WEBVTT 00:00:06.365 --> 00:00:09.284 Омская гуманитарная академия. 00:00:09.444 --> 00:00:13.002 Кафедра управления политики и права. 00:00:13.955 --> 00:00:20.191 Государственное регулирование деятельности по обеспечению пожарной безопасности. 00:00:20.671 --> 00:00:22.789 Составитель. 00:00:23.669 --> 00:00:25.028 Доцент Демьянов. 00:00:25.068 --> 00:00:27.307 Г. Лекция 2. 00:00:27.826 --> 00:00:33.823 Нормативное-правовое регулирование и организационные основы в области защиты 00:00:34.063 --> 00:00:39.779 населения и территории от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение 00:00:40.019 --> 00:00:43.577 пожарной безопасности и безопасности людей на водной 00:00:43.937 --> 00:00:50.173 объектах содержание требования федерального законодательства и 00:00:50.333 --> 00:00:57.009 подзаконных актов в области защиты населения и территории от ЧС, обеспечения 00:00:57.249 --> 00:01:04.245 пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах организационные основы 00:01:04.445 --> 00:01:10.961 защиты населения материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при 00:01:11.121 --> 00:01:13.240 ведении военных действий или вслед 00:01:14.079 --> 00:01:20.515 Этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера. 00:01:20.835 --> 00:01:27.511 Структура и основные функции ГО РСЧ Государственной противопожарной службы 00:01:27.671 --> 00:01:33.707 МЧС России, государственной инспекции по маломерным судам МЧС России. 00:01:34.227 --> 00:01:39.424 Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных 00:01:39.584 --> 00:01:43.302 ситуаций РСЧ. 00:01:43.861 --> 00:01:49.818 Требования федерального законодательства и подзаконных актов в области защиты 00:01:50.058 --> 00:01:56.454 населения и территории от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей 00:01:56.854 --> 00:01:58.373 на водных объектах. 00:01:59.052 --> 00:02:04.649 Одной из основных проблем государства и общества является создание гарантий 00:02:04.769 --> 00:02:10.366 безопасного проживания и деятельности населения на всей его территории, как в 00:02:10.486 --> 00:02:13.004 мирное, так и в военное время. 00:02:13.852 --> 00:02:19.452 Во многих государствах мира пришли к выводу, что для решения данной проблемы и 00:02:19.572 --> 00:02:25.252 успешной борьбы с опасными природными явлениями, техногенными и экологическими 00:02:25.452 --> 00:02:30.253 катастрофами нужна целенаправленная государственная политика. 00:02:30.853 --> 00:02:35.253 В Российской Федерации об этом свидетельствуют основные положения 00:02:35.493 --> 00:02:40.493 Конституции Российской Федерации, в которых она закрепила. 00:02:40.933 --> 00:02:41.453 Во-первых 00:02:42.013 --> 00:02:47.614 Право граждан на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, 00:02:47.814 --> 00:02:54.654 достоверную информацию о её состоянии, на возмещении ущерба, причинённого здоровью 00:02:54.854 --> 00:02:56.134 или имуществу. 00:02:56.734 --> 00:03:01.775 Во-вторых, обязанность государства осуществлять защиту населения и 00:03:01.935 --> 00:03:06.655 материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от 00:03:06.855 --> 00:03:09.415 опасностей, возникающих при виде 00:03:09.895 --> 00:03:14.856 ...военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении 00:03:15.056 --> 00:03:21.256 чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Развитие этих 00:03:21.376 --> 00:03:27.496 конституционных положений нашли отражение в целом ряде федеральных законов, законов 00:03:27.736 --> 00:03:32.857 субъектов Российской Федерации, Постановлений Правительства Российской 00:03:33.017 --> 00:03:37.457 Федерации и нормативных документах соответствующих федеральных... 00:03:37.657 --> 00:03:40.137 органов исполнительной власти. 00:03:40.737 --> 00:03:47.698 Конституция Российской Федерации от 2 декабря 1993 года с 00:03:47.778 --> 00:03:54.178 изменением от 25 марта 2004 года является основополагающим 00:03:54.258 --> 00:03:58.138 нормативно-правовым актом Российской Федерации. 00:03:58.618 --> 00:04:03.779 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 00:04:04.259 --> 00:04:04.939 декабря 20 00:04:06.859 --> 00:04:12.659 195F в редакции от 2 июля 2005 года No8 00:04:14.059 --> 00:04:20.380 с изменениями, внесёнными Федеральным законом от 2 июля 2005 года 00:04:20.500 --> 00:04:26.620 No82Z и Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 00:04:27.140 --> 00:04:33.021 1996 года No63 в редакции от 2 00:04:33.621 --> 00:04:36.501 8 декабря 2004 г. 00:04:36.901 --> 00:04:43.141 187 устанавливают административную и уголовную ответственность за 00:04:43.301 --> 00:04:48.502 несоблюдение правил противопожарной безопасности и за заведомо ложный вызов 00:04:48.782 --> 00:04:55.502 специализированных служб, например, в стекна Кодекса 00:04:55.662 --> 00:05:01.142 Российской Федерации об административных правонарушениях за заведомо ложный вызов 00:05:01.262 --> 00:05:06.383 ... вызов пожарной охраны, милиции, скорой медицинской помощи или иных 00:05:06.583 --> 00:05:12.143 специализированных служб устанавливается административного штрафа в размере от 10 00:05:12.623 --> 00:05:16.503 до 15 минимальных размеров оплаты труда. 00:05:16.863 --> 00:05:23.304 Водный кодекс Российской Федерации от 18 октября 1995 00:05:23.864 --> 00:05:29.184 г. в редакции от 29 декабря 2004 года с измен... 00:05:29.184 --> 00:05:35.905 ...изменениями, внесёнными Федеральными законами от 23 декабря 2003 года 00:05:36.065 --> 00:05:42.145 Н. 186 Фз, является основным нормативно-правовым актом водного 00:05:42.385 --> 00:05:48.425 законодательства Российской Федерации и реализуется на основе принципа устойчивого 00:05:48.585 --> 00:05:54.506 развития, то есть сбалансированного развития экономики и улучшения состояния 00:05:54.626 --> 00:05:56.866 окружающей природной среды. 00:05:57.574 --> 00:06:02.455 Федеральный закон о гражданской обороне от 12 февраля 00:06:02.655 --> 00:06:09.256 1998 No 28 ФЗ о Гражданской обороне в 00:06:09.376 --> 00:06:16.217 редакции от 22 августа 2004 года определяет задачи, правовые 00:06:16.337 --> 00:06:21.818 основы их осуществления и полномочия органов государственной власти Российской 00:06:21.978 --> 00:06:27.419 Федерации, органов Исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 00:06:27.979 --> 00:06:33.259 Органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны 00:06:33.419 --> 00:06:36.220 и даёт понятие гражданской обороны. 00:06:36.900 --> 00:06:42.701 Гражданская оборона — составная часть общегосударственной системы оборонных 00:06:42.861 --> 00:06:49.022 мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время в целях защиты населения и 00:06:49.182 --> 00:06:54.863 хозяйства страны от ОМП и других средств нападения противника, а также для 00:06:55.103 --> 00:06:57.303 проведения спасательных и неотложных 00:06:57.343 --> 00:07:00.303 ...аварийно-восстановительных работ. 00:07:00.823 --> 00:07:06.424 Федеральный закон о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций 00:07:06.584 --> 00:07:13.305 природного и техногенного характера от 21 декабря 1994 00:07:14.065 --> 00:07:21.026 г. Г.68 в редакции от 22 августа 2004 года 00:07:21.467 --> 00:07:27.027 определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области 00:07:27.267 --> 00:07:33.828 ...защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, 00:07:34.388 --> 00:07:40.469 находящихся на территории Российской Федерации всего земельного, водного, 00:07:40.589 --> 00:07:45.550 воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части 00:07:45.950 --> 00:07:51.951 объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной 00:07:52.071 --> 00:07:57.112 среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и... 00:07:57.592 --> 00:07:59.392 Некоторые понятия. 00:07:59.752 --> 00:08:06.153 Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определённой территории, сложившаяся в 00:08:06.233 --> 00:08:12.674 результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного 00:08:12.954 --> 00:08:18.515 бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, 00:08:18.715 --> 00:08:24.596 ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные 00:08:24.716 --> 00:08:27.116 потери и нарушение условий жизнедеятельностятельноств. 00:08:27.236 --> 00:08:28.757 деятельности людей. 00:08:29.397 --> 00:08:35.478 Предупреждение чрезвычайных ситуаций — это комплекс мероприятий, проводимых 00:08:35.638 --> 00:08:40.478 заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска 00:08:40.638 --> 00:08:46.479 возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, 00:08:46.759 --> 00:08:52.280 снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в 00:08:52.360 --> 00:08:54.480 случае их возникновения. 00:08:55.000 --> 00:08:56.721 Ликвидация чрезвычайных 00:08:57.161 --> 00:09:03.042 Ситуаций — это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при 00:09:03.202 --> 00:09:08.282 возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и 00:09:08.402 --> 00:09:14.563 сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде 00:09:14.723 --> 00:09:20.484 и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, 00:09:20.684 --> 00:09:25.285 прекращение действия характерных для них опасных факторов. 00:09:25.845 --> 00:09:26.805 Зона чрезвычай 00:09:27.445 --> 00:09:33.566 Ситуации — это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация. 00:09:33.926 --> 00:09:39.367 Федеральный закон о пожарной безопасности от 21 декабря 00:09:39.567 --> 00:09:46.288 1994 Гo69 в редакции от 1 апреля 00:09:46.488 --> 00:09:53.449 2005 г.27 с изменениями, внесёнными Федеральным законом 00:09:53.649 --> 00:09:56.810 от 27 декабря 2000 года. 00:09:56.930 --> 00:10:03.571 Н-15 и определением Конституционного Суда РФ от 9 апреля 2002 00:10:04.051 --> 00:10:09.852 года Н-82 является основным нормативно-правовым актом в области 00:10:10.052 --> 00:10:16.933 обеспечения пожарной безопасности и даёт некоторые понятия: пожар, неконтролируемое 00:10:17.133 --> 00:10:23.814 горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан интересам 00:10:24.014 --> 00:10:25.814 общества и государства. 00:10:26.894 --> 00:10:33.255 Пожарная безопасность, состояние защищённости личности, имущества, общества 00:10:33.535 --> 00:10:35.615 и государства от пожаров. 00:10:36.295 --> 00:10:41.936 Требования пожарной безопасности, специальные условия социального или 00:10:42.536 --> 00:10:48.377 технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности 00:10:48.737 --> 00:10:53.698 законодательством Российской Федерации нормативными документами или 00:10:53.898 --> 00:10:56.658 уполномоченным государственным органом. 00:10:57.483 --> 00:11:02.074 Нарушение требований пожарной безопасности, невыполнение или 00:11:02.274 --> 00:11:06.586 ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. 00:11:07.686 --> 00:11:13.809 Противопожарный режим, правила поведения людей, порядок организации производства 00:11:14.449 --> 00:11:21.132 или содержания помещений, территории, обеспечивающие предупреждение нарушений 00:11:21.332 --> 00:11:24.814 требований безопасности и тушения пожаров. 00:11:25.334 --> 00:11:31.897 Меры пожарной безопасности, действия по обеспечению пожарной безопасности, в том 00:11:31.978 --> 00:11:33.138 числе по выполнению 00:11:33.538 --> 00:11:36.340 Требований пожарной безопасности. 00:11:36.940 --> 00:11:43.423 Пожарная охрана — совокупность созданных в установленном порядке органов управления, 00:11:43.703 --> 00:11:48.025 подразделений и организаций, предназначенных для организации 00:11:48.385 --> 00:11:53.228 профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них 00:11:53.348 --> 00:11:55.829 аварийно-спасательных работ. 00:11:56.349 --> 00:11:58.710 Государственный пожарный надзор. 