WEBVTT

00:00:07.462 --> 00:00:11.778
Уважаемые товарищи, друзья, обучающиеся
добрый день

00:00:17.771 --> 00:00:22.806
переходим к изучению дисциплины
нормативно-правовое обеспечение.

00:00:24.198 --> 00:00:27.319
государственного и муниципального
управления

00:00:30.920 --> 00:00:37.762
Сегодня мы с вами продолжаем рассматривать
первую тему: общие

00:00:37.842 --> 00:00:39.122
принципы и содержание

00:00:40.487 --> 00:00:45.368
Нормативно-правового обеспечения
государственного и муниципального

00:00:45.488 --> 00:00:47.848
управления в Российской Федерации

00:02:08.000 --> 00:02:12.715
На прошлом занятии мы с вами рассмотрели
первые два вопроса

00:02:17.630 --> 00:02:21.706
понятие системы правового обеспечения
государственного и муниципального

00:02:21.785 --> 00:02:25.342
управления. И второй вопрос мы с вами
рассмотрели.

00:02:26.242 --> 00:02:29.526
Предмет правового регулирования сферы
государственного и муниципального

00:02:29.606 --> 00:02:35.692
управления. Сегодня рассматриваем третий
вопрос:

00:02:36.413 --> 00:02:42.740
принципы правового регулирования в сфере
государственного и муниципального.

00:02:43.107 --> 00:02:45.945
Управление.

00:02:46.664 --> 00:02:53.141
Перед началом занятия я озвучу
нормативно-правовые документы, то есть

00:02:53.260 --> 00:02:57.658
нормативно-правовые акты, литературу,
учебную литературу и перейдём к

00:02:57.738 --> 00:02:58.737
рассмотрению материала.

00:03:06.000 --> 00:03:11.760
Итак, нормативно-правовые акты и
литература Конституция Российской

00:03:11.880 --> 00:03:17.921
Федерации Федеральный закон о
Конституционном Суде России.

00:03:19.401 --> 00:03:22.042
Градостроительный кодекс, Земельный
кодекс.

00:03:26.857 --> 00:03:30.439
Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях.

00:04:17.370 --> 00:04:20.008
Гражданский кодекс. Первая-вторая часть.

00:04:21.446 --> 00:04:27.281
Федеральный закон об антикоррупционной
экспертизе, нормативно-правовых актов.

00:04:30.878 --> 00:04:33.355
Федеральный закон об обеспечении доступа.

00:04:34.258 --> 00:04:40.625
Информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления

00:04:47.754 --> 00:04:49.876
Федеральный закон об основных гарантиях.

00:04:50.642 --> 00:04:55.920
избирательных прав и прав на участие в
референдуме граждан Российской Федерации

00:05:22.242 --> 00:05:26.599
Федеральный Конституционный закон о
Конституционном Суде Российской Федерации.

00:05:30.716 --> 00:05:33.674
Федеральный Конституционный закон о
Верховном Суде.

00:05:39.869 --> 00:05:42.587
Федеральный закон о государственной
гражданской службе.

00:05:47.477 --> 00:05:50.671
Федеральный закон о муниципальной службе в
Российской Федерации.

00:05:52.788 --> 00:05:56.662
И федеральный закон о государственной
регистрации уставов муниципальных

00:05:56.781 --> 00:05:57.420
образований.

00:06:55.960 --> 00:06:56.000
Угу

00:07:17.039 --> 00:07:23.644
Дальше. Федеральный закон об общих
принципах организации законодательных

00:07:24.445 --> 00:07:27.448
представительных и исполнительных органов
государственной власти субъектов

00:07:27.568 --> 00:07:29.009
Российской Федерации.

00:07:30.931 --> 00:07:32.652
Федеральный закон о прокуратуре.

00:07:35.088 --> 00:07:39.487
Указ Президента о гарантиях местного
самоуправления в Российской Федерации.

00:07:42.006 --> 00:07:46.404
Указ Президента о реестре должностных
должностей Федеральной государственной

00:07:46.444 --> 00:07:47.764
гражданской службы.

00:07:54.090 --> 00:07:59.762
Федеральный закон о противодействии
коррупции и Федеральный закон об общих

00:07:59.881 --> 00:08:02.717
принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации.

00:08:29.735 --> 00:08:30.375
Угу.

00:08:56.730 --> 00:09:02.011
Посмотрите, пожалуйста. Здесь представлена
учебная литература.

00:09:03.131 --> 00:09:09.892
Э-э-э представлен, пожалуйста, учебник
Государственная служба, автор

00:09:09.932 --> 00:09:13.052
Охотский 2021 года.

00:09:15.872 --> 00:09:20.871
Учебник и практикум два учебных издания.

00:09:20.911 --> 00:09:26.829
Они представлены на электронной
библиотечной системе Юрайт.

00:09:26.909 --> 00:09:33.627
Можете посмотреть, адреса здесь
представлены,

00:09:33.707 --> 00:09:34.387
кроме этого,

00:09:34.915 --> 00:09:40.719
Посмотрите, пожалуйста, ещё учебное
пособие, это автор Гимазова

00:09:41.399 --> 00:09:44.641
государственное и муниципальное управление
учебник для вузов.

00:09:45.442 --> 00:09:50.245
И следующее автор Резер Кузнецова и
Лихачева

00:09:51.152 --> 00:09:54.032
Правое обеспечение государственного
муниципального управления, также учебное

00:09:54.152 --> 00:09:55.392
пособие.

00:09:55.872 --> 00:09:55.912
Значит

00:11:06.117 --> 00:11:07.758
Следующее учебное пособие.

00:11:07.838 --> 00:11:13.523
Посмотрите, автор Полетаев «Правое
регулирование труда

00:11:15.364 --> 00:11:21.449
государственных и муниципальных служащих,
гражданских служащих также представлено на

00:11:21.529 --> 00:11:22.370
электронной образовательной

00:11:23.255 --> 00:11:28.931
На платформе Qurith ряд изданий,

00:11:29.131 --> 00:11:35.127
посмотрите, это автор Пожарски Андреева,
учебник, правовое обеспечение

00:11:35.207 --> 00:11:39.044
государственного муниципального
управления, автор.

00:11:40.514 --> 00:11:43.831
Правое обеспечение государственного
муниципального управления, учебное пособие

00:11:43.991 --> 00:11:50.586
и также Осичук, значит, учебник правовое

00:11:50.666 --> 00:11:53.463
обеспечение государственного
муниципального управления издательство

00:11:53.623 --> 00:11:54.063
Юрайт.

