WEBVTT

00:00:07.688 --> 00:00:12.370
Тема нашей сегодняшней встречи посвящена
важному вопросу

00:00:14.772 --> 00:00:17.093
в сфере муниципальной службы.

00:00:17.253 --> 00:00:23.216
Это взаимосвязи мотивации, да, с её
реализацией в кадровых технологиях,

00:00:23.296 --> 00:00:25.377
применяемых на муниципальной службе.

00:00:35.245 --> 00:00:40.647
Достаточно обширный перечень
нормативно-правовых актов к сегодняшнему

00:00:40.727 --> 00:00:44.890
занятию. К нему мы ещё вернёмся чуть
позже.

00:00:47.211 --> 00:00:50.893
Для начала нам, конечно, следует
остановиться на основных понятиях

00:00:51.013 --> 00:00:53.614
мотивации, которые связаны с

00:00:57.891 --> 00:01:03.212
стандартными терминами, да, мотивы
человека, потребности и так далее.

00:01:03.412 --> 00:01:09.734
Значит, на схеме представлены данные
понятия, которые используются в общей

00:01:09.854 --> 00:01:13.975
теории управления, используются и в
психологии, естественно.

00:01:14.401 --> 00:01:17.405
И они нам показывают их взаимосвязь.

00:01:19.007 --> 00:01:22.372
У каждого человека есть потребности.

00:01:24.495 --> 00:01:28.020
И, э-э, когда мы говорим о

00:01:29.570 --> 00:01:33.210
О тех или иных потребностях существуют
также различные теории.

00:01:33.410 --> 00:01:39.651
Вы можете смело вспомнить такие подходы,
как

00:01:42.251 --> 00:01:47.812
физиологическая, допустим, пирамида
потребностей Маслоу, да, или по-русски

00:01:47.852 --> 00:01:49.212
иногда фамилии его называют.

00:01:49.902 --> 00:01:56.503
Маслов, да, иерархическая пирамида, где
вначале физиологические потребности,

00:01:56.743 --> 00:02:02.864
затем мы говорим о потребностях в
безопасности, жилище, в самоудовлетворении

00:02:03.104 --> 00:02:07.705
и так далее, да. Есть разные взгляды на
данные потребности.

00:02:08.715 --> 00:02:14.355
Многие из них достаточно спорные по
отношению друг к другу.

00:02:14.475 --> 00:02:18.915
Но как бы ни было, да, вот сейчас,
допустим, очень интересные есть

00:02:19.075 --> 00:02:22.235
исследования, которые говорят, что
физиологический уровень в большинстве

00:02:22.355 --> 00:02:24.715
развитых стран давно уже пройден.

00:02:24.915 --> 00:02:28.155
Пройден и уровень мотивации связан с

00:02:29.527 --> 00:02:31.448
...определённой стабильностью и так далее.

00:02:31.488 --> 00:02:35.891
Но мы видим, мир меняется, да, и уже
структура потребностей начинает вызывать

00:02:36.092 --> 00:02:39.454
вопросы. Кроме того, если вернёмся, как
говорится, в хорошую ситуацию,

00:02:39.574 --> 00:02:45.499
действительно, во многих странах мира у
людей удовлетворены базовые потребности, и

00:02:45.659 --> 00:02:46.940
они не готовы работать.

00:02:47.641 --> 00:02:52.117
Шесть дней в неделю, семь дней в неделю,
они даже пять дней в неделю под вопросом,

00:02:52.237 --> 00:02:57.472
хотят ли работать. Они говорят: «Мы хотим
больше времени тратить на семью, на своё

00:02:57.552 --> 00:03:02.667
развитие». И мы считаем, что трёх-четырех
рабочих дней достаточно, да?

00:03:03.527 --> 00:03:10.452
Поэтому, поэтому однозначно потребности у
каждого человека

00:03:10.853 --> 00:03:13.695
свои, да, и ситуация соответствующая.

00:03:13.975 --> 00:03:16.417
И мы тогда можем говорить о структуре
мотивов.

00:03:16.497 --> 00:03:20.500
Мотивы есть, которые действительно
человека развивают, есть разрушающие

00:03:20.580 --> 00:03:22.141
мотивы и т.д., и т.п.

00:03:23.201 --> 00:03:26.997
Оставим это уже, как говорится,
специалистам соответствующего профиля.

00:03:27.511 --> 00:03:32.711
В конечном итоге, да, когда у человека
есть неудовлетворённые какие-либо

00:03:32.831 --> 00:03:35.951
потребности, чаще всего они связаны с
мотивами, да?

00:03:36.151 --> 00:03:40.591
И человек мотивирует себя на
удовлетворение данных потребностей, и

00:03:40.711 --> 00:03:43.351
тогда запускается процесс его мотивации.

00:03:43.511 --> 00:03:48.070
И вот очень важна для многих именно личная
мотивация, а в ряде случаев мотивация

00:03:48.270 --> 00:03:49.590
может быть и внешней.

00:03:49.710 --> 00:03:51.870
И вот тогда подключаются стимулы.

00:03:53.070 --> 00:03:54.910
Внутренние, внешние и так далее.

00:03:55.150 --> 00:03:59.108
Но самое основное — это то, что в
результате удовлетворения потребностей,

00:03:59.188 --> 00:04:01.987
да, у человека должна быть цель.

00:04:02.547 --> 00:04:04.946
Да? А зачем ему трудовая деятельность?

00:04:05.026 --> 00:04:08.465
С какой целью, какие потребности он
собирается удовлетворять?

00:04:08.505 --> 00:04:10.264
И как дальше вот в этом плане работать?

00:04:10.563 --> 00:04:13.923
Ну ещё раз говорю, вот теорию эти вопросы
мы пропустим, очень интересно это

00:04:14.043 --> 00:04:16.363
рассказывают психологи, менеджеры и так
далее.

00:04:16.483 --> 00:04:21.363
А мы ставим перед собой нашу общую, как
говорится, задачу рассмотреть, как на

00:04:21.523 --> 00:04:25.883
муниципальной службе, да, в конкретной
практической деятельности реализуются те

00:04:26.043 --> 00:04:31.723
или иные подходы. Но сейчас мы буквально
кратко и быстро вспомним ещё основные

00:04:31.923 --> 00:04:33.163
теории мотивации.

00:04:38.036 --> 00:04:42.234
Есть у нас две большие группы, да,
рассматривающих мотивации.

00:04:42.554 --> 00:04:46.592
Это содержательные теории и процессные
теории.

00:04:46.752 --> 00:04:53.070
Сейчас вашему вниманию на слайде
представлена первая группа.

00:05:00.796 --> 00:05:07.585
содержательных теорий мотиваций с
указанием фамилий и

00:05:07.825 --> 00:05:09.063
отдельных факторов.

00:05:13.216 --> 00:05:18.699
Они выстроены, да? Внизу находятся самые,
скажем так, примитивные потребности.

00:05:18.899 --> 00:05:23.261
В дальнейшем это речь идёт о
самореализации и самоудовлетворении

00:05:23.661 --> 00:05:25.302
общественной деятельности.

00:05:29.464 --> 00:05:34.146
В дальнейшем разные теории, да, а-а,
раскрывают те или иные

00:05:35.845 --> 00:05:36.766
Позиции.

00:05:42.653 --> 00:05:47.778
Также можно вспомнить и долго
останавливаться на процессуальных теориях.

00:05:47.858 --> 00:05:52.383
Но мы сейчас, да, тоже с учётом нашего
ограниченного времени, да

00:05:53.779 --> 00:06:00.182
А-а, я считаю важным и целесообразным
показать вам од-ве-две современных теории.

00:06:00.582 --> 00:06:05.624
И вот одна из теорий современных уже — это
циклическая модель мотивации, которая

00:06:05.904 --> 00:06:08.265
считает, что единой

00:06:09.944 --> 00:06:11.265
Системы не существует.

00:06:11.425 --> 00:06:14.748
Существуют эээ повторяющиеся этапы, да?

00:06:14.909 --> 00:06:18.632
На разных этапах мы можем использовать
разные механизмы.

00:06:18.752 --> 00:06:20.394
И к чему мы приходим?

00:06:22.316 --> 00:06:25.239
Что вот находим, да, рациональное

00:06:25.992 --> 00:06:28.072
Рационально-экономическая теория.

00:06:28.672 --> 00:06:33.994
Она базовая, но для кого-то она работает в
данный период времени, а для кого-то нет.

00:06:34.114 --> 00:06:37.955
Да. Следующая теория, которая у нас —
теория ожиданий.

00:06:38.435 --> 00:06:44.797
Идём вот так. И вот исследователи
достаточно долго

00:06:44.957 --> 00:06:46.477
прорабатывали вопрос

00:06:49.101 --> 00:06:54.627
Взаимосвязи этих теорий, да, это очень
сложная работа — выявить эти факторы, эти

00:06:54.947 --> 00:06:56.669
тонкие взаимодействия.

00:06:56.829 --> 00:07:03.115
И вот они пришли к выводу, что именно в
таком варианте, да, можно

00:07:03.555 --> 00:07:09.200
говорить об изменении набора мотивов и
набора стимулов для тех или иных людей.

00:07:12.324 --> 00:07:14.651
Ну, в принципе, тоже есть.

00:07:15.167 --> 00:07:17.927
Дискуссии по этому вопросу, но как бы то
ни было.

00:07:18.287 --> 00:07:21.646
То есть всё-таки считается, что человек
работает, потому что это действительно

00:07:21.926 --> 00:07:25.325
рациональная организация вообще
общественной жизнедеятельности.

00:07:25.445 --> 00:07:29.925
Если никто не будет работать, то общество,
естественно, достаточно быстро окажется в

00:07:30.005 --> 00:07:31.324
соответствующем кризисе.

00:07:31.524 --> 00:07:34.924
Но когда человек работает, да, у них что
означает теория ожиданий?

00:07:35.044 --> 00:07:36.524
У человека есть определённые

00:07:37.906 --> 00:07:43.915
Помыслы и своё представление об этой
работе, да, он ожидает справедливого

00:07:44.075 --> 00:07:45.036
вознаграждения.

00:07:45.713 --> 00:07:51.389
...достойного, сравнивает себя с другими
людьми, да, и считает, что его где-то

00:07:51.468 --> 00:07:54.226
ущемляют и не совсем справедливо к нему
относятся.

00:07:54.746 --> 00:07:59.621
Может быть, всё на самом деле по-другому,
но он это видит своими глазами, да, он

00:07:59.741 --> 00:08:03.538
ожидает соответствующее вознаграждение и
оценивает и других.

00:08:04.377 --> 00:08:09.338
...и говорит, что вот руководитель лоялен
к каким-то сотрудникам, к каким-то он

00:08:09.458 --> 00:08:11.818
менее лоялен. Но это его личная оценка.

00:08:12.178 --> 00:08:16.419
Она достаточно субъективна, на самом деле
может быть всё совершенно по-другому.

00:08:16.619 --> 00:08:18.219
Но есть такая теория.

00:08:18.899 --> 00:08:20.419
И вот как раз в базе...

00:08:20.748 --> 00:08:24.952
Вот этой теории ожидания и справедливости
— это очень интересно взаимосвязанные,

00:08:25.312 --> 00:08:32.038
тоже теории. Основной постулат сводится
как раз к механизму воздействия на

00:08:32.318 --> 00:08:35.601
личность с позиции формирования

00:08:36.642 --> 00:08:38.523
Ну, скажем так, радужные перспективы, да?

00:08:38.763 --> 00:08:42.003
Будешь хорошо работать, со временем будешь
больше получать.

00:08:42.443 --> 00:08:45.684
Ну, если эта базана в конкретные сроки, то
да.

00:08:45.764 --> 00:08:51.005
Если сроки не обозначены, да, но
некоторые, как говорится, на эти вопросы

00:08:51.205 --> 00:08:52.245
живо реагируют.

00:08:53.372 --> 00:08:56.453
А потом через два-три года их меняют и так
далее, и так далее.

00:08:56.813 --> 00:09:03.095
Так, ладно. Затем теория мотивации по
целям, да, вот как уже

00:09:03.415 --> 00:09:10.338
финал более сложный уровень управления,
когда не просто перед

00:09:10.418 --> 00:09:14.740
коллективом ставят цели, а перед каждым
человеком оценивается вклад в человека.

00:09:15.022 --> 00:09:16.741
...каждого человека в обществе.

