WEBVTT

00:00:07.182 --> 00:00:13.702
Добрый день, уважаемые студенты Омской
гуманитарной академии.

00:00:13.782 --> 00:00:20.742
Сегодня по учебной дисциплине
противодействие коррупции мы проведём

00:00:21.142 --> 00:00:27.423
с вами первое практическое занятие на тему
коррупция и

00:00:27.663 --> 00:00:28.223
общественное

00:00:29.423 --> 00:00:35.783
Отношения. Каково содержание плана данного
практического

00:00:35.983 --> 00:00:42.744
мероприятия? Первый вопрос: коррупция
понятие причины и формы.

00:00:43.104 --> 00:00:48.704
Второй вопрос: коррупция — ценность или
антиценность.

00:00:48.904 --> 00:00:49.224
Третий

00:00:49.664 --> 00:00:56.465
Вопрос коррупция и конфликт интересов и,
безусловно, прилагается

00:00:56.945 --> 00:01:03.025
литература по данной проблеме и
прилагается

00:01:04.345 --> 00:01:06.225
видеоролик.

00:01:06.545 --> 00:01:10.585
Итак, коррупция — понятие причины и формы.

00:01:11.897 --> 00:01:15.099
Понятие и формы коррупции.

00:01:15.900 --> 00:01:17.581
Входим в Интернет.

00:01:18.341 --> 00:01:24.665
В городе Чита по решению суда был
арестован начальник отделения

00:01:25.025 --> 00:01:27.026
собственной безопасности.

00:01:27.549 --> 00:01:33.952
Забайкальской полиции на транспорте,
которого подозревают в получении взятки

00:01:34.552 --> 00:01:35.993
в крупном размере.

00:01:37.233 --> 00:01:44.153
Согласно версии следствия, в период с июля
по сентябрь 2012

00:01:45.033 --> 00:01:50.753
года подозреваемый, пользуясь своим
служебным положением,

00:01:51.673 --> 00:01:55.073
получил от руководителя одного из
подразделений

00:01:55.810 --> 00:02:00.499
российских железных дорог денежные
средства в размере 1

00:02:02.183 --> 00:02:04.387
440 000 ₽

00:02:06.364 --> 00:02:11.529
...в качестве взятки за организацию и
прикрытие кампаний от

00:02:11.769 --> 00:02:18.495
криминалитета, а также проверок
правоохранительных органов сообщили в

00:02:18.616 --> 00:02:24.061
четверг информационному агентству ИтарТАС
в Краевом СКР.

00:02:24.221 --> 00:02:25.502
За исключением этого

00:02:26.649 --> 00:02:33.006
Было возбуждено уголовное дело в отношении
одного из жителей Читы,

00:02:33.246 --> 00:02:40.243
который, как следует из версии следствия,
передавал деньги подозреваемому от

00:02:40.443 --> 00:02:41.882
взяткодателя.

00:02:42.402 --> 00:02:46.240
Его действия квалифицировали по статье

00:02:47.118 --> 00:02:51.954
Посредничество в получении взятки в
крупном размере.

00:02:53.073 --> 00:02:55.710
Второй момент.

00:02:55.870 --> 00:03:02.504
Из сообщения, полученного в Следственном
комитете России по Московской области

00:03:02.784 --> 00:03:03.583
стало известно

00:03:04.595 --> 00:03:11.282
О том, что в отношении главы городского
поселения Загорянского, что находится

00:03:11.883 --> 00:03:18.370
в Щёлковском районе Подмосковья Николая
Озерова возбуждено уголовное

00:03:18.610 --> 00:03:21.574
дело. Он подозревается в совершении

00:03:22.465 --> 00:03:28.873
Преступление, предусмотренного статьёй
Уголовного кодекса России — получение

00:03:29.193 --> 00:03:32.237
взятки в особо крупном размере.

00:03:33.878 --> 00:03:37.763
Ещё одного подозреваемого, жителя города
Щёлково.