00:11:59.030 --> 00:12:04.633 Осуществляемая в порядке, установленном Законодательством Российской Федерации 00:12:05.233 --> 00:12:10.356 деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований 00:12:10.596 --> 00:12:16.639 пожарной безопасности и принятия мер по результатам проверки Постановление 00:12:16.999 --> 00:12:22.922 Правительства Российской Федерации о Федеральной противопожарной службе от 20 00:12:23.522 --> 00:12:24.122 июня 20 00:12:24.763 --> 00:12:30.845 0585 Положение о единой 00:12:31.046 --> 00:12:36.608 государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, 00:12:36.688 --> 00:12:43.371 утверждённое Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 00:12:44.052 --> 00:12:50.335 794 в редакции от 27 мая 2005 г. 00:12:50.950 --> 00:12:56.667 Положение о государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской 00:12:56.827 --> 00:13:02.584 Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации 00:13:02.864 --> 00:13:07.861 последствий стихийных бедствий, утверждённое Постановлением Правительства 00:13:08.101 --> 00:13:15.057 Российской Федерации от 23 декабря 2004 835. 00:13:15.337 --> 00:13:20.094 Основа единой государственной политики в области Гражданской обороны. 00:13:20.294 --> 00:13:27.011 На период до 2010 года, утверждённые указом Президента Российской Федерации от 00:13:27.171 --> 00:13:33.207 5 января 2042 Федеральные 00:13:33.367 --> 00:13:40.123 нормативно-правовые акты, регулирующие отношения в области защиты населения и 00:13:40.203 --> 00:13:46.600 территории от ЧС пожарной безопасности и безопасности людей на водных 00:13:46.800 --> 00:13:48.359 объектах представляют 00:13:49.918 --> 00:13:55.795 систему официальных взглядов на оборонное строительство и обеспечение безопасности 00:13:56.155 --> 00:14:02.191 государства, а также систему мер политического, экономического, социального 00:14:02.351 --> 00:14:07.389 и иного характера, реализуемых федеральными органами государственной 00:14:07.509 --> 00:14:13.985 власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, 00:14:14.225 --> 00:14:18.543 органами местного самоуправления, организациями и граждан 00:14:18.702 --> 00:14:24.859 Данными по совершенствованию подготовки к защите и по защите населения материальных 00:14:25.019 --> 00:14:30.056 и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, 00:14:30.336 --> 00:14:36.973 возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий во-вторых, 00:14:37.252 --> 00:14:43.569 определяют общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной 00:14:43.729 --> 00:14:47.647 безопасности в Российской Федерации регулируют в этой 00:14:48.566 --> 00:14:54.643 Отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, 00:14:54.963 --> 00:15:01.799 учреждениями, организациями, крестьянскими, фермерскими хозяйствами, 00:15:01.999 --> 00:15:07.516 иными юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм и форм 00:15:07.796 --> 00:15:13.872 собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, 00:15:14.112 --> 00:15:16.831 гражданами Российской Федерации. 00:15:17.470 --> 00:15:21.868 Иностранными гражданами, лицами без гражданства. 00:15:22.268 --> 00:15:28.584 В-третьих, регулируют отношения в области использования и охраны водных объектов в 00:15:28.664 --> 00:15:34.421 целях обеспечения прав граждан на чистую воду и благоприятную водную среду, 00:15:34.581 --> 00:15:40.058 поддержание оптимальных условий водопользования, качество поверхностных и 00:15:40.178 --> 00:15:46.335 подземных вод в состоянии, отвечающим санитарным и экологическим требованиям. 00:15:47.134 --> 00:15:53.818 Защиты водных объектов от загрязнения, засорения и истощения, предотвращения или 00:15:54.018 --> 00:15:59.302 ликвидации вредного воздействия вод, а также сохранения биологического 00:15:59.582 --> 00:16:04.706 разнообразия водных экосистем в Российской Федерации регулируется водным 00:16:04.906 --> 00:16:09.869 законодательством, основой которого является Вдный кодекс Российской 00:16:10.069 --> 00:16:14.953 Федерации. В четвёртых, устанавливают административ 00:16:15.473 --> 00:16:20.076 ... и уголовную ответственность за несоблюдение правил противопожарной 00:16:20.276 --> 00:16:27.161 безопасности организационные основы защиты населения материальных и культурных 00:16:27.281 --> 00:16:33.285 ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие 00:16:33.485 --> 00:16:39.930 этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера. 00:16:40.370 --> 00:16:43.452 В соответствии с Федеральным законом о защите 00:16:43.532 --> 00:16:48.015 ...защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и 00:16:48.135 --> 00:16:55.020 техногенного характера от 21 декабря 1994 г. 00:16:55.220 --> 00:17:01.664 г.68 в редакции от 22 августа 2004 г. 00:17:01.864 --> 00:17:08.749 в апреле 1992 реализации государственной политики по защите 00:17:08.989 --> 00:17:11.871 населения и территории от чрезвычайных ситуаций. 00:17:12.432 --> 00:17:17.555 Постановлением Правительства Российской Федерации была образована Российская 00:17:17.835 --> 00:17:23.719 система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях, преобразованная в 00:17:23.799 --> 00:17:29.843 1995 г в единую государственную систему предупреждения и ликвидации 00:17:30.084 --> 00:17:32.085 чрезвычайных ситуаций. 00:17:32.685 --> 00:17:37.849 Целью создания системы является объединение усилий федеральных органов 00:17:38.089 --> 00:17:40.170 исполнительной власти, органов 00:17:40.211 --> 00:17:45.774 Органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного 00:17:45.974 --> 00:17:52.619 самоуправления, а также организаций, учреждений и предприятий, их сил и средств 00:17:52.779 --> 00:17:57.822 в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 00:17:58.063 --> 00:18:04.707 Основными задачами, решаемыми РСЧ, являются разработка и 00:18:04.867 --> 00:18:08.510 реализация правовых и экономических норм, связанных 00:18:08.910 --> 00:18:14.594 ...с обеспечением защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, 00:18:14.994 --> 00:18:21.118 осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение 00:18:21.358 --> 00:18:27.162 чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования предприятий, 00:18:27.403 --> 00:18:33.327 учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм, а также 00:18:33.527 --> 00:18:36.809 подведомственных им объектов производственного и соци... 00:18:36.889 --> 00:18:40.972 специального назначения в чрезвычайных ситуациях. 00:18:41.332 --> 00:18:48.017 Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных 00:18:48.177 --> 00:18:52.620 для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 00:18:53.060 --> 00:18:59.865 Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территории от 00:18:59.985 --> 00:19:02.106 чрезвычайных ситуаций. 00:19:02.747 --> 00:19:05.068 Подготовка населения к действиям при 00:19:05.388 --> 00:19:07.510 чрезвычайных ситуациях. 00:19:08.150 --> 00:19:12.393 Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий 00:19:12.553 --> 00:19:15.075 чрезвычайных ситуаций. 00:19:15.235 --> 00:19:19.958 Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации 00:19:20.198 --> 00:19:26.843 чрезвычайных ситуаций, осуществление государственной экспертизы, надзора и 00:19:26.963 --> 00:19:32.607 контроля в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. 00:19:33.087 --> 00:19:33.367 Ликвид 00:19:33.568 --> 00:19:36.289 Ликвидация чрезвычайных ситуаций. 00:19:36.770 --> 00:19:42.574 Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от 00:19:42.694 --> 00:19:47.297 чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций. 00:19:47.937 --> 00:19:54.622 Реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в 00:19:54.742 --> 00:20:00.066 том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации. 00:20:00.426 --> 00:20:01.867 Международное сотрудничество 00:20:01.907 --> 00:20:07.471 ...ничество в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. 00:20:08.071 --> 00:20:13.074 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации о 00:20:13.235 --> 00:20:18.518 единой государственной системе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных 00:20:18.678 --> 00:20:25.483 ситуаций РСЧ объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов 00:20:25.683 --> 00:20:30.246 исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов... 00:20:30.606 --> 00:20:37.051 Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия 00:20:37.171 --> 00:20:42.534 которых входит решение вопросов в области защиты населения и территории от 00:20:42.695 --> 00:20:44.656 чрезвычайных ситуаций. 00:20:45.256 --> 00:20:51.661 РСЧ состоит из функциональных и территориальных подсистем Данная система 00:20:51.821 --> 00:20:57.625 действует на федеральном, региональном, территориальном, местном и объектовном 00:20:57.785 --> 00:20:58.425 уровнях. 00:20:59.199 --> 00:21:05.116 Территориальные подсистемы единой системы создаются в субъектах Российской Федерации 00:21:05.436 --> 00:21:10.313 для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их 00:21:10.353 --> 00:21:14.111 территории и состоят из звеньев, соответствующих 00:21:14.231 --> 00:21:18.428 административно-территориальному делению этих территорий. 00:21:18.948 --> 00:21:25.184 Звенья, местный уровень создаются в муниципальных образованиях район, 00:21:25.224 --> 00:21:27.823 населённый пункт для предупреждения. 00:21:28.143 --> 00:21:32.620 ... и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территории. 00:21:33.340 --> 00:21:39.297 Задачи организация, состав сил и средств, порядок функционирования 00:21:39.496 --> 00:21:44.454 территориальных подсистем и звеньев определяются положениями о них, 00:21:44.534 --> 00:21:49.411 утверждаемыми соответствующими руководителями органов исполнительной 00:21:49.531 --> 00:21:55.008 власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по 00:21:55.168 --> 00:21:56.447 согласованию с выс- 00:21:56.527 --> 00:22:01.684 Вышестоящими органами управления, специально уполномоченными на решение 00:22:01.964 --> 00:22:07.481 задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. 00:22:08.040 --> 00:22:13.117 Функциональные подсистемы создаются федеральными органами исполнительной 00:22:13.237 --> 00:22:18.355 власти для организации работы в области защиты населения и территории от 00:22:18.474 --> 00:22:25.031 чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов задачи организации 00:22:25.950 --> 00:22:32.627 Состав сил и средств, порядок деятельности функциональных подсистем РСЧС определяются 00:22:32.946 --> 00:22:38.463 положениями о них, утверждаемыми руководителями соответствующих федеральных 00:22:38.583 --> 00:22:43.740 органов исполнительной власти по согласованию с МЧС России. 00:22:44.220 --> 00:22:50.377 Положение о функциональной подсистеме РСЧ, реагирования и ликвидации последствий 00:22:50.456 --> 00:22:53.455 аварии с ядерным оружием в Российской Федерации 00:22:53.895 --> 00:22:57.572 Утверждается Правительством Российской Федерации. 00:22:58.132 --> 00:23:04.089 Говоря об уровнях РСЧС, необходимо отметить, что к федеральному уровню 00:23:04.209 --> 00:23:09.166 относятся органы управления, силы и средства центрального подчинения 00:23:09.406 --> 00:23:12.644 федеральных органов исполнительной власти. 00:23:13.204 --> 00:23:19.440 Региональный уровень РСЧ образован за счёт районирования территории России по шести 00:23:19.640 --> 00:23:22.478 регионам. В составе РСЧ. 00:23:22.838 --> 00:23:28.755 Образованный Центральный Г Москва Северо-Западный Г. 00:23:28.915 --> 00:23:32.113 Санкт-Петербург, Северо-Кавказский Г. 00:23:32.273 --> 00:23:35.471 Ростов-на-Дону, Приволжско-Уральский Г. 00:23:35.591 --> 00:23:38.110 Екатеринбург-Сибирский Г. 00:23:38.230 --> 00:23:41.148 Красноярск и Дальневосточный Г. 00:23:41.268 --> 00:23:47.584 Хабаровск регионы Каждый регион охватывает территории нескольких субъектов 00:23:47.944 --> 00:23:50.982 Российской Федерации Территориальный 00:23:51.142 --> 00:23:56.100 Краму уровню относятся органы исполнительной власти, силы и средства 00:23:56.339 --> 00:24:01.497 субъектов Российской Федерации с элементами функциональных подсистем, 00:24:01.696 --> 00:24:04.415 дислоцированных на их территориях. 