00:09:16.980 --> 00:09:23.854
А первоначально подразумевается, что эти
цели вообще ставятся

00:09:23.934 --> 00:09:29.209
коллективом. Сразу скажу, в органах власти
сейчас достаточно часто пытаются применить

00:09:29.369 --> 00:09:32.806
механизм управления по целям, но есть
сложности, потому что с позиции

00:09:33.485 --> 00:09:35.244
материального стимулирования, да

00:09:35.926 --> 00:09:38.088
А нематериального-то проще.

00:09:38.288 --> 00:09:43.892
Благодарность объявили, спасибо сказали,
красивую фотографию сделали, на сайте

00:09:44.092 --> 00:09:47.334
написали, и люди счастливы и довольны.

00:09:47.494 --> 00:09:51.257
Но многих интересует же материальная
составляющая данного вопроса.

00:09:51.708 --> 00:09:55.308
А материальная составляющая в органах
власти, почему мы так много видели

00:09:55.428 --> 00:09:59.187
нормативно-правовых актов, она жёстко
зарегламентирована.

00:09:59.427 --> 00:10:05.545
И ввязать в данную систему создать

00:10:06.705 --> 00:10:10.784
управление по целям в органах власти
реально достаточно сложно, потому что

00:10:11.481 --> 00:10:16.837
Э-э, в бизнесе всё-таки у нас есть
выручка, чистая прибыль, да, вот есть

00:10:16.957 --> 00:10:20.994
экономические показатели, которые мы можем
на несколько лет, подчёркиваю, на

00:10:21.114 --> 00:10:22.512
несколько лет выстроить

00:10:24.509 --> 00:10:29.308
Попытаться оценить вклад сотрудников в
достижение этих целей, да, и премирование

00:10:29.428 --> 00:10:35.307
по результатам, скажем так, чистой прибыли
— это только один из вариантов реализации

00:10:35.507 --> 00:10:38.867
данной концепции. А в органах власти,
э-э-э

00:10:40.270 --> 00:10:43.994
Как правило, да, мы можем видеть ситуацию
прямо противоположную.

00:10:44.314 --> 00:10:50.720
Каждый раз наоборот, ежегодно расходы на
органы власти могут быть увеличены, да?

00:10:51.040 --> 00:10:55.404
Если поставить цель их сократить, можно и
сократить, действительно, и персонал потом

00:10:55.884 --> 00:10:59.808
компенсировать эти сокращения деньгами,
потому что это по законодательству

00:11:00.008 --> 00:11:01.930
предусмотрено и очень серьёзные объёмы.

00:11:02.214 --> 00:11:07.378
И получим мы, допустим, экономию от этих
средств через два-три года, а затем

00:11:07.418 --> 00:11:11.501
окажется, что функции в органе власти
выполнять-то некому, да?

00:11:11.822 --> 00:11:15.825
Потому что здесь социальная, в первую
очередь, функция всего института

00:11:15.945 --> 00:11:18.187
муниципальной службы на первый план
выходит.

00:11:18.857 --> 00:11:24.540
И поэтому, да, вот, э-э, управление по
целям уже вызывает вопросы с точки зрения

00:11:24.660 --> 00:11:27.862
привязки, ещё раз подчёркиваю, к
материальному содержанию.

00:11:28.102 --> 00:11:33.784
Но если мы говорим об отдельном небольшом,
да, локальном проекте, когда в органах

00:11:33.944 --> 00:11:34.225
власти

00:11:34.806 --> 00:11:38.764
Применяют управление по целям.

00:11:39.564 --> 00:11:44.362
Когда цели, скажем так, они не
долгосрочные, а краткосрочные, ну почему

00:11:44.602 --> 00:11:47.800
бы и нет, да? Ну, нужно тогда и
прорабатывать и так далее.

00:11:47.880 --> 00:11:50.159
Но я акцентирую ваше внимание

00:11:50.736 --> 00:11:55.743
Да. На одной из современных теорий
мотивации, на ней я остановлюсь

00:11:55.864 --> 00:12:01.632
поподробнее, да, вы уже видите английскую
аббревиатуру, есть теория мотиваций к

00:12:01.952 --> 00:12:03.074
публичной службе.

00:12:03.945 --> 00:12:08.428
Дело в том, что многие вот эти теории,
которые мы сейчас вот видим хотя бы вот в

00:12:08.508 --> 00:12:12.832
такой взаимосвязке, да, и предыдущие,
естественно, теории, они частично,

00:12:12.952 --> 00:12:17.555
частично, да, вот эти теории отражены и в
более новой современной

00:12:18.898 --> 00:12:23.295
Все эти теории не учитывают практически
специфику службы государственной и

00:12:23.375 --> 00:12:29.530
муниципальной. Речь идёт о том, что эти
теории

00:12:29.969 --> 00:12:35.445
разработаны всё-таки на экономические
ожидания работника и сотрудника, да?

00:12:36.269 --> 00:12:39.109
работодателя и наёмного работника и так
далее.

00:12:39.389 --> 00:12:45.148
С разных сторон рассматриваем участников
трудовых отношений, но в основном это

00:12:45.388 --> 00:12:48.507
всё-таки экономические и рациональные
ожидания.

00:12:48.707 --> 00:12:54.947
А когда мы говорим о служащих, скажем так,
достойная оплата труда — это не

00:12:55.918 --> 00:12:58.761
Базовый, не ведущий в ряде случаев
факторов.

00:12:59.121 --> 00:13:04.366
И поэтому при отборе персонала нужно
учитывать специфику служащих.

00:13:04.647 --> 00:13:07.289
В чём специфика вот публичной службы, да?

00:13:07.890 --> 00:13:10.973
В том, что согласно

00:13:11.776 --> 00:13:17.979
Вот авторам данной теории следует
различать

00:13:20.620 --> 00:13:27.462
правила игры, которые в органах власти
созданы и отношение к

00:13:27.742 --> 00:13:31.904
этим правилам у людей, которые в данной
системе работают.

00:13:32.535 --> 00:13:34.695
А правила они достаточно ясны, да?

00:13:35.455 --> 00:13:42.017
Муниципальный служащий должен быть
внутренне

00:13:42.177 --> 00:13:44.858
мотивирован, да, на служение обществу.

00:13:46.323 --> 00:13:52.203
Если он приходит, э-э, на работу только
из-за материальной составляющей, как

00:13:52.363 --> 00:13:58.963
правило, при первом же кризисе власти, да,
или каком-то личностном кризисе,

00:13:59.603 --> 00:14:02.083
этот фактор для него становится абсолютно

00:14:03.171 --> 00:14:08.895
Значимым, первостепенным и денежное
содержание может оставаться достаточно

00:14:09.015 --> 00:14:13.378
долго на том же уровне, потому что, а-а,
если встанет вопрос, что необходимо

00:14:13.458 --> 00:14:17.260
усилить финансирование резко, да, допустим

00:14:17.924 --> 00:14:21.880
А-а, дошкольных образовательных
учреждений, чиновникам скажут: «Мы всё

00:14:22.040 --> 00:14:24.397
понимаем, ну потерпите год-два, да.

00:14:24.437 --> 00:14:29.192
Подождите, у нас же совершенно сейчас
другие срочные приоритеты и так далее.

00:14:29.272 --> 00:14:34.187
И они действительно будут определённый
период времени, скажем так, находиться в

00:14:34.267 --> 00:14:35.466
системе приоритетов».

00:14:36.440 --> 00:14:38.201
более сложные ситуации.

00:14:38.481 --> 00:14:44.245
Но люди, которые шли на муниципальную
службу не из-за денег, а понимая, что

00:14:47.185 --> 00:14:51.430
Это работа, которая им нравится, работа, в
которой они смогут раскрыться, да, они

00:14:51.510 --> 00:14:55.193
находят для себя другие мотивы, говорят:
«Зато у меня хороший коллектив, да, зато

00:14:55.354 --> 00:14:56.915
мне здесь интересно и так далее».

00:14:57.035 --> 00:14:59.998
И вот если вот эти мотивы первоочередные

00:15:00.603 --> 00:15:04.726
Тогда они вот эти изменения, определённые
кризисы очень легко проходят, и мы видим

00:15:04.806 --> 00:15:09.409
стабильный, надёжный кадровый состав
соответствующих муниципальных служащих.

00:15:10.009 --> 00:15:16.733
Далее. Что касается вот отношения к этим
правилам, да?

00:15:16.893 --> 00:15:17.774
Есть ещё, а-а

00:15:19.254 --> 00:15:20.536
Составляющие.

00:15:21.096 --> 00:15:27.983
Достаточно важная информация, да, что
муниципальный служащий

00:15:30.426 --> 00:15:36.592
в идеале получает свою работу и
отслеживает эти мотивационные факторы до

00:15:36.832 --> 00:15:37.233
момента

00:15:38.070 --> 00:15:44.714
До момента поступления на муниципальную
службу.

00:15:44.914 --> 00:15:51.838
Если мы отсечём, скажем так, лиц без
соответствующей мотивации, с ними

00:15:51.918 --> 00:15:54.479
будет дальше проще работать, а человек

00:15:56.267 --> 00:16:00.866
Если проскочит, скажем так, условно
Хорошо, если он сам понимает, что это его

00:16:01.186 --> 00:16:06.464
выбор, но это не его поле профессиональной
деятельности, он уйдёт.

00:16:06.624 --> 00:16:11.462
Но многие же могут сказать: «Ну вот, мы
подождём, нас это не устраивает, но будут

00:16:11.582 --> 00:16:13.222
продолжать работать.

00:16:13.422 --> 00:16:17.300
Их неудовлетворённость может начать
распространяться на весь коллектив».

00:16:17.747 --> 00:16:22.069
Но при этом они скажут: «А я же свои
обязанности выполняю, их выполняю».

00:16:22.149 --> 00:16:28.991
Какие ко мне вопросы? Действительно, если
нет каких-либо

00:16:29.431 --> 00:16:34.952
изъянов в работе, действительно
человека-то придётся оставить и работать

00:16:35.033 --> 00:16:38.073
дальше и как-то вот мириться с этим, и так
далее, и так далее.

00:16:38.347 --> 00:16:44.071
Но есть более другая, более мощная
проблема — это когда молодые специалисты

00:16:44.751 --> 00:16:49.674
приходят с радостью, вдохновлённые, потом
их не устраивает опять же материальное

00:16:49.754 --> 00:16:53.396
содержание, и они начинают через два-три
года разбегаться.

00:16:53.870 --> 00:16:58.434
И тогда орган власти не может работать
стабильно, у него постоянная смена

00:16:58.995 --> 00:17:02.998
соответствующего коллектива, и будет эта
смена до тех пор, пока не соберутся

00:17:03.078 --> 00:17:10.043
соответствующие люди, жаждущие работать в
муниципальной службе, и тогда

00:17:10.364 --> 00:17:12.245
коллектив будет более стабильным, да?

00:17:13.806 --> 00:17:19.325
Из разряда, что как это ж не совсем те
деньги, ну зато мне нравится и так далее.

00:17:19.485 --> 00:17:21.924
Но действительно, причины могут быть
разные.

00:17:22.124 --> 00:17:25.643
Допустим, появился в семье ещё один
ребёнок, ещё один ребёнок, да, уже

00:17:25.763 --> 00:17:28.883
сложнее. Хотя в нашей стране сейчас
достаточно мощные социальные выплаты по

00:17:28.962 --> 00:17:30.122
многим направлениям идут.

00:17:30.675 --> 00:17:35.075
И кроме того, муниципальный служащий
должен быть хорошо осведомлён о

00:17:38.435 --> 00:17:40.796
управлении на вышестоящем уровне.

00:17:40.916 --> 00:17:43.116
То есть, не только за свой участок
работает.

00:17:43.580 --> 00:17:48.742
А-а, отвечать и родить, но и очень хорошо
должен быть осведомлён о правилах той же

00:17:48.902 --> 00:17:53.584
игры на более высоком уровне, да, должен
понимать вообще, зачем данный орган власти

00:17:54.424 --> 00:17:59.947
создан, зачем в целом работает не только
его структурное подразделение, а допустим,

00:18:00.027 --> 00:18:02.708
департамент, да, или управление
соответствующее.

00:18:02.975 --> 00:18:08.217
А в целом, как работает и как развивается
вся эта система местного самоуправления,

00:18:08.337 --> 00:18:12.179
какие перед ней новые цели, да, какие
новые возможности.

00:18:12.499 --> 00:18:18.061
Если человек действительно в этой системе
на своём месте, он не будет ждать, когда

00:18:18.181 --> 00:18:21.022
ему скажут: «А вот у нас там где-то
конкурс проходит».

00:18:21.504 --> 00:18:22.944
По профессиональному мастерству.

00:18:23.024 --> 00:18:24.543
Может, вы примете участие?