00:03:38.524 --> 00:03:44.204
Подозревают в совершении преступления,
предусмотренного статьёй Уголовного

00:03:44.404 --> 00:03:50.004
кодекса Российской Федерации
посредничества во взятке в особо крупном

00:03:50.204 --> 00:03:56.203
размере. По мнению следствия, чиновник
через одного из своих знакомых

00:03:57.278 --> 00:04:03.194
потребовал от директора некоммерческого
дачного партнёрства Лосиный остров

00:04:03.914 --> 00:04:08.350
передать ему взятку в размере 6 млн руб.

00:04:08.710 --> 00:04:14.786
за то, что будет согласовано и выдана
разрешительная

00:04:14.985 --> 00:04:15.945
документация.

00:04:16.938 --> 00:04:23.491
На производство работ, которые связаны с
газификацией и обеспечением

00:04:23.770 --> 00:04:25.249
электроэнергией.

00:04:25.688 --> 00:04:32.041
В апреле-июне текущего года Озеров через
посредника получал

00:04:32.281 --> 00:04:34.159
оговорённую сумму частями.

00:04:34.893 --> 00:04:41.091
размером от одного до полутора миллионов
рублей После этого председатель

00:04:41.291 --> 00:04:47.968
некоммерческого партнёрства заявил о
вымогательстве в Главное управление МВД

00:04:48.368 --> 00:04:51.287
России по Московской области.

00:04:52.413 --> 00:04:58.893
Все последующие встречи подозреваемых уже
проходили под контролем сотрудников

00:04:59.132 --> 00:05:02.332
правоохранительных органов Подмосковья.

00:05:02.932 --> 00:05:09.451
Семнадцатого июля во время получения
денежных средств в размере 2 млн ₽.

00:05:10.274 --> 00:05:16.200
Посредника задержали, и он согласился
участвовать в оперативно-розыскных

00:05:16.360 --> 00:05:17.562
мероприятиях.

00:05:18.243 --> 00:05:24.930
В этот же день в служебном кабинете главы
администрации посредник передал Николаю

00:05:25.050 --> 00:05:25.571
Озерову

00:05:26.260 --> 00:05:33.095
указанную сумму денег и таким образом
главу поселения задержали с поличным

00:05:35.653 --> 00:05:41.929
Следствие установило, что за период с
апреля по июнь Озеров всего в качестве

00:05:42.209 --> 00:05:43.208
взятки получил

00:05:43.743 --> 00:05:45.743
6 млн ₽.

00:05:46.743 --> 00:05:53.225
Третья статья 20 февраля 2013 года

00:05:53.985 --> 00:06:00.146
осуждён преподаватель кафедры иностранных
языков Мордовского университета имени

00:06:01.050 --> 00:06:07.212
Огарёва. Октябрьский районный суд города
Саранска согласился с доводами

00:06:07.492 --> 00:06:12.574
государственного обвинителя о виновности
Владимира Чарышкина.

00:06:13.152 --> 00:06:18.875
совершения ею преступления,
предусмотренного частью первой статьи 290

00:06:19.635 --> 00:06:26.358
Уголовного кодекса Российской Федерации и
получении взятки Суде установлено, что 2

00:06:26.879 --> 00:06:27.359
февраля

00:06:28.156 --> 00:06:35.043
С 2012 года Чарышкин, работая старшим
преподавателем кафедры иностранных языков

00:06:35.764 --> 00:06:40.448
для естественно-научных и инженерных
специальностей Московского

00:06:40.689 --> 00:06:43.451
государственного университета имени

00:06:44.094 --> 00:06:51.053
Огарёва и являясь должностным лицом,
получил от студента взятку

00:06:51.413 --> 00:06:57.731
за постановку зачёта по дисциплине
немецкий язык без дополнительной проверки

00:06:57.971 --> 00:06:59.211
его знаний, то есть

00:07:00.195 --> 00:07:06.117
за совершение действий, которые входят в
его служебные обязанности.

00:07:06.717 --> 00:07:11.478
На основании представленных
государственным обвинителем доказательств

00:07:11.678 --> 00:07:14.759
Чарышкин признан виновным в совершении

00:07:15.982 --> 00:07:22.146
инкриминированного преступления и ему
назначено наказание в виде штрафа в

00:07:22.186 --> 00:07:28.470
размере 30 000 ₽ с лишением права
заниматься педагогической деятельностью на

00:07:28.710 --> 00:07:31.872
2 года. Четвёртая статья

00:07:33.221 --> 00:07:40.213
5 декабря 2012 года Россия сравнялась в
рейтинге коррупции

00:07:40.772 --> 00:07:42.211
с Гондурасом.

