WEBVTT

00:00:11.537 --> 00:00:16.935
Здравствуйте. Продолжаем изучать курс
«Муниципальная служба и местное

00:00:17.135 --> 00:00:23.851
самоуправление». В рамках нашей
сегодняшней встречи рассмотрим

00:00:24.571 --> 00:00:28.729
вопросы связанные с кадровой политикой.

00:00:29.332 --> 00:00:32.015
А-а, в органах местного самоуправления.

00:00:32.856 --> 00:00:37.862
Речь пойдёт о профессиональной
деятельности муниципальных служащих, о

00:00:38.583 --> 00:00:44.429
процессах управления данной деятельностью,
её организацией и, конечно, о результатах.

00:01:14.692 --> 00:01:18.014
И значимость данной темы представлена на
следующем слайде.

00:01:20.695 --> 00:01:26.497
При рассмотрении данной темы следует
учесть, что происходят изменения не только

00:01:26.977 --> 00:01:32.980
в институте муниципальной службы как
института профессиональной деятельности,

00:01:33.060 --> 00:01:36.341
но изменения вообще в обществе.

00:01:37.068 --> 00:01:41.666
Так как предъявляют уже новые требования с
учётом развития общества к людям,

00:01:41.706 --> 00:01:43.705
работающим в сфере управления.

00:01:51.861 --> 00:01:54.100
Каждая страна выстраивает свою модель.

00:01:54.996 --> 00:02:01.394
Управление кадрами на разных уровнях
власти, в том числе и на уровне

00:02:01.914 --> 00:02:03.993
муниципального управления.

00:02:05.232 --> 00:02:11.710
И существует, конечно, передовой опыт в
данном направлении, но вы уже прекрасно

00:02:11.790 --> 00:02:13.070
знаете и понимаете, что

00:02:15.459 --> 00:02:22.100
Передовой опыт при его адаптации может
показывать неудачи первого

00:02:22.220 --> 00:02:28.541
этапа, поэтому, в принципе, эти

00:02:28.861 --> 00:02:33.822
реформы на первых этапах бывают сложными,
а в дальнейшем, конечно, всё требует

00:02:33.942 --> 00:02:36.062
времени с учётом грамотного

00:02:36.897 --> 00:02:39.736
Построение той или иной модели можно
получить успехи.

00:02:40.496 --> 00:02:44.816
В нашей стране достаточно яркий пример —
это выстраивание административного

00:02:44.976 --> 00:02:50.295
управления на уровне государственной
службы, а в дальнейшем, позже, но также

00:02:50.375 --> 00:02:52.775
активно эти процессы стали протекать и в

00:02:55.594 --> 00:02:56.952
муниципального управления

00:03:04.383 --> 00:03:09.057
напомню, да, что мы понимаем под кадрами
один из самых простых подходов

00:03:16.435 --> 00:03:23.400
Соответственно, под кадрами органов власти
понимаем штатный состав органа власти.

00:03:23.601 --> 00:03:30.526
В штатном составе, да, предусмотрены те
должности муниципальной

00:03:30.606 --> 00:03:33.128
службы, которые мы всегда видим в штатном
расписании.

00:03:35.423 --> 00:03:40.416
Ну, здесь, конечно, понимаем, что есть
обслуживающие, а-а, рабочие, да,

00:03:40.536 --> 00:03:45.927
технические специалисты, не относящиеся к
муниципальным служащим, но они и не

00:03:46.047 --> 00:03:48.164
занимают должности муниципальной службы.

00:03:56.547 --> 00:04:01.671
На следующем слайде вам представлено
определение кадровой политики.

00:04:01.791 --> 00:04:07.755
В дальнейшем, а-а, на слайдах она будет
сокращена и вы увидите

00:04:08.396 --> 00:04:10.557
аббревиатуру КП — кадровая политика.

00:05:09.312 --> 00:05:13.427
Важным является то, что кадровая политика
— это, конечно, мероприятия,

00:05:13.627 --> 00:05:18.142
разрабатываемые с учётом целей, стоящих
перед муниципальной службой.

00:05:18.382 --> 00:05:22.138
Как правило, эти цели носят долгосрочный
характер, соответственно, и кадровая

00:05:22.298 --> 00:05:28.092
политика также предусматривает достаточно
длительные периоды её реализации.

00:05:36.740 --> 00:05:43.428
Базовые цели кадровой политики прописаны
стратегические цели в общих чертах в

00:05:43.508 --> 00:05:48.674
25-м Федеральном законе о муниципальной
службе, которую мы достаточно подробно

00:05:48.794 --> 00:05:50.637
рассмотрели на прошлом занятии.

00:06:08.465 --> 00:06:14.386
Конечно, а-а в теоретических
исследованиях, посвящённых кадровым

00:06:14.867 --> 00:06:20.388
вопросам на уровне муниципального
управления достаточно часто можно

00:06:20.668 --> 00:06:23.429
встретить два подхода к толкованию
терминов

00:06:27.892 --> 00:06:31.001
Но дискуссию вести по
понятийно-терминологическому аппарату мы

00:06:31.080 --> 00:06:31.519
не будем.

00:06:35.323 --> 00:06:40.197
Все прекрасно понимают, что если мы
говорим о муниципальной службе, в органе

00:06:40.357 --> 00:06:44.552
власти конкретном, а-а реализуется и
разрабатывается, естественно,

00:06:44.672 --> 00:06:48.987
муниципальная политика в отношении
персонала данного органа власти и его

00:06:49.146 --> 00:06:50.425
структурных подразделений.

00:06:50.832 --> 00:06:55.561
Но муниципальная политика однозначно
единая по отношению к этому органу власти.

00:06:55.882 --> 00:06:58.126
А в стране в целом

00:06:58.719 --> 00:07:02.920
На разных уровнях власти и на уровне
государственного управления, и на уровне

00:07:03.080 --> 00:07:09.683
местного самоуправления реализуется единая
государственная политика в сфере кадров,

00:07:09.763 --> 00:07:12.404
государственной и муниципальной службы,
да?

00:07:12.644 --> 00:07:16.085
И как вот на прошлом занятии мы подробно
рассматривали, напомню.

00:07:16.467 --> 00:07:21.748
У нас же есть принципы соответствующих
видов служб, и принцип преемственности

00:07:21.908 --> 00:07:25.309
закреплён в законодательстве и на практике
реализуется.

00:07:25.669 --> 00:07:30.511
Кроме того, у нас засчитывается стаж
государственной службы, стаж

00:07:30.671 --> 00:07:31.431
муниципальный.

00:07:31.747 --> 00:07:35.828
А стаж муниципальный засчитывается в стаже
государственный.

00:07:35.868 --> 00:07:39.268
То есть у нас единый стаж государственной
и муниципальной службы.

00:07:39.468 --> 00:07:43.309
Кроме того, у нас обеспечено единство
должностей.

00:07:46.549 --> 00:07:49.150
Единство должностей, ааа, службы.

00:07:49.833 --> 00:07:53.675
Когда мы говорим о муниципальной
должности, муниципальной службе и человек

00:07:53.995 --> 00:07:59.037
уходит в орган государственной власти,
можно сопоставить, соотнести её с другой

00:07:59.157 --> 00:08:00.878
должностью государственной службы.

00:08:11.190 --> 00:08:16.195
На сегодняшний день, э-э, в общемировой
практике и в нашей действительности,

00:08:16.275 --> 00:08:21.199
естественно, российской, принято считать,
что кадры представляют собой один из самых

00:08:21.279 --> 00:08:22.800
ценных ресурсов.

00:08:22.880 --> 00:08:27.644
И, а-а, на слайде представлена информация,
касающаяся понятия, да

00:08:28.105 --> 00:08:30.460
Почему кадры — это ценность.

00:09:53.959 --> 00:10:00.314
В потенциал будущей муниципальной службы в
нашей стране уже со стороны

00:10:00.434 --> 00:10:06.669
государства есть определённые вложения,
да, так как все бюджетные места в госвузах

00:10:06.788 --> 00:10:10.785
по профилю государственное муниципальное
управление — это расходы соответствующего

00:10:10.865 --> 00:10:11.305
бюджета.

00:10:11.914 --> 00:10:18.237
Кроме того, а-а, неважно, а-а, какой вуз
закончил

00:10:19.278 --> 00:10:24.800
будущий муниципальный служащий в процессе
прохождения им служебной деятельности, да,

00:10:24.880 --> 00:10:30.203
муниципальный служащий имеет право на
переподготовку, а-а, повышение своей

00:10:30.283 --> 00:10:33.124
квалификации за счёт средств
соответствующего бюджета.

00:10:33.677 --> 00:10:38.801
Однозначно, это тоже расходы у
муниципального образования, то есть

00:10:38.961 --> 00:10:40.803
определённые финансовые ресурсы.

00:10:41.243 --> 00:10:45.126
Естественно, муниципальные служащие в
процессе своей деятельности оборудованы

00:10:45.287 --> 00:10:50.251
рабочими местами, соответствующими
требованиям, это тоже затраты, и так

00:10:50.331 --> 00:10:51.012
далее, и так далее.

00:10:51.503 --> 00:10:56.657
Плюс ещё затраты во времени, да, так, как
правило, большинство должностей

00:10:56.777 --> 00:11:00.772
муниципальной службы требуют высшего
образования, а не среднего.

00:11:02.011 --> 00:11:05.727
Поэтому данный вопрос и значим.

00:11:12.360 --> 00:11:18.479
Конкурентоспособность наблюдаем всегда и
будем её наблюдать, допустим, ни для кого

00:11:18.559 --> 00:11:23.718
не секрет, что люди, получив опыт на
уровне сельских, да, муниципальных

00:11:23.798 --> 00:11:28.917
образований, сельских поселений,
муниципальных районов, часто мигрируют в

00:11:29.037 --> 00:11:30.037
городские округа.