00:18:24.743 --> 00:18:30.102
Он скажет руководству: «А я знаю, что вот
есть такой конкурс, я хочу в нём принять

00:18:30.262 --> 00:18:34.381
участие. Пожалуйста, одобрите мою
кандидатуру, я вот документы уже

00:18:34.541 --> 00:18:37.820
подготовил, да? Или я хочу повысить свою
квалификацию.

00:18:38.020 --> 00:18:41.979
Мне очень интересны вот эти вопросы,
пожалуйста, посодействуйте и так далее, и

00:18:42.059 --> 00:18:42.459
так далее».

00:18:43.233 --> 00:18:48.951
Поэтому, а-а, когда речь заходит о
мотивации, вывод, да, муниципальных

00:18:49.071 --> 00:18:53.789
служащих, нужно понимать, что
муниципальная служба — это специфический

00:18:54.029 --> 00:18:54.828
институт.

00:18:56.699 --> 00:19:01.498
И в этом специфическом социальном,
административно-правовом институте и так

00:19:01.618 --> 00:19:04.618
далее есть тонкости, которые важно
учитывать.

00:19:04.738 --> 00:19:09.297
Специфика профессиональной деятельности
служащего, да, основана на служении

00:19:09.497 --> 00:19:11.377
обществу и интересам

00:19:12.577 --> 00:19:16.536
...общества, да, и публичным интересам в
первую очередь.

00:19:16.776 --> 00:19:20.695
Но это вообще ещё умение поставить
интересы общества на первый план, а не на

00:19:20.775 --> 00:19:23.695
второй, потому что многие проблемы
коррупции как раз тоже связаны не только с

00:19:23.735 --> 00:19:27.654
национальными составляющими, но вот как
раз и с материальной составляющей, и так

00:19:27.774 --> 00:19:28.534
далее, и так далее.

00:19:29.707 --> 00:19:33.106
Так. Идём теперь к следующему слайду.

00:19:33.906 --> 00:19:40.546
Мы покажу вам группировку мотивационных
факторов, да, один из запросов, когда

00:19:40.866 --> 00:19:45.985
муниципальных служащих опросили результаты

00:19:47.115 --> 00:19:53.231
Обработали и сгруппировали по критериям.

00:19:55.709 --> 00:19:59.506
Вот большинство служащих, да, как вы уже
прекрасно видите, соответствующего

00:19:59.666 --> 00:20:04.343
рисунка, поставили на первое место.

00:20:05.739 --> 00:20:09.579
Престижность муниципальной службы нет.

00:20:09.699 --> 00:20:12.380
Они поставили стабильность в социальные
гарантии.

00:20:12.500 --> 00:20:19.221
Это они считают, что муниципальная служба
интересна и привлекает их с позиции

00:20:19.541 --> 00:20:23.142
социального пакета, да, и с того момента,
что это стабильно.

00:20:25.230 --> 00:20:31.347
А на втором месте, посмотрите, какой
разрыв служения государству и обществу.

00:20:32.667 --> 00:20:36.945
Ну, затем, конечно, у нас есть и
положительные изменения — это

00:20:37.785 --> 00:20:39.944
первоначальная группировка.

00:20:40.904 --> 00:20:45.742
Затем были приняты действительно решения о
повышении престижности.

00:20:46.570 --> 00:20:53.376
...в собственных глазах проведена работа
по пониманию возможностей

00:20:53.536 --> 00:20:56.618
для самореализации, да, и так далее.

00:21:01.062 --> 00:21:04.305
То есть на вопрос, почему ты здесь
работаешь, если тебя там всё не устраивает

00:21:04.505 --> 00:21:06.666
и так далее?» А потому что зарплату платят
вовремя

00:21:07.879 --> 00:21:11.962
И у меня отпуск больше там на несколько
дней.

00:21:13.203 --> 00:21:19.368
Вот когда человек на первое место станет,
потому что я служу обществу в целом, да?

00:21:19.528 --> 00:21:21.810
Я служу местному самоуправлению.

00:21:23.984 --> 00:21:27.423
Мне это очень нравится, и я могу здесь
самореализовываться.

00:21:27.583 --> 00:21:30.342
Это более высокая мотивация, сами
понимаете.

00:21:30.502 --> 00:21:36.779
Одно дело мотивировать сотрудников из
внешней среды, и другое дело — когда у

00:21:36.899 --> 00:21:39.179
человека уже есть внутренняя мотивация.

00:21:39.379 --> 00:21:42.817
Самый ценный сотрудник, и который
самомотивирован, да

00:21:43.789 --> 00:21:49.463
И он чётко понимает цель профессиональной
деятельности.

00:21:54.218 --> 00:21:59.693
Тогда в условиях ограниченных кадровых,
да, возможностей такие люди достаточно

00:21:59.972 --> 00:22:00.212
быстро

00:22:01.715 --> 00:22:08.712
...и оперативно готовы решать новые
задачи, и они очень хорошо адаптируются

00:22:08.912 --> 00:22:10.391
к новым требованиям.

00:22:10.991 --> 00:22:13.510
Это, кстати, с возрастом не связано.

00:22:19.348 --> 00:22:23.427
Ну, естественно, продолжение опроса, когда
изучали...

00:22:24.143 --> 00:22:26.461
Отдельные стороны профессиональной
деятельности.

00:22:26.580 --> 00:22:29.537
Эти стороны как раз у вас представлены,
да.

00:22:30.776 --> 00:22:36.769
И-и почему они недовольны организацией их
профессиональной деятельности?

00:22:53.685 --> 00:22:56.681
Людей устраивает оплата, да, труда.

00:22:56.801 --> 00:23:00.277
Их устраивает, и они внутренне
самомотивированы, но их не устраивает

00:23:00.436 --> 00:23:03.073
организация работы, потому что чисты
овралы.

00:23:03.552 --> 00:23:06.349
Когда им приходится на работе
задерживаться либо приезжать

00:23:07.063 --> 00:23:11.503
Э-э, своё время, либо сдвигается их
отпуск, либо ещё что-то и так далее.

00:23:11.583 --> 00:23:17.103
То есть, вы видите, авральная ситуация
очень серьёзно влияет на

00:23:17.343 --> 00:23:22.103
неудовлетворённость рабочим местом, да, в
целом.

00:23:22.303 --> 00:23:23.743
Значит, сразу поясню, как

00:23:25.366 --> 00:23:27.884
Представлены результаты данного опроса.

00:23:28.004 --> 00:23:32.919
Во-первых, разбиты все причины
неудовлетворённости, да, все мотивы,

00:23:32.959 --> 00:23:35.917
которые снижают заинтересованность в
труде, на четыре группы.

00:23:36.037 --> 00:23:38.954
Вот видим 25%, 25, видите?

00:23:40.353 --> 00:23:41.991
Ещё 25, 75.

00:23:42.111 --> 00:23:43.910
Ну и вот здесь так хитро получилось.

00:23:49.002 --> 00:23:50.444
Ну, почему получили не 100?

00:23:50.524 --> 00:23:55.131
Поясняю. Потому что один и тот же человек
мог ответить на разные вопросы по-разному,

00:23:55.171 --> 00:24:01.660
да? Либо два человека ставят, условно
говоря, возможность самореализации.

00:24:02.215 --> 00:24:07.257
...на первое место, да, а остальные
вопросы они ставят на второй-третий план.

00:24:07.337 --> 00:24:10.699
Но как, судя по итогам, да, авралы
поставили все.

00:24:10.859 --> 00:24:14.941
Вот эти 37,5 разбивались на другие ещё
факторы.

00:24:15.461 --> 00:24:19.023
Качество управления, да, считайте, каждый

00:24:19.507 --> 00:24:22.865
Опрошенный поставил галочку.

00:24:22.985 --> 00:24:28.543
То есть людям предлагали выбрать из
нескольких вариантов ответа, но оставляли

00:24:28.703 --> 00:24:33.100
за ними возможность их проранжировать.

00:24:33.817 --> 00:24:35.056
Эти варианты ответа.

00:24:35.296 --> 00:24:39.253
И если их несколько факторов, не как
говорят, вот-вот, у вас несколько

00:24:39.972 --> 00:24:44.369
факторов, да, выберите один, который вас
расстраивает больше всего, остальные не

00:24:44.449 --> 00:24:49.445
трогайте. Они тогда думают вот из этих
четырёх, какой, да, и получаем результат.

00:24:49.565 --> 00:24:51.843
А здесь более серьёзный опрос, когда

00:24:53.510 --> 00:24:58.831
Спрашивают: поставьте на первые места, да,
выделите, что для вас

00:25:00.511 --> 00:25:05.232
наиболее сложно, и таких вариантов может
быть ответа несколько.

00:25:05.312 --> 00:25:05.992
И люди ставят

00:25:07.342 --> 00:25:10.980
Как вы уже поняли, для них
неудовлетворённость оплатой труда примерно

00:25:11.140 --> 00:25:13.739
так же их расстраивает, как качество
управления.

00:25:13.859 --> 00:25:20.017
Но ещё раз подчёркиваю, в каждой группе из
четырёх были свои более мелкие

00:25:20.137 --> 00:25:24.495
подгруппы. И в этих более мелких, да,
подгруппах тоже вопросы.

00:25:25.875 --> 00:25:32.109
И вот, э-э, когда изучали
неудовлетворённость самой

00:25:32.549 --> 00:25:38.823
организацией работы, в том числе стояла
компьютерная оснащённость и прочие

00:25:38.943 --> 00:25:45.178
факторы, да? Всех всё устраивало, а вот
то, что приходится отвлекаться на другие

00:25:45.298 --> 00:25:46.657
какие-то вещи.

00:25:47.278 --> 00:25:52.076
В опрашиваемых органах власти поставили
всех однозначно на первое место.

00:25:52.195 --> 00:25:53.954
Всё остальное людей устраивало.

00:25:54.034 --> 00:25:58.711
То есть уберёте вот этот фактор, получите
более высокую удовлетворённость

00:25:58.871 --> 00:25:59.511
однозначно.

00:26:00.738 --> 00:26:02.659
Ну и также и качество управления, да.

00:26:02.780 --> 00:26:08.102
Тоже уникальная ситуация, потому что
получается, что стоит руководителю больше

00:26:08.462 --> 00:26:15.026
внимания уделять постановке лично тех же
целей, да,

00:26:15.386 --> 00:26:19.668
уделять внимание результатам служащих
работы.

00:26:19.788 --> 00:26:21.029
И вот эта обратная связь

00:26:23.735 --> 00:26:28.292
тоже повысит удовлетворённость
муниципальных служащих.

00:26:28.732 --> 00:26:33.810
Есть разные опросники, их очень много, но
опять же насчёт опросников подчеркну, что

00:26:34.809 --> 00:26:39.727
тему, если мотивации вы берёте для
какого-либо вашего исследования, да

00:26:41.120 --> 00:26:47.723
То однозначно всегда надо смотреть, чтобы
анкета, опрос учитывала

00:26:47.843 --> 00:26:50.244
специфику муниципальной службы.

00:26:52.124 --> 00:26:55.525
Если нет этой специфики, то и опрос уже не
столь значим.

00:27:03.008 --> 00:27:08.043
И далее на конкретном примере сейчас
рассмотрим, как организована система

00:27:08.163 --> 00:27:12.479
стимулирования материального и
нематериального в одном из

00:27:12.599 --> 00:27:14.357
публично-правовых образований.

00:27:14.437 --> 00:27:18.713
Это Сургут и конкретно в администрации
города Сургут в качестве

00:27:19.437 --> 00:27:23.839
Для примера можно взять департамент
образования, а в принципе, всё, что мы

00:27:23.999 --> 00:27:29.920
сейчас на слайдах дальше увидим, это
распространяется абсолютно на всех

00:27:30.001 --> 00:27:31.561
муниципальных служащих.

00:27:31.681 --> 00:27:36.563
Просто департамент в качестве примера, так
как далее по нему будут ещё и цифры

00:27:36.683 --> 00:27:37.403
определённые.

00:27:38.689 --> 00:27:43.213
Распространяются на всю администрацию
города Сургута.

00:27:43.774 --> 00:27:50.259
И вот сейчас я на секундочку вернусь к
нашим нормативно-правовым

00:27:50.500 --> 00:27:53.983
актам вот этот огромный список

00:27:55.180 --> 00:28:00.618
проработанных нормативно-правовых актов по
вопросам как раз мотивации

00:28:01.417 --> 00:28:07.175
муниципальных служащих города Сургута Если
первые два

00:28:07.934 --> 00:28:12.332
федеральных закона, они являются общими,
да, для всех муниципальных служащих

00:28:12.897 --> 00:28:17.740
...в которых чётко прописано, что можно,
что нельзя, да, и какие возможны меры

00:28:18.100 --> 00:28:19.421
стимулирования.