00:13:36.003 --> 00:13:38.201
Итак, переходим к рассмотрению

00:13:39.550 --> 00:13:40.790
Материалы, пожалуйста.

00:13:41.350 --> 00:13:45.630
Значит, третий вопрос: принципы правового
регулирования сферы государственного и

00:13:45.670 --> 00:13:46.670
муниципального управления.

00:14:34.202 --> 00:14:39.560
Итак, следует разграничивать понятие
принципы правового

00:14:39.839 --> 00:14:45.117
регулирования, принципы государственного
управления и принципы правового

00:14:45.197 --> 00:14:48.835
регулирования отношений в сфере
государственного управления.

00:15:08.007 --> 00:15:14.960
В теории государственного управления
существуют три основных подхода к

00:15:15.119 --> 00:15:19.515
формулированию основных принципов
государственного управления.

00:15:21.113 --> 00:15:24.389
Это правовой, политический

00:15:26.431 --> 00:15:30.208
И так называемый менеджерский, то есть
управленческий.

00:16:15.492 --> 00:16:22.336
Согласно правовому подходу, ключевыми
ценностями государственного

00:16:22.376 --> 00:16:28.059
управления является верховенство права,
защита граждан.

00:16:29.819 --> 00:16:32.661
Государственный служащий подчинён не
только своему руководству

00:16:33.920 --> 00:16:38.259
Сколько требования правового государства и
Конституции?

00:18:39.845 --> 00:18:44.642
Согласно политическому подходу, основной
задачей государственного управления

00:18:45.761 --> 00:18:49.679
является максимально лучшее воплощение
воли народа.

00:18:50.958 --> 00:18:54.316
Государственные служащие должны быть
политически ответственны, то есть

00:18:54.436 --> 00:18:55.195
подотчётны.

00:18:55.832 --> 00:18:59.703
Восприимчивы к текущим интересам граждан

00:20:10.774 --> 00:20:16.934
Для того чтобы воплотить это предлагается
реализация концепции представительной

00:20:17.014 --> 00:20:21.534
бюрократии, так называемой, в рамках
которой органы государственной власти

00:20:21.654 --> 00:20:25.614
должны быть социально моделью общества,
как бы в миниатюре.

00:20:26.813 --> 00:20:27.613
Условно говоря.

00:21:26.593 --> 00:21:33.076
Предполагается, что в этой ситуации
облегчится учёт ведомствами

00:21:33.716 --> 00:21:39.799
существующих общих обществе интересов,
будучи будут снижены возможности для

00:21:39.959 --> 00:21:41.119
дискриминации отдельных

00:22:17.543 --> 00:22:18.263
Согласны.

00:22:19.007 --> 00:22:25.930
управленческому подходу, то есть
менеджеристскому основными ценностями

00:22:26.170 --> 00:22:32.453
государственного управления должны быть
эффективность, экономичность и

00:22:32.773 --> 00:22:36.214
результативность Формулируемые возможности

00:22:36.635 --> 00:22:38.555
С измеримой, в измеримой форме

00:22:52.469 --> 00:22:53.429
основная проблема

00:22:54.069 --> 00:23:00.505
которая заключается в таком подходе,
состоит в том, как обеспечить нужный

00:23:00.585 --> 00:23:06.781
результат с наименьшими затратами или, как
вариант, как получить максимальный

00:23:07.300 --> 00:23:09.299
результат при заданных затратах.

00:24:39.441 --> 00:24:44.952
Характерный признак такого подхода — это
использование понятия государственного

00:24:45.471 --> 00:24:49.784
менеджмента в качестве синонимов понятия
государственного управления.

00:26:18.453 --> 00:26:25.138
Общей для всех трёх подходов является
проблема соответствия действий

00:26:25.458 --> 00:26:30.261
государственных служащих сформулированным
заранее принципам.

00:26:30.461 --> 00:26:35.025
А именно каким? Принцип

00:26:35.635 --> 00:26:37.754
Следование принципу верховенства права.

00:26:37.914 --> 00:26:39.753
Так называемый правовой подход.

00:26:47.910 --> 00:26:49.509
Следование воле народа.

00:26:50.229 --> 00:26:51.188
Политический подход.

00:26:58.350 --> 00:27:03.513
Преследование цели получения нужного
социально-экономического результата, так

00:27:03.633 --> 00:27:07.315
называемый управленческий либо
менеджерский подход.

00:28:18.208 --> 00:28:23.725
Оценка того, насколько эта проблема
решается, называется качеством

00:28:24.005 --> 00:28:26.124
государственного управления.

00:28:33.679 --> 00:28:34.359
Каждый подход

00:28:37.902 --> 00:28:42.341
используются в качестве основных разные
показатели качества государственного

00:28:42.381 --> 00:28:42.741
управления

00:29:31.294 --> 00:29:35.692
Качество государственного управления
обозначать степень соответствия

00:29:35.772 --> 00:29:40.529
деятельности государственных служащих
ключевым ценностям государственного

00:29:40.649 --> 00:29:41.248
управления.

00:29:56.145 --> 00:30:01.262
Понятие ключевых ценностей принимает
разное значение в зависимости от того,

00:30:02.022 --> 00:30:08.059
какой подход к государственному управлению
имеется, то есть правовой, политический

00:30:08.259 --> 00:30:14.096
или менеджерский тот, который используется
для оценки деятельности государственных

00:30:14.336 --> 00:30:15.015
служащих.

00:30:54.439 --> 00:30:54.479
Угу

00:31:10.752 --> 00:31:16.512
Широко используемая в мире методика
Организации Объединённых Наций по оценке

00:31:16.632 --> 00:31:17.512
качества управления

00:31:18.950 --> 00:31:22.788
учитывает ключевые ценности различных
подходов

00:31:26.545 --> 00:31:27.345
перечислим

00:31:38.258 --> 00:31:38.698
ценности

00:31:39.774 --> 00:31:41.493
Э-э правового подхода.

00:31:43.051 --> 00:31:44.570
Верховенство права.

00:31:44.930 --> 00:31:50.205
То есть наличие справедливых законов и
действенная защита прав человека, особенно

00:31:50.765 --> 00:31:53.403
для демократических меньшинств.

00:31:58.838 --> 00:31:59.478
Равенство.

00:32:00.041 --> 00:32:01.440
И недискриминация.

00:32:01.520 --> 00:32:04.358
Равный подход ко всем гражданам.

00:32:45.926 --> 00:32:50.644
Дальше ценности политического подхода.