00:07:42.610 --> 00:07:48.683
Международная неправительственная
организация представила очередной индекс

00:07:48.883 --> 00:07:49.882
восприятия.

00:07:50.311 --> 00:07:57.306
коррупции Россия улучшила позиции в
рейтинге, поднявшись на 133-е

00:07:57.466 --> 00:08:04.142
место из 176 возможных Россия сравнила
свиндексы с

00:08:04.222 --> 00:08:06.620
такими государствами, как Иран.

00:08:07.012 --> 00:08:09.813
Гондурас и Коморские Острова.

00:08:10.293 --> 00:08:16.216
В прошлом году Россия расположилась на
143-м месте из 182

00:08:16.656 --> 00:08:19.858
представленных в списке государств.

00:08:20.218 --> 00:08:25.260
Наименее коррумпированными государствами
признаны Дания, Финляндия

00:08:26.085 --> 00:08:27.646
И Новая Зеландия.

00:08:28.047 --> 00:08:32.131
Пятёрку лидеров замкнули Швеция и
Сингапур.

00:08:32.652 --> 00:08:38.538
Локомотив еврозоны Германия заняла
тринадцатую строчку в списке.

00:08:39.058 --> 00:08:44.544
Самыми коррумпированными странами, по
версии экспертов, являются Сомали.

00:08:45.149 --> 00:08:51.821
КНДР, Афганистан, Судан, Марима,

00:08:51.981 --> 00:08:55.177
Узбекистан, Туркменистан, Ирак.

00:08:55.656 --> 00:08:59.571
Индекс восприятия коррупции ежегодный
рейтинг государств

00:09:00.893 --> 00:09:07.887
Отражающий оценку уровня восприятия
коррупции аналитиками и предпринимателями

00:09:08.047 --> 00:09:14.520
по десятибалльной шкале индекс
составляется организацией с 1995

00:09:15.040 --> 00:09:20.994
года Приведённые факты — небольшая часть
подобной информации.

00:09:21.920 --> 00:09:28.164
Являющейся ежедневно и в Интернете, и в
СМИ можно, конечно, порадоваться

00:09:28.484 --> 00:09:35.048
переходу нашей страны в этом печальном
рейтинге на более невысокую ступень по

00:09:35.128 --> 00:09:36.809
сравнению с прошлым годом.

00:09:37.250 --> 00:09:41.172
133-е место лучше, чем 143-е.

00:09:42.012 --> 00:09:48.575
Борьба с коррупцией имеет место в нашей
стране, но как это далеко от

00:09:48.855 --> 00:09:52.576
более-менее приемлемого результата.

00:09:52.816 --> 00:09:57.338
Давайте попробуем разобраться в том, что
же такое коррупция.

00:09:58.064 --> 00:10:00.065
...и как с ней бороться.

00:10:00.746 --> 00:10:05.228
Сейчас мы изучаем явления, именуемые
коррупцией.

00:10:05.508 --> 00:10:11.231
Вы нередко слышите это слово с
телевизионных экранов, из разговоров

00:10:11.471 --> 00:10:13.112
учителей и родителей.

00:10:13.593 --> 00:10:17.114
Коррупция — это когда обречённый властью
человек

00:10:18.451 --> 00:10:25.048
использует власть и те права, которые с
ней связаны не на благо

00:10:25.248 --> 00:10:28.686
общества, а в целях личной выгоды.

00:10:28.886 --> 00:10:34.204
Коррупция связана с нарушением законов
государства, но не только их.

00:10:34.645 --> 00:10:41.328
Коррупция несовместима с моралью, а без
нравственных устоев и принципов, как и без

00:10:41.528 --> 00:10:46.930
права и законов, человеческая цивилизация
была бы невозможна.

