостью

00:04:26.793 --> 00:04:29.274
обеспечивать благосостояние семьи.

00:04:29.635 --> 00:04:34.517
При этом государство полностью сохраняет
свои социальные обязательства перед

00:04:34.717 --> 00:04:40.041
нетрудоспособными гражданами, многодетными
семьями и пенсионерами.

00:04:40.721 --> 00:04:45.043
Направления социальной политики выделяют
соответственно этим сферам.

00:04:45.630 --> 00:04:49.713
То есть, это формирование эффективной
системы социальной защиты, повышение

00:04:49.833 --> 00:04:54.276
уровня жизни населения и социальная помощь
бедным группам населения.

00:04:54.636 --> 00:04:58.479
Система пенсионного страхования, её
совершенствование.

00:04:58.840 --> 00:05:02.322
Это система здравоохранения и
совершенствование через социальное

00:05:02.522 --> 00:05:03.043
страхование.

00:05:03.760 --> 00:05:08.923
Политика государства в области образования
детей и взрослых, регулирование трудовых

00:05:09.003 --> 00:05:13.766
отношений занятости и миграционных
процессов и программы помощи

00:05:13.926 --> 00:05:17.368
предпринимателям. Ну, например, программы
помощи фермерам.

00:05:17.888 --> 00:05:20.930
И другие. Задачи социальной политики.

00:05:21.529 --> 00:05:26.164
Это подчинение производства интересам
потребления и в целом стимулирование

00:05:26.244 --> 00:05:31.319
экономического роста, усиление деловой
предприимчивости и трудовой мотивации,

00:05:31.559 --> 00:05:36.833
обеспечение социальной защиты населения,
следовательно, должного уровня жизни,

00:05:36.993 --> 00:05:39.071
сохранение здоровой среды обитания.

00:05:39.636 --> 00:05:45.563
культурного и природного наследия,
самобытности, национального своеобразия

00:05:52.690 --> 00:05:56.535
Добрый день всем, кто сегодня находится в
этот час вместе с нами

00:05:57.197 --> 00:05:59.835
А меня зовут Валентина Николаевна
Стрельникова.

00:06:00.115 --> 00:06:05.431
Я кандидат педагогических наук, доцент
кафедры теории и технологий социальной

00:06:05.551 --> 00:06:11.067
работы. Я представляю направление
подготовки «Социальная работа», которое

00:06:11.227 --> 00:06:13.985
реализуется на социологическом факультете.

00:06:14.415 --> 00:06:18.336
социально-гуманитарного института
Самарского университета.

00:06:18.737 --> 00:06:25.458
А социальная работа — это интереснейшая и
многоаспектная научная и профессиональная

00:06:25.578 --> 00:06:30.540
деятельность. И у меня к вам вопрос: а
знаете ли вы, что такое социальная работа?

00:06:31.149 --> 00:06:36.026
А если знаете, то любите ли вы её так, как
люблю её я?

00:06:36.345 --> 00:06:43.300
И для того, чтобы расширить ваше научное
представление о том, что есть социальная

00:06:43.420 --> 00:06:45.939
работа, каково её проблемное поле

00:06:46.630 --> 00:06:51.949
Предлагаю в рамках сегодняшнего эфира
обратиться к такому актуальному вопросу,

00:06:52.149 --> 00:06:56.868
как социальная безопасность и социальная
политика государства.

00:06:57.228 --> 00:07:02.626
А в учебном плане наших социальных
работников социальной безопасности

00:07:02.866 --> 00:07:05.066
посвящена целая учебная дисциплина.

00:07:05.502 --> 00:07:11.537
И студенты наши с удовольствием включаются
в обсуждение вопросов, которые связаны с

00:07:11.576 --> 00:07:16.332
данным направлением. Я полагаю, что эта
тематика будет интересна и для вас.

00:07:16.932 --> 00:07:22.646
И в первую очередь мы отметим, что
обеспечение социальной безопасности

00:07:23.440 --> 00:07:29.714
Является важным фактором развития страны и
одной из ключевых задач Национальной

00:07:29.954 --> 00:07:31.513
социальной политики.

00:07:32.552 --> 00:07:38.107
А-а, нужно сказать, а-а, что интерес к
проблеме безопасности формируется в конце

00:07:38.226 --> 00:07:39.305
XX века.

00:07:40.073 --> 00:07:44.549
И именно в это время развивается
значительная часть концепций, научных

00:07:44.708 --> 00:07:49.784
теорий, раскрывающих значение и содержание
понятия безопасности.

00:07:51.222 --> 00:07:55.978
Понятие безопасности дословно означает
отсутствие опасности.

00:07:56.796 --> 00:07:58.475
Что же такое опасность?

00:07:59.755 --> 00:08:01.635
Итак, будем разбираться.

00:08:01.874 --> 00:08:07.593
Опасность — это объективно существующая
возможность деструктивного влияния, то

00:08:07.633 --> 00:08:11.752
есть разрушительного влияния, на систему
со стороны внешних сил.

00:08:12.524 --> 00:08:17.207
При этом нужно сказать, что это могут
быть, а-а, как целенаправленные действия,

00:08:17.287 --> 00:08:22.851
а с чьей-то стороны, с чьей-то стороны
преднамеренные, либо это может быть

00:08:23.011 --> 00:08:27.855
непреднамеренное, внешнее влияние сил
естественного происхождения.

00:08:29.259 --> 00:08:34.945
Нужно сказать, что в практическом плане
понимание безопасности как отсутствие

00:08:35.065 --> 00:08:39.790
опасностей носит достаточно условный
характер, поскольку в реальной жизни

00:08:41.072 --> 00:08:45.276
ситуации, которые не содержат в себе
угроз, встречаются крайне редко.

00:08:46.240 --> 00:08:49.117
Более реальной является другая ситуация.

00:08:50.596 --> 00:08:55.471
Складывается из того, что индивиды,
социальные объекты в процессе

00:08:55.511 --> 00:09:00.147
жизнедеятельности взаимодействуют с
большим количеством факторов, которые

00:09:00.586 --> 00:09:02.025
могут оказывать негативное

00:09:02.512 --> 00:09:06.547
...или, а-а, деструктивное, разрушающее
воздействие на них.

00:09:07.506 --> 00:09:13.779
На слайде, а-а, символически представлены
знаки, которые характеризуют опасности,

00:09:13.819 --> 00:09:17.535
да, и могут иметь место, а-а, в нашем
мире.

00:09:18.252 --> 00:09:21.814
И из курса «основ безопасности
жизнедеятельности».

00:09:22.495 --> 00:09:27.459
Вам наверняка известно, что для
обозначения разного рода опасностей

00:09:27.539 --> 00:09:29.660
используется цветовая индикация.

00:09:30.141 --> 00:09:33.143
И мы видим здесь превалирует жёлтый цвет.

00:09:33.423 --> 00:09:37.707
Цветовая индикация используется во всём
мире для предупреждения населения.

00:09:38.135 --> 00:09:43.253
... о чрезвычайных ситуациях или о сложных
погодных условиях.

00:09:44.132 --> 00:09:49.130
Система, основанная на цвете, она больше
привлекает к себе внимание и проще

00:09:49.490 --> 00:09:53.929
восприятие. Так вот, предотвращение,
ослабление

00:09:54.982 --> 00:10:01.301
Нейтрализация этих воздействий, наносящих
ущерб нормальному функционированию и

00:10:01.421 --> 00:10:07.540
благополучию людей, социальных объектов, а
также поддержание их жизнедеятельности на

00:10:07.660 --> 00:10:10.900
уровне не ниже предельно допустимых
значений.

00:10:11.210 --> 00:10:15.806
...и даёт представление о безопасности в
более широком плане.

00:10:16.925 --> 00:10:22.521
А-а, нужно сказать, что а-а понятие
безопасности рассматривается как одна из

00:10:22.961 --> 00:10:26.038
важнейших жизненных потребностей человека.

00:10:26.398 --> 00:10:30.515
И в этой связи хочу обратить ваше внимание
на работы Mastlow...

00:10:31.040 --> 00:10:37.078
Он сейчас перед вами на экране Маслоу
Абрахам Харольд, выдающийся американский

00:10:37.238 --> 00:10:41.197
психолог, один из основоположников
гуманистической психологии.

00:10:41.717 --> 00:10:45.955
А перед вами известная пирамида Маслоу.

00:10:46.508 --> 00:10:51.913
И где мы с вами видим, что потребность в
безопасности является одной из базовых и

00:10:52.393 --> 00:10:56.477
на ступеньку выше, чем физиологические
потребности.

00:10:57.198 --> 00:11:03.443
И нужно сказать, что Масло к потребности
безопасности относится также потребность в

00:11:03.523 --> 00:11:04.404
стабильности.

00:11:04.895 --> 00:11:11.778
А, в защищённости, в свободе от страха,
тревог, хаоса, потребности в структуре,

00:11:11.938 --> 00:11:15.019
в порядке, в законе, в ограничениях.

00:11:15.579 --> 00:11:17.699
И снова вернёмся к Маслову.

00:11:17.940 --> 00:11:20.060
А-а, нужно сказать, что а-а

00:11:21.198 --> 00:11:25.719
Потребность безопасности очень рано
проявляется ещё у ребёнка.