00:24:04.895 --> 00:24:10.372 Местный уровень охватывает территории муниципальных образований, а объектовый 00:24:10.691 --> 00:24:15.489 территории, предприятия, учреждения, организации. 00:24:16.088 --> 00:24:19.806 Каждый уровень РСЧС имеет координирующие органы. 00:24:20.366 --> 00:24:26.762 Постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач 00:24:26.922 --> 00:24:32.319 в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, органы 00:24:32.439 --> 00:24:38.396 повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных 00:24:38.556 --> 00:24:45.192 ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения. 00:24:45.312 --> 00:24:48.350 Координационными органами РЧС являются 00:24:49.669 --> 00:24:55.266 На федеральном уровне правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации 00:24:55.546 --> 00:25:01.183 чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссия по 00:25:01.263 --> 00:25:06.660 предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной 00:25:06.860 --> 00:25:12.696 безопасности федеральных органов исполнительной власти на территориальном 00:25:12.816 --> 00:25:17.134 уровне в пределах территории субъекта Российской Федерации. 00:25:17.654 --> 00:25:23.171 Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению 00:25:23.490 --> 00:25:28.368 пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской 00:25:28.528 --> 00:25:35.324 Федерации на местном уровне, в пределах территории муниципального образования, 00:25:35.604 --> 00:25:41.080 комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению 00:25:41.360 --> 00:25:45.638 пожарной безопасности органа местного самоуправления. 00:25:46.144 --> 00:25:51.305 На объектовом уровне комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных 00:25:51.465 --> 00:25:57.586 ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации в пределах 00:25:57.746 --> 00:26:02.547 соответствующего Федерального округа функции и задачи по обеспечению 00:26:02.827 --> 00:26:07.628 координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и 00:26:07.788 --> 00:26:11.228 организации взаимодействия федеральных органов. 00:26:11.308 --> 00:26:16.349 исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов Российской 00:26:16.550 --> 00:26:21.110 Федерации, органами местного самоуправления и общественными 00:26:21.230 --> 00:26:26.752 объединениями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций 00:26:26.952 --> 00:26:31.913 осуществляет в установленном порядке полномочный представитель Президента 00:26:32.113 --> 00:26:36.433 Российской Федерации в Федеральном округе. 00:26:37.009 --> 00:26:43.893 Постоянно действующими органами управления единой системы являются на федеральном 00:26:44.014 --> 00:26:49.097 уровне МЧС России структурные подразделения федеральных органов 00:26:49.377 --> 00:26:54.540 исполнительной власти, специально уполномоченные решать задачи в области 00:26:54.740 --> 00:26:57.662 защиты населения и территории от чрезвычайных 00:26:59.663 --> 00:27:05.787 На региональном уровне региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным 00:27:05.987 --> 00:27:11.191 ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС России, 00:27:11.431 --> 00:27:13.272 региональные центры. 00:27:13.752 --> 00:27:18.435 На территориальном и местном уровнях соответствующие органы. 00:27:18.475 --> 00:27:23.278 Специально уполномочены решать задачи гражданской обороны и задачи по 00:27:23.398 --> 00:27:28.522 предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях субъектов 00:27:28.802 --> 00:27:33.885 Российской Федерации и территориях муниципальных образований, органы 00:27:34.045 --> 00:27:38.968 Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. 00:27:39.634 --> 00:27:45.397 На объектовном уровне структурные подразделения или работники организаций, 00:27:45.477 --> 00:27:51.200 специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территории от 00:27:51.320 --> 00:27:53.681 чрезвычайных ситуаций. 00:27:53.881 --> 00:28:00.725 Органами повседневного управления единой системы являются центры управления в 00:28:00.845 --> 00:28:05.808 кризисных ситуациях, информационные центры, дежурно-диспетчеры. 00:28:05.808 --> 00:28:12.211 Дспетчерские службы федеральных органов исполнительной власти Центры управления в 00:28:12.331 --> 00:28:15.853 кризисных ситуациях региональных центров. 00:28:16.373 --> 00:28:22.256 Центры управления в кризисных ситуациях органов управления по делам Гражданской 00:28:22.416 --> 00:28:27.139 обороны и чрезвычайным ситуациям, информационные центры, 00:28:27.379 --> 00:28:31.621 дежурно-диспетчерские службы территориальных органов федеральных 00:28:31.741 --> 00:28:32.181 органов. 00:28:32.461 --> 00:28:34.182 исполнительной власти. 00:28:34.822 --> 00:28:39.825 Единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований. 00:28:40.305 --> 00:28:44.627 Дежурно-диспетчерские службы организаций объектов. 00:28:45.268 --> 00:28:50.911 К силам и средствам РСЧ относятся специально подготовленные силы и средства 00:28:51.151 --> 00:28:57.114 федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов 00:28:57.394 --> 00:28:58.555 Российской Федерации. 00:28:59.275 --> 00:29:04.998 Органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, 00:29:05.198 --> 00:29:11.041 предназначенные и выделяемые, привлекаемые для предупреждения и ликвидации 00:29:11.241 --> 00:29:13.482 чрезвычайных ситуаций. 00:29:13.882 --> 00:29:20.606 Структура и основные функции ГО РСЧ Государственной противопожарной службы 00:29:20.766 --> 00:29:24.928 МЧС России и государственной инспекции по маломерным судам. 00:29:25.128 --> 00:29:26.609 МЧС России. 00:29:27.089 --> 00:29:33.252 МЧС России, Федеральный орган управления в области гражданской обороны, защиты 00:29:33.453 --> 00:29:37.054 населения и территории от чрезвычайных ситуаций. 00:29:37.695 --> 00:29:43.778 В соответствии с Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской 00:29:44.018 --> 00:29:50.021 обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 00:29:50.181 --> 00:29:51.262 Министерство России 00:29:51.342 --> 00:29:56.865 Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и 00:29:56.985 --> 00:30:02.788 ликвидации последствий стихийных бедствий является Федеральным органом 00:30:02.988 --> 00:30:08.270 исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации 00:30:08.551 --> 00:30:13.353 государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а 00:30:13.513 --> 00:30:17.635 также по надзору и контролю в области Гражданской обороны. 00:30:17.835 --> 00:30:22.598 Защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и 00:30:22.718 --> 00:30:28.521 техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей 00:30:28.841 --> 00:30:35.044 на водных объектах в систему МЧС России входит Центральный 00:30:35.284 --> 00:30:41.287 аппарат территориальные органы, региональные центры по делам гражданской 00:30:41.487 --> 00:30:44.009 обороны, чрезвычайным ситуациям. 00:30:44.089 --> 00:30:48.811 ...и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы специально 00:30:49.051 --> 00:30:54.534 уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и 00:30:54.654 --> 00:30:59.777 ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации. 00:31:00.577 --> 00:31:07.501 Государственная противопожарная служба МЧС России Государственная инспекция по 00:31:07.581 --> 00:31:10.262 маломерным судам МЧС России. 00:31:10.890 --> 00:31:15.169 Аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, 00:31:15.369 --> 00:31:22.247 образовательные, научно-исследовательские, медицинские, санаторно-курортные и иные 00:31:22.447 --> 00:31:26.605 учреждения и организации, находящиеся в ведении М. 00:31:26.605 --> 00:31:28.045 МЧС России. 00:31:28.645 --> 00:31:34.203 Для решения гуманитарных задач за пределами Российской Федерации и части сил 00:31:34.403 --> 00:31:39.801 системы МЧС России создаётся Российский Национальный корпус чрезвычайного 00:31:40.001 --> 00:31:42.160 гуманитарного реагирования. 00:31:42.852 --> 00:31:49.812 Основными задачами МЧС России являются выработка и реализация государственной 00:31:49.972 --> 00:31:55.213 политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории от 00:31:55.333 --> 00:32:00.854 чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, а также 00:32:01.054 --> 00:32:07.055 безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции МЧС России. 00:32:07.535 --> 00:32:10.175 Организация подготовки и утверждение 00:32:10.455 --> 00:32:15.295 В установленном порядке проектов нормативно-правовых актов в области 00:32:15.535 --> 00:32:21.456 гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, 00:32:21.696 --> 00:32:27.057 обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах 00:32:28.137 --> 00:32:33.978 осуществление управления в области гражданской обороны, защиты населения и 00:32:34.058 --> 00:32:37.658 территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение 00:32:38.138 --> 00:32:44.379 пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, а также управления 00:32:44.579 --> 00:32:49.420 деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой 00:32:49.620 --> 00:32:55.780 государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, 00:32:55.900 --> 00:33:02.141 осуществление нормативного регулирования в целях предупреждения, прогнозирования и 00:33:02.261 --> 00:33:05.341 смягчения последствий чрезвычайных ситуаций 00:33:05.581 --> 00:33:11.742 ...и пожаров, а также осуществление специальных разрешительных, надзорных и 00:33:11.902 --> 00:33:17.743 контрольных функций по вопросам, отнесённым к компетенции МЧС России. 00:33:18.303 --> 00:33:24.584 Осуществление деятельности по организации и ведению гражданской обороны, экстренному 00:33:24.704 --> 00:33:30.304 реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территории от 00:33:30.424 --> 00:33:32.985 чрезвычайных ситуаций и пожаров. 00:33:33.265 --> 00:33:39.345 обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также осуществлению мер по 00:33:39.425 --> 00:33:44.986 чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами Российской 00:33:45.146 --> 00:33:46.386 Федерации. 00:33:46.786 --> 00:33:52.907 МЧС России в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие 00:33:53.107 --> 00:33:59.948 основные функции осуществление выработки и реализации государственной политики, 00:34:00.108 --> 00:34:00.588 а также 00:34:00.868 --> 00:34:06.109 Нормативное правовое регулирование в области гражданской обороны, защиты 00:34:06.309 --> 00:34:11.269 населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного 00:34:11.469 --> 00:34:16.750 характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на 00:34:16.870 --> 00:34:23.431 водных объектах организует работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных 00:34:23.591 --> 00:34:28.351 ситуаций и спасанию людей при этих чрезвычайных ситуациях. 00:34:28.871 --> 00:34:32.952 Организует предупреждение и тушение пожаров. 00:34:33.192 --> 00:34:38.472 Организует поиск и спасание людей во внутренних водах и в территориальном море 00:34:38.633 --> 00:34:40.633 Российской Федерации. 00:34:41.033 --> 00:34:46.753 Организует информирование населения через средства массовой информации и по иным 00:34:46.994 --> 00:34:53.114 каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по 00:34:53.274 --> 00:34:55.955 обеспечению безопасности населения. 00:34:55.995 --> 00:35:01.395 ...