00:10:47.531 --> 00:10:51.092
Неслучайно для обозначенных многих
преступных и

00:10:52.218 --> 00:10:57.099
Порочных действий употребляется именно
этот термин.

00:10:57.579 --> 00:11:03.460
Он происходит от латинского слова
«коррумпоры», что значит растлевать.

00:11:03.780 --> 00:11:07.340
Коррупция — это явление глобального
масштаба.

00:11:08.103 --> 00:11:11.061
Она существует во всех странах мира.

00:11:11.820 --> 00:11:18.375
Она ослабляет государство, разрушает
общественные устои, развращая

00:11:18.495 --> 00:11:24.571
человека соблазнами лёгкой наживы и
вседозволенности возможностью

00:11:25.438 --> 00:11:31.644
В обход существующих норм и правил, а
значит, во вред другим людям,

00:11:32.125 --> 00:11:34.086
решать любые вопросы.

00:11:34.567 --> 00:11:39.572
Существуют разнообразные формы проявления
коррупции в обществе.

00:11:41.048 --> 00:11:47.214
Взяточничество, злоупотребление и
превышение власти.

00:11:47.894 --> 00:11:52.258
Фафоритизм, непотизм, кумовство.

00:11:52.779 --> 00:11:55.261
Протекционизм, лоббизм.

00:11:57.079 --> 00:12:02.400
Незаконное распределение общественных
ресурсов и фондов, незаконное

00:12:02.680 --> 00:12:07.280
финансирование политических структур,
партий и движений

00:12:09.281 --> 00:12:13.041
блат, оказание услуг родственникам и
знакомым.

00:12:14.207 --> 00:12:20.522
Не все виды коррупции влекут за собой
уголовное, административное или

00:12:20.881 --> 00:12:27.516
дисциплинарное наказание, ряд из них
связан с нарушением только моральных норм.

00:12:28.155 --> 00:12:31.152
Это очень опасно, так как способствует
тому,

00:12:32.101 --> 00:12:38.985
Что многие люди не воспринимают коррупцию
как зло и примиряются с

00:12:39.105 --> 00:12:45.590
ней. Чаще всего понятие коррупции
употребляют применительно к преступным

00:12:46.270 --> 00:12:47.871
и аморальным действиям.

00:12:48.436 --> 00:12:50.357
чиновников и политиков.

00:12:50.997 --> 00:12:53.158
Но проблема гораздо глубже.

00:12:53.598 --> 00:12:59.160
Уровень коррупции в обществе зависит не
только от государственных чиновников и

00:12:59.320 --> 00:13:04.281
политиков, но и от поведения каждого из
нас.

00:13:04.642 --> 00:13:06.602
От нашей гражданской позиции.

00:13:07.644 --> 00:13:10.003
Ведь спрос рождает предложение.

00:13:10.642 --> 00:13:17.038
Если не было бы покупателей коррупционных
услуг, то и проблема бы ушла в прошлое.

00:13:17.398 --> 00:13:20.197
К сожалению. Это не так.

00:13:20.716 --> 00:13:23.075
Давайте попробуем разобраться в понятии

00:13:24.087 --> 00:13:26.047
Коррупционное поведение.

00:13:26.927 --> 00:13:30.848
Коррупционное поведение или коррупционный
проступок.

00:13:31.528 --> 00:13:38.250
Это действие или бездействие субъектов
коррупции, не содержащее признаков

00:13:38.490 --> 00:13:39.810
правонарушения.

00:13:40.580 --> 00:13:47.219
Однако свидетельствующие об их желании
вступить в коррупционные отношения

00:13:47.898 --> 00:13:49.498
с иными лицами.

00:13:50.418 --> 00:13:56.697
Задание: прочитайте источник первый,
соотнесите его с

00:13:56.817 --> 00:13:58.217
предыдущим материалом.

00:13:58.946 --> 00:14:05.621
Ответьте на вопрос: какие дополнения к
понятию коррупция внёс автор?

00:14:06.301 --> 00:14:11.977
Почему в число субъектов коррупции
включаются не только должностные лица, но

00:14:12.137 --> 00:14:13.896
и рядовые служащие?

00:14:14.535 --> 00:14:15.575
Как вы думаете?

