WEBVTT

00:00:06.365 --> 00:00:09.284
Омская гуманитарная академия.

00:00:09.444 --> 00:00:13.002
Кафедра управления политики и права.

00:00:13.955 --> 00:00:20.230
Государственное регулирование деятельности
по обеспечению пожарной безопасности.

00:00:20.669 --> 00:00:23.547
Составитель.

00:00:23.667 --> 00:00:25.825
Доцент Демьянов.

00:00:26.025 --> 00:00:27.864
Лекция номер пять.

00:00:28.303 --> 00:00:30.541
Тема: Организация управления

00:00:31.341 --> 00:00:35.258
Связи и оповещения в системах ГОРС ЧС.

00:00:35.897 --> 00:00:38.095
Один два.

00:00:38.535 --> 00:00:40.294
Три. Четыре.

00:00:41.053 --> 00:00:42.532
План лекции.

00:00:43.051 --> 00:00:47.568
Организация управления и связи в системах
ГОРС.

00:00:48.559 --> 00:00:54.957
Пункты управления, их предназначения,
оборудование, размещение и организация

00:00:55.317 --> 00:01:01.195
работы на них, организация связи,
использование государственных,

00:01:01.395 --> 00:01:08.272
ведомственных и коммерческих сетей связи,
системы централизованного оповещения,

00:01:08.552 --> 00:01:12.990
порядок оповещения, локальные системы
оповещения.

00:01:13.683 --> 00:01:18.921
Один — организация управления и связи в
системах ГОЕРС.

00:01:19.321 --> 00:01:25.199
Управление ВРСЧ заключается в
целенаправленной деятельности руководящего

00:01:25.359 --> 00:01:32.196
состава и органов Управления по развитию и
совершенствованию РСЧ, поддержанию её

00:01:32.396 --> 00:01:37.434
территориальных и функциональных подсистем
и практическому их выполнению в

00:01:37.514 --> 00:01:41.232
повседневной деятельности по
предупреждению и ликвидации

00:01:41.632 --> 00:01:43.671
чрезвычайных ситуаций.

00:01:44.191 --> 00:01:50.189
Общее руководство функционированием РСЧС
осуществляется Правительством Российской

00:01:50.389 --> 00:01:56.466
Федерации Обеспечение функционирования
РСЧС возложено на МЧС

00:01:56.746 --> 00:02:02.064
России, которое в пределах своих
полномочий осуществляет координацию

00:02:02.264 --> 00:02:07.142
деятельности федеральных органов
исполнительной власти в области защиты

00:02:07.342 --> 00:02:09.461
населения и территории от чрезвычай

00:02:09.541 --> 00:02:12.780
Чрезвычайных ситуаций различного
характера.

00:02:13.259 --> 00:02:19.057
Каждый уровень управления РСЧ имеет
координирующие органы, постоянно

00:02:19.217 --> 00:02:25.455
действующие органы управления, специально
уполномоченные на решение задач в области

00:02:25.694 --> 00:02:30.413
защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций, органы

00:02:30.573 --> 00:02:37.530
повседневного управления, системы связи,
оповещения и информационного обеспечения.

00:02:38.426 --> 00:02:40.292
Координирующие органы.

00:02:41.155 --> 00:02:47.553
Комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению

00:02:47.913 --> 00:02:54.871
пожарной безопасности КЧСП создаются для
координации деятельности органов

00:02:55.071 --> 00:02:59.309
управления и сил РЧС на соответствующем
уровне.

00:02:59.829 --> 00:03:05.427
Они, как коллегиальные органы, объединяют
в своём составе ответственных

00:03:05.627 --> 00:03:10.986
представителей различных ведомств этого
уровня, в компетенцию которых входят

00:03:11.066 --> 00:03:16.224
Входит решение вопросов, связанных с
защитой населения и территории от

00:03:16.304 --> 00:03:21.702
чрезвычайных ситуаций, что позволяет
заблаговременно реализовать меры по

00:03:21.822 --> 00:03:27.540
предупреждению чрезвычайных ситуаций, а в
случае их возникновения оперативно

00:03:27.700 --> 00:03:32.419
мобилизовать силы и ресурсы
соответствующей территории на ликвидацию

00:03:32.619 --> 00:03:34.738
чрезвычайных ситуаций.

00:03:35.298 --> 00:03:40.896
Рабочими органами КЧСП являются
соответствующие постоянно действующими

00:03:41.376 --> 00:03:47.414
Органы управления РЧС, специально
уполномоченные решать задачи гражданской

00:03:47.654 --> 00:03:53.412
обороны, задачи по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.

00:03:54.092 --> 00:04:00.370
Органом управления, осуществляющим
государственное управление, координацию и

00:04:00.530 --> 00:04:06.288
контроль в области гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных

00:04:06.488 --> 00:04:10.886
ситуаций на федеральном уровне является
Министерство России.

00:04:10.886 --> 00:04:16.285
Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и

00:04:16.404 --> 00:04:22.523
ликвидации последствий стихийных бедствий
на межрегиональном уровне органом

00:04:22.642 --> 00:04:28.401
управления, специально уполномоченным
решать вопросы гражданской обороны,

00:04:28.601 --> 00:04:35.078
предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций является Южный региональный центр

00:04:35.198 --> 00:04:40.797
по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий

00:04:41.276 --> 00:04:48.274
Стихийных бедствий ЮРЦ с дислокацией в
городе Ростов-на-Дону постоянно

00:04:48.394 --> 00:04:54.072
действующим органом управления РСЧ на
региональном уровне является Главное

00:04:54.312 --> 00:04:57.151
управление МЧС РФ по региону.

00:04:57.631 --> 00:05:04.109
Непрерывное оперативное управление в РСЧС
осуществляют создаваемые на всех уровнях

00:05:04.389 --> 00:05:10.787
органы повседневного управления пункты
управления ПО Центры управления.

00:05:10.987 --> 00:05:16.185
В кризисных ситуациях ЦУКС,
оперативно-дежурные службы органов

00:05:16.385 --> 00:05:22.943
управления ГЧС, дежурно-диспетчерские
службы, ДДС и специализированные

00:05:23.143 --> 00:05:28.581
подразделения федеральных органов
исполнительной власти и организаций.

00:05:28.981 --> 00:05:34.419
Для оперативного управления в зависимости
от конкретной ЧС на базе органов

00:05:34.619 --> 00:05:40.657
управления могут создаваться внештатные
органы управления, оперативные группы.

00:05:41.391 --> 00:05:47.350
Органы управления РЧС размещаются на
пунктах управления, оснащаемых

00:05:47.550 --> 00:05:53.910
соответствующими средствами связи,
оповещения, сбора, обработки и передачи

00:05:54.150 --> 00:05:55.429
информации.

00:05:55.949 --> 00:06:01.069
Оперативность, устойчивость и
непрерывность управления обеспечиваются

00:06:02.189 --> 00:06:04.868
максимальным приближением управления.

00:06:04.988 --> 00:06:11.828
В повседневных условиях к управлению при
угрозе возникновения и возникновения ЧС,

00:06:12.068 --> 00:06:18.747
заблаговременным созданием во всех звеньях
управления запасных пунктов управления,

00:06:19.107 --> 00:06:25.866
оснащением ПО современными средствами
связи и оповещения, сопряжением систем

00:06:26.066 --> 00:06:28.386
оповещения и связи РСЧС.

00:06:28.586 --> 00:06:33.905
Соответствующими системами оповещения
Гражданской обороны МО Российской

00:06:34.065 --> 00:06:37.905
Федерации, МВД Российской Федерации.

00:06:38.225 --> 00:06:44.624
Заблаговременной подготовкой дублирующих
органов управления, заблаговременной

00:06:44.784 --> 00:06:50.544
разработкой и своевременным осуществлением
мероприятий по восстановлению нарушенного

00:06:50.784 --> 00:06:51.783
управления.

00:06:52.460 --> 00:06:58.822
Управление в РЧС обеспечивается с
использованием систем связи и оповещения,

00:06:59.142 --> 00:07:04.024
которые представляют собой
организационно-техническое объединение сил

00:07:04.184 --> 00:07:10.506
и средств связи и оповещения, а также
каналов общегосударственных, ведомственных

00:07:10.666 --> 00:07:17.269
и коммерческих сетей связи, обеспечивающих
передачу информации и сигналов оповещения

00:07:17.509 --> 00:07:21.750
в интересах органов управления ГЧС в
системе

00:07:21.790 --> 00:07:26.592
В системе связи МЧС России используются
линии и каналы спутниковой,

00:07:26.752 --> 00:07:30.473
радиорадиолилейной и проводной связи.

00:07:30.914 --> 00:07:36.356
Она строится по принципу рационального
сочетания сетей общего пользования и

00:07:36.476 --> 00:07:41.718
прямой связи, что позволяет более
эффективно использовать единый ресурс

00:07:41.838 --> 00:07:48.520
связи, повысить её живучесть, учесть
специфические особенности связи.

00:07:48.640 --> 00:07:51.281
С целью обеспечения управления в РФ

00:07:51.401 --> 00:07:57.803
СЧС создана автоматизированная
информационно-управляющая система РСЧ,

00:07:58.003 --> 00:08:01.925
которая заслуживает более детального
рассмотрения.

00:08:02.365 --> 00:08:07.847
Автоматизированная информационно
управляющая система единой государственной

00:08:08.007 --> 00:08:14.609
системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций для информационного

00:08:14.809 --> 00:08:20.932
обеспечения управления в РСЧ по
предупреждению и ликвидации ЧС...

00:08:21.052 --> 00:08:26.854
Ведению мероприятий интеллектуальной
поддержки управленческой деятельности МЧС

00:08:27.094 --> 00:08:29.935
России и органов управления РСЧ.

00:08:30.015 --> 00:08:36.897
Создана автоматизированная
информационно-управляющая система AUS РСЧ.

00:08:37.297 --> 00:08:43.580
Её основными функциями являются сбор от
абонентов пользователей

00:08:43.940 --> 00:08:50.222
системы и обработку оперативной информации
о состоянии потенциально опасных объектов.

00:08:50.542 --> 00:08:56.824
экономики и инфраструктуры, природной
среды, сил и средств РСЧ о наличии и

00:08:56.985 --> 00:09:03.507
состоянии запасов и резервов, подготовку
рекомендаций и вариантов решений по

00:09:03.587 --> 00:09:10.389
прогнозу ЧС и действиям при их ликвидации,
сопряжении с информационными системами

00:09:10.669 --> 00:09:15.191
других федеральных органов исполнительной
власти, входящих в

00:09:15.311 --> 00:09:19.953
РСЧу необходимой информации органам

00:09:20.233 --> 00:09:26.235
Управление РСЧ всех уровней и обмен
информацией между различными подсистемами

00:09:26.395 --> 00:09:28.556
и звеньями РСЧС.

00:09:28.916 --> 00:09:34.878
АОС РСЧС построена как территориально
распределённая система расположенных по

00:09:34.998 --> 00:09:40.400
всей стране межрегиональных,
республиканских, краевых, областных

00:09:40.640 --> 00:09:46.762
информационно-управляющих центров
городских и районных абонентских пунктов,

00:09:46.922 --> 00:09:49.643
объединённых государственными и
ведомственными.

00:09:49.884 --> 00:09:52.805
ными каналами связи и передачи данных.

00:09:53.485 --> 00:09:59.207
Такая структура обеспечивает возможность
управления действиями МЧС на уровне

00:09:59.407 --> 00:10:06.329
республик, краёв, областей, городов и
районов Российской Федерации, не исключая

00:10:06.610 --> 00:10:11.771
возможности рационального сочетания
централизованного и децентрализованного

00:10:12.012 --> 00:10:18.574
управления. Функционально АЮСР состоит из
основной резервной и

00:10:18.694 --> 00:10:19.174
дублирующей

00:10:19.694 --> 00:10:26.177
подсистем, в состав которых включены
функционально ориентированные комплексы

00:10:26.337 --> 00:10:32.099
средств автоматизации КСА, размещаемые на
стационарных пунктах

00:10:32.259 --> 00:10:38.821
управления, мобильные КСАСА подвижных
пунктов управления

00:10:39.341 --> 00:10:42.302
ППУ и других объектов.

00:10:42.502 --> 00:10:48.665
Абонентские комплекты пользователей АКП
взаимодействия с

00:10:48.905 --> 00:10:54.867
Внешними по отношению к МЧС России
структурами КСАФ.

00:10:55.147 --> 00:11:01.189
Сеть связи и передачи данных СПД,
обеспечивающая телефонную,

00:11:01.349 --> 00:11:08.112
телеграфную, фоксимельную, селекторную
связь, передачу сигналов, оповещения,

00:11:08.312 --> 00:11:14.154
обмен данными формализованными и
неформализованными сообщениями, доступ к

00:11:14.234 --> 00:11:18.355
удалённым файловым или веб-серверам и
базам данных.

00:11:18.863 --> 00:11:24.100
При переходе на цифровые каналы ССП
федерального, межрегионального и

00:11:24.220 --> 00:11:30.696
регионального уровней РСЧ будет
обеспечиваться передача видеоинформации на

00:11:30.856 --> 00:11:36.532
основе перечисленной номенклатуры средств
автоматизации обеспечивается создание

00:11:36.772 --> 00:11:43.088
объектовых комплексов ОКАСРСЧС различного
назначения и необходимо

00:11:43.608 --> 00:11:45.087
...конфигурации.

00:11:45.527 --> 00:11:51.443
Создание АОС РСЧ на федеральном и
межрегиональном уровнях финансируется из

00:11:51.603 --> 00:11:56.520
средств федерального бюджета, а на
региональном и муниципальном уровнях

00:11:56.639 --> 00:11:58.318
образований.

00:11:58.438 --> 00:12:02.396
Из бюджета республики из средств
муниципальных.