00:28:20.222 --> 00:28:27.026
То в каждом субъекте Российской Федерации
есть своё локальное законодательство

00:28:27.266 --> 00:28:29.267
по вопросам муниципальной службы.

00:28:29.307 --> 00:28:30.188
И, конечно, в каждом...

00:28:31.517 --> 00:28:35.839
А-а, в муниципальном образовании также
есть, а-а, соответствующие

00:28:36.319 --> 00:28:37.920
нормативно-правовые акты.

00:28:38.040 --> 00:28:41.922
Вот мы сейчас как раз видим, да, на
примере Сургута.

00:28:42.083 --> 00:28:48.326
На Сургут распространяется закон Югры по
отдельным вопросам муниципальной службы,

00:28:48.606 --> 00:28:51.128
есть реестр должностей и так далее.

00:28:51.368 --> 00:28:52.448
И вот, а-а, примеры

00:28:54.292 --> 00:29:01.137
...отдельных мер, да, отдельных вопросов,
которые урегулированы

00:29:01.257 --> 00:29:03.099
действующим законодательством.

00:29:04.820 --> 00:29:09.144
То, что мы сейчас рассматриваем, да, это
как раз результат анализа данных

00:29:10.021 --> 00:29:11.819
нормативно-правовых актов.

00:29:11.899 --> 00:29:14.298
А их не просто много, их очень много.

00:29:14.378 --> 00:29:21.292
И когда вот эта тема мотивации попадает
под исследование, однозначно

00:29:21.572 --> 00:29:26.009
нужно вот эти все нормативно-правовые акты
поднимать, изучать

00:29:26.695 --> 00:29:31.057
Теперь понимаете, да, что если мы говорим:
«А давайте-ка мы рассмотрим мотивацию,

00:29:31.137 --> 00:29:34.017
возьмём учебники, стандартные теории».

00:29:34.658 --> 00:29:39.779
Они будут вообще никак не увязаны с
действующими нормативно-правовыми актами.

00:29:39.979 --> 00:29:42.460
Так, и вот здесь как раз сразу поясню, где

00:29:43.205 --> 00:29:48.280
Мы можем найти те или иные мотивационные
факторы, предусмотренные властями для

00:29:48.479 --> 00:29:49.598
повышения, скажем так

00:29:50.430 --> 00:29:54.947
А-а профессионализма муниципальных
служащих для повышения их личной

00:29:55.027 --> 00:29:58.664
заинтересованности и вообще, да, как
влияют на их мотивационную структуру.

00:29:58.864 --> 00:30:02.861
Есть программа соответствующая по
развитию, в том числе и муниципальной

00:30:02.981 --> 00:30:07.577
службы, да. Есть, как раз вот пример
положения, они все действующие, их можно

00:30:07.857 --> 00:30:09.615
проверить по ссылкам.

00:30:10.745 --> 00:30:14.703
Все нормативно-правовые акты приведены в
актуальной редакции.

00:30:14.983 --> 00:30:21.099
Есть положение о порядке ежемесячных
выплат лицам, да, муниципальным служащим,

00:30:21.179 --> 00:30:23.898
которые работают в соответствующем
городском округе.

00:30:24.178 --> 00:30:28.015
Кроме порядка, там же прописаны условия
установления этих выплат.

00:30:28.597 --> 00:30:34.758
Отдельно, да. Следующий документ — это
премии по результатам работы за период

00:30:34.798 --> 00:30:40.400
времени. Материальная помощь, плюс
единовременная выплата при соответствующем

00:30:40.680 --> 00:30:44.000
ежегодном отпуске для муниципальных
служащих.

00:30:49.638 --> 00:30:54.002
О гарантиях и компенсациях, да, здесь уже
специфика, потому что есть лица,

00:30:54.082 --> 00:31:00.167
проживающие в северных территориях, да, и
вот у них дополнительные выплаты.

00:31:05.507 --> 00:31:08.671
Конкурс. Стимулирует ли конкурс
муниципальных служащих?

00:31:08.711 --> 00:31:12.635
В ряде случаев, конечно, потому что
муниципальный служащие

00:31:13.305 --> 00:31:17.462
Мы ещё вернёмся к этому вопросу, да, но
есть конкурс, есть процедура его

00:31:17.622 --> 00:31:21.380
проведения, и любой муниципальный
служащий, уже работающий, может

00:31:21.580 --> 00:31:27.056
претендовать на более высокую должность
муниципальной службы, приняв участие в том

00:31:27.136 --> 00:31:32.692
или ином конкурсе, да, и с одного
департамента спокойно перейти на работу в

00:31:32.852 --> 00:31:36.410
другой, да. Кто не работал на
муниципальной службе, может также принять

00:31:36.569 --> 00:31:37.089
участие.

00:31:37.795 --> 00:31:40.355
конкурсе и впервые получить ту или иную
работу.

00:31:40.635 --> 00:31:45.474
Единая схема должностных окладов, где эти
доклады каждый год корректируются и

00:31:46.234 --> 00:31:49.394
прописываются, а если нет изменений и не
корректируются

00:31:51.728 --> 00:31:53.169
И так далее, и так далее.

00:31:53.329 --> 00:31:57.252
Действительно много у нас есть и критерии
оценки эффективности и результативности

00:31:58.253 --> 00:32:00.735
муниципальных служащих.

00:32:05.900 --> 00:32:08.261
Процедуры проведения аттестации.

00:32:08.999 --> 00:32:15.045
Вопросы, посвящённые кадровому резерву,
квалификационному экзамену и так

00:32:15.165 --> 00:32:20.891
далее, кроме нормативно-правовых актов,
да, есть ещё

00:32:22.413 --> 00:32:26.057
постановление главы, конечно, мы к той же
части отнесём к

00:32:27.251 --> 00:32:28.811
нормативно-правовым актом.

00:32:29.211 --> 00:32:34.448
Есть у нас ещё документы, связанные с
отчётной текущей деятельностью, да?

00:32:34.648 --> 00:32:41.085
И вот, например, вы можете посмотреть план
работы кадров и муниципальной

00:32:41.245 --> 00:32:44.483
службы. Почему привела в качестве примера
Сургут?

00:32:44.523 --> 00:32:48.601
Потому что далеко не каждый орган власти
выкладывает такую информацию на сайт.

00:32:49.080 --> 00:32:54.042
А город Сургут — один из самых передовых в
решении не только кадровых вопросов, но и

00:32:54.122 --> 00:33:00.925
иных. И, соответственно, есть у них вот
эти этот документ, есть и на следующий

00:33:00.965 --> 00:33:02.766
год, да, на текущий и так далее.

00:33:02.966 --> 00:33:05.807
И, естественно, они выкладывают ещё и
отчёты.

00:33:07.927 --> 00:33:13.971
О деятельности структурного подразделения
по кадровым вопросам, да?

00:33:17.493 --> 00:33:21.015
Так, ну теперь идём к результатам этого
анализа

00:33:24.537 --> 00:33:26.618
Материальное стимулирование служащих

00:33:29.597 --> 00:33:32.037
Складывается из следующих составляющих.

00:33:34.077 --> 00:33:37.837
Конечно, в первую очередь, это просто
должностной оклад, да?

00:33:38.037 --> 00:33:43.837
Тот минимум, который является, скажем так,
неизменённым определённый период времени.

00:33:43.957 --> 00:33:44.757
Но к нему

00:33:45.303 --> 00:33:48.222
К нему, да, могут быть надбавки

00:33:52.141 --> 00:33:55.580
надбавки. Сейчас дам буквально 2—3 минуты,
просмотрите ещё, да?

00:33:55.700 --> 00:33:59.378
Но и сам должностной уклад может же
меняться в зависимости от должности

00:33:59.618 --> 00:34:00.938
муниципальной службы.

00:34:02.509 --> 00:34:08.232
Плюс к окладу могут быть предусмотрены не
надбавки, а ежемесячные выплаты.

00:34:13.035 --> 00:34:19.798
Причём, видите, ещё могут быть и иные
также могут быть предусмотрены

00:34:20.158 --> 00:34:24.400
в каждом муниципальном образовании своя
система.

00:34:24.742 --> 00:34:27.821
...дополнительных вот этих выплат.

00:34:29.821 --> 00:34:32.060
Также как и своя система надбавок.

00:34:32.100 --> 00:34:35.979
Есть стандартная, да? Вот за особые
условия, как правило, стандартная.

00:34:36.019 --> 00:34:37.259
Сумма везде разная.

00:34:37.499 --> 00:34:40.019
А стандартная, что касается...

00:34:41.682 --> 00:34:45.001
За выслугу лет. Она обязательно будет
всегда прописана, потому что она в

00:34:45.041 --> 00:34:47.800
Федеральном законе двадцать пятом
закреплена.

00:34:47.880 --> 00:34:51.759
Ещё раз подчёркиваю, размер зависит от
мощности местного бюджета.

00:34:53.955 --> 00:34:58.070
В Ленинградской области, Московской
области, в городе — это одна сумма может

00:34:58.269 --> 00:35:03.143
быть, да? В муниципальных образованиях
ХМАУ — это другая сумма, в муниципальных

00:35:03.223 --> 00:35:07.218
образованиях Омской области — это третья
сумма, и так далее, и так далее.

00:35:08.217 --> 00:35:09.096
Но они есть.

00:35:10.863 --> 00:35:13.585
Поощрение может быть, может и не быть, но
предусмотрено.

00:35:13.705 --> 00:35:15.426
Вот здесь уже идёт специфика, да?

00:35:15.906 --> 00:35:22.110
Если есть почётное звание у человека, вот
оно, допустим, есть почётное звание

00:35:23.831 --> 00:35:25.152
по городу Сургута, да?

00:35:25.232 --> 00:35:29.635
Он почётный гражданин города Сургута,
переехал в Омск, и не факт, что за это

00:35:29.795 --> 00:35:30.955
почётное звание.

00:35:31.662 --> 00:35:32.862
Будут платить деньги.

00:35:32.982 --> 00:35:37.942
Скажут в Сургуте, да? Но вы же не почётный
член города Омска, значит, не

00:35:38.102 --> 00:35:40.022
рассчитываете и так далее.

00:35:40.382 --> 00:35:43.942
То есть надо понимать, что меры
материального стимулирования есть общие, и

00:35:43.982 --> 00:35:48.462
вы прекрасно уже это всё знаете,
закреплённые в действующем

00:35:48.542 --> 00:35:52.222
законодательстве, а есть меры
материального стимулирования.

00:35:54.616 --> 00:35:55.897
Дополнительные.

00:35:56.457 --> 00:36:01.419
И размеры стандартных могут быть
различаться в зависимости от финансовой

00:36:01.579 --> 00:36:03.140
мощи местного бюджета.

00:36:05.581 --> 00:36:12.343
Так, ну давайте ещё минутку-две подумайте,
посмотрите, идём дальше.

00:36:14.427 --> 00:36:18.115
Если будут какие-либо вопросы, да, в конце
в чат зададите.

00:37:56.441 --> 00:38:01.716
Теперь, ааа, на слайде представлено
нематериальное стимулирование сотрудников

00:38:01.875 --> 00:38:04.992
соответствующего департамента
муниципальных служащих.

00:38:06.950 --> 00:38:12.584
И здесь также обратите внимание, что
медицинское страхование, оно

00:38:12.704 --> 00:38:13.983
нематериальное, конечно.

00:38:14.470 --> 00:38:18.752
Это не те деньги, которые получит служащий
лично, да, и член его семьи.

00:38:18.992 --> 00:38:25.757
Но он же не несёт эти расходы, не несёт за
него расходы несёт бюджет города Сургута.

00:38:25.997 --> 00:38:29.959
Соответственно, делаем какой вывод?

00:38:30.536 --> 00:38:33.372
Что это нематериальное стимулирование.

00:38:33.572 --> 00:38:38.006
Особенно это значимо, если это медицинское
страхование дополнительно распространяется

00:38:38.126 --> 00:38:42.919
ещё на членов его семьи и даже после
выхода муниципального служащего на пенсию.

00:40:21.562 --> 00:40:26.122
Для людей значимые возможности
переподготовки, да, действительно в

00:40:26.162 --> 00:40:29.922
органах власти часто бывают люди, у
которых нет базового образования по

00:40:30.042 --> 00:40:31.963
государственному муниципальному
управлению.