00:32:58.120 --> 00:33:01.318
Участие граждан в процессе принятия
государственных решений.

00:33:01.939 --> 00:33:06.358
Как непосредственно, так и через
организации гражданского общества.

00:33:24.467 --> 00:33:25.947
Кроме этого, оперативность.

00:33:26.267 --> 00:33:30.869
Это административные процессы в разумное
время обеспечивают вовлечение и дают

00:33:31.029 --> 00:33:36.632
возможность участия всех заинтересованных
лиц.

00:34:43.357 --> 00:34:48.792
Ориентация на консенсус, то есть на
соглашение используются механизмы

00:34:49.111 --> 00:34:54.506
посредничества и иные способы для
достижения общего согласия при принятии

00:34:54.586 --> 00:34:58.222
решений в интересах всех членов общества.

00:35:14.289 --> 00:35:18.010
Перечислим ценности менеджерского подхода,
управленческого.

00:35:21.930 --> 00:35:24.571
Это результативность и эффективность.

00:35:25.931 --> 00:35:29.532
Что это значит? Органы власти.

00:35:30.810 --> 00:35:37.137
производит результаты, которые
удовлетворяют общественные ожидания

00:35:38.779 --> 00:35:45.666
и в то же время наилучшим образом
использует ресурсы находящиеся

00:35:46.075 --> 00:35:47.635
...в их распоряжении.

00:35:48.675 --> 00:35:53.833
При этом заботясь о воспроизводстве этих
ресурсов.

00:35:58.192 --> 00:36:01.031
Какие ещё ценности менеджерского подхода?

00:36:02.963 --> 00:36:09.388
Это универсальные и организационные
ценности, такие как прозрачность и

00:36:09.588 --> 00:36:10.386
подотчётность.

00:36:59.369 --> 00:37:05.722
Наряду с политическими, правовыми и
управленческими,

00:37:05.762 --> 00:37:11.436
менеджерскими ценностями в методике

00:37:12.083 --> 00:37:18.720
Организации Объединённых Наций можно
выделить универсальные организационные

00:37:18.800 --> 00:37:24.997
ценности, то есть прозрачность и
подотчётность, которая относятся не к

00:37:25.117 --> 00:37:27.515
конкретному содержанию деятельности.

00:37:27.884 --> 00:37:33.973
органов государственного и муниципального
управления а к решению проблемы,

00:37:34.093 --> 00:37:36.457
характерной для любой организации

00:38:32.277 --> 00:38:37.959
Именно одновременное наличие прозрачности
и подотчётности

00:38:42.681 --> 00:38:46.362
является предварительным условием

00:38:52.284 --> 00:38:53.245
решение проблемы

00:38:53.829 --> 00:39:00.391
качество государственного управления и
позволяет обеспечить реализацию

00:39:00.471 --> 00:39:02.992
ключевых ценностей государственного
управления

00:39:52.940 --> 00:39:59.901
Принцип правового регулирования — это

00:40:00.101 --> 00:40:01.101
руководящая идея.

00:40:06.948 --> 00:40:13.876
Предпосылки, которые могут быть
использованы в качестве

00:40:14.076 --> 00:40:16.719
базиса построения норм права.

00:40:22.446 --> 00:40:22.766
Принцип

00:40:23.277 --> 00:40:30.045
Право, являясь своеобразным каркасом
законодательных

00:40:30.125 --> 00:40:37.013
актов претворяется в жизнь за

00:40:37.133 --> 00:40:39.295
счёт предшествующего определения.

00:40:39.932 --> 00:40:41.975
принципов правового регулирования.

00:40:43.337 --> 00:40:49.185
К принципам правового регулирования
отношений в сфере государственного

00:40:49.305 --> 00:40:53.390
муниципального управления относят
следующие перечислим их товарищи

00:41:55.047 --> 00:41:57.446
К принципам правового регулирования
отношений в сфере государственного

00:41:57.526 --> 00:42:00.365
муниципального управления относятся
следующие.

00:42:03.284 --> 00:42:07.403
Перечислим первый принцип верховенства
Конституции

00:42:09.962 --> 00:42:11.562
Федеральных конституционных законов.

00:42:12.660 --> 00:42:17.695
...и федеральных законов, изданных в
пределах

00:42:19.932 --> 00:42:26.565
полномочий в пределах ведения Российской
Федерации по предметам

00:42:26.605 --> 00:42:27.644
совместного ведения.

00:42:28.833 --> 00:42:33.677
России и субъектов Российской Федерации.

00:42:36.440 --> 00:42:41.644
Он означает то что в случаях расхождения
законов субъектов России

00:42:43.766 --> 00:42:44.567
с Конституцией

00:42:45.543 --> 00:42:48.740
И федеральными законами

00:42:52.656 --> 00:42:57.411
действует Конституция, соответственно, и
Федеральный закон.

00:43:33.607 --> 00:43:39.811
Противоречия между Федеральным законом и
нормативно-правовым актом субъекта

00:43:39.931 --> 00:43:46.736
Российской Федерации изданным вне пределов
ведения России, совместного видения России

00:43:46.776 --> 00:43:47.817
и субъектов России.

00:43:49.023 --> 00:43:54.161
Действует нормативно-правовой акт субъекта
Российской Федерации.

00:45:14.820 --> 00:45:19.625
Принцип народовластия, уважаемые друзья
устанавливает, что источником

00:45:20.626 --> 00:45:24.670
государственной власти в России является
её народ.

00:45:27.553 --> 00:45:30.115
Волю которого реализуют представительные

00:45:30.756 --> 00:45:35.592
...и исполнительные органы государственной
власти, а также органы местного

00:45:35.792 --> 00:45:36.991
самоуправления.

00:46:53.697 --> 00:46:58.579
Принцип ответственности, уважаемые друзья,
требует установления чёткой

00:46:59.419 --> 00:47:04.942
ответственности должностных лиц и органов
государственного и муниципального

00:47:05.022 --> 00:47:08.903
управления за невыполнение или
некачественное

00:47:09.671 --> 00:47:14.113
Несвоевременное выполнение возложенных на
них полномочий.

00:47:52.685 --> 00:47:59.011
В связи с этим учёный Авакеан отмечает,
что органы

00:47:59.091 --> 00:47:59.971
законодательной власти

00:48:01.285 --> 00:48:07.125
...и занимающие руководящие позиции в
своей системе органы исполнительной власти

00:48:08.805 --> 00:48:10.645
производны от народа.

00:48:11.005 --> 00:48:15.284
И уважаемые друзья, естественно,
ответственны перед ним.