00:11:32.586 --> 00:11:38.900
Соответствующие органы власти, так как
возникает вопрос, что им

00:11:39.299 --> 00:11:46.292
крайне интересно, хотя на практике
зарплата, да, в целом денежное содержание

00:11:46.937 --> 00:11:51.693
Итоговая в сельских территориях может быть
выше, чем в городах ввиду определённых

00:11:51.773 --> 00:11:53.211
надбавок и так далее.

00:11:55.449 --> 00:11:59.605
Есть конкуренция между государственной и
муниципальной службой, да?

00:11:59.805 --> 00:12:04.600
Многие федералы уходят в местную власть, и
наоборот, муниципальные служащие переходят

00:12:05.000 --> 00:12:07.118
в государственные структуры и так далее.

00:12:19.544 --> 00:12:25.469
Ну, на слайде представлены общие
трактовки, да, понятия ценностей в

00:12:25.789 --> 00:12:28.431
условиях открытого общества.

00:12:29.271 --> 00:12:32.714
Как в идеале, да? Идеальное общество
всё-таки открытое общество, а не общество

00:12:32.874 --> 00:12:34.555
санкций и так далее.

00:12:35.396 --> 00:12:40.159
И третья позиция, конечно, здесь возникает
вопрос, а

00:12:41.962 --> 00:12:44.400
Что означает для муниципальных служащих?

00:12:45.639 --> 00:12:48.476
Глобальная, да, конкурентоспособность.

00:12:48.796 --> 00:12:55.310
В принципе, она существует, потому что
руководители муниципальных

00:12:55.669 --> 00:12:57.028
образований, да?

00:12:59.405 --> 00:13:02.407
Часто становятся в дальнейшем политиками.

00:13:02.887 --> 00:13:07.451
А некоторые из этих политиков уезжают,
возвращаются и так далее.

00:13:07.691 --> 00:13:13.655
И в принципе опыт руководящей должности он
однозначно представляет ценность, в том

00:13:13.735 --> 00:13:14.736
числе и во власти.

00:13:16.588 --> 00:13:17.789
...в обществе в целом.

00:13:18.029 --> 00:13:24.997
Он учитывается. Насчёт стандартов, да,
многие стандарты промышленных стран,

00:13:25.197 --> 00:13:29.401
экономически развитых стран, мы тоже уже
внедрили и в практику муниципальные

00:13:29.521 --> 00:13:32.685
службы. В частности, стандарты той же
открытости.

00:13:33.637 --> 00:13:39.436
Когда муниципальный служащий передаёт свои
сведения о

00:13:42.156 --> 00:13:48.595
имуществе в кадровую службу, да, и в ряде
случаев эти сведения

00:13:48.834 --> 00:13:50.914
подлежат открытому публикованию, так как

00:13:51.981 --> 00:13:54.538
Муниципальная служба — это публичная
деятельность.

00:13:55.018 --> 00:13:59.293
Откуда эти стандарты? Это тоже стандарты,
которые мы взяли из международной

00:13:59.373 --> 00:14:06.046
практики. На

00:14:06.206 --> 00:14:09.563
следующем слайде рассмотрены виды кадровой
политики.

00:14:17.513 --> 00:14:22.274
И, конечно, здесь надо понимать, что это
самая общая трактовка, когда мы говорим о

00:14:22.354 --> 00:14:27.315
кадровой политике вообще в системе не
только местного самоуправления, но у нас

00:14:27.395 --> 00:14:30.996
же есть ещё и подведомственные
муниципальные учреждения, да?

00:14:31.276 --> 00:14:34.437
Кадровая политика, э-э, и по отношению к
ним проводится.

00:14:34.708 --> 00:14:39.065
Достаточно зайти на сайт администрации
города Омска, открыть кадровый резерв, да,

00:14:39.185 --> 00:14:44.821
итоги конкурса на кадровый резерв, и там
будет две составляющих: кадровый резерв

00:14:45.021 --> 00:14:49.657
непосредственно сформированный по итогам
конкурса на должности муниципальной

00:14:49.777 --> 00:14:55.013
службы. И вторая составляющая — кадровый
резерв, сформированный на должности.

00:14:55.353 --> 00:14:57.354
А работников бюджетной сферы.

00:14:57.914 --> 00:15:02.597
Но здесь есть такой нюанс: в нашей стране
работники бюджетных учреждений, автономных

00:15:02.677 --> 00:15:05.199
и казённых не являются муниципальными
служащими.

00:15:05.319 --> 00:15:10.922
А в ряде западных стран нет разницы между
работником бюджетной сферы и чиновником,

00:15:11.042 --> 00:15:11.482
так как они

00:15:12.930 --> 00:15:15.808
Уравнены в своих правах, льготах и так
далее.

00:15:15.968 --> 00:15:22.442
И поэтому с учётом международной практики,
да,

00:15:22.962 --> 00:15:25.000
можно говорить, что это общединая
политика.

00:15:33.343 --> 00:15:37.421
Насчёт кадровой политики. Да, здесь ещё
раз подчёркиваю представленные виды, но

00:15:37.621 --> 00:15:44.618
надо понимать и учитывать, что в
ограничениях и запретах, связанных с

00:15:44.858 --> 00:15:49.016
муниципальной службой, да, фигурирует,
а-а, бизнес-деятельность.

00:15:49.136 --> 00:15:49.815
Соответственно,

00:15:51.525 --> 00:15:56.965
На том же, у нас практика-то она очень
яркая.

00:15:58.685 --> 00:16:05.286
У нас один из муниципальных служащих
отказывается от своей доли в

00:16:05.406 --> 00:16:07.806
уставном капитале, так как у него выбор,
да?

00:16:09.151 --> 00:16:13.876
Абсолютно комиссия по конфликту интересов
пришла к выводу, что конфликт на месте,

00:16:13.996 --> 00:16:18.361
поэтому, чтобы его разрешить, либо человек
прощается с муниципальной службой, либо

00:16:19.121 --> 00:16:20.923
перестаёт быть учредителем.

00:16:22.765 --> 00:16:26.729
А тоже кадровые вопросы при этом
затронуты, затронуты.

00:16:28.929 --> 00:16:33.534
Но опыт, опыт кадровой работы, да, в тех
или иных структурах, он тоже имеет

00:16:33.615 --> 00:16:38.660
значение. Потому что, а-а, зачем
необходимо изучать вот эти виды кадровой

00:16:38.821 --> 00:16:42.665
политики и так детально я на ней
останавливаюсь?

00:16:42.745 --> 00:16:44.507
Потому что многие кадровые технологии

00:16:45.380 --> 00:16:51.984
С коммерческого менеджмента они перетекают
в сектор

00:16:52.185 --> 00:16:56.868
муниципального управления профессиографии.

00:16:57.275 --> 00:17:01.591
Это бережливое производство, его стандарты
и так далее, как бережливое мышление

00:17:01.791 --> 00:17:03.549
иногда звучит в органах власти и так
далее.

00:17:03.629 --> 00:17:07.666
Но это кадровые технологии именно
коммерческого, даже промышленного

00:17:07.906 --> 00:17:13.381
менеджмента. Но есть и обратные примеры,
когда отдельные технологии используют

00:17:14.504 --> 00:17:18.981
И на предприятиях коммерческой формы
собственности.

00:17:26.977 --> 00:17:31.214
Данный слайд в комментариях не нуждается,
роль кадровой политики все прекрасно

00:17:31.334 --> 00:17:32.653
понимают, представляют.

00:18:29.085 --> 00:18:35.004
И самые-самые общие основы по кадровой
политике, да, применительно к

00:18:37.403 --> 00:18:42.162
её организации в нашей стране прописаны,
конечно, в Конституции Российской

00:18:42.282 --> 00:18:45.921
Федерации. Ну, во-первых, да, это
гендерный подход, у нас нет

00:18:48.306 --> 00:18:51.264
Приоритета какого-либо пола при
прохождении, да?

00:18:51.383 --> 00:18:56.899
Вспоминаем, что в нашей стране, а-а, при
прохождении муниципальной службы мужчины и

00:18:56.979 --> 00:19:01.216
женщины при её поступлении, да, на
муниципальную службу равны.

00:19:01.496 --> 00:19:05.892
Аналогичная ситуация, что у нас нет
дискриминации по языку.

00:19:06.172 --> 00:19:08.930
Главное, чтобы у человека было гражданство
Российской Федерации.

00:19:09.010 --> 00:19:10.568
Нет у нас дискриминации.

00:19:10.943 --> 00:19:16.258
по возрасту, по вере по культуре и так
далее, и так далее.

00:19:16.298 --> 00:19:19.774
У нас всё прописано. Это всё в двадцать
пятом федеральном законе

00:19:50.895 --> 00:19:57.413
Конечно, если вести речь о использовании
своих способностей, да, и

00:19:57.533 --> 00:20:03.131
имущества, то, конечно, вот как раз в
стране у нас возможности широкие, но

00:20:03.291 --> 00:20:07.130
муниципальная служба накладывает
ограничения, и эти ограничения

00:20:08.192 --> 00:20:10.098
Всем уже хорошо знакомы, повторяться не
буду.

00:20:22.008 --> 00:20:26.365
Далее, когда мы говорим непосредственно
уже о муниципальной кадровой политике, на

00:20:26.445 --> 00:20:30.841
уровне муниципального образования,
подчеркну ещё некоторые сокращения, на

00:20:30.921 --> 00:20:34.758
уровне муниципального образования,
публично-правовое образование.

00:20:34.878 --> 00:20:41.113
Мы говорим, что развитие данной кадровой
политики учитывает развитие и федеративных

00:20:41.313 --> 00:20:42.592
отношений в нашей стране.

00:20:47.224 --> 00:20:50.987
Семь видов на сегодняшний день
публично-правовых образований на уровне

00:20:51.388 --> 00:20:52.909
местного самоуправления.

00:20:53.149 --> 00:20:57.073
Семь видов муниципальных образований
предусмотрено российским

00:20:57.153 --> 00:21:01.236
законодательством. Соответственно, в
каждом из них разрабатывается и

00:21:01.316 --> 00:21:04.479
реализуется соответствующая кадровая
политика.