00:11:25.959 --> 00:11:32.839
И дети ситуации вседозволенности
предпочитают ситуации

00:11:33.039 --> 00:11:35.719
как раз порядка и организованности.

00:11:35.999 --> 00:11:42.040
И для них более значимой, более интересной
является ситуация, в которой

00:11:42.765 --> 00:11:47.601
Если уж не всё абсолютно незыблемо и
стабильно, то по крайней мере присутствуют

00:11:48.080 --> 00:11:53.915
традиции, какие-то устои, нормы, правила,
которые понятны для них и которые приходят

00:11:54.235 --> 00:11:58.512
изо дня в день. Такая ситуация для них
более естественна и привычна.

00:11:58.935 --> 00:12:05.687
Соответственно, ситуации, которые новые
для них, они их пугают и, соответственно,

00:12:06.247 --> 00:12:08.884
становятся для них волнительными.

00:12:09.163 --> 00:12:14.357
Но не только для потребность в
безопасности, она у ребёнка.

00:12:14.916 --> 00:12:18.673
Соответственно, среднестатистический
представитель нашей культуры также

00:12:18.793 --> 00:12:23.030
стремится к тому, чтобы жить в
упорядоченном, организованном мире,

00:12:23.589 --> 00:12:27.746
который имеет определённые устои, нормы,
где человек может чувствовать себя

00:12:27.906 --> 00:12:31.783
защищённым, свободным и планировать своё
будущее.

00:12:32.612 --> 00:12:38.656
И нужно сказать, что вот перед вами цитата
Масло из его труда

00:12:39.937 --> 00:12:41.658
«Мотивация и личность».

00:12:42.138 --> 00:12:48.743
И здесь говорится о том, что потребность в
безопасности — это исключительно

00:12:49.571 --> 00:12:53.652
А-а, исключительно человеческая
потребность выражается именно в

00:12:53.733 --> 00:12:55.773
потребности в религии, в мировоззрении.

00:12:56.213 --> 00:13:02.696
И потребность человека объяснить принципы
мироздания, определить своё место

00:13:03.776 --> 00:13:08.098
в мире — это тоже п-а выражение
потребности безопасности.

00:13:09.287 --> 00:13:14.766
И даже такая идея, что сама наука и
философия как таковые в какой-то степени

00:13:15.166 --> 00:13:18.366
мотивированы потребностью безопасности.

00:13:18.925 --> 00:13:21.645
Итак, и движемся дальше.

00:13:22.165 --> 00:13:25.764
Если мы с вами обратимся к законодательным
источникам

00:13:26.483 --> 00:13:33.201
То мы с вами увидим, что безопасность
определяется как состояние защищённости

00:13:33.840 --> 00:13:40.038
жизненно важных интересов личности,
общества, государства от внутренних и

00:13:40.158 --> 00:13:45.676
внешних угроз. А в свою очередь, жизненно
важные интересы — это совокупность

00:13:45.876 --> 00:13:46.556
потребностей.

00:13:46.906 --> 00:13:52.064
...удовлетворение которых надёжно
обеспечивает существование и возможности

00:13:52.224 --> 00:13:59.102
прогрессивного развития личности, общества
и государства Итак,

00:13:59.222 --> 00:14:01.101
и движемся дальше.

00:14:02.981 --> 00:14:04.420
Системы безопасности.

00:14:05.329 --> 00:14:09.089
Она представлена следующими субъектами.

00:14:09.209 --> 00:14:11.009
Итак, кто её организует.

00:14:11.530 --> 00:14:14.170
Кто обеспечивает безопасность?

00:14:14.610 --> 00:14:18.930
В первую очередь, это органы
законодательной, исполнительной, судебной

00:14:19.050 --> 00:14:23.090
власти. Также это государственные
организации.

00:14:24.149 --> 00:14:29.433
А-а, это общественные объединения, то есть
те организации, которые созданы по

00:14:29.633 --> 00:14:36.158
инициативе граждан на основе общности
интересов для реализации общих целей.

00:14:36.838 --> 00:14:39.200
Также отдельные граждане могут эм-м

00:14:40.070 --> 00:14:46.309
выступать субъектами безопасности и,
несомненно, это законодательство, которое

00:14:46.429 --> 00:14:49.629
регламентирует отношения в сфере
безопасности.

00:14:50.949 --> 00:14:55.308
А к объектам безопасности, то есть, э-э,
то, на что направлено

00:14:57.316 --> 00:15:03.628
Безопасность, да, являются непосредственно
личность, её права и

00:15:03.748 --> 00:15:09.860
свободы. Это общество, его материальные и
духовные ценности, а также

00:15:10.020 --> 00:15:12.697
государство, а-а, его конституционный
строй.

00:15:13.167 --> 00:15:16.249
Суверенитет, территориальная целостность.

00:15:18.290 --> 00:15:23.894
Нужно сказать, что анализ процессов
эволюции человеческой истории позволяет

00:15:24.014 --> 00:15:29.257
выявить ряд закономерностей, которые
характеризуют функцию безопасности.

00:15:30.244 --> 00:15:36.482
И первой закономерностью является
следующее: социальный прогресс не

00:15:36.642 --> 00:15:42.279
устраняет и не отменяет опасности
существования личности, общества,

00:15:42.439 --> 00:15:48.157
государства. И эту закономерность мы с
вами рассмотрим на таком примере ярком,

00:15:48.277 --> 00:15:48.797
как а-а

00:15:49.954 --> 00:15:51.273
Искусственный интеллект.

00:15:51.473 --> 00:15:57.270
Итак, эта тема становится очень
актуальной, она тема горячая в последние

00:15:57.350 --> 00:16:03.147
десятилетия. И нужно сказать, что очень
много споров вокруг этой темы имеется, но

00:16:03.267 --> 00:16:06.226
тем не менее, да, прогресс неизбежен.

00:16:06.768 --> 00:16:12.330
И развитие развитие искусственного
интеллекта приводит к тому, что всё больше

00:16:12.650 --> 00:16:15.771
задач становится под силу компьютерной
программе.

00:16:16.451 --> 00:16:20.893
Роботизированные системы начнут заменять
людей, и это уже происходит.

00:16:21.293 --> 00:16:25.255
Отсюда вытеснение человека машиной на
рынке труда.

00:16:26.415 --> 00:16:31.289
И специалисты в области развития
искусственного интеллекта признают, пусть

00:16:31.528 --> 00:16:37.801
не в ближайшие 20—30 лет, но всё же
человечество доживёт до появления

00:16:38.000 --> 00:16:41.556
машин, которые будут умнее своего
создателя.

00:16:42.615 --> 00:16:47.941
Учёным сообществам уже сейчас раздаются
призывы обдумать этические принципы

00:16:48.222 --> 00:16:53.548
разработки искусственного интеллекта,
чтобы удостовериться, что искусственный

00:16:53.669 --> 00:16:57.553
интеллект развивается в безопасном для
людей направлении.

00:16:58.509 --> 00:17:03.553
Перед вами цитата известного эксперта,
директора по распространению технологий

00:17:03.674 --> 00:17:05.435
Яндекса, Григория Бакунова.

00:17:05.755 --> 00:17:11.321
А с некоторой точки зрения, у человечества
есть важная и интересная задача —

00:17:11.441 --> 00:17:15.525
развиваться каждому конкретному
индивидууму гораздо быстрее, чем

00:17:15.685 --> 00:17:19.008
человечество развивает системы
искусственного интеллекта.

00:17:19.487 --> 00:17:23.450
Я думаю, что нам с вами в этой связи есть,
чем о чём задуматься.

00:17:23.890 --> 00:17:28.214
Итак, а мы движемся дальше и переходим к
следующей закономерности.

00:17:28.935 --> 00:17:35.220
Итак, рост могущества людей над природой
сопровождается и увеличением масштаба

00:17:35.460 --> 00:17:36.822
угроз человечества.

00:17:38.285 --> 00:17:42.762
А по мере развития производительных сил
воздействие на природу становится всё

00:17:42.962 --> 00:17:44.361
более масштабным.

00:17:44.921 --> 00:17:50.077
В окружающую среду попадают продукты и
материалы, созданные искусственно.

00:17:50.317 --> 00:17:56.233
Например, различные виды пластиков, для
которых не существует агентов

00:17:56.473 --> 00:17:57.352
утилизации.

00:17:58.423 --> 00:18:03.178
А-а, загрязнение окружающей среды, а-а не
только приводит к ухудшению качества

00:18:03.338 --> 00:18:08.412
жизни, но может обусловливать повышение
уровня заболеваемости, учащение случаев

00:18:08.492 --> 00:18:14.925
генетических дефектов, а также другие
провоцирование других проблем.

00:18:15.995 --> 00:18:18.916
А-а, существует определённое, а-а,
противоречие.

00:18:19.757 --> 00:18:25.120
Для того чтобы достигнуть благоприятных
условий жизни и желаемых стандартов

00:18:25.280 --> 00:18:31.203
потребления, нам необходимо развивать
транспорт, производство, инфраструктуру.

00:18:31.673 --> 00:18:37.749
Но при этом а-а каждый вводимый в строй
промышленный объект создаёт дополнительную

00:18:37.909 --> 00:18:42.905
нагрузку на среду обитания и может
привести к нарушению экологической

00:18:43.065 --> 00:18:48.380
безопасности. Таким образом, соблюдение
баланса между требованиями

00:18:49.215 --> 00:18:53.941
Экологической безопасности и
экономического развития — важная задача

00:18:54.261 --> 00:18:56.184
государства и общества.