00:14:16.483 --> 00:14:21.002
Что подразумевается под питательной средой
коррупции?

00:14:22.002 --> 00:14:28.440
Почему в число субъектов коррупции
включаются не только должностные лица, но

00:14:28.640 --> 00:14:30.520
и рядовые служащие?

00:14:31.239 --> 00:14:34.119
Как вы думаете, кто подразумевается под

00:14:35.120 --> 00:14:37.599
питательной средой коррупции.

00:14:38.119 --> 00:14:39.999
Источник первый.

00:14:40.838 --> 00:14:46.757
Лопашенко противодействие российской
коррупции, обоснованность и достаточность

00:14:46.957 --> 00:14:48.517
уголовно-правовых мер.

00:14:49.575 --> 00:14:55.938
При определении сферы существования
коррупции принципиально указание на её

00:14:56.138 --> 00:15:01.981
субъекта. В качестве него могут выступать
должностное лица

00:15:03.742 --> 00:15:06.583
государственный или муниципальный
служащий.

00:15:07.345 --> 00:15:10.542
Не отнесённое к законом должностным лицам.

00:15:11.101 --> 00:15:18.015
Лицо, выполняющее управленческие функции
коммерческой или иной организации,

00:15:18.374 --> 00:15:24.249
служащее коммерческой или иной
организации, не отнесённой к законом к

00:15:24.329 --> 00:15:25.528
категории лиц.

00:15:26.274 --> 00:15:32.840
выполняющих в них управленческие функции
Включение в число

00:15:32.920 --> 00:15:38.965
субъектов коррупции рядовых служащих, на
наш взгляд, совершенно

00:15:39.325 --> 00:15:45.010
необходимо и логично, если исходить из
определения сути коррупции

00:15:45.892 --> 00:15:51.128
...как противоправной сделки между
представителем органа власти или

00:15:51.328 --> 00:15:57.803
управления любого уровня и лицами,
заинтересованными в его

00:15:58.163 --> 00:16:00.561
определённом поведении.

00:16:01.200 --> 00:16:05.477
Перечисленные выше четыре категории
субъектов коррупции...

00:16:06.527 --> 00:16:10.247
Могут быть названы субъектами
коррупционерами.

00:16:10.567 --> 00:16:16.446
Именно в их поведении, э-э, именно их
поведение, характеризующееся

00:16:16.726 --> 00:16:20.925
продажностью, составляет суть коррупции.

00:16:21.405 --> 00:16:25.044
Существует помимо них ещё одна самая
широкая

00:16:26.140 --> 00:16:32.466
По кругу возможных лиц, групп лиц,
организаций, категория субъектов

00:16:32.706 --> 00:16:34.067
коррупции.

00:16:34.868 --> 00:16:41.353
Это вторая сторона противоправной сделки —
лица, группы лиц организации.

00:16:41.919 --> 00:16:46.722
Формирующие путём подкупа
субъектов-коррупционеров.

00:16:47.203 --> 00:16:53.528
Они являются питательной средой коррупции
часто её инициаторами.

00:16:53.808 --> 00:16:58.212
Их действие — неотъемлемая коррупционная
составляющая.

00:16:59.468 --> 00:17:06.386
Задание седьмое. Используя вводный текст и
материалы задания шестого, сформулируйте

00:17:07.106 --> 00:17:10.505
определение понятия коррупция.

00:17:10.945 --> 00:17:13.664
В чём причины коррупционного поведения?

00:17:14.583 --> 00:17:17.702
Задание восьмое: прочитайте источник номер
два.

00:17:18.520 --> 00:17:24.367
Заполните таблицу, выделите объективные и
субъективные причины коррупционного

00:17:24.567 --> 00:17:29.933
поведения должностных лиц как субъектов
коррупционных действий.

00:17:30.574 --> 00:17:33.497
17 апреля 2009 года.

00:17:34.083 --> 00:17:39.122
В Академии Управления Министерства
внутренних дел России состоялась

00:17:39.282 --> 00:17:45.520
научно-практическая конференция по теме
разработка и внедрение стандарта

00:17:45.680 --> 00:17:51.598
антикоррупционного поведения сотрудников
органов внутренних дел.