00:12:02.756 --> 00:12:07.673
В настоящее время на Федеральном,
межрегиональном, региональном...

00:12:07.952 --> 00:12:13.829
И муниципальном уровнях Управления РСЧ
функционируют объектовные комплексы,

00:12:14.029 --> 00:12:18.825
созданные в рамках первой очереди этой
системы и по целевым региональным

00:12:18.985 --> 00:12:22.223
программам субъектов Российской Федерации.

00:12:22.823 --> 00:12:28.300
Одними из основных объектов федерального
уровня являются комплексы Центрального

00:12:28.459 --> 00:12:32.137
аппарата МЧС России на различных его
территориях.

00:12:33.176 --> 00:12:38.573
На межрегиональном уровне создан
межрегиональный информационно управляющий

00:12:38.693 --> 00:12:41.131
центр в городе Ростов-на-Дону.

00:12:41.611 --> 00:12:46.368
На региональном уровне в соответствии с
региональными целевыми программами

00:12:46.608 --> 00:12:52.804
создаются информационно-управляющие центры
органов управления ГЧС в субъектах

00:12:52.964 --> 00:12:55.882
Российской Федерации, на муниципальном

00:12:56.931 --> 00:13:03.548
Уровни районных абонентские пункты при
органах управления ГЧС в городах.

00:13:04.315 --> 00:13:10.871
В Республике создана единая дежурная
диспетчерская служба ЕДС-01,

00:13:10.991 --> 00:13:16.387
сопряжённая с АОС РСЧ и призванная
повысить оперативность реагирования

00:13:16.667 --> 00:13:23.422
республиканских городских служб на угрозу
или возникновение чрезвычайной ситуации.

00:13:23.862 --> 00:13:27.340
АОС РСЧС функционирует как в мирное время

00:13:28.259 --> 00:13:33.655
В режимах повседневной деятельности,
повышенной готовности чрезвычайной

00:13:33.815 --> 00:13:40.530
ситуации, так и в особый период при
переводе Госмирного на военное положение.

00:13:41.090 --> 00:13:46.686
При этом возможности комплексов средств
автоматизации в зависимости от режима

00:13:46.886 --> 00:13:52.083
функционирования меняются в режиме
повседневной деятельности.

00:13:52.322 --> 00:13:59.078
Объектовые комплексы средств автоматизации
всех уровней АЮСРС обеспечивают работу

00:13:59.238 --> 00:14:03.675
органов управления ГЧС на подведомственной
территории.

00:14:04.154 --> 00:14:10.030
Контролируется состояние объектовных
комплексов и системы в целом, организуются

00:14:10.350 --> 00:14:15.786
тренировки и учения органов управления,
сил и средств РСЧ.

00:14:16.186 --> 00:14:21.383
Разрабатываются и совершенствуются планы
действий в экстремальных условиях,

00:14:21.662 --> 00:14:27.578
перспективные планы профилактики ЧС,
дальнейшего развития и совершенствования

00:14:27.938 --> 00:14:29.257
РС.

00:14:29.737 --> 00:14:34.693
Решаются задачи кадрового,
материально-технического и финансового

00:14:34.893 --> 00:14:39.970
обеспечения деятельности МЧС России и
подчинённых ему органов.

00:14:40.902 --> 00:14:47.458
При этом учитываются данные, выдаваемые
системой мониторинга и прогнозирования ЧС,

00:14:47.658 --> 00:14:53.016
осуществляющей повседневный контроль
состояния природной среды и потенциально

00:14:53.296 --> 00:14:58.653
опасных объектов, в том числе и
авиационно-космический контроль.

00:14:59.093 --> 00:15:04.970
В этом режиме выполняется первичный ввод и
введение баз данных нормативно-справочной

00:15:05.130 --> 00:15:08.728
информации, создание новых и
совершенствование.

00:15:09.008 --> 00:15:15.765
Имеющихся функциональных задач, развитие
программно-технических средств АОС РСЧ

00:15:17.084 --> 00:15:22.481
в режиме повышенной готовности комплексы
средств автоматизации обеспечивают

00:15:22.641 --> 00:15:29.558
деятельность МЧС России, межрегиональных
центров ГЧС и органов управления ГЧС по

00:15:29.638 --> 00:15:35.715
приведению в готовность к возможным
действиям органов управления и сил РСЧ,

00:15:35.875 --> 00:15:36.355
принятию

00:15:36.714 --> 00:15:42.552
Оперативных мер по предотвращению ЧС,
снижению возможного ущерба.

00:15:43.071 --> 00:15:49.348
Уточняются причины, вызвавшие ухудшение
обстановки, осуществляется прогноз

00:15:49.548 --> 00:15:53.746
возникновения чрезвычайных ситуаций и их
развития.

00:15:54.226 --> 00:15:59.583
Усиливается контроль над состоянием
природной среды и потенциально опасными

00:15:59.703 --> 00:16:04.141
объектами. Для обоснования мер по
ликвидации угрозы

00:16:04.621 --> 00:16:10.178
Чрезвычайных ситуаций осуществляются
расчёты по привлечению сил и средств,

00:16:10.298 --> 00:16:13.896
приведению их в высшие степени готовности.

00:16:14.456 --> 00:16:20.653
При необходимости доводятся команды,
распоряжения на выдвижение части сил в

00:16:20.733 --> 00:16:25.691
район предполагаемого бедствия, и
осуществляется контроль их действий,

00:16:25.810 --> 00:16:28.689
проводится оповещение населения.

00:16:29.009 --> 00:16:32.327
Усиливаются дежурные службы
эксплуатационных

00:16:32.727 --> 00:16:35.486
Персонала АОС РСЧ.

00:16:35.926 --> 00:16:41.163
Программно-технические средства приводятся
в рабочее состояние для решения

00:16:41.443 --> 00:16:46.640
соответствующих задач, в том числе
подготавливаются к выводу в ожидаемый

00:16:46.760 --> 00:16:49.559
район бедствия мобильные средства.

00:16:49.959 --> 00:16:55.676
В режиме чрезвычайной ситуации комплексы
средств автоматизации обеспечивают

00:16:55.876 --> 00:17:00.234
управленческую деятельность МЧС России,
межрегиональные

00:17:00.594 --> 00:17:06.671
центров ГЧС и органов управления ГЧС по
ликвидации возникшей ЧС.

00:17:07.030 --> 00:17:12.308
Собираются данные о факте аварий,
катастроф, стихийных бедствий и

00:17:12.428 --> 00:17:18.425
сложившейся обстановки, оповещаются
соответствующие органы управления и силы

00:17:18.585 --> 00:17:19.984
РСЧ.

00:17:20.304 --> 00:17:26.941
АОС, РСЧС обеспечивает решение задач по
управлению выдвижением сил и средств в

00:17:27.021 --> 00:17:28.180
зону бедствия.

00:17:28.380 --> 00:17:34.017
Мероприятиями по защите населения,
материальных и культурных ценностей,

00:17:34.217 --> 00:17:40.494
проведением эксплуатационный персонал
объектовных комплексов средств

00:17:40.694 --> 00:17:45.292
автоматизации переходит на круглосуточный
режим работы.

00:17:45.652 --> 00:17:52.049
В случае необходимости мобильные средства
АЮСР СЧС выдвигаются в район бедствия для

00:17:52.209 --> 00:17:56.127
непосредственного обеспечения работы
оперативных групп.

00:17:57.057 --> 00:18:03.773
Два пункта управления, их предназначение,
оборудование, размещение и организация

00:18:04.133 --> 00:18:10.850
работы на них. Одним из основных элементов
системы управления РСЧС ИГО являются

00:18:11.090 --> 00:18:17.207
пункты управления, которые создаются на
всех уровнях управления: от объекта

00:18:17.367 --> 00:18:23.004
экономики муниципального образования до
регионального, межрегионального и

00:18:23.204 --> 00:18:25.483
федерального уровней управления.

00:18:26.301 --> 00:18:32.544
Пункты управления ПО РСЧ и Го — это
специально оборудованные

00:18:32.704 --> 00:18:39.026
сооружения, помещения или транспортные
средства, оснащённые необходимыми

00:18:39.186 --> 00:18:44.068
техническими средствами связи и
жизнеобеспечения и предназначенные для

00:18:44.228 --> 00:18:49.631
размещения и обеспечения эффективной
работы органов управления как в мирное

00:18:49.831 --> 00:18:52.152
время, так и в особый период.

00:18:53.143 --> 00:18:58.859
Пункты управления подразделяются на
стационарные и подвижные, размещённые на

00:18:58.979 --> 00:19:01.818
различных транспортных средствах.

00:19:02.297 --> 00:19:09.293
Стационарные ПО, в свою очередь,
подразделяются на повседневные ПО,

00:19:09.533 --> 00:19:14.290
предназначенные для обеспечения
функционирования органов управления в

00:19:14.610 --> 00:19:18.368
...местах их постоянной дислокации в
мирное время.

00:19:18.887 --> 00:19:25.044
Запасные ПО, необходимые для защиты
органов управления от современных средств

00:19:25.164 --> 00:19:30.561
поражения и обеспечения устойчивого
управления в особый период.

00:19:30.840 --> 00:19:35.638
По месту своего размещения они могут быть
городскими и загородными.

00:19:36.410 --> 00:19:40.613
ПО обслуживаются постоянным и переменным
составом.

00:19:41.174 --> 00:19:48.058
Постоянный состав включает штатный состав
ПО, оперативные дежурные, операторы,

00:19:48.218 --> 00:19:54.502
личный состав узла связи, обеспечивающие
работу ПО при повседневной готовности в

00:19:54.582 --> 00:20:01.187
мирное время при введении режима
повышенной готовности функционирования РСЧ

00:20:01.587 --> 00:20:05.630
или режима чрезвычайной ситуации, а также
при переводе

00:20:06.110 --> 00:20:11.033
Смирного на военное время на ПО
дополнительно разворачивается переменный

00:20:11.233 --> 00:20:17.718
состав, включающий руководителей органов
управления РСЧ и Гораторов из

00:20:17.918 --> 00:20:22.281
состава администрации и органа управления
ГЧС.

00:20:22.641 --> 00:20:27.884
В связи с этим на повседневном ПО
предусматривается наличие помещений для

00:20:28.044 --> 00:20:33.968
размещения и работы оперативной дежурной
смены технических средств управления

00:20:34.529 --> 00:20:34.929
средств

00:20:35.249 --> 00:20:41.533
Связи и оповещения средств спецсвязи, а
также переменного состава согласно

00:20:42.014 --> 00:20:48.778
боевому расписанию ПО Запасные пункты
управления ЗПО должны

00:20:49.138 --> 00:20:55.102
иметь защищённые помещения для размещения
личного состава органов управления и

00:20:55.222 --> 00:21:01.186
технических средств управления, узлы связи
и станции оповещения, системы

00:21:01.346 --> 00:21:04.468
жизнеобеспечения и электроснабжения.

00:21:05.124 --> 00:21:11.001
Большое внимание при этом обращается на
наличие автономных источников питания,

00:21:11.281 --> 00:21:16.918
обеспечивающих электроснабжение всех
элементов ПО на достаточно длительное

00:21:17.078 --> 00:21:22.275
время в условиях нарушения
централизованного электроснабжения.

00:21:22.795 --> 00:21:28.991
Особое требования по размещению, защите и
оборудованию предъявляются к загородным

00:21:29.111 --> 00:21:33.669
ЗПО. Они размещаются в загородных зонах,
имею

00:21:33.829 --> 00:21:37.787
... имеющих развитые сети связи и хорошую
дорожную сеть.

00:21:38.386 --> 00:21:44.263
Узел связи такого ПО должен иметь одну или
несколько линий привязки к опорным узлам

00:21:44.383 --> 00:21:50.940
связи сети связи общего пользования и по
возможности дополнительные линии привязки

00:21:51.060 --> 00:21:55.857
к ведомственным узлам связи, размещённым
на данной территории.

00:21:56.377 --> 00:22:02.693
С загородного ПЭто обеспечиваться связь по
всей территории республики муниципаль...

00:22:02.693 --> 00:22:08.530
...образования и возможность выхода на
старшие и взаимодействующие органы

00:22:08.730 --> 00:22:15.127
управления. Особо следует подчеркнуть
необходимость обеспечения связи по всей

00:22:15.207 --> 00:22:20.924
территории Республики муниципального
образования в обход системы связи

00:22:21.124 --> 00:22:24.922
административных центров и категорического
города.

00:22:25.561 --> 00:22:30.918
Это одно из основных условий обеспечения
устойчивости управления и связи с

00:22:30.998 --> 00:22:31.558
загородным...

00:22:31.838 --> 00:22:38.075
ПО с узла связи загородного ПО
предусматривается организация проводной и

00:22:38.115 --> 00:22:43.672
радиосвязи в необходимых объёмах для
обеспечения надёжного управления.

00:22:44.271 --> 00:22:49.749
В отдельных случаях с загородного ПО
организуется спутниковая связь.

00:22:50.108 --> 00:22:56.465
Загородные запасные ПО, как правило,
включают в себя защищённые

00:22:56.585 --> 00:23:00.423
рабочие помещения узлы связи.

00:23:01.015 --> 00:23:06.494
Помещения для аппаратуры централизованного
оповещения, помещения

00:23:06.694 --> 00:23:12.093
спецсвязи, пункты приёма и передачи
информации.

00:23:12.333 --> 00:23:19.211
Радиопередающий центр, автономные
источники энергоснабжения, водоснабжения

00:23:19.411 --> 00:23:26.090
и другие системы жизнеобеспечения,
наземные здания и сооружения для отдыха и

00:23:26.209 --> 00:23:29.769
питания сотрудников и обслуживающего
персонала.