00:18:57.145 --> 00:19:02.191
На слайде перед вами такие актуальные
экологические проблемы, как таяние

00:19:02.311 --> 00:19:03.833
ледников, вырубка лесов.

00:19:04.350 --> 00:19:10.552
А-выбросы химических отходов в атмосферу и
другие, да, глобные экологические

00:19:10.632 --> 00:19:14.433
проблемы, которые на повестке дня
находятся.

00:19:14.553 --> 00:19:20.755
Итак, следующая у нас с вами
закономерность заключается в следующем.

00:19:21.837 --> 00:19:28.596
По мере дифференциации общества и
усложнения его организации расширяется и

00:19:28.716 --> 00:19:30.836
спектр социальных опасностей.

00:19:31.956 --> 00:19:37.275
Социальная дифференциация — это деление
социума на группы, которые имеют различное

00:19:37.355 --> 00:19:39.395
друг от друга социальное положение.

00:19:40.697 --> 00:19:44.379
Но нужно сказать, что здесь снова
возникает определённое противоречие.

00:19:44.899 --> 00:19:49.662
С одной стороны, дифференциация,
разделение — это источник социального

00:19:49.942 --> 00:19:56.507
разнообразия, что позволяет конструировать
различные образы жизни.

00:19:57.285 --> 00:20:01.365
...увеличивает адаптационные способности
общества.

00:20:01.885 --> 00:20:08.804
Тем самым повышается его жизнеспособность,
уменьшается зависимость его от колебаний

00:20:09.084 --> 00:20:11.484
внешней среды. Это с одной стороны.

00:20:12.204 --> 00:20:12.884
Но с другой

00:20:13.569 --> 00:20:17.012
А дифференциация имеет и обратную сторону.

00:20:17.372 --> 00:20:22.696
А именно, углубление социального
расслоения, обострение конфликтов,

00:20:22.896 --> 00:20:25.418
нарастание социальной напряжённости.

00:20:26.819 --> 00:20:29.101
И таким образом дифференциация становится

00:20:29.792 --> 00:20:33.636
А-а источником несправедливости и
конфликта.

00:20:34.357 --> 00:20:38.721
Расширяется зона риска деформации
социального развития.

00:20:39.281 --> 00:20:43.405
Итак, и движемся дальше к следующей
закономерности.

00:20:44.446 --> 00:20:49.691
Социальные угрозы не являются неизменными
и модифицируются вместе с развитием

00:20:49.851 --> 00:20:50.412
общества.

00:20:51.156 --> 00:20:55.838
Я думаю, по изображениям на слайде, вы
сейчас понимаете, о чём будет идти речь.

00:20:56.358 --> 00:20:59.519
Мы будем говорить с вами о
киберпреступности, да?

00:21:00.639 --> 00:21:06.561
Развитие цифровых технологий приводит к и
к развитию киберпреступлений.

00:21:07.035 --> 00:21:10.037
Преступлений в сфере компьютерной
информации.

00:21:10.598 --> 00:21:15.761
Среди них мы с вами можем назвать
интернет-мошенничество, кража и

00:21:15.961 --> 00:21:21.445
злонамеренное использование личной
информации, кража финансовых данных и

00:21:21.765 --> 00:21:23.126
банковских карт.

00:21:25.902 --> 00:21:30.620
Кибершантаж, фишинг как массовая рассылка
спам-сообщений.

00:21:31.580 --> 00:21:37.137
Ярким примером фишенга являются ситуации,
которые были связаны с чемпионатом мира по

00:21:37.217 --> 00:21:38.897
футболу 2018.

00:21:39.057 --> 00:21:41.136
В этот период футбольным фанатам

00:21:42.000 --> 00:21:48.076
Очень активно рассылались спам-сообщения,
которые с предложениями о бесплатных

00:21:48.235 --> 00:21:53.831
поездках на чемпионат, о доступном жилье и
так далее, да, то есть масса

00:21:53.911 --> 00:21:55.310
привлекательных предложений.

00:21:55.830 --> 00:22:00.346
Данные письма содержали ссылки, и,
соответственно, если получатель переходил

00:22:00.506 --> 00:22:00.866
по этой ссылке

00:22:01.818 --> 00:22:08.532
то он лишался личных данных И это было
настолько массово представлено именно в

00:22:08.612 --> 00:22:13.807
данный период Итак, и ещё вот одним
примером или

00:22:14.966 --> 00:22:18.683
ситуации, которая связана с данной
закономерностью

00:22:19.317 --> 00:22:22.641
является следующей, которая наблюдается
опять же в настоящий период.

00:22:23.041 --> 00:22:29.528
За период карантина с начала 2020 года, по
данным официальных СМИ,

00:22:29.648 --> 00:22:34.773
количество киберпреступлений увеличилось
более чем на 90% по сравнению с

00:22:34.853 --> 00:22:37.095
аналогичным периодом прошлого года.

00:22:37.570 --> 00:22:43.173
Мы с вами перешли в интернет-пространство,
и, соответственно, преступники также стали

00:22:44.213 --> 00:22:46.455
активно осваивать эту сферу.

00:22:46.735 --> 00:22:51.738
Итак, и далее у нас с вами следующая
закономерность.

00:22:52.058 --> 00:22:57.781
Системы безопасности являются неотъемлемым
атрибутом сложных социальных систем и

00:22:57.941 --> 00:22:58.662
организаций.

00:22:59.727 --> 00:23:05.886
А-а, возможность жить, не подвергая себя
различным рискам и опасностям, высоко

00:23:05.966 --> 00:23:07.846
ценится в современном обществе.

00:23:08.406 --> 00:23:15.326
И поэтому состояние безопасности
ассоциируется с осуществлением

00:23:15.446 --> 00:23:16.566
функции защиты.

00:23:16.979 --> 00:23:21.577
жизненно важных интересов личности,
общества и государства.

00:23:22.017 --> 00:23:26.815
И выполнять эту функцию в полной мере
могут именно системы безопасности, о

00:23:26.895 --> 00:23:30.894
которых мы с вами уже говорили, как
государственная организация, общественная,

00:23:30.934 --> 00:23:32.134
так и отдельные индивид

00:23:33.409 --> 00:23:35.448
Итак. И далее.

00:23:37.248 --> 00:23:43.725
Шестая закономерность: недооценка или
игнорирование проблем безопасности на

00:23:43.925 --> 00:23:48.963
всех уровнях социальной организации не
только оборачивается теми или иными

00:23:49.043 --> 00:23:52.002
потерями, но в конечном счёте неизбежно
ведёт

00:23:52.489 --> 00:23:58.294
А к падению жизнеспособности и даже гибели
соответствующих её элементов или

00:23:58.775 --> 00:24:00.537
организации в целом.

00:24:01.658 --> 00:24:07.584
Но я думаю, что можно приводить ещё
множество других интересных примеров, они

00:24:07.744 --> 00:24:10.347
повсеместно существуют в нашей с вами
реальной практике.

00:24:11.131 --> 00:24:16.967
Но мы сейчас только знакомимся, да, с
вопросами социальной безопасности.

00:24:17.646 --> 00:24:22.923
И нужно сказать, что концепция
человеческого развития Организации

00:24:23.002 --> 00:24:26.800
Объединённых Наций выделяет семь основных
аспектов.

00:24:27.422 --> 00:24:29.021
безопасности человека.

00:24:29.421 --> 00:24:32.780
И первое — это экономическая безопасность.

00:24:33.060 --> 00:24:38.858
Трактуется как обеспеченность доходом,
достаточным для удовлетворения насущных

00:24:39.018 --> 00:24:43.616
потребностей. Но здесь даже, я думаю, что
вы все согласитесь со мной, поскольку

00:24:44.648 --> 00:24:49.846
Финансовая составляющая вопроса нашей
жизни, она мм одна из основополагающих,

00:24:49.926 --> 00:24:55.124
да? И, соответственно, определённый
уровень дохода, который может покрыть наши

00:24:55.244 --> 00:24:58.363
с вами потребности, является нашей
защитой.

00:24:58.482 --> 00:25:01.961
Да, и говорит об определённом уровне
безопасности.

00:25:03.117 --> 00:25:05.795
Следующее — это продовольственная
безопасность.

00:25:06.114 --> 00:25:10.871
Это доступность основных продуктов
питания, что предполагает наличие их

00:25:10.991 --> 00:25:16.467
достаточного количества, свободного
доступа к ним, достаточную покупательную

00:25:16.587 --> 00:25:17.946
способность населения.

00:25:18.345 --> 00:25:21.343
А вспомните, пожалуйста, период начала

00:25:23.327 --> 00:25:27.688
А-а, начало периода, а-а, карантина, да,
периода самоизоляции.

00:25:27.728 --> 00:25:34.089
И вспомните, какой ажиотаж возник, а-а,
возникал в магазинах

00:25:34.730 --> 00:25:38.771
относительно продуктов первой
необходимости, товаров первой

00:25:38.891 --> 00:25:39.451
необходимости.

00:25:39.982 --> 00:25:45.180
А полки становились пустыми, да, и наши
СМИ об этом активно сообщали.