00:40:32.163 --> 00:40:36.603
А бывает другая ситуация, когда у людей
профильное, техническое образование,

00:40:36.683 --> 00:40:40.923
медицинское, да, но они понимают, что им
не хватает как раз образования по

00:40:41.043 --> 00:40:42.843
государственному муниципальному
управлению.

00:40:43.206 --> 00:40:48.720
И соответственно, либо они за свои деньги
оплачивают второе, своё высшее, либо

00:40:50.198 --> 00:40:56.831
они получают это второе-высшее за счёт
бюджета, да, местного.

00:40:56.991 --> 00:40:58.309
Но почему это значимо?

00:40:58.469 --> 00:40:58.749
Потому что

00:41:01.371 --> 00:41:07.048
Деньгами, да, им эту сумму средств не
выделят, но зато переведут, заплатят за

00:41:07.128 --> 00:41:12.125
них, да, и они будут рады, что их обучили.

00:41:12.445 --> 00:41:16.722
Кроме того, если наступила такая ситуация,
как сокращение, да?

00:41:17.895 --> 00:41:22.455
Сокращают орган власти, сокращают
должности муниципальные службы.

00:41:23.135 --> 00:41:27.136
Изменяется, уменьшается численность самих
муниципальных служащих.

00:41:27.296 --> 00:41:33.017
Так вот по законодательству за счёт
бюджета они имеют полное право пройти

00:41:33.137 --> 00:41:35.257
профессиональную подготовку.

00:41:36.250 --> 00:41:39.847
Я считаю, что это действительно важная
мера стимулирования их дальнейшего

00:41:39.927 --> 00:41:42.325
поддержания по-другому профилю, да?

00:41:43.683 --> 00:41:48.159
Тогда некоторые говорят: «Вот, надо же,
так интересно в жизни получилось».

00:41:48.479 --> 00:41:50.437
Я прямо чувствовала, что это не моё.

00:41:50.597 --> 00:41:51.996
А сейчас я пойду и получу

00:41:52.676 --> 00:41:58.514
А-а образование бесплатно за счёт бюджета,
по предпринимательству, да, по инновациям

00:41:58.674 --> 00:42:02.513
и наконец-то займусь, чем хочу.

00:42:02.873 --> 00:42:09.472
Это, конечно, такой вариант интересный но
на практике, на практике наиболее

00:42:09.592 --> 00:42:12.311
распространены ситуации на сегодняшний
день, когда люди

00:42:12.953 --> 00:42:15.231
Действительно тратят личные деньги, да?

00:42:16.470 --> 00:42:21.226
Ну, вы уже тоже знаете, напоминаю, что
есть конкурсы профессионального мастерства

00:42:21.465 --> 00:42:27.660
и по ряду направлений, среди призов, кроме
денег

00:42:28.692 --> 00:42:34.693
А-а, могут быть как раз и нематериальные
составляющие, когда мотивационные факторы

00:42:34.853 --> 00:42:40.214
тоже присутствуют. В конкурсе выиграли,
вот как победитель конкурса имейте право

00:42:40.294 --> 00:42:41.935
на профессиональную переподготовку.

00:42:42.095 --> 00:42:45.615
Естественно, поднимается документация о
том или ином конкурсе.

00:42:46.792 --> 00:42:52.395
А в процессе прохождения муниципальной
службы те или иные муниципальные служащие

00:42:52.515 --> 00:42:57.837
часто сталкиваются с вопросом
обязательного повышения квалификации.

00:42:58.958 --> 00:43:02.719
Говорят: «Вот нам снова идти на программы
по повышению квалификации».

00:43:02.839 --> 00:43:04.960
Вроде как недавно были, но надо.

00:43:05.536 --> 00:43:10.981
Надо повышать свой профессиональный
уровень, приобретать новые знания, новые

00:43:11.021 --> 00:43:14.144
умения. Ну что ж, будем учиться.

00:43:15.105 --> 00:43:17.587
Главное, что нам за это деньги не платить.

00:43:17.947 --> 00:43:21.991
Вот. В коммерческих структурах достаточно
часто, да, вопросы повышения квалификации

00:43:22.151 --> 00:43:23.232
оказываются как раз на

00:43:24.232 --> 00:43:27.988
...плечах персонала, когда людям, к
сожалению, говорят...

00:43:28.028 --> 00:43:29.627
Не везде, да, не везде, конечно.

00:43:29.826 --> 00:43:34.302
Но бывают более частые ситуации в
коммерческом менеджменте, когда говорят:

00:43:34.302 --> 00:43:39.777
«Так, а у тебя вот нет этой компетенции ну
может найти кого-то ещё, да?

00:43:40.017 --> 00:43:40.976
Либо задумайся».

00:43:42.104 --> 00:43:43.384
Об этой компетенции.

00:43:43.464 --> 00:43:49.423
Пора тебе бы обучиться по ней, но это твой
личный выбор.

00:43:51.023 --> 00:43:53.503
У организации на это денег нет и так
далее.

00:43:53.983 --> 00:44:00.542
Как раз бюджет любого муниципального
образования, как правило, содержит

00:44:00.662 --> 00:44:01.022
программу

00:44:02.225 --> 00:44:07.221
по поддержке развития института
муниципальной службы и деньги на повышение

00:44:07.381 --> 00:44:13.296
муниципальных служащих исходя из
необходимости их обучения в программу на

00:44:13.376 --> 00:44:14.055
всех заложены

00:44:17.040 --> 00:44:22.122
Ну и обратили внимание, конечно, да, что
на этот период обучения за служащим

00:44:22.242 --> 00:44:26.083
сохраняется рабочее место и его денежное
содержание.

00:44:27.164 --> 00:44:32.926
Так, ну благодарность с единовременным
поощрением тоже понятно, она может быть

00:44:33.676 --> 00:44:39.475
За многолетний труд, благодарность, за
стаж и так далее.

00:44:41.435 --> 00:44:48.194
И вот пример приведён ещё конкретный
пример, когда муниципальные служащие

00:44:48.234 --> 00:44:51.393
администрации города Омска, ой,
администрации города Сургута

00:44:52.444 --> 00:44:57.848
А были, да, в прошлом году все
застрахованы

00:44:59.769 --> 00:45:05.774
на случай, обозначенный на слайде, если
этот случай связан с

00:45:06.174 --> 00:45:08.817
исполнением ими должностных обязанностей.

00:45:15.305 --> 00:45:20.705
И обычно, да, вот это страхование
предусмотрено для военнослужащих.

00:45:20.945 --> 00:45:26.225
Вот в прошлом году Сургут он и ранее нашёл
эти деньги.

00:45:26.465 --> 00:45:30.225
Понятно, что случаи такие крайне редки,
да.

00:45:32.403 --> 00:45:38.838
Но если вдруг будет какая-то травма
муниципального служащего, когда он

00:45:39.357 --> 00:45:45.152
реально на работе исполнял свои
должностные обязанности и споткнулся очень

00:45:45.392 --> 00:45:49.429
серьёзно, да так споткнулся, что сломал
руку, ногу,

00:45:50.088 --> 00:45:56.970
И это связано с тем, что неудобно
расставлена мебель соответствующая,

00:45:57.010 --> 00:46:00.171
да, неграмотно организовано рабочее
пространство.

00:46:00.291 --> 00:46:02.091
Он исполнял должностные обязанности.

00:46:02.171 --> 00:46:05.772
Это, как говорят реально производственная
травма.

00:46:05.892 --> 00:46:09.453
И вот на этот случай они маловероятны,
конечно.

00:46:09.891 --> 00:46:12.333
Но всё-таки это прописано.

00:46:12.413 --> 00:46:13.893
Ну и другой вариант.

00:46:14.934 --> 00:46:20.057
Всякие ситуации бывают, допустим, да,
может быть, в здании администрации

00:46:20.217 --> 00:46:23.579
оказался человек не совсем психически
здоровый.

00:46:25.184 --> 00:46:29.183
Его не устроил именно этот муниципальный
служащий и все остальные, потому что он с

00:46:29.263 --> 00:46:33.943
ним как-то не так разговаривал, либо не
отвечал долго на электронную почту, да, он

00:46:34.023 --> 00:46:40.742
в администрацию обращался, и он недоволен
в целом всей администрацией и

00:46:40.942 --> 00:46:44.381
все, кто в администрации попадают, как
говорится, под его

00:46:48.978 --> 00:46:50.896
Поле недовольства.

00:46:51.096 --> 00:46:55.053
Ну, это как раз такой вариант, когда дверь
открывается, да, летит костыль, костыль

00:46:55.213 --> 00:47:00.369
кого-то задевает, это травма уже, по
большому счёту, затем заходит бабушка.

00:47:01.248 --> 00:47:05.885
Можно ли сказать, что тут, конечно, ладно,
если так бабушка поступает.

00:47:06.505 --> 00:47:08.184
И костыль далеко улетит.

00:47:08.384 --> 00:47:10.304
Но бывают и другие ситуации, да?

00:47:10.424 --> 00:47:15.542
Поэтому вот такой момент, что если что,
дополнительно людям компенсировать.

00:47:15.782 --> 00:47:18.862
Конечно, это грустное событие, но оно
прописано.

00:47:20.572 --> 00:47:22.534
И вот теперь очень мощный файл.

00:47:22.694 --> 00:47:27.618
Тоже, конечно, я дам минут восемь на его
рассмотрение, изучение, пока только

00:47:27.939 --> 00:47:30.221
пробегусь, поясню.

00:47:30.501 --> 00:47:36.186
У нас действительно есть мощные кадровые
технологии, их много.

00:47:37.500 --> 00:47:40.975
Базовые, основные, они представлены на
слайде.

00:47:41.135 --> 00:47:46.609
И вот эти все кадровые технологии, они
практически все, за исключением некоторых,

00:47:46.689 --> 00:47:52.721
применяются во всех органах местного
самоуправления, где предусмотрена

00:47:52.841 --> 00:47:54.080
муниципальная служба.

00:47:54.632 --> 00:47:56.031
Но есть и специфика.

00:47:56.590 --> 00:48:01.505
Поэтому я сейчас прокомментирую, а потом,
как пообещала, дам немного времени на их

00:48:02.265 --> 00:48:04.702
ещё визуальное дополнительное восприятие.

00:48:05.501 --> 00:48:09.498
Все муниципальные служащие могут проходить
конкурсный отбор.

00:48:09.537 --> 00:48:11.016
Начнём с последних процедур.

00:48:12.087 --> 00:48:17.484
Но есть у нас ещё отдельные муниципальные
образования на сегодняшний день, которые

00:48:18.283 --> 00:48:20.482
этими вопросами не занимаются.

00:48:20.562 --> 00:48:24.639
То есть не во всех муниципальных
образованиях предусмотрен конкурс.

00:48:24.839 --> 00:48:28.676
Да, есть ещё такие сельские поселения,
которые не приняли документацию и

00:48:29.614 --> 00:48:36.379
И городские поселения по конкурсам, и у
них стандартная форма:

00:48:36.819 --> 00:48:42.062
приходят все желающие, они собеседование
проводят или тест и так далее.

00:48:42.142 --> 00:48:44.104
Но это не конкурсная процедура.

00:48:46.585 --> 00:48:47.506
При приёме.

00:48:47.913 --> 00:48:49.474
При приёме, подчёркиваю.

00:48:49.915 --> 00:48:56.240
А вот при замещении других должностей,
которые не связаны с приёмом, да, а вы

00:48:56.360 --> 00:48:59.403
хотите получить более высокую должность
муниципальной службы.

00:49:00.158 --> 00:49:02.716
В большинстве случаев конкурсы
предусмотрены.

00:49:02.796 --> 00:49:06.874
Но опять же говорю, есть у нас ещё такие
сельские поселения, которые просто

00:49:07.194 --> 00:49:11.712
настолько администрации малочисленные, что
там нет особого смысла проводить конкурс.

00:49:12.151 --> 00:49:13.471
Почему? Ответ простой.

00:49:13.551 --> 00:49:18.588
Одно дело, когда у вас на конкурсе 150
человек, а вам из 150 надо выбрать пять

00:49:19.530 --> 00:49:23.648
Или трёх, да? Совершенно другое дело,
когда у вас на конкурсе всего два

00:49:23.968 --> 00:49:27.046
человека, из них надо выбрать одного, а
больше не будут.

00:49:27.685 --> 00:49:32.363
И практика многих лет показывает, там в
ряде случаев вообще на конкурс никто не

00:49:32.483 --> 00:49:36.680
приходит, потому что на эту должность
никто в администрации, на должность

00:49:36.800 --> 00:49:38.479
муниципальной службы не претендует.

