WEBVTT

00:00:06.365 --> 00:00:09.284
Омская гуманитарная академия.

00:00:09.444 --> 00:00:13.002
Кафедра управления политики и права.

00:00:13.955 --> 00:00:20.356
Государственное регулирование деятельности
по обеспечению пожарной безопасности.

00:00:20.676 --> 00:00:23.556
Составитель.

00:00:23.676 --> 00:00:25.836
Доцент Демьянов.

00:00:26.036 --> 00:00:27.917
Лекция номер шесть.

00:00:28.437 --> 00:00:34.237
Тема: порядок создания и применения
спасательных служб.

00:00:34.597 --> 00:00:36.918
План лекции.

00:00:36.958 --> 00:00:38.318
Порядок создания спас

00:00:38.478 --> 00:00:42.799
спасательных служб и внештатных
аварийно-спасательных формирований

00:00:44.159 --> 00:00:48.359
комплектования внештатных
аварийно-спасательных формирований и

00:00:48.519 --> 00:00:54.520
спасательных служб личным составом,
обеспечение техникой и имуществом.

00:00:54.960 --> 00:01:00.961
Тема: планирование мероприятий защиты
населения и территории от ЧС.

00:01:01.401 --> 00:01:02.641
Содержание и разработ

00:01:03.601 --> 00:01:07.882
Плана действий по предупреждению и
ликвидации ЧС.

00:01:08.322 --> 00:01:09.562
План лекции.

00:01:10.202 --> 00:01:15.803
Один: планирование мероприятий защиты
населения и территории от ЧС.

00:01:16.323 --> 00:01:22.924
Планирующие документы и требования,
предъявляемые к ним; два: план действий по

00:01:23.084 --> 00:01:27.004
предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.

00:01:27.164 --> 00:01:27.484
Порядок

00:01:27.524 --> 00:01:33.845
Порядок его разработки, согласование и
доведение до исполнителей — один.

00:01:34.525 --> 00:01:39.446
Порядок создания спасательных служб и
внештатных аварийно-спасательных

00:01:39.606 --> 00:01:46.527
формирований. Порядок создания
спасательных служб спасательные службы

00:01:46.767 --> 00:01:52.088
представляют собой самостоятельные
структуры, созданные на внештатной основе.

00:01:52.768 --> 00:01:59.089
Оснащённые специальными техникой,
оборудованием, снаряжением, инструментами

00:01:59.209 --> 00:02:04.369
и материалами, подготовленные для
выполнения мероприятий по защите от

00:02:04.529 --> 00:02:10.370
чрезвычайных ситуаций и опасностей,
возникающих при ведении военных действий

00:02:10.570 --> 00:02:16.531
или вследствие этих действий, а также
первичного жизнеобеспечения населения.

00:02:17.423 --> 00:02:23.060
Правовые основы создания и деятельности
спасательных служб составляют Федеральный

00:02:23.340 --> 00:02:29.378
закон о Гражданской обороне от 12 февраля
198 года No

00:02:29.658 --> 00:02:36.095
28, Постановление Правительства Российской
Федерации об утверждении

00:02:36.335 --> 00:02:40.933
положения об организации обучения
населения в области Гражданской

00:02:41.332 --> 00:02:47.650
Обороны от 2 ноября 2000 года No841
ежегодные

00:02:47.850 --> 00:02:53.567
организационно-методические указания по
подготовке органов управления сил

00:02:53.807 --> 00:02:58.525
Гражданской обороны и единой
государственной системы предупреждения и

00:02:58.645 --> 00:03:01.764
ликвидации чрезвычайных ситуаций.

00:03:02.163 --> 00:03:05.082
Далее РСЧ.

00:03:05.082 --> 00:03:11.759
Организационно-методические указания по
подготовке население Российской Федерации

00:03:12.039 --> 00:03:18.077
в области гражданской обороны, защиты от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения

00:03:18.356 --> 00:03:25.074
пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах на 206—20

00:03:26.193 --> 00:03:28.632
годы. Основными задачами

00:03:29.032 --> 00:03:34.869
спасательных служб являются проведение
аварийно-спасательных работ и

00:03:34.989 --> 00:03:41.387
первоочередное жизнеобеспечение населения
пострадавшего при ведении военных действий

00:03:41.586 --> 00:03:47.584
или вследствие этих действий участие в
ликвидации чрезвычайных ситуаций

00:03:47.744 --> 00:03:52.422
природного и техногенного характера, а
также в борьбе с пожарами

00:03:53.420 --> 00:03:59.300
Участие в восстановлении функционирования
объектов жизнеобеспечения населения.

00:04:00.124 --> 00:04:05.321
Обеспечение мероприятий Гражданской
обороны по вопросам восстановления и

00:04:05.481 --> 00:04:11.518
поддержания порядка, связи и оповещения,
защиты животных и растений,

00:04:11.638 --> 00:04:16.076
медицинского, автотранспортного
обеспечения и другие.

00:04:16.921 --> 00:04:21.521
Применение спасательных служб
осуществляется по планам гражданской

00:04:21.721 --> 00:04:27.641
обороны и защиты населения федеральных
органов исполнительной власти, субъектов

00:04:27.921 --> 00:04:34.161
Российской Федерации, муниципальных
образований и организаций, разрабатываемым

00:04:34.281 --> 00:04:36.361
в установленном порядке.

00:04:36.881 --> 00:04:42.881
Виды спасательных служб, спасательные
службы подразделяются на следующие:

00:04:43.161 --> 00:04:46.441
спасательная служба общего назначения.

00:04:46.961 --> 00:04:50.001
Медицинская спасательная служба.

00:04:50.361 --> 00:04:53.441
Противопожарная спасательная служба.

00:04:53.961 --> 00:04:56.841
Инженерно-спасательная служба.

00:04:57.321 --> 00:05:01.001
Коммунально-техническая спасательная
служба.

00:05:01.361 --> 00:05:04.761
Автотранспортно-спасательная служба.

00:05:05.161 --> 00:05:08.601
Спасательная служба оповещения и связи.

00:05:09.121 --> 00:05:13.241
Спасательная служба охраны общественного
порядка.

00:05:13.721 --> 00:05:16.321
Спасательная служба торговли и питания.

00:05:17.561 --> 00:05:21.521
Спасательная служба защиты животных и
растений.

00:05:22.121 --> 00:05:26.561
Спасательная служба
материально-технического снабжения.

00:05:27.121 --> 00:05:30.481
Спасательная служба снабжения ГСМ.

00:05:31.041 --> 00:05:34.201
Спасательная служба убежищ и укрытий.

00:05:34.761 --> 00:05:39.561
Спасательная служба защиты материальных и
культурных ценностей.

00:05:40.201 --> 00:05:45.281
Спасательная служба обеспечения
безопасности жизнедеятельности.

00:05:46.121 --> 00:05:49.601
Служба радиационной и химической защиты.

00:05:50.041 --> 00:05:53.201
Спасательная служба ритуальных услуг.

00:05:53.721 --> 00:05:59.321
В зависимости от местных условий и при
наличии материально-технической базы могут

00:05:59.401 --> 00:06:02.801
создаваться и другие спасательные службы.

00:06:03.241 --> 00:06:07.881
Порядок создания, оснащения и применения
НСФ.

00:06:08.161 --> 00:06:12.841
Внештатные аварийно-спасательные
формирования представляют собой

00:06:12.961 --> 00:06:15.641
самостоятельные структуры, созданные

00:06:15.921 --> 00:06:21.521
На внештатной основе оснащённые
специальными техникой, оборудованием,

00:06:21.761 --> 00:06:27.201
снаряжением, инструментами и материалами,
подготовленные для проведения

00:06:27.441 --> 00:06:32.721
аварийно-спасательных и других неотложных
работ в очагах поражения и зонах

00:06:32.881 --> 00:06:35.121
чрезвычайных ситуаций.

00:06:35.561 --> 00:06:40.681
Правовые основы создания и деятельности
внештатных аварийно-спасательных

00:06:40.881 --> 00:06:45.561
формирований составляют Конституция
Российской Федерации, Федера

00:06:45.601 --> 00:06:50.441
Федеральные законы о Гражданской обороне
от 12 февраля

00:06:50.601 --> 00:06:57.441
1998 года No 28 об аварийно-спасательных

00:06:57.601 --> 00:07:04.401
службах и статусе спасателей от 22 августа
1995 г.

00:07:05.121 --> 00:07:11.721
151; и иные нормативные-правовые акты
Российской Федерации, а также

00:07:11.921 --> 00:07:15.281
законы и иные нормативные правовых акты
субъектов

00:07:15.721 --> 00:07:21.641
Российской Федерации порядок создания
внештатных аварийно-спасательных

00:07:21.801 --> 00:07:28.081
формирований. Далее порядок утверждён
приказом МЧС России от 23

00:07:28.601 --> 00:07:33.401
декабря 2005 года No 99.

00:07:33.801 --> 00:07:39.801
Внештатные аварийно-спасательные
формирования создаются организациями,

00:07:39.961 --> 00:07:45.081
имеющими потенциально опасные
производственные объекты и эксплуатирующие

00:07:46.521 --> 00:07:53.321
Имеющими важное оборонное и экономическое
значение, представляющими высокую

00:07:53.481 --> 00:07:58.801
степень опасности возникновения
чрезвычайных ситуаций в военное и мирное

00:07:58.961 --> 00:08:04.681
время, другими организациями из числа
своих работников.

00:08:04.881 --> 00:08:10.281
Органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного

00:08:10.481 --> 00:08:14.641
самоуправления могут создавать, содержать
и организовывать

00:08:15.001 --> 00:08:18.961
Деятельность внештатных
аварийно-спасательных формирований для

00:08:19.121 --> 00:08:21.881
решения задач на своих территориях.

00:08:22.561 --> 00:08:27.841
Внештатные аварийно-спасательные
формирования создаются с учётом примерного

00:08:28.081 --> 00:08:33.441
перечня создаваемых внештатных
аварийно-спасательных формирований.

00:08:33.801 --> 00:08:39.401
В зависимости от местных условий и при
наличии материально-технической базы могут

00:08:39.481 --> 00:08:44.481
создаваться и другие внештатных
аварийно-спасательные формирования.

00:08:45.058 --> 00:08:51.015
Оснащение внештатных аварийно-спасательных
формирований осуществляется в соответствии

00:08:51.214 --> 00:08:55.851
с примерными нормами оснащения,
табилизации внештатных

00:08:56.011 --> 00:09:01.408
аварийно-спасательных формирований
специальными техникой, оборудованием,

00:09:01.688 --> 00:09:05.245
снаряжением, инструментами и материалами.

00:09:05.845 --> 00:09:10.402
Основными задачами внештатных
аварийно-спасательных формирований

00:09:10.602 --> 00:09:11.001
являются

00:09:12.352 --> 00:09:18.233
Проведение аварийно-спасательных работ и
первоочередное жизнеобеспечение населения

00:09:18.833 --> 00:09:25.435
пострадавшего при ведении военных действий
или вследствие этих действий, участие в

00:09:25.475 --> 00:09:30.756
ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, а

00:09:30.916 --> 00:09:33.037
также в борьбе с пожарами.

00:09:33.587 --> 00:09:40.036
Обнаружение и обозначение районов,
подвергшихся радиоактивному, химическому,

00:09:40.277 --> 00:09:46.406
биологическому, бактериологическому и
иному заражению, загрязнению.

00:09:47.137 --> 00:09:53.056
Санитарная обработка населения,
специальная обработка техники, зданий и

00:09:53.176 --> 00:09:59.454
обеззараживание территорий, участие в
восстановлении функционирования объектов

00:09:59.614 --> 00:10:06.053
жизнеобеспечения населения, обеспечение
мероприятий Гражданской обороны по

00:10:06.172 --> 00:10:12.171
вопросам восстановления и поддержания
порядка, связи и оповещения, защита

00:10:12.411 --> 00:10:16.890
животных и растений, медицинского,
автотранспортного обещание.

00:10:16.930 --> 00:10:23.488
обеспечения состав, структура и оснащение
внештатных аварийно-спасательных

00:10:23.648 --> 00:10:30.247
формирований определяются руководителями
организаций в соответствии с утверждённым

00:10:30.407 --> 00:10:35.805
МЧС России порядком и с учётом
методических рекомендаций по созданию,

00:10:36.085 --> 00:10:41.204
подготовке, оснащению и применению
внештатных аварийно-спасательных

00:10:41.364 --> 00:10:46.483
формирований разрабатываемых МЧС России
исходя из задач

00:10:46.922 --> 00:10:52.241
Гражданской обороны и защиты населения и
согласовываются с территориальными

00:10:52.361 --> 00:10:58.879
органами МЧС России, органами, специально
уполномоченными решать задачи

00:10:59.119 --> 00:11:04.198
гражданской обороны и задачи по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных

00:11:04.398 --> 00:11:07.797
ситуаций по субъектам Российской
Федерации.

00:11:08.477 --> 00:11:12.396
Применение внештатных
аварийно-спасательных формирований

00:11:12.516 --> 00:11:16.675
осуществляется по планам Гражданской
обороны и защиты населения.

00:11:16.875 --> 00:11:21.914
...деление федеральных органов
исполнительной власти субъектов Российской

00:11:22.074 --> 00:11:27.712
Федерации, муниципальных образований и
организаций, разрабатываемым в

00:11:27.832 --> 00:11:29.712
установленном порядке.

00:11:30.232 --> 00:11:36.030
В планах предусматривается создание
группировки сил и средств, предназначенной

00:11:36.190 --> 00:11:41.549
для проведения в ходе ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций и

00:11:41.669 --> 00:11:46.628
приведения военных действий состав и
построение группиров...

00:11:47.148 --> 00:11:53.386
Уточняется при угрозе нападения противника
или возникновения чрезвычайной ситуации и

00:11:53.506 --> 00:11:59.025
после их возникновения с учётом
сложившейся обстановки, реального наличия

00:11:59.185 --> 00:12:04.103
и состояния сил и средств и объёма работ в
очагах поражения.