00:25:45.300 --> 00:25:50.337
А-а ситуация активно обсуждалась, но
достаточно быстро она выровнялась.

00:25:50.417 --> 00:25:55.135
Но тем не менее подобные ситуации, они
возникли и-и в наш век, когда

00:25:55.855 --> 00:26:00.536
А-а, достаточное количество, а-а, прод-
товаров, продуктов мы имеем, да,

00:26:00.656 --> 00:26:05.497
разнообразие и в-в количестве, достаточном
для нас с вами.

00:26:05.817 --> 00:26:08.777
Следующее — это экологическая
безопасность.

00:26:09.377 --> 00:26:13.298
Это свобода и защита от угроз
экологического загрязнения.

00:26:13.823 --> 00:26:19.019
Прежде всего, наличие чистого воздуха и
незагрязнённой воды.

00:26:19.578 --> 00:26:23.575
Возможность приобретения экологически
безопасной пищи.

00:26:24.175 --> 00:26:29.251
Возможность проживания в условиях, не
представляющих опасности для здоровья с

00:26:29.331 --> 00:26:30.690
точки зрения экологии.

00:26:31.193 --> 00:26:34.231
Защищённость от экологических катастроф.

00:26:34.991 --> 00:26:40.867
Итак. И далее — безопасность для здоровья
— это защищённость человека от рисков

00:26:41.147 --> 00:26:46.983
заболеваемости, возможность жить в
безопасной для здоровья среде обитания,

00:26:47.143 --> 00:26:50.501
доступность эффективного медицинского
обслуживания.

00:26:51.768 --> 00:26:53.930
Следующей является личная безопасность.

00:26:54.250 --> 00:26:58.653
Это свобода че-и-и защита человека от
угроз насилия.

00:26:59.213 --> 00:27:03.496
Далее — политическая безопасность,
возможность жить в обществе, которое

00:27:03.616 --> 00:27:06.057
признаёт основные права человека.

00:27:06.858 --> 00:27:09.019
Общественная и культурная безопасность.

00:27:09.926 --> 00:27:15.964
А-а, защищённость культурного многообразия
и защита общественного развития от

00:27:16.124 --> 00:27:18.123
деструктивных тенденций.

00:27:21.162 --> 00:27:25.761
Нужно сказать, что а-а в широком смысле
социальная безопасность понимается как

00:27:26.161 --> 00:27:27.240
сложная система

00:27:27.927 --> 00:27:33.730
Внешних и внутренних связей личности,
общества и государства, состояние которых

00:27:34.050 --> 00:27:40.252
определяет социальную независимость
государства; стабильность и устойчивость

00:27:40.332 --> 00:27:45.854
системы социальной защиты населения, её
способность к системному саморегулированию

00:27:45.934 --> 00:27:46.735
и развитию.

00:27:47.642 --> 00:27:50.318
А также уровень и качество жизни.

00:27:50.878 --> 00:27:56.271
Уровень безработицы, стабильность
минимальной заработной платы и её

00:27:56.511 --> 00:27:59.707
соответствие прожиточному социальному
минимуму.

00:28:01.066 --> 00:28:04.302
Безопасность труда, социальное
партнёрство.

00:28:05.272 --> 00:28:10.632
Уровень социального обеспечения и
социального страхования, степень развития

00:28:10.872 --> 00:28:12.592
социальной сферы и так далее.

00:28:12.792 --> 00:28:19.552
То есть достаточно и большое количество
характеристик, а-а которые

00:28:22.090 --> 00:28:24.448
Поясняет вопрос социальной безопасности.

00:28:24.808 --> 00:28:31.044
И нужно сказать, что к компонентам
социальной безопасности относят

00:28:31.763 --> 00:28:36.800
высокое качество жизни оптимальную
стратефикацию общества по уровню

00:28:36.880 --> 00:28:39.638
благосостояния и полу-возрастным группам.

00:28:40.551 --> 00:28:47.038
Соблюдение прав и свобод граждан, трудовую
занятость и мобильность

00:28:47.238 --> 00:28:54.125
населения; а-а трудовые ресурсы, высокую
рождаемость и высокую

00:28:54.165 --> 00:28:55.967
среднюю продолжительность жизни в стране.

00:28:56.650 --> 00:29:02.485
Стабильность института семьи, высокий
духовный, нравственный и творческий

00:29:02.685 --> 00:29:04.483
потенциал населения.

00:29:05.922 --> 00:29:12.916
И, а-а, мы можем с вами сказать, что
реальная социальная политика

00:29:13.116 --> 00:29:15.794
исходит из понимания того, что человек

00:29:17.007 --> 00:29:23.014
Живёт и действует в условиях постоянно
изменяющихся потенциальных социальных

00:29:23.175 --> 00:29:29.422
опасностей. Реализуясь в пространстве и во
времени, социальные опасности

00:29:29.702 --> 00:29:32.906
угрожают как отдельному человеку, так и
обществу.

00:29:33.374 --> 00:29:36.333
...его социальным группам, так и
государством.

00:29:36.813 --> 00:29:42.932
Поэтому профилактика опасностей и защита
от них — это актуальнейшая социальная

00:29:43.132 --> 00:29:49.211
проблема, в решении которой должно быть
заинтересовано и государство, и общество,

00:29:49.451 --> 00:29:50.890
и отдельный индивид.

00:29:52.772 --> 00:29:59.735
Ещё одна особенность позиция, которую
необходимо учитывать: безопасность

00:29:59.975 --> 00:30:02.016
— это приемлемый риск.

00:30:02.336 --> 00:30:07.219
Так как абсолютной безопасности не
существует, всегда есть некоторый

00:30:07.379 --> 00:30:08.339
остаточный риск.

00:30:09.151 --> 00:30:15.594
Вот даже сейчас в нашем эфире есть риск,
что я могу забыть текст или что-то пойдёт

00:30:15.674 --> 00:30:20.877
не так. Этот риск есть, несмотря на то,
что ты всегда готовишься и надеешься на

00:30:20.957 --> 00:30:23.518
лучший результат, но есть и такие моменты.

00:30:24.118 --> 00:30:25.919
И в этой связи

00:30:27.091 --> 00:30:33.937
Под, а безопасностью, а-а, понимают такой
уровень опасности, с которым на данном

00:30:34.097 --> 00:30:36.259
этапе можно мириться.

00:30:36.980 --> 00:30:42.825
Итак, а-а, в современном обществе
безопасность приобретает значение, а-а,

00:30:42.945 --> 00:30:44.226
важнейшие ценности.

00:30:44.890 --> 00:30:49.050
...и становится фактором индивидуального и
общественного развития.

00:30:49.610 --> 00:30:53.650
Социальная политика, в свою очередь,
должна быть направлена на обеспечение

00:30:53.930 --> 00:30:59.330
устойчивости и совершенствование
социальной структуры, на устранение

00:30:59.490 --> 00:30:59.930
причин...

00:31:00.573 --> 00:31:06.973
А имеющихся негативных тенденций,
минимизацию социальных рисков и угроз.

00:31:08.493 --> 00:31:11.692
И-и благодарю вас за внимание.

00:31:14.492 --> 00:31:17.852
Так, содержание государственной социальной
политики.

00:31:18.524 --> 00:31:23.286
Составляет деятельность управленческих
структур по достижению ими определённых

00:31:23.406 --> 00:31:28.967
рубежей в реализации всех провозглашённых
принципов социальной политики и социальной

00:31:29.048 --> 00:31:33.649
безопасности. Социальная политика
государства формируется в ходе переговоров

00:31:33.889 --> 00:31:37.010
между представителями органов
государственного и муниципального

00:31:37.130 --> 00:31:37.770
управления.

00:31:38.555 --> 00:31:42.515
Объединений наёмных работников,
объединений предпринимателей и

00:31:42.675 --> 00:31:45.355
существующих социальных общностей.

00:31:45.756 --> 00:31:50.676
Она должна строиться на основе комплекса
социальных нормативов, которые отражает

00:31:50.756 --> 00:31:55.557
научно обоснованные показатели уровня
потребления благ и услуг.

00:31:56.194 --> 00:31:59.957
условий труда и жизни, размеров денежных
доходов для различных

00:32:00.118 --> 00:32:06.604
социально-демографических групп населения
и регионов страны То есть главная цель

00:32:06.764 --> 00:32:11.209
социальной политики государства
заключается в предоставлении каждой

00:32:11.329 --> 00:32:14.172
общности людей возможностей по
удовлетворению

00:32:15.005 --> 00:32:19.483
их индивидуальных дифференцированных
потребностей в социальной сфере.

00:32:19.882 --> 00:32:24.201
Но здесь стоит заметить, что социальная
политика имеет одну важную особенность.

00:32:24.560 --> 00:32:29.438
В некоторых областях она может быть единой
для всех жителей страны, а в некоторых

00:32:29.638 --> 00:32:31.557
быть сильно дифференцированной.

00:32:31.985 --> 00:32:36.586
Ну и главная причина такой особенности —
это сходство и отличие потребностей

00:32:36.746 --> 00:32:39.667
представителей различных социальных
общностей.

00:32:40.107 --> 00:32:44.548
Субъектами социальной политики являются
органы власти различного уровня, они

00:32:44.988 --> 00:32:47.829
именно создают, планируют социальную
политику.