и территорий, приёмах и способах защиты, а также пропаганду в области 00:35:01.635 --> 00:35:07.556 гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, 00:35:07.796 --> 00:35:13.197 обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах 00:35:14.237 --> 00:35:20.077 организует подготовку в образовательных учреждениях МЧС России, других 00:35:20.237 --> 00:35:23.518 образовательных учреждениях, специалистов. 00:35:24.505 --> 00:35:31.189 В пределах своей компетенции МЧС России, издаёт нормативные-правовые акты и 00:35:31.309 --> 00:35:37.273 иные документы по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от 00:35:37.353 --> 00:35:43.558 чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей 00:35:43.878 --> 00:35:50.162 на водных объектах, осуществляет контроль за их исполнением, а также принимает по 00:35:50.242 --> 00:35:52.924 указанным вопросам решения, обязатель 00:35:53.564 --> 00:35:58.568 ...для исполнения федеральными органами государственной власти, органами 00:35:58.768 --> 00:36:04.051 государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного 00:36:04.292 --> 00:36:10.696 самоуправления и организациями, создаёт, реорганизует и ликвидирует в 00:36:10.776 --> 00:36:16.980 установленном порядке учреждение, находящееся в ведении МЧС России. 00:36:17.420 --> 00:36:21.583 Создаёт межведомственные координационные и совещательные органы... 00:36:21.623 --> 00:36:27.307 Органы, комиссии, группы на представительской основе, а также иные 00:36:27.507 --> 00:36:33.591 коллегиальные органы, научные, научно-технические, методологические и 00:36:33.751 --> 00:36:39.315 другие, для обсуждения актуальных вопросов деятельности МЧС России 00:36:40.316 --> 00:36:45.279 проводит в установленном порядке проверки готовности федеральных органов 00:36:45.559 --> 00:36:50.162 исполнительной власти к осуществлению мероприятий Гражданской обороны. 00:36:51.363 --> 00:36:57.287 Осуществляет по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской 00:36:57.447 --> 00:37:01.890 Федерации и органами местного самоуправления проверки готовности 00:37:02.291 --> 00:37:07.094 указанных органов к осуществлению мероприятий гражданской обороны и 00:37:07.254 --> 00:37:12.898 мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций. 00:37:13.098 --> 00:37:18.181 Имеет оборудованные специальными сигналами и средствами связивоздушной 00:37:18.782 --> 00:37:24.105 Морские и речные суда, специальные транспортные средства с утверждёнными в 00:37:24.225 --> 00:37:30.269 установленном порядке опознавательными знаками и окраской, осуществляет в 00:37:30.349 --> 00:37:34.152 установленном порядке деятельность за рубежом. 00:37:34.272 --> 00:37:39.235 Осуществляет в установленном порядке государственный пожарный надзор и 00:37:39.436 --> 00:37:43.959 государственный надзор в области гражданской обороны за соблюдением 00:37:44.119 --> 00:37:47.281 соответствующих требований федеральными органами. 00:37:47.361 --> 00:37:52.804 ...исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской 00:37:53.005 --> 00:37:58.849 Федерации, органами местного самоуправления организациями, а также 00:37:59.009 --> 00:38:05.213 должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и 00:38:05.333 --> 00:38:07.654 лицами без гражданства. 00:38:07.935 --> 00:38:12.978 Проводит в установленном порядке проверки реализации федеральными органами 00:38:13.258 --> 00:38:15.740 исполнительной власти и органами исполн... 00:38:15.900 --> 00:38:21.544 Исполнительной власти субъектов Российской Федерации Федеральных целевых программ, 00:38:21.704 --> 00:38:27.948 государственным заказчиком которых является МЧС России, осуществляет в 00:38:28.028 --> 00:38:33.952 установленном порядке функции по управлению государственным имуществом, 00:38:34.072 --> 00:38:40.316 является главным распорядителем средств Федерального бюджета, запрашивает и 00:38:40.477 --> 00:38:44.279 получает в установленном порядке необходимые материалы и 00:38:44.559 --> 00:38:50.683 Информацию по вопросам, отнесённым к компетенции МЧС России от федеральных 00:38:50.803 --> 00:38:56.848 органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской 00:38:57.008 --> 00:39:01.691 Федерации, органов местного самоуправления и организаций. 00:39:02.011 --> 00:39:07.295 При необходимости для осуществления отдельных работ привлекает специалистов 00:39:07.495 --> 00:39:12.498 иных федеральных органов исполнительной власти и организаций. 00:39:12.618 --> 00:39:12.858 Заключ 00:39:13.058 --> 00:39:17.662 ...включает в установленном порядке с международными и неправительственными 00:39:17.822 --> 00:39:23.586 организациями договоры, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий 00:39:23.666 --> 00:39:28.109 и оказанием иностранным государством гуманитарной помощи. 00:39:28.749 --> 00:39:31.831 Структура и основные функции ГО. 00:39:32.031 --> 00:39:38.275 В соответствии с Федеральным законом о Гражданской обороне, Гражданская оборона — 00:39:38.356 --> 00:39:41.438 это система мероприятий по подготовке к защите 00:39:41.718 --> 00:39:46.801 И по защите населения материальных и культурных ценностей на территории 00:39:46.961 --> 00:39:52.685 Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий 00:39:52.885 --> 00:39:58.449 или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций 00:39:58.649 --> 00:40:05.013 природного и техногенного характера Организация и ведение гражданской обороны 00:40:05.254 --> 00:40:10.217 являются одними из важнейших функций государства составными частями. 00:40:10.217 --> 00:40:15.621 ...тями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства. 00:40:15.741 --> 00:40:20.944 При этом подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется 00:40:21.184 --> 00:40:27.188 заблаговременно в мирное время с учётом развития вооружения, военной техники и 00:40:27.308 --> 00:40:33.513 средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий 00:40:33.673 --> 00:40:36.395 или вследствие этих действий. 00:40:36.555 --> 00:40:38.756 Основными задачами в области... 00:40:38.876 --> 00:40:45.761 Гражданской обороны являются обучение населения способам защиты от опасностей, 00:40:46.081 --> 00:40:51.124 возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. 00:40:51.845 --> 00:40:57.889 Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий 00:40:58.089 --> 00:41:00.211 или вследствие этих действий. 00:41:00.851 --> 00:41:07.175 Эвакуация населения материальных и культурных ценностей в безопасные районы. 00:41:07.951 --> 00:41:13.348 Предоставление населению убежища средств индивидуальной защиты. 00:41:13.708 --> 00:41:19.425 Проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки, 00:41:19.744 --> 00:41:25.222 проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для 00:41:25.381 --> 00:41:30.738 населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также 00:41:30.898 --> 00:41:36.375 вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 00:41:36.953 --> 00:41:43.030 Первоочередное обеспечение населения пострадавшего при ведении военных действий 00:41:43.190 --> 00:41:49.587 или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание 00:41:49.787 --> 00:41:55.384 первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других 00:41:55.584 --> 00:41:57.103 необходимых мер. 00:41:57.583 --> 00:42:00.062 Борьба с пожарами, возникшими при 00:42:00.302 --> 00:42:05.939 При ведении военных действий или вследствие этих действий обнаружение и 00:42:06.059 --> 00:42:11.456 обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, 00:42:11.656 --> 00:42:18.253 биологическому и иному заражению, обеззараживание населения, техники, 00:42:18.373 --> 00:42:23.171 зданий, территорий и проведении других необходимых мероприятий 00:42:24.170 --> 00:42:30.167 Восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных 00:42:30.327 --> 00:42:36.004 действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций 00:42:36.164 --> 00:42:39.243 природного и техногенного характера. 00:42:39.563 --> 00:42:45.400 Срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное 00:42:45.520 --> 00:42:46.959 время. Срочно 00:42:47.119 --> 00:42:50.557 Прочное захоронение трупов в военное время. 00:42:51.037 --> 00:42:56.475 Разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, 00:42:56.794 --> 00:43:02.232 существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания 00:43:02.472 --> 00:43:04.791 населения в военное время. 00:43:05.310 --> 00:43:10.388 Обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны. 00:43:11.729 --> 00:43:17.254 Основах единой государственной политики в области гражданской обороны на период до 00:43:17.454 --> 00:43:23.580 2012 года определено, что гражданская оборона как составная часть 00:43:23.980 --> 00:43:29.024 системы национальной безопасности и обороноспособности страны должна быть 00:43:29.224 --> 00:43:35.670 Быть готовым выполнять задачи при любых вариантах развёртывания военных действий и 00:43:35.790 --> 00:43:41.355 крупномасштабных террористических актов, в том числе в условиях массированного 00:43:41.555 --> 00:43:46.600 применения противником современных и перспективных средств поражения. 00:43:47.667 --> 00:43:52.152 При этом основное внимание должно уделяться готовности к действиям в 00:43:52.272 --> 00:43:57.999 условиях локальных и региональных войн с применением различных видов оружия. 00:43:58.850 --> 00:44:03.971 Принимать участие в защите населения и территорий в условиях чрезвычайных 00:44:04.171 --> 00:44:09.411 ситуаций природного и техногенного характера, а также при террористических 00:44:09.531 --> 00:44:16.211 актах. В мирное время основными задачами Гражданской обороны являются создание 00:44:16.451 --> 00:44:19.572 органов управления Гражданской обороны под 00:44:19.892 --> 00:44:25.452 Подготовка сил гражданской обороны, обучение населения, поддержание в 00:44:25.572 --> 00:44:31.572 готовности, модернизация и дальнейшее развитие средств защиты, планомерное 00:44:31.812 --> 00:44:37.213 накопление ресурсов, необходимых для выполнения мероприятий Гражданской 00:44:37.413 --> 00:44:40.973 обороны, создание условий для оперативного развития 00:44:41.053 --> 00:44:46.933 Свёртывание системы защитных мероприятий, сил и средств в угрожаемый период 00:44:47.293 --> 00:44:53.974 проведения комплекса подготовительных мер, направленных на сохранение объектов, 00:44:54.254 --> 00:44:59.734 существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания 00:44:59.974 --> 00:45:02.054 населения в военное время. 00:45:02.895 --> 00:45:08.576 В случае чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, федерального и 00:45:08.696 --> 00:45:13.697 регионального уровня, а также при террористических актах силы и ресурсы 00:45:13.937 --> 00:45:19.737 Гражданской обороны могут привлекаться для выполнения мероприятий по предотвращению и 00:45:19.857 --> 00:45:21.777 ликвидации ЧС. 00:45:22.177 --> 00:45:28.138 В период нарастания военной угрозы в угрожаемый период основной задачей 00:45:28.298 --> 00:45:31.378 Гражданской обороны является выполнение комплекс 00:45:31.418 --> 00:45:36.459 Комплекса спланированных мероприятий, направленных на повышение готовности 00:45:36.819 --> 00:45:42.460 органов управления и сил гражданской обороны к переводу на организацию и состав 00:45:42.660 --> 00:45:48.020 военного времени федеральных органов государственной власти, органов 00:45:48.220 --> 00:45:53.501 государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного 00:45:53.701 --> 00:45:59.902 самоуправления и организаций к переводу на работу в условиях военного времени. 00:46:00.622 --> 00:46:06.022 В военное время основными задачами гражданской обороны являются проведение 00:46:06.222 --> 00:46:12.303 комплекса мероприятий, обеспечивающих максимальное сохранение жизни и здоровья 00:46:12.463 --> 00:46:17.944 населения материальных и культурных ценностей, повышение устойчивости 00:46:18.184 --> 00:46:23.264 экономики в условиях применения противником современных и перспективных 00:46:23.384 --> 00:46:28.385 средств поражения, в том числе оружия массового поражения. 