00:23:29.969 --> 00:23:36.607
А также для хранения техники, место
стоянки машин, посадочные

00:23:36.767 --> 00:23:39.286
площадки для вертолётов.

00:23:39.526 --> 00:23:46.525
Вместимость защищённых рабочих помещений
должна составлять 3 040% от общей

00:23:46.645 --> 00:23:49.004
численности работающих.

00:23:49.444 --> 00:23:55.763
В составе загородного ПО обязательно
создаётся центр оповещения, обеспечивающий

00:23:55.963 --> 00:23:58.682
управление работы системой централизован

00:23:59.242 --> 00:24:01.121
Оповещения населения.

00:24:01.801 --> 00:24:07.760
Как правило, в состав ПЭО включается и
радиовещательная аппаратное для выхода на

00:24:07.880 --> 00:24:13.319
местные сети вещания, проводное, радио и
телевещание.

00:24:13.519 --> 00:24:19.037
В защищённых помещениях оборудуются
рабочие места со средствами связи для

00:24:19.197 --> 00:24:26.076
размещения главы администраций, членов
КЧСП, рабочей группы органов

00:24:26.156 --> 00:24:27.715
управления ГЧС.

00:24:27.995 --> 00:24:34.234
Представителей служб, представителей
военного гарнизона военного комиссариата

00:24:34.394 --> 00:24:40.792
ИДР. Содержание загородных ЗПО требует
значительных финансовых средств на

00:24:40.952 --> 00:24:47.231
содержание обслуживающего персонала,
функционирование средств связи этих ПО,

00:24:47.511 --> 00:24:53.349
проведение работ по их дооборудованию и
модернизации технических систем связи,

00:24:53.629 --> 00:24:56.628
оповещения и систем жизнеобеспечения.

00:24:57.514 --> 00:25:02.911
Для обеспечения устойчивой и надёжной
работы пунктов планируются и проводятся

00:25:03.031 --> 00:25:09.067
специальные тренировки по занятию рабочих
мест на ПО и отработке задач по учебной

00:25:09.187 --> 00:25:16.143
обстановке с обязательным задействованием
средств связи, оповещения и автоматизации.

00:25:16.743 --> 00:25:21.940
Такие периодические тренировки очень важны
для отработки вопросов оператив.

00:25:22.100 --> 00:25:26.497
Активного занятия ПЭО и обеспечения его
слаженной работы.

00:25:27.017 --> 00:25:32.814
Они также помогают выявлять и устранять
узкие места в работе органа управления,

00:25:33.094 --> 00:25:38.051
работе всех технических систем обеспечения
пункта управления.

00:25:38.650 --> 00:25:44.287
Загородные ЗПО в мирное время могут быть
использованы по прямому назначению в

00:25:44.407 --> 00:25:46.366
случае невозможности обеспечения

00:25:47.006 --> 00:25:52.842
Управления в полном объёме непосредственно
с повседневных ПО при организации работ по

00:25:52.962 --> 00:25:54.881
ликвидации ЧС.

00:25:55.361 --> 00:26:02.277
Подвижные пункты управления ППО являются
составными элементами запасных пунктов

00:26:02.477 --> 00:26:03.756
управления.

00:26:04.236 --> 00:26:10.232
Они создаются заблаговременно, оборудуются
на специальных командно-штабных машинах

00:26:10.432 --> 00:26:10.712
или на

00:26:11.072 --> 00:26:16.069
Специально дооборудованных транспортных
средствах и должны быть способны быстро

00:26:16.269 --> 00:26:21.106
перемещаться, разворачиваться и
сворачиваться, устойчиво работать

00:26:21.186 --> 00:26:28.022
круглосуточно, поддерживать связь на ходу
состав оборудование и оснащение

00:26:28.462 --> 00:26:34.418
ППО на каждом уровне управления различны с
учётом их предназначения.

00:26:34.618 --> 00:26:35.338
На транспорте

00:26:35.897 --> 00:26:41.974
Средствах ППО оборудуются рабочие места
для глав администраций, руководителей,

00:26:42.534 --> 00:26:49.250
членов ГЧСП и оперативных рабочих групп
органов управления ГЧС, устанавливаются

00:26:49.529 --> 00:26:55.326
средства связи, обеспечивающие поддержание
непрерывной связи с подчинёнными и

00:26:55.446 --> 00:26:59.204
старшими органами управления подчинёнными
силами

00:27:00.364 --> 00:27:06.206
ППУ помимо автомобильных средств могут
оборудоваться также на средствах

00:27:06.366 --> 00:27:09.727
воздушного и железнодорожного транспорта.

00:27:10.247 --> 00:27:15.449
Подвижные ПО должны обеспечивать
непосредственное управление подчинёнными

00:27:15.569 --> 00:27:21.931
органами и силами при ликвидации ЧС в
любом районе республики муниципального

00:27:22.091 --> 00:27:27.973
образования на наиболее ответственных
направлениях в военное время, а также

00:27:28.213 --> 00:27:29.813
выполнять функции дублёров

00:27:30.094 --> 00:27:32.334
стационарных ЗПО.

00:27:32.494 --> 00:27:38.336
В зависимости от типа транспортных средств
базирования, подвижные пункты управления

00:27:38.616 --> 00:27:45.138
можно разделить на воздушные ПО мобильные
ПО на базе самолётов или

00:27:45.298 --> 00:27:51.860
вертолётов, на базе автомобильной техники
высокой проходимости, с

00:27:51.980 --> 00:27:57.982
использованием кунгов и прицепов или
автобусов, а также других транспортных

00:27:58.142 --> 00:27:59.583
средств.

00:27:59.714 --> 00:28:05.356
К особой группе мобильных ПО следует
отнести ПЭО на базе кузовов контейнеров,

00:28:05.636 --> 00:28:08.638
перевозимых всеми видами транспорта.

00:28:08.958 --> 00:28:13.960
На воздушных пунктах управления
размещаются группа должностных лиц и

00:28:14.120 --> 00:28:18.602
комплекс технических средств с
обслуживающим персоналом.

00:28:19.122 --> 00:28:21.203
Они предназначены для управления

00:28:21.363 --> 00:28:27.246
Не в тех случаях, когда управление с
наземных пунктов управления затруднено или

00:28:27.406 --> 00:28:28.727
невозможно.

00:28:29.127 --> 00:28:35.050
Наиболее перспективными являются воздушные
пункты управления, оборудованные на

00:28:35.130 --> 00:28:40.332
вертолётах, что обусловливается условиями
их взлёта, посадки и

00:28:40.452 --> 00:28:42.133
базирования.

00:28:42.253 --> 00:28:42.733
В состав

00:28:43.134 --> 00:28:48.576
Мобильного ПО, как правило, входит
несколько автомобилей для размещения

00:28:48.776 --> 00:28:54.779
личного состава органа управления, штабный
автобус для работы сменной оперативной

00:28:54.899 --> 00:29:01.542
группы органа управления ГЧС, мобильный
узел связи, подвижная звукоусилительная

00:29:01.822 --> 00:29:04.623
станция, машины сопровождения.

00:29:05.543 --> 00:29:09.503
Вместо отдельной подвижной
звукоусилительной станции могут

00:29:09.623 --> 00:29:14.983
использоваться мобильные громкоговорящие
устройства, установленные на машинах

00:29:15.223 --> 00:29:17.263
сопровождения милиции.

00:29:17.783 --> 00:29:23.502
Наиболее частым вариантом мобильного узла
связи является мобильный узел на основе

00:29:23.622 --> 00:29:29.982
штатной комбинированной радиостанции на
базе автомобиля ГАЗ-66 КШМР

00:29:30.142 --> 00:29:31.982
142.

00:29:32.142 --> 00:29:33.222
В состав оборудования...

00:29:33.222 --> 00:29:39.182
Оборудование связи такого мобильного узла
входят УКВ и КВ радиостанции, антенные

00:29:39.382 --> 00:29:45.182
устройства, полевой телефонный коммутатор,
полевые телефонные аппараты и полевой

00:29:45.382 --> 00:29:49.822
телефонный кабель, полукомплект
радиолилейной станции.

00:29:50.302 --> 00:29:57.182
Это оборудование обеспечивает радиосвязь в
движении десятки километров, на стоянке

00:29:57.582 --> 00:30:00.902
до 300 километров, развёртывание полево

00:30:01.342 --> 00:30:08.141
Телефонной сети небольшой ёмкости до 10
абонентов привязку к ближайшему узлу связи

00:30:08.341 --> 00:30:14.701
сети общего пользования в состав штатного
оборудования мобильного узла связи

00:30:14.901 --> 00:30:20.061
дополнительно включаются радиостанции
сотовой сети связи, используется

00:30:20.261 --> 00:30:26.661
удлинитель телефонного канала типа УТК-1 с
дальностью связи до 30 км точка

00:30:27.701 --> 00:30:28.421
в положении

00:30:28.821 --> 00:30:35.061
ПО, разрабатываемом для конкретных
ситуаций, должны быть отражены следующие

00:30:35.221 --> 00:30:42.181
вопросы: состав, назначение и
месторасположение стационарных ПО.

00:30:42.501 --> 00:30:47.181
Ответственные органы за содержание и
приведение в готовность пунктов

00:30:47.381 --> 00:30:48.901
управления.

00:30:49.141 --> 00:30:54.980
Состав расчётов органов управления на ПО,
боевое расписание.

00:30:55.260 --> 00:30:56.300
Время подготовки

00:30:56.580 --> 00:31:02.180
И занятия ПО органам управления
соответствующего уровня управления.

00:31:02.580 --> 00:31:08.860
Состав рабочих технических групп
постоянного состава, высылаемых на ПО для

00:31:09.020 --> 00:31:12.660
их подготовки к занятию органам
управления.

00:31:13.140 --> 00:31:18.340
Периодичность проведения учебных
тренировок по занятию ПЭО и организации

00:31:18.660 --> 00:31:23.980
работы расчётов ПО с задействованием
средств автоматизации связи и

00:31:24.340 --> 00:31:30.060
Оповещения. Организация привязки ПО к
опорным узлам связи.

00:31:30.580 --> 00:31:36.179
Задачи служб связи и оповещения Го по
подготовке и развитию систем связи по

00:31:36.299 --> 00:31:37.539
линии ПО.

00:31:38.139 --> 00:31:41.099
Вопросы организации работы на ПО.

00:31:41.739 --> 00:31:47.579
Вопросы финансирования содержания ПО,
оплаты используемых средств и каналов

00:31:47.819 --> 00:31:51.539
связи с ПО, финансирование работ по
модернизации

00:31:52.059 --> 00:31:57.019
Средств узлов связи, аппаратуры
оповещения, технических систем

00:31:57.219 --> 00:31:59.299
жизнеобеспечения ПО.

00:31:59.819 --> 00:32:04.859
Состав месторасположения и районы
использования ПО.

00:32:05.379 --> 00:32:08.099
Вопросы организации связи с ПО.

00:32:08.699 --> 00:32:14.019
Мероприятия по повышению устойчивости
работы ПО в особый период.

00:32:14.659 --> 00:32:19.658
Вопросы организации управления и связи по
линии запасных ПО.

00:32:20.428 --> 00:32:26.673
Порядок предоставления донесения и обмена
данными между пунктами управления.

00:32:26.873 --> 00:32:32.798
При оценке состояния и организации
функционирования ПО основное внимание со

00:32:32.958 --> 00:32:39.403
стороны органов управления ГЧС должно
уделяться запасным ЗПО и подвижным

00:32:39.523 --> 00:32:42.125
пунктам управления ППО.

00:32:42.839 --> 00:32:48.681
При этом на ЗП должно обращаться внимание
на техническое состояние

00:32:48.881 --> 00:32:55.843
ПО, состав обслуживающего персонала
постоянного состава ПО.

00:32:56.323 --> 00:33:03.165
Общие вопросы организации управления СПО,
организацию проводной и радиосвязи

00:33:03.285 --> 00:33:09.807
с ПО, схемы привязки ПО к опорным узлам
связи Возможности обеспечения

00:33:10.047 --> 00:33:11.207
связи с ПО в обход

00:33:11.488 --> 00:33:14.769
Сети связи административных центров.

00:33:15.249 --> 00:33:21.370
Состояние техники связи и оповещения,
размещённые на узле связи ПО.

00:33:21.891 --> 00:33:28.492
Состояние систем жизнеобеспечения ПО,
особенно автономного источника питания.

00:33:29.173 --> 00:33:34.014
Мероприятия по обеспечению устойчивости
управления с ПО.

00:33:34.494 --> 00:33:40.496
Состав и организацию рабочих мест расчёта
ПО согласно боевому расписанию.

00:33:41.337 --> 00:33:47.902
Общую организацию работы органа управления
на ПО, время подготовки ПО к работе и

00:33:48.022 --> 00:33:53.706
занятие его расчётом, организация обмена
информацией внутри и за пределами

00:33:54.266 --> 00:34:00.470
организация взаимодействия Ир готовность к
работе Центра оповещения и

00:34:00.551 --> 00:34:03.232
радиовещательной аппаратной ПО.

00:34:03.633 --> 00:34:09.597
На ППУ должно обращаться внимание на общее
техническое состояние.

00:34:09.797 --> 00:34:11.078
ППО.

00:34:11.198 --> 00:34:15.201
Место его размещения в повседневной
готовности.

00:34:15.681 --> 00:34:18.963
Состав и назначение элементов ППО.

00:34:19.564 --> 00:34:25.728
Возможности ППО по организации устойчивого
управления в районах ЧС.

00:34:26.008 --> 00:34:32.092
Состояние рабочих мест и организацию
работы органа управления на ППО.

00:34:32.613 --> 00:34:37.256
Состояние техники связи и организацию
связи с ППО.

00:34:38.056 --> 00:34:42.579
Организацию передвижения ППО к районам
возможных ЧС.