00:48:15.604 --> 00:48:16.764
В этой части мы, конечно...

00:48:17.211 --> 00:48:19.889
Соглашаемся с данным учёным.

00:49:00.991 --> 00:49:06.316
Принцип обеспечения прав и свобод человека
и гражданина

00:49:07.597 --> 00:49:12.561
требует от должностных лиц и работников
органов государственного и муниципального

00:49:12.641 --> 00:49:16.244
управления неукоснительного соблюдения
прав.

00:49:16.868 --> 00:49:22.800
...и свобод человека и гражданина,
установленных Конституцией Российской

00:49:22.960 --> 00:49:23.562
Федерации.

00:49:57.921 --> 00:50:01.480
Принцип разделения властей, уважаемые
друзья.

00:50:02.967 --> 00:50:09.531
Заключается в необходимости разделения
государственной власти на

00:50:09.771 --> 00:50:15.735
законодательную, исполнительную,
исполнительную и

00:50:15.935 --> 00:50:22.460
судебную. Поскольку, уважаемые друзья,
государственная власть

00:50:23.312 --> 00:50:30.237
В Российской Федерации источником которого
является народ едина и

00:50:30.317 --> 00:50:37.202
неделима, как и сам народ, то под
принципом разделения властей следует

00:50:37.523 --> 00:50:40.885
понимать единой власти

00:50:41.633 --> 00:50:44.432
На отдельные её функции.

00:50:44.632 --> 00:50:46.232
На отдельные её функции.

00:51:09.281 --> 00:51:14.806
В Конституции России принцип разделения
властей закреплён

00:51:15.400 --> 00:51:16.881
Десятой статье.

00:51:17.321 --> 00:51:24.043
Что там сказано? Государственная власть в
Российской Федерации осуществляется

00:51:24.323 --> 00:51:30.644
на основе разделения на законодательную,
исполнительную и

00:51:30.885 --> 00:51:31.565
судебную.

00:51:31.813 --> 00:51:34.518
Власть. И судебную власть.

00:52:29.189 --> 00:52:33.831
Сущность принципа федерализма заключается
в обеспечении

00:52:34.671 --> 00:52:40.794
территориально-политического единства
Российской Федерации в сочетании с

00:52:40.954 --> 00:52:44.475
децентрализацией государственной власти.

00:52:45.152 --> 00:52:51.068
На основе конституционного разграничения
предметов ведения и

00:52:51.428 --> 00:52:58.024
полномочий между федеральными органами
государственной власти и

00:52:58.263 --> 00:53:01.941
органами государственной власти.

00:53:02.523 --> 00:53:09.127
субъектов Российской Федерации при
обеспечении равноправия

00:53:09.567 --> 00:53:16.371
субъектов Федерации между собой и в
отношениях с федеральными органами власти

00:53:53.709 --> 00:53:59.194
В соответствии, уважаемые друзья, с этим
принципом органы государственной власти

00:53:59.955 --> 00:54:06.842
образуются на двух уровнях: федеральном и
субъе- и на уровне субъектов

00:54:07.082 --> 00:54:10.525
России. Принцип федерализма

00:54:11.124 --> 00:54:16.640
В правовом аспекте проявляется в том, в
правовом аспекте, что законные акты

00:54:17.080 --> 00:54:22.876
федеральных органов исполнительной власти
имеют обязательный характер для

00:54:23.556 --> 00:54:26.434
соответствующих органов субъектов России.

00:54:27.887 --> 00:54:34.008
Законные акты органов исполнительной
власти субъектов России должны соблюдаться

00:54:34.648 --> 00:54:40.609
федеральными органами исполнительной
власти, исполнительной власти.

00:55:08.607 --> 00:55:14.926
В качестве составляющей механизма
реализации принципа федерализма

00:55:16.685 --> 00:55:23.364
используется административный договор как
правовая форма регулирования

00:55:23.764 --> 00:55:24.444
отношений.

00:55:25.178 --> 00:55:31.103
Между федеральными органами исполнительной
власти и органами исполнительной власти

00:55:32.945 --> 00:55:34.947
субъектов Российской Федерации.

00:56:27.430 --> 00:56:28.830
Дальше продолжим.

00:56:29.230 --> 00:56:35.953
Принцип сочетания централизации и
децентрализации государственного и

00:56:36.033 --> 00:56:40.995
муниципального управления заключается в
обеспечении

00:56:42.436 --> 00:56:43.196
согласования

00:56:43.917 --> 00:56:49.996
государственных и местных интересов
посредством чёткого разделения

00:56:50.356 --> 00:56:54.675
компетенций федеральных органов
государственного

00:56:54.755 --> 00:56:58.875
управления, органов

00:56:59.387 --> 00:57:05.784
Государственного управления субъектов
России и органов муниципального

00:57:06.384 --> 00:57:07.624
управления.

00:57:16.301 --> 00:57:17.580
Принцип гласности.

00:57:18.605 --> 00:57:23.688
В государственном и муниципальном
управлении имеет решающее, уважаемые

00:57:23.768 --> 00:57:25.889
друзья, значение.

00:57:27.931 --> 00:57:34.174
Он обеспечивает защиту общества от
проявлений вседозволенности и

00:57:34.374 --> 00:57:35.215
безнаказанности.

00:57:36.921 --> 00:57:41.964
От кого? От органов государственного и
муниципального управления.

00:57:43.004 --> 00:57:49.808
А также проявлений данных фактов

00:57:50.408 --> 00:57:52.689
со стороны должностных

00:58:08.961 --> 00:58:09.842
Принцип гласности.

00:58:10.283 --> 00:58:16.484
Уважаемые друзья требует обеспечения
информированности граждан, доступности

00:58:18.205 --> 00:58:24.566
обсуждения важнейших государственных и
муниципальных вопросов, компетентного

00:58:25.046 --> 00:58:26.127
участия населения.

00:58:26.877 --> 00:58:29.636
Принятии управленческих решений.

00:58:32.714 --> 00:58:38.471
Конечно, эти решения должны приниматься на
основе именно изучения

00:58:39.831 --> 00:58:43.069
и учёта общественного мнения.

00:58:44.505 --> 00:58:50.633
Без изучения учёта общественного мнения,
конечно, никакие решения

00:58:53.956 --> 00:58:55.078
не должны приниматься.

00:59:09.677 --> 00:59:14.560
В государственном и муниципальном
управлении принцип гласности является

00:59:15.041 --> 00:59:21.606
способом осуществления прямой и обратной
связи между органами управления

00:59:22.647 --> 00:59:23.968
и населением.