00:32:48.411 --> 00:32:54.096
Реализует её и проводят контроль за
претворением социальной политики в жизнь

00:32:56.097 --> 00:33:00.581
Социальная политика — это де-факто работа
по удовлетворению различных потребностей

00:33:00.741 --> 00:33:05.865
социального характера, которые возникают у
граждан наравне и с другими потребностями,

00:33:05.945 --> 00:33:10.268
в том числе, как мы сейчас послушали, с
уровнями пирамиды Маслоу.

00:33:11.372 --> 00:33:16.336
В процессе планирования социальной
политики обычно решаются следующие задачи.

00:33:16.656 --> 00:33:19.658
Это анализ потребностей в товарах
социальной сферы.

00:33:19.978 --> 00:33:24.502
Именно эти товары на практике часто
являются услугами, которые удовлетворяют

00:33:24.582 --> 00:33:27.785
одну из потребностей первых трёх уровней
пирамиды Масло.

00:33:28.550 --> 00:33:32.553
Сегментация потребностей, то есть
объединение граждан в одинаковые группы на

00:33:32.633 --> 00:33:34.554
основе сходства их потребностей.

00:33:34.994 --> 00:33:39.798
Создание плана удовлетворения потребностей
в товарах социальной сферы.

00:33:40.318 --> 00:33:44.561
Процесс организации сводится к выполнению
нижеследующих работ.

00:33:44.641 --> 00:33:46.122
То есть, это выбор исполнителей.

00:33:46.528 --> 00:33:49.888
Кто является поставщиком товаров для
каждой общественной группы?

00:33:50.088 --> 00:33:54.208
Ну, допустим, музеи, больницы, учебные
заведения и так далее.

00:33:54.648 --> 00:33:58.328
Создание графика удовлетворения
потребностей, то есть это непрерывное

00:33:58.528 --> 00:34:03.007
удовлетворение, и определение, конечно же,
источников финансирования.

00:34:05.912 --> 00:34:10.666
Для эффективного регулирования своих
функций государство использует рычаги

00:34:10.866 --> 00:34:16.220
воздействия, такие как правовая база,
Национальный бюджет и налоговая система.

00:34:16.740 --> 00:34:21.695
Методы реализации социальной политики
определяются индексацией доходов населения

00:34:21.974 --> 00:34:23.213
в связи с ростом цен.

00:34:23.991 --> 00:34:28.587
Обеспечение минимальных социальных
гарантий по доходам, предоставление

00:34:28.787 --> 00:34:33.782
различных льгот нуждающимся слоям
населения: обязательное социальное

00:34:34.022 --> 00:34:38.059
страхование, социальное обеспечение и
социальная помощь.

00:34:38.458 --> 00:34:42.255
Правительство Российской Федерации
обладает в социальной сфере следующими

00:34:42.375 --> 00:34:43.254
полномочиями.

00:34:43.914 --> 00:34:48.357
Обеспечивает проведение единой
государственной социальной политики, ну, в

00:34:48.397 --> 00:34:52.120
частности, способствует реализации
конституционных прав граждан в области

00:34:52.280 --> 00:34:56.122
социального обеспечения, развитию
социального обеспечения и

00:34:56.322 --> 00:34:57.643
благотворительности.

00:34:58.244 --> 00:35:02.086
Разрабатывает программы сокращения и
ликвидации безработицы, обеспечивает

00:35:02.246 --> 00:35:03.527
реализацию этих программ.

00:35:04.491 --> 00:35:09.566
Принимает меры по реализации трудовых прав
граждан, а также меры по реализации прав

00:35:09.726 --> 00:35:14.682
граждан на охрану здоровья, по обеспечению
санитарно-эпидемиологического

00:35:14.962 --> 00:35:21.036
благополучия. Государство содействует
решению проблем семьи, материнства,

00:35:21.116 --> 00:35:22.275
отцовства и детства.

00:35:22.800 --> 00:35:27.799
Принимает меры по реализации молодёжной
политики, а также обеспечивает проведение

00:35:27.999 --> 00:35:32.757
единой государственной миграционной
политики, разрабатывает и осуществляет

00:35:32.837 --> 00:35:36.036
меры по развитию физической культуры,
спорта и туризму, а также

00:35:36.156 --> 00:35:37.716
санатарно-курортной сферы.

00:35:38.353 --> 00:35:43.317
И также государство взаимодействует с
общественными объединениями и религиозными

00:35:43.437 --> 00:35:44.639
организациями.

00:35:45.199 --> 00:35:50.123
Согласно статье седьмой Конституции
Российской Федерации, Российская Федерация

00:35:50.444 --> 00:35:56.289
— это социальное государство, политика
которого направлена на создание условий.

00:35:56.844 --> 00:36:01.246
обеспечивающих достойную жизнь и свободное
развитие человека.

00:36:01.846 --> 00:36:06.889
Это положение обязывает органы власти
разных уровней участвовать в формировании

00:36:07.009 --> 00:36:10.170
и реализации государственной социальной
политики.

00:36:10.931 --> 00:36:15.493
На федеральном уровне эти вопросы решает
Федеральное Собрание Российской Федерации.

00:36:15.860 --> 00:36:19.982
...который имеет комитеты, отвечающие за
анализ и разработку социального

00:36:20.062 --> 00:36:25.306
законодательства по социальной политике,
по спорту, по культуре и так далее.

00:36:25.826 --> 00:36:27.787
Президент Российской Федерации.

00:36:27.867 --> 00:36:31.750
При нём действуют советы по определённым
направлениям социальной политики.

00:36:32.528 --> 00:36:34.447
Правительство Российской Федерации.

00:36:34.727 --> 00:36:41.443
В его составе есть профильные Министерства
труда и социальной защиты, просвещения,

00:36:41.523 --> 00:36:46.760
культуры, здравоохранения, науки и высшего
образования, строительства и

00:36:46.840 --> 00:36:48.439
жилищно-коммунального хозяйства.

00:36:48.907 --> 00:36:53.593
А также комиссии, советы по развитию
отечественной кинематографии, по делам

00:36:53.673 --> 00:36:55.155
ЮНЕСКО и так далее.

00:36:55.715 --> 00:37:00.601
Судебная власть Российской Федерации не
принимает участия в создании, реализации

00:37:00.761 --> 00:37:02.243
социальной политики государства.

00:37:02.711 --> 00:37:06.907
Но стоит заметить, что в других странах
могут встречаться специализированные суды.

00:37:07.067 --> 00:37:11.144
Ну, например, Федеральный суд по трудовым
спорам в Германии.

00:37:12.183 --> 00:37:17.018
К исключительному ведению федеральных
органов власти в Российской Федерации в

00:37:17.098 --> 00:37:20.495
области социальной политики относятся
следующие вопросы.

00:37:21.212 --> 00:37:25.576
Это принятие законодательных и нормативных
актов, регулирующих общие принципы

00:37:25.736 --> 00:37:31.021
социальной политики, создание единой
системы федеральных минимальных гарантий в

00:37:31.101 --> 00:37:35.825
области оплаты труда, пенсионного
обеспечения, пособий, стипендий,

00:37:35.865 --> 00:37:38.507
медицинского обслуживания, образования,
культуры.

00:37:39.420 --> 00:37:43.982
Реализация федеральных социальных
программ, управление внебюджетными

00:37:44.102 --> 00:37:48.263
социальными фондами, финансирование
объектов социальной инфраструктуры,

00:37:48.343 --> 00:37:53.064
находящихся в федеральном ведении,
определение условий порядка компенсации

00:37:53.304 --> 00:37:56.665
денежных доходов и сбережений населения в
связи с инфляцией.

00:37:57.550 --> 00:38:01.393
методическая организационная помощь
региональным органам власти и

00:38:01.633 --> 00:38:05.635
негосударственным структурам по вопросам
социальной политики.

00:38:06.355 --> 00:38:10.117
Ряд других вопросов социальной политики,
ну, в частности, общие вопросы

00:38:10.237 --> 00:38:14.960
образования, здравоохранения, воспитания,
защиты семьи, материнства, отцовства,

00:38:15.000 --> 00:38:15.280
детства

00:38:16.073 --> 00:38:21.115
спорта, социальной защиты и социального
обеспечения, формирование единого рынка

00:38:21.195 --> 00:38:26.117
труда, содействие обеспечению занятости и
поддержке работников, высвобождённых в

00:38:26.197 --> 00:38:28.878
ходе структурной перестройки экономики.

00:38:29.198 --> 00:38:33.440
Социальная защита населения, выработка
механизмов регулирования внутренней

00:38:33.965 --> 00:38:40.005
...и межрегиональной миграции,
нормализация демографической ситуации в

00:38:40.165 --> 00:38:44.204
стране, создание в рамках действующего
законодательства необходимых условий для

00:38:44.364 --> 00:38:48.004
деятельности благотворительных организаций
и общественных фондов.

00:38:48.284 --> 00:38:51.924
Всё это направления
социально-государственной политики.

00:38:52.590 --> 00:38:57.354
И решение вышеозначенных вопросов
распределяется между органами власти

00:38:57.514 --> 00:38:59.436
субъектов Российской Федерации.

00:39:00.437 --> 00:39:05.361
Деятельность федеральных и региональных
органов власти в части разработки,

00:39:05.401 --> 00:39:07.443
реализации социальной политики.