00:49:39.479 --> 00:49:44.322
Вот, и тогда уговаривают на конкурсе один
человек, а конкурс тогда признан

00:49:44.402 --> 00:49:48.205
несостоявшимся, тогда уговаривают
оставшихся пяти принять участие.

00:49:48.446 --> 00:49:52.169
В общем, нет тогда смысла вот в этой
конкурсной процедуре для малочисленной

00:49:52.249 --> 00:49:53.650
администрации в ряде случаев.

00:49:56.267 --> 00:49:59.306
Что касается дополнительного
профессионального образования, его

00:49:59.505 --> 00:50:04.263
переподготовки и повышения квалификации,
однозначно.

00:50:07.341 --> 00:50:12.698
Однозначно. Это обязательная составляющая.

00:50:12.858 --> 00:50:14.777
И вот как это связано с мотивацией?

00:50:16.450 --> 00:50:20.607
Если человек хочет работать в органах
власти, у него разные могут быть мотивы,

00:50:20.687 --> 00:50:25.763
да? Но если он уже пришёл на конкурс, это
уже однозначно есть мотивация.

00:50:26.163 --> 00:50:31.199
Если в процессе карьеры, построения в
органах местного самоуправления

00:50:32.652 --> 00:50:38.372
Он, а-а, растёт, да, и меняет должности,
службы.

00:50:38.572 --> 00:50:42.292
Мы видим карьерный реальный рост, он
действительно мотивирован.

00:50:44.692 --> 00:50:47.332
А некоторых пугают, да, что вот будете
работать

00:50:47.816 --> 00:50:54.257
Плохо. Объявим конкурс и будем искать на
ваше место других.

00:50:55.818 --> 00:50:57.818
И найдём подходящих.

00:50:58.898 --> 00:51:02.099
Мы же не видим вашей заинтересованности в
работе.

00:51:03.979 --> 00:51:06.660
Услышали, да? То есть конкурс может быть
действительно таким и

00:51:08.718 --> 00:51:12.360
Я считаю иногда это, конечно, пример
демотивирующим фактором.

00:51:12.801 --> 00:51:18.725
Но некоторых он люди считают, что страх —
это тоже мотивация, когда на этом страхе

00:51:18.886 --> 00:51:21.768
сидят и учат законы, да.

00:51:23.393 --> 00:51:26.908
Изучают дополнительные нормативно-правовые
акты, чтобы на этом конкурсе выглядеть

00:51:26.988 --> 00:51:31.421
лучше всех, всех новеньких, всех
стареньких и сохранить за собой рабочее

00:51:31.541 --> 00:51:37.054
место касается целей, да?

00:51:38.517 --> 00:51:40.755
...по дополнительному образованию и
вообще.

00:51:40.955 --> 00:51:45.030
Дело в том, что, э-э, может быть такая
действительно ситуация, она тоже

00:51:45.869 --> 00:51:50.504
распространённая, что человек из
муниципальной службы может уйти на

00:51:50.744 --> 00:51:53.701
гражданскую службу, на государственную
гражданскую.

00:51:53.901 --> 00:51:55.819
Он смело подаёт на...

00:51:56.407 --> 00:51:58.125
Должность гражданской службы.

00:51:58.365 --> 00:52:02.803
Он может подавать и на должность, конечно,
муниципальной службы, да.

00:52:03.042 --> 00:52:08.519
То есть муниципальный служащий в любой
момент может подать на конкурс, да, в

00:52:08.679 --> 00:52:10.518
любой орган власти.

00:52:10.838 --> 00:52:16.794
Но здесь очень важно, что подойдёт ли он к
должности гражданской службы?

00:52:17.264 --> 00:52:22.543
Да? А если у него нет дополнительного
образования или квалификации или ещё

00:52:22.823 --> 00:52:29.703
чего-то, и тогда вот этот вариант — это не
только

00:52:30.023 --> 00:52:32.062
его профессиональный рост, но это и

00:52:32.618 --> 00:52:35.138
...появление новых возможностей для него.

00:52:36.817 --> 00:52:38.616
Это личная мотивация, да?

00:52:39.856 --> 00:52:45.054
Действительно, в ряде случаев, когда
человек повысил свою квалификацию, получил

00:52:45.174 --> 00:52:48.053
соответствующее образование, его могут
включить...

00:52:48.398 --> 00:52:55.358
Кадровый резерв формируют базы, это
происходит автоматически, но не все.

00:52:55.478 --> 00:52:59.078
Некоторые базы у нас ещё, как говорю,
полуручные.

00:52:59.678 --> 00:53:05.718
Ну и, соответственно, в ряде случаев, э-э,
комиссия, все эти процедуры связаны друг с

00:53:05.798 --> 00:53:07.238
другом, аттестационная комиссия

00:53:07.917 --> 00:53:13.037
При проверке соответствия занимаемой
должности муниципальной службы

00:53:17.597 --> 00:53:23.877
принимает решение, что человека пора
дополнительно подучить, потому что на

00:53:24.237 --> 00:53:26.477
вопросы определённые он не отвечает.

00:53:27.188 --> 00:53:31.866
Возможно, это связано с усложнением его
деятельности, да, трудовой.

00:53:32.266 --> 00:53:37.744
Новые функции какие-то появились, сложные
задачи или, допустим, просто сложное новое

00:53:37.864 --> 00:53:40.504
программное обеспечение, человек ещё не
разобрался.

00:53:41.223 --> 00:53:42.743
Видно, что человеку тяжело работать с

00:53:43.884 --> 00:53:45.565
программным обеспечением, да?

00:53:46.246 --> 00:53:48.367
Значит, надо повысить его квалификацию.

00:53:48.407 --> 00:53:54.573
И тогда аттестационная комиссия сделает
заключение, что человек соответствует

00:53:55.013 --> 00:54:00.498
замещаемой должности, но он однозначно
должен повысить своё

00:54:02.203 --> 00:54:07.084
Образование. Пройти перепод пройти
повышение квалификации.

00:54:07.404 --> 00:54:14.286
Ну и сроки, конечно, тоже постоянно
повышение квалификации, а дополнительное

00:54:14.326 --> 00:54:17.846
образование или профессиональная
переподготовка гораздо реже по мере

00:54:18.006 --> 00:54:22.647
необходимости. Но если мы говорим о
повышении квалификации не реже одного раза

00:54:22.727 --> 00:54:23.327
в три года

00:54:25.582 --> 00:54:28.941
Стандартная процедура для муниципальных
служащих.

00:54:29.581 --> 00:54:31.421
Оценка муниципальной службы.

00:54:31.581 --> 00:54:36.941
На сегодняшний день тоже проводится далеко
не во всех муниципальных образованиях,

00:54:37.021 --> 00:54:42.540
потому что многие вот эту оценку включают
в аттестацию муниципального служащего либо

00:54:42.620 --> 00:54:46.100
в процедуру прохождения им
квалификационного экзамена.

00:54:46.810 --> 00:54:53.451
Но в отдельных муниципальных образованиях,
и как вы уже все прекрасно поняли, речь

00:54:53.651 --> 00:55:00.132
идёт об администрации города Сургута, у
них предусмотрен данный

00:55:00.972 --> 00:55:01.492
кадровый

00:55:02.673 --> 00:55:04.635
Приёмчик, да, целая технология.

00:55:04.795 --> 00:55:11.442
Каждый муниципальный служащий подводит
итоги каждый год готовит отчёт

00:55:11.962 --> 00:55:18.169
о том, не что он сделал, да, а кроме того,
что он сделал, какие у него будущие задачи

00:55:18.409 --> 00:55:20.451
профессиональной служебной деятельности.

00:55:22.202 --> 00:55:25.799
То есть его спрашивают: «А какая ваше
реальная будущая, профессиональная,

00:55:25.879 --> 00:55:27.637
мотивационная составляющая?

00:55:27.757 --> 00:55:34.671
И какие вы ставите перед собой цели и
задачи, да, на данном рабочем

00:55:34.751 --> 00:55:37.709
месте?» То есть не только отчитайтесь, но
ещё

00:55:38.475 --> 00:55:41.838
Покажите ваши перспективы.

00:55:41.958 --> 00:55:46.881
Кто-то, кто помоложе, они начинают писать
про карьерную лестницу, про возможности и

00:55:47.001 --> 00:55:52.564
так далее. Кто постарше пишет, что будут
более глубоко изучать тот или иной вопрос,

00:55:52.644 --> 00:55:56.047
да, и действительно навыки программного
обеспечения нового.

00:55:56.776 --> 00:56:02.173
Требуют доработки, они потратят время, да,
личное на

00:56:03.772 --> 00:56:07.970
освоение функционала программного
обеспечения отечественного, и так далее, и

00:56:08.050 --> 00:56:12.527
так далее. Ну вот это уже специфичная
кадровая технология.

00:56:13.367 --> 00:56:15.410
Ну, мы и в нормативно-правовых актах
видели.

00:56:15.490 --> 00:56:20.457
У нас вообще, да, есть общие требования к
оценке должностных лиц.

00:56:20.577 --> 00:56:25.504
Но это не общие, это уже такая конкретная
специфическая составляющая.

00:56:27.126 --> 00:56:30.564
Ротация, да, муниципальных служащих
позволяет обеспечить их

00:56:30.604 --> 00:56:34.441
взаимозаменяемость, но не везде тоже
используется.

00:56:34.601 --> 00:56:38.959
То есть в администрации города Сургут это
абсолютно нормальная

00:56:41.037 --> 00:56:46.154
применяемая технология, когда
муниципальный служащий проработал в одном

00:56:46.234 --> 00:56:47.274
департаменте через

00:56:47.977 --> 00:56:52.131
Определённый период времени уходит в
другой, потом возвращается, и человека по

00:56:52.251 --> 00:56:55.247
возможности пробуют на нескольких местах,
по какой причине?

00:56:55.327 --> 00:56:59.002
Потому что, а-а, может быть, человеку
действительно интереснее заниматься

00:57:00.140 --> 00:57:05.259
информационным обеспечением принятия
управленческих решений, да, техническим

00:57:05.339 --> 00:57:10.979
снабжением, а не заниматься работой с
населением и ответами на их обращения.

00:57:11.059 --> 00:57:14.619
Кому-то наоборот не хватает вот этого
общения, говорят: «Да мы с радостью

00:57:14.739 --> 00:57:18.979
напишем нам все письма, поищем ответы на
этих вопросах, давайте мы зарегистрируем».

00:57:19.058 --> 00:57:20.938
Кому-то нравится работать с документами,
да.

00:57:21.058 --> 00:57:24.618
И вот эти моменты, они позволяют, скажем
так, более эффективно использовать

00:57:24.818 --> 00:57:27.058
персонал соответствующей службы.

00:57:27.298 --> 00:57:29.098
Кроме того, да, у нас мы говорим

00:57:29.861 --> 00:57:36.501
О том, что это коррупция сокращается по
факту и повышается эффективность как

00:57:36.741 --> 00:57:40.621
муниципальной службы, так, естественно, и
гражданской службы в целом.

00:57:40.821 --> 00:57:46.420
То есть и муниципальная служба, и
государственная наши гражданская служба

00:57:46.900 --> 00:57:47.820
тоже в целом.

00:57:49.898 --> 00:57:51.179
Так, дальше идём.

00:57:52.060 --> 00:57:53.622
Что касается Сургута.

00:57:53.742 --> 00:57:58.387
Опять же говорю, вот этот процесс ротации,
он предусмотрен не везде.

00:57:59.147 --> 00:58:05.874
Но в администрации города Сургута
считается, что если человек находится на

00:58:05.954 --> 00:58:07.796
должности муниципальной службы

00:58:10.475 --> 00:58:16.748
Пять лет, да? То через пять лет или через
три года вот этот промежуток от трёх до

00:58:16.828 --> 00:58:20.944
пяти лет, он, по идее, должен либо вырасти
дальше, да?

00:58:21.304 --> 00:58:25.060
Либо ему будут менять структурное
подразделение.

00:58:27.577 --> 00:58:28.776
Интересная технология.

00:58:33.598 --> 00:58:37.921
Квалификационный экзамен тоже является
обязательным для всех муниципальных

00:58:38.041 --> 00:58:44.485
служащих. А в течение первого года
муниципальные служащие не подлежат его

00:58:44.765 --> 00:58:47.567
прохождению, как и не подлежат аттестации.

00:58:48.248 --> 00:58:52.090
Ну, как вы уже поняли, повышать
квалификацию служащего будут, если есть

00:58:52.290 --> 00:58:54.972
необходимость, чаще, ну, как правило, раз
в три года.