00:21:34.502 --> 00:21:40.425
А так как у нас местное самоуправление
выстраивается с учётом специфики

00:21:40.545 --> 00:21:46.068
территорий, как раз вот в этническом,
культурном географическом, но другом

00:21:46.148 --> 00:21:51.151
разнообразии, конечно, это находит
отражение и в формировании структурных

00:21:51.311 --> 00:21:53.952
подразделений органов местного
самоуправления.

00:21:55.872 --> 00:21:59.909
Отдельные вопросы конфессий мы даже иногда
учитываем, и можно увидеть их

00:22:00.309 --> 00:22:05.666
соответствующие отделы в администрациях
муниципальных образований.

00:22:09.105 --> 00:22:13.662
Так, основные направления, они
стандартные, также на слайде представлены.

00:22:15.137 --> 00:22:16.750
МО — это муниципальное образование.

00:23:30.405 --> 00:23:33.806
Далее рассмотрим цели и задачи кадровой
политики

00:23:39.208 --> 00:23:41.408
на уровне муниципального управления.

00:23:41.848 --> 00:23:46.569
Все муниципальные служащие так или иначе
ещё вовлечены в вопросы управления кадрами

00:23:46.769 --> 00:23:48.370
как раз в широком смысле, да?

00:23:48.690 --> 00:23:50.170
Не только в узком, но и в широком.

00:23:50.915 --> 00:23:55.234
А-а, администрация муниципального
образования по возможности предпринимает,

00:23:55.274 --> 00:24:00.514
в идеале максимальные усилия для того,
чтобы было максимальное в муниципальном

00:24:00.634 --> 00:24:04.114
образовании экономическое воспроизводство.

00:24:04.794 --> 00:24:08.473
Ну, допустим, экономический рост, да,
низкая безработица и так далее.

00:24:10.129 --> 00:24:13.208
Не всегда, конечно, это получается, но к
этому стремятся.

00:24:13.608 --> 00:24:17.727
И органы местной власти реализуют
стратегии.

00:24:18.847 --> 00:24:22.766
Практически во всех муниципальных
образованиях есть стратегии собственного

00:24:22.926 --> 00:24:24.606
социально-экономического развития.

00:24:31.368 --> 00:24:34.249
И в стратегиях уделяют вопросы и кадрам.

00:24:34.809 --> 00:24:40.930
Понятно, что ресурсы иногда ограничены,
поэтому эти вопросы могут быть и предметом

00:24:40.970 --> 00:24:45.531
совместного ведения муниципального
образования и федерального уровня.

00:25:54.691 --> 00:25:58.689
И те же известные вам уже конкурсы
профессионального мастерства, да, они

00:25:58.929 --> 00:26:05.045
также связаны с развитием кадров не только
муниципальной службы, но и в ряде случаев

00:26:05.205 --> 00:26:06.924
того же муниципального образования.

00:26:07.164 --> 00:26:09.803
Вот у нас в 2020 году в городе Омске

00:26:10.313 --> 00:26:13.635
А-а, на руководящие должности проводился
конкурс.

00:26:13.836 --> 00:26:15.277
Он был из нескольких этапов.

00:26:15.437 --> 00:26:20.200
На первом этапе около 500 человек было, по
его итогам осталось 200 человек.

00:26:20.320 --> 00:26:23.523
А на второй этап были приглашены и крупные
работодатели.

00:26:23.763 --> 00:26:28.126
Причём самое интересное, что по отношению
к отдельным муниципальным служащим у них

00:26:28.166 --> 00:26:29.447
возник повышенный интерес.

00:26:29.985 --> 00:26:36.821
И так как не все, естественно, желающие
оказались на работе в администрации

00:26:37.061 --> 00:26:39.659
города Омска, и их поставили в кадровый
резерв.

00:26:39.739 --> 00:26:43.897
Бизнес был рад и счастлив, что их позвали
и сказали: «Замечательно, мы часть из этих

00:26:43.977 --> 00:26:45.057
людей забираем к себе».

00:26:45.936 --> 00:26:52.251
Тоже очень интересный вариант, в принципе,
выиграла в целом

00:26:52.371 --> 00:26:53.930
муниципальное образование.

00:26:54.489 --> 00:26:58.926
Вот так у некоторых людей быстро карьера
муниципальной службы перешла в другой

00:26:59.006 --> 00:27:02.083
пласт, а я подчёркиваю, речь шла о
руководящих должностях.

00:27:02.625 --> 00:27:03.905
муниципальные службы.

00:27:04.065 --> 00:27:08.105
На сайте можно посмотреть тоже
администрации города Омска информация

00:27:08.345 --> 00:27:10.665
есть, и даже видеоролик выложили.

00:27:17.345 --> 00:27:18.945
Какие причины влияют на

00:27:20.975 --> 00:27:23.588
Содержание и развития кадровой политики.

00:27:25.974 --> 00:27:29.774
Вот чем лучше разработана стратегия
социально-экономического развития и

00:27:29.974 --> 00:27:34.853
отслежены кадры как в самом муниципальном
образовании, так и проведён анализ кадров

00:27:34.973 --> 00:27:36.733
муниципальной службы, тем лучше.

00:27:36.813 --> 00:27:41.333
Но, как правило, анализируют рынок труда,
а вот отдельно кадры муниципальные службы

00:27:41.533 --> 00:27:45.172
не учитывают. А ведь это один из факторов
успешного реализации

00:27:46.000 --> 00:27:47.719
Данной стратегии.

00:27:48.678 --> 00:27:53.394
Насколько стабильна кадровая составляющая?

00:28:03.305 --> 00:28:06.542
Вдруг постоянная текучесть кадров в
муниципальном

00:28:07.193 --> 00:28:12.756
Образование. И это основная причина не
совсем их эффективной работы, потому что в

00:28:12.836 --> 00:28:16.998
соседнем муниципальном образовании другого
субъекта более высокие заработные платы,

00:28:17.038 --> 00:28:20.560
да, и люди просто переезжают.

00:28:20.640 --> 00:28:24.322
Особенно актуально это для северных и
приграничных к северным территориям.

00:28:24.773 --> 00:28:27.613
Соответственно, кадровая безопасность на
низком уровне.

00:28:31.254 --> 00:28:34.934
В самих механизмах кадровой политики
действительно могут быть отклонения,

00:28:35.054 --> 00:28:39.255
допустим, несоблюдение законодательства.

00:28:41.815 --> 00:28:46.215
Допустим, конфликт интересов может
возникнуть, и он реально будет, если

00:28:46.964 --> 00:28:50.486
А-а, в одном отделе работают родственники

00:28:57.811 --> 00:29:01.694
уже, конечно, отклонение от качественного
кадрового управления.

00:29:04.336 --> 00:29:05.497
Кадровая глобализация

00:29:06.291 --> 00:29:12.726
тоже всем ясна и доступна, потому что на
сегодняшний день масштабная открытость

00:29:12.926 --> 00:29:19.121
муниципальной службы, создание единого
портала по муниципальной службе, когда

00:29:19.720 --> 00:29:24.317
люди могут просто зайти и выбрать любое
муниципальное образование, узнать

00:29:24.596 --> 00:29:24.916
требования

00:29:25.867 --> 00:29:31.426
К претенденту они открывают широкие
возможности для

00:29:32.986 --> 00:29:39.745
использования данных ресурсов по всей
стране, то есть в рамках страны

00:29:39.905 --> 00:29:40.865
можем тоже говорить о

00:29:41.773 --> 00:29:45.760
Национальная глобализация однозначно
муниципальная служба.

00:29:52.607 --> 00:29:56.969
Кого-то смущает оплата труда на
руководящих должностях в органах власти,

00:29:57.089 --> 00:30:00.490
кто-то наоборот ещё считает
привлекательной, достойной и

00:30:00.730 --> 00:30:03.771
соответствующей занимаемой должности
муниципальной службы.

00:30:03.891 --> 00:30:05.812
Здесь уже ещё личной оценки.

00:30:05.892 --> 00:30:08.133
Кто-то считает, что она должна быть
сопоставима

00:30:08.440 --> 00:30:10.802
...с уровнем бизнес-структур.

00:30:11.482 --> 00:30:16.524
Кто-то считает, что это, в принципе,
недопустимо, так как разные функции,

00:30:16.604 --> 00:30:20.326
разная ответственность, разные меры
ответственности.

00:30:20.606 --> 00:30:25.329
И надо понимать, что бюджеты крупных
корпораций, да и средних, в ряде случаев

00:30:25.489 --> 00:30:28.650
превышают бюджет публично-правового
образования в несколько раз.

00:30:29.034 --> 00:30:31.712
То есть вообще изначально разные
финансовые условия.

00:30:32.671 --> 00:30:37.386
Кроме муниципальных служащих, есть же ещё
другие вопросы для бюджета значимые.

00:30:40.983 --> 00:30:44.540
Те пороки, которые характерны для
общества, они характерны будут и для

00:30:44.660 --> 00:30:48.217
муниципальных служащих, потому что
муниципальные служащие — это зеркало

00:30:48.336 --> 00:30:48.816
общества.

00:30:50.292 --> 00:30:54.375
Поэтому, когда критикуем их, критикуем в
первую очередь само своё общество, да?

00:30:54.576 --> 00:31:00.140
И наоборот, мы ими гордимся, говорим, что
изменились люди, они стали более

00:31:00.460 --> 00:31:07.385
культурными по отношению к населению,
более детально многие

00:31:07.465 --> 00:31:09.186
вопросы уже решают. Это как раз тоже

00:31:10.015 --> 00:31:13.574
Результат развития гражданского общества в
нашей стране и так далее.

00:31:17.974 --> 00:31:23.133
Ну, последствия приватизации в нашей
стране мы ещё долго будем вспоминать и

00:31:23.373 --> 00:31:28.292
достаточно критичное восприятие олигархии
и так далее, и так далее, оно ещё есть,

00:31:28.372 --> 00:31:29.052
было и будет.