00:12:04.543 --> 00:12:10.702
Основу группировки сил для проведения при
ведении гражданской обороны составляют

00:12:10.822 --> 00:12:16.540
войска Гражданской обороны и внештатной
аварийно-спасательные формирования.

00:12:16.992 --> 00:12:22.033
Для обеспечения непрерывного проведения
работ группировка сил состоит из

00:12:22.154 --> 00:12:26.875
формирований первого эшелона второго
эшелона и резерва.

00:12:27.235 --> 00:12:32.797
Первый эшелон группировки сил и средств
предназначен для ведения первоочередных

00:12:32.957 --> 00:12:39.200
аварийно-спасательных работ, особенно на
объектах, продолжающих работу.

00:12:39.680 --> 00:12:41.120
Второй эшелон.

00:12:41.641 --> 00:12:48.523
Для наращивания усилий и расширения фронта
Рено спасательных работ, а также

00:12:48.683 --> 00:12:52.084
для замены формирований первого эшелона.

00:12:52.405 --> 00:12:58.167
Резерв для решения внезапно возникающих
задач наращивания

00:12:59.207 --> 00:13:05.329
усилий, замены части первого, второго
эшелона переноса усилий.

00:13:05.449 --> 00:13:12.092
На новые участки, объекты работе, входящие
в состав

00:13:12.252 --> 00:13:18.254
эшелонов распределяются по сменам с
соблюдением целостности их организационной

00:13:18.374 --> 00:13:21.495
структуры и производственного принципа.

00:13:21.855 --> 00:13:27.978
Состав эшелонов и смен определяются исходя
из конкретной обстановки в очаге

00:13:28.058 --> 00:13:29.458
поражения, наличие

00:13:29.858 --> 00:13:35.861
сил и средств в отношении бюджетных
организаций Федеральные органы

00:13:36.021 --> 00:13:42.503
исполнительной власти, исходя из статьи 7
Федерального закона о Гражданской обороне

00:13:42.943 --> 00:13:49.826
от 12 февраля 1998 года No 28,

00:13:49.946 --> 00:13:52.547
находящихся в их ведении в праве

00:13:53.867 --> 00:13:58.989
Выделять организации, которые создают
внештатные аварийно-спасательные

00:13:59.189 --> 00:14:05.591
формирования, организовывать создание,
подготовку и оснащение внештатных

00:14:05.711 --> 00:14:08.633
аварийно-спасательных формирований.

00:14:10.593 --> 00:14:16.595
Реестры организаций, создающих внештатные
аварийно-спасательные

00:14:16.796 --> 00:14:17.876
формирования.

00:14:18.684 --> 00:14:23.736
Организовывать планирование, применение.

00:14:24.516 --> 00:14:30.357
Внештатных аварийно-спасательных
формирований осуществлять контроль за

00:14:30.477 --> 00:14:35.359
созданием, подготовкой, оснащением и
применением внештатных

00:14:35.519 --> 00:14:39.920
аварийно-спасательных формирований по
предназначению.

00:14:40.240 --> 00:14:45.641
Органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органы местного

00:14:45.841 --> 00:14:47.642
самоуправления, исходя

00:14:48.202 --> 00:14:54.043
Статьи восемь Федерального закона о
Гражданской обороне от 12 февраля

00:14:54.203 --> 00:15:00.805
1998 года No 28 ФЗ на соответствующих

00:15:00.885 --> 00:15:07.806
территориях вправе определять организации,
находящиеся в сфере их ведения,

00:15:08.166 --> 00:15:11.127
которые создают внештатные
аварийно-спасательные

00:15:11.687 --> 00:15:13.008
Формирования.

00:15:13.448 --> 00:15:19.529
Организовывать создание, подготовку и
оснащение внештатных аварийно-спасательных

00:15:19.689 --> 00:15:21.050
формирований.

00:15:21.650 --> 00:15:27.411
Вести реестры организаций, создающих
внештатные

00:15:27.571 --> 00:15:32.932
аварийно-спасательные формирования и
осуществлять их учёт.

00:15:33.132 --> 00:15:34.053
Организовывать

00:15:35.300 --> 00:15:38.171
Планирование. Применение.

00:15:39.019 --> 00:15:42.858
Внештатных аварийно-спасательных
формирований.

00:15:43.177 --> 00:15:49.055
Осуществлять контроль за созданием,
подготовкой, оснащением и применением

00:15:49.175 --> 00:15:53.933
внештатных аварийно-спасательных
формирований по предназначению.

00:15:54.653 --> 00:16:00.931
Организации, создающие внештатные
аварийно-спасательные формирования,

00:16:01.131 --> 00:16:06.449
разрабатывают структуру и табели оснащения
внештатных аварийно-спасательных

00:16:06.609 --> 00:16:08.168
формирований специальными

00:16:08.568 --> 00:16:14.486
Техникой, оборудованием, снаряжением,
инструментами и материалами.

00:16:14.925 --> 00:16:19.923
Укомплектовывают внештатные
аварийно-спасательные формирования личным

00:16:20.123 --> 00:16:26.361
составом, оснащают их специальными
техникой, оборудованием, снаряжением,

00:16:26.601 --> 00:16:32.839
инструментами и материалами в соответствии
с примерным табелем оснащения, в том числе

00:16:33.038 --> 00:16:37.597
за счёт существующих в организации в
мирное время аварийно восстанов

00:16:38.996 --> 00:16:44.994
Ремонтно-восстановительных, медицинских и
других штатных подразделений.

00:16:45.074 --> 00:16:49.352
Осуществляют подготовку и руководство
деятельностью внештатных

00:16:49.512 --> 00:16:52.631
аварийно-спасательных формирований.

00:16:52.871 --> 00:16:57.189
Осуществляют всестороннее обеспечение
применения внештатных

00:16:57.309 --> 00:17:00.428
аварийно-спасательных формирований.

00:17:00.708 --> 00:17:05.706
Осуществляют планирование и применение
внештатных аварийно-спасательных

00:17:05.826 --> 00:17:07.145
формирований.

00:17:07.923 --> 00:17:12.045
поддерживают внештатные
аварийно-спасательные формирования в

00:17:12.165 --> 00:17:17.008
состоянии готовности к выполнению задач по
предназначению.

00:17:17.568 --> 00:17:21.611
При создании внештатных
аварийно-спасательных формирований

00:17:21.811 --> 00:17:26.533
учитываются наличие и возможности
имеющихся в организации штатных

00:17:26.693 --> 00:17:32.016
аварийно-спасательных формирований,
аварийно-спасательных служб и других

00:17:32.176 --> 00:17:36.859
подразделений с целью доведения общей
численности их личного состава

00:17:37.259 --> 00:17:43.503
До 7 — 10% от штатной численности
работников организации.

00:17:43.583 --> 00:17:48.906
Для внештатных аварийно-спасательных
формирований сроки приведения в готовность

00:17:49.266 --> 00:17:52.468
не должны превышать в мирное время.

00:17:53.028 --> 00:17:58.791
24 часа военное время — 6 часов.

00:17:59.151 --> 00:18:04.034
Внештатные аварийно-спасательные
формирования подлежат аттестации при

00:18:04.274 --> 00:18:06.235
условии, что не менее половины.

00:18:06.235 --> 00:18:11.198
Половина спасателей, непосредственно
принимающих участие в ликвидации

00:18:11.478 --> 00:18:16.081
последствий чрезвычайных ситуаций,
аттестованы на право ведения

00:18:16.321 --> 00:18:20.203
аварийно-спасательных и других неотложных
работ.

00:18:20.603 --> 00:18:26.286
МЧС России и его территориальные органы
осуществляют методическое руководство

00:18:26.607 --> 00:18:31.369
созданием и обеспечением готовности
внештатных аварийно-спасательных

00:18:31.529 --> 00:18:35.452
формирований, а также контроль в этой
области.

00:18:35.892 --> 00:18:41.176
Основаниями для ликвидации внештатных
аварийно-спасательных формирований,

00:18:41.416 --> 00:18:46.299
обязательное создание которых
предусмотрено законодательством Российской

00:18:46.459 --> 00:18:51.822
Федерации, является прекращение
функционирования обслуживаемых ими

00:18:52.022 --> 00:18:57.906
организаций или устранении опасности
возникновения чрезвычайных ситуаций, для

00:18:58.106 --> 00:19:01.548
ликвидации которых предназначались
указанные формировали

00:19:03.269 --> 00:19:08.152
Решение о ликвидации внештатных
аварийно-спасательных формирований,

00:19:08.392 --> 00:19:13.315
обязательное создание которых
предусмотрено законодательством Российской

00:19:13.475 --> 00:19:19.239
Федерации, принимают создавшие их
федеральные органы исполнительной власти,

00:19:19.519 --> 00:19:25.163
органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органы местного

00:19:25.403 --> 00:19:27.404
самоуправления, организации.

00:19:27.964 --> 00:19:33.648
По согласованию с органами исполнительной
власти, специально уполномоченными на

00:19:33.768 --> 00:19:39.612
решение задач в области гражданской
обороны, защиты населения и территории от

00:19:39.732 --> 00:19:46.496
чрезвычайных ситуаций, на которые
возложены функции координации деятельности

00:19:46.776 --> 00:19:50.338
аварийно-спасательных служб и
формирований.

00:19:50.779 --> 00:19:53.100
Виды внештатных аварийно-спасательных

00:19:55.181 --> 00:20:00.064
Внештатные аварийно-спасательные
формирования подразделяются по

00:20:00.184 --> 00:20:06.548
подчинённости на территориальные
формирования и формирование организаций по

00:20:06.748 --> 00:20:12.672
составу, исходя из возможностей по
созданию, комплектованию специальными

00:20:12.832 --> 00:20:18.996
техникой, оборудованием, снаряжением,
инструментами и материалами и аттестацией

00:20:19.756 --> 00:20:25.720
На посты, группы, звенья, команды по
предназначению:

00:20:25.880 --> 00:20:31.564
радиационного, химического,
биологического, бактериологического,

00:20:31.844 --> 00:20:36.727
наблюдения и разведки, инженерной
разведки, спасательные,

00:20:36.967 --> 00:20:42.691
аварийно-технические, противопожарные,
радиационной, химической и

00:20:42.811 --> 00:20:44.852
биологической, бактериологии.

00:20:45.012 --> 00:20:50.856
логической защиты Территориальные
формирования предназначаются для

00:20:51.016 --> 00:20:56.859
выполнения мероприятий гражданской обороны
и ликвидации чрезвычайных ситуаций на

00:20:57.019 --> 00:21:03.383
соответствующих территориях, наращивания
группировки сил Гражданской обороны и РСЧ

00:21:03.784 --> 00:21:09.347
при проведении аварийно-спасательных и
других неотложных работ на наиболее важных

00:21:09.547 --> 00:21:10.668
участках.

00:21:11.197 --> 00:21:16.478
Территориальные формирования подчиняются
руководителям органов исполнительной

00:21:16.598 --> 00:21:21.918
власти субъектов Российской Федерации,
органам местного самоуправления

00:21:22.238 --> 00:21:24.318
соответствующих территорий.

00:21:24.878 --> 00:21:29.239
Базой для создания территориальных
формирований являются организации.

00:21:30.239 --> 00:21:36.079
Независимо от ведомственной принадлежности
и форм собственности, продолжающей работу

00:21:36.239 --> 00:21:41.120
в военное время на территории,
подведомственной органом исполнительной

00:21:41.280 --> 00:21:46.560
власти субъектов Российской Федерации,
органом местного самоуправления

00:21:47.649 --> 00:21:53.449
Формирование организаций предназначается
для проведения аварийно-спасательных и

00:21:53.569 --> 00:21:59.009
других неотложных работ в тех
организациях, на базе которых они созданы

00:21:59.369 --> 00:22:01.889
и подчиняются их руководителям.

00:22:02.489 --> 00:22:08.449
По решению органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органов

00:22:08.609 --> 00:22:14.049
местного самоуправления формирование
организации могут привлекаться для ведения

00:22:14.289 --> 00:22:16.649
аварийно-спасательных работ в других

00:22:17.009 --> 00:22:23.530
организациях в установленном порядке Все
формирования создаются для ведения и

00:22:23.650 --> 00:22:29.170
обеспечения аварийно-спасательных и других
неотложных работ в соответствии с их

00:22:29.290 --> 00:22:30.890
предназначением.

00:22:31.290 --> 00:22:38.290
Сводная команда, группа является основным
формированием, предназначенным для ведения

00:22:38.530 --> 00:22:42.490
аварийно-спасательных и других неотложных
работ.

00:22:42.890 --> 00:22:46.090
Сводная команда, группа механизаторы

00:22:46.490 --> 00:22:52.850
Работ предназначается для усиления сводных
и спасательных команд групп, средствами

00:22:53.050 --> 00:22:59.410
механизации, а также для выполнения
наиболее трудоёмких работ самостоятельно.

00:23:00.010 --> 00:23:04.890
Спасательная команда, группа
предназначается для проведения

00:23:05.130 --> 00:23:11.170
спасательных работ, формирование,
создаваемой на базе ремонтных,

00:23:11.330 --> 00:23:15.090
химических, медицинских, противопожарных

00:23:15.650 --> 00:23:21.210
Аварийно-технических, транспортных,
охранных и иных специализированных

00:23:21.410 --> 00:23:27.170
организаций, служб, подразделений
предназначаются для осуществления

00:23:27.370 --> 00:23:32.450
специальных мероприятий в ходе
аварийно-спасательных и других неотложных

00:23:32.570 --> 00:23:38.571
работ, усиления формирования общего
назначения и всестороннего обеспечения их

00:23:38.651 --> 00:23:44.731
действий группы инженерной, радиационной,
химической и биологической

00:23:45.011 --> 00:23:50.891
...разведки для ведения разведки в очагах
поражения, заражения зонах

00:23:51.091 --> 00:23:57.731
катастрофического затопления в районах
массовых пожаров на маршрутах выдвижения и

00:23:57.811 --> 00:24:01.371
в местах размещения формирований и
населения.