00:59:26.930 --> 00:59:27.531
Реализация

00:59:28.802 --> 00:59:34.799
Принцип гласности обеспечивает рост
активности граждан в

00:59:34.919 --> 00:59:41.436
оценке, подборе и выдвижении кадров в

00:59:41.596 --> 00:59:43.195
органы управления.

01:00:10.258 --> 01:00:15.298
Принцип гласности особенно важен в деле
повышения ответственности

01:00:16.698 --> 01:00:23.578
руководителей органов государственного и
муниципального управления, а также

01:00:23.698 --> 01:00:25.618
усиления требовательности.

01:00:26.917 --> 01:00:29.114
граждан за порученное дело

01:01:53.998 --> 01:01:56.320
Реализация принципа гласности в управлении

01:01:56.931 --> 01:02:01.896
Тесно связано с законом участия граждан в
государственном и муниципальном

01:02:01.976 --> 01:02:08.903
управлении, обеспечивает включение широких
слоёв населения в

01:02:09.063 --> 01:02:11.986
государственное и муниципальное
управление.

01:02:15.309 --> 01:02:16.310
Особенно в случаях

01:02:17.033 --> 01:02:22.472
...необходимости открытого всестороннего
обсуждения и принятия важных

01:02:23.112 --> 01:02:29.990
государственно-управленческих решений
Принцип

01:02:30.110 --> 01:02:32.869
законности означает, что государственная

01:02:33.442 --> 01:02:39.648
И муниципальные управление должны строго
основываться на законодательных

01:02:39.888 --> 01:02:40.729
актах.

01:02:47.495 --> 01:02:49.256
Этот принцип требует

01:02:49.895 --> 01:02:56.011
от органов государственного и
муниципального управления точного

01:02:57.410 --> 01:03:04.046
единообразного выполнения законов
осуществление этими органами

01:03:04.446 --> 01:03:05.005
только таких

01:03:05.505 --> 01:03:11.185
управленческих действий, которые
соответствовали бы содержанию

01:03:11.625 --> 01:03:18.426
государственной воли, которая выражается в
законах в

01:03:18.586 --> 01:03:21.066
принятии управленческих решений

01:03:22.167 --> 01:03:28.679
по вопросам, отнесённым к законам
компетенции данного органа в

01:03:28.839 --> 01:03:32.356
установленном порядке и в определённой
форме

01:04:07.465 --> 01:04:10.946
Законность государственного и
муниципального управления, уважаемые

01:04:11.546 --> 01:04:17.867
друзья, имеет важное значение и потому,
что в целом ряде

01:04:18.307 --> 01:04:23.227
случаев органы государственного и
муниципального управления

01:04:25.442 --> 01:04:31.133
Наделяется полномочиями самостоятельной
разработки и принятия

01:04:31.574 --> 01:04:34.018
общеобязательных правил поведения.

01:05:20.945 --> 01:05:26.978
Взаимоотношения органов государственного и
муниципального управления с гражданами и

01:05:27.218 --> 01:05:32.811
общественными организациями должны
осуществляться строго в пределах их

01:05:32.891 --> 01:05:36.486
полномочий. Ни один государственный

01:05:37.707 --> 01:05:43.950
Или муниципальный орган, осуществляющий
управленческую деятельность, не может сам

01:05:44.190 --> 01:05:50.513
изменять, расширять или сужать
закреплённую за ним компетенцию.

01:06:19.652 --> 01:06:25.207
Функционально-отраслевой принцип
объединяет два принципа: отраслевой и

01:06:25.407 --> 01:06:26.645
функциональный.

01:06:28.923 --> 01:06:33.160
Отраслевой принцип, уважаемые друзья.

01:06:33.200 --> 01:06:36.877
Отраслевой принцип управления как
составная часть функционально-отраслевого

01:06:36.996 --> 01:06:37.476
принципа.

01:06:38.811 --> 01:06:45.018
Требует такую организацию государственного
и муниципального управления, при которой

01:06:45.178 --> 01:06:49.703
за органом государственного или
муниципального управления закрепляются

01:06:49.903 --> 01:06:54.789
однородные, органически связанные по
характеру производственной деятельности

01:06:54.989 --> 01:06:56.190
объекты управления.

01:06:57.981 --> 01:07:03.188
Например, предприятия коммунального
хозяйства, предприятия образования,

01:07:03.508 --> 01:07:06.832
здравоохранения, культуры и так далее.

01:07:11.438 --> 01:07:12.880
Отраслевая организация.

01:07:13.343 --> 01:07:18.063
Государственного муниципального
управления, уважаемые друзья позволяет

01:07:18.263 --> 01:07:21.943
укомплектовать аппарат органов
государственного и муниципального

01:07:22.023 --> 01:07:28.263
управления специалистами, знающими
теоретические и практические вопросы.

01:07:29.109 --> 01:07:35.189
функционирования конкретной отрасли
хозяйства и которые способны, уважаемые

01:07:35.309 --> 01:07:40.509
друзья, принимать оптимальные решения по
управлению данной отраслью

01:07:43.069 --> 01:07:45.069
в результате отраслевые организации

01:07:45.686 --> 01:07:49.797
государственного и муниципального
управления повышается эффективность

01:07:50.196 --> 01:07:52.271
функционирования отраслей

01:08:13.928 --> 01:08:17.685
Функциональный принцип, уважаемые друзья,
как составная часть функционального

01:08:17.765 --> 01:08:22.762
отраслевого принципа мы рассматривали
сейчас отраслевой.

01:08:22.802 --> 01:08:24.520
Сейчас функциональный принцип
рассматриваем.

01:08:25.654 --> 01:08:31.528
Формирует требования, в соответствии с
которыми на орган государственного или

01:08:31.687 --> 01:08:38.040
муниципального управления возлагаются
полномочия по выполнению определённой

01:08:38.120 --> 01:08:40.637
функции государственного или

01:08:41.121 --> 01:08:42.522
муниципального управления

01:09:29.159 --> 01:09:34.240
Например, в социально-экономической сфере
органы государственного и муниципального

01:09:34.320 --> 01:09:37.600
управления выполняют функции анализа.

01:09:38.321 --> 01:09:43.645
Прогнозирование и планирование или
программирование

01:09:44.245 --> 01:09:49.449
социально-экономического развития
соответствующей территории, а также

01:09:49.569 --> 01:09:52.170
функцию контроля выполнения планов.