00:34:43.340 --> 00:34:49.784
Три. Организация связи, использование
государственных, ведомственных и

00:34:49.905 --> 00:34:52.186
коммерческих сетей связи.

00:34:52.626 --> 00:34:58.711
Устойчивость управления в ЧС в решающей
степени определяется наличием постоянно

00:34:58.831 --> 00:35:00.872
действующей связи.

00:35:01.152 --> 00:35:06.356
В целях обеспечения управления в системах
управления РЧС и Го...

00:35:06.396 --> 00:35:13.281
В муниципальных образованиях создаются
системы связи, которые являются составной

00:35:13.441 --> 00:35:15.882
частью системы управления.

00:35:16.443 --> 00:35:21.967
Системы связи представляют собой
организационно-техническое объединение сил

00:35:22.127 --> 00:35:28.051
и средств связи, а также каналов связи
взаимоувязанной сети связи страны,

00:35:28.171 --> 00:35:33.895
развёрнутые на территории Республики
муниципального образования, а кроме того

00:35:35.165 --> 00:35:40.209
развёртываемых или организуемых для
решения задач управления силами и

00:35:40.369 --> 00:35:45.852
средствами РСЧС и Го при различных режимах
их функционирования и готовности

00:35:47.185 --> 00:35:52.627
Взаимоувязанная сеть связи Российской
Федерации представляет собой комплекс

00:35:52.787 --> 00:35:58.269
технологически сопряжённых сетей связи
общего пользования и ведомственных сетей

00:35:58.429 --> 00:36:03.351
электросвязи на территории РФ,
обеспеченной общим централизованным

00:36:03.471 --> 00:36:09.993
управлением, независимо от ведомственной
принадлежности и форм собственности на

00:36:10.193 --> 00:36:11.874
территории муниципали.

00:36:11.874 --> 00:36:13.394
муниципальных образований.

00:36:13.514 --> 00:36:20.237
Основой системы связи РЧС является сеть
связи общего пользования, находящаяся в

00:36:20.357 --> 00:36:27.199
ведении филиала ОАО ЮК, которая является
составной частью взаимоувязанной сети

00:36:27.400 --> 00:36:32.922
связи Российской Федерации и предназначен
для предоставления услуг связи всем

00:36:33.082 --> 00:36:36.643
физическим и юридическим лицам на
территории Республики.

00:36:37.763 --> 00:36:44.086
Он включает в себя все сети электросвязи,
находящиеся под юрисдикцией Российской

00:36:44.326 --> 00:36:49.728
Федерации, кроме выделенных и
ведомственных сетей связи, независимо от

00:36:49.848 --> 00:36:53.129
их принадлежности и форм собственности.

00:36:53.529 --> 00:37:00.012
Филиал ОАО ЮК в городах и районах имеет
свои предприятия

00:37:00.292 --> 00:37:01.292
связи.

00:37:01.692 --> 00:37:07.934
Линейно-технические узлы ЛТО аппаратура
связи, установленная на

00:37:08.095 --> 00:37:14.657
предприятиях связи и линии связи:
подземные кабельные, воздушные, проводные,

00:37:14.857 --> 00:37:21.379
радиолилейные, а в ряде случаев линии
радио и спутниковой связи образуют основу

00:37:21.499 --> 00:37:24.180
сети связи общего пользования.

00:37:24.581 --> 00:37:26.181
ОАО ЮК.

00:37:26.541 --> 00:37:31.623
Является основным оператором услуг
электросвязи на территории.

00:37:31.943 --> 00:37:38.666
К этим услугам относится предоставление
местной и внутризоновой телефонной связи,

00:37:38.986 --> 00:37:45.828
международной и международной связи по
договору с ОАО Ростелеком телеграфной

00:37:45.989 --> 00:37:50.910
связи, передачи данных и информационных
услуг.

00:37:51.330 --> 00:37:56.732
Трансляции звуковых программ по сети
проводного и эфирного вещания.

00:37:57.252 --> 00:38:04.134
Ведомственные сети связи, железная дорога,
энергетика, газо и нефтепромыслы,

00:38:04.294 --> 00:38:10.056
различного рода продуктопроводы и дыр
создаются и функционируют для обеспечения

00:38:10.336 --> 00:38:15.458
производственных и специальных нужд
федеральных органов исполнительной власти

00:38:16.058 --> 00:38:17.258
находятся в их видении.

00:38:17.258 --> 00:38:19.419
...и эксплуатируется ими.

00:38:20.099 --> 00:38:24.901
Ведомственные сети связи могут
использоваться также для предоставления

00:38:25.101 --> 00:38:29.062
услуг связи населению и другим
пользователям связи.

00:38:29.703 --> 00:38:34.584
Сопряжение ведомственных сетей связи с
сетью связи общего пользования

00:38:34.904 --> 00:38:39.666
производится на договорной основе при
условии обеспечения соответствия

00:38:39.866 --> 00:38:43.347
технических средств и сооружений связи
ведомственн...

00:38:43.667 --> 00:38:49.109
...сетей связи требованиям и техническим
нормам, установленным для сети связи

00:38:49.309 --> 00:38:50.990
общего пользования.

00:38:51.470 --> 00:38:58.312
В состав систем связи входят узлы связи ПО
и линии прямой связи между ними, линии

00:38:58.472 --> 00:39:03.954
привязки узлов связи ПО к опорным и
вспомогательным узлам связи, системы

00:39:04.154 --> 00:39:09.436
технического обеспечения связи, резерв сил
и средств связи...

00:39:09.476 --> 00:39:11.717
Системы управления связью.

00:39:12.197 --> 00:39:18.159
Управление с повседневных ПОР СЧС и
системы Го производится в основном по сети

00:39:18.399 --> 00:39:25.161
связи общего пользования через местные
автоматические телефонные станции АТС и

00:39:25.321 --> 00:39:29.283
междугородные телефонные станции МТС.

00:39:29.683 --> 00:39:35.525
Через них осуществляется основная передача
больших потоков телефонной информации.

00:39:35.725 --> 00:39:42.167
И данных в пределах городов и населённых
пунктов, АТС, а также обмен информацией

00:39:42.407 --> 00:39:44.568
между ними, МТС.

00:39:45.008 --> 00:39:51.730
Кроме каналов телефонной связи, в целях
обеспечения управления с повседневных ПО,

00:39:51.850 --> 00:39:54.611
используются средства радиосвязи.

00:39:55.171 --> 00:40:00.333
К этим средствам можно отнести
радиотелефоны сотовых сетей связи общего

00:40:00.493 --> 00:40:01.493
назначения.

00:40:02.430 --> 00:40:08.462
Связь с ЗПУ осуществляется в основном
также по сети связи общего пользования, но

00:40:08.662 --> 00:40:15.015
уже через узлы связи ПО, которые имеют
линии привязки к ЛТО связи филиала ОАО

00:40:15.374 --> 00:40:17.771
ЮК и ведомственным узлам.

00:40:18.011 --> 00:40:24.563
связи. В этом случае используются и
средства радиосвязи, входящие в состав

00:40:24.723 --> 00:40:26.401
узлов связи ПО.

00:40:26.880 --> 00:40:33.073
Системы связи РСЧС иГО включают в себя
стационарную и мобильную компоненты.

00:40:34.020 --> 00:40:38.662
В целях обеспечения устойчивого
непрерывного управления используются

00:40:38.942 --> 00:40:40.862
различные виды связи.

00:40:41.543 --> 00:40:47.265
Проводная связь является основным видом
связи в повседневной деятельности.

00:40:47.865 --> 00:40:53.147
Проводные средства связи обеспечивают
высокое удобство и скрытность ведения

00:40:53.388 --> 00:40:59.350
переговоров, способны обеспечить передачу
больших объёмов информации за малые

00:40:59.430 --> 00:41:01.231
промежутки времени.

00:41:01.591 --> 00:41:03.592
Эти средства обеспечивают орган

00:41:04.112 --> 00:41:09.634
...низацию каналов телефонной связи,
передачи данных и в ряде случаев каналов

00:41:09.914 --> 00:41:16.397
вещания. В то же время при возникновении
чрезвычайных ситуаций проводная связь

00:41:16.557 --> 00:41:17.797
очень уязвима.

00:41:18.438 --> 00:41:24.280
Часто при наводнениях, ураганах,
землетрясениях выходят из строя здания

00:41:24.480 --> 00:41:28.322
узлов и линии связи, особенно воздушные.

00:41:28.762 --> 00:41:33.644
Для восстановления проводной связи
требуется привлечение больших сил и

00:41:35.244 --> 00:41:40.887
В мирное время эта связь осуществляется по
каналам и линиям сети связи общего

00:41:41.047 --> 00:41:46.689
пользования на основе использования
стационарных сооружений с привлечением в

00:41:46.769 --> 00:41:50.531
отдельных случаях ведомственных сетей
связи.

00:41:51.051 --> 00:41:57.093
Проводная связь может также обеспечиваться
по полевым линиям связи, разворачиваемым в

00:41:57.173 --> 00:41:58.654
районах ЧС.

00:41:59.254 --> 00:42:03.576
Радиосвязь является основным видом связи в
движении, а глав

00:42:03.856 --> 00:42:09.658
Главное — преорганизации управления в
районах чрезвычайных ситуаций, где она

00:42:09.938 --> 00:42:13.380
может быть вообще единственным видом
связи.

00:42:13.820 --> 00:42:19.302
Она обеспечивается на основе использования
радиостанций военного и гражданского

00:42:19.582 --> 00:42:20.823
назначения.

00:42:21.343 --> 00:42:27.305
Вместе с тем, этот вид связи имеет и свои
недостатки: малая пропускная способность

00:42:27.545 --> 00:42:33.708
радиоканологов, зависимость работы от
атмосферных и промышленных помех.

00:42:34.001 --> 00:42:39.479
В повседневной деятельности широкое
использование в системах управления РСЧ

00:42:39.919 --> 00:42:44.758
стали находить сети сотовой
радиотелефонной связи, которые часто

00:42:44.958 --> 00:42:48.757
покрывают всё или большую территорию
республики.

00:42:49.197 --> 00:42:54.915
Для решения задач управления РСЧ и
госиспользованием мобильной компоненты

00:42:55.115 --> 00:42:55.995
связи наиболее

00:42:56.395 --> 00:43:02.153
Подходят радиоудлинители телефонного
канала типа УТК-1, обеспечивающие

00:43:02.313 --> 00:43:05.192
дальность связи до 30 км.

00:43:05.792 --> 00:43:11.710
В районах ЧС организуются отдельные сети
радиосвязи на основе радиостанций,

00:43:11.990 --> 00:43:18.029
входящих в состав мобильного узла
подвижного ПУ в диапазонах ультракоротких

00:43:18.748 --> 00:43:22.108
КВ и коротких КВН.

00:43:22.667 --> 00:43:28.266
УКВ радиостанции обеспечивают качественную
связь в пределах прямой видимости

00:43:28.666 --> 00:43:31.105
5-15 КМ.

00:43:31.465 --> 00:43:37.503
Увеличение дальности связи в диапазоне УКВ
достигается в основном за счёт подъёма

00:43:37.583 --> 00:43:40.662
антенны и установки ретранслетеров.

00:43:41.197 --> 00:43:46.640
КВ радиостанции могут обеспечивать связь
на расстояниях в десятки и сотни

00:43:46.760 --> 00:43:52.964
километров. Однако следует отметить, что
качество связи в этом диапазоне волн

00:43:53.084 --> 00:43:54.325
гораздо ниже.

00:43:54.805 --> 00:44:00.248
Радиорелейная связь сочетает в себе
одновременно многие положительные свойства

00:44:00.408 --> 00:44:03.450
радиопроводных средств связи.

00:44:04.050 --> 00:44:09.734
Радиорилейная связь осуществляется на
основе специальных средств радиосвязи в

00:44:09.854 --> 00:44:10.534
диапазоне у

00:44:11.975 --> 00:44:18.739
Эти средства устанавливаются на высоких
мачтах, башнях, имеют антенные устройства,

00:44:18.979 --> 00:44:24.942
обеспечивающие остронаправленный характер
излучения и обладают большой пропускной

00:44:25.142 --> 00:44:26.423
способностью.

00:44:26.863 --> 00:44:33.787
Их работа мало зависит от времени года,
суток, атмосферных и промышленных помех.

00:44:34.268 --> 00:44:39.791
На основе радиолилейных станций создаются
направления связи большой пропускной

00:44:39.911 --> 00:44:40.231
способности.

00:44:40.311 --> 00:44:46.475
Особенности, по которым организуются
каналы телефонной связи, передачи данных,

00:44:46.555 --> 00:44:48.436
радиотелевещания.

00:44:49.116 --> 00:44:54.359
В районах ЧС применяются небольшие
радиорелейные станции малой пропускной

00:44:54.599 --> 00:45:00.082
способности, несколько каналов связи,
которые могут входить в состав

00:45:00.242 --> 00:45:05.926
оборудования мобильных узлов связи для
организации привязки к опорным узлам связи

00:45:06.126 --> 00:45:09.007
на расстоянии 15 дефис-20 км

00:45:10.008 --> 00:45:14.571
Получили широкое использование спутниковые
средства связи.

00:45:15.131 --> 00:45:21.174
Стационарные спутниковые средства связи
обладают большой пропускной способностью и

00:45:21.334 --> 00:45:25.937
обеспечивают высококачественную
многоканальную связь.

00:45:26.297 --> 00:45:32.901
В районах ЧС находят применение переносные
или мобильные спутниковые средства связи.