00:46:28.924 --> 00:46:34.447 Планирование и проведение мероприятий гражданской обороны должно осуществляться 00:46:34.567 --> 00:46:40.249 всеми федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти 00:46:40.490 --> 00:46:46.812 субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, 00:46:46.893 --> 00:46:51.815 независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. 00:46:52.455 --> 00:46:52.855 Организ 00:46:52.975 --> 00:46:58.578 Организационную основу гражданской обороны составляют органы, осуществляющие 00:46:58.698 --> 00:47:04.501 управление гражданской обороной, силы и средства гражданской обороны различных 00:47:04.661 --> 00:47:08.663 органов власти, местных административно-территориальных 00:47:08.823 --> 00:47:15.586 образований и организаций, предприятий, учреждений, руководство Гражданской 00:47:15.826 --> 00:47:16.907 обороной Российской 00:47:17.227 --> 00:47:21.589 Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации. 00:47:22.349 --> 00:47:27.351 Важнейшей особенностью является централизованное руководство Гражданской 00:47:27.551 --> 00:47:32.994 обороной на основе использования принципа единоначалия при осуществлении её 00:47:33.314 --> 00:47:34.675 мероприятий. 00:47:35.115 --> 00:47:40.437 Государственную политику в области Гражданской обороны осуществляет МЧС 00:47:40.718 --> 00:47:41.198 России. 00:47:42.118 --> 00:47:47.121 Руководство гражданской обороной в федеральных органах исполнительной власти 00:47:47.321 --> 00:47:51.042 и организациях осуществляют их руководители. 00:47:51.683 --> 00:47:56.965 Руководство гражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации 00:47:57.205 --> 00:48:02.088 и муниципальных образований осуществляют соответственно главы органов 00:48:02.328 --> 00:48:05.369 исполнительной власти субъектов Российской Федера. 00:48:05.449 --> 00:48:12.012 Федерации и руководители органов местного самоуправления, руководители федеральных 00:48:12.172 --> 00:48:18.175 органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской 00:48:18.375 --> 00:48:23.698 Федерации и организаций несут персональную ответственность за организацию и 00:48:23.858 --> 00:48:28.860 проведение мероприятий по Гражданской обороне и защите населения. 00:48:29.597 --> 00:48:34.394 Повседневное управление гражданской обороной осуществляют органы, 00:48:34.634 --> 00:48:39.590 уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны. 00:48:39.990 --> 00:48:45.067 Указанные органы созданы в федеральных органах исполнительной власти и в 00:48:45.147 --> 00:48:51.302 организациях, возглавляет систему органов, осуществляющих управление 00:48:51.702 --> 00:48:57.378 Гражданской обороны МЧС России, которые создаёт территориальные органы, 00:48:57.458 --> 00:48:58.537 региональные центры. 00:48:58.577 --> 00:49:04.014 Центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, ликвидации 00:49:04.293 --> 00:49:09.650 последствий стихийных бедствий и органы уполномоченные решать задачи гражданской 00:49:09.890 --> 00:49:15.206 обороны и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС по субъектам Российской 00:49:15.366 --> 00:49:21.322 Федерации в федеральных органах исполнительной власти для планирования и 00:49:21.482 --> 00:49:26.838 организации выполнения мероприятий Гражданской обороны, контроля за их 00:49:26.918 --> 00:49:27.478 выполнением 00:49:28.157 --> 00:49:34.793 По решению их руководителей создаются за счёт численности и фонда заработной платы, 00:49:34.873 --> 00:49:41.228 установленных для данных органов штатные структурные подразделения, управления, 00:49:41.468 --> 00:49:47.864 отделы, секторы, группы, уполномоченные на решение задач в области гражданской 00:49:48.104 --> 00:49:54.539 обороны в организациях органами, осуществляющими управление Гражданской 00:49:54.819 --> 00:49:56.178 обороной являются 00:49:56.618 --> 00:50:02.774 Структурные подразделения, работники, уполномоченные на решение задач в области 00:50:02.973 --> 00:50:04.772 гражданской обороны. 00:50:05.252 --> 00:50:11.687 Они создаются, назначаются в порядке, установленном Правительством Российской 00:50:11.847 --> 00:50:13.086 Федерации. 00:50:13.606 --> 00:50:19.882 Силы гражданской обороны включают воинские формирования, специально предназначенные 00:50:20.082 --> 00:50:25.478 для решения задач в области гражданской обороны, а также внештатные аварийно 00:50:25.798 --> 00:50:31.874 Спасательные формирования и спасательные службы для решения задач в области 00:50:32.113 --> 00:50:36.950 гражданской обороны привлекаются в соответствии с Законодательством 00:50:37.150 --> 00:50:43.186 Российской Федерации Вооружённые Силы Российской Федерации, другие войска и 00:50:43.346 --> 00:50:47.863 воинские формирования, а также аварийно-спасательные службы и 00:50:47.983 --> 00:50:50.981 аварийно-спасательные формирования. 00:50:51.380 --> 00:50:54.498 Основная часть сил гражданской обороны. 00:50:54.658 --> 00:51:00.494 Внештатные аварийно-спасательные формирования, которые создаются прежде 00:51:00.614 --> 00:51:06.410 всего в организациях, имеющих потенциально опасные производственные объекты и 00:51:06.530 --> 00:51:12.886 эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или 00:51:13.165 --> 00:51:19.041 представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в 00:51:19.161 --> 00:51:23.638 военное и мирное время и владеющие специальной техникой. 00:51:23.718 --> 00:51:28.995 имуществом и подготовлены для защиты населения материальных и культурных 00:51:29.115 --> 00:51:36.110 ценностей от опасностей возникающих при ведении военных действий или вследствие 00:51:36.310 --> 00:51:43.305 этих действий, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера Они 00:51:43.505 --> 00:51:48.981 предназначаются для выполнения основного объёма аварийно-спасательных работ и 00:51:49.141 --> 00:51:51.779 других мероприятий гражданской обороны 00:51:52.947 --> 00:51:58.472 Подготовка к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное 00:51:58.713 --> 00:52:04.958 время в пределах своих полномочий и в порядке, установленном 00:52:05.118 --> 00:52:09.722 Федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами Российской 00:52:09.923 --> 00:52:10.763 Федерации. 00:52:11.790 --> 00:52:16.906 Планирует и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне. 00:52:17.730 --> 00:52:23.649 Проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное 00:52:23.769 --> 00:52:30.567 время, осуществляют обучение своих работников способам защиты от опасностей, 00:52:30.927 --> 00:52:37.526 возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, создают и 00:52:37.646 --> 00:52:42.724 поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные 00:52:42.884 --> 00:52:45.684 системы оповещения, создают 00:52:46.124 --> 00:52:51.202 И содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, 00:52:51.522 --> 00:52:55.521 продовольственных, медицинских и иных средств. 00:52:55.841 --> 00:53:01.280 Ведение Гражданской обороны на территории Российской Федерации или в отдельных её 00:53:01.520 --> 00:53:07.718 местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала 00:53:07.878 --> 00:53:13.837 военных действий или введения президентом Российской Федерации военного положения на 00:53:14.037 --> 00:53:18.476 На территории Российской Федерации или в отдельных её местностях. 00:53:19.356 --> 00:53:25.994 Четыре. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных 00:53:26.154 --> 00:53:31.233 ситуаций РС в апреле 1992 00:53:32.912 --> 00:53:37.871 реализации государственной политики по защите населения и территории от 00:53:37.951 --> 00:53:42.030 чрезвычайных ситуаций, постановлением Правительства Российской 00:53:42.430 --> 00:53:47.549 Федерации была образована российская система предупреждения и действий в 00:53:47.629 --> 00:53:54.547 чрезвычайных ситуациях, преобразованная в 1995 г в единую государственную 00:53:54.747 --> 00:53:59.506 систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 00:54:00.026 --> 00:54:05.185 Целью создания системы является объединение усилий федеральных органов 00:54:05.425 --> 00:54:09.904 исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов 00:54:10.464 --> 00:54:16.422 Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций, 00:54:16.622 --> 00:54:22.581 учреждений и предприятий, их сил и средств в области предупреждения и ликвидации 00:54:22.821 --> 00:54:24.940 чрезвычайных ситуаций. 00:54:25.420 --> 00:54:31.978 Основными задачами, решаемыми РСЧ, являются разработка и 00:54:32.098 --> 00:54:38.577 реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения. 00:54:38.737 --> 00:54:45.455 ...и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществление целевых и научно-технических 00:54:45.615 --> 00:54:50.974 программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение 00:54:51.254 --> 00:54:57.772 устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций, независимо от их 00:54:57.852 --> 00:55:02.651 организационно-правовых форм, а также подведомственных им объектов 00:55:02.851 --> 00:55:06.810 производственного и социального назначения в чрезвычайных... 00:55:06.930 --> 00:55:13.369 Ситуациях. Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и 00:55:13.569 --> 00:55:18.607 средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных 00:55:18.807 --> 00:55:25.366 ситуаций. Сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты 00:55:25.566 --> 00:55:29.325 населения и территории от чрезвычайных ситуаций. 00:55:30.045 --> 00:55:34.764 Подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях. 00:55:35.596 --> 00:55:39.757 Прогнозирование и оценка социально-экономических последствий 00:55:39.877 --> 00:55:42.078 чрезвычайных ситуаций. 00:55:42.558 --> 00:55:47.279 Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации 00:55:47.519 --> 00:55:49.720 чрезвычайных ситуаций. 00:55:50.120 --> 00:55:56.001 Осуществление государственной экспертиз надзора и контроля в области защиты 00:55:56.241 --> 00:55:59.882 населения и территории от чрезвычайных ситуаций. 00:56:00.482 --> 00:56:03.483 Ликвидация чрезвычайных ситуаций. 00:56:04.163 --> 00:56:09.885 Осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от 00:56:10.005 --> 00:56:14.726 чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций. 00:56:15.286 --> 00:56:21.968 Реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в 00:56:22.088 --> 00:56:27.169 том числе лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации. 00:56:27.729 --> 00:56:32.691 Международное сотрудничество в области защиты населения и территории. 00:56:32.811 --> 00:56:34.891 чрезвычайных ситуаций. 00:56:35.411 --> 00:56:40.413 В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации о 00:56:40.573 --> 00:56:45.854 единой государственной системе по предупреждению и ликвидации чрезвычайных 00:56:46.014 --> 00:56:52.736 ситуаций РЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов 00:56:52.976 --> 00:56:58.377 исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской 00:56:58.577 --> 00:57:01.298 Федерации, органов местного самолетации. 00:57:01.378 --> 00:57:07.460 Управления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области 00:57:07.660 --> 00:57:11.901 защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. 00:57:12.541 --> 00:57:17.422 РСЧ состоит из функциональных и территориальных подсистем. 00:57:17.902 --> 00:57:24.224 Данная система действует на федеральном, региональном, территориальном, местном и 00:57:24.384 --> 00:57:25.944 объектовном уровнях. 