00:24:02.171 --> 00:24:07.651
После радиационного, химического и
биологического наблюдения для наблюдения

00:24:07.851 --> 00:24:14.291
за радиационной, химической и
биологической обстановкой команды...

00:24:14.371 --> 00:24:19.811
Группы радиационной, химической и
биологической защиты для ликвидации

00:24:20.051 --> 00:24:25.971
последствий радиационного, химического и
биологического заражения, проведения

00:24:26.171 --> 00:24:31.931
дезактивации, дегазации, дезинфекции
личного состава формирований

00:24:32.371 --> 00:24:38.971
населения, территорий и сооружений,
осуществления радиационного, химического,

00:24:39.171 --> 00:24:43.611
биологического контроля, а также для
локализации и ликвидации

00:24:43.771 --> 00:24:46.811
...вторичных очагов заражения.

00:24:47.171 --> 00:24:53.172
Команды и звенья связи для обеспечения
связью руководителей органов управления

00:24:53.452 --> 00:24:59.412
гражданской обороны и пунктов управления с
подчинёнными и взаимодействующими силами,

00:24:59.612 --> 00:25:03.572
а также для ведения
аварийно-восстановительных и ремонтных

00:25:03.732 --> 00:25:06.892
работ на линиях и сооружениях связи.

00:25:07.412 --> 00:25:13.012
Медицинские отряды, бригады, санитарные
дружины и санитарные посты.

00:25:13.292 --> 00:25:18.692
Для осуществления медицинского
санитарно-эпидемического и биологического

00:25:19.012 --> 00:25:24.652
контроля, оказания медицинской помощи
пострадавшим в очагах поражения,

00:25:24.932 --> 00:25:30.132
проведение противоэпидемических и
санитарно-гигиенических мероприятий в

00:25:30.212 --> 00:25:37.132
очагах заражения, загрязнения на маршрутах
эвакуации и ввода сил гражданской обороны

00:25:37.572 --> 00:25:42.372
в загородной зоне, а также для ухода за
поражённым населением.

00:25:42.986 --> 00:25:46.321
Инженерные команды группы звенья.

00:25:47.184 --> 00:25:52.705
Для ведения инженерной разведки,
аварийно-спасательных и других неотложных

00:25:52.825 --> 00:25:58.947
работ, восстановления и ремонта дорог и
дорожных сооружений, взрывных работ,

00:25:59.067 --> 00:26:04.429
строительства и обслуживания, эксплуатации
защитных сооружений

00:26:05.429 --> 00:26:06.910
аварийно-технические

00:26:08.194 --> 00:26:13.589
Команды для выполнения
аварийно-технических работ на сетях и

00:26:13.708 --> 00:26:17.544
сооружениях коммунально-энергетического
хозяйства.

00:26:18.160 --> 00:26:24.112
Автомобильные и автотранспортные колонны
для перевозки в загородную зону

00:26:24.272 --> 00:26:30.065
рассредоточиваемых рабочих, служащих и
эвакуируемого населения, вывоза

00:26:30.225 --> 00:26:33.661
материальных и культурных ценностей.

00:26:34.140 --> 00:26:40.732
перевозки сил гражданской обороны к очагам
поражения, эвакуации поражённых в

00:26:40.852 --> 00:26:47.604
лечебные учреждения загородной зоны
подвоза вывоза рабочих смен, доставки

00:26:47.804 --> 00:26:49.122
материальных средств

00:26:50.222 --> 00:26:55.508
Подвижные ремонтно-восстановительные и
эвакуационные группы для проведения

00:26:55.748 --> 00:27:00.714
текущего ремонта техники в полевых
условиях и её эвакуации.

00:27:01.395 --> 00:27:07.602
Подвижные автозаправочные станции для
обеспечения автотранспортом.

00:27:08.131 --> 00:27:13.128
...и другой техники формирования
горючесмазочными материалами.

00:27:13.847 --> 00:27:19.803
Команды защиты и эвакуации культурных
ценностей для выполнения мероприятий по

00:27:19.963 --> 00:27:24.920
защите и эвакуации предметов
историко-художественного наследия,

00:27:25.080 --> 00:27:30.276
памятников истории, архитектуры и других
культурных ценностей.

00:27:30.796 --> 00:27:34.634
Команды и группы охраны общественного
порядка.

00:27:35.133 --> 00:27:41.213
Для участия в поддержании общественного
порядка в населённых пунктах, на объектах

00:27:41.413 --> 00:27:47.493
работ, в районах размещения, а также в
пунктах сбора, на маршрутах вывоза

00:27:47.694 --> 00:27:53.974
рабочих, служащих и населения в загородную
зону и выдвижения сил гражданской обороны

00:27:54.134 --> 00:27:59.054
в очаги поражения, заражения команды
защиты.

00:27:59.134 --> 00:28:05.574
животных для осуществления ветеринарного
контроля, специальной обработки поражённых

00:28:05.734 --> 00:28:12.415
животных, защиты животных, фуража и
источников воды, обеззараживания фуража и

00:28:12.575 --> 00:28:19.215
продуктов животного происхождения, ферм и
других мест размещения скота, а также для

00:28:19.415 --> 00:28:22.895
проведения профилактических
ветеринарно-санитарных

00:28:23.175 --> 00:28:29.456
...и охранно-карантинных мероприятий
команды защиты растений для

00:28:29.736 --> 00:28:36.416
осуществления фитопатологического
энтамологического контроля, проведения

00:28:36.656 --> 00:28:42.456
мероприятий по защите растений и продуктов
растениеводства, обеззараживанию

00:28:42.616 --> 00:28:46.857
сельскохозяйственных угодий и продуктов
растениеводства.

00:28:47.740 --> 00:28:53.901
Противопожарные и лесопожарные команды,
отделения и звенья для локализации и

00:28:53.981 --> 00:28:59.983
тушения пожаров на маршрутах выдвижения
формирований на объектах спасательных

00:29:00.223 --> 00:29:03.744
работ и в районах массовых лесных пожаров.

00:29:04.304 --> 00:29:06.305
Подвижные пункты питания.

00:29:07.085 --> 00:29:14.038
Для обеспечения горячим питанием лечного
состава формирований в районах размещения

00:29:14.318 --> 00:29:19.513
при выполнении аварийно-спасательных и
других неотложных работ, а также

00:29:19.713 --> 00:29:22.910
обеспечения питанием поражённого
населения.

00:29:23.937 --> 00:29:30.541
Подвижные пункты продовольственного
снабжения для обеспечения личного

00:29:30.741 --> 00:29:36.825
состава формирования пострадавшего
населения продуктами питания сухим пайком

00:29:37.305 --> 00:29:41.428
при отсутствии возможности приготовления
горячей пищи.

00:29:42.337 --> 00:29:49.017
Подвижные пункты вещевого снабжения для
обеспечения пострадавшего населения и

00:29:49.137 --> 00:29:54.218
санитарно-обмывочных пунктов обменной
одеждой, бельём и обувью.

00:29:54.858 --> 00:29:59.298
Звенья подвоза воды и обслуживание
водозаборных пунктов.

00:30:00.066 --> 00:30:05.662
Для обеспечения личного состава в
формировании пострадавшего населения водой

00:30:06.582 --> 00:30:11.858
Кроме вышеуказанных формирований в
организациях водного транспорта могут

00:30:11.898 --> 00:30:18.294
создаваться также морские, речные,
аварийно-спасательные команды, группы,

00:30:18.494 --> 00:30:23.291
предназначенные для ведения
аварийно-спасательных и других неотложных

00:30:23.411 --> 00:30:28.368
работ на акваториях, водных путях и
прибрежных объектах.

00:30:28.905 --> 00:30:34.542
Состав и организация этих формирований
определяются исходя из местных условий и

00:30:34.662 --> 00:30:36.061
возможностей.

00:30:36.541 --> 00:30:42.257
В организациях, производящих или
использующих аварийно химически опасные

00:30:42.417 --> 00:30:48.614
вещества — охотов создаются команды группы
радиационной и химической

00:30:48.894 --> 00:30:49.533
защиты.

00:30:50.413 --> 00:30:56.089
В организациях энергетики,
железнодорожного, воздушного транспорта и

00:30:56.209 --> 00:31:00.966
связи для решения задач гражданской
обороны непосредственно в своих

00:31:01.086 --> 00:31:05.884
организациях, кроме специальных
ведомственных формирований, могут

00:31:05.964 --> 00:31:10.321
создаваться спасательные,
аварийно-восстановительные.

00:31:10.660 --> 00:31:16.302
Аварийно-технические команды, а также
другие формирования в зависимости от

00:31:16.502 --> 00:31:20.903
прогнозируемых чрезвычайных ситуаций и
наличия базы.

00:31:21.343 --> 00:31:27.104
На угольных, сланцевых и других шахтах
создаются горно-спасательные команды и

00:31:27.264 --> 00:31:33.385
команды по обслуживанию убежищ и укрытий,
расположенных в горных выработках.

00:31:33.756 --> 00:31:39.273
в строительных и строительно-монтажных
организациях, находящихся в ведении

00:31:39.513 --> 00:31:45.429
федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов

00:31:45.709 --> 00:31:51.226
Российской Федерации и органов местного
самоуправления, не используемых для

00:31:51.386 --> 00:31:55.064
развёртывания территориальных формирований
или специальных

00:31:55.584 --> 00:32:01.301
Ведомственных формирований создаются
группы инженерной разведки, команды по

00:32:01.381 --> 00:32:06.777
ремонту и восстановлению дорог и мостов,
команды взрывных работ.

00:32:07.137 --> 00:32:12.774
В зависимости от местных условий и при
наличии материально-технической базы могут

00:32:12.894 --> 00:32:15.373
создаваться и другие формирования.

00:32:16.252 --> 00:32:16.732
Два.

00:32:17.565 --> 00:32:22.967
Комплектование внештатных
аварийно-спасательных формирование и

00:32:23.087 --> 00:32:29.048
спасательных служб личным составом,
обеспечение техникой и имуществом.

00:32:29.408 --> 00:32:33.729
Личный состав внештатных
аварийно-спасательных формирований и

00:32:33.889 --> 00:32:39.251
спасательных служб комплектуется за счёт
работников организаций.

00:32:39.491 --> 00:32:45.012
Военно-обязанные, имеющие мобилизационные
предписания могут включать

00:32:45.172 --> 00:32:50.213
Начаться внештатные аварийно-спасательные
формирования на период до их призыва

00:32:50.693 --> 00:32:57.295
мобилизации с момента объявления состояния
войны, фактического начала

00:32:57.455 --> 00:33:02.496
военных действий или введения в
установленном порядке военного положения

00:33:02.736 --> 00:33:08.738
на территории Российской Федерации или в
отдельных её местностях внештатные

00:33:08.898 --> 00:33:12.899
аварийно-спасательные формирования и
спасательные службы.

00:33:13.139 --> 00:33:16.339
Доукомплектовываются невоеннообязанными.

00:33:16.860 --> 00:33:22.101
Зачисление граждан в состав внештатных
аварийно-спасательных формирований

00:33:22.301 --> 00:33:26.142
производится приказом руководителя
организации.

00:33:26.542 --> 00:33:30.503
Основной состав руководителей и
специалистов внештатных

00:33:30.663 --> 00:33:36.144
аварийно-спасательных формирований и
спасательных служб, предназначенных для

00:33:36.304 --> 00:33:40.505
непосредственного выполнения
аварийно-спасательных работ.

00:33:40.745 --> 00:33:45.346
В первую очередь комплектуется
аттестованными спасателями, а также

00:33:45.546 --> 00:33:50.828
квалифицированными специалистами
существующих аварийно-восстановительных,

00:33:51.108 --> 00:33:56.149
ремонтно-восстановительных, медицинских и
других подразделений.

00:33:56.709 --> 00:34:01.670
Бронирование специалистов дефицитных
специальностей осуществляется в

00:34:01.790 --> 00:34:05.991
соответствии с Законодательством
Российской Федерации.

00:34:06.311 --> 00:34:08.392
Обеспечение внештатных аварийных

00:34:08.832 --> 00:34:13.673
Спасательных формирований и спасательных
служб специальными техникой,

00:34:13.913 --> 00:34:19.915
оборудованием, снаряжением, инструментами
и материалами осуществляется за счёт

00:34:20.235 --> 00:34:25.076
техники и имущества, имеющихся в
организациях для обеспечения

00:34:25.356 --> 00:34:27.996
производственной деятельности.

00:34:28.236 --> 00:34:33.278
Накопление, хранение и использование
материально-технических,

00:34:33.398 --> 00:34:35.998
продовольственных, медицинских и иных

00:34:36.318 --> 00:34:41.400
Средств, предназначенных для оснащения
внештатных аварийно-спасательных

00:34:41.560 --> 00:34:46.881
формирований и спасательных служб,
осуществляется с учётом методических

00:34:47.041 --> 00:34:52.842
рекомендаций по созданию, подготовке,
оснащению и применению внештатных

00:34:53.042 --> 00:34:57.243
аварийно-спасательных формирований и
спасательных служб.

00:34:57.924 --> 00:35:03.845
Финансирование мероприятий по созданию,
подготовке, оснащению и применения

00:35:03.965 --> 00:35:07.406
Представлений внештатных
аварийно-спасательных формирований и

00:35:07.566 --> 00:35:14.047
спасательных служб осуществляется за счёт
финансовых средств организаций, создающих

00:35:14.167 --> 00:35:19.849
внештатные аварийно-спасательные
формирования с учётом положений Статьи 9

00:35:20.129 --> 00:35:25.170
Федерального Закона о Гражданской обороне
от 12 февраля

00:35:25.330 --> 00:35:31.732
1998 года No 28 ФЗ.

00:35:32.537 --> 00:35:38.463
Планирование мероприятий защиты населения
и территорий от ЧС.

00:35:39.220 --> 00:35:45.456
Планирующие документы и требования,
предъявляемые к ним в соответствии с

00:35:45.576 --> 00:35:51.213
Федеральным законом о защите населения и
территории от чрезвычайных ситуаций

00:35:51.373 --> 00:35:58.090
природного и техногенного характера от 21
декабря 1994

00:35:58.889 --> 00:36:05.886
года No68 за все предприятия, учреждения и
организации, независимо

00:36:06.046 --> 00:36:08.684
от их организационно-правовой формы.