00:31:30.487 --> 00:31:33.808
...в силу разных причин, но это вопрос уже
политологии, социологии.

00:31:34.048 --> 00:31:35.809
Мы с вами двигаемся дальше.

00:31:36.769 --> 00:31:39.050
Как можно оценить кадровый потенциал?

00:31:42.692 --> 00:31:46.453
Ещё раз подчёркиваю, в первую очередь
нужно смотреть на само общество, потому

00:31:46.613 --> 00:31:46.653
что

00:31:47.110 --> 00:31:53.623
Э-э, в идеале, да, люди, готовые служить
своему обществу, должны это общество

00:31:53.743 --> 00:31:55.741
ценить и разделять его ценность.

00:31:58.498 --> 00:32:02.414
Про меритократию, да, как альтернативу
демократии.

00:32:07.793 --> 00:32:09.153
Аристократии и так далее.

00:32:09.234 --> 00:32:14.596
Далее у нас в слайдах будет ещё информация
в нашей лекции про миртократию.

00:32:14.796 --> 00:32:16.077
Остановимся более подробно.

00:32:29.927 --> 00:32:34.408
И применительно к муниципальной службе,
да, ведь многие механизмы сейчас того же

00:32:40.290 --> 00:32:43.212
родственного, да, взаимоотношений, они уже
убраны.

00:32:49.086 --> 00:32:55.277
Да, препятствие для прохождения
муниципальной службы в дальнейшем запрет.

00:33:20.170 --> 00:33:24.248
Причём, напоминаю, да, в системе
муниципального управления, если человек на

00:33:24.328 --> 00:33:31.126
руководящей должности муниципальной
службы, то его родственники даже

00:33:31.406 --> 00:33:35.205
не могут работать в других органах
местного самоуправления на руководящих

00:33:35.285 --> 00:33:39.483
должностях. И тем более, допустим, в
системе прокуратуры.

00:33:40.025 --> 00:33:42.104
Да, это же государственный уровень.

00:33:42.264 --> 00:33:48.222
Есть ограничения, есть ограничения на
другие силовые структуры.

00:33:48.302 --> 00:33:51.020
Это также в 25 ПЗ отдельно прописано.

00:33:51.220 --> 00:33:52.420
Речь идёт о главе, да?

00:33:52.540 --> 00:33:56.538
Если глава администрации, как
муниципальный служащий, работает по

00:33:56.778 --> 00:34:01.775
контракту на конкретный срок, с ним
заключён соответствующий трудовой договор.

00:34:02.431 --> 00:34:06.793
Тогда мы говорим, что он муниципальный
служащий, и его наняли на конкретную

00:34:06.993 --> 00:34:11.555
работу с учётом его профессиональных
качеств, ещё и через конкурс провели, и он

00:34:12.115 --> 00:34:17.557
депутатами его кандидатура одобрена как
профессионального наёмного управляющего.

00:34:17.757 --> 00:34:21.278
В этом случае главе администрации такие
жёсткие требования предъявляются.

00:34:21.668 --> 00:34:26.987
Если это выбранное должностное лицо, там
иные позиции, потому что на выбранное

00:34:27.107 --> 00:34:30.945
должностное лицо 25-й ФЗ не
распространяется.

00:34:31.025 --> 00:34:34.664
И по профессионализму к нему же требования
не предъявляются.

00:34:36.144 --> 00:34:39.183
Так, и вот результаты одного из опросов.

00:34:40.640 --> 00:34:44.640
В целом, да, как в нашей стране на
сегодняшний день российское общество

00:34:44.801 --> 00:34:49.241
оценивает отношение к кадрам, да, что люди
ценят?

00:34:49.361 --> 00:34:54.641
Опрашивались и органы власти, и бюджетные
учреждения, и коммерческие.

00:34:54.761 --> 00:34:56.921
Вот такой интересный опрос получился, что
я считаю

00:34:57.545 --> 00:35:04.139
В принципе, а-а, высокие показатели, да,
то, что в большинстве случаев

00:35:05.058 --> 00:35:10.534
в нашей стране уже достаточно зрелое
отношение к кадровой сфере, так как

00:35:10.654 --> 00:35:14.091
добросовестное отношение к работе
оценивается.

00:35:15.158 --> 00:35:16.920
Оценивается преимущественно.

00:35:19.162 --> 00:35:25.689
Хорошие отношения с руководством могут
показывать лояльность, да, человека к

00:35:26.330 --> 00:35:28.772
целям и ценностям организации,
соответственно.

00:35:29.293 --> 00:35:32.895
Если хорошие отношения с руководством в
органах власти, это означает в ряде

00:35:33.055 --> 00:35:37.537
случаев, что вы чётко понимаете цели и
задачи муниципальной службы, да и всего

00:35:37.817 --> 00:35:44.380
органа власти в целом, пользуетесь
авторитетом руководства и, соответственно,

00:35:47.883 --> 00:35:49.644
Это оценивается.

00:35:50.124 --> 00:35:55.528
Но есть же критерии оценки служебной
деятельности, да, по принципу хороший я

00:35:55.688 --> 00:36:01.132
сотрудник или плохой, руководитель не
будет назначать ежегодную премию, да,

00:36:01.252 --> 00:36:04.013
просто так. Есть конкретные критерии в
органах власти.

00:36:19.416 --> 00:36:25.571
Вот почему, подчеркну ещё постоянно мы
выходим на вопрос кадровой безопасности.

00:36:25.690 --> 00:36:30.047
Дело в том, что надо воспринимать
муниципальную службу как элемент всей

00:36:30.127 --> 00:36:32.804
системы государственной и муниципальной
службы.

00:36:32.964 --> 00:36:34.883
Это всем понятно и однозначно.

00:36:35.082 --> 00:36:38.999
Почему? Потому что вот этот принцип
преемственности муниципальной службы также

00:36:39.119 --> 00:36:40.078
ещё означает, что

00:36:40.956 --> 00:36:45.432
Если в органах власти какие-либо
сокращения, терять ценных сотрудников

00:36:46.471 --> 00:36:52.464
нельзя. По возможности, конечно, при их
желании важно найти им применение на

00:36:53.183 --> 00:36:59.537
гражданской службе, либо в других органах
местного самоуправления и так далее.

00:37:03.639 --> 00:37:06.765
Так как это кадры, имеющие определённый
опыт работы.

00:37:21.054 --> 00:37:25.568
И когда схожие муниципальные образования
показывают совершенно разные результаты, в

00:37:25.608 --> 00:37:31.240
ряде случаев это отражение выстроенности
работы с кадрами.

00:38:04.608 --> 00:38:08.725
Мне это кажется, что вряд ли муниципальный
служащий вносит вклад в благосостояние

00:38:08.845 --> 00:38:11.523
общества. Но он же не один, их достаточно
много.

00:38:11.683 --> 00:38:14.401
Это целый институт власти.

00:38:15.560 --> 00:38:19.397
И труд каждого в конечном итоге
действительно оказывается значим для

00:38:19.517 --> 00:38:20.796
благосостояния общества.

00:38:32.773 --> 00:38:37.248
И для кадрового потенциала на
муниципальной службе действительно стали

00:38:38.127 --> 00:38:44.120
вопросы острыми очень, что иммиграция
профессионалов, если в профессиональной

00:38:44.160 --> 00:38:48.035
среде — это ладно, но очень много людей за
годы реформы потеряли, потому что люди

00:38:48.195 --> 00:38:49.034
ушли в бизнес.

00:38:50.717 --> 00:38:57.436
Они ведь могли свои возможности, да, в
плане организаций применить и в

00:38:57.516 --> 00:38:59.876
сфере муниципального хозяйства.

00:39:03.875 --> 00:39:08.714
И достаточно была интересная школа, да, в
советские годы, когда директора

00:39:08.954 --> 00:39:11.154
муниципальных унитарных предприятий

00:39:12.475 --> 00:39:14.794
государственных унитарных предприятий.

00:39:14.954 --> 00:39:20.112
Сейчас в статусе ГУП, КМУП, тогда они
по-другому звучали, но смысл какой?

00:39:20.351 --> 00:39:26.788
Что директора крупных заводов и так далее
со временем оказывались в

00:39:28.148 --> 00:39:29.707
аппарате управления, да?

00:39:30.187 --> 00:39:32.786
Работники сферы здравоохранения
оказывались

00:39:33.500 --> 00:39:36.581
...в государственном управлении
здравоохранением и так далее.

00:39:37.341 --> 00:39:43.824
Это был такой подход, что человек, хорошо
знающий техническую составляющую либо

00:39:43.904 --> 00:39:49.627
какую-либо другую, он, а-а, со временем
получит руководящую должность в органах

00:39:49.787 --> 00:39:50.227
власти.

00:39:52.428 --> 00:39:54.107
Была выстроена так система.

00:39:54.187 --> 00:39:58.584
Многие её критиковали и так далее, но как
бы то ни было, и у той системы были

00:39:58.704 --> 00:40:01.102
результаты, и у современной системы
результаты.

00:40:01.222 --> 00:40:06.219
И даже сейчас многие муниципальные
служащие, оказавшись, да, в департаменте,

00:40:06.299 --> 00:40:11.975
допустим, архитектуры, работая сначала с
простыми, несложными бумагами, затем

00:40:12.055 --> 00:40:16.851
задумываются очень серьёзно о том, что им
необходимо получить второе высшее

00:40:16.931 --> 00:40:17.571
образование.

00:40:17.944 --> 00:40:21.465
Для того чтобы стать более профильными
специалистами, в ряде случаев они не могут

00:40:21.505 --> 00:40:27.546
расти дальше, потому что у них нет этого
базового технического образования

00:40:28.067 --> 00:40:32.468
какого-либо другого документами, оно
предусмотрено и стандартами, и так далее,

00:40:32.508 --> 00:40:36.308
и так далее. То есть вот эти ограничения
сейчас немного по-другому выстроены.