01:09:53.411 --> 01:09:54.812
Статистические органы.

01:09:55.158 --> 01:10:01.563
Выполняет функцию учёта результатов
деятельности органов государственного и

01:10:01.883 --> 01:10:08.568
муниципального управления Принцип двойного
подчинения

01:10:08.848 --> 01:10:10.850
в государственном и муниципальном
управлении.

01:10:12.354 --> 01:10:18.559
означает требование подчинения конкретного
органа функциональной или

01:10:18.879 --> 01:10:25.765
отраслевой компетенции органу управления
общей компетенции, то есть

01:10:25.966 --> 01:10:27.927
правительства, администрации.

01:10:28.986 --> 01:10:33.478
или соответствующему вышестоящему органу
по вопросам, соответственно, как

01:10:33.598 --> 01:10:35.803
говорится, его компетенции

01:11:11.045 --> 01:11:12.564
Принцип двойного подчинения

01:11:13.452 --> 01:11:19.604
С одной стороны направлено на обеспечение
осуществления единой государственной

01:11:19.684 --> 01:11:24.718
политики в отраслевом и межотраслевом
управлении, вырабатываемой федеральными

01:11:24.838 --> 01:11:26.197
органами управления.

01:12:03.975 --> 01:12:10.700
При этом органы общей компетенции
субъектов Федерации и

01:12:10.820 --> 01:12:12.021
местного самоуправления

01:12:13.352 --> 01:12:18.995
Осуществляет линейное управление
соответствующими органами отраслевой и

01:12:19.355 --> 01:12:21.917
межотраслевой компетенции.

01:12:22.798 --> 01:12:26.520
А федеральные органы реализуют
функциональное управление соответственно

01:12:26.960 --> 01:12:27.841
этими органами.

01:13:10.165 --> 01:13:16.961
С другой стороны, а-а федеральные
территориальные органы, финансируемые из

01:13:17.161 --> 01:13:22.398
федерального бюджета, то есть управление
имуществом финансовым

01:13:24.676 --> 01:13:26.475
финансовых внутренних дел.

01:13:27.332 --> 01:13:31.527
А-а, находится в подчинении
соответствующего органа общей компетенции

01:13:32.006 --> 01:13:38.918
субъекта Российской Федерации либо
муниципального образования, входит

01:13:39.198 --> 01:13:44.112
в его организационную структуру, что
обеспечивает согласование

01:13:45.023 --> 01:13:50.380
Проводимой федеральной политике с
интересами субъектов Российской Федерации

01:13:50.860 --> 01:13:55.258
и муниципальных образований и
муниципальных образований.

01:14:35.370 --> 01:14:38.732
В этом случае федеральные органы
государственного управления

01:14:39.816 --> 01:14:43.975
Устанавливает цели и задачи, то есть
осуществляет линейное управление.

01:14:45.575 --> 01:14:50.053
Органы управления общей компетенции
субъектов федерации и местного

01:14:50.253 --> 01:14:55.012
самоуправления определяет способы
достижения этих целей и задач.

01:14:55.672 --> 01:15:00.068
Применительно к местным условиям, то есть
выполняют функциональное управление

01:15:00.707 --> 01:15:04.024
федеральными территориальными органами.

01:15:07.821 --> 01:15:10.938
Линейно-функциональный принцип объединяет
два принципа.

01:15:12.182 --> 01:15:14.222
Линейный и функциональный.

01:15:16.301 --> 01:15:20.860
Линейный принцип как составная часть
линейно-функционального принципа

01:15:21.539 --> 01:15:26.218
предусматривает требования реализации
линейных управленческих отношений,

01:15:26.578 --> 01:15:28.737
сущность которых, как ранее отмечалось

01:15:29.643 --> 01:15:35.642
Заключается в осуществлении связи между
субъектом и объектом управления.

01:15:36.402 --> 01:15:41.761
Можно сказать иными словами, руководство
исполнение.

01:15:42.561 --> 01:15:44.920
То есть руководить с одной стороны

01:15:45.971 --> 01:15:48.833
С другой стороны, функция исполнения.

01:16:10.857 --> 01:16:17.663
Этот принцип предполагает прямое
административное подчинение объекта

01:16:18.183 --> 01:16:24.068
субъекту управления по всем вопросам
деятельности объекта.

01:16:27.551 --> 01:16:29.953
На основе линейного принципа управления

01:16:30.645 --> 01:16:36.640
Формируется линейная организационная
структура органов государственного и

01:16:36.840 --> 01:16:38.479
муниципального управления.

01:17:11.364 --> 01:17:16.128
Функциональный принцип как составная часть
линейно-функционального принципа

01:17:17.569 --> 01:17:23.454
предполагает требования осуществления
функциональных управленческих отношений,

01:17:24.295 --> 01:17:26.377
заключающихся в реализации связей.

01:17:27.239 --> 01:17:30.679
Между субъектом и объектом управления.

01:17:33.999 --> 01:17:40.800
На основе сочетания линейного и
функционального принципов формируется так

01:17:40.960 --> 01:17:42.400
называемая линейно

01:17:42.927 --> 01:17:49.256
Функциональные организационные структуры
органов государственного

01:17:50.017 --> 01:17:52.341
и муниципального управления.

01:18:08.178 --> 01:18:14.614
Принцип сочетания единоначалия и
коллегиальности заключается в том, что в

01:18:14.774 --> 01:18:20.651
государственном и муниципальном управлении
осуществляется

01:18:21.611 --> 01:18:22.570
единоначальное

01:18:23.764 --> 01:18:26.164
Коллегиальное управление.

01:18:30.684 --> 01:18:37.363
Выбор каждого из них определяется
характером объекта управления.

01:18:38.643 --> 01:18:40.323
Так в управление отраслью.

01:18:43.210 --> 01:18:48.929
Отраслью хозяйства применяется принцип
единочальное управления, в соответствии с

01:18:49.009 --> 01:18:55.288
которым управление отраслью осуществляет
на федеральном или республиканском уровне

01:18:55.408 --> 01:18:58.848
министр на краевом, областном

01:18:59.442 --> 01:19:06.205
На окружном, городском и районном уровне
начальник управления или начальник

01:19:06.926 --> 01:19:12.168
отдела Такой подход, уважаемые друзья

01:19:13.609 --> 01:19:14.689
определяется тем,

01:19:15.148 --> 01:19:20.462
Обстоятельством, что с одной стороны для
управления однородными объектами,

01:19:20.742 --> 01:19:25.336
составляющими отрасль хозяйства,
представляется возможным подобрать

01:19:25.536 --> 01:19:31.049
кандидатуру с высокими профессиональными
знаниями и организаторскими способностями.