00:36:09.004 --> 00:36:14.321
Должны планировать и осуществлять
мероприятия по защите рабочих и служащих

00:36:14.481 --> 00:36:20.718
от чрезвычайных ситуаций в положении о
единой государственной системе

00:36:20.878 --> 00:36:26.715
предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, утверждённом Постановлением

00:36:26.875 --> 00:36:33.831
Правительства РФ от 30 декабря 2003 года
No 794 в

00:36:33.951 --> 00:36:38.349
редакции Постановление Правительства РФ от
27 мая

00:36:38.788 --> 00:36:45.665
2005 года номер 335 отмечается в режиме
повседневной

00:36:45.825 --> 00:36:50.742
деятельности РСЧ осуществляется
планирование и принятие мер по

00:36:50.862 --> 00:36:56.499
предупреждению ЧС, обеспечению
безопасности и защиты населения,

00:36:56.819 --> 00:37:02.256
сокращению возможных потерь и ущерба, а
также повышению устойчивости

00:37:02.456 --> 00:37:07.973
функционирования объектов и отраслей
экономики в ЧС.

00:37:08.533 --> 00:37:13.890
В целях заблаговременного проведения
мероприятий по предупреждению и снижению

00:37:14.090 --> 00:37:20.127
ущерба и потерь в случае возникновения ЧС
осуществляется планирование действий в

00:37:20.167 --> 00:37:25.644
рамках РСЧ на основе федерального плана
действий региональных планов

00:37:25.924 --> 00:37:31.561
взаимодействия субъектов РФ, планов
действий органов исполнительной власти

00:37:31.801 --> 00:37:38.237
субъектов РФ, органов местного
самоуправления организаций и объектов.

00:37:38.847 --> 00:37:44.768
Планирование мероприятий РСЧ и Го
осуществляется в соответствующих звеньях

00:37:44.888 --> 00:37:49.649
под руководством комиссии по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных

00:37:49.809 --> 00:37:53.730
ситуаций и обеспечению пожарной
безопасности.

00:37:54.330 --> 00:37:59.411
Исключительно большая роль при
планировании мероприятий РСЧС отводится

00:37:59.651 --> 00:38:04.012
органам управления ГО и ЧС всех звеньев,
которое предназнач...

00:38:04.012 --> 00:38:09.293
Предназначены для обеспечения работы
соответствующих председателей КЧС по

00:38:09.413 --> 00:38:12.853
руководству мероприятиями РСЧС.

00:38:13.253 --> 00:38:19.455
При планировании мероприятий председатель
КЧС в пределах своей компетенции издаёт

00:38:19.615 --> 00:38:24.896
распоряжения и приказы, обязательные для
исполнения всеми подчинёнными ему

00:38:25.176 --> 00:38:29.257
должностными лицами и органами управления
РСЧ ИГО.

00:38:30.282 --> 00:38:36.279
При планировании и выполнении мероприятий
РЧС на органы управления, далее

00:38:37.399 --> 00:38:41.797
возлагается обязанность координации
деятельности и обеспечения

00:38:42.077 --> 00:38:48.515
целенаправленной работы соответствующих
ведомственных аварийно-спасательных служб,

00:38:48.715 --> 00:38:54.552
эвакуационных комиссий, комиссий по
устойчивости работы отраслей и объектов

00:38:54.752 --> 00:38:56.392
экономики.

00:38:56.432 --> 00:39:01.150
В связи с этим территориальные органы
управления доводят до них данные

00:39:01.310 --> 00:39:07.467
обстановки, решения и указания
председателя КЧС, определяют порядок

00:39:07.547 --> 00:39:13.905
совместной работы, сроки представления
необходимых сведений, справочных данных и

00:39:14.025 --> 00:39:20.982
предложений, а также организуют совместную
разработку, корректировку планирующих и

00:39:21.102 --> 00:39:22.502
других документов.

00:39:23.505 --> 00:39:30.068
Примерный перечень планирующих документов
на объекте, предприятии, учреждении,

00:39:30.268 --> 00:39:32.749
организации. Один.

00:39:33.509 --> 00:39:38.551
План действий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций на

00:39:38.671 --> 00:39:43.473
объекте, предприятии, учреждении,
организации.

00:39:44.354 --> 00:39:44.794
Два.

00:39:45.533 --> 00:39:50.854
План гражданской обороны и защиты
населения объекта, предприятия,

00:39:51.014 --> 00:39:53.615
учреждения, организации.

00:39:54.415 --> 00:40:00.175
Три. Планы аварийно-спасательных служб
объекта, предприятия,

00:40:00.375 --> 00:40:02.896
учреждения, организации.

00:40:03.696 --> 00:40:10.497
Четыре. План организации проведения
эвакуационных мероприятий на объекте,

00:40:10.577 --> 00:40:11.657
предприятий.

00:40:12.097 --> 00:40:14.497
Учреждений, организации.

00:40:15.097 --> 00:40:21.498
5. Планы приведения в готовность действие
внештатных аварийно-спасательных

00:40:21.658 --> 00:40:27.539
формирований. Далее — НСФ формирований
шесть.

00:40:28.219 --> 00:40:34.100
План повышения устойчивости
функционирования ПОФ объекта.

00:40:34.700 --> 00:40:38.580
Предприятия, учреждения, организации.

00:40:39.372 --> 00:40:45.210
Семь. Планы текущей работы органов
управления и аварийно-спасательных

00:40:46.250 --> 00:40:52.047
служб на объекте, предприятий, учреждений,
организаций.

00:40:52.527 --> 00:40:53.887
Они обычно включают

00:40:55.221 --> 00:41:00.745
План работы комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и

00:41:00.905 --> 00:41:03.467
обеспечению пожарной безопасности.

00:41:03.627 --> 00:41:09.151
Календарный план основных мероприятий при
угрозе возникновении ЧС.

00:41:09.712 --> 00:41:12.714
План работы органа Управления по делам Г.

00:41:12.794 --> 00:41:16.477
И ЧС и календарный план основных
мероприятий.

00:41:17.157 --> 00:41:20.920
Планы работ в аварийно-спасательных
службах.

00:41:21.321 --> 00:41:27.605
8 комплектов документов по планированию и
учёту обучения поч на объекте,

00:41:27.886 --> 00:41:31.969
предприятии, учреждении, организации.

00:41:32.449 --> 00:41:38.413
Обычно в него входит организационный
приказ руководителя объекта.

00:41:38.574 --> 00:41:43.978
Предприятия, учреждения, организации по
обучению

00:41:45.058 --> 00:41:50.903
руководящего командно-начальствующего
состава рабочих и служащих по

00:41:51.103 --> 00:41:52.424
ГЧС.

00:41:52.864 --> 00:41:58.789
В нём указываются количество групп, их
списочный состав,

00:41:59.069 --> 00:42:00.070
руководители.

00:42:01.046 --> 00:42:07.572
Б. Какие учения, тренировки с органами
управления, формирование МИГО на

00:42:07.732 --> 00:42:10.695
СФ, в какие сроки провести?

00:42:11.610 --> 00:42:16.364
Сроки разработки документов и
представления их на утверждение.

00:42:17.163 --> 00:42:24.156
Г. Планирование и учёт всех видов обучения
в органах управления по делам ГИЧ в

00:42:24.276 --> 00:42:27.272
аварийно-спасательных службах ИНСФ.

00:42:28.706 --> 00:42:32.749
План создания и наращивания
учебно-материальной базы.

00:42:33.469 --> 00:42:40.355
9: Приказ председателя КЧС, руководителя
ГОбъекта о финансовом и материальном

00:42:40.555 --> 00:42:45.959
обеспечении мероприятий КЧС и органа
Управления по делам ГОИЧ.

00:42:46.923 --> 00:42:48.957
Один. Требование.

00:42:49.471 --> 00:42:52.713
Предъявляемые к планирующим документам.

00:42:53.113 --> 00:42:59.717
Реальность, которая достигается глубоким и
всесторонним анализом состояния

00:42:59.837 --> 00:43:06.521
РЧС в соответствующем территориальном
звене, правильной оценкой обстановки,

00:43:06.881 --> 00:43:12.404
которая может сложиться на той или иной
территории при угрозе возникновения сбак

00:43:13.244 --> 00:43:16.726
строгим учётом людских и материальных
возможностей.

00:43:17.847 --> 00:43:24.571
учётом специфических особенностей
географических, климатических ид,

00:43:24.851 --> 00:43:28.893
проведением объективных
оперативно-тактических расчётов

00:43:30.054 --> 00:43:36.297
согласование их с планами экономического и
социального развития города, района,

00:43:36.378 --> 00:43:38.098
организации.

00:43:38.379 --> 00:43:43.902
Два: целеустремлённость заключается в
умении выделить главные задачи на

00:43:44.142 --> 00:43:49.105
На решении которых необходимо
сосредоточить основные усилия должностных

00:43:49.305 --> 00:43:56.029
лиц. При этом особое внимание обращается
на решение вопросов, связанных с

00:43:56.109 --> 00:44:01.992
защитой населения, обеспечением высокой
готовности органов управления,

00:44:02.072 --> 00:44:08.596
устойчивостью системы оповещения и связи,
а также на создание группировки силы РСЧ

00:44:08.996 --> 00:44:10.317
для проведения СДН

00:44:11.838 --> 00:44:17.281
Конкретность достигается тем, что во всех
планирующих документах заложенные

00:44:17.441 --> 00:44:22.684
мероприятия и действия должны иметь
определённый объём содержания и быть

00:44:22.924 --> 00:44:29.407
взаимоувязанными между собой по цели,
месту, времени, составу сил и средств и

00:44:29.568 --> 00:44:31.329
способам их действий.

00:44:31.929 --> 00:44:37.172
Четыре соответствие основным принципам
защиты населения ТИон должен

00:44:37.572 --> 00:44:38.413
предусматривать

00:44:39.519 --> 00:44:43.839
Заблаговременную подготовку мероприятий
РСЧС.

00:44:44.199 --> 00:44:49.718
Дифференцированный подход к определению
характера, объёма и сроков проведения

00:44:49.958 --> 00:44:51.198
мероприятий.

00:44:51.918 --> 00:44:58.237
Комплексное проведение мероприятий РСЧС
для обеспечения надёжной защиты населения

00:44:58.477 --> 00:45:04.836
и его жизнедеятельности — иметь
определённую степень детализации, которая

00:45:05.276 --> 00:45:05.836
отражается

00:45:07.116 --> 00:45:11.356
В планах городов, районов до объектов
экономики.

00:45:11.956 --> 00:45:16.715
Шесть — быть удобными в пользовании
означает возможность дифференцированного

00:45:16.995 --> 00:45:21.994
использования документов плана в различных
условиях обстановки.

00:45:22.474 --> 00:45:28.554
Два: план действий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, порядок

00:45:28.714 --> 00:45:33.593
его разработки, согласование и доведение
до исполнителей.

00:45:33.993 --> 00:45:34.633
План.

00:45:34.713 --> 00:45:39.993
Действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций объекта — это

00:45:40.233 --> 00:45:46.752
документ, который определяет объём,
организацию, порядок, способы и сроки

00:45:46.952 --> 00:45:53.311
осуществления мероприятий по защите
рабочих и служащих персонала от поражающих

00:45:53.431 --> 00:45:59.551
факторов стихийных бедствий, аварий и
катастроф, которые могут возникнуть как на

00:45:59.710 --> 00:46:02.110
самом объекте, так и на соседних

00:46:02.350 --> 00:46:06.230
С ним объектах, а также прилегающей
территории.

00:46:06.750 --> 00:46:11.829
Как и любой план, он состоит из текстовой
части и приложений.

00:46:12.269 --> 00:46:17.669
План действий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций объекта

00:46:17.828 --> 00:46:21.388
включает в себя два раздела и пять
приложений.

00:46:21.868 --> 00:46:23.188
Раздел один.

00:46:23.748 --> 00:46:29.707
Краткая характеристика объекта и оценка
возможной обстановки на его территории.

00:46:30.217 --> 00:46:31.295
1.1

00:46:32.508 --> 00:46:34.868
Структурные элементы объекта.

00:46:34.948 --> 00:46:36.868
Их характеристика.

00:46:37.148 --> 00:46:43.507
Перечень потенциальных опасностей на
объекте и прилегающей к нему территории

00:46:44.347 --> 00:46:46.187
1.2.

00:46:46.467 --> 00:46:53.186
Краткая оценка возможной обстановки на
объекте при возникновении чрезвычайных

00:46:53.386 --> 00:46:56.666
ситуаций. 1.3.

00:46:57.026 --> 00:46:58.746
Перечень мероприятий качеств

00:46:59.306 --> 00:47:05.425
Объекта и их ориентировочный по
предупреждению и снижению последствий

00:47:05.545 --> 00:47:08.665
ЧСы.

00:47:08.945 --> 00:47:10.345
Раздел 2.

00:47:10.745 --> 00:47:16.665
Мероприятия при угрозе возникновении
крупных производственных аварий, катастроф

00:47:16.825 --> 00:47:18.665
и стихийных бедствий.

00:47:19.185 --> 00:47:25.104
Два. При угрозе возникновения крупных
производственных аварий.

00:47:25.304 --> 00:47:27.544
Катастроф и стихийных бедствий.

00:47:27.704 --> 00:47:31.704
Режим повышенной готовности 2—2.

00:47:32.224 --> 00:47:37.103
При возникновении крупных производственных
аварий — Ката.

00:47:37.343 --> 00:47:39.383
Стропки стихийных бедствий.

00:47:39.543 --> 00:47:43.703
Режим чрезвычайной ситуации 2—3.

00:47:44.143 --> 00:47:49.102
Обеспечение действия сил и средств в
территориальной подсести.

00:47:49.342 --> 00:47:51.542
МРС на предприятии.