00:40:38.373 --> 00:40:42.771
Ну и плюс вопросы старения кадров, не
только научных, преподавательских, но и

00:40:42.851 --> 00:40:47.049
муниципальных служащих, тоже вызывают
вопросы

00:40:51.687 --> 00:40:54.445
и на муниципальной службе, да и в целом

00:40:55.299 --> 00:41:02.182
В кадровых вопросах надо учитывать ещё
риски для и угрозы для политнических

00:41:02.302 --> 00:41:08.945
обществ. Так как отдельные национальности
в принципе могут в ряде случаев сказать,

00:41:09.025 --> 00:41:10.426
что по отношению к ним

00:41:11.077 --> 00:41:15.401
Не соблюдаются требования 25 ФЗ и так
далее

00:41:19.284 --> 00:41:25.009
не всегда, да, в той же Якутии понимают
специфику данной территории.

00:41:25.209 --> 00:41:28.412
Но люди жили там годами, у них есть свои
традиции, обычаи.

00:41:30.057 --> 00:41:36.103
И им будет проще увидеть представителя
власти, который приедет к ним как

00:41:36.543 --> 00:41:41.267
малочисленным народам Севера и будет
идентичен, чем приедет человек, вот

00:41:41.788 --> 00:41:46.432
который никогда в Якутии не жил, так
оказалось, за деньгами за большими поехал,

00:41:46.592 --> 00:41:49.595
устроился в органы власти, проходит два
года, он едет

00:41:50.425 --> 00:41:57.100
Его вообще не воспринимают определённый
уровень ещё культуры.

00:42:02.479 --> 00:42:07.043
Ну, как правило, люди всё-таки со временем
начинают понимать эту культуру, как тот же

00:42:07.083 --> 00:42:12.408
чум войти, как присесть, что нельзя там
пиало ставить, поставленное на стол пиало

00:42:12.568 --> 00:42:16.532
означает, что вы закончили чаепитие и
т.д., и т.п.

00:42:16.652 --> 00:42:17.653
Вот такие тонкости.

00:42:18.932 --> 00:42:23.734
А поэтому оценивается знания вами местной
культуры.

00:42:23.854 --> 00:42:24.214
Вы же не

00:42:24.414 --> 00:42:32.458
местный.

00:42:32.618 --> 00:42:35.940
Ну, у нас, понимаете, что в Омске, что в
Омской области.

00:42:37.595 --> 00:42:44.349
С учётом многоконфессиональности общества,
да, такие вопросы редко возникают

00:42:45.508 --> 00:42:49.384
так уже адаптировано общество, дано друг
другу

00:42:53.700 --> 00:42:54.579
территории, на которых

00:42:55.057 --> 00:42:59.698
Они ещё есть. Это не означает, что эти
риски и угрозы

00:43:01.539 --> 00:43:05.820
масштабные. Это означает только, что
необходимо учитывать, да, возможные

00:43:05.980 --> 00:43:11.502
составляющие при работе в органах власти
на местном уровне.

00:43:12.037 --> 00:43:15.482
Так как местное самоуправление
выстраивается с учётом исторических,

00:43:15.602 --> 00:43:17.765
культурных и иных особенностей.

00:43:18.365 --> 00:43:23.172
Ведь не закреплены вот эти особенности в
понятии государственного управления, а в

00:43:23.252 --> 00:43:24.974
местном самоуправлении прописан.

00:43:33.603 --> 00:43:39.124
И очень вот интересный подход, да, клубе
глобализации, что муниципальные служащие

00:43:39.244 --> 00:43:43.605
должны воспринимать свою страну как свою,
а не чужую.

00:43:51.166 --> 00:43:52.327
Муниципальный служащие

00:43:55.625 --> 00:44:02.101
С учётом его профессиональной деятельности
однозначно должен быть лоялен к стране в

00:44:02.181 --> 00:44:08.696
целом. Это особо важно сейчас вот в наш
непростой период, кризисный

00:44:09.455 --> 00:44:12.893
для многих, а кризис же он разный.

00:44:41.812 --> 00:44:48.368
И вот, э-э, когда ставится проблема, да, а
какие

00:44:48.727 --> 00:44:54.283
принципы реально реализуются, знакомые вам
уже принципы, то все считают, что в нашей

00:44:54.323 --> 00:44:57.401
стране как раз вот большинство опросов
показывает, что

00:44:58.565 --> 00:45:03.716
Принципы-то соблюдаются, наиболее сложными
для реализации оказываются, как ни

00:45:03.836 --> 00:45:08.907
странно, равный доступ и профессионализм.

00:46:18.776 --> 00:46:22.688
И в муниципальной службе часто
используется понятие, да, профессионализм

00:46:22.728 --> 00:46:24.046
и компетентность.

00:46:24.924 --> 00:46:27.399
Важно тоже между ними понимать грань.

00:46:27.599 --> 00:46:28.557
Провести эту грань.

00:46:40.190 --> 00:46:45.235
Наличие, да, диплома о высшем образовании
по государственному муниципальному

00:46:45.475 --> 00:46:51.521
управлению подразумевает, что вы уже
обладаете профессиональными знаниями,

00:46:51.601 --> 00:46:53.283
умениями, навыками, да.

00:46:53.883 --> 00:46:58.888
Можно говорить о том, что у вас
сформированы профессиональные компетенции,

00:46:58.888 --> 00:46:59.048
да.

00:47:00.086 --> 00:47:05.320
Как вот в гости 3+ и не только,
профессиональные компетенции формируются.

00:47:05.560 --> 00:47:11.673
Но в дальнейшем эти знания, умения, навыки
и сами компетенции необходимо раскрыть

00:47:11.952 --> 00:47:14.350
где? В практической деятельности.

00:47:16.455 --> 00:47:20.493
И вот как раз, если вы способны это всё в
дальнейшем применить в практической

00:47:20.653 --> 00:47:26.931
деятельности, адаптировать, показываете
знание законодательства на конкурсах, да,

00:47:27.011 --> 00:47:31.529
на квалификационных экзаменах и т.д., и
т.п., значит, вы уже

00:47:32.678 --> 00:47:35.520
Профессионал в высшем понимании.

00:47:35.640 --> 00:47:39.083
И не просто профессионал, а компетентный
специалист.

00:47:50.892 --> 00:47:54.535
Профессия, она уже в дипломе прописана,
который вы готовы.

00:47:54.862 --> 00:47:58.500
А в дальнейшем вы выходите на более
высокий уровень.

00:48:04.977 --> 00:48:11.413
Ну, как правило, эти виды деятельности
ещё, а-а-а

00:48:12.216 --> 00:48:17.139
На практике, но учебная, преддипломное
оттачиваются и так далее.

00:48:23.383 --> 00:48:27.626
И далее рассмотрим условия реализации
именно профессионализма муниципального

00:48:27.746 --> 00:48:29.427
служащего, э-э, как

00:48:32.354 --> 00:48:37.711
Самого высокого уровня его раскрытия,
реализации его возможностей в

00:48:37.831 --> 00:48:44.268
профессиональной среде очень важно
понимать, что

00:48:45.467 --> 00:48:50.265
на муниципальной службе, да, есть
должности, к ним есть базовые требования,

00:48:50.345 --> 00:48:51.864
функциональные требования.

00:48:53.581 --> 00:48:57.138
...и узкозкопрофильные требования.

00:48:57.817 --> 00:49:04.172
Набор базовых требований, он, естественно,
стандартен и прописан в действующем нашем

00:49:04.252 --> 00:49:09.167
законодательстве. Функционал также в
идеале как уже можно оценить...

00:49:10.137 --> 00:49:15.259
работу кадровой службы, да, если кадровая
служба в регламенте должностном

00:49:15.660 --> 00:49:21.022
прописывает вот эти уровни: базовые
знания, функциональные, да, и если есть

00:49:21.262 --> 00:49:24.863
необходимость узкоспециальная, допустим,
конкретные там же

00:49:25.487 --> 00:49:31.888
Пакеты прикладных программ и отдельные
профессиональные знания, да, допустим, в

00:49:31.928 --> 00:49:33.808
сфере геодезии и так далее, и так далее.

00:49:34.208 --> 00:49:39.369
Замечательно. Таковое построение позволяет
человеку ещё на этапе

00:49:41.049 --> 00:49:43.810
проектирования своей личной карьеры, да,
оценить уже

00:49:44.353 --> 00:49:49.992
Подхожу я занимаю к данной должности
муниципальной службы, стоит ли мне

00:49:50.112 --> 00:49:56.911
претендовать на её замещение или данная
структура мне не подходит?

00:49:59.470 --> 00:50:01.710
А если просто базовые требования, да?

00:50:02.218 --> 00:50:06.940
И функционал не указан, не указан, а в
дальнейшем ознакомитесь, разберётесь.

00:50:07.100 --> 00:50:11.263
Но, может быть, да, может быть, окажется,
что всё гораздо сложнее.

00:50:12.183 --> 00:50:17.946
Поэтому, конечно, в принципе, ещё раз
подчёркиваю, у нас должности муниципальной

00:50:18.066 --> 00:50:18.547
службы.

00:50:19.601 --> 00:50:21.362
Вакантная.

00:50:21.883 --> 00:50:28.407
В идеале имеют структуру требований по
этой

00:50:28.447 --> 00:50:32.249
структуре можно уже сделать оценку
собственных сил.

00:50:38.398 --> 00:50:44.522
Ну, исходя из, конечно, различных видов
должностей муниципальной службы, в нашей

00:50:44.562 --> 00:50:49.645
стране жёстко прописано и закреплено в
локальных муниципальных правовых актах, не

00:50:49.765 --> 00:50:52.847
только соответствующие виды образования.

00:50:55.661 --> 00:50:59.859
Та или иная должность может требовать
должность муниципальной службы, либо

00:50:59.939 --> 00:51:02.137
высшее образование, либо среднее, да.