00:58:55.434 --> 00:59:00.949
Но на квалификационном экзамене, как
правило, сейчас используется тестовая

00:59:01.109 --> 00:59:07.464
форма оценки знаний, умений и навыков,
знание как раз законодательства,

00:59:08.023 --> 00:59:11.660
тесты на логику могут быть, на мышление.

00:59:12.440 --> 00:59:17.638
И всё это при отсутствии, естественно,
средств связи современных, но зато под

00:59:17.798 --> 00:59:20.838
видеокамерами в ряде случаев и так далее.

00:59:21.597 --> 00:59:26.196
Исключительно в помещении администрации
проводится квалификационный экзамен.

00:59:26.396 --> 00:59:32.355
Может быть целая комиссия, да, по приёму
результатов квалификационного экзамена.

00:59:34.365 --> 00:59:36.686
Но на эту процедуру важно подать
заявление.

00:59:36.926 --> 00:59:40.288
Если вы не подаёте заявление, как и на
другие, кстати, тоже

00:59:41.330 --> 00:59:45.568
То может быть ситуация, что вас тогда не
допускают до данного экзамена.

00:59:45.648 --> 00:59:48.807
Но, как правило, кадровые службы,
естественно, об этом предупреждают.

00:59:48.887 --> 00:59:52.845
Но если вы не подаёте документы в срок и
не попадаете на этот квалификационный

00:59:52.965 --> 00:59:57.723
экзамен, тогда ваша профессиональная
оценка не проводится, и это основание для

00:59:57.883 --> 00:59:59.123
расторжения соответствующего

00:59:59.803 --> 01:00:03.759
контракта. И вот здесь часто задают
вопрос: «А чем отличается вот эта оценка

01:00:03.839 --> 01:00:07.076
от квалификационного экзамена?» Цели у них
вообще-то одни и те же, да?

01:00:07.396 --> 01:00:10.832
Оценить соответствующие знания, навыки,
умения.

01:00:10.912 --> 01:00:15.268
Здесь оценивают навыки программирования,
да.

01:00:16.073 --> 01:00:21.353
...личностного роста, карьерного роста,
умения ставить перед собой цели, да,

01:00:21.473 --> 01:00:24.233
использовать этот инструмент.

01:00:24.393 --> 01:00:28.672
А здесь, а-а, минимум вот на
квалификационном экзамене есть всегда

01:00:29.032 --> 01:00:33.392
минимум знаний. Это минимальные знания,
которые должны быть при конкурсном отборе.

01:00:33.779 --> 01:00:39.825
Но на экзамене всегда ещё появляется
специфическая часть, связанная с профилем

01:00:39.905 --> 01:00:42.106
деятельности структурного подразделения.

01:00:45.069 --> 01:00:50.073
Департамент жилищно-коммунального
хозяйства, да, отличается от департамента

01:00:50.193 --> 01:00:50.954
физкультуры.

01:00:51.416 --> 01:00:58.183
В части функционала вот эти уже тонкости
тоже важно на квалификационном экзамене

01:00:58.303 --> 01:01:04.870
посмотреть. Часто квалификационный экзамен

01:01:05.071 --> 01:01:08.234
соединяет с процедурой аттестации
муниципального служащего.

01:01:26.522 --> 01:01:29.679
И на аттестации вариантов ответа три.

01:01:29.879 --> 01:01:33.435
Соответствует, не соответствует,
соответствует, но нужно учесть

01:01:33.715 --> 01:01:35.633
определённые моменты.

01:01:36.592 --> 01:01:39.788
Соответствие означает, что вы остаётесь на
этой должности, да?

01:01:39.828 --> 01:01:41.506
А квалификационный экзамен, кстати, может
показать

01:01:42.992 --> 01:01:46.870
У вас более высокий уровень, и по
результатам квалификационного экзамена

01:01:47.030 --> 01:01:53.627
могут рекомендовать на подачу заявления на
конкурс на более высокую должность.

01:01:54.067 --> 01:01:57.705
Так, ну ещё вот посмотрите сейчас две-три
минутки эти процедуры.

01:04:12.933 --> 01:04:18.858
Конечно, а в Федеральном законе о
муниципальной службе прописаны базовые

01:04:18.978 --> 01:04:25.264
требования к аттестации, квалификации и к
конкурсному отбору, пожеланиям и к

01:04:27.306 --> 01:04:30.508
системе образования, да, муниципальных
служащих.

01:04:32.192 --> 01:04:37.872
Но на практике этот стандартный набор, как
вы уже видите, да, может быть дополнен

01:04:38.032 --> 01:04:42.272
ротацией муниципальных служащих, оценкой
муниципальных служащих.

01:04:42.392 --> 01:04:43.993
Но все они связаны с чем?

01:04:44.153 --> 01:04:46.753
Конечно, с материальным и нематериальным
стимулированием.

01:04:46.913 --> 01:04:47.473
Потому что если

01:04:48.178 --> 01:04:52.498
А-а, по результатам аттестации
муниципальной службы, да, человек

01:04:53.818 --> 01:04:58.737
соответствует занимаемой должности,
означает, что в дальнейшем у него на три

01:04:59.057 --> 01:05:05.897
года стабильная работа и должность, да,
которая его

01:05:06.137 --> 01:05:07.617
устраивает данная служба.

01:05:08.059 --> 01:05:12.855
Либо ему говорят, что по результатам
аттестации, также вашего квалификационного

01:05:12.975 --> 01:05:17.292
экзамена, мы вам рекомендуем принять
участие в таком-то конкурсе, да?

01:05:17.572 --> 01:05:23.607
И советуем через буквально год-два вы
выросли, мы даже не замечали, но вы

01:05:23.687 --> 01:05:27.764
реально выросли в своих глазах, так ли это
подтверждает начальник отдела, либо

01:05:28.381 --> 01:05:32.579
А-а руководитель департамента либо другого
структурного подразделения, да?

01:05:33.539 --> 01:05:35.978
Вы же не возражаете? Они говорят: «Не
возражаем».

01:05:36.218 --> 01:05:41.815
Тогда рекомендуем вам обратить внимание на
то, что в другом структурном подразделении

01:05:42.215 --> 01:05:45.014
проводится конкурс на руководящую
должность и вам

01:05:45.824 --> 01:05:50.228
Вы соответствуете той, которой вы в
настоящий момент занимаетесь, на которой

01:05:50.388 --> 01:05:55.873
находитесь. Но у вас есть реальная
возможность, да, внутри нашей системы

01:05:56.274 --> 01:05:58.876
попробовать свои силы и рекомендуем.

01:05:58.997 --> 01:06:00.998
Люди говорят: «Спасибо», да, учтём.

01:06:01.889 --> 01:06:07.853
Или даже в этом же отделе через полгода
будем проводить конкурс на начальника

01:06:07.973 --> 01:06:13.858
отдела. Есть начальник отдела, но вот нам
кажется, что вы тоже можете претендовать

01:06:14.058 --> 01:06:16.220
на эту должность.

01:06:16.460 --> 01:06:19.622
И вот тогда озадачены действующий
начальник отдела.

01:06:20.130 --> 01:06:25.486
И тот, кто подчинённый, а ещё и всех
подчинённых могут озадачить по принципу:

01:06:25.486 --> 01:06:28.443
«Плох тот солдат, который не мечтает стать
генералом».

01:06:28.763 --> 01:06:31.480
Этот вопрос поставят на аттестации.

01:06:31.640 --> 01:06:37.355
Конечно, это дополнительная внутренняя
мотивация для профессионального своего

01:06:37.515 --> 01:06:37.915
роста.

01:06:39.243 --> 01:06:44.968
И затем тогда в форме отчёта вы можете
написать, что аттестацию проходил, успешно

01:06:45.128 --> 01:06:50.331
проходил, да? Считаю целесообразным
принять участие в конкурсе

01:06:50.451 --> 01:06:56.456
профессионального мастерства и подать ещё
и на конкурс, связанный с профессиональной

01:06:56.536 --> 01:06:59.498
деятельностью на другую должность
муниципальной службы.

01:07:02.358 --> 01:07:04.758
Так. Ну вот и какие бывают проблемы.

01:07:04.878 --> 01:07:08.119
Действительно, проблемы иногда бывают
очень серьёзные.

01:07:08.679 --> 01:07:13.080
Проблема вот всем хорошо знакомая, очень
такая яркая, да, коронавирус.

01:07:13.280 --> 01:07:15.480
Сейчас мы её более детально размерём.

01:07:15.720 --> 01:07:16.360
Вот, э-э-э

01:07:17.742 --> 01:07:22.696
В администрации города Сургута всегда
хорошо был закрыт кадровый резерв, всегда,

01:07:22.776 --> 01:07:27.451
потому что очень много молодёжи приезжает,
кроме молодёжи в Сургут едут люди с других

01:07:28.210 --> 01:07:35.163
территорий нашей страны, да, и многие из
них, конечно, не оставляют без внимания

01:07:35.363 --> 01:07:36.522
и возможность работы.

01:07:37.013 --> 01:07:39.853
На муниципальной службе соответствующей
администрации.

01:07:39.973 --> 01:07:43.413
И вот впервые у них не был закрыт кадровый
резерв полный

01:07:48.454 --> 01:07:55.135
наполовину только от плановой потребности
закрыли а теперь посмотрите сам

01:07:55.415 --> 01:07:56.175
конкурс, да?

01:07:58.815 --> 01:08:00.777
114 должностей.

01:08:01.697 --> 01:08:06.140
Но это не означает, что они не закрыты,
они закрыты, но нам необходим кадровый

01:08:06.220 --> 01:08:10.743
резерв. То есть, если вдруг что-то
случится, а сейчас очень такой тоже яркий

01:08:10.823 --> 01:08:13.225
пример, вот проводится в стране
мобилизация.

01:08:13.505 --> 01:08:16.427
Часть людей с администрации города Сургута
однозначно

01:08:17.220 --> 01:08:23.932
А многие же ещё военные люди выходят на
пенсию военнослужащие, молодые, сильные,

01:08:24.052 --> 01:08:29.845
как говорится, но рано по каким-то
причинам ушли с военной службы и перешли

01:08:30.085 --> 01:08:32.642
на гражданскую службу, у них есть пенсия.

01:08:33.871 --> 01:08:38.229
Как говорится, за счёт Министерства
обороны, и в то же время они считают, что

01:08:38.508 --> 01:08:44.745
приносят пользу обществу дальше работая,
да, как раз на муниципальной службе.

01:08:44.945 --> 01:08:46.824
Часть из них реально мобилизовали.

01:08:46.904 --> 01:08:51.342
Кто будет закрывать? Хорошо, если есть
возможности, а как правило, это же их нет,

01:08:51.422 --> 01:08:54.820
вот тогда и вспомнят на время отсутствия
про кадровый резерв.

01:08:54.980 --> 01:08:58.298
Но возвращаемся к итогам 2020 года, да.

01:08:59.369 --> 01:09:00.688
Надо было резерв закрывать.

01:09:00.808 --> 01:09:05.325
Он должен был быть закрыт резерв на 114
должностей.

01:09:05.605 --> 01:09:09.122
В конкурсе приняли участие всего лишь 14
человек.

01:09:09.322 --> 01:09:14.319
Из них, обратили внимание, девять человек
— это сами работники, сами муниципальные

01:09:14.439 --> 01:09:19.155
служащие администрации, а со стороны в
двадцатом году появилось всего 5 человек.

01:09:21.925 --> 01:09:26.121
При этом из этих четырнадцати в резерв
включили всего шестерых, видите?

01:09:28.879 --> 01:09:34.195
То есть не соответствовали определённым
требованиям и не попали в этот кадровый

01:09:34.274 --> 01:09:36.992
резерв. Кроме того, для чего ещё нужен
кадровый резерв?

01:09:37.401 --> 01:09:44.114
Это потрясающая вещь, когда возникает

01:09:44.194 --> 01:09:46.752
ситуация, уходит девушка в декрет.

01:09:47.551 --> 01:09:50.908
Здоровая, жизнерадостная ситуация, она
ушла в декрет, да?

01:09:51.557 --> 01:09:53.800
А замещать её некому.

01:09:53.920 --> 01:09:56.002
Вот вспоминают про кадровый резерв.

01:09:56.243 --> 01:09:59.286
Человек приходит, замещает с кадрового
резерва и так далее.

01:09:59.366 --> 01:10:02.169
Бывают и другие, более грустные ситуации,
да.