00:47:52.445 --> 00:47:52.848
2 4

00:47:54.453 --> 00:48:00.929
Проведение аварийно-спасательных и других
неотложных ботр

00:48:01.609 --> 00:48:03.208
2.5.

00:48:03.408 --> 00:48:09.644
Организация и осуществление взаимодействия
между органами силами,

00:48:09.724 --> 00:48:16.521
привлекаемыми к работам 2.6 в ситуациях
управление

00:48:16.920 --> 00:48:20.199
мероприятиями и действиями сил
чрезвычайных

00:48:21.382 --> 00:48:22.618
Приложение.

00:48:23.495 --> 00:48:24.975
Приложение 1.

00:48:25.456 --> 00:48:32.178
Схема возможной обстановки при
возникновении чрезвычайной ситуации.

00:48:32.538 --> 00:48:33.939
Приложение 2.

00:48:34.659 --> 00:48:41.182
Календарный план основных мероприятий при
угрозе и возникновении чрезвычайной

00:48:41.342 --> 00:48:42.623
ситуации.

00:48:43.183 --> 00:48:44.623
Приложение 3.

00:48:45.184 --> 00:48:49.785
Решение председателя КЧС объекта на
ликвидацию.

00:48:50.026 --> 00:48:50.826
Чрезвычайной

00:48:51.186 --> 00:48:52.427
Ситуации.

00:48:52.827 --> 00:48:54.787
Приложение 4.

00:48:55.188 --> 00:49:02.030
Расчёт сил и средств объектового звена РСЧ
и влекаемых сил для выполнения

00:49:02.270 --> 00:49:07.673
мероприятий при угрозе и возникновении
производственных аварий, катастроф и

00:49:07.793 --> 00:49:09.674
стихийных бедствий.

00:49:10.114 --> 00:49:11.674
Приложение 5.

00:49:12.315 --> 00:49:18.837
Организация управления оповещения и связи
при угрозе возникновения.

00:49:18.997 --> 00:49:25.520
производственных аварий, катастроф и
стихийных бедствий Порядок его разработки

00:49:26.040 --> 00:49:32.003
согласование и доведение до исполнения
целе первого

00:49:32.563 --> 00:49:37.965
подготовительного этапа должны быть
определены должностные лица объекта,

00:49:38.125 --> 00:49:43.967
ответственные за подготовку и
предоставление исходных данных, а также за

00:49:44.087 --> 00:49:46.568
написание отдельных подразделов.

00:49:47.391 --> 00:49:52.634
Для этого начальнику органа Управления по
делам ГО ИЧС целесообразно подготовить

00:49:53.355 --> 00:49:58.558
проект приказа руководителя Гобъекта, в
котором определить ответственных

00:49:58.758 --> 00:50:04.202
исполнителей, объём и сроки подготовки и
предоставления исходных данных и

00:50:04.322 --> 00:50:06.723
материалов для плана действий.

00:50:07.404 --> 00:50:11.286
Примерное содержание этих материалов
следует довести.

00:50:11.366 --> 00:50:17.170
для исполнителей на рабочем совещании, как
показывает практика, без

00:50:17.490 --> 00:50:23.534
соответствующего приказа руководителя
предприятия, учреждения, организации

00:50:23.814 --> 00:50:29.057
невозможно разработать полный и
качественный план действий После

00:50:29.177 --> 00:50:35.101
утверждения такого приказа необходимо
составить график разработки, согласование

00:50:35.461 --> 00:50:38.784
... и предоставления документов, плана
действий.

00:50:39.504 --> 00:50:45.668
На первом подготовительном этапе следует
определиться, как и с помощью каких

00:50:45.828 --> 00:50:50.951
методик он будет прогнозировать возможную
обстановку на объекте в результате

00:50:51.151 --> 00:50:57.235
возникновения чрезвычайной ситуации,
основные показатели, которые отражаются в

00:50:57.355 --> 00:50:59.116
подразделе 1.2.

00:50:59.316 --> 00:51:05.280
плана действий возможную обстановку на
объекте в результате ЧС природного

00:51:05.520 --> 00:51:11.724
характера подраздел 1.2, как правило,
прогнозируют по результатам

00:51:11.884 --> 00:51:17.688
многолетних наблюдений и на основе
статистических данных Эти данные можно

00:51:18.008 --> 00:51:22.971
получить в учреждениях Раскомгидромета на
втором этапе

00:51:24.142 --> 00:51:30.659
Практической разработки документов плана
должны быть задействованы члены КЧС

00:51:30.979 --> 00:51:37.177
объекта. Это входит в их обязанности в
соответствии с Положением об объектовой

00:51:37.337 --> 00:51:38.617
КЧС.

00:51:39.056 --> 00:51:44.775
К разработке документов плана действий,
исходя из типа специфики деятельности

00:51:45.054 --> 00:51:46.854
объекта, целесообразно

00:51:47.134 --> 00:51:53.612
привлекать главных специалистов объекта,
главного технолога или начальника

00:51:53.771 --> 00:51:57.690
производства, главного энергетика и
механика и т.п.

00:51:59.090 --> 00:52:04.528
Руководителей специализированных
подразделений, которые, как правило,

00:52:04.888 --> 00:52:10.006
являются начальниками соответствующих
аварийно-спасательных служб.

00:52:10.913 --> 00:52:17.551
Председателя эвакуационной комиссии
руководителей специальных служб техники

00:52:17.791 --> 00:52:22.709
безопасности, финансов, юридической,
экологии ип.

00:52:24.109 --> 00:52:29.067
Главные специалисты объекта и их
подразделения должны быть привлечены к

00:52:29.147 --> 00:52:35.225
разработке подраздела 1.2 руководители
специализированных подразделений

00:52:35.745 --> 00:52:39.144
подраздела 2.3 и приложения.

00:52:39.663 --> 00:52:45.861
Два, а главный инженер подраздела 2.4 и
приложений 2.3.

00:52:46.181 --> 00:52:51.899
На данном этапе разработки плана действий
целесообразно провести согласование его

00:52:52.219 --> 00:52:58.057
документов на объектовном уровне между
главными специалистами руководителями

00:52:58.257 --> 00:53:02.456
специализированных подразделений и
специальных служб.

00:53:02.736 --> 00:53:08.174
На третьем этапе согласование и
утверждение плана действий.

00:53:08.534 --> 00:53:08.740
Да.

00:53:09.733 --> 00:53:15.296
Документы плана согласовываются с
территориальными органами управления ГЧС,

00:53:15.496 --> 00:53:21.740
управлениями или отделами ГЧС городов или
районов и утверждаются руководителями

00:53:22.260 --> 00:53:26.863
объектов. Рекомендации по разработке
раздела 1.

00:53:27.063 --> 00:53:32.627
Краткая характеристика объекта и оценка
возможной обстановки на его территории

00:53:33.507 --> 00:53:35.428
1.1.

00:53:35.628 --> 00:53:36.149
Структура

00:53:36.629 --> 00:53:39.911
Элементы объекта, их характеристика.

00:53:40.351 --> 00:53:45.955
Перечень потенциальных опасностей на
объекте и прилегающей к нему территории.

00:53:46.475 --> 00:53:51.758
В подразделе приводится полное и
сокращённое наименование объекта, его

00:53:52.078 --> 00:53:58.682
организационно-правовая форма, почтовый
адрес, телефон, факс, описывается

00:53:58.882 --> 00:54:02.445
основная производственная деятельность
объекта, объект

00:54:03.005 --> 00:54:07.367
Выпускаемой продукции, перечень
предоставляемых услуг.

00:54:07.528 --> 00:54:14.252
Даются сведения о размерах и границах
территории, площади, плотности застройки,

00:54:14.492 --> 00:54:20.335
составе структурных подразделений,
количестве рабочих и служащих, графике

00:54:20.655 --> 00:54:26.659
работы, наличии транспортных средств, а
также перечни и основные характеристики

00:54:26.899 --> 00:54:28.980
всех зданий.

00:54:29.381 --> 00:54:34.384
Сооружений и коммунально-энергетических
сетей, расположенных на территории

00:54:34.584 --> 00:54:35.785
объекта.

00:54:36.105 --> 00:54:42.509
При сдаче объектам предприятиям своих
площадей в аренду даются основные данные

00:54:42.629 --> 00:54:49.233
об арендующих организациях, аналогичные
сведениям об основном объекте для

00:54:49.553 --> 00:54:54.996
потенциально опасных объектов, к которым
относятся производственные или иные

00:54:55.196 --> 00:54:55.837
объекты.

00:54:56.077 --> 00:55:01.920
Функционирование которых сопряжено с
риском возникновения аварий и катастроф, в

00:55:02.080 --> 00:55:08.564
данный подраздел дополнительно включаются
следующие сведения: профиль опасности

00:55:08.884 --> 00:55:15.208
объекта: радиационно-химический,
биологический, пожара, взрыва,

00:55:15.408 --> 00:55:18.090
гидродинамически опасный.

00:55:18.370 --> 00:55:22.333
Наименования, размеры запасов опасных
веществ.

00:55:22.613 --> 00:55:26.535
Условия их хранения, доставки и выгрузки.

00:55:26.935 --> 00:55:32.619
Данные о включении предприятия в реестр
потенциально опасных объектов.

00:55:33.179 --> 00:55:39.063
Численность проживающего вблизи объекта
населения, наличие и вместимость мест

00:55:39.223 --> 00:55:46.027
массового скопления, пребывания людей,
которые могут оказаться в зоне воздействия

00:55:46.187 --> 00:55:48.868
поражающих факторов чрезвычайной ситуации

00:55:50.389 --> 00:55:56.873
Реквизиты организации, полное и
сокращённое наименование, почтовый адрес,

00:55:57.073 --> 00:56:03.677
телефон, факс, адрес электронной почты,
сведения о форме собственности в плане

00:56:03.837 --> 00:56:07.320
действий представляют сотрудники
бухгалтерии.

00:56:07.800 --> 00:56:13.923
Сведения о размерах и границах территории
объекта, его площади, зданиях и

00:56:14.044 --> 00:56:15.364
сооружениях в данной

00:56:15.645 --> 00:56:20.447
Подраздел плана представляются
сотрудниками проектно-технологического

00:56:20.728 --> 00:56:22.769
отдела предприятия.

00:56:23.089 --> 00:56:28.852
Данные о структурных подразделениях
предприятия, размещение таких опасных

00:56:29.053 --> 00:56:36.017
производственных объектов, эксплуатируемых
предприятием, как котельный, компрерный,

00:56:36.217 --> 00:56:41.860
насосной станции, представляются в план
главным инженером предприятия.

00:56:42.636 --> 00:56:48.632
Разработчики плана действий промышленных
объектов должны помнить, что котельные,

00:56:48.832 --> 00:56:54.189
компрессорные, насосные станции,
эксплуатируемые предприятием,

00:56:54.469 --> 00:57:00.145
зарегистрированы в государственном реестре
опасных производственных объектов.

00:57:00.785 --> 00:57:05.822
Регистрационные свидетельства с их
основными характеристиками хранятся у

00:57:05.982 --> 00:57:08.660
главного инженера предприятия.

00:57:09.060 --> 00:57:15.736
Численность рабочих и служащих объекта, их
распределение по сменам и цехам, отделам

00:57:16.296 --> 00:57:18.654
представляются отделом кадров.

00:57:19.641 --> 00:57:24.003
При этом отдельно выделяются данные о
дневной смене объекта.

00:57:24.523 --> 00:57:29.805
Наименование и объёмы выпускаемой
продукции представляются в план действий

00:57:30.005 --> 00:57:32.245
сотрудниками отдела сбыта.

00:57:32.726 --> 00:57:37.927
Сведения о профиле опасности объекта
представляются Главным инженером и

00:57:38.088 --> 00:57:40.648
сотрудниками экологического отдела.

00:57:41.545 --> 00:57:46.987
Сведения о лицензиях на опасные виды
деятельности, перечень имеющихся и

00:57:47.187 --> 00:57:52.910
необходимых лицензий на виды деятельности,
связанные с эксплуатацией опасного

00:57:53.110 --> 00:57:58.592
объекта, находятся в документах инженера
по технике безопасности.

00:57:59.112 --> 00:58:05.355
Данные о наличии автотранспорта, его видах
и количестве представляются начальникам

00:58:05.515 --> 00:58:08.476
транспортного цеха отдела.

00:58:08.677 --> 00:58:10.197
Данные о железнодорожном

00:58:10.517 --> 00:58:16.520
...транспорте, железнодорожных подъездных
путях и дорогах для проезда автотранспорта

00:58:16.680 --> 00:58:22.643
на территорию объекта даётся план действий
начальникам транспортного цеха и службой

00:58:22.723 --> 00:58:24.524
безопасности объекта.

00:58:25.164 --> 00:58:30.806
Численность населения, проживающего на
прилегающей к объекту территории,

00:58:31.046 --> 00:58:37.009
разработчики плана действий могут получить
у дирекции единого заказчика в районном

00:58:37.169 --> 00:58:39.050
эксплуатационном управлении.

00:58:39.570 --> 00:58:43.852
А также в территориальном органе
управления ГЧС.

00:58:44.132 --> 00:58:50.815
К местам массового скопления пребывания
людей относятся больницы, рынки,

00:58:51.015 --> 00:58:57.938
школы, детские сады, спортивно-зрелищные
объекты, стадионы, дворцы спорта,

00:58:58.138 --> 00:59:03.981
киноконцертные залы, центральные улицы,
вокзалы, автостанции,

00:59:04.101 --> 00:59:07.902
аэропорты, станции метро, торговые центры.

00:59:07.982 --> 00:59:14.225
И другие. Возможную численность населения
в местах массового скопления можно

00:59:14.545 --> 00:59:19.548
получить либо в плане действий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных

00:59:19.788 --> 00:59:26.230
ситуаций города, района, Управлении
образования, здравоохранения, либо

00:59:26.391 --> 00:59:29.912
непосредственно у дирекции указанных
объектов.

00:59:30.432 --> 00:59:36.475
Данные об электроснабжении объекта
предприятия в план действий представляет

00:59:36.795 --> 00:59:42.758
Главный энергетик, а тепло, водо,
газоснабжение, отдел капитального

00:59:42.918 --> 00:59:46.439
строительства и главного инженера
предприятия.