01:19:31.787 --> 01:19:35.824
На должность руководителя целой отраслью
хозяйства.

01:19:36.744 --> 01:19:41.780
А с другой стороны, уважаемые друзья, на
руководителя возлагается и соответствующая

01:19:42.220 --> 01:19:46.697
вся ответственность за результаты
деятельности всей отрасли.

01:19:51.339 --> 01:19:56.138
При осуществлении межотраслевого
функционального управления требуется

01:19:56.298 --> 01:20:02.417
применение принципа коллегиальности
управления, который означает принятие

01:20:02.497 --> 01:20:06.976
управленческих решений большинством
голосов членов.

01:20:07.153 --> 01:20:11.876
Управления. К коллегиальным органам
управления, например, относится

01:20:12.397 --> 01:20:15.078
Правительство Российской Федерации.

01:20:18.441 --> 01:20:23.444
Такой подход, уважаемые друзья
определяется тем обстоятельством

01:20:26.293 --> 01:20:33.013
Э-э, что межотраслевое управление, с одной
стороны, требует наличия у

01:20:33.133 --> 01:20:39.493
руководителя различных профессиональных
знаний, овладеть которыми одному человеку

01:20:39.773 --> 01:20:41.573
практически невозможно.

01:20:42.493 --> 01:20:43.293
А с другой стороны

01:20:44.164 --> 01:20:50.558
Если министр примет ошибочное решение, то
в этом случае ущерб будет нанесён только

01:20:50.758 --> 01:20:52.437
одной отрасли хозяйства.

01:20:54.075 --> 01:21:00.150
Ошибочное решение при межотраслевом
управлении нанесёт ущерб всем отраслям

01:21:00.270 --> 01:21:01.869
хозяйства или большинству из них.

01:21:03.767 --> 01:21:08.847
Коллегиальность принятия межотраслевых и
управленческих решений значительно снижает

01:21:09.127 --> 01:21:11.768
риск принятия ошибочных решений.

01:21:13.968 --> 01:21:19.249
Принцип сочетания единоначалия и
коллегиальности в сфере государственного и

01:21:19.369 --> 01:21:20.129
муниципального.

01:21:20.766 --> 01:21:26.814
Управление заключается также и в том, что
при реализации единоначального управления

01:21:27.895 --> 01:21:34.223
важные принципиальные вопросы деятельности
органов государственного или

01:21:34.423 --> 01:21:35.585
муниципального управления

01:21:36.977 --> 01:21:42.931
Обсуждается специально создаваемыми
совещательными органами, которые в

01:21:43.051 --> 01:21:44.849
основном называются коллегиями.

01:21:45.129 --> 01:21:50.764
Коллегия Они принимают решение
большинством голосов в форме

01:21:50.924 --> 01:21:54.480
постановлений. Решение коллегии.

01:21:54.837 --> 01:22:00.442
Проводится в жизнь правовыми актами
руководителя органа управления.

01:22:12.814 --> 01:22:13.575
Вместе с тем

01:22:14.743 --> 01:22:19.708
Председатель коллегии докладывает о
разногласиях в зависимости от формы

01:22:19.988 --> 01:22:24.872
подчинения, докладывает Президенту России
или Правительству.

01:22:28.155 --> 01:22:31.318
Члены коллегии имеют право сообщить этим
лицам.

01:22:31.979 --> 01:22:35.021
Своё особое мнение по принятому решению.

01:22:36.542 --> 01:22:42.547
Такой подход к роли коллегии как
совещательного органа придаёт её членам

01:22:42.908 --> 01:22:46.791
определённый правовой статус, положительно
влияющий

01:22:47.240 --> 01:22:50.719
На эффективность принимаемых решений.

01:22:52.038 --> 01:22:53.718
На эффективность принимаемых решений.

01:23:11.371 --> 01:23:17.977
Принцип плановости, уважаемые друзья
правовое регулирования

01:23:18.057 --> 01:23:21.580
государственного муниципального
управления, что он предусматривает?

01:23:21.660 --> 01:23:26.024
Он предусматривает необходимость
разработки программ

01:23:27.902 --> 01:23:33.817
планов совершенствования нормативной базы,
э-э, той базы, которая, э-э,

01:23:33.857 --> 01:23:37.573
регламентирует сферу государственного и
муниципального управления.

01:23:37.693 --> 01:23:44.447
То есть, э-э, согласно принципу
плановости, э-э, необходимо

01:23:44.727 --> 01:23:47.644
субъекту управления, ну, организовывать
свою деятельность.

01:23:48.262 --> 01:23:50.541
В планомерном порядке, скажем так.

01:23:51.461 --> 01:23:52.901
В планомерном порядке.

01:24:04.100 --> 01:24:05.380
Принцип научности.

01:24:06.208 --> 01:24:11.490
В чём заключается? Принцип научности
рассматриваемого правового регулирования

01:24:12.530 --> 01:24:16.491
государственного и муниципального
управления означает необходимость,

01:24:16.571 --> 01:24:23.093
во-первых, осуществления построения и
совершенствования государственного и

01:24:23.573 --> 01:24:24.813
муниципального управления.

01:24:26.644 --> 01:24:31.008
На основе науки, на основе науки, какой?

01:24:31.048 --> 01:24:36.733
На основе науки научных данных и не только
на основе науки управления, а в принципе

01:24:36.893 --> 01:24:39.576
на основе множества различных наук.

01:24:39.856 --> 01:24:42.298
Потому что здесь, конечно, используется

01:24:43.922 --> 01:24:47.762
Различные сферы научных интересов, в том
числе.

01:24:48.122 --> 01:24:53.443
А во-вторых, это выполнение работы по
поиску оптимальных управленческих решений

01:24:53.603 --> 01:24:55.843
с использованием научных методов.

01:24:56.083 --> 01:24:59.603
То есть те управленческие решения, которые
руководитель ищет

01:25:00.175 --> 01:25:06.614
Его подчинённые пытаются внедрить, они,
конечно, должны эти решения, с учётом

01:25:06.934 --> 01:25:09.574
имеющихся научных знаний использовать.

01:25:10.094 --> 01:25:15.414
Вот здесь как пример выступления
президента Бориса Ельцина в Российской

01:25:15.494 --> 01:25:17.014
академии государственной службы.