00:45:33.461 --> 00:45:38.904
Они обеспечивают качественную телефонную
связь и передачу данных практически из

00:45:39.025 --> 00:45:39.185
любой

00:45:39.585 --> 00:45:45.788
Точки республики в любое время, что имеет
особое значение при организации связи из

00:45:45.949 --> 00:45:51.031
районов ЧС, где отсутствует или
слаборазвита сеть связи общего

00:45:51.192 --> 00:45:57.395
пользования. Особняком стоит связь с
подвижными средствами: автомашины,

00:45:57.635 --> 00:46:03.799
мотоциклы, катеры, летательные аппараты и
другие, которые наиболее активно

00:46:03.959 --> 00:46:08.722
используются в системах управления РСЧ ИГО
для доставки служеб

00:46:12.003 --> 00:46:18.607
Следует отметить, что в последнее время в
Управлении РЧС стали достаточно широко

00:46:18.807 --> 00:46:23.170
использоваться современные
телекоммуникационные технологии,

00:46:23.330 --> 00:46:29.493
совокупность сетей связи и компьютерных
средств, состоящих на оснащении органов

00:46:29.734 --> 00:46:36.457
управления ГУ МЧС РФР включено в
ведомственную цифровую сеть связи с

00:46:36.497 --> 00:46:38.378
интеграцией услуг МЧС.

00:46:38.699 --> 00:46:44.662
России, что обеспечивает функционирование
ТПР СЧС в режиме по

00:46:44.782 --> 00:46:51.146
видеоконференцсвязи IPlephois Для решения
задач по оперативному

00:46:51.306 --> 00:46:57.509
управлению сетью связи для обеспечения
управления при ликвидации ЧС, а также

00:46:57.710 --> 00:47:03.593
выполнения мероприятий решается вопрос о
создании службы оповещения и связи

00:47:03.833 --> 00:47:05.794
Гражданской обороны.

00:47:06.034 --> 00:47:07.835
В её состав будут включены

00:47:08.196 --> 00:47:14.119
Работники филиала ОАО ЮТК Представители
Управления почтовой связи

00:47:14.559 --> 00:47:21.243
радиотелевизионного передающего центра
управления спецсвязи, региональных центров

00:47:21.483 --> 00:47:26.446
международной связи, отдельных
ведомственных сетей связи.

00:47:26.726 --> 00:47:31.449
На федеральном уровне разрабатывается
нормативно-правовой документ,

00:47:31.649 --> 00:47:37.452
регламентирующий создание служб оповещения
и связи Гражданской обороны в Суб...

00:47:37.532 --> 00:47:44.336
объектах РФения и связи республики
муниципального

00:47:44.496 --> 00:47:50.780
образования являются обеспечение органов
управления территориальной

00:47:50.940 --> 00:47:57.824
подсистемы Звено РСЧ средствами и каналами
связи при возникновении ЧС в мирное

00:47:57.984 --> 00:47:59.865
и военное время.

00:48:00.105 --> 00:48:05.428
Организация технического обеспечения
систем централизованного оповещения

00:48:05.668 --> 00:48:06.869
населения.

00:48:07.514 --> 00:48:13.030
Поддержание в постоянной готовности сил и
средств службы к обеспечению действий

00:48:13.110 --> 00:48:19.386
группировки сил при ведении СДНР,
проведение эксплуатационно-технического

00:48:19.706 --> 00:48:23.463
обслуживания технических средств
оповещения.

00:48:23.943 --> 00:48:29.299
Сети связи общего пользования и
ведомственные сети связи следует отнести к

00:48:29.379 --> 00:48:33.137
стационарной составляющей системы связи
РСЧ.

00:48:34.256 --> 00:48:40.852
Они опираются на стационарные сооружения
связи, предприятия и линии связи.

00:48:41.212 --> 00:48:45.689
Отдельные элементы стационарной
составляющие системы связи при

00:48:45.848 --> 00:48:52.804
возникновении ЧС, землетрясения, ураганы,
наводнения, оползни и сели и т.

00:48:52.844 --> 00:48:58.880
п, точка часто выходят из строя разрушения
зданий предприятий и линий связи.

00:49:00.199 --> 00:49:05.595
Поэтому для повышения устойчивости связи и
управления, помимо стационарной

00:49:05.755 --> 00:49:12.231
составляющей в составе системы связи РСЧ
используется и мобильная составляющая,

00:49:12.631 --> 00:49:17.987
которая может играть решающую роль в
обеспечении управления, особенно при

00:49:18.187 --> 00:49:23.144
проведении работ в районах ЧС со
слаборазвитой сетью связи общего

00:49:23.303 --> 00:49:24.463
пользования.

00:49:24.982 --> 00:49:30.139
Основой мобильной компоненты являются
средства радиосвязи, мобильные

00:49:30.619 --> 00:49:37.014
носимые, в частности, в состав каждого
ППУ, выдвигаемого в район

00:49:37.174 --> 00:49:42.051
ЧС, входит подвижный мобильный узел связи.

00:49:42.491 --> 00:49:48.766
В сущности, без наличия мобильного узла
связи выдвижение ППО в район ЧС теряет

00:49:48.886 --> 00:49:50.245
всякий смысл.

00:49:51.110 --> 00:49:56.430
Такие мобильные узлы связи создаются
практически при каждом органе управления

00:49:56.630 --> 00:50:00.150
ГЧС, начиная с районного звена.

00:50:00.550 --> 00:50:07.350
Главное управление МЧС РФР имеет свои силы
и средства связи, обеспечивающие

00:50:07.470 --> 00:50:13.990
им выход на сеть связи общего пользования,
на соответствующий межрегиональный центр,

00:50:14.070 --> 00:50:19.750
на ведомственные сети связи, железной
дороги, энергетики, военного

00:50:20.070 --> 00:50:26.110
Гарнизона или округа водного или морского
транспорта ир на крупные потенциально

00:50:26.390 --> 00:50:28.270
опасные объекты.

00:50:28.510 --> 00:50:33.830
Ряд направлений проводной связи
дублируется средствами радиосвязи в КВ или

00:50:33.990 --> 00:50:40.510
УКВ-диапазонах Организация связи при
чрезвычайных ситуациях.

00:50:40.790 --> 00:50:46.430
Орган управления ГЧС совместно со Службой
оповещения и связи гор Республики

00:50:46.630 --> 00:50:48.830
заблаговременно определяет наиболее

00:50:48.910 --> 00:50:55.070
Более рациональное построение системы
связи в районах ЧС, исходя из наличия на

00:50:55.190 --> 00:51:00.430
подведомственной территории потенциально
опасных объектов и районов возможных

00:51:00.590 --> 00:51:02.310
стихийных бедствий.

00:51:02.790 --> 00:51:07.670
С этой целью заблаговременно
прорабатываются трассы прохождения линий

00:51:07.910 --> 00:51:13.390
связи, уточняется наличие
распределительных шкафов сети связи общего

00:51:13.550 --> 00:51:17.750
пользования, куда будут проложены линии
привязки от ПП.

00:51:18.190 --> 00:51:24.390
А также будут поданы каналы дальней связи,
подключены телефонные номера сети общего

00:51:24.510 --> 00:51:25.750
пользования.

00:51:26.230 --> 00:51:32.070
Помимо использования сети связи общего
пользования, в районе ЧС используются

00:51:32.350 --> 00:51:37.350
также средства связи Минобороны России и
правительственной связи.

00:51:37.750 --> 00:51:43.470
Порядок их использования определяется в
соответствии с временным положением о

00:51:43.630 --> 00:51:46.630
порядке взаимодействия Минобороны России.

00:51:46.830 --> 00:51:53.830
ФАПСИ МЧС России по вопросам организации
связи в районе чрезвычайной ситуации и по

00:51:53.910 --> 00:51:55.870
плану взаимодействия.

00:51:56.390 --> 00:52:01.270
Управление сетями связи при ЧС
осуществляется в соответствии с

00:52:01.350 --> 00:52:06.350
Законодательством Российской Федерации
Федеральными органами исполнительной

00:52:06.470 --> 00:52:11.430
власти в области связи во взаимодействии с
Центрами управления связью

00:52:11.630 --> 00:52:15.590
правительственных органов Вооружённых Сил
Российской Федера.

00:52:15.630 --> 00:52:22.150
Федерации, МЧС России, а также иных
федеральных органов исполнительной власти,

00:52:22.430 --> 00:52:26.750
в ведении которых находятся ведомственные
сети связи.

00:52:27.110 --> 00:52:32.750
Законодательством Российской Федерации
предусмотрено, что во время стихийных

00:52:32.910 --> 00:52:39.710
бедствий, карантинов и других ЧС органы
управления, занимающиеся их ликвидацией,

00:52:39.870 --> 00:52:44.390
имеют право на приоритетное использование
любых сетей и средств связ

00:52:44.550 --> 00:52:50.190
Связи независимо от ведомственной
принадлежности и форм собственности для

00:52:50.470 --> 00:52:55.550
координации работ по ликвидации
обстоятельств, вызвавших введение

00:52:55.790 --> 00:53:01.790
чрезвычайного положения, в соответствии с
Законодательством Российской Федерации о

00:53:01.910 --> 00:53:06.910
чрезвычайном положении могут быть
образованы специальные временные органы

00:53:07.110 --> 00:53:13.270
связи, которым передаются полностью или
частично соответствующие полномочия федера

00:53:13.430 --> 00:53:18.910
Федеральных органов исполнительной власти
в области связи и органов связи субъектов

00:53:19.190 --> 00:53:25.110
Российской Федерации на территории, где
введено чрезвычайное положение.

00:53:25.470 --> 00:53:31.350
На случай возникновения ЧС природного или
техногенного характера разрабатывается

00:53:31.550 --> 00:53:36.310
положение о взаимном обеспечении
переговоров по ведомственным каналам

00:53:36.510 --> 00:53:42.230
связи. Это положение определяет порядок
безвозмездного независимо

00:53:42.670 --> 00:53:47.550
...от форм собственности, взаимного
обеспечения телефонных переговоров

00:53:47.790 --> 00:53:54.030
дежурными службами — оперативный дежурный
орган управления ГЧС, диспетчеры

00:53:54.190 --> 00:54:00.870
предприятий, начальники оперативных групп,
руководители органов управления ГЧС и

00:54:01.030 --> 00:54:07.070
предприятий в случае возникновения ЧС и
проведения работ по их ликвидации.

00:54:07.550 --> 00:54:11.150
Для этих целей устанавливается парольная
система.

00:54:11.974 --> 00:54:17.457
Абоненты, имеющие право ведения
переговоров по паролю, при выходе на

00:54:17.577 --> 00:54:22.380
коммутатор обязаны назвать пароль, свою
должность и фамилию.

00:54:22.980 --> 00:54:29.144
Связь для обеспечения управления силами и
средствами РСЧ в районе чрезвычайной

00:54:29.304 --> 00:54:34.547
ситуации организуется на основе принятого
решения на проведение СДН и

00:54:34.707 --> 00:54:40.190
обеспечивается, как правило, СПО
разворачиваемого в районе ЧС.

00:54:40.670 --> 00:54:47.634
А также с пунктов постоянной дислокации
Главного управления МЧС РФ и Управления по

00:54:47.754 --> 00:54:54.358
делам ГЧС города с использованием средств
связи ППУ, сетей связи общего пользования

00:54:54.598 --> 00:54:57.279
и ведомственных сетей связи.

00:54:57.559 --> 00:55:02.402
Связь в районе ЧС организуется с
развёрнутого ППО.

00:55:02.562 --> 00:55:08.445
В состав ППО Республики помимо штабных
машин входят радиостанции.

00:55:08.525 --> 00:55:13.208
И аппаратные связи, мобильные
звуковещательные станции.

00:55:13.648 --> 00:55:20.492
В районе ЧС организуется радиосвязь с ЮРЦ
и Главным управлением МЧС РФ,

00:55:20.572 --> 00:55:26.896
Управлением по делам ГЧС города, а также с
подчинёнными и взаимодействующими органами

00:55:27.176 --> 00:55:32.779
управления силами и средствами,
включёнными в состав группировки сил по

00:55:32.859 --> 00:55:36.661
ликвидации ЧСИО инф

00:55:36.781 --> 00:55:42.424
Информации в режиме онлайн используется
мобильный комплекс видеоконференцсвязи,

00:55:42.664 --> 00:55:46.666
который работает с использованием
спутниковой связи.

00:55:47.067 --> 00:55:52.510
Взаимодействие с другими ведомствами
организуется в радиосети на закреплённых

00:55:52.630 --> 00:55:59.353
частотах. С этой целью радиостанции
оперативной группы Главного Управления МЧС

00:55:59.594 --> 00:56:04.796
РФР Управление по делам ГЧС города имеет
заранее настро

00:56:05.157 --> 00:56:10.840
Военные частоты этих ведомств для
взаимодействия со сводными мобильными

00:56:10.960 --> 00:56:16.683
отрядами войск Гражданской обороны МЧС
России и войсковыми частями Минобороны

00:56:16.803 --> 00:56:22.806
России организуются радиосети
взаимодействия в КВ и УКВ-диапазонах,

00:56:23.006 --> 00:56:28.930
учитывая, что связь — это основной
технический элемент обеспечения

00:56:30.010 --> 00:56:33.292
устойчивого управления вопросам
организации

00:56:33.372 --> 00:56:38.975
...и обеспечению непрерывной связи на всех
этапах проведения мероприятий по

00:56:39.095 --> 00:56:44.658
предупреждению и ликвидации ЧС ЕГО
необходимо уделять особое внимание.

00:56:45.459 --> 00:56:51.102
При определении состояния вопросов
управления следует прежде всего обратить

00:56:51.262 --> 00:56:56.345
внимание на общее положение дел в
организации и обеспечении связи на

00:56:56.425 --> 00:56:58.266
территории республики.

00:56:58.786 --> 00:57:01.668
Это один из важнейших элементов общей...

00:57:01.668 --> 00:57:07.311
Инфраструктуры, развитость которого
определяет все стороны жизни общества.