00:51:02.337 --> 00:51:08.734
Может быть стаж службы, либо можно зачесть
стаж и опыт работы по

00:51:08.974 --> 00:51:14.051
специальности не стаж муниципальной
службы, но

00:51:16.993 --> 00:51:20.995
Если человек руководил, да, часто привожу
этот пример

00:51:23.596 --> 00:51:28.878
учреждением культуры крупным, да, и он
намерен возглавить один из отделов

00:51:29.278 --> 00:51:34.520
департамента по культуре, ему очень хорошо
знакома эта сфера, ему могут зачесть этот

00:51:34.920 --> 00:51:37.161
его стаж, опыт в стаж службы.

00:52:09.647 --> 00:52:11.328
Вот эта модель идеальная, да?

00:52:11.768 --> 00:52:16.410
Ещё раз подчёркну, вы можете зайти на
сайты органов местного самоуправления,

00:52:16.490 --> 00:52:23.013
найти вакантные должности муниципальной
службы и сравнить, есть ли у них вот эта

00:52:23.093 --> 00:52:25.574
структура. В ряде случаев есть.

00:52:25.734 --> 00:52:29.096
Там действительно прописаны базовые,
функциональные, специальные, конкретные

00:52:29.745 --> 00:52:34.625
А бывает написано просто требования как по
образованию, требования по стажу и всё,

00:52:34.705 --> 00:52:36.585
да? Не прописан функционал.

00:52:36.745 --> 00:52:42.505
Это большой вопрос, что работники кадровых
служб в ряде случаев на первоначальном

00:52:42.585 --> 00:52:47.305
этапе усложняют работу и себе, и
конкурсной комиссии, и тратят больше

00:52:47.545 --> 00:52:47.985
времени.

00:52:49.031 --> 00:52:51.274
Прописали бы более конкретно.

00:52:51.474 --> 00:52:58.321
Они же чётко понимают, есть же всё-таки
должностной регламент, чем

00:52:58.602 --> 00:53:03.847
будут какие функциональные обязанности у
человека и можно реально высвободить

00:53:03.967 --> 00:53:05.569
резервы управленческого труда.

00:53:34.501 --> 00:53:40.163
Вспомним кратко насчёт базовых
квалификационных требований.

00:53:55.127 --> 00:54:01.686
Итак, базовые квалификационные требования,
да, исходя из нашего предыдущего слайда,

00:54:01.966 --> 00:54:04.806
они прописаны как раз в нашем
законодательстве.

00:54:05.126 --> 00:54:10.605
В самом обобщённом виде это информация,
которая на слайде представлена.

00:54:11.215 --> 00:54:15.331
Познание законодательства русского языка

00:54:17.649 --> 00:54:21.445
компетенции в сфере информационных
технологий и так далее.

00:54:29.158 --> 00:54:29.997
Как раз в виде

00:54:30.503 --> 00:54:37.062
Тестов, собеседования, да, эти знания, как
правило, проверяются.

00:54:46.062 --> 00:54:49.222
А вот насчёт функциональных, они более
конкретные.

00:54:50.213 --> 00:54:53.330
Отражают профиль должности муниципальной
службы

00:54:58.125 --> 00:55:00.843
и, конечно, где мы видим этот функционал?

00:55:01.003 --> 00:55:04.959
Конечно, этот функционал уже частично
заложен в

00:55:08.967 --> 00:55:10.887
Название структурного подразделения.

00:55:10.967 --> 00:55:15.367
Тот же департамент культуры будет
отличаться от функции департамента по

00:55:15.527 --> 00:55:19.568
экономической политике или будет
отличаться, естественно, от функций

00:55:19.808 --> 00:55:24.008
департамента финансов, чем

00:55:25.250 --> 00:55:30.565
Чем крупнее муниципальное образование, тем
детальнее и точнее этот функционал в

00:55:30.645 --> 00:55:35.241
дальнейшем структурирован.

00:55:36.041 --> 00:55:40.397
Серьёзные сложности возникают, конечно, на
уровне небольших сельских поселений.

00:55:40.996 --> 00:55:46.637
Так как функций много, людей мало, штатное
расписание ограничено, и тогда

00:55:47.597 --> 00:55:52.598
функции в ряде случаев смежных
направлений, а иногда даже и несмежных,

00:55:52.638 --> 00:55:54.758
приходится выполнять одному специалисту.

00:56:20.825 --> 00:56:26.020
И когда мы говорим часто о рисках, да, о
рисках потери специалистов, рисках, что

00:56:26.100 --> 00:56:30.376
они не профессиональными окажутся
служащими и так далее.

00:56:30.536 --> 00:56:33.733
Дело в том, что сейчас вообще
риск-ориентированный подход в последние

00:56:33.853 --> 00:56:35.132
годы вышел на первое

00:56:35.840 --> 00:56:40.404
Место. Это не только в связи с принятием
федерального закона о государственном и

00:56:40.444 --> 00:56:45.769
муниципальном контроле в 2020 году, в
котором закреплён риск-ориентированный

00:56:45.889 --> 00:56:52.175
подход. Гораздо раньше уже в нашей стране,
и на уровне государственного управления в

00:56:52.255 --> 00:56:54.578
целом, естественно, на уровне местного
самоуправления

00:56:55.132 --> 00:57:00.817
Озадачились вопросом о том, что новые
вызовы, новые риски и

00:57:02.739 --> 00:57:09.025
очень быстрая трансформация этих вопросов
вызывает необходимость внедрения подходов

00:57:10.586 --> 00:57:12.548
риск-менеджмента, да, в

00:57:14.971 --> 00:57:18.053
...систему государственного и
муниципального управления.

00:57:20.094 --> 00:57:22.935
На самом деле есть ещё такие риски.

00:57:23.055 --> 00:57:27.577
Конечно, их давно уже стремятся
минимизировать, но риск того, что при

00:57:28.818 --> 00:57:34.661
замещении должности муниципальной службы,
да, претендента оценят по формальным

00:57:34.781 --> 00:57:35.301
критериям

00:57:36.375 --> 00:57:42.180
И не буду вдаваться в подробности и могут
потерять других ценных

00:57:42.741 --> 00:57:44.582
кандидатов. Это присутствует

00:57:50.548 --> 00:57:52.670
создать конкурс для своих тоже.

00:57:53.134 --> 00:57:54.815
Такие ситуации бывают.

00:57:55.015 --> 00:57:57.818
И обратите внимание на третий кадровый
риск, да?

00:57:58.018 --> 00:58:04.544
Анализ статистический показывает, что есть
тенденция увеличения некомпетентных

00:58:04.744 --> 00:58:10.189
служащих на таких должностях, как
руководители, помощники руководителя,

00:58:10.269 --> 00:58:10.990
специалисты.

00:58:11.548 --> 00:58:13.828
Специалисты всех групп и так далее.

00:58:15.068 --> 00:58:20.507
А это в дальнейшем сказывается и на
качестве работы.

00:58:20.707 --> 00:58:26.547
И при этом люди в ряде случаев уходят с
занимаемых должностей и говорят: «А зачем

00:58:26.666 --> 00:58:30.026
вообще приходили?» Да потому что
безработица, вот

00:58:31.467 --> 00:58:36.750
Посчитал, что всё стабильно, особо
спрашивать не будут, а оказалось, что и

00:58:36.870 --> 00:58:42.072
спрашивают, и очень интенсивная,
напряжённая работа.

00:58:42.513 --> 00:58:46.755
И молодёжь прекрасно адаптируется, а люди
вот уже постарше, им

00:58:48.442 --> 00:58:52.559
В ряде случаев не всегда удаётся
адаптироваться под эти новые требования.

00:58:52.599 --> 00:58:55.917
Ну, везде, конечно, бывают и исключения, и
так далее, и так далее.

00:58:57.276 --> 00:59:02.473
Это хорошо, что если человек понял, что
это не его, да, не его направление и

00:59:02.953 --> 00:59:04.792
уходит, да, ищет себя дальше.

00:59:04.991 --> 00:59:09.469
Гораздо сложнее, что если он понимает, что
он не профессионал, но не стремится

00:59:11.117 --> 00:59:13.199
Вот этот изъян устранить.

00:59:18.323 --> 00:59:23.367
А профессионализм в муниципальной службе
означает постоянное самосовершенствование,

00:59:23.488 --> 00:59:25.930
само развитие.

00:59:26.885 --> 00:59:31.244
Потому как меняются локальные правовые
акты, никто детально каждый раз разъяснять

00:59:31.444 --> 00:59:35.723
не будет. Для этого есть справочные
системы, и необходимо самостоятельно с

00:59:35.763 --> 00:59:37.443
ними работать и так далее, и так далее.

00:59:37.523 --> 00:59:38.923
Таких вопросов очень много.

00:59:40.483 --> 00:59:44.762
Ну и следствия, да, что если эти риски не
отслеживать, этими рисками не управлять

00:59:45.367 --> 00:59:50.246
А мы получим негативные последствия.

00:59:53.565 --> 00:59:59.163
Многие интересные кадровые технологии
исчезли, потому что ими просто неправильно

00:59:59.283 --> 01:00:01.443
пользовались и безграмотно.

01:00:43.580 --> 01:00:48.816
И в ряде случаев люди говорят, да, что
значит бюрократизации, которая...

01:00:48.896 --> 01:00:50.894
Бюрократия — это иррациональная
организация.

01:00:51.014 --> 01:00:54.411
Бюрократизм — это уже противоположное
явление.

01:00:54.571 --> 01:00:58.848
Когда люди говорят: «Нет, нам не хватает
ещё какой-то бумаги, другой бумаги».

01:00:58.968 --> 01:00:59.807
Сейчас-то проще.

01:01:01.013 --> 01:01:05.331
Если человек грамотный скажет: «Так не
предусмотрено в структуре документов».

01:01:05.371 --> 01:01:10.128
А некоторые люди-то говорят: «Ой, да, надо
пойти эту бумагу ещё взять и так далее».

01:01:10.327 --> 01:01:15.284
А таким образом служащие принимают
решение, что сейчас я не решу

01:01:16.209 --> 01:01:18.127
Данный вопрос. Я его решу позже.