01:25:17.499 --> 01:25:22.742
В 95-м году он акцентировал внимание на
том, что метод проб и ошибок, который

01:25:23.022 --> 01:25:27.424
широко распространён в государственном
управлении на то время, как он считал,

01:25:27.705 --> 01:25:29.105
должен уйти в прошлое.

01:25:29.385 --> 01:25:33.788
Настало время научно обоснованных решений,
научно-обоснованных решений.

01:25:34.482 --> 01:25:38.480
Позитивной работы по научному управлению
государством.

01:25:38.560 --> 01:25:44.997
И это, конечно, фраза правильная, конечно,
те решения, которые

01:25:45.197 --> 01:25:48.235
принимаются, они должны быть чётко
выверены с учётом

01:25:49.557 --> 01:25:56.124
Обоснованных, э-э решений, с- и с учётом
тех научных

01:25:56.204 --> 01:26:02.372
знаний, которые имеются принцип
эффективности

01:26:03.413 --> 01:26:04.534
правового регулирования.

01:26:05.810 --> 01:26:09.048
Государственного муниципального управления
заключается в следующем.

01:26:11.368 --> 01:26:16.326
Эффективность правового регулирования
сферы государственного и муниципального

01:26:16.486 --> 01:26:21.004
управления — это мера, конечно,
позитивного воздействия.

01:26:21.485 --> 01:26:26.761
Право на поведение и деятельность
субъектов правовых отношений.

01:26:28.160 --> 01:26:34.755
Она воплощается в конкретных социальных
изменениях, которые произошли в результате

01:26:34.875 --> 01:26:37.913
реализации существующих норм.

01:26:38.134 --> 01:26:40.537
права и правовых институтов.

01:26:42.458 --> 01:26:49.025
То есть, э-э-э, здесь принцип заключается
в том, что должны, естественно,

01:26:49.145 --> 01:26:53.309
произойти какие-то позитивные изменения,
позитивное воздействие.

01:26:55.077 --> 01:27:00.595
А-а, после реализации каких-то правовых
норм, после реализации каких-то законов,

01:27:01.594 --> 01:27:04.274
документов, нормативно-правовых актов.

01:27:09.432 --> 01:27:12.391
Как справедливо отмечает учёный Алексеев

01:27:13.730 --> 01:27:19.213
Не законом на бумаге, а его воплощением
определяется характер и степень

01:27:19.333 --> 01:27:25.537
интенсивности правового регулирования:
строгость исполнения правовых предписаний,

01:27:25.737 --> 01:27:27.739
действенность правового принуждения.

01:27:28.979 --> 01:27:32.421
Конечно, это выражение верное, с учётом
того, что

01:27:33.079 --> 01:27:39.679
На бумаге закон может отражаться, но как
он будет воплоплощаться в

01:27:39.759 --> 01:27:46.720
жизнь, каким образом, с какой
результативностью — вот это и в

01:27:46.800 --> 01:27:48.400
данном, э-э-э, моменте важно.

01:27:50.376 --> 01:27:55.537
Лобанов по этому поводу также считает, что
к числу факторов, от которых зависит

01:27:55.617 --> 01:28:00.178
качество работы государственных структур,
относится, конечно, качество

01:28:01.178 --> 01:28:07.260
законодательной и нормативно-правовой базы
в области государственного устройства.

01:28:11.504 --> 01:28:13.425
Будем заканчивать, уважаемые друзья.

01:28:14.225 --> 01:28:16.907
Значит, тут последние тезисы по нашей
лекции.

01:28:16.987 --> 01:28:23.352
Итак, конечно, очень много разных
принципов были озвучены сегодня.

01:28:25.793 --> 01:28:27.915
Все принципы мы с вами рассмотрели.

01:28:28.457 --> 01:28:31.856
И каждый принцип, конечно, важен, потому
что он накладывает непосредственный

01:28:31.936 --> 01:28:37.015
отпечаток, непосредственное влияние на
государственное и муниципальное управление

01:28:37.415 --> 01:28:44.214
в нашей стране. Конечно, в связи с этим
следует обратить внимание на некоторые, в

01:28:44.254 --> 01:28:46.494
том числе и негативные тенденции.

01:28:47.643 --> 01:28:52.599
Социально-экономического развития страны в
постсоветский период.

01:28:53.319 --> 01:28:59.155
Они, конечно, эта тенденция, несомненно,
свидетельствует о существенных издержках в

01:28:59.195 --> 01:29:02.633
правовом обеспечении государственного и
муниципального управления.

01:29:03.394 --> 01:29:09.192
Конечно, вот после развала Советского
Союза были вопросы серьёзные в девяностые

01:29:09.272 --> 01:29:10.671
годы, в двухтысячные годы.

01:29:10.871 --> 01:29:14.869
Сейчас многие вопросы остаются, но
государство и руководители государства,

01:29:14.949 --> 01:29:17.268
конечно, старается эти вопросы
регулировать.

01:29:19.861 --> 01:29:22.379
И успешно регулирует эти вопросы.

01:29:23.258 --> 01:29:28.654
Я думаю, в дальнейшем многие пробелы в
праве, многие пробелы в управленческом

01:29:30.293 --> 01:29:36.529
отношении, в управлении в государственном
муниципальном управлении, они будут

01:29:37.178 --> 01:29:42.822
Решены. Тем более, э-э, жизнь ситуация не
стоит на месте, к-постоянно возникают

01:29:42.983 --> 01:29:47.946
какие-то новые вопросы, связанные с
государственным-муниципальным управлением.

01:29:48.387 --> 01:29:53.351
Итак, уважаемые друзья, мы с вами
рассмотрели

01:29:55.842 --> 01:29:57.202
Первую тему до конца.

01:29:58.003 --> 01:30:02.085
Первая тема — общие принципы содержания
нормативно-правового обеспечения

01:30:02.285 --> 01:30:04.566
государственного муниципального
управления.

01:30:06.046 --> 01:30:10.368
Рассмотрели с вами три вопроса: понятие
системы правового обеспечения

01:30:10.529 --> 01:30:13.410
государственного муниципального
управления, предмет правового

01:30:13.570 --> 01:30:14.250
регулирования.

01:30:14.898 --> 01:30:18.858
...сферы государственного и муниципального
управления и принципы правового

01:30:18.978 --> 01:30:22.138
регулирования сферы государственного и
муниципального управления.

01:30:22.498 --> 01:30:25.218
Основные учебные вопросы мы с вами
разобрали.

01:30:26.578 --> 01:30:30.978
Спасибо за внимание на сегодня.

01:30:31.937 --> 01:30:33.538
Лекция закончена. Всего доброго.