00:57:26.464 --> 00:57:29.665 Функциональные подсистемы РСЧ создаются 00:57:30.105 --> 00:57:35.147 Федеральными органами исполнительной власти для организации работы в области 00:57:35.347 --> 00:57:40.548 защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности 00:57:40.828 --> 00:57:47.150 этих органов. Территориальные подсистемы единой системы создаются в субъектах 00:57:47.390 --> 00:57:52.911 Российской Федерации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 00:57:52.991 --> 00:57:58.273 пределах их территории и состоят из звеньев соответствующих административ 00:57:58.793 --> 00:58:04.914 На территориальному делению этих территорий На каждом уровне РСЧ создаются 00:58:05.194 --> 00:58:10.956 координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы 00:58:11.156 --> 00:58:17.077 повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных 00:58:17.278 --> 00:58:23.799 ресурсов, системы связи, оповещения и информационного обеспечения. 00:58:23.999 --> 00:58:27.000 Координационными органами РСЧС являются 00:58:28.320 --> 00:58:33.962 На федеральном уровне правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации 00:58:34.202 --> 00:58:39.843 чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности комиссия по 00:58:40.003 --> 00:58:45.365 предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной 00:58:45.525 --> 00:58:51.406 безопасности федеральных органов исполнительной власти на территориальном 00:58:51.526 --> 00:58:55.727 уровне в пределах территории субъекта Российской Федерации. 00:58:56.368 --> 00:59:01.849 Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению 00:59:02.129 --> 00:59:07.010 пожарной безопасности органа исполнительной власти субъекта Российской 00:59:07.170 --> 00:59:14.012 Федерации на местном уровне, в пределах территории муниципального образования, 00:59:14.252 --> 00:59:19.774 комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению 00:59:20.094 --> 00:59:24.215 пожарной безопасности органа местного самоуправления. 00:59:24.870 --> 00:59:29.953 На объектовном уровне комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных 00:59:30.154 --> 00:59:36.237 ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации в пределах 00:59:36.477 --> 00:59:41.200 соответствующего Федерального округа функции и задачи по обеспечению 00:59:41.521 --> 00:59:46.283 координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и 00:59:46.484 --> 00:59:49.766 организации взаимодействия федеральных органов и 00:59:49.966 --> 00:59:55.009 исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов Российской 00:59:55.249 --> 00:59:59.772 Федерации, органами местного самоуправления и общественными 00:59:59.892 --> 01:00:05.455 объединениями в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций 01:00:05.655 --> 01:00:10.618 осуществляет в установленном порядке полномочный представитель Президента 01:00:10.778 --> 01:00:14.941 Российской Федерации в Федеральном округе. 01:00:15.664 --> 01:00:22.589 Постоянно действующими органами управления единой системы являются на федеральном 01:00:22.709 --> 01:00:27.792 уровне МЧС России структурные подразделения федеральных органов 01:00:28.032 --> 01:00:33.196 исполнительной власти, специально уполномоченные решать задачи в области 01:00:33.396 --> 01:00:36.198 защиты населения и территории от чрезвычай 01:00:36.878 --> 01:00:42.482 Ситуаций. На региональном уровне региональные центры по делам гражданской 01:00:42.722 --> 01:00:48.326 обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 01:00:48.446 --> 01:00:51.968 МЧС России, региональные центры. 01:00:52.409 --> 01:00:57.012 На территориальном и местном уровнях соответствующие органы. 01:00:57.092 --> 01:01:01.895 специально уполномочены решать задачи гражданской обороны и задачи по 01:01:02.015 --> 01:01:07.178 предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях субъектов 01:01:07.499 --> 01:01:12.542 Российской Федерации и территориях муниципальных образований, органы 01:01:12.742 --> 01:01:17.585 Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. 01:01:18.294 --> 01:01:24.096 На объектовном уровне структурные подразделения или работники организаций, 01:01:24.136 --> 01:01:29.859 специально уполномоченные решать задачи в области защиты населения и территории от 01:01:29.979 --> 01:01:35.982 чрезвычайных ситуаций органами повседневного управления единой системы 01:01:36.182 --> 01:01:36.462 являются 01:01:37.822 --> 01:01:43.265 Центры управления в кризисных ситуациях, информационные центры, 01:01:43.505 --> 01:01:48.948 дежурно-диспетчерские службы федеральных органов исполнительной власти. 01:01:49.388 --> 01:01:54.470 Центры управления в кризисных ситуациях региональных центров. 01:01:55.125 --> 01:02:00.888 Центры управления в кризисных ситуациях органов управления по делам гражданской 01:02:01.088 --> 01:02:05.810 обороны и чрезвычайным ситуациям, информационные центры, 01:02:06.050 --> 01:02:10.332 дежурно-диспетчерские службы территориальных органов, федеральных 01:02:10.452 --> 01:02:17.055 органов исполнительной власти, единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных 01:02:17.175 --> 01:02:22.697 образований, дежурно-диспетчерские службы организаций объектов. 01:02:23.047 --> 01:02:28.527 К силам и средствам РСЧ относятся специально подготовленные силы и средства 01:02:28.807 --> 01:02:34.726 федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов 01:02:35.046 --> 01:02:41.446 Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных 01:02:41.646 --> 01:02:47.885 объединений, предназначенные и выделяемые, привлекаемые для предупреждения и 01:02:48.005 --> 01:02:48.405 ликвидации 01:02:48.565 --> 01:02:51.005 ...чрезвычайных ситуаций. 01:02:51.525 --> 01:02:57.324 В состав сил и средств каждого уровня РСЧ входят силы и средства постоянной 01:02:57.564 --> 01:03:02.884 готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные 01:03:03.084 --> 01:03:06.604 ситуации и проведения работ по их ликвидации. 01:03:07.284 --> 01:03:12.963 Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, 01:03:13.083 --> 01:03:13.963 аварийно-спасительных... 01:03:14.003 --> 01:03:19.962 Спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащённые специальной 01:03:20.122 --> 01:03:26.362 техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учётом 01:03:26.522 --> 01:03:31.042 обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных 01:03:31.202 --> 01:03:37.681 работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее трёх суток на объектах 01:03:37.881 --> 01:03:39.281 состав и структуру сил 01:03:39.641 --> 01:03:45.640 Постоянной готовности определяют создающие их организации исходя из возложенных на 01:03:45.720 --> 01:03:50.840 них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 01:03:51.360 --> 01:03:57.479 Силы и средства РЧС подразделяются на силы и средства наблюдения и контроля. 01:03:57.679 --> 01:04:01.719 Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций. 01:04:02.199 --> 01:04:04.919 Силы и средства наблюдения и контроля. 01:04:05.159 --> 01:04:11.198 включают те органы, службы и учреждения, которые осуществляют государственный 01:04:11.438 --> 01:04:18.198 надзор, инспектирование, мониторинг, контроль состояния природной среды, хода 01:04:18.358 --> 01:04:23.917 природных процессов и явлений, потенциально опасных объектов, продуктов 01:04:24.197 --> 01:04:30.037 питания, фураж, веществ, материалов, здоровья людей и так далее 01:04:31.169 --> 01:04:37.253 К этим силам и средствам относятся силы и средства органов государственного надзора, 01:04:37.333 --> 01:04:41.455 Гидрометеослужбы, ветеринарной службы ИДР. 01:04:41.856 --> 01:04:47.059 Благодаря их деятельности предупреждается определённая часть катастроф, 01:04:47.259 --> 01:04:53.584 прогнозируется их возможное возникновение, об их угрозе оповещаются органы управления 01:04:53.744 --> 01:04:54.184 и населения. 01:04:55.625 --> 01:05:02.430 Силы ликвидации чрезвычайных ситуаций включают поисково-спасательную службу 01:05:02.590 --> 01:05:09.034 МЧС России, государственную противопожарную службу МЧС России. 01:05:09.675 --> 01:05:15.318 Соединения и воинские части Вооружённых Сил, предназначенные для ликвидации 01:05:15.599 --> 01:05:17.280 последствий катастроф. 01:05:18.267 --> 01:05:24.143 Противопожарные, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные формирования 01:05:24.423 --> 01:05:30.900 Министерств, ведомств и различных организаций, учреждения и формирование 01:05:31.020 --> 01:05:34.098 служб экстренной медицинской помощи. 01:05:34.658 --> 01:05:40.135 Как правило, ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и 01:05:40.295 --> 01:05:43.853 средствами тугозвенской РСЧ, то есть территориально 01:05:44.253 --> 01:05:49.011 ...или функциональные подсистемы на территории или объектах, которых они 01:05:49.330 --> 01:05:55.847 возникли. Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что территориальная или 01:05:56.007 --> 01:06:01.004 ведомственная комиссия по чрезвычайным ситуациям не может самостоятельно 01:06:01.324 --> 01:06:06.721 справиться с её локализацией и ликвидацией, она обращается за помощью к 01:06:06.801 --> 01:06:09.920 вышестоящей комиссии по чрезвычайным ситуациям. 01:06:11.399 --> 01:06:16.396 Для предотвращения и ликвидации чрезвычайной ситуации федерального и 01:06:16.516 --> 01:06:21.953 регионального характера могут привлекаться силы и средства гражданской обороны в 01:06:22.073 --> 01:06:26.511 порядке, установленном Федеральным законодательством. 01:06:26.831 --> 01:06:32.068 При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, 01:06:32.268 --> 01:06:35.586 территориях или акваториях органов управления и 01:06:35.826 --> 01:06:40.784 Силы РЧС функционируют в режиме повседневной деятельности. 01:06:41.303 --> 01:06:47.700 Кроме того, могут вводиться следующие режимы функционирования повышенной 01:06:47.860 --> 01:06:52.897 готовности при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций. 01:06:53.537 --> 01:06:59.574 Чрезвычайные ситуации при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций 01:07:00.493 --> 01:07:01.613 основными мероприятия 01:07:01.653 --> 01:07:07.570 Мероприятиями, проводимыми органами Управления и силами РЧС, являются 01:07:09.169 --> 01:07:15.686 в режиме повседневной деятельности изучение состояния окружающей среды и 01:07:15.805 --> 01:07:19.324 прогнозирование чрезвычайных ситуаций. 01:07:19.524 --> 01:07:25.321 Сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты 01:07:25.560 --> 01:07:27.519 населения и территории от чрезвычай. 01:07:27.519 --> 01:07:33.516 Чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности Разработка и 01:07:33.636 --> 01:07:38.674 реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению 01:07:38.913 --> 01:07:44.591 чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, планирование 01:07:44.750 --> 01:07:50.467 действий органов управления и сил единой системы, организация подготовки и 01:07:50.587 --> 01:07:53.386 обеспечение их деятельности. 01:07:53.732 --> 01:07:58.014 Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях. 01:07:59.108 --> 01:08:04.069 Пропаганда знаний в области защиты населения и территории от чрезвычайных 01:08:04.269 --> 01:08:08.390 ситуаций и обеспечения пожарной безопасности. 01:08:08.670 --> 01:08:14.391 Руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов 01:08:14.551 --> 01:08:20.752 материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, проведение в 01:08:20.872 --> 01:08:24.833 пределах своих полномочий государственной экспертизы. 