01:01:18.247 --> 01:01:22.322
Оттягивают время, а он же остаётся этот
вопрос нерешённый, всё равно придётся на

01:01:22.402 --> 01:01:23.960
него тратить время.

01:01:24.839 --> 01:01:28.436
Человек оказался потребитель
соответствующей муниципальной услуги в

01:01:28.516 --> 01:01:33.270
таком сложном положении, что он тоже своё
время потратит и силы.

01:01:34.048 --> 01:01:39.043
Поэтому в определённых ситуациях вот эта
цифровизация муниципальных услуг, она с

01:01:39.083 --> 01:01:44.436
одной стороны снижает коррупцию в органах
власти, с другой стороны, облегчает и

01:01:44.596 --> 01:01:48.711
унифицирует доступ к услугам.

01:01:52.585 --> 01:01:55.306
Главное-то, что всё равно же документы-то
обрабатывать надо.

01:01:55.346 --> 01:01:59.028
При наличии полного-неполного перечня всё
равно специалистам надо работу-то

01:01:59.108 --> 01:02:05.310
проводить. А мы иногда ж сами все
прекрасно понимаете, видим ситуацию, когда

01:02:06.631 --> 01:02:11.312
сроки, которые должны быть, не всегда
соблюдаются, да, по окончательному решению

01:02:11.513 --> 01:02:12.353
и так далее, и так далее.

01:02:21.258 --> 01:02:27.614
И сейчас всё больше разговоры официальные,
да, ведутся, что надо

01:02:27.894 --> 01:02:29.133
пересматривать стандарты.

01:02:29.293 --> 01:02:34.770
В принципе, я вот лично считаю, что на
сегодняшний день мы же приняли буквально

01:02:35.489 --> 01:02:36.129
недавно новый

01:02:37.340 --> 01:02:39.861
Федеральный государственный
образовательный стандарт третьего

01:02:39.941 --> 01:02:43.901
поколения по программе бакалавриата,
«Государственное муниципальное

01:02:43.981 --> 01:02:49.182
управление», да. Мы же его приняли с
учётом требований международного общества,

01:02:49.222 --> 01:02:54.543
опыта болонского процесса, с учётом двух
уровней подготовок на государственное

01:02:54.583 --> 01:02:58.263
муниципальное управление, когда говорим о
бакалавриате, магистратуре, да.

01:02:58.451 --> 01:03:00.969
... о связи этих компетенций и т.д., и
т.п.

01:03:01.289 --> 01:03:05.966
То есть, я считаю, что достаточно много
уже в этом направлении сделано бази

01:03:06.246 --> 01:03:07.525
высшего образования.

01:03:07.845 --> 01:03:11.722
Про среднее ничего сказать не могу, но
сфера дополнительного профессионального

01:03:11.802 --> 01:03:14.281
образования также унифицирована,
развивается

01:03:15.349 --> 01:03:22.233
У нас мощнейшие механизмы дополнительного
профессионального образования реализуются

01:03:22.514 --> 01:03:29.158
через систему закупок Органы местного
самоуправления, видя

01:03:29.318 --> 01:03:34.441
потребность в повышении квалификации
муниципальных служащих и их

01:03:34.521 --> 01:03:35.642
переподготовке, да?

01:03:36.179 --> 01:03:40.056
В принципе, могут за счёт средств местного
бюджета через систему муниципальных

01:03:40.136 --> 01:03:45.371
закупок сформировать соответствующий
заказ, разместить его, выбрать

01:03:47.809 --> 01:03:51.726
точнее, сама система конкурсная выберет
соответствующих победителей и

01:03:52.482 --> 01:03:53.535
Вопрос будет решён.

01:04:13.146 --> 01:04:18.587
Вопрос ещё, конечно, базовый и сама
подготовка работников кадровых служб.

01:04:18.787 --> 01:04:24.067
Ну, как правило, как правило, люди,
работающие в органах власти, это в

01:04:24.187 --> 01:04:28.748
кадровых структурах — это компетентные
работники, которые имеют действительно и

01:04:28.828 --> 01:04:32.668
опыт за плечами, и очень, если его нет
этого опыта, они его быстро нарабатывают.

01:04:33.059 --> 01:04:38.384
И вот наблюдаю ситуацию, когда они могут
менять органы власти, но они предпочитают

01:04:38.544 --> 01:04:45.271
идти вот по этому узкому профилю, да, быть
человеком, решающим

01:04:46.032 --> 01:04:48.474
кадровые дела.

01:04:49.400 --> 01:04:52.519
Твой профиль развивают, совершенствуют.

01:04:55.958 --> 01:04:59.957
Теперь что касается, да, примеров
отдельных кадровых технологий.

01:05:00.037 --> 01:05:03.396
Аттестация — это кадровая технология,
квалификационный экзамен тоже.

01:05:03.996 --> 01:05:08.075
Напомню, конечно, и поясню, что в 25-м
Федеральном законе

01:05:08.795 --> 01:05:14.395
У нас, а-а, не прописан квалификационный
экзамен как обязательное требование к

01:05:16.035 --> 01:05:19.315
муниципальным служащим в процессе их
служебной деятельности.

01:05:19.555 --> 01:05:21.995
Аттестация, да, прописана.

01:05:23.115 --> 01:05:28.155
Еже раз в три года — это обязательная
процедура, не подлежат только в первый год

01:05:28.355 --> 01:05:29.835
отдельные категории граждан.

01:05:30.260 --> 01:05:34.979
процедуре аттестации, а квалификационный
экзамен закреплён жёстко на

01:05:35.178 --> 01:05:36.578
государственной службе.

01:05:36.738 --> 01:05:43.135
Но раз его жёстко не закрепили, на
практике мы опять же наблюдаем во многих

01:05:43.215 --> 01:05:46.574
муниципальных образованиях стандартную
ситуацию, когда они локальными

01:05:46.734 --> 01:05:50.453
муниципальными правовыми актами приняли
соответствующее положение о

01:05:50.613 --> 01:05:51.852
квалификационном экзамене.

01:05:52.185 --> 01:05:55.868
Поэтому кто интересуется вопросом, а будут
ли у меня квалификационные экзамены на

01:05:55.908 --> 01:06:00.951
муниципальной службе или нет, зависит от
конкретного муниципального образования.

01:06:02.472 --> 01:06:06.835
Надо поднять соответствующую
нормативно-правовую базу и посмотреть.

01:06:10.198 --> 01:06:11.679
Так, ну и теперь перейдём к

01:06:12.701 --> 01:06:16.859
Рассмотрению как раз меритократии немного
теории.

01:06:21.576 --> 01:06:23.575
По-разному относятся к данной теории.

01:06:23.695 --> 01:06:28.013
Некоторые считают, что это тоже поиск
какого-то идеального человека, но в данной

01:06:28.093 --> 01:06:30.092
ситуации подразумевается, что

01:06:31.730 --> 01:06:36.053
Надо найти в обществе людей наиболее
готовых к управлению самых лучших.

01:06:36.213 --> 01:06:40.416
И эта власть должна быть основана на
заслугах, то есть на конкретных

01:06:40.576 --> 01:06:47.261
результатах. Во многих учебниках по

01:06:47.381 --> 01:06:50.423
муниципальной службе, по государственной
службе данная теория

01:06:50.899 --> 01:06:53.573
рассматривается, поэтому её обязательно
необходимо отразить

01:07:50.146 --> 01:07:54.546
И чтобы реализовать этот принцип, надо
создать работающий механизм.

01:08:02.546 --> 01:08:08.987
И, соответственно, а-а, если выбирать
профессионала, то выбирать лучшего из

01:08:09.067 --> 01:08:12.027
лучших, да? Вот как раз город Омск, где
500 человек.

01:08:12.497 --> 01:08:19.054
претендовала на конкурсный отбор, показал,
что

01:08:19.214 --> 01:08:21.573
администрация города Омска пошла по этому
пути

01:08:29.650 --> 01:08:31.969
считается с позиции меритократии, что

01:08:34.462 --> 01:08:38.902
Лучший профессионал из лучших, обладающий
именно профессиональными качествами,

01:08:39.102 --> 01:08:41.302
должен управлять другими профессионалами.

01:08:42.182 --> 01:08:45.582
Какие цели, да, у данной теории, если её
применять?

01:08:46.022 --> 01:08:47.502
Необходимо выбирать лидеров

01:08:53.543 --> 01:08:54.183
своим примером

01:08:54.638 --> 01:09:01.522
А-а, будут э-э показывать остальным, каких
высот можно

01:09:01.642 --> 01:09:02.843
в управлении достичь.

01:09:02.883 --> 01:09:04.364
Но есть одно «но», большое, да.

01:09:04.484 --> 01:09:08.286
Прекрасно вы все знаете, что лидер и
руководитель — не одно и то же,

01:09:08.326 --> 01:09:12.968
эффективный руководитель и эффективный
лидер — не всегда эти две роли совпадают.

01:09:14.882 --> 01:09:18.098
Но с позиции мирократии лидер
предпочтительнее.

01:10:17.235 --> 01:10:22.555
И при построении модели, да,
мирофратического механизма чётко выделяют,

01:10:22.635 --> 01:10:27.435
кто будет проводить кадровую политику,
какие кадровые технологии

01:10:29.355 --> 01:10:30.675
применять.

01:10:31.275 --> 01:10:34.795
Ресурсы необходимые для этого и субъекты
контроля.

01:10:35.477 --> 01:10:38.917
И вот если в нашей стране, почему я вот
считаю, что институт государственной

01:10:38.997 --> 01:10:43.637
муниципальной службы достаточно развит,
давайте оценим, да, сложившуюся систему

01:10:45.037 --> 01:10:47.397
управления на муниципальные службы.