00:57:07.991 --> 00:57:13.314
Наиболее слабым звеном в этом вопросе
является связь с сельскими районами и

00:57:13.474 --> 00:57:15.916
сельскими населёнными пунктами.

00:57:16.516 --> 00:57:21.639
Наряду с этим, необходимо учитывать
состояние и возможности ведомственных

00:57:21.759 --> 00:57:27.442
сетей связи, развёрнутых на территории
Республики, наличие и возможности

00:57:27.722 --> 00:57:29.723
использования в целях управления

00:57:30.204 --> 00:57:32.085
сотовых сетей связи.

00:57:32.525 --> 00:57:38.688
Всеми этими вопросами в полной мере должна
владеть Служба оповещения и связи Го.

00:57:39.169 --> 00:57:45.372
Особого постоянного внимания требует
вопрос организации связи с ЗПО, особенно

00:57:45.612 --> 00:57:51.535
загородного ЗПО, и, прежде всего работы по
обеспечению устойчивости связи по линии

00:57:51.655 --> 00:57:54.737
загородных ЗПО на военное время.

00:57:55.057 --> 00:57:58.099
Среди вопросов организации связи в районах

00:57:58.419 --> 00:58:04.863
Возможных ЧС заслуживают внимания
оснащение и возможности мобильного узла

00:58:05.023 --> 00:58:06.424
связи ППО.

00:58:06.824 --> 00:58:10.426
Схема организации связи в районе ЧС.

00:58:10.946 --> 00:58:16.829
Использование ведомственных сетей связи
при организации управления с ППУ.

00:58:17.590 --> 00:58:24.514
4. Системы централизованного оповещения,
порядок оповещения, локальные

00:58:24.674 --> 00:58:26.355
системы оповещения.

00:58:27.086 --> 00:58:29.936
Организация оповещения населения.

00:58:30.593 --> 00:58:36.551
Одним из главных мероприятий по защите
населения от ЧС природного и техногенного

00:58:36.751 --> 00:58:41.629
характера является его своевременное
оповещение и информирование о

00:58:41.749 --> 00:58:46.267
возникновении или угрозе возникновения
какой-либо опасности.

00:58:46.906 --> 00:58:53.583
Оповестить население означает своевременно
предупредить его о надвигающейся опасности

00:58:54.223 --> 00:58:57.662
создавшейся обстановки, а также
проинформировать

00:58:58.181 --> 00:59:01.060
... о порядке поведения в этих условиях.

00:59:01.700 --> 00:59:07.577
Процесс оповещения населения обязательно
сопровождается организацией оповещения

00:59:07.897 --> 00:59:13.455
органов управления и ответственных
должностных лиц, принимающих решения на

00:59:13.615 --> 00:59:20.052
проведение конкретных мероприятий по
защите населения и в районах ЧС.

00:59:20.532 --> 00:59:25.490
Процесс оповещения включает доведение в
сжатые сроки до органов.

00:59:25.570 --> 00:59:32.007
Управления должностных лиц и сил РС, а
также население на соответствующей

00:59:32.087 --> 00:59:39.004
территории: Республика, город, населённый
пункт, район заранее установленных

00:59:39.164 --> 00:59:45.641
сигналов распоряжений и информации органа
исполнительной власти Республики и органов

00:59:45.801 --> 00:59:51.399
местного самоуправления относительно
возникающих угроз и порядка поведения в

00:59:51.479 --> 00:59:53.078
создавшихся условиях.

00:59:53.957 --> 00:59:59.075
Ответственность за организацию и
практическое осуществление оповещения

00:59:59.315 --> 01:00:04.873
несут руководители органов исполнительной
власти соответствующего уровня.

01:00:05.513 --> 01:00:12.030
В системе РСЧ порядок оповещения населения
предусматривает сначала при любом

01:00:12.150 --> 01:00:17.707
характере опасности включение
электрических сирен, прерывистый,

01:00:17.787 --> 01:00:20.466
завывающий звук которых означает

01:00:20.826 --> 01:00:27.583
Единый сигнал опасности: «Внимание всем!»
Услышав этот звук-сигнал, люди

01:00:27.983 --> 01:00:33.620
должны немедленно включить имеющиеся у них
средства приёма речевой

01:00:33.820 --> 01:00:35.220
информации.

01:00:35.660 --> 01:00:42.417
Радиоточки, радиоприёмники и телевизоры,
чтобы прослушать информационные сообщения

01:00:42.657 --> 01:00:48.094
о характере и масштабах угрозы, а также
рекомендации наиболее рационального

01:00:48.454 --> 01:00:55.091
способа своего поведения в создавшихся
условиях Речевая информация должна быть

01:00:55.371 --> 01:01:01.249
краткой, понятной и достаточно
содержательной, позволяющей понять, что

01:01:01.488 --> 01:01:04.127
случилось и что следует делать.

01:01:04.487 --> 01:01:11.364
Сигналы оповещения и информация, доводимые
до органов управления, должностных лиц и

01:01:11.444 --> 01:01:15.962
сил РСЧ носят характер и содержание
соответствия

01:01:16.002 --> 01:01:18.681
Соответствующие решаемым задачам.

01:01:19.081 --> 01:01:23.799
Это особая информационная ветвь в общей
системе оповещения.

01:01:24.439 --> 01:01:30.716
Для решения задач оповещения на всех
уровнях РСЧС создаются специальные системы

01:01:30.876 --> 01:01:34.354
централизованного оповещения СЦО.

01:01:34.754 --> 01:01:40.712
В РСЧС различают несколько уровней, на
которых должны создаваться системы

01:01:40.872 --> 01:01:43.590
оповещения федеральный межрегион

01:01:43.710 --> 01:01:48.308
Региональный, региональный, муниципальный
и объектовный.

01:01:48.748 --> 01:01:54.386
Основными уровнями, связанными
непосредственно с оповещением населения,

01:01:54.626 --> 01:01:58.944
являются региональный, муниципальный и
объектовный.

01:01:59.384 --> 01:02:03.902
Система оповещения любого уровня РЧС
представляет собой

01:02:04.062 --> 01:02:09.299
организационно-техническое объединение
оперативно-дежурных служб органов

01:02:09.499 --> 01:02:11.139
управления ГЧС данного

01:02:11.338 --> 01:02:16.976
...уровня специальной аппаратуры
управления и средств оповещения, а также

01:02:17.176 --> 01:02:23.613
каналов, линий связи, обеспечивающих
передачу команд управления и речевой

01:02:23.813 --> 01:02:26.852
информации в чрезвычайных ситуациях.

01:02:27.452 --> 01:02:32.729
Управление системой оповещения каждого
уровня организуется непосредственно

01:02:33.209 --> 01:02:38.807
соответствующими органами повседневного
управления РСЧ данного уровня.

01:02:39.648 --> 01:02:45.284
Решение о задействовании системы
оповещения любого уровня принимает

01:02:45.803 --> 01:02:51.479
соответствующий глава администрации,
руководитель Гражданской обороны.

01:02:51.959 --> 01:02:57.634
Следует подчеркнуть, что промедление
задействованием системы оповещения в

01:02:57.754 --> 01:03:00.352
значительной мере снижает эффективность за

01:03:00.672 --> 01:03:05.868
...защитных мероприятий и может привести к
неоправданным жертвам и потерям среди

01:03:05.948 --> 01:03:12.543
населения. Это подтверждается трагическими
событиями в первые сутки при аварии на

01:03:12.663 --> 01:03:17.260
Чернобыльской АЭС в 1986 году.

01:03:17.860 --> 01:03:21.777
Системы централизованного оповещения
СЦО...

01:03:22.538 --> 01:03:26.698
Системы централизованного оповещения
регионального уровня.

01:03:27.634 --> 01:03:32.950
Системы централизованного оповещения
регионального уровня являются основным

01:03:33.150 --> 01:03:36.867
звеном в ряду систем оповещения РЧС.

01:03:37.267 --> 01:03:42.503
Именно с этого уровня планируется
организация централизованного оповещения

01:03:42.742 --> 01:03:44.141
населения в масштабе

01:03:45.241 --> 01:03:50.845
Задачами СЦО являются оповещение
должностных лиц и сил данного уровня,

01:03:50.965 --> 01:03:56.369
органов управления муниципального и
объектовного уровня, и их должностных лиц,

01:03:56.489 --> 01:04:03.255
а также населения, проживающего на
территории, охватываемой СЦО этого уровня.

01:04:03.775 --> 01:04:09.459
Информация, доводимая до органов
управления и должностных лиц, носит

01:04:09.619 --> 01:04:11.180
оперативный характер.

01:04:11.541 --> 01:04:17.185
До населения доводится информация о
характере и масштабах угрозы, а также о

01:04:17.265 --> 01:04:19.907
действиях в создавшихся условиях.

01:04:20.588 --> 01:04:27.072
СЦО обеспечивает как циркулярное, так и
выборочное включение СЦО муниципальных

01:04:27.232 --> 01:04:33.998
уровней. Передача сигналов и речевой
информации в СЦО республики осуществляется

01:04:34.238 --> 01:04:37.720
по каналам связи на основе их перехвата на
время пе-

01:04:37.800 --> 01:04:40.923
Передачей сигналов и речевой информации.

01:04:41.483 --> 01:04:47.528
Время перехвата каналов связи определяется
техническими характеристиками аппаратуры

01:04:47.688 --> 01:04:54.213
управления, на основе которой построено
СЦО и установленной длительностью передачи

01:04:54.413 --> 01:04:56.254
речевого сообщения.

01:04:56.855 --> 01:05:02.619
Верхнее звено СЦО республики установлено
на рабочем месте оперативно-дежурной

01:05:02.779 --> 01:05:03.980
службы Главного упрал

01:05:04.060 --> 01:05:10.185
Управление МЧС РФ по РАП по месту её
постоянного размещения и в загородной зоне

01:05:11.025 --> 01:05:16.549
Элементы комплекса аппаратуры среднего
звена СЦО Республики установлены на

01:05:16.670 --> 01:05:22.834
предприятиях муниципальных органов связи,
междугородные станции, городские и

01:05:22.954 --> 01:05:29.679
районные линейно-технические узлы связи,
окончные комплекты аппаратуры оповещения

01:05:29.959 --> 01:05:30.320
СЦО.

01:05:30.400 --> 01:05:34.083
По республике установленные на рабочих
местах диспетчеров

01:05:34.243 --> 01:05:39.447
ЕДС-012, созданных в муниципальных

01:05:39.567 --> 01:05:41.248
образованиях.

01:05:41.448 --> 01:05:46.212
Основной аппаратурой систем оповещения
межрегионального уровня является

01:05:46.692 --> 01:05:52.616
аппаратура П-166 регионального уровня
П-160,

01:05:52.736 --> 01:05:56.619
обеспечивающая формирование и передачу
пяти сигналов.

01:05:57.220 --> 01:06:03.384
Команд управления, из которых две команды
предназначаются для создания тракта

01:06:03.585 --> 01:06:08.909
речевой передачи, возможность ведения
речевых передач непосредственно от

01:06:09.069 --> 01:06:10.910
оперативных дежурных.

01:06:11.471 --> 01:06:17.835
Время передачи сигнала управления, время
перехвата канала связи в одном звене

01:06:18.075 --> 01:06:22.799
составляет 3 секунды, после чего они
автоматически возвращаются

01:06:23.319 --> 01:06:29.764
потребителям Эксплуатационно-техническое
обслуживание аппаратуры управления и

01:06:29.884 --> 01:06:35.849
средств оповещения СЦО осуществляется
специалистами связи муниципальных органов

01:06:36.089 --> 01:06:42.053
Минсвязи России на договорной основе за
счёт средств муниципального бюджета.

01:06:42.454 --> 01:06:48.138
Комплексные проверки СЦО Республики с
задействованием всех звеньев и средств

01:06:48.338 --> 01:06:48.979
оповещения

01:06:49.579 --> 01:06:55.503
Включая запуск электросирин проводится не
реже одного раза в год с составлением

01:06:55.664 --> 01:07:02.589
официального акта проверки СЦО Республики
построенные на базе аппаратуры типа

01:07:02.749 --> 01:07:09.034
П-160, в настоящее время подлежат
реконструкции на основе новой аппаратуры

01:07:09.154 --> 01:07:15.518
типа П-166, техническое задание на замену
которой отработано.

01:07:16.026 --> 01:07:20.502
Системы централизованного оповещения
муниципального уровня.

01:07:21.141 --> 01:07:26.576
К муниципальному уровню относятся системы
оповещения городов и районов.

01:07:27.400 --> 01:07:33.681
Задачами систем оповещения муниципального
уровня являются оповещение должностных лиц

01:07:33.841 --> 01:07:39.482
данного уровня и органов управления
объектового уровня, а также населения,

01:07:39.762 --> 01:07:45.402
проживающего на территории, охватываемой
системой оповещения этого уровня.

01:07:46.267 --> 01:07:51.504
Управление системой оповещения
муниципального уровня может осуществляться

01:07:51.624 --> 01:07:57.781
непосредственно от оперативно-дежурной
службы органов управления ГЧС, созданным

01:07:57.941 --> 01:08:03.859
при органах местного самоуправления или
через дежурную смену линейно-технического

01:08:04.059 --> 01:08:09.856
узла связи города, района, где установлена
аппаратура управления системой

01:08:10.016 --> 01:08:11.615
оповещения.

01:08:11.815 --> 01:08:14.174
Система оповещения города.

01:08:14.954 --> 01:08:20.473
Системы оповещения на территории многих
городов построены на базе аппаратуры типа

01:08:20.593 --> 01:08:24.792
АДВ или аппаратуры типа П-164.

01:08:25.192 --> 01:08:31.671
Верхнее звено системы оповещения города
установлено в Управлении ПЧС города, где

01:08:31.911 --> 01:08:35.911
организовано постоянное дежурство
ответственных лиц.