00:59:47.080 --> 00:59:52.322
Разработчикам плана действий объекта
следует помнить, что при планировании

00:59:52.522 --> 00:59:57.764
мероприятий по защите рабочих и служащих
от ЧС, в их число следует включить

00:59:58.164 --> 01:00:01.366
работников арендующих предприятий.

01:00:01.926 --> 01:00:05.488
Поэтому должны содержаться следующие
сведения о пара-

01:00:05.608 --> 01:00:07.849
организациях-арендаторах.

01:00:08.409 --> 01:00:10.770
Наименование арендатора.

01:00:11.130 --> 01:00:17.493
Основная деятельность месторасположение
арендатора на территории предприятия

01:00:18.773 --> 01:00:25.136
Количество рабочих и служащих всего, в том
числе в дневное и ночное время.

01:00:25.616 --> 01:00:32.099
Наименование и количество опасных веществ,
используемых в производстве или хранящихся

01:00:32.299 --> 01:00:34.060
на арендных площадях при

01:00:34.420 --> 01:00:37.902
Их наличие 1.2.

01:00:38.102 --> 01:00:43.784
Краткая оценка возможной обстановки на
объекте при возникновении чрезвычайных

01:00:43.944 --> 01:00:50.307
ситуаций. Разработчики плана действий,
зная общие характеристики своего

01:00:50.467 --> 01:00:56.270
объекта, основные характеристики
близлежащих потенциально опасных объектов,

01:00:56.550 --> 01:01:02.472
метеоусловия и физико-географические
условия местности оценивают возможную

01:01:02.673 --> 01:01:03.153
обстановку.

01:01:03.153 --> 01:01:07.835
Оставку на территории объекта как в
результате аварии на самом, так и на

01:01:07.955 --> 01:01:14.518
соседних предприятиях объектах проводят
оценку возможной обстановки на объекте

01:01:15.478 --> 01:01:22.041
Данную оценку целесообразно проводить для
следующих ЧС при возникновении

01:01:22.281 --> 01:01:29.084
аварий и катастроф на самом объекте, при
возникновении аварий и катастроф на других

01:01:29.244 --> 01:01:31.685
предприятиях и при перевозке опасных

01:01:31.965 --> 01:01:37.328
...веществ, последствия которых могут
создать опасность для функционирования

01:01:37.608 --> 01:01:41.930
объекта. При возникновении стихийных
бедствий.

01:01:42.690 --> 01:01:47.252
Для оценки возможной обстановки на
пожаре-взрывоопасных объектах

01:01:47.532 --> 01:01:53.335
разработчикам плана действий необходимо
определить параметры возможного взрыва, то

01:01:53.495 --> 01:01:59.777
есть давления во фронте воздушной ударной
волны и степень её воздействия на здания,

01:01:59.858 --> 01:02:00.658
сооружения или

01:02:00.778 --> 01:02:04.500
...людей, находящихся открыто на
местности.

01:02:05.020 --> 01:02:10.222
На основе полученных данных оценить
инженерную, медицинскую и пожарную

01:02:10.422 --> 01:02:15.664
обстановку, которая может сложиться при
возникновении данной чрезвычайной

01:02:15.824 --> 01:02:22.507
ситуации. Анализ ЧС техногенного характера
позволяет все взрывы на промышленных

01:02:22.667 --> 01:02:27.710
предприятиях и базах хранения разделить на
две группы тон в пространстве и

01:02:27.830 --> 01:02:29.550
производственных помещениях.

01:02:30.631 --> 01:02:36.834
В открытом открытом пространстве возможны
взрывы газовоздушных смесей ГВС,

01:02:36.994 --> 01:02:42.716
образующихся при разрушении резервуаров со
сжатыми и сжиженными под давлением или

01:02:42.916 --> 01:02:49.319
охлаждением в изотермических резервуарах
газами, а также при аварийном разливе

01:02:49.439 --> 01:02:56.282
легковоспламеняющихся жидкостей ЛВЖ в
производственных помещениях,

01:02:56.362 --> 01:02:58.363
наряду с взрывом ГВС.

01:02:58.523 --> 01:03:04.726
Возможны также взрывы пылевоздушных смесей
ПВС, образующихся при работе

01:03:04.926 --> 01:03:07.327
технологических установок.

01:03:07.807 --> 01:03:12.969
Необходимые исходные данные разработчики
плана действий берут из-под раздела

01:03:13.089 --> 01:03:14.890
1.1.

01:03:15.210 --> 01:03:21.813
Плана действий после расчёта параметров
возможного взрыва на объекте экономики

01:03:22.053 --> 01:03:27.136
разработчик должен оценить возможную
инженерную, медицинскую и пожарно

01:03:27.616 --> 01:03:32.698
Обстановку. При оперативном
прогнозировании принято выделять четыре

01:03:33.098 --> 01:03:34.779
зоны разрушений.

01:03:35.299 --> 01:03:42.182
Полных разрушений рф — 50 килопаскалей;
сильных разрушений — 30

01:03:42.582 --> 01:03:49.305
— равно РФ 50 кпаскали; средних разрушений
20 равно РФ 30

01:03:49.545 --> 01:03:51.106
килопаскалей.

01:03:51.546 --> 01:03:56.028
Слабых разрушений 10 равно РФ 20
кпаскалей.

01:03:56.989 --> 01:04:03.591
Результаты расчётов параметров взрывов,
оценки инженерной, медицинской и пожарной

01:04:03.792 --> 01:04:10.114
обстановки заносятся в подразделе 1.2 и
графически отражаются на плане объекта

01:04:10.274 --> 01:04:16.677
экономики в приложении 1 к текстуальной
части плана схема возможной обстановки при

01:04:16.837 --> 01:04:23.520
возникновении ЧСки обстановки при авариях
и катастрофах на других

01:04:23.680 --> 01:04:24.601
предприятиях и

01:04:24.921 --> 01:04:30.563
При перевозке опасных веществ, последствия
которых могут создать опасность для

01:04:30.763 --> 01:04:37.006
функционирования объекта, необходимо знать
удаление потенциально опасных объектов и

01:04:37.126 --> 01:04:43.809
маршрутов перевозки опасных веществ от
объекта, а также их возможное количество.

01:04:44.289 --> 01:04:49.772
Эти данные разработчики плана могут
получить в вышестоящих органах управления

01:04:49.972 --> 01:04:53.413
ГЧС в плане действий по пред

01:04:53.653 --> 01:04:56.294
Если вы говорить, если вы говорите,
предупреждению и ликвидации чрезвычайных

01:04:56.495 --> 01:05:02.297
ситуаций города или района нет данных об
объёмах перевозок транспортом, то

01:05:02.497 --> 01:05:08.220
разработчики плана могут использовать
следующие данные грузоподъёмность

01:05:08.500 --> 01:05:14.823
железнодорожных цистерн для хлора 47,6,

01:05:14.983 --> 01:05:21.746
55,8 мриака — 30

01:05:22.746 --> 01:05:28.228
Семых и 45,3% для соляной кислоты

01:05:28.669 --> 01:05:32.870
52,2 и 59,4

01:05:35.872 --> 01:05:38.513
— 20,25 т.

01:05:38.793 --> 01:05:44.275
Для оценки обстановки при возникновении
стихийных бедствий исходные данные о

01:05:44.395 --> 01:05:50.118
возможных стихийных бедствиях и их
параметрах получают управление ГЧС города

01:05:50.238 --> 01:05:51.198
или района.

01:05:51.966 --> 01:05:57.728
Наиболее вероятные стихийные бедствия в
районе расположения предприятия могут быть

01:05:58.008 --> 01:06:04.370
вызваны землетрясениями, наводнениями,
подтоплениями,

01:06:04.690 --> 01:06:07.010
катастрофическим затоплениями.

01:06:07.744 --> 01:06:09.890
Ураганами и пылевыми бурями.

01:06:10.765 --> 01:06:12.883
Смерчами, пожарами.

01:06:13.483 --> 01:06:20.198
Важнейшими характеристиками ураганов, бурь
и штормов, определяющими объёмы возможных

01:06:20.437 --> 01:06:27.192
разрушений и потерь являются скорость
ветра, ширина зоны, охваченной ураганом и

01:06:27.392 --> 01:06:29.870
продолжительность его воздействия.

01:06:30.710 --> 01:06:36.545
Так, например, скорость ветра при
ураганах, бурях и штормах в европейских

01:06:37.145 --> 01:06:42.581
Части Российской Федерации изменяется от
20 до 50 Мсл.

01:06:43.021 --> 01:06:48.896
Продолжительность действия ураганного
ветра может изменяться от 9 до 12 суток и

01:06:49.096 --> 01:06:54.052
более, а буре штормов от нескольких часов
до нескольких суток.

01:06:54.612 --> 01:06:59.408
Направление ветра при ураганах в
центральных районах нашей страны в

01:06:59.488 --> 01:07:01.767
основном с запада на восток.

01:07:02.166 --> 01:07:02.206
На

01:07:02.686 --> 01:07:06.963
Более часто ураганы возникают в
августе-сентябре.

01:07:07.442 --> 01:07:12.878
Значительный ущерб может быть нанесён в
результате обильного выделения дождевых

01:07:12.998 --> 01:07:19.793
осадков при количестве осадков 50 мм и
более в течение 12 часов и

01:07:19.993 --> 01:07:25.869
менее. Сильные дожди приводят к
подтоплениям, последствием которых может

01:07:26.188 --> 01:07:27.947
быть ухудшение

01:07:28.427 --> 01:07:31.744
Санитарно-эпидемиологической обстановки.

01:07:32.104 --> 01:07:38.539
Загрязнение источников водоснабжения,
затопление подвалов и технических

01:07:38.699 --> 01:07:44.735
подполний деформация зданий, провалы,
набухания и просадки

01:07:44.895 --> 01:07:51.370
почвы, загрязнение подпочвенных вод
тяжёлыми металлами, нефтепродуктами и

01:07:51.490 --> 01:07:54.008
другими химическими элементами.

01:07:54.647 --> 01:08:00.483
Разрушение ёмкостей продуктопроводов и
других заглубленных конструкций из-за

01:08:00.603 --> 01:08:03.081
усиления процессов коррозии.

01:08:03.561 --> 01:08:10.316
Сильные снегопады при количестве осадков
20 мм и более за 12 часов и

01:08:10.555 --> 01:08:14.113
менее могут продолжаться до нескольких
суток.

01:08:14.752 --> 01:08:19.988
Резкие перепады температур при снегопаде
приводят к появлению наледи и на

01:08:20.188 --> 01:08:25.664
...панию мокрого снега, что особенно
опасно для линий электропередач.

01:08:26.144 --> 01:08:28.022
1.3.

01:08:28.262 --> 01:08:34.258
Перечень мероприятий КЧС объекта и их
ориентировочный объём по предупреждению и

01:08:34.378 --> 01:08:36.936
снижению последствий ЧС.

01:08:37.336 --> 01:08:42.012
В этом подразделе плана действий
разработчикам необходимо сформулировать

01:08:42.372 --> 01:08:46.089
перечень ориентировочный объём, определить
сроки...

01:08:46.089 --> 01:08:51.365
... сроки и ответственных за выполнение
мероприятий по предупреждению или снижению

01:08:51.645 --> 01:08:54.123
последствий ЧС на объекте.

01:08:54.523 --> 01:08:59.599
Сами мероприятия целесообразно объединять
в следующие группы.

01:09:00.039 --> 01:09:06.834
Мероприятия по защите рабочих и служащих
населения материальных ценностей.

01:09:07.353 --> 01:09:11.790
Мероприятия по повышению устойчивости
работы объекта.

01:09:12.390 --> 01:09:18.591
Мероприятия по подготовке к проведению
аварийно-спасательных и других неотложных

01:09:18.711 --> 01:09:21.151
работ на территории объекта.

01:09:21.511 --> 01:09:26.271
Обучение рабочих и служащих объекта
действиям в ЧС.

01:09:26.631 --> 01:09:32.711
Разработка руководящих документов
объектового звена РСЧ, организационные

01:09:32.871 --> 01:09:34.271
мероприятия.

01:09:34.671 --> 01:09:40.232
Мероприятия по защите рабочих и служащих
населения материальных

01:09:40.432 --> 01:09:41.672
ценностей.

01:09:42.232 --> 01:09:48.632
Совершенствование системы оповещения и
связи в ЧС, оборудовании для потенциально

01:09:48.912 --> 01:09:55.272
опасных объектов, локальных систем
оповещения, где она ещё не создана.

01:09:55.632 --> 01:10:01.032
Регулярная проверка наличия и поддержания
в постоянной готовности средств

01:10:01.192 --> 01:10:04.273
индивидуальной и коллективной защиты.

01:10:04.793 --> 01:10:11.393
Подготовка к эвакуации рабочих и служащих,
ежегодная корево плана

01:10:11.553 --> 01:10:11.913
эвакуация.

01:10:13.353 --> 01:10:19.873
Обеспечение всех рабочих и служащих
средствами индивидуальной защиты органов

01:10:20.073 --> 01:10:26.833
дыхания и медицинскими средствами защиты
мероприятия по повышению устойчивости

01:10:27.113 --> 01:10:28.914
работы объекта.

01:10:29.194 --> 01:10:34.114
Подготовка объекта к безаварийной
остановке производства, определение

01:10:34.474 --> 01:10:39.874
порядка подготовки технологических линий и
оборудования цехов к безаварийной

01:10:40.034 --> 01:10:41.674
остановке.

01:10:41.885 --> 01:10:47.565
Подготовка котельной к работе на резервном
топливе, создание трёхсуточного его

01:10:47.845 --> 01:10:53.485
запаса, обвалывание складов с
горючесмазочными материалами.

01:10:54.163 --> 01:10:59.677
Накопление сырья и материалов в
количестве, обеспечивающем бесперебойную

01:10:59.837 --> 01:11:06.628
работу объекта, заглубление основных
коммунально-энергетических сетей,

01:11:07.068 --> 01:11:09.465
размещение технологических коммунаций.