00:39:07.869 --> 00:39:10.750
Реализуется различными нормативными
актами.

00:39:11.871 --> 00:39:15.193
К числу этих нормативных актов относятся
следующие.

00:39:15.313 --> 00:39:17.915
Вот они представлены вашему вниманию на
слайде.

00:39:18.195 --> 00:39:23.318
Ну, это Федеральный закон об обязательном
пенсионном страховании, об обязательном

00:39:23.438 --> 00:39:24.959
медицинском страховании.

00:39:25.419 --> 00:39:30.301
Это законы об основах охраны здоровья
граждан Российской Федерации и так далее.

00:39:30.821 --> 00:39:35.863
Органы местного самоуправления также могут
реализовывать программы социальной

00:39:35.943 --> 00:39:40.505
политики, но только по вопросам, которые
не отнесены к ведению федеральных

00:39:40.874 --> 00:39:43.994
...и региональных властей.

00:39:47.393 --> 00:39:51.553
Источником финансирования социальной
политики в Российской Федерации, ну,

00:39:51.713 --> 00:39:58.072
является в основном и преимущественно это
бюджет федеральный и внебюджетные

00:39:58.432 --> 00:40:00.032
специализированные фонды.

00:40:00.742 --> 00:40:04.700
Фонд обязательного медицинского
страхования, Фонд социального страхования

00:40:04.980 --> 00:40:06.579
Российской Федерации.

00:40:10.017 --> 00:40:14.295
Следующий вопрос семинара — это
демографическая политика и регулирование

00:40:14.375 --> 00:40:15.934
миграционных процессов.

00:40:16.740 --> 00:40:20.455
Демографическая политика — это
целенаправленная деятельность

00:40:20.615 --> 00:40:24.610
государственных органов и иных
государственных институтов в сфере

00:40:24.730 --> 00:40:27.766
регулирования процессов воспроизводства
населения.

00:40:28.245 --> 00:40:31.841
Эта политика проводится для достижения
двух главных целей.

00:40:32.518 --> 00:40:36.680
Формирование в долгосрочной перспективе
желательного типа воспроизводства

00:40:36.920 --> 00:40:42.843
населения, то есть расширенного, либо
простого, либо суженного.

00:40:43.283 --> 00:40:48.086
Это сохранение и изменение тенденций в
области динамики численности и структуры

00:40:48.246 --> 00:40:51.568
населения, рождаемости, смертности,
семейного состава.

00:40:52.122 --> 00:40:55.246
расселения, а также внутренней и внешней
миграции.

00:40:55.887 --> 00:41:01.093
Для реализации демографической политики
государство имеет в своём арсенале

00:41:01.253 --> 00:41:06.179
достаточное количество инструментов Ну, их
можно разделить на три категории.

00:41:06.419 --> 00:41:08.341
Это экономические инструменты.

00:41:09.086 --> 00:41:12.922
Они воздействуют через экономические
связи, в которые вовлечены отдельные

00:41:13.042 --> 00:41:14.680
граждане и домохозяйства.

00:41:15.240 --> 00:41:19.635
Административно-правовые воздействуют
путём административного давления на

00:41:19.715 --> 00:41:24.990
граждан и социально-психологические
воздействуют путём убеждения граждан

00:41:25.110 --> 00:41:28.986
совершать отдельные действия и вести
правильный образ жизни.

00:41:29.775 --> 00:41:34.055
Но стоит заметить, что несмотря на то, что
инструментов влияния на демографию у

00:41:34.095 --> 00:41:39.615
государства много, все они имеют очень
большой лаг между началом применения и

00:41:39.895 --> 00:41:42.215
первыми заметными результатами.

00:41:42.695 --> 00:41:46.175
Это автоматически переводит все
инструменты в разряд стратегических.

00:41:46.633 --> 00:41:51.670
А управление демографией сильно
усложняется за счёт долгого отклика от

00:41:51.910 --> 00:41:53.350
объектов управления.

00:41:53.550 --> 00:41:57.428
А это граждане, домохозяйства, население в
целом.

00:41:58.867 --> 00:42:03.305
Демографическую политику, проводимую
государством в конкретном стратегическом

00:42:03.385 --> 00:42:03.905
периоде,

00:42:04.359 --> 00:42:06.557
определяют следующие факторы.

00:42:07.475 --> 00:42:11.470
Первый фактор — это потребность рабочей
силы в разных частях страны.

00:42:11.790 --> 00:42:17.343
Второй — целесообразность расселения людей
по территории страны, ну, учитывая

00:42:17.463 --> 00:42:19.420
территорию Российской Федерации и её

00:42:20.389 --> 00:42:26.828
Огромные просторы, объёмы потребления
товаров и услуг населения, запасы денежных

00:42:26.908 --> 00:42:30.987
средств у Пенсионных фондов и политические
цели властей.

00:42:31.547 --> 00:42:36.426
Ну, также следует заметить, что выше
означенные факторы также имеют

00:42:36.466 --> 00:42:37.785
стратегический характер.

00:42:38.209 --> 00:42:41.813
Их действие может проявляться в течение
многих десятилетий.

00:42:42.414 --> 00:42:47.219
Учитывая цели демографической политики,
факторы, влияющие на её реализацию, а

00:42:47.340 --> 00:42:52.826
также доступные инструменты для
претворения в жизнь целей демографической

00:42:52.986 --> 00:42:53.386
политики

00:42:54.185 --> 00:42:59.343
Можно выделить следующие основные разделы
этой политики, которые в обязательном

00:42:59.423 --> 00:43:02.142
порядке должны быть реализованы на
практике.

00:43:02.702 --> 00:43:07.580
Это обеспечение целевых показателей
рождаемости, целевых показателей

00:43:07.660 --> 00:43:11.259
смертности, показателей миграции внутри
страны.

00:43:11.797 --> 00:43:16.996
Миграции с другими странами и политика в
отношении беженцев и вынужденных

00:43:17.156 --> 00:43:18.356
переселенцев.

00:43:19.235 --> 00:43:23.595
Для реализации целевых показателей
демографической политики в области

00:43:23.755 --> 00:43:27.594
рождаемости обычно используются следующие
инструменты.

00:43:28.267 --> 00:43:32.903
Это предоставление отпуска матери и отца.

00:43:33.462 --> 00:43:37.899
Выплата денежных средств по случаю
рождения ребёнка, она может производиться

00:43:38.099 --> 00:43:42.056
в виде оплачиваемого за счёт
государственного бюджета отпуска по уходу

00:43:42.176 --> 00:43:47.412
за ребёнком или проектов по предоставлению
материнского капитала и так далее.

00:43:48.578 --> 00:43:54.217
Введение налога на бездетность — это очень
жёсткая мера, которая применялась в СССР

00:43:54.457 --> 00:43:59.136
по отношению к бездетным гражданам,
вступившим в детородный возраст, и обычно

00:43:59.416 --> 00:44:01.935
составляла 6% от заработной платы.

00:44:02.095 --> 00:44:05.215
Но в настоящее время не применяется.

00:44:05.993 --> 00:44:09.075
Создание системы для содержания и
образования детей.

00:44:09.515 --> 00:44:14.038
Но это майские указы Президента Российской
Федерации, это детские сады, группы

00:44:14.078 --> 00:44:16.239
продлённого дня в школах и так далее.

00:44:16.719 --> 00:44:18.560
Введение налога на детей.

00:44:18.721 --> 00:44:21.442
Данный налог должен стимулировать снижение
населения.

00:44:21.900 --> 00:44:27.534
Ну, на практике использовался такой налог,
если рассматривать международную практику,

00:44:27.574 --> 00:44:31.810
в Китае. Но для России сейчас не
актуально, для России сейчас наоборот

00:44:32.329 --> 00:44:36.045
стоит вводить налоги, стимулирующие
рождение детей.

00:44:38.066 --> 00:44:44.273
Обеспечение целевых показателей смертности
в рамках демографической политики

00:44:44.513 --> 00:44:49.438
опирается на создание и поддержание
функционирования пенсионной системы,

00:44:49.718 --> 00:44:54.844
которая даёт финансовую поддержку людям,
вышедшим из трудоспособного возраста.

00:44:55.521 --> 00:44:59.523
Это введение программ дополнительного
медицинского обслуживания пожилых людей,

00:44:59.603 --> 00:45:04.246
которые учитывают типовые заболевания
людей преклонного возраста; введение

00:45:04.406 --> 00:45:09.809
системы социальной помощи: сиделки, дома
престарелых и так далее.

00:45:10.209 --> 00:45:14.731
Улучшение медицинского обслуживания
трудоспособного населения с целью ранней

00:45:14.811 --> 00:45:16.252
диагностики и лечения.

00:45:16.621 --> 00:45:20.261
профессиональных заболеваний или
заболеваний, которые приводят к

00:45:20.301 --> 00:45:26.380
преждевременной смерти Устранение факторов
ранней смертности: алкоголизм,

00:45:26.420 --> 00:45:29.140
неблагоприятная экология и другие.

00:45:29.420 --> 00:45:35.059
Все вышеперечисленные инструменты, э-э, но
должны быть направлены на продление жизни

00:45:35.419 --> 00:45:35.819
человека

00:45:36.380 --> 00:45:39.782
...и возможности его участия в жизни
общества.