01:08:36.470 --> 01:08:42.389
Элементы аппаратуры размещаются на АТС
города, городском радиотрансляционном

01:08:42.469 --> 01:08:42.669
узле.

01:08:43.309 --> 01:08:49.908
Аппаратной городского радио и телевещания
объектах экономики города и управления ЧС

01:08:50.148 --> 01:08:56.267
города. В органе управления также
устанавливается нижнее звено региональной

01:08:56.347 --> 01:09:00.866
системы оповещения, в состав которой
входит город.

01:09:01.146 --> 01:09:07.345
На МТС города размещается аппаратура для
автоматического запуска системы оповещения

01:09:07.625 --> 01:09:10.425
города от старшего органа управления.

01:09:11.327 --> 01:09:16.328
Таким образом, обеспечивается управление
системой оповещения города как

01:09:16.488 --> 01:09:22.249
централизованно от старшего органа
управления, так и из органа управления ЧС

01:09:22.530 --> 01:09:29.171
города. На ТС города размещается
аппаратура для управления электросиренами.

01:09:29.761 --> 01:09:35.684
На городском радиотрансляционном узле, где
организуется круглосуточное дежурство

01:09:35.964 --> 01:09:41.646
технического персонала, установлена
аппаратура для дистанционного включения от

01:09:41.806 --> 01:09:44.808
центральной станции оповещения города.

01:09:45.448 --> 01:09:51.166
На этом же узле устанавливается аппаратура
включения уличных громкоговорителей,

01:09:51.406 --> 01:09:54.004
размещённых по территории города.

01:09:54.524 --> 01:10:00.361
На узлах связи наиболее крупных объектов,
размещённых на территории города,

01:10:00.521 --> 01:10:06.359
устанавливается аппаратура управления типа
АДВ или П-164,

01:10:06.519 --> 01:10:10.597
обеспечивающая дистанционное включение
средств оповещения.

01:10:10.597 --> 01:10:16.274
...объекта от городской системы
оповещения, а также с узла связи объекта

01:10:16.434 --> 01:10:22.231
или его пункта управления системы
оповещения сельского района.

01:10:22.951 --> 01:10:28.948
Практика показала, что создать системы
оповещения сельского района значительно

01:10:29.028 --> 01:10:35.585
сложнее, чем системы оповещения города,
хотя они и относятся к одному уровню.

01:10:36.305 --> 01:10:38.343
Это связано с рядом причин.

01:10:39.062 --> 01:10:43.657
Сельские телефонные сети менее развиты,
чем городские.

01:10:44.484 --> 01:10:48.725
Территория сельского района гораздо больше
территории города.

01:10:49.325 --> 01:10:53.807
На территории района размещается
значительное число небольших по

01:10:53.967 --> 01:10:57.928
численности населения сельских населённых
пунктов.

01:10:58.608 --> 01:11:05.291
Часть сельских населённых пунктов вообще
не имеет телефонной связи или телефонные

01:11:05.451 --> 01:11:05.811
выходы

01:11:05.851 --> 01:11:10.853
Выходы на сельские населённые пункты часто
организуются всего по одному-двум

01:11:10.933 --> 01:11:13.294
междугородним каналам связи.

01:11:13.854 --> 01:11:18.976
Сельские населённые пункты в большинстве
своём не имеют трёхфазной сети

01:11:19.176 --> 01:11:24.938
электроснабжения, что резко ограничивает
использование электросили в сельской

01:11:25.138 --> 01:11:27.018
местности. Всё это

01:11:27.418 --> 01:11:32.900
Ограничивает возможности по использованию
существующих аппаратуры управления и

01:11:33.060 --> 01:11:39.183
средств оповещения, требует привлечения
больших финансовых и материальных средств

01:11:40.343 --> 01:11:46.065
Поэтому система оповещения населения
сельских населённых пунктов с организацией

01:11:46.265 --> 01:11:48.746
управления из районного центра.

01:11:49.385 --> 01:11:54.748
В региональные системы централизованного
оповещения включены только районные

01:11:54.868 --> 01:12:00.952
центры, а население в других населённых
пунктах сельской местности оповещается в

01:12:01.032 --> 01:12:06.796
основном по сетям радиотелевещания,
сельской телефонной сети, мобильными

01:12:06.956 --> 01:12:12.960
звукоусилительными средствами отделов
внутренних дел и путём подворного обхода.

01:12:13.583 --> 01:12:16.566
Системы оповещения объектового уровня.

01:12:17.357 --> 01:12:23.473
Все системы оповещения этого уровня можно
разделить на локальные системы оповещения,

01:12:23.793 --> 01:12:29.190
создаваемые в районах размещения
потенциально опасных объектов, химически

01:12:29.589 --> 01:12:36.185
опасные объекты, гидросооружения и системы
оповещения, создаваемые на других

01:12:36.385 --> 01:12:40.982
объектах экономики, не отнесённых к
потенциально опасным.

01:12:41.582 --> 01:12:43.460
Уже работает системы оповещения.

01:12:43.500 --> 01:12:49.776
Оповещение в торговом центре ИКИА на базе
аппаратуры КТСОР комплекс

01:12:49.936 --> 01:12:55.013
технических средств оповещения по радио
Локальные системы

01:12:55.173 --> 01:12:57.531
оповещения.

01:12:57.851 --> 01:13:04.247
На территории насчитывается 168
потенциально опасных объектов, аварии на

01:13:04.367 --> 01:13:09.164
которых представляют опасность людям при
возникновении на

01:13:09.684 --> 01:13:15.840
потенциально опасном объекте аварии,
катастрофы, оповещение проживающего вблизи

01:13:16.040 --> 01:13:21.276
его населения на основе задействования
соответствующей региональной системы

01:13:21.476 --> 01:13:26.633
централизованного оповещения связано с
большими трудностями, так как в

01:13:26.713 --> 01:13:32.189
региональной системе оповещения очень
сложно, а подчас и невозможно выделить

01:13:32.389 --> 01:13:35.507
требуемый для оповещения участок
непосредственно

01:13:35.907 --> 01:13:37.266
...в зоне ПО.

01:13:37.906 --> 01:13:43.502
Поэтому оповещать приходится целый район
или город, что связано со значительной

01:13:43.702 --> 01:13:45.421
задержкой во времени.

01:13:45.980 --> 01:13:51.577
В этих условиях более эффективной является
организация оповещения населения

01:13:51.817 --> 01:13:56.014
непосредственно дежурным диспетчером
самого предприятия.

01:13:56.694 --> 01:14:01.930
Особенностью организации оповещения
населения при авариях на химических

01:14:02.330 --> 01:14:07.487
Опасных объектах являются чрезвычайно
высокие требования по оперативности

01:14:07.807 --> 01:14:13.763
проведения защитных мероприятий, так как
пребывание людей даже несколько минут в

01:14:13.843 --> 01:14:17.760
заражённом облаке может привести к тяжёлым
последствиям.

01:14:18.400 --> 01:14:24.716
Зона ответственности, зона действия в
локальной системе оповещения для хот

01:14:24.756 --> 01:14:28.074
составляет 2,5 кметра.

01:14:28.910 --> 01:14:34.794
Если такой объект построен за пределами
населённого пункта, то, как правило,

01:14:35.114 --> 01:14:40.598
радиофикация преобъектового посёлка
осуществляется на основе использования

01:14:40.798 --> 01:14:47.122
радиоузла самого объекта, что упрощает
решение задачи оповещения населения от

01:14:47.322 --> 01:14:49.443
дежурного диспетчера объекта.

01:14:50.238 --> 01:14:56.514
Но многие ХО, построенные на дальних
окраинах городов, со временем оказались

01:14:56.634 --> 01:15:01.910
окружёнными жилыми массивами и зоной
ответственности их лесу могут охватывать

01:15:02.070 --> 01:15:05.787
жилой массив, где проживают тысячи людей.

01:15:06.350 --> 01:15:12.513
Мощности радиоузла такого объекта, как
правило, недостаточно для охвата такой

01:15:12.793 --> 01:15:14.033
территории.

01:15:14.354 --> 01:15:20.156
В этих условиях необходимо в максимальной
степени использовать имеющиеся средства

01:15:20.356 --> 01:15:25.959
оповещения городской системы оповещения и
радиотрансляционной сети.

01:15:26.439 --> 01:15:30.361
Целесообразно также организовать
управление электросетю

01:15:30.441 --> 01:15:36.444
Сиренами, установленными в жилых массивах
как от центральной станции оповещения

01:15:36.724 --> 01:15:40.606
города, так и от дежурного диспетчера
объекта.

01:15:41.006 --> 01:15:46.448
Для организации оповещения при ЧС
гидродинамического характера на крупных

01:15:46.569 --> 01:15:49.890
гидроузлах также создаются Элесо.

01:15:50.210 --> 01:15:54.452
Включение Элесо осуществляется либо ручным
способом непос...

01:15:54.652 --> 01:16:00.175
Средственно от диспетчера гидроузла либо
автоматически от аппаратуры аварийной

01:16:00.295 --> 01:16:05.097
сигнализации при внезапном быстром
заполнении нижнего бьефа.

01:16:05.457 --> 01:16:11.580
Экстренному оповещению подлежат населённые
пункты, расположенные ниже плотины по

01:16:11.700 --> 01:16:18.543
течению на удалении до 6 км, а также
посёлок работников данного гидроузла.

01:16:19.311 --> 01:16:24.709
Одновременно сигнал оповещения о
катастрофическом затоплении поступает в

01:16:24.829 --> 01:16:30.588
ближайший к гидроузлу орган управления
ГЧС, где организовано оперативное

01:16:30.748 --> 01:16:35.946
дежурство и управление региональной
системой оповещения населения.

01:16:36.580 --> 01:16:39.020
Оповещение должностных лиц.

01:16:39.540 --> 01:16:46.459
Оповещение ответственных должностных лиц
РСЧ, члены КЧСП, работники

01:16:46.619 --> 01:16:51.339
органов Управления ГЧС, командиры
формирований.

01:16:51.699 --> 01:16:57.498
Руководители всех рангов, от которых
зависит принятие решений на организацию

01:16:57.738 --> 01:17:03.617
проведения мероприятий по защите населения
и территорий при возникновении ЧС.

01:17:03.977 --> 01:17:09.137
Является одной из важнейших задач систем
оповещения всех уровней.

01:17:09.577 --> 01:17:15.376
Аппаратура оповещения должностных лиц по
сетям сотовой радиосвязи выпускается в

01:17:15.456 --> 01:17:21.815
виде автоматизированного комплекса
оповещения Градиент 128 ОП и

01:17:21.975 --> 01:17:25.295
устанавливается у диспетчера ЕДС.

01:17:25.815 --> 01:17:30.534
Преимущество комплекса перед стойками СЦВ
не требуется установ

01:17:30.854 --> 01:17:35.574
Установка аппаратуры на АТС и
осуществление оповещения должностных лиц

01:17:35.734 --> 01:17:41.813
на значительной территории без жёсткой
привязки к телефонному аппарату Средства

01:17:42.013 --> 01:17:43.293
оповещения.

01:17:43.853 --> 01:17:49.252
Основным средством доведения до населения
условного сигнала об опасности на

01:17:49.332 --> 01:17:52.732
территории являются электрические сирены.

01:17:53.132 --> 01:17:58.011
Они установлены по территории городов и
населённых пунктов с таким расчётом

01:17:58.931 --> 01:18:04.290
Чтобы обеспечить по возможности их
сплошное звукопокрытие.

01:18:04.810 --> 01:18:10.849
Для этого используются сирены наружные
установки типа 40, которые обеспечивают

01:18:11.049 --> 01:18:17.169
радиус эффективного звукопокрытия в городе
порядка 300—400 м.

01:18:17.769 --> 01:18:22.928
Существующая аппаратура управления
электросиренами при своём включении

01:18:23.248 --> 01:18:24.848
автоматически формируется

01:18:25.568 --> 01:18:30.447
Включения и выключения цепи питания
электродвигателя сирены.

01:18:30.887 --> 01:18:36.447
В результате этого электродвигатель то
набирает обороты, то снижает их.

01:18:37.126 --> 01:18:42.726
На осе двигателя смонтирована
звукообразующая система, с помощью которой

01:18:42.886 --> 01:18:46.805
и формируется завывающий звук
электросирены.

01:18:47.245 --> 01:18:52.285
При однократном включении аппаратуры
управления электросирена отрабатывает

01:18:52.845 --> 01:18:59.484
Одиннадцать циклов 165 сек, после чего
автоматически отключается питание

01:18:59.764 --> 01:19:01.404
электродвигателя.

01:19:01.964 --> 01:19:07.523
Для повторного включения электросирены
необходимо вновь задействовать аппаратуру

01:19:07.683 --> 01:19:08.963
управления.

01:19:09.523 --> 01:19:15.922
Как правило, сети электросирен, созданные
на определённой территории, управляются

01:19:16.202 --> 01:19:19.522
централизованно из одного пункта
оповещения.

01:19:20.420 --> 01:19:24.977
При необходимости возможно и
децентрализованное управление каждой

01:19:25.097 --> 01:19:31.334
электросиреной непосредственно с места её
установки или из АТС, где устанавливается

01:19:31.614 --> 01:19:35.492
промежуточная аппаратура управления
работой сирен.

01:19:36.011 --> 01:19:41.488
Электрические сирены обладают достаточно
высокой эффективностью в обеспечении

01:19:41.728 --> 01:19:44.527
экстренного оповещения населения.

01:19:45.046 --> 01:19:48.245
Они просты в устройстве и техническом
обслуживании.

01:19:49.004 --> 01:19:55.361
Служат десятилетиями управления ими легко
централизуется и они представляют собой в

01:19:55.481 --> 01:20:00.718
настоящее время центральное звено в
системах оповещения населения.