01:11:09.465 --> 01:11:15.018
Коммуникации на низких эстакадах,
обвалывание их грунтом, установка

01:11:15.258 --> 01:11:21.251
автоматических линий и средств тушения
пожаров, устранение условий,

01:11:21.571 --> 01:11:24.767
создающих взрывоопасные смеси в зданиях.

01:11:25.878 --> 01:11:31.359
Проектирование и строительство сооружений
с жёстким каркасом металлическим или

01:11:31.599 --> 01:11:32.959
железобетонным.

01:11:33.680 --> 01:11:39.201
Применение при строительстве каркасных
зданий облегчённых конструкций стенового

01:11:39.361 --> 01:11:45.762
заполнения и увеличения световых проёмов
путём использования стекла, лёгких панелей

01:11:45.882 --> 01:11:50.123
из пластиков и других легкоразрушающихся
материалов.

01:11:50.684 --> 01:11:57.045
Обеспечение надёжной связи с важнейшими
производственными участками объекта,

01:11:57.245 --> 01:12:03.567
размещение диспетчерских пунктов и
радиоузлов по возможности в

01:12:03.727 --> 01:12:10.688
наиболее прочных сооружениях и подвальных
помещениях, создание резерва автономных

01:12:10.848 --> 01:12:14.609
источников электро и водоснабжения.

01:12:15.400 --> 01:12:21.047
Мероприятия по подготовке к проведению
аварийно-спасательных и других неотложных

01:12:21.167 --> 01:12:23.449
работ на территории объекта.

01:12:24.249 --> 01:12:28.931
Поддержание в постоянной готовности
формирования объекта.

01:12:29.132 --> 01:12:35.856
Заблаговременная подготовка сил и средств
к проведению накопление средств

01:12:36.016 --> 01:12:39.618
малой механизации спасательного
оборудования и

01:12:39.978 --> 01:12:42.140
Инструментов на объекте.

01:12:42.500 --> 01:12:48.423
Обучение рабочих и служащих объекта
действиям в чрезвычайных ситуациях.

01:12:49.064 --> 01:12:55.508
Ежегодное проведение командно-штабных
учений, штабных тренировок.

01:12:56.435 --> 01:13:02.984
Проведение один раз в три года комплексных
объектовных учений под действием органов

01:13:03.184 --> 01:13:07.896
управления ГЧС сил объектов в чрезвычайных
ситуациях.

01:13:09.923 --> 01:13:14.801
Ежеквартальное проведение тренировок

01:13:15.721 --> 01:13:21.558
аварийно-техническими формированиями для
потенциально опасных объектов.

01:13:22.319 --> 01:13:28.435
Разработка руководящих документов
объектового звена РСЧ, организационные

01:13:28.555 --> 01:13:30.115
мероприятия.

01:13:30.474 --> 01:13:36.151
Ежегодное планирование мероприятий по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных

01:13:36.311 --> 01:13:39.749
ситуаций, уточнение плана действий.

01:13:40.189 --> 01:13:43.987
Разработка декларации безопасности
объекта.

01:13:44.467 --> 01:13:47.985
Разработка паспорта безопасности объекта.

01:13:48.464 --> 01:13:51.623
Разработка и ежегодная корректировка
документов.

01:13:52.822 --> 01:13:58.699
Объекта. Точное выполнение плана графика
ремонтных и профилактических

01:13:58.858 --> 01:14:05.375
работ. Регулярная проверка соблюдения
действующих норм и правил по промышленной

01:14:05.535 --> 01:14:12.251
безопасности, своевременное выполнение
предписаний Госгортехнадзора и

01:14:12.451 --> 01:14:19.327
других надзорных органов для химически
опасных объектов в подразделе 1.3

01:14:19.607 --> 01:14:21.086
плана действий дополнительно

01:14:21.606 --> 01:14:27.323
Предлагается включать следующие
мероприятия постоянный контроль за

01:14:27.443 --> 01:14:33.479
герметичностью резервуаров сохов,
своевременное проведение технического

01:14:33.799 --> 01:14:39.796
освидетельствования ресиверов, сосудов,
трубопроводов, работающих под

01:14:39.996 --> 01:14:41.515
давлением.

01:14:41.715 --> 01:14:47.032
Постоянный контроль за исправностью
автоматических приборов защиты.

01:14:47.551 --> 01:14:50.909
Постоянный контроль за соблюдением правил
пожарных

01:14:51.269 --> 01:14:54.308
...безопасности всем персоналом объекта.

01:14:54.947 --> 01:15:00.424
Разработка режимов защиты рабочих и
служащих в условиях заражения местности

01:15:00.744 --> 01:15:07.180
охов, сокращение запасов охов на складах и
в технологических ёмкостях

01:15:07.300 --> 01:15:08.660
предприятия.

01:15:09.179 --> 01:15:14.136
Защита ёмкостей для хранения охов от
разрушения взрывами и другими

01:15:14.296 --> 01:15:19.693
воздействиями путём расположения их в
защитных хранилищах заглобленных

01:15:19.853 --> 01:15:20.573
помещениях.

01:15:21.093 --> 01:15:22.692
в обвалывании.

01:15:23.012 --> 01:15:28.408
Ограничение использования в
технологическом процессе охо, переход на

01:15:28.528 --> 01:15:34.845
их заменители создание запасов
нейтрализующих веществ в цехах, где

01:15:35.085 --> 01:15:41.721
используется охоф, применение оборудования
и трубопроводов, изготовление из

01:15:41.881 --> 01:15:47.918
коррозии настойких к среде охофных
материалов для пожароопасных объектов в

01:15:47.998 --> 01:15:50.036
подразделе 1.3 могут

01:15:50.396 --> 01:15:53.554
Быть включены следующие мероприятия.

01:15:53.874 --> 01:15:59.671
Создание, модернизация,
усовершенствование, контроль состояния

01:16:00.071 --> 01:16:06.027
систем молниезащиты и автоматического
определения загазованности в помещениях и

01:16:06.147 --> 01:16:12.984
на территории объекта Создание,
усовершенствование автоматической системы

01:16:13.183 --> 01:16:14.863
пожаротушения.

01:16:15.302 --> 01:16:19.860
Доработка аварийной системы откачки
горючего из резервуаров.

01:16:20.735 --> 01:16:27.206
Выполнение требований Snip 2.11.03.93 о
техническом

01:16:27.365 --> 01:16:31.919
осмотре резервуаров и резервуарного
оборудования и другие.

01:16:32.446 --> 01:16:38.404
Для пожаро-взрывоопасных объектов в
подразделе 1.3 предлагается также включить

01:16:38.844 --> 01:16:45.002
следующие мероприятия по повышению
устойчивости максимально возможное

01:16:45.162 --> 01:16:51.199
сокращение запасов легковоспламеняющихся и
взрывоопасных жидкостей на складах и

01:16:51.359 --> 01:16:54.638
технологических ёмкостях предприятий.

01:16:55.078 --> 01:16:57.677
Ограничение использование в технологическ

01:16:57.717 --> 01:17:04.595
...ическом процессе горючих веществ
размещение складов легковоспламеняющихся

01:17:04.715 --> 01:17:09.113
жидкостей с учётом направления
господствующих ветров.

01:17:09.553 --> 01:17:15.431
Более подробные данные о предстоящих
мероприятиях и их ориентировочных объёмах

01:17:15.631 --> 01:17:21.309
по повышению устойчивости и подготовки к
проведению СДНР представляются в план

01:17:21.429 --> 01:17:23.108
действий Главным инженером...

01:17:23.348 --> 01:17:26.507
По технике безопасности предприятия.

01:17:26.947 --> 01:17:33.305
Содержание общих выводов зависит от типа
объекта, потенциально опасный или

01:17:33.545 --> 01:17:40.462
нет. Если объект относится к потенциально
опасным, радиационно, химическим

01:17:40.742 --> 01:17:47.460
взрывам, пожарно, биологически опасным им,
то в общие выводы целесообразно включать

01:17:48.761 --> 01:17:54.964
Принадлежность объекта к потенциально
опасному, например, химпром является

01:17:55.604 --> 01:17:57.925
химически опасным объектом.

01:17:58.526 --> 01:18:03.608
Сведения о наиболее опасном участке
производства или хранения опасного

01:18:03.808 --> 01:18:10.771
вещества, масштабы зон поражения,
заражения при выбросе выливе опасного

01:18:10.971 --> 01:18:15.893
вещества. Последствия аварии на самом
объекте для проживания.

01:18:16.414 --> 01:18:22.456
...в непосредственной близости населения
возможную обстановку на объекте при

01:18:22.657 --> 01:18:28.579
авариях, катастрофах, на соседних
предприятиях или при перевозке опасных

01:18:28.699 --> 01:18:34.742
грузов, возможную обстановку на объекте
при стихийных бедствиях.

01:18:35.222 --> 01:18:40.065
Ведение о влиянии аварий на
коммунально-энергетических сетях объекта

01:18:40.225 --> 01:18:43.146
на его функционировании производственно...

01:18:43.546 --> 01:18:50.429
Деятельность для объектов, не относящихся
к потенциально опасным, общие выводы

01:18:50.589 --> 01:18:56.952
к первому разделу должны содержать данные
о возможной обстановке на объекте в

01:18:57.032 --> 01:19:02.715
результате аварии на соседних потенциально
опасных объектах и в результате стихийных

01:19:02.875 --> 01:19:09.238
бедствий. Сведения о возможности пожаров
на объекте и наиболее пожароопасных

01:19:09.438 --> 01:19:10.358
участках.

01:19:11.058 --> 01:19:15.453
Данные о влиянии аварий на
коммунально-энергетических сетях на

01:19:15.573 --> 01:19:19.009
работу, функционирование объекта.

01:19:19.521 --> 01:19:25.921
Рекомендации по разработке раздела 2
мероприятия при угрозе возникновения

01:19:26.081 --> 01:19:30.761
крупных производственных аварий, катастроф
и стихийных бедствий

01:19:31.601 --> 01:19:33.441
2.1.

01:19:33.761 --> 01:19:38.881
При угрозе возникновения крупных
производственных аварий, катастроф и

01:19:39.001 --> 01:19:43.241
стихийных бедствий, режим повышенной
готовности.

01:19:43.481 --> 01:19:47.721
В подразделе 2.1 разработчики плана должны
отразить

01:19:48.081 --> 01:19:54.841
Содержание и сроки выполнения следующих
мероприятий с учётом специфики объекта.

01:19:55.281 --> 01:20:01.801
Оповещение руководства объекта, членов
КЧС, объектовых аварийно-спасательных

01:20:02.001 --> 01:20:08.361
формирований, рабочих и служащих об угрозе
возникновения ЧС, сбор

01:20:08.481 --> 01:20:14.281
руководящего состава предприятия, объекта,
выявление причин ухудшения

01:20:14.561 --> 01:20:16.441
обстановки. Усиление

01:20:17.121 --> 01:20:22.242
Наблюдения и контроля за обстановкой на
объекте диспетчерской службы

01:20:23.322 --> 01:20:29.922
Профилактические противопожарные
мероприятия Профилактические медицинские и

01:20:30.042 --> 01:20:33.282
противоэпидемические мероприятия.

01:20:33.602 --> 01:20:40.082
Подготовка убежищ и укрытий к приёму
укрываемых, подготовка к выдаче средств

01:20:40.282 --> 01:20:42.322
индивидуальной защиты.

01:20:42.682 --> 01:20:45.202
Эвакуация рабочих и служащих.

01:20:45.522 --> 01:20:50.442
Приведение в готовность
аварийно-спасательных формирований

01:20:50.682 --> 01:20:56.722
объекта. Содержание мероприятий,
выполняемых на объекте при угрозе

01:20:56.882 --> 01:21:02.642
возникновения ЧС, зависит от специфики
деятельности объекта и численности

01:21:03.002 --> 01:21:05.642
работающего на нём персонала.

01:21:06.002 --> 01:21:11.602
В соответствии с руководящими документами
МЧС России практикой планирования

01:21:11.922 --> 01:21:13.882
мероприятий РЧС и Го...

01:21:13.962 --> 01:21:19.122
Определены три основные категории
объектов, на которых решаются вопросы

01:21:19.362 --> 01:21:22.602
защиты от ЧС в мирное и военное время.

01:21:23.282 --> 01:21:29.442
Это организации, отнесённые к категориям
ПАГО, не отнесённые к ним с количеством

01:21:29.602 --> 01:21:33.162
работников свыше 200 и до 200 человек.

01:21:33.682 --> 01:21:39.522
Кроме того, в отдельную группу следует
выделить малые предприятия с численностью

01:21:39.722 --> 01:21:42.282
работающих до 50 человек.

01:21:43.026 --> 01:21:49.748
Поэтому и содержание мероприятий в разделе
2 в целом и в подразделе 2.1, в частности,

01:21:49.828 --> 01:21:52.069
будет различным по объёму.

01:21:52.509 --> 01:21:58.431
Для потенциально опасных объектов
экономики рекомендуется в подразделе 2.1

01:21:58.671 --> 01:22:01.552
отражать следующие мероприятия.

01:22:01.952 --> 01:22:08.314
Оповещение руководящего состава объекта,
членов КЧС через дежурного диспетчера.

01:22:08.474 --> 01:22:15.356
По имеющимся средствам связи, оповещение
начальников структурных подразделений,

01:22:15.436 --> 01:22:20.958
цехов, отделов, формирование объекта
дежурным диспетчером по решению

01:22:21.238 --> 01:22:28.000
председателя КЧС объекта Сбор руководства
объекта и членов КЧС на пункте

01:22:28.200 --> 01:22:33.082
управления или в другом заранее
определённом месте, в зависимости от

01:22:33.242 --> 01:22:33.722
характера

01:22:35.442 --> 01:22:42.205
На практике время оповещения и сбора
обычно составляет в рабочее время 10

01:22:43.845 --> 01:22:50.687
минутка в нерабочее время 1—2 часа на
приведение в готовность

01:22:51.007 --> 01:22:57.970
средств оповещения объекта планируется 1—2
минуты на прогнозирование обстановки

01:22:58.450 --> 01:22:59.050
при наличии

01:22:59.410 --> 01:23:02.571
Времени отводится до 30 минут.