00:45:40.303 --> 00:45:45.066
Более сложными в демографической политике
государства являются разделы, связанные с

00:45:45.106 --> 00:45:48.349
обеспечением целевых показателей миграции
населения.

00:45:48.789 --> 00:45:52.712
Ну, во-первых, это напрямую связано с
политикой государства по развитию

00:45:52.792 --> 00:45:53.833
отдельных регионов.

00:45:54.476 --> 00:45:58.074
А также целевым установкам в области
регулирования внешнеэкономической

00:45:58.234 --> 00:46:02.672
деятельности. Во-вторых, на пути
применения инструментов, которые

00:46:02.912 --> 00:46:07.629
регулируют миграцию населения, может
показаться существенная преграда.

00:46:07.949 --> 00:46:12.227
Ну, она, естественная, это нежелание людей
переезжать на другую территорию.

00:46:15.620 --> 00:46:20.022
Для регулирования миграции внутри страны
применяются следующие инструменты.

00:46:20.342 --> 00:46:25.384
Это введение дифференциации личного или
семейного налогообложения между регионами

00:46:25.504 --> 00:46:29.826
и городами, то есть высокие налоги общего
характера, установленные на какой-то

00:46:29.906 --> 00:46:33.107
территории, как правило, приводят к оттоку
населения с этих территорий.

00:46:33.626 --> 00:46:37.426
В то же время существует опыт введения
некоторых специальных налогов, например,

00:46:37.466 --> 00:46:40.947
школьного, для развития отдельных
социальных услуг на определённых

00:46:41.067 --> 00:46:44.947
территориях, которые, в свою очередь,
будут привлекать мигрантов на территории

00:46:45.107 --> 00:46:46.507
для получения таких услуг.

00:46:46.987 --> 00:46:50.387
Создание условий для экономического
развития отдельных регионов.

00:46:50.872 --> 00:46:55.512
Они приводят к миграции рабочей силы в эти
регионы за счёт повышенного спроса на

00:46:55.632 --> 00:47:01.031
трудовые ресурсы и увеличения оплаты
труда, создания инфраструктуры в отдельных

00:47:01.151 --> 00:47:02.391
городах и регионах.

00:47:02.670 --> 00:47:06.110
Ну, такие меры обычно повышают общую
привлекательность территории для

00:47:06.190 --> 00:47:07.870
потенциальных мигрантов.

00:47:09.070 --> 00:47:14.270
Для регулирования внешних миграционных
процессов государство применяет следующие

00:47:14.350 --> 00:47:20.350
инструменты: полный запрет въезда или
выезда рабочей силы, квотирование въезда

00:47:20.510 --> 00:47:25.390
или выезда рабочей силы, повышение
налогообложения используемого иностранной

00:47:25.510 --> 00:47:26.230
рабочей силы.

00:47:26.799 --> 00:47:30.798
Контроль фактического использования
национальной иностранной рабочей силы,

00:47:31.558 --> 00:47:35.357
предоставление налоговых льгот
экономическим агентам, которые используют

00:47:35.397 --> 00:47:39.716
гастарбайтеров, ну и иные виды прямой и
косвенной помощи.

00:47:41.316 --> 00:47:45.395
Ну, последний раздел демографической
политики — это решение вопросов, связанных

00:47:45.515 --> 00:47:47.914
с беженцами и вынужденными переселенцами.

00:47:48.355 --> 00:47:53.232
То есть с гражданами других стран, которые
покидают их из-за угрозы жизни, здоровью,

00:47:53.312 --> 00:47:55.711
дискриминации и по другим причинам.

00:47:56.270 --> 00:48:00.988
Ну, как правило, развитые страны проявляют
гуманность и разрешают беженцам и

00:48:01.188 --> 00:48:05.545
вынужденным переселенцам въезд, а также
обеспечивают им минимальные условия для

00:48:05.665 --> 00:48:06.825
временного проживания.

00:48:07.474 --> 00:48:10.796
Дальнейшая судьба таких мигрантов будет
зависеть от многих факторов.

00:48:11.756 --> 00:48:15.878
Ну, если ситуация на родине мигрантов не
станет благоприятной для их возвращения,

00:48:15.918 --> 00:48:20.080
то, как правило, начинается процесс
натурализации, который включает изучение

00:48:20.280 --> 00:48:25.202
языка, страны, пребывания, выдача
разрешений на работу, подбор работы

00:48:26.155 --> 00:48:29.514
Сообразно профессии и квалификации каждого
мигранта.

00:48:31.034 --> 00:48:35.634
Следующий вопрос — это жилищная проблема и
способы её решения.

00:48:35.874 --> 00:48:42.633
Ну, достаточно актуальный вопрос, и его
решает государственная жилищная политика.

00:48:43.019 --> 00:48:48.260
То есть, это совокупность государственных
мероприятий по обеспечению всего населения

00:48:48.500 --> 00:48:53.181
или его наиболее нуждающихся социальных
групп жилищем, соответствующим

00:48:53.341 --> 00:48:54.862
общепринятым нормам.

00:48:55.262 --> 00:49:00.263
Ну, под термином «жилищный фонд понимается
совокупность всех жилых помещений

00:49:00.463 --> 00:49:02.343
независимо от форм собственности.

00:49:02.784 --> 00:49:07.420
Включая жилые дома, специализированные
здания, то есть это общежития, гостиницы,

00:49:07.500 --> 00:49:14.014
приюты, хмм, квартиры, служебные
помещения, эээ которые пригодны для

00:49:14.214 --> 00:49:19.050
проживания. Ну, примерно такие определения
даются в национальных нормативных актах,

00:49:19.130 --> 00:49:20.409
которые регулируют вопросы

00:49:21.005 --> 00:49:25.526
использование жилья и обеспечение им
граждан страны.

00:49:26.046 --> 00:49:30.206
Но в России главным документом, который
регулирует вопросы эксплуатации жилых

00:49:30.246 --> 00:49:34.127
помещений, является Жилищный кодекс
Российской Федерации.

00:49:34.927 --> 00:49:37.368
Основная цель жилищной политики
государства

00:49:38.009 --> 00:49:43.974
Обеспечить всех граждан страны достойными
условиями для постоянного проживания.

00:49:44.415 --> 00:49:49.500
Считается, что человек, проживающий в
достойных условиях, может полностью

00:49:49.620 --> 00:49:54.705
реализовать себя как полноценного члена
общества, максимизировать отдачу от своего

00:49:54.785 --> 00:49:55.185
труда.

00:49:56.042 --> 00:50:00.918
Вместе с тем, понятие «достойные условия
для постоянного проживания», ну, могут

00:50:00.997 --> 00:50:05.194
варьироваться, и причём они варьируются
как внутри страны, так и от страны к

00:50:05.314 --> 00:50:10.190
стране. Ну, первая важная причина такой
дифференциации — это различные природные

00:50:10.350 --> 00:50:15.665
условия. Ну, например, на севере России
жильё немыслимо без какой-либо системы

00:50:15.785 --> 00:50:16.465
отопления.

00:50:16.922 --> 00:50:21.757
Но в то же время такая система в домах,
ну, допустим, Центральной Африки, она

00:50:21.956 --> 00:50:23.275
совершенно избыточна.

00:50:23.714 --> 00:50:28.109
Вторая причина дифференциации — это
различия в технологическом развитии

00:50:28.229 --> 00:50:33.224
экономики разных стран в целом и отраслей
жилищно-коммунального хозяйства в

00:50:33.343 --> 00:50:33.823
частности.

00:50:34.702 --> 00:50:39.179
Ну, жизнь европейцев, допустим, немыслима
без наличия в каждом доме телефона,

00:50:39.259 --> 00:50:40.698
телевизора, интернета.

00:50:40.938 --> 00:50:45.334
Ну, в принципе, и жизнь россиян также
немыслима на сегодняшний день без таких

00:50:45.734 --> 00:50:52.489
условий. Если брать другие страны, ну, та
же Африка, то здесь встречаются дома с

00:50:52.569 --> 00:50:53.449
таким оборудованием, как

00:50:53.986 --> 00:50:59.063
крайне редко, потому что местное население
не использует и не планирует использовать

00:50:59.423 --> 00:51:01.941
некоторые из перечисленных услуг.

00:51:02.661 --> 00:51:08.497
Отдельные попытки создать минимальные
требования к жилищу неоднократно

00:51:08.537 --> 00:51:12.135
предпринимались различными международными
организациями.

00:51:12.553 --> 00:51:14.634
Ну, в первую очередь такими, как УН.

00:51:15.115 --> 00:51:21.119
И в обобщённом виде эти требования
сводятся к следующему набору.

00:51:22.080 --> 00:51:27.804
Это наличие минимальной жилой площади,
выделенной каждому человеку, проживание в

00:51:27.924 --> 00:51:29.485
доме, который защищает

00:51:30.048 --> 00:51:34.685
от неблагоприятных погодных условий и
поддерживает комфортную для человека

00:51:34.845 --> 00:51:40.321
температуру, влажность, давление,
освещённость, состав воздуха, наличие в

00:51:40.361 --> 00:51:44.918
доме отдельных помещений
санитарно-технического назначения.