01:08:24.993 --> 01:08:30.074 Надзора и контроля в области защиты населения и территории от чрезвычайных 01:08:30.234 --> 01:08:36.515 ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, осуществление в пределах 01:08:36.675 --> 01:08:42.275 своих полномочий необходимых видов страхования, проведение мероприятий по 01:08:42.436 --> 01:08:47.636 подготовке к эвакуации населения материальных и культурных ценностей в 01:08:47.756 --> 01:08:50.597 безопасные районы, их размещения и воз 01:08:50.877 --> 01:08:56.158 возвращению соответственно в место постоянного проживания либо хранения, а 01:08:56.318 --> 01:09:02.359 также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях Ведению 01:09:02.519 --> 01:09:08.800 статистической отчётности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин 01:09:08.920 --> 01:09:14.881 аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и 01:09:15.001 --> 01:09:15.601 катастроф 01:09:17.201 --> 01:09:19.802 В режиме повышенной готовности. 01:09:20.202 --> 01:09:26.443 Усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения 01:09:26.683 --> 01:09:29.963 чрезвычайных ситуаций и их последствий. 01:09:30.483 --> 01:09:36.444 Введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц 01:09:36.604 --> 01:09:42.645 органов управления и сил единой системы на стационарных пунктах управления. 01:09:43.025 --> 01:09:49.017 Непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам единой системы 01:09:49.177 --> 01:09:55.010 данных о прогнозируемых в чрезвычайных ситуациях, информирование населения о 01:09:55.090 --> 01:09:57.966 приёмах и способах защиты от них. 01:09:58.830 --> 01:10:04.670 Принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных 01:10:04.870 --> 01:10:11.190 ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также 01:10:11.390 --> 01:10:16.430 повышению устойчивости и безопасности функционирования организации в 01:10:16.510 --> 01:10:18.830 чрезвычайных ситуациях. 01:10:19.270 --> 01:10:25.230 Уточнение планов действий взаимодействие по предупреждению и ликвидации 01:10:25.430 --> 01:10:28.510 чрезвычайных ситуаций и иных документов. 01:10:29.532 --> 01:10:35.451 Приведение при необходимости сил и средств единой системы в готовность к реагированию 01:10:35.611 --> 01:10:41.769 на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижение 01:10:42.089 --> 01:10:48.247 их в предполагаемые районы действий восполнение при необходимости резервов 01:10:48.407 --> 01:10:53.726 материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций 01:10:54.806 --> 01:10:59.005 проведение при необходимости эвакуационных мероприятий. 01:11:00.185 --> 01:11:03.227 В режиме чрезвычайной ситуации. 01:11:03.587 --> 01:11:09.551 Непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития 01:11:09.711 --> 01:11:13.593 возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий. 01:11:14.153 --> 01:11:19.837 Оповещение руководителей федеральных органов исполнительной власти, органов 01:11:20.077 --> 01:11:26.401 исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления 01:11:26.601 --> 01:11:27.682 и организаций. 01:11:27.882 --> 01:11:34.846 А также население о возникших чрезвычайных ситуациях проведении мероприятий по защите 01:11:35.046 --> 01:11:41.530 населения и территории от чрезвычайных ситуаций, организации работ по ликвидации 01:11:41.770 --> 01:11:47.493 чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действия сил и средств единой 01:11:47.694 --> 01:11:54.178 системы поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению 01:11:54.578 --> 01:11:55.458 при необходимости 01:11:55.939 --> 01:12:00.821 Установленном порядке общественных организаций населения к ликвидации 01:12:01.102 --> 01:12:06.825 возникших чрезвычайных ситуаций Непрерывный сбор, анализ и обмен 01:12:07.145 --> 01:12:12.388 информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения 01:12:12.629 --> 01:12:19.193 работ по её ликвидации, организация и поддержание непрерывного взаимодействия 01:12:19.353 --> 01:12:23.835 федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной 01:12:24.035 --> 01:12:29.879 ...власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и 01:12:30.079 --> 01:12:35.682 организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий. 01:12:36.443 --> 01:12:42.647 Проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях. 01:12:43.407 --> 01:12:49.050 Для координации деятельности в области защиты от ЧС создаются комиссии по 01:12:49.171 --> 01:12:51.972 предупреждению и ликвидации чрезвычайных... 01:12:52.252 --> 01:12:57.936 ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на федеральном уровне 01:12:58.416 --> 01:13:03.299 правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных 01:13:03.499 --> 01:13:09.303 ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссия по предупреждению и 01:13:09.423 --> 01:13:14.426 ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности 01:13:14.826 --> 01:13:19.989 федеральных органов исполнительной власти на территориальном уровне 01:13:20.589 --> 01:13:26.593 В пределах территории субъекта Российской Федерации Комиссия по предупреждению и 01:13:26.713 --> 01:13:32.477 ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа 01:13:32.637 --> 01:13:39.401 исполнительной власти субъекта Российской Федерации на местном уровне, в пределах 01:13:39.521 --> 01:13:45.284 территории муниципального образования Комиссия по предупреждению и ликвидации 01:13:45.484 --> 01:13:47.966 чрезвычайных ситуаций и обеспечения 01:13:48.406 --> 01:13:52.929 Пожарной безопасности органа местного самоуправления. 01:13:53.089 --> 01:13:58.252 На объектовном уровне Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных 01:13:58.452 --> 01:14:03.335 ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации. 01:14:03.895 --> 01:14:09.139 Необходимо отметить, что в пределах соответствующего федерального округа 01:14:09.339 --> 01:14:14.342 функции и задачи по обеспечению координации деятельности федеральных 01:14:14.462 --> 01:14:16.263 органов исполнительной власти. 01:14:16.343 --> 01:14:21.546 Власти и организации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти 01:14:21.746 --> 01:14:27.750 с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного 01:14:27.950 --> 01:14:33.233 самоуправления и общественными объединениями в области защиты населения и 01:14:33.353 --> 01:14:38.356 территории от чрезвычайных ситуаций осуществляет в установленном порядке 01:14:38.596 --> 01:14:44.240 полномочный представитель Президента Российской Федерации в Федеральном 01:14:45.961 --> 01:14:52.044 Комиссия по ЧС осуществляет руководство разработкой и осуществлением мероприятий 01:14:52.204 --> 01:14:58.328 по предупреждению чрезвычайных ситуаций, повышению надёжности работы потенциально 01:14:58.648 --> 01:15:05.132 опасных объектов, обеспечению устойчивости функционирования организаций и объектов 01:15:06.213 --> 01:15:12.296 при возникновении чрезвычайных ситуаций система обеспечения пожарной 01:15:12.617 --> 01:15:18.820 Безопасности. В соответствии с Федеральным законом о пожарной безопасности 01:15:19.461 --> 01:15:25.785 системой обеспечения пожарной безопасности является совокупность сил и средств, а 01:15:25.945 --> 01:15:31.548 также мер правового, организационного, экономического, социального и 01:15:31.708 --> 01:15:36.831 научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. 01:15:37.432 --> 01:15:40.553 Основные функции системы обеспечения пожара. 01:15:40.593 --> 01:15:42.275 Пожарной безопасности. 01:15:42.955 --> 01:15:48.158 Нормативно-правовое регулирование и осуществление государственных мер в 01:15:48.238 --> 01:15:50.920 области пожарной безопасности. 01:15:51.440 --> 01:15:56.243 Создание пожарной охраны и организация её деятельности. 01:15:56.723 --> 01:16:01.246 Разработка и осуществление мер пожарной безопасности. 01:16:01.846 --> 01:16:06.849 Реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной 01:16:07.009 --> 01:16:08.210 безопасности. 01:16:09.192 --> 01:16:14.430 Проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной 01:16:14.590 --> 01:16:16.029 безопасности. 01:16:16.549 --> 01:16:21.986 Содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к 01:16:22.106 --> 01:16:25.305 обеспечению пожарной безопасности. 01:16:25.745 --> 01:16:30.423 Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности. 01:16:30.902 --> 01:16:32.342 Информационное обеспечение 01:16:32.422 --> 01:16:35.980 Обеспечение в области пожарной безопасности. 01:16:36.340 --> 01:16:41.977 Осуществление государственного пожарного надзора и других контрольных функций по 01:16:42.057 --> 01:16:44.976 обеспечению пожарной безопасности. 01:16:45.776 --> 01:16:51.813 Производство пожарно-технической продукции, выполнение работ и оказание 01:16:52.013 --> 01:16:55.091 услуг в области пожарной безопасности. 01:16:55.851 --> 01:17:01.089 Лицензирование деятельности в области пожарной безопасности и подтверждение 01:17:01.368 --> 01:17:08.285 соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности, тушение пожаров и 01:17:08.485 --> 01:17:15.002 проведение аварийно-спасательных работ, учёт пожаров и их последствий, 01:17:15.282 --> 01:17:18.960 установление особого противопожарного режима. 01:17:19.578 --> 01:17:25.503 Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы 01:17:25.663 --> 01:17:32.388 государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, 01:17:32.708 --> 01:17:37.392 принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности. 01:17:37.952 --> 01:17:43.356 Наиболее значимым элементом системы обеспечения пожарной безопасности является 01:17:43.997 --> 01:17:44.397 пожарная 01:17:44.877 --> 01:17:51.643 Охрана. Пожарная охрана — совокупность созданных в установленном порядке органов 01:17:51.843 --> 01:17:57.447 управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации 01:17:57.767 --> 01:18:02.651 профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них 01:18:02.731 --> 01:18:05.053 аварийно-спасательных работ. 01:18:05.774 --> 01:18:09.537 Пожарная охрана подразделяется на следующие виды. 01:18:10.337 --> 01:18:17.102 Государственная противопожарная служба, муниципальная пожарная охрана, которая 01:18:17.583 --> 01:18:23.667 создаётся органами местного самоуправления на территории муниципальных образований. 01:18:24.348 --> 01:18:29.792 Ведомственная пожарная охрана создаётся федеральными органами исполнительной 01:18:29.952 --> 01:18:33.915 власти. Частная пожарная охрана. 01:18:34.116 --> 01:18:34.636 Добровольная. 01:18:34.796 --> 01:18:36.718 Вольная пожарная охрана. 01:18:36.878 --> 01:18:42.882 Форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности. 01:18:43.283 --> 01:18:48.206 Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России. 01:18:48.687 --> 01:18:53.691 В соответствии с Положением о государственной инспекции по маломерным 01:18:53.811 --> 01:18:59.655 судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайная 01:19:00.176 --> 01:19:04.219 Ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 01:19:04.379 --> 01:19:10.143 Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации по 01:19:10.223 --> 01:19:15.908 делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий 01:19:16.028 --> 01:19:17.509 стихийных бедствий. 01:19:17.749 --> 01:19:23.954 Далее Государственная инспекция по маломерным судам входит в систему МЧС 01:19:24.194 --> 01:19:24.715 России. 01:19:25.567 --> 01:19:31.886 В систему государственной инспекции по маломерным судам входят структурные 01:19:32.046 --> 01:19:37.325 подразделения Центрального аппарата МЧС России, территориальные органы 01:19:37.565 --> 01:19:42.684 государственной инспекции по маломерным судам в составе территориальных органов 01:19:42.884 --> 01:19:44.243 МЧС России. 01:19:45.108 --> 01:19:48.697 Государственные инспекторы по маломерным судам. 01:19:49.320 --> 01:19:56.118 Подразделения и организации МЧС России, осуществляющие технический надзор. 01:19:56.637 --> 01:20:02.795 Подразделения и организации МЧС России, осуществляющие регистрационную и 01:20:02.915 --> 01:20:04.954 экзаменационную работу. 