01:23:02.971 --> 01:23:08.333
Сроки приведения в готовность и
численности формирований, планируемых для

01:23:08.493 --> 01:23:15.255
привлечения к ликвидации ЧС, а также сроки
подготовки к выдаче СЗ-защитных

01:23:15.415 --> 01:23:22.257
сооружений устанавливаются председателем
КЧС, руководителем объекта в зависимости

01:23:22.457 --> 01:23:24.738
от реальных условий на момент угрозы

01:23:25.178 --> 01:23:31.060
возникновения ЧС на подготовку
автотранспорта для вывоза рабочих и

01:23:31.180 --> 01:23:37.502
служащих в безопасные районы отводится до
30 минут на некатегорированных

01:23:37.662 --> 01:23:42.944
предприятиях с количеством работающих
свыше 200 человек и до 200 человек

01:23:43.504 --> 01:23:49.666
содержание подраздела 2.1 будет отличаться
только меньшим объёмом мероприятий

01:23:50.633 --> 01:23:53.601
Омская гуманитарная академия.

01:23:53.841 --> 01:23:57.571
Кафедра управления политики и права.

01:23:58.351 --> 01:24:04.672
Государственное регулирование деятельности
по обеспечению пожарной безопасности.

01:24:05.032 --> 01:24:06.552
Составитель К.

01:24:08.113 --> 01:24:09.473
Доцент Демьянов.

01:24:10.473 --> 01:24:12.314
Лекция номер шесть.

01:24:12.834 --> 01:24:18.635
Тема: порядок создания и применения
спасательных служб NF.

01:24:18.995 --> 01:24:24.676
План лекции порядок создания спасательных
служб и внештатных

01:24:24.796 --> 01:24:30.197
аварийно-спасательных формирований; два
комплектования внештатных

01:24:30.357 --> 01:24:35.678
аварийно-спасательных формирований и
спасательных служб личным составом,

01:24:35.878 --> 01:24:38.878
обеспечение техникой и имуществом.

01:24:39.638 --> 01:24:45.360
Тема планирование мероприятий защиты
населения и территории от ЧС.

01:24:45.840 --> 01:24:52.201
Содержание и разработка плана действий по
предупреждению и ликвидации ЧС.

01:24:52.721 --> 01:24:59.042
План лекции: планирование мероприятий
защиты населения и территории от

01:24:59.162 --> 01:25:00.082
ЧС.

01:25:00.867 --> 01:25:05.750
Планирующие документы и требования,
предъявляемые к ним.

01:25:05.990 --> 01:25:12.114
Два. План действий по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций: порядок

01:25:12.234 --> 01:25:16.797
его разработки, согласование и доведения
до исполнителей.

01:25:17.597 --> 01:25:20.839
Один — порядок создания спасательных

01:25:21.199 --> 01:25:25.402
...служб и внештатных
аварийно-спасательных формирований.

01:25:25.922 --> 01:25:28.884
Порядок создания спасательных служб.

01:25:29.645 --> 01:25:35.448
Спасательные службы представляют собой
самостоятельные структуры, созданные на

01:25:35.528 --> 01:25:40.972
внештатной основе, оснащённые специальными
техникой, оборудованием...

01:25:41.292 --> 01:25:47.856
Снаряжением, инструментами и материалами,
подготовленные для выполнения мероприятий

01:25:47.976 --> 01:25:53.579
по защите от чрезвычайных ситуаций и
опасностей, возникающих при ведении

01:25:53.860 --> 01:25:58.422
военных действий или вследствие этих
действий, а также первичного

01:25:58.623 --> 01:26:00.904
жизнеобеспечения населения.

01:26:01.887 --> 01:26:07.491
Правовые основы создания и деятельности
спасательных служб составляет Федеральный

01:26:07.731 --> 01:26:13.775
закон о Гражданской обороне от 12 февраля
1998 года No

01:26:14.055 --> 01:26:20.500
28, Постановление Правительства Российской
Федерации об утверждении

01:26:20.820 --> 01:26:25.383
положения об организации обучения
населения в области Гражданской

01:26:25.784 --> 01:26:32.108
Обороны от 2 ноября 2000 года No841
ежегодные

01:26:32.308 --> 01:26:37.952
организационно-методические указания по
подготовке органов управления сил

01:26:38.233 --> 01:26:42.916
Гражданской обороны и единой
государственной системы предупреждения и

01:26:43.036 --> 01:26:46.198
ликвидации чрезвычайных ситуаций.

01:26:46.599 --> 01:26:48.960
Далее РСЧС

01:26:49.521 --> 01:26:56.205
Организационно-методические указания по
подготовке населения Российской Федерации

01:26:56.446 --> 01:27:02.530
в области гражданской обороны, защиты от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения

01:27:02.770 --> 01:27:09.495
пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах на 206—20

01:27:10.616 --> 01:27:13.057
годы. Основными задачами

01:27:13.458 --> 01:27:19.262
спасательных служб являются проведение
аварийно-спасательных работ и

01:27:19.422 --> 01:27:25.867
первоочередное жизнеобеспечение населения
пострадавшего при ведении военных действий

01:27:26.067 --> 01:27:32.031
или вследствие этих действий участие в
ликвидации чрезвычайных ситуаций

01:27:32.231 --> 01:27:36.834
природного и техногенного характера, а
также в борьбе с пожарами

01:27:37.844 --> 01:27:42.637
Участие в восстановлении и
функционирования объектов жизнеобеспечения

01:27:42.877 --> 01:27:44.035
населения.

01:27:44.611 --> 01:27:49.769
Обеспечение мероприятий Гражданской
обороны по вопросам восстановления и

01:27:49.889 --> 01:27:55.967
поддержания порядка, связи и оповещения,
защиты животных и растений,

01:27:56.087 --> 01:28:00.606
медицинского, автотранспортного
обеспечения и другие.

01:28:01.246 --> 01:28:05.964
Применение спасательных служб
осуществляется по планам Гражданской

01:28:06.164 --> 01:28:10.323
обороны и защиты населения федеральных
органов исполнительной

01:28:10.562 --> 01:28:17.240
...власти субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований и организаций,

01:28:17.520 --> 01:28:20.639
разрабатываемых в установленном порядке.

01:28:21.239 --> 01:28:23.078
Виды спасательных служб.

01:28:23.118 --> 01:28:29.476
Спасательные службы подразделяются на
следующие: спасательная служба общего

01:28:29.596 --> 01:28:30.916
назначения.

01:28:31.356 --> 01:28:34.395
Медицинская спасательная служба.

01:28:34.795 --> 01:28:36.314
Противопожарная спасатель...

01:28:36.354 --> 01:28:37.794
Спасательная служба.

01:28:38.433 --> 01:28:41.193
Инженерно-спасательная служба.

01:28:41.712 --> 01:28:45.311
Коммунально-техническая спасательная
служба.

01:28:45.831 --> 01:28:49.070
Автотранспортно-спасательная служба.

01:28:49.590 --> 01:28:53.069
Спасательная служба оповещения и связи.

01:28:53.548 --> 01:28:57.507
Спасательная служба охраны общественного
порядка.

01:28:58.107 --> 01:29:01.226
Спасательная служба торговли и питания.

01:29:02.266 --> 01:29:05.864
Спасательная служба защиты животных и
растений.

01:29:06.504 --> 01:29:10.903
Спасательная служба
материально-технического снабжения.

01:29:11.503 --> 01:29:14.862
Спасательная служба снабжения ГСМ.

01:29:15.421 --> 01:29:18.540
Спасательная служба убежищ и укрытий.

01:29:19.140 --> 01:29:24.019
Спасательная служба защиты материальных и
культурных ценностей.

01:29:24.618 --> 01:29:28.137
Спасательная служба обеспечения
безопасности жиз.

01:29:28.217 --> 01:29:30.057
Жизнедеятельности.

01:29:30.337 --> 01:29:33.935
Служба радиационной и химической защиты.

01:29:34.415 --> 01:29:37.574
Спасательная служба ритуальных услуг.

01:29:38.054 --> 01:29:43.732
В зависимости от местных условий и при
наличии материально-технической базы могут

01:29:43.812 --> 01:29:47.211
создаваться и другие спасательные службы.

01:29:47.651 --> 01:29:52.289
Порядок создания, оснащения и применения
НСФ.

01:29:52.569 --> 01:29:53.889
Внештатные аварийно

01:29:54.129 --> 01:30:00.127
Спасательные формирования представляют
собой самостоятельные структуры, созданные

01:30:00.287 --> 01:30:05.925
на внештатной основе, оснащённые
специальными техникой, оборудованием,

01:30:06.205 --> 01:30:11.603
снаряжением, инструментами и материалами,
подготовленные для проведения

01:30:11.803 --> 01:30:17.121
аварийно-спасательных и других неотложных
работ в очагах поражения и зонах

01:30:17.321 --> 01:30:19.960
чрезвычайных ситуаций.

01:30:20.091 --> 01:30:25.132
Правовые основы создания и деятельности
внештатных аварийно-спасательных

01:30:25.292 --> 01:30:31.494
формирований составляет Конституция
Российской Федерации: Федеральные законы о

01:30:31.654 --> 01:30:38.335
Гражданской обороне от 12 февраля 1998
года No

01:30:38.655 --> 01:30:44.976
28 об аварийно-спасательных службах и
статусе спасателей от 22

01:30:45.417 --> 01:30:49.978
августа 1995 года No 15.

01:30:50.138 --> 01:30:56.659
Пятьдесят один и иные нормативные-правовые
акты Российской Федерации, а также законы

01:30:56.819 --> 01:31:03.741
и иные нормативные-правовые акты субъектов
Российской Федерации Порядок создания

01:31:03.901 --> 01:31:07.301
внештатных аварийно-спасательных
формирований.

01:31:07.581 --> 01:31:14.463
Далее порядок утверждён приказом МЧС
России от 23 декабря 2005

01:31:14.943 --> 01:31:17.984
года No 99.

01:31:18.184 --> 01:31:19.904
Внештатные аварийно-спасатель

01:31:19.944 --> 01:31:25.786
Спасательные формирования создаются
организациями, имеющими потенциально

01:31:26.066 --> 01:31:32.147
опасные производственные объекты и
эксплуатирующими их, имеющими важное

01:31:32.347 --> 01:31:38.868
оборонное и экономическое значение,
представляющими высокую степень опасности

01:31:39.228 --> 01:31:45.190
возникновения чрезвычайных ситуаций в
военное и мирное время другими

01:31:45.350 --> 01:31:48.190
организациями из числа своих работников

01:31:49.951 --> 01:31:55.792
Исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органы местного самоуправления

01:31:56.032 --> 01:32:00.713
могут создавать, содержать и
организовывать деятельность внештатных

01:32:00.833 --> 01:32:06.234
аварийно-спасательных формирований для
решения задач на своих территориях.

01:32:06.915 --> 01:32:12.236
Внештатные аварийно-спасательные
формирования создаются с учётом примерного

01:32:12.516 --> 01:32:17.797
перечня создаваемых внештатных
аварийно-спасательных формирований.

01:32:18.157 --> 01:32:19.677
В зависимости от местных

01:32:20.078 --> 01:32:23.798
Условия и при наличии
материально-технической базы могут

01:32:23.918 --> 01:32:28.799
создаваться и другие внештатные
аварийно-спасательные формирования.

01:32:29.360 --> 01:32:35.481
Оснащение внештатных аварийно-спасательных
формирований осуществляется в соответствии

01:32:35.601 --> 01:32:40.282
с примерными нормами оснащения,
табилизации внештатных

01:32:40.442 --> 01:32:45.843
аварийно-спасательных формирований
специальными техникой, оборудованием,

01:32:46.083 --> 01:32:49.564
снаряжением, инструментами и материалами.

01:32:50.285 --> 01:32:54.797
Основными задачами внештатных
аварийно-спасательных формирований

01:32:54.997 --> 01:32:55.436
являются

01:32:56.798 --> 01:33:02.636
Проведение аварийно-спасательных работ и
первоочередное жизнеобеспечение населения

01:33:03.196 --> 01:33:09.793
пострадавшего при ведении военных действий
или вследствие этих действий, участие в

01:33:09.873 --> 01:33:15.191
ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, а

01:33:15.351 --> 01:33:17.270
также в борьбе с пожарами.

01:33:18.055 --> 01:33:24.452
Обнаружение и обозначение районов,
подвергшихся радиоактивному, химическому,

01:33:24.652 --> 01:33:30.969
биологическому, бактериологическому и
иному заражению, загрязнению.

01:33:31.569 --> 01:33:37.447
Санитарная обработка населения,
специальная обработка техники, зданий и

01:33:37.567 --> 01:33:40.006
обеззараживание территорий.

01:33:40.325 --> 01:33:46.283
Участие в восстановлении функционирование
объектов жизнеобеспечения населения.

01:33:47.080 --> 01:33:52.238
Обеспечение мероприятий гражданской
обороны по вопросам восстановления и

01:33:52.398 --> 01:33:58.437
поддержания порядка, связи и оповещения,
защиты животных и растений,

01:33:58.597 --> 01:34:02.715
медицинского, автотранспортного
обеспечения.

01:34:03.115 --> 01:34:08.834
Состав, структура и оснащение внештатных
аварийно-спасательных формирований

01:34:09.034 --> 01:34:14.552
определяется руководителями организаций в
соответствии с утверждённым

01:34:14.872 --> 01:34:20.311
МЧС России порядком и с учётом
методических рекомендаций по созданию,

01:34:20.550 --> 01:34:25.669
подготовке, оснащению и применению
внештатных аварийно-спасательных

01:34:25.789 --> 01:34:32.507
формирований разрабатываемыми МЧС России,
исходя из задач гражданской обороны и

01:34:32.627 --> 01:34:39.185
защиты населения и согласовываются с
территориальными органами МЧС России,

01:34:39.545 --> 01:34:42.224
органами специально уполномоченными