00:51:45.158 --> 00:51:47.436
Ну, туалет, душевая, ванная комната

00:51:48.385 --> 00:51:52.905
Наличие в доме изолированного места для
приготовления пищи и хранения запасов

00:51:53.025 --> 00:51:58.585
пищи, а также устройств, позволяющих
готовить и хранить пищу, и наличие в доме

00:51:58.745 --> 00:52:01.466
соответствующих инженерных коммуникаций.

00:52:02.306 --> 00:52:07.306
Определение целей жилищной политики
государства должно базироваться на текущем

00:52:07.346 --> 00:52:08.306
положении дел.

00:52:08.702 --> 00:52:11.104
С обеспеченностью населения жильём.

00:52:11.504 --> 00:52:17.989
Ну, как правило, показатели обеспеченности
— это площадь жилья, приходящаяся на

00:52:18.109 --> 00:52:23.032
одного человека. Ну, для сравнения, в
Европе этот показатель составляет порядка

00:52:23.152 --> 00:52:25.474
30 кв. м на человека.

00:52:26.105 --> 00:52:30.381
А в Российской Федерации установленный
норматив 22 кв.

00:52:30.741 --> 00:52:32.060
м на человека.

00:52:32.539 --> 00:52:37.575
И второй показатель, который ммм
используется в мониторинге — это индекс

00:52:37.695 --> 00:52:40.493
доступности или недоступности жилья.

00:52:41.265 --> 00:52:45.946
По нормативам ООН показатель индекса
доступности жилья для страны или её

00:52:46.106 --> 00:52:50.507
отдельной территории не должен превышать
3,0%.

00:52:50.827 --> 00:52:55.788
Но в целом по России он колеблется около
8,8.

00:52:56.712 --> 00:53:00.750
И третий показатель — это доля жилых
помещений, соответствующие критериям

00:53:00.870 --> 00:53:03.828
достойных условий для постоянного
проживания.

00:53:05.228 --> 00:53:10.785
Для решения жилищной проблемы государство
применяет такой перечень инструментов, как

00:53:11.025 --> 00:53:13.984
социальный найм или передача жилья в
собственность.

00:53:14.582 --> 00:53:19.501
Это погашение части ипотечного кредита
государством, регулирование процентных

00:53:19.621 --> 00:53:24.500
ставок по ипотеке, переселение граждан на
другие территории.

00:53:25.580 --> 00:53:30.339
Но применение вот первого инструмента —
социальный найм или бесплатная передача

00:53:30.419 --> 00:53:30.898
жилья.

00:53:31.542 --> 00:53:38.222
Э-э-э, это то направление, которое
используется только частично государством.

00:53:41.422 --> 00:53:46.622
Мировая практика подтверждает тот факт,
что жильё, равно как и другое имущество,

00:53:46.702 --> 00:53:51.022
полученное в собственность или владение
бесплатно, используется, ну, крайне

00:53:51.142 --> 00:53:51.942
неэффективно.

00:53:52.545 --> 00:53:58.547
А-а, поэтому данная мера очень ограничена,
потому что она связана с негативными

00:53:58.627 --> 00:54:02.228
последствиями для самого самого имущества.

00:54:03.229 --> 00:54:08.671
Уважаемые обучающиеся, вам необходимо
выполнить следующие

00:54:09.271 --> 00:54:11.112
практико-ориентированные задания.

00:54:11.637 --> 00:54:17.998
Задание первое. Ну, в стране X наблюдается
недостаточная обеспеченность жильём.

00:54:18.799 --> 00:54:21.279
Правительство рассматривает два варианта.

00:54:21.799 --> 00:54:25.760
Первый предполагает строительство жилых
домов за счёт средств бюджета страны и

00:54:25.960 --> 00:54:30.242
бесплатную передачу этого жилья в
пользование нуждающимся.

00:54:31.195 --> 00:54:35.477
Второе предполагает создание программы
льготного ипотечного кредитования

00:54:35.677 --> 00:54:40.799
нуждающимся. Банки выдают ипотечные
кредиты по ставкам в два раза меньше

00:54:40.919 --> 00:54:45.561
рыночных. Разницу в процентных выплатах
компенсирует бюджет страны.

00:54:45.841 --> 00:54:50.643
В стране имеются компании-застройщики и
банки, которые готовы участвовать в обеих

00:54:50.804 --> 00:54:52.084
государственных программах.

00:54:53.408 --> 00:54:57.765
Какую программу? Ну, надо выбрать строго
одну следует реализовывать.

00:54:58.084 --> 00:54:59.963
Мотивируйте свой ответ.

00:55:00.242 --> 00:55:02.920
Ну, и учитывайте вышеизложенную
информацию.

00:55:03.120 --> 00:55:05.917
Также здесь хотелось бы добавить про
первый

00:55:10.087 --> 00:55:13.165
Вариант — это предоставление бесплатного
жилья.

00:55:13.365 --> 00:55:16.563
Надо учитывать последствия, то есть
социальные факторы.

00:55:16.843 --> 00:55:21.560
Ну, существует в мировой практике такой
яркий пример, наиболее известный провал в

00:55:21.640 --> 00:55:24.358
области так называемого социального жилья.

00:55:25.038 --> 00:55:28.635
Это проект «приют Айгору».

00:55:28.935 --> 00:55:34.295
...который был запущен ещё в 1954 году в
Сен-Луисе.

00:55:34.495 --> 00:55:38.896
Был построен большой жилой комплекс,
который состоял из нескольких десятков

00:55:39.016 --> 00:55:43.737
многоэтажных зданий, он был заселён
нуждающимися разной категории.

00:55:44.137 --> 00:55:48.337
В результате уже через несколько лет район
оказался под контролем

00:55:49.425 --> 00:55:53.868
негритянских преступных группировок,
которые проживали в этих домах и

00:55:53.988 --> 00:55:56.229
терроризировали окружающие районы.

00:55:56.550 --> 00:56:00.512
Плата за пользование помещениями и
коммунальными услугами не вносилась,

00:56:00.632 --> 00:56:05.756
инфраструктура была испорчена местными
жителями, а бизнес, арендовавший нежилые

00:56:05.956 --> 00:56:07.077
помещения, съехал.

00:56:07.720 --> 00:56:13.438
В результате властям города пришлось
проводить спецоперацию по выселению

00:56:13.638 --> 00:56:18.876
жителей без предоставления нового жилья, а
жилой комплекс по соображениям

00:56:18.996 --> 00:56:20.836
безопасности был снесён.

00:56:46.049 --> 00:56:52.053
Задание второе. Правительство страны X
обнаружило, что за последние годы резко

00:56:52.133 --> 00:56:54.335
увеличилась смертность населения.

00:56:54.855 --> 00:56:58.898
С каких действий правительство этой страны
должно начать создание национальной

00:56:59.018 --> 00:57:02.100
программы по противодействию росту
смертности?

00:57:03.626 --> 00:57:05.256
Ответ свой аргументируйте.

00:57:28.085 --> 00:57:33.691
Задание три. Один из субъектов Федерации
решил ввести дополнительный школьный налог

00:57:33.851 --> 00:57:39.256
1% от доходов физического лица, ну,
который будет полностью направлен на

00:57:39.337 --> 00:57:41.899
финансирование школьного образования в
штате.

00:57:42.540 --> 00:57:46.504
Ну, допустим, что данное решение не
противоречит законодательству страны.

00:57:47.704 --> 00:57:50.346
Оцените последствия такого решения.

00:58:07.878 --> 00:58:08.998
Задание четвёртое.

00:58:09.720 --> 00:58:14.884
Традиционно в экономике страны Икс работы,
не требующие высокой квалификации,

00:58:14.924 --> 00:58:17.967
выполнялись эмигрантами из соседней страны
Y.

00:58:18.767 --> 00:58:23.331
Парламент страны Икс запретил с 1 января
следующего года выдачу рабочих виз

00:58:23.532 --> 00:58:25.013
гражданам страны Игрек.

00:58:25.977 --> 00:58:29.455
А уже выданные истекут в течение
последующих трёх лет.

00:58:30.135 --> 00:58:33.853
Опишите последствия введения такого закона
в действие.

00:58:34.373 --> 00:58:39.051
Ну и предложите меры, которые направлены
на исправление ситуации при условии, что

00:58:39.171 --> 00:58:40.970
закон отменить нельзя.

00:59:12.512 --> 00:59:17.829
И задание пятое. В настоящее время в
стране Xует закон о минимальной заработной

00:59:17.909 --> 00:59:24.345
плате, по которому минимальная заработная
плата составляет 1,1 прожиточного минимума

00:59:24.865 --> 00:59:26.664
и не облагается налогами.

00:59:27.143 --> 00:59:32.700
Парламент страны X хочет повысить
минимальную зарплату до 1,2 прожиточного

00:59:32.820 --> 00:59:33.340
минимума.

00:59:34.327 --> 00:59:39.527
Средняя заработная плата в настоящее время
составляет 1,5 минимальной заработной

00:59:39.647 --> 00:59:46.047
платы. К каким экономическим и социальным
результатам может привести новый закон?

00:59:46.687 --> 00:59:49.287
И обоснуйте, стоит ли его вводить?

01:00:09.224 --> 01:00:14.903
Уважаемые обучающиеся, выполненные работы
необходимо прислать на почту.

01:00:16.063 --> 01:00:19.223
Время выполнения заданий 45.

01:00:22.235 --> 01:00:23.199
Спасибо за внимание.