01:20:05.674 --> 01:20:12.151 Подразделения и организации МЧС России, осуществляющие патрульную службу. 01:20:12.911 --> 01:20:19.468 Подразделения и организации МЧС России, осуществляющие диагностику и проведение 01:20:19.708 --> 01:20:26.066 технических освидетельствований, осмотров маломерных судов и других функций в 01:20:26.145 --> 01:20:29.184 области пользования маломерными судами. 01:20:29.784 --> 01:20:34.942 Основными задачами государственной инспекции по маломерным судам являются 01:20:36.188 --> 01:20:41.504 Осуществление государственного и технического надзора за маломерными судами 01:20:41.624 --> 01:20:47.780 и базами, сооружениями для их стоянок и использованием во внутренних водах и в 01:20:47.860 --> 01:20:51.217 территориальном море Российской Федерации. 01:20:51.537 --> 01:20:57.852 Обеспечение в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах. 01:20:58.531 --> 01:21:04.568 Для выполнения этих задач государственная инспекция по маломерным судам осуществляет 01:21:04.688 --> 01:21:06.407 следующие функции. 01:21:07.127 --> 01:21:12.205 Один организует в пределах своей компетенции надзор и контроль за 01:21:12.325 --> 01:21:18.042 выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на 01:21:18.162 --> 01:21:24.119 базах, сооружениях для стоянок маломерных судов, пляжах переправ 01:21:24.359 --> 01:21:26.278 ...и на плавных мостах. 01:21:26.958 --> 01:21:32.435 Два — участвует в разработке правил классификации маломерных судов. 01:21:33.275 --> 01:21:39.712 Три — организует контроль за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок 01:21:39.832 --> 01:21:45.949 пользования маломерными судами, базами, сооружениями для их стоянок, 01:21:46.229 --> 01:21:50.027 пляжами, переправами и наплавными мостами. 01:21:50.667 --> 01:21:56.624 Четыре осуществляет в установленном порядке классификацию, государственную 01:21:56.864 --> 01:22:03.621 регистрацию, учёт, первичные и ежегодные технические освидетельствования и осмотры 01:22:03.741 --> 01:22:10.298 маломерных судов, присвоение им государственных бортовых номеров, выдачу 01:22:10.458 --> 01:22:16.095 судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда. 01:22:16.652 --> 01:22:22.695 Пять разрабатывает типовые программы обучения и осуществляет приём экзаменов по 01:22:22.775 --> 01:22:27.858 судовождению, правилам пользования и навыкам практического управления 01:22:28.098 --> 01:22:34.982 маломерными судами, водными мотоциклами, гидроциклами, аттестацию судоводителей и 01:22:35.142 --> 01:22:39.665 выдачу им удостоверений на право управления маломерным судном. 01:22:40.306 --> 01:22:43.748 6 осуществляет ведение единого реестра. 01:22:44.188 --> 01:22:48.710 зарегистрированных маломмерных судов и государственный учёт выдаваемых 01:22:48.911 --> 01:22:54.634 удостоверений на право управления маломерными судами регистрационных и иных 01:22:54.834 --> 01:23:00.677 документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию 01:23:00.798 --> 01:23:07.401 в плавании устанавливает в зависимости от конструкции судна и вносит в 01:23:07.481 --> 01:23:10.803 судовой билет обязательные условия, нормы и 01:23:11.043 --> 01:23:16.166 Технические требования по пассажировместимости, грузоподъёмности, 01:23:16.407 --> 01:23:21.970 предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, 01:23:22.130 --> 01:23:28.934 району плавания, высоте волны, при которой маломерное судно может плавать осадки 01:23:29.374 --> 01:23:34.937 минимальному надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными 01:23:35.098 --> 01:23:38.099 средствами, сигнальными огнями, навига 01:23:38.259 --> 01:23:40.621 ...и другим оборудованием. 01:23:41.341 --> 01:23:47.225 8 проводит в установленном порядке регулярные проверки маломерных судов на 01:23:47.345 --> 01:23:52.588 соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных 01:23:53.108 --> 01:23:55.429 загрязняющих веществ. 01:23:56.070 --> 01:24:03.034 9 осуществляет учёт аварий и происшествий с маломерными судами несчастных случаев 01:24:03.194 --> 01:24:04.595 с людьми на воде. 01:24:05.115 --> 01:24:05.395 Десять 01:24:06.036 --> 01:24:12.960 Осуществляет учёт, ежегодное техническое освидетельствование баз, сооружений для 01:24:13.160 --> 01:24:19.964 стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов, выдачу разрешений 01:24:20.204 --> 01:24:26.488 на эксплуатацию баз, сооружений для стоянок маломерных судов, переправ и 01:24:26.648 --> 01:24:31.090 наплавных мостов, а также разрешений на пользование пляжами 01:24:33.252 --> 01:24:39.135 Осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников 01:24:39.415 --> 01:24:44.418 государственной инспекции по маломерным судам по профилю их профессиональной 01:24:44.578 --> 01:24:51.422 деятельности проводит разъяснительную и профилактическую работу среди 01:24:51.582 --> 01:24:56.625 населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижение 01:24:56.945 --> 01:24:59.907 травматизма людей на водных объектах. 01:25:00.761 --> 01:25:05.880 Тринадцать осуществляет в установленном порядке производство по делам об 01:25:06.040 --> 01:25:10.879 административных правонарушениях в пределах своей компетенции. 01:25:11.679 --> 01:25:17.318 Четырнадцать представляет в соответствии с Законодательством Российской Федерации 01:25:17.638 --> 01:25:22.518 сведения в налоговые органы о зарегистрированных, снятых с учёта и 01:25:22.678 --> 01:25:28.277 состоящих на учёте в маломерных судах и лицах, на которых зарегистрированы эти 01:25:28.437 --> 01:25:28.677 суды. 01:25:29.957 --> 01:25:35.436 Пятнадцать участвует в поиске и спасании людей на водных объектах. 01:25:36.076 --> 01:25:41.835 Шестнадцать участвует в реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации 01:25:42.075 --> 01:25:48.834 чрезвычайных ситуаций на водных объектах участвует в формировании 01:25:49.074 --> 01:25:54.113 соответствующих технических регламентов и технических требований. 01:25:54.793 --> 01:25:56.713 18 устанавливает 01:25:57.112 --> 01:26:02.232 С учётом местных условий дополнительные ограничения в режимах пользования под 01:26:02.432 --> 01:26:08.671 надзорными судами по мощности и количеству двигателей, площади парусов и скоростям 01:26:08.791 --> 01:26:15.070 движения. В заключении отметим, что развитие нормативно-правовой базы в 01:26:15.150 --> 01:26:21.869 области защиты населения и территории от ЧС, обеспечение пожарной безопасности 01:26:22.149 --> 01:26:24.708 и безопасности людей на водных объектах 01:26:24.988 --> 01:26:29.868 ...и формирование механизма реализации положений законодательных и иных 01:26:30.068 --> 01:26:35.707 нормативно-правовых актов предполагает выполнение следующих мероприятий. 01:26:36.507 --> 01:26:41.026 Во-первых, создание системы нормативно-правовых актов, 01:26:41.266 --> 01:26:46.505 регламентирующих основы развития системы гражданской обороны в Российской 01:26:46.705 --> 01:26:52.704 Федерации, органов Управления Гражданской обороны и сил гражданской обороны. 01:26:53.480 --> 01:26:58.957 Во-вторых, формирование механизма реализации требований нормативно-правовой 01:26:59.156 --> 01:27:04.833 базы в области гражданской обороны, разработка положений о гражданской обороне 01:27:04.953 --> 01:27:10.470 и других нормативно-правовых и методических документов, совершенствование 01:27:10.710 --> 01:27:15.787 нормативной базы в органах местного самоуправления и организациях. 01:27:16.467 --> 01:27:21.744 В-третьих, разработка нормативных документов по установлению порядка 01:27:21.904 --> 01:27:28.300 осуществления специальных разрешительных надзорных и контрольных функций в области 01:27:28.500 --> 01:27:30.219 гражданской обороны. 01:27:30.819 --> 01:27:36.656 В четвёртых, совершенствование работы по разграничению предметов ведения и 01:27:36.815 --> 01:27:38.575 полномочий в области гражданской 01:27:38.694 --> 01:27:43.812 ...обороны между федеральными органами государственной власти, органами 01:27:44.051 --> 01:27:49.089 государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного 01:27:49.328 --> 01:27:55.525 самоуправления, обеспечение централизации управления мероприятиями Гражданской 01:27:55.765 --> 01:28:01.282 обороны. В-пятых, разработка проектов Федерального закона. 01:28:01.682 --> 01:28:07.278 О государственной спасательной службе и иных нормативно-правовых актах. 01:28:07.998 --> 01:28:14.115 В-шестых — реализация действующих организационных и методических документов, 01:28:14.434 --> 01:28:20.431 определяющих порядок подготовки и ведения гражданской обороны, перевода системы 01:28:20.631 --> 01:28:23.949 гражданской обороны на условия военного времени. 01:28:24.317 --> 01:28:28.061 Развёртывание и применение сил гражданской обороны. 01:28:29.043 --> 01:28:31.885 Контрольные вопросы и ответы по теме. 01:28:32.605 --> 01:28:33.966 Вопрос один. 01:28:34.566 --> 01:28:40.410 Какой нормативно-правовой акт Российской Федерации является основополагающим? 01:28:41.210 --> 01:28:42.691 Варианты ответов. 01:28:43.492 --> 01:28:49.735 Один: Конституция Российской Федерации от 2 декабря 1990. 01:28:49.895 --> 01:28:55.539 Третьего года с изменением от 25 марта 2004 года г. 01:28:56.780 --> 01:29:00.382 Закон Российской Федерации о безопасности. 01:29:01.182 --> 01:29:03.303 3: Трудовой кодекс. 01:29:03.664 --> 01:29:04.985 Вопрос 2. 01:29:05.545 --> 01:29:10.548 Какой закон Российской Федерации закрепил право граждан на охрану здоровья? 01:29:11.228 --> 01:29:17.792 На благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии, на 01:29:17.952 --> 01:29:22.515 возмещении ущерба, причинённого здоровью или имуществу. 01:29:23.235 --> 01:29:24.836 Варианты ответов. 01:29:25.997 --> 01:29:30.760 Конституция Российской Федерации 2: Трудовой кодекс 01:29:31.892 --> 01:29:37.653 Три. Федеральный закон о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 01:29:37.774 --> 01:29:40.694 природного и техногенного характера. 01:29:41.255 --> 01:29:47.377 Вопрос 3. В каком законе Российской Федерации определены задачи в области 01:29:47.577 --> 01:29:51.698 гражданской обороны и правовые основы их осуществления? 01:29:52.538 --> 01:29:54.219 Варианты ответов. 01:29:54.779 --> 01:29:56.259 Один в Федеральном законе. 01:29:56.259 --> 01:29:58.700 В законе о гражданской обороне. 01:29:59.340 --> 01:30:03.662 Два в законе Российской Федерации о безопасности. 01:30:04.422 --> 01:30:10.464 3 в Федеральном законе о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 01:30:10.584 --> 01:30:13.425 природного и техногенного характера. 01:30:13.985 --> 01:30:18.787 4 в Федеральном законе о пожарной безопасности. 01:30:19.187 --> 01:30:20.787 Вопрос 4. 01:30:21.255 --> 01:30:26.134 В каком нормативно-правовом акте отображены основные принципы защиты 01:30:26.334 --> 01:30:29.893 населения и территории от чрезвычайных ситуаций? 01:30:30.573 --> 01:30:32.252 Варианты ответов. 01:30:32.812 --> 01:30:38.250 Один в Федеральном законе о защите населения и территории от чрезвычайных 01:30:38.450 --> 01:30:41.809 ситуаций природного и техногенного характера. 01:30:42.049 --> 01:30:48.408 Дано определение 2 в законе Российской Федерации о безопасности. 01:30:49.087 --> 01:30:53.046 3 в Федеральном законе о Гражданской обороне. 01:30:53.646 --> 01:30:58.045 4 в Федеральном законе о пожарной безопасности. 01:30:58.805 --> 01:31:02.563 1. Омская гуманитарная академия. 01:31:03.470 --> 01:31:07.001 Кафедра управления политики и права. 01:31:07.887 --> 01:31:14.169 Государственное регулирование деятельности по обеспечению пожарной безопасности. 01:31:14.609 --> 01:31:16.729 Составитель. 01:31:17.610 --> 01:31:18.970 Доцент Демьянов. 01:31:19.010 --> 01:31:21.171 Г. Лекция 2. 01:31:21.731 --> 01:31:27.772 Нормативное-правовое регулирование и организационные основы в области защиты 01:31:28.012 --> 01:31:30.413 населения и территории От ЧС природы.