01:10:47.597 --> 01:10:51.837
На сегодняшний день все чётко понимают,
кто субъекты управления кадровой политикой

01:10:52.357 --> 01:10:52.397
в

01:10:54.113 --> 01:10:58.707
муниципальном образовании, да, это,
конечно, высшие должностные лица и

01:10:58.867 --> 01:11:02.223
соответствующие кадровые подразделения, а
также руководители тех или иных

01:11:02.343 --> 01:11:03.781
структурных подразделений.

01:11:03.941 --> 01:11:05.979
Они однозначно субъекты кадровой политики

01:11:06.448 --> 01:11:10.490
Кроме того, у муниципального служащего
закреплена в законодательстве возможность

01:11:10.810 --> 01:11:14.812
участвовать в различных конкурсах, да,
повышать свою квалификацию и так далее, то

01:11:14.852 --> 01:11:16.812
есть расти в профессиональном смысле
слова.

01:11:16.972 --> 01:11:23.575
Он тоже является субъектом собственной
карьеры, да, и по отношению к себе лично

01:11:23.815 --> 01:11:24.815
выстраивает свою

01:11:25.557 --> 01:11:26.796
Кадровую политику.

01:11:27.235 --> 01:11:31.071
Кадровые технологии у нас закреплены также
в законодательстве.

01:11:31.151 --> 01:11:37.984
Допустим, та же технология конкурсного
отбора, та же технология

01:11:38.144 --> 01:11:42.739
аттестации, да? Бюджетные ресурсы на
муниципальную службу.

01:11:46.609 --> 01:11:53.121
Прописаны в соответствующих расходных
статьях местного бюджета, технические

01:11:53.201 --> 01:11:58.675
условия работы, да, наличие компьютеров,
зданий, отапливаемых и так далее.

01:11:59.369 --> 01:12:00.569
программного обеспечения.

01:12:00.650 --> 01:12:07.175
Не в идеале, не в идеале, но ресурсы тоже
закреплены за органами власти на

01:12:07.295 --> 01:12:08.656
муниципальном уровне.

01:12:08.816 --> 01:12:13.540
И насчёт субъектов легитимного контроля,
да, у нас сильно развита система

01:12:13.900 --> 01:12:15.101
общественного контроля.

01:12:15.221 --> 01:12:17.863
Не все этими механизмами пользуются, но
они есть.

01:12:18.023 --> 01:12:20.465
У нас есть и проводятся, естественно

01:12:21.772 --> 01:12:25.615
Антикоррупционная экспертиза
нормативно-правовых актов.

01:12:27.617 --> 01:12:31.099
Общественные организации часто
осуществляют соответствующий контроль

01:12:31.900 --> 01:12:33.381
вообще в гражданском обществе.

01:12:33.461 --> 01:12:37.544
Любой гражданин может так или иначе
осуществить этот контроль.

01:12:39.835 --> 01:12:45.476
Хотя бы используя тот же сайт, проведя его
анализ по определённым критериям,

01:12:45.556 --> 01:12:48.917
закреплённым также в Федеральном законе.

01:12:48.997 --> 01:12:51.797
Какая информация должна быть, а вся ли она
там, не вся?

01:12:52.491 --> 01:12:54.249
Вся ли отчётность или так далее.

01:12:54.329 --> 01:12:59.085
То есть субъекты контроля общественного в
нашей стране есть, существуют.

01:12:59.245 --> 01:13:02.561
А есть же у нас ещё и профессиональный
контроль, да, за деятельностью

01:13:02.641 --> 01:13:06.877
муниципальной службы со стороны
прокуратуры и так далее.

01:13:16.589 --> 01:13:22.794
И возникает вопрос, да, что если у нас
есть система, пусть она миртократическая,

01:13:23.034 --> 01:13:24.676
а как её дальше-то развивать?

01:13:24.716 --> 01:13:28.720
Ведь всё равно многие говорят, что
качества-то недостаточны.

01:14:20.134 --> 01:14:21.535
И насчёт кадрового роста

01:14:29.022 --> 01:14:34.387
практика тоже есть, и рассмотрим
положительную практику, передовую, когда,

01:14:34.467 --> 01:14:36.469
допустим, в администрации города Сургута

01:14:37.784 --> 01:14:42.060
Люди при поступлении на муниципальную
службу, да, напоминаю, в первый же год

01:14:42.540 --> 01:14:46.096
составляют индивидуальный план своей
карьеры на несколько лет.

01:14:46.336 --> 01:14:51.412
И в дальнейшем отслеживается достижение
этого плана, его коррекция и так далее.

01:14:51.532 --> 01:14:53.730
При этом есть институт наставничества.

01:14:56.455 --> 01:15:01.773
Когда опытный сотрудник в ряде случаев
подсказывает, как этот план сформировать,

01:15:01.813 --> 01:15:04.293
но опять же, это же личное видение
каждого.

01:15:11.011 --> 01:15:13.531
Действительно профессионалы

01:15:16.715 --> 01:15:22.041
В кадровых службах, а-а действительно
отслеживают стаж служащих

01:15:23.522 --> 01:15:28.567
их соответствие той или иной той или иной
должности муниципальной службы.

01:15:28.647 --> 01:15:34.013
И в ряде случаев даже и руководителям
подсказывают, что вот у человека

01:15:35.375 --> 01:15:39.973
Есть возможность пойти на вышестоящую
должность муниципальной службы, почему бы

01:15:40.093 --> 01:15:46.891
ему этой возможностью не воспользоваться и
многие

01:15:46.931 --> 01:15:51.410
муниципальные служащие действительно
меняют отделы в рамках своей такого

01:15:51.610 --> 01:15:52.809
карьерного роста.

01:15:54.701 --> 01:15:58.502
Некоторые строят не горизонтальную, ни
вертикальную карьеру, ну, как правило, они

01:15:58.582 --> 01:16:01.423
смешанные, да, и горизонтальную, и
вертикальную и так далее.

01:16:07.786 --> 01:16:11.347
Ну, если себя не проявлять, то можно,
конечно, и в одном отделе, на одной

01:16:11.427 --> 01:16:11.907
должности.

01:16:12.365 --> 01:16:19.328
Службе достаточно долго работать, если вы
не хотите на другую должность

01:16:19.488 --> 01:16:23.410
службы, да, не участвуете в
соответствующих конкурсах и так далее, и

01:16:23.490 --> 01:16:28.853
так далее, как считается, плох тот солдат,
который не мечтает быть генералом, но, в

01:16:28.933 --> 01:16:29.173
принципе

01:16:30.039 --> 01:16:34.195
Если это ваше место, ваша жизнь, да,
почему бы и нет?

01:16:35.514 --> 01:16:39.350
Вы стали руководителем той же кадровой
службы, может быть, даже уже и

01:16:39.430 --> 01:16:45.065
возможностей дальше нет карьерного роста,
вы бы хотели, но вы настолько вжились

01:16:47.334 --> 01:16:52.901
...в эту работу, что вы считаете, что она
вам наиболее близка, да?

01:16:54.624 --> 01:16:56.146
Поэтому карьерный рост какой?

01:16:56.226 --> 01:17:00.552
Только перейти в другой орган местного
самоуправления, где у вас, скажем так...

01:17:01.500 --> 01:17:04.102
В органы власти будет больше людей, да?

01:17:04.222 --> 01:17:09.465
То есть вы были руководителем кадровой
службы в органе власти, общая численность

01:17:09.745 --> 01:17:14.228
служащих, где была 300 человек, а вы
переходите, где их там 600-700, да?

01:17:14.308 --> 01:17:18.390
У вас больше замов, больше сам отдел
соответствующий.

01:17:18.591 --> 01:17:21.112
Ну и у вас вопросы более сложные будут с
учётом

01:17:26.403 --> 01:17:27.964
Штатного расписания и так далее

01:17:36.330 --> 01:17:40.933
принципы карьерного роста с учётом как раз
меритократического подхода.

01:18:24.383 --> 01:18:26.361
Такие золотые правила карьерного роста.

01:19:17.927 --> 01:19:21.806
Не особое значение, конечно, имеет
формирование кадрового резерва на

01:19:21.926 --> 01:19:23.446
конкурсной основе.

01:19:31.725 --> 01:19:36.164
Процедура практически во многих органах
власти прекрасно отработана.

01:19:36.284 --> 01:19:38.883
Другой вопрос, что насколько она
периодична, да?

01:19:39.290 --> 01:19:45.454
А как быстро людей из кадрового резерва
могут привлечь к прохождению ими

01:19:45.655 --> 01:19:46.935
профессиональной деятельности?

01:19:47.055 --> 01:19:53.540
Напоминаем вам уже в конце нашей лекции,
что если вы прошли конкурс по кадровому

01:19:53.620 --> 01:19:55.261
резерву, но не получили

01:19:56.070 --> 01:19:57.511
Прошли конкурс, во-первых, да?

01:19:58.192 --> 01:20:01.434
Претендовали на замещение должности
муниципальной службы, но по его

01:20:01.555 --> 01:20:06.478
результатам вас на эту должность, службы
не пригласили, крайне важно, чтобы вы

01:20:06.558 --> 01:20:08.360
оказались включёнными в кадровый резерв.

01:20:09.199 --> 01:20:12.880
Так как в дальнейшем, если будет конкурс
на аналогичную должность муниципальной

01:20:12.960 --> 01:20:16.721
службы, а вы уже прошли кадровый резерв,
вам не надо будет повторно проходить

01:20:16.801 --> 01:20:21.002
конкурс. Это, во-первых. Во-вторых,
отдельно проводят конкурсы на кадровый

01:20:21.042 --> 01:20:25.883
резерв. И многие свою карьеру начинают с
того, что попадают в кадровый резерв, а в

01:20:25.923 --> 01:20:28.603
дальнейшем становятся муниципальными
служащими.

01:20:29.179 --> 01:20:33.258
На этом я с вами на лекционном занятии
прощаюсь.

01:20:34.458 --> 01:20:41.377
До наших новых встреч просмотрим на
следующей лекции, да, технологии

01:20:41.497 --> 01:20:44.776
кадровой работы в органах местного
самоуправления.