01:10:02.890 --> 01:10:06.454
Человек работал, работал, до преклонных
лет работал

01:10:07.515 --> 01:10:13.749
И его не стало. Не стало человека, а-а,
надо вопрос тоже быстро

01:10:13.868 --> 01:10:17.105
закрывать. Ну и тогда быстренько смотрят
на кадровый резерв.

01:10:17.185 --> 01:10:23.659
Ну, вы уже как прекрасно поняли с наших
вот предыдущих слайдов, да?

01:10:24.352 --> 01:10:29.988
А люди по результатам аттестации и
квалификационного экзамена, да, могут

01:10:30.108 --> 01:10:33.546
попасть в кадровый резерв автоматически.

01:10:36.344 --> 01:10:42.180
Также на конкурсном отборе, да, люди также
могут попасть в кадровый резерв.

01:10:42.543 --> 01:10:47.185
И многим молодым говорят: «Ой, знаете, вот
вы, к сожалению, не прошли конкурс на

01:10:47.305 --> 01:10:49.106
должность муниципальной службы».

01:10:49.186 --> 01:10:52.547
Да. Вас пятеро, а должность-то
муниципальной службы одна.

01:10:52.707 --> 01:10:55.428
Но мы вас берём в кадровый резерв.

01:10:55.548 --> 01:10:58.870
Это очень хорошая ситуация, потому что
мало ли что.

01:10:59.418 --> 01:11:03.936
Вам тогда не надо будет, напоминаю, второй
раз проходить процедуру конкурсного

01:11:04.096 --> 01:11:08.654
отбора. Вам позвонят, напишут или как-то с
вами свяжутся и скажут: «Вот у нас есть

01:11:09.870 --> 01:11:14.228
Должность муниципальной службы, как раз на
которую вы претендовали, у нас изменилась

01:11:14.308 --> 01:11:16.987
ситуация, мы готовы вас принять на работу.

01:11:17.067 --> 01:11:21.105
И не надо будет второй раз этот конкурс
проходить, уже все сведения о вас есть.

01:11:21.265 --> 01:11:24.464
Но вы однозначно должны быть тогда в
кадровом резерве.

01:11:26.303 --> 01:11:28.462
Так, дальше, следующий вывод смотрим.

01:11:30.850 --> 01:11:35.971
Как раз один человек был в кадровый резерв
зачислен без всяких конкурсов, да, по

01:11:36.051 --> 01:11:38.332
результатам как раз аттестации.

01:11:41.773 --> 01:11:46.735
Причина его зачисления конкурсного такого,
его и других — это как раз

01:11:46.975 --> 01:11:48.775
эпидемиологическая обстановка.

01:11:49.193 --> 01:11:54.395
Ну, кроме вот этого одного человека в
порядке индивидуальных карьер.

01:11:54.435 --> 01:12:01.397
Служащие администрации города Сургута
составляют планы работы, своих вот

01:12:01.557 --> 01:12:05.359
этих карьерных перспектив, как они их, да,
видят.

01:12:05.479 --> 01:12:09.120
И вот эти моменты они прописывают в своих
отчётах.

01:12:11.569 --> 01:12:12.886
свою будущую карьеру.

01:12:13.085 --> 01:12:18.871
И вот 44 человека очень хорошо написали, и
руководитель оценил и

01:12:20.300 --> 01:12:23.383
оформил ходатайство, чтобы их зачли в
кадровый резерв.

01:12:23.463 --> 01:12:27.706
И я вот сейчас больше чем уверена, что
этот кадровый резерв их радует.

01:12:27.907 --> 01:12:33.712
Ситуацию по итогам 2021 года не знаю,
2022-го не отслеживала, как что, но вы

01:12:33.832 --> 01:12:35.994
можете зайти на сайт соответствующего

01:12:37.140 --> 01:12:41.841
Органов власти, да, и если вас интересуют
вот эти вопросы, отследить.

01:12:58.853 --> 01:13:02.095
Сейчас мы вернёмся к нашим
нормативно-правовым актам

01:13:06.459 --> 01:13:11.943
и в каких ещё раз подчеркну, они эти
положения прописаны?

01:13:21.100 --> 01:13:26.945
Это, конечно, соответствующее решение,
где, а-а, в положении есть конкретные

01:13:27.025 --> 01:13:31.868
критерии оценки эффективности работы
служащих, да, их результативности.

01:13:32.028 --> 01:13:36.432
Для чего? Для того, чтобы по этим
критериям начисляли отдельные выплаты.

01:13:37.678 --> 01:13:39.159
Очень интересный документ.

01:13:39.479 --> 01:13:43.041
Рекомендую с ним, конечно, по возможности
ознакомиться.

01:13:46.242 --> 01:13:51.045
Точно так же эти вопросы прописаны в
постановлении главы города Сургута о

01:13:51.165 --> 01:13:52.125
кадровом резерве.

01:13:56.346 --> 01:14:01.024
Наиболее стандартные документы, связанные
с положением об аттестации, о

01:14:01.104 --> 01:14:02.903
квалификационном экзамене.

01:14:03.223 --> 01:14:09.660
Также ещё обращу ваше внимание на такой
документ, как школа муниципального

01:14:09.779 --> 01:14:12.218
служащего, да, города Сургута.

01:14:12.298 --> 01:14:14.257
По итогам работы, а это конкурс

01:14:15.689 --> 01:14:17.688
...и обучение — всё вместе.

01:14:17.968 --> 01:14:22.686
Вот по итогам деятельности данной школы
муниципального служащего, тоже можно

01:14:22.966 --> 01:14:24.805
попасть в кадровый резерв.

01:14:31.242 --> 01:14:33.121
Конечно, про сам конкурс уже тоже...

01:14:35.606 --> 01:14:36.810
Видели информацию.

01:15:08.953 --> 01:15:15.628
Ну, конечно, аналогично мы говорим, что
эти вопросы в поощрении прописаны в

01:15:15.668 --> 01:15:21.943
соответствующем положении, а мероприятия и
конкурсы, и

01:15:22.263 --> 01:15:26.180
деньги, самое главное, да, деньги на
повышение квалификации.

01:15:28.884 --> 01:15:31.242
служащих на их переобучение и так далее.

01:15:31.322 --> 01:15:34.880
Они заложены в местный бюджет вот этой
муниципальной программой.

01:15:34.960 --> 01:15:38.438
Обратите внимание, программа принята в
тринадцатом году.

01:15:38.518 --> 01:15:44.434
Мы её сразу понимаем, её значимость, то,
что она будет ежегодные расходы на себя

01:15:45.679 --> 01:15:49.482
Втягивать из бюджета, её сразу приняли до
2030 года.

01:15:49.602 --> 01:15:54.086
Понятно, что она корректируется, да,
поправочки вносятся, но она действующая и

01:15:55.687 --> 01:16:02.173
период как раз достаточно долгосрочного
планирования и развития

01:16:02.253 --> 01:16:04.054
института муниципальной службы.

01:16:19.423 --> 01:16:24.341
И многие кадровые вопросы, конечно,
связаны в текущей деятельности

01:16:25.900 --> 01:16:32.098
Департамента ответственного за кадровые
вопросы, связанные с муниципальной

01:16:32.218 --> 01:16:38.175
программой. Так, и подводим наш итог, да,
по нашей лекции общей.

01:16:38.633 --> 01:16:42.638
Значит, э-э, действительно, на вот
конкретном примере мы очень хорошо видим,

01:16:42.678 --> 01:16:49.486
что в системе управления муниципальной
службой, а-а, в администрации города

01:16:49.567 --> 01:16:52.690
Сургута создана достаточно логичная

01:16:54.394 --> 01:16:58.238
структура управления, развитием мотивации
муниципальных служащих.

01:16:58.438 --> 01:17:03.724
Вопрос о мотивации муниципальных служащих
находится в постоянном внимании, да, и

01:17:03.924 --> 01:17:09.970
связан не только с конкретными процедурами
стандартными, да, и базовыми, но кроме

01:17:11.273 --> 01:17:16.866
...квалификационного экзамена, конкурсного
отбора, аттестации муниципальных служащих,

01:17:16.946 --> 01:17:21.780
да, есть ещё и иные механизмы, связанные с
их оценкой, ротацией и так далее.

01:17:22.979 --> 01:17:26.574
Все эти моменты, касающиеся сроков

01:17:27.678 --> 01:17:31.712
набора документов, да, и иных требований
предостав

01:17:32.409 --> 01:17:34.448
предусмотрена на сайте.

01:17:34.608 --> 01:17:39.967
Кроме того, администрации, кроме того, все
ссылки на нормативно-правовые акты

01:17:40.167 --> 01:17:44.805
действующие и доступны не только самим,
естественно, муниципальным служащим, но и

01:17:45.005 --> 01:17:51.683
всем желающим, да, ознакомиться с теми или
иными вопросами по муниципальной службе.

01:17:54.937 --> 01:18:00.297
Итоги работы выкладываются на сайтах также
в виде отчётных документов.

01:18:00.537 --> 01:18:06.338
И вот ещё раз подчёркиваю, считаю, я
лично, что одна из

01:18:07.578 --> 01:18:13.819
таких, скажем, детализированных,
формализованных, но стройных систем

01:18:15.293 --> 01:18:20.014
И прозрачны систем мотивации персонала.

01:18:20.094 --> 01:18:26.895
Потому что муниципальные служащие знают,
что им в конце года писать отчёт о своей

01:18:27.015 --> 01:18:31.536
профессиональной деятельности, в котором
надо будет написать ещё видение будущих

01:18:31.616 --> 01:18:34.056
перспектив. Это действительно важно и
нужно.

01:18:35.593 --> 01:18:41.712
Кроме этих видений, их всегда озадачат
вопросами ротации, что можно

01:18:42.072 --> 01:18:47.791
действительно, никого не обижая, через
три-пять лет сменить соответствующий

01:18:47.871 --> 01:18:51.350
отдел. Но здесь вопрос ещё и
профессионального выгорания, привычки и

01:18:51.430 --> 01:18:51.910
так далее.

01:18:53.421 --> 01:18:59.378
Не стесняясь, да, люди прекрасно понимают,
могут свой план написать достаточно

01:18:59.498 --> 01:19:03.976
амбициозные цели и идти к их реализации.

01:19:04.096 --> 01:19:10.053
Потому что план-то вот этот на
рассмотрение руководству даётся ежегодно,

01:19:10.213 --> 01:19:10.892
но план-то

01:19:11.390 --> 01:19:16.470
...вашего карьерного, личностного роста
идеально планируется не на год, а на 5—10

01:19:16.630 --> 01:19:23.431
лет, да. И вы эти шаги прописываете, затем
их детализируете и видят уже вашу

01:19:23.551 --> 01:19:29.312
мотивацию. Надо отдать должное системе
нематериального и материального

01:19:29.432 --> 01:19:33.032
стимулирования муниципальных служащих, да,
соответствующей администрации, так как

01:19:33.532 --> 01:19:38.048
Ну вот на примерах мы хорошо очень
рассмотрели дополнительные стимулы и в

01:19:38.128 --> 01:19:43.164
финансовом плане, и в нематериальном
плане, но они есть, они работают.

01:19:43.604 --> 01:19:50.279
И главное, чтобы муниципальные служащие
понимали, что в других муниципальных

01:19:50.358 --> 01:19:50.998
образованиях

01:19:52.117 --> 01:19:56.722
Возможности скромнее, и для них так много
могут и не делать, да?

01:19:57.202 --> 01:19:58.643
Всё ж познаётся в сравнении.

01:19:58.764 --> 01:20:03.688
Тот, кто может сравнить, вот скажем так,
два органа власти, они разницу увидят.

01:20:03.808 --> 01:20:07.772
А если нет такого опыта пришёл на работу

01:20:09.222 --> 01:20:10.863
Администрации города Сургута.

01:20:10.983 --> 01:20:16.026
И человек считает, что так и должно быть,
а может быть совершенно ещё и по-другому.

01:20:16.546 --> 01:20:22.229
Так, одну из проблем рассмотрели, да, и
оперативность решения этого вопроса всё

01:20:22.429 --> 01:20:25.110
равно потребность в кадровом резерве не
закрыли.

01:20:27.745 --> 01:20:33.306
Так что даже вот у таких передовых органов
власти бывают определённые затруднения.

01:20:33.426 --> 01:20:36.426
Я думаю, что после нашей сегодняшней
лекции, возможно, кто-то из вас

01:20:36.546 --> 01:20:39.547
заинтересуется соответствующей
администрацией ситуацией с её кадровым

01:20:39.707 --> 01:20:43.628
резервом. На этом наша сегодняшняя лекция
закончена.

01:20:43.828 --> 01:20:45.348
Спасибо за внимание.