01:20:01.318 --> 01:20:07.275
В то же время их использование не лишено и
недостатков, зависимость от состояния

01:20:07.394 --> 01:20:12.752
централизованного электроснабжения и
исправности телефонных линий управления

01:20:13.271 --> 01:20:15.670
небольшие площади звукопокрытия

01:20:16.350 --> 01:20:21.467
Что заставляет устанавливать большое
количество сирен по территориям городов и

01:20:21.587 --> 01:20:23.266
населённых пунктов.

01:20:23.906 --> 01:20:29.822
Определённая зависимость от погодных
условий и времени года сети электросирен

01:20:29.902 --> 01:20:36.379
легко уязвимы в ЧС, нарушение сети
централизованного электроснабжения, аварии

01:20:36.499 --> 01:20:42.895
на местных телефонных сетях, являющихся
основной для управления сиренами.

01:20:43.095 --> 01:20:44.055
Другим эффективно

01:20:44.535 --> 01:20:50.251
Средством оповещения людей вне дома
являются сети уличных громкоговорителей,

01:20:50.451 --> 01:20:56.048
которые выступают в качестве непременного
компонента радиотрансляционных сетей

01:20:56.248 --> 01:21:01.605
городов, являются важным элементом системы
оповещения населения.

01:21:02.205 --> 01:21:07.842
Уличные громкоговорители установлены в
местах наибольшего скопления людей,

01:21:07.922 --> 01:21:12.080
оживлённые улицы, торговые места площади.

01:21:12.734 --> 01:21:18.936
Радиотрансляционные сети, сети проводного
вещания обеспечивают доведение

01:21:19.216 --> 01:21:25.379
информации по проводам до квартирных
радиоточек, громкоговорителей и уличных

01:21:25.539 --> 01:21:27.220
громкоговорителей.

01:21:27.660 --> 01:21:32.222
Однако они требуют постоянного
обслуживания и проверки на предмет

01:21:32.462 --> 01:21:37.184
готовности. Несмотря на постоянное
сокращение количества

01:21:37.664 --> 01:21:43.626
уличных громкоговорителей, их роль в
оповещении и информировании населения в ЧС

01:21:43.866 --> 01:21:45.187
весьма велика.

01:21:45.587 --> 01:21:51.630
Один громкоговоритель в условиях города
при установке на уровне второго этажа —

01:21:51.910 --> 01:21:57.992
наиболее типичный вариант установки
обеспечивает надёжное доведение информации

01:21:58.272 --> 01:22:02.034
в пределах порядка 40—50 вдоль улицы.

01:22:02.774 --> 01:22:08.894
Таким образом, чтобы озвучить только одну
улицу, необходимо установить значительное

01:22:09.094 --> 01:22:12.054
количество уличных громкоговорителей.

01:22:12.734 --> 01:22:18.694
Поэтому постоянно действующие сети уличных
громкоговорителей развёрнуты, как пра

01:22:18.934 --> 01:22:25.334
Правило лишь в центре городов и на главных
улицах большое количество уличных

01:22:25.454 --> 01:22:31.214
громкоговорителей хранится на складах и
требуется значительное время и силы для их

01:22:31.294 --> 01:22:34.934
оперативного развёртывания в угрожаемый
период.

01:22:35.803 --> 01:22:41.084
В то же время, в отличие от электросирен,
применение уличных громкоговорителей в

01:22:41.164 --> 01:22:44.244
целях оповещения более универсально.

01:22:44.765 --> 01:22:50.646
С помощью электросирен можно передать лишь
условный сигнал опасности, а с помощью

01:22:50.846 --> 01:22:56.287
сетей уличных громкоговорителей можно
транслировать и звук электросин и

01:22:56.447 --> 01:22:58.447
осуществлять затем передачу.

01:22:58.567 --> 01:23:04.608
Речевых информационных сообщений, но это
не значит, что сети уличной

01:23:04.728 --> 01:23:08.809
звукофикации способны заменить сети
электросирен.

01:23:09.249 --> 01:23:15.090
Эффективная площадь озвучивания одного
громкоговорителя в 1 000 раз меньше

01:23:15.250 --> 01:23:18.371
площади озвучивания от одной сирены.

01:23:18.891 --> 01:23:20.531
Как показывает практика

01:23:21.211 --> 01:23:25.652
Полный охват населения оповещением
практически невозможен.

01:23:26.212 --> 01:23:31.493
Нельзя также и утверждать, что всё
находящееся в зоне действия средств

01:23:31.653 --> 01:23:37.414
оповещения население адекватно воспримет
сигналы оповещения и информацию об

01:23:37.534 --> 01:23:42.855
опасности и организует свои последующие
действия в соответствии с переданной

01:23:43.015 --> 01:23:43.776
информацией.

01:23:44.856 --> 01:23:50.937
Нужна ещё продуманная система обучения
населения, которая позволит научить людей

01:23:51.297 --> 01:23:55.378
распознавать эти сигналы и осознанно
действовать по ним.

01:23:55.938 --> 01:24:01.139
Для повышения надёжности оповещения
необходимо неоднократное повторение

01:24:01.419 --> 01:24:06.380
передаваемых сигналов и информации по всем
средствам оповещения.

01:24:07.390 --> 01:24:13.150
При этом следует учитывать и время суток,
так как эффективность различных средств

01:24:13.350 --> 01:24:15.510
оповещения меняется.

01:24:15.910 --> 01:24:22.230
В ночное время наиболее эффективны сети
электросирен и уличных громкоговорителей в

01:24:22.390 --> 01:24:27.630
вечернее время телевидения днём вещание.

01:24:27.710 --> 01:24:34.391
Электросирены и уличные громкоговорители в
сети сельских населённых пунктах число

01:24:34.551 --> 01:24:35.791
сирен очень мало.

01:24:36.111 --> 01:24:41.991
Поскольку для их электропитания нужна
трёхфазная сеть и сеть управления, что в

01:24:42.071 --> 01:24:45.591
сельской местности часто трудно
обеспечить.

01:24:46.071 --> 01:24:52.671
Следует отметить, что в последнее время
сельские радиотрансляционные сети

01:24:52.831 --> 01:24:58.391
ввиду своей нерентабельности постоянно
сокращаются, закрываются сельские

01:24:58.591 --> 01:25:04.392
радиоузлы, прекращают свою работу районные
студии проводного вещания.

01:25:04.720 --> 01:25:10.120
Многие небольшие сельские населённые
пункты вообще остались без сетипроводного

01:25:10.320 --> 01:25:16.440
вещания. Это требует поиска и
совершенствования способов оповещения и

01:25:16.560 --> 01:25:22.000
информирования населения постоянного
внимания к этой проблеме со стороны

01:25:22.200 --> 01:25:27.359
органов исполнительной власти и органов
управления РСЧ.

01:25:27.719 --> 01:25:29.919
Для оповещения и информирования

01:25:30.279 --> 01:25:37.199
Населении в ЧС используются все виды
вещания, проводное, радиотелевещание на

01:25:37.359 --> 01:25:43.119
основе перехвата программ вещания,
подаваемых на узлы проводного вещания,

01:25:43.399 --> 01:25:49.358
радиовещательные станции и передатчики
звукового сопровождения телевещания.

01:25:49.918 --> 01:25:55.078
Этот перехват программ вещания
осуществляется соответствующими органами

01:25:55.278 --> 01:25:55.718
управления.

01:25:56.238 --> 01:25:59.518
ГЧС с помощью специальной аппаратуры.

01:25:59.838 --> 01:26:05.718
Сигналы и тексты оповещения записываются
заранее на магнитные носители, которые

01:26:06.118 --> 01:26:09.477
хранятся в этих органах управления.

01:26:09.597 --> 01:26:16.197
В чрезвычайных не терпящих отлагательства
случаях допускается живая передача

01:26:16.597 --> 01:26:20.037
из органа управления без предварительной
записи

01:26:21.317 --> 01:26:26.517
В соответствии с установленным порядком
Постановление Правительства Российской

01:26:26.717 --> 01:26:33.196
Федерации от 1 марта 1993 года No 177

01:26:33.796 --> 01:26:39.316
об утверждении Положения о порядке
использования действующих радиовещательных

01:26:39.516 --> 01:26:44.876
и телевизионных станций для оповещения и
информирования населения Российской

01:26:45.036 --> 01:26:46.636
Федерации о чрезвычайных

01:26:46.996 --> 01:26:53.716
Ситуациях мирного и военного времени
использование радиотрансляционных сетей и

01:26:53.756 --> 01:26:59.915
радиовещательных станций независимо от
форм собственности для оповещения и

01:26:59.995 --> 01:27:04.875
информирования населения в ЧС
осуществляется оперативным дежурным

01:27:05.075 --> 01:27:07.835
Главного управления МЧС РФ по Р.

01:27:07.875 --> 01:27:12.155
с перерывом программ вещания длительностью
до 5 минут.

01:27:12.779 --> 01:27:19.266
При этом допускается два дефис трикратное
повторение передачи речевого сообщения.

01:27:19.707 --> 01:27:25.193
Сети телевизионного и радиовещания в
настоящее время являются основными

01:27:25.273 --> 01:27:28.717
каналами получения информации для
населения.

01:27:29.738 --> 01:27:36.213
Каждая из этих сетей охватывает более 95%
населения республики.

01:27:36.773 --> 01:27:42.369
При планировании использования в составе
региональных СЦО электронных средств

01:27:42.529 --> 01:27:47.325
массовой информации целесообразно
ориентироваться на преимущественное

01:27:47.445 --> 01:27:51.722
использование муниципальных сетей
телерадиовещания.

01:27:52.322 --> 01:27:56.439
Следует ожидать, что сети проводного
вещания сохраняется

01:27:56.758 --> 01:28:02.115
...своё информационное значение в
муниципальных системах оповещения крупных

01:28:02.354 --> 01:28:06.432
населённых пунктов и объектовных системах
оповещения.

01:28:07.071 --> 01:28:13.107
Существенно расширить возможности системы
оповещения позволяет широкое развитие

01:28:13.267 --> 01:28:15.545
коммерческих сетей вещания.

01:28:16.264 --> 01:28:21.980
Основные угрозы и опасности в ЧС
испытывает население, проживающее в

01:28:22.060 --> 01:28:23.379
городах, насыщаю...

01:28:23.819 --> 01:28:26.537
...потенциально опасными производствами.

01:28:27.177 --> 01:28:32.893
Однако в современных условиях проживание в
сельской местности также не гарантирует

01:28:33.052 --> 01:28:36.210
безопасность при авариях и катастрофах.

01:28:36.810 --> 01:28:42.846
Это требует определённой информационной
подготовки населения как городского, так и

01:28:42.965 --> 01:28:48.961
сельского. Высокая эффективность в
подготовке населения к самостоятельным

01:28:49.161 --> 01:28:49.920
действиям может

01:28:50.240 --> 01:28:55.516
...быть достигнута путём выпуска
специальных памяток, адресованных жителям

01:28:55.636 --> 01:29:00.833
городов, районов республики, которые
раздаются бесплатно местными

01:29:01.032 --> 01:29:06.309
исполнительными органами власти или
продаются за символическую цену.

01:29:06.788 --> 01:29:10.865
Такие памятки могут нести следующую
информацию.

01:29:11.505 --> 01:29:16.981
Сведения о сигналах и информации,
оповещений и порядке действий по ним.

01:29:17.683 --> 01:29:24.126
Номера телефонов дежурных служб или ЕДС,
оперативного дежурного органа Управления

01:29:24.286 --> 01:29:31.249
ГЧС, диспетчерских служб управляющих
компаний наименования объектов,

01:29:31.529 --> 01:29:37.572
расположенных на территории города,
района, типа химически опасных веществ,

01:29:37.812 --> 01:29:39.493
используемых в производстве

01:29:40.014 --> 01:29:44.576
А также возможную глубину их
распространения в случае аварии на

01:29:44.696 --> 01:29:51.339
объектах. Характеристику типов пахов, меры
защиты от них и способы оказания

01:29:51.619 --> 01:29:53.380
помощи при поражениях.

01:29:54.100 --> 01:30:01.064
Общий план города, района с указанием мест
расположения потенциально опасных объектов

01:30:01.264 --> 01:30:02.264
и размеров зон.

01:30:02.464 --> 01:30:09.187
Возможных заражений, разрушений,
затоплений медицинских учреждений, пунктов

01:30:09.387 --> 01:30:14.750
посадки на транспорт органов
исполнительной власти и органов управления

01:30:14.950 --> 01:30:21.433
ГЧС наиболее целесообразных маршрутов
эвакуации сборных эво-пунктов

01:30:22.474 --> 01:30:24.315
адреса убежища и укрытий

01:30:25.339 --> 01:30:31.460
Частоты и программы местного радиовещания,
которые спланированы для использования в

01:30:31.580 --> 01:30:37.140
интересах информирования населения при
угрозе возникновения ЧС и Д.

01:30:37.620 --> 01:30:43.421
В такие памятки может вноситься и другая
информация, например, о возможных

01:30:43.621 --> 01:30:46.741
стихийных бедствиях, характерных для
республики.

01:30:46.861 --> 01:30:52.902
Публики. Информация по организации защиты
населения и быстрой ориентации его в

01:30:53.022 --> 01:30:56.102
обстановке при возникновении ЧС.

01:30:56.542 --> 01:31:01.862
Памятка может содержать и специальные
графы для их последующего заполнения

01:31:02.142 --> 01:31:08.103
необходимыми сведениями и изменениями
обстановки на территории города, района.

01:31:08.944 --> 01:31:14.860
Учитывая важность проблемы своевременного
оповещения и информирования населения о

01:31:14.980 --> 01:31:16.978
возникновении или угрозе возникновения