00:17:52.439 --> 00:17:57.723
Леонов о внедрении стандарта
антикоррупционных антикоррупционного

00:17:57.883 --> 00:18:04.128
поведения сотрудников органов внутренних
дел К сожалению, коррупция имеет место во

00:18:04.289 --> 00:18:09.933
всех государственных ведомствах и на всех
уровнях системы правоохранительных

00:18:10.053 --> 00:18:10.493
органов.

00:18:11.272 --> 00:18:17.227
Например, недавно средства массовой
информации сообщали о задержании старшего

00:18:17.387 --> 00:18:23.742
прокурора одного из управлений Генеральной
Прокуратуры Российской Федерации, который

00:18:24.502 --> 00:18:30.737
при получении взятки в $50 000 от
представителя крупных компаний.

00:18:31.342 --> 00:18:33.420
Был задержан с поличным.

00:18:33.780 --> 00:18:39.495
Прокурор ЗемСД обещал прекратить проверку
финансовой деятельности компании

00:18:39.815 --> 00:18:44.371
«Российская газета» от 14 апреля 2009
года.

00:18:45.131 --> 00:18:48.448
Причиной коррумпированного поведения
должностных лиц

00:18:49.335 --> 00:18:55.971
Правоохранительных органов следует искать
как в объективных, так и в личностных,

00:18:56.291 --> 00:18:58.929
субъективных детерминантах.

00:18:59.369 --> 00:19:05.085
К объективным следует отнести низкую
социальную защищённость и материальную

00:19:05.285 --> 00:19:07.204
обеспеченность служащих органов.

00:19:07.858 --> 00:19:14.062
...внутренних дел. А второй не менее
значимой составляющей данной детерминанты

00:19:14.622 --> 00:19:19.945
коррупционного поведения выступает
нестабильность социального статуса и

00:19:20.145 --> 00:19:24.588
карьерные перспективы, связанные не с
оптимальными

00:19:25.319 --> 00:19:30.443
профессиональными и личностными
качествами, а с личной угодливостью

00:19:30.604 --> 00:19:37.369
начальства Неслучайно в отзывах населения
о государственных служащих всех видов

00:19:37.569 --> 00:19:41.973
государственной службы преобладает
негативная оценка.

00:19:42.778 --> 00:19:48.375
Использование служебного положения в
личных целях, стремление любыми путями

00:19:48.495 --> 00:19:54.770
пробиться в элитную часть общества,
коррупция, протекционизм, пренебрежение к

00:19:54.890 --> 00:20:00.247
интересам и нуждам людей, игнорирование
закона и законности.

00:20:01.195 --> 00:20:07.073
Эти явления выступают следствием утраты
человеком социального смысла своей

00:20:07.233 --> 00:20:09.432
служебной деятельности.

00:20:09.672 --> 00:20:15.310
Тогда единственными судьями милиционера
становятся не общество, не

00:20:16.469 --> 00:20:17.109
народ, а

00:20:18.117 --> 00:20:24.118
Начальник, от которого зависят карьера и
безусловно материальное

00:20:24.278 --> 00:20:25.478
благополучие.

00:20:25.958 --> 00:20:32.199
И референтная группа из ближайшего
окружения готова включить мощные рычаги

00:20:32.519 --> 00:20:34.600
отторжения в случае отказа.

00:20:35.300 --> 00:20:38.062
Принимать установленные правила игры.

00:20:38.462 --> 00:20:45.188
Процедура приёма на государственную службу
и карьерного роста не является

00:20:45.908 --> 00:20:51.593
надёжным фильтром от проникновения в
кадровый состав органов внутренних дел.

00:20:52.202 --> 00:20:53.884
недостойных людей.

00:20:53.964 --> 00:20:59.210
Наблюдается невостребованность в системе
государственной службы государственных

00:20:59.330 --> 00:21:05.096
служащих с такими качествами, как
честность, порядочность, личная

00:21:05.257 --> 00:21:09.261
ответственность, развитое чувство
социальной справедливости.

00:21:10.067 --> 00:21:15.542
Наряду с объективным, негативное
воздействие на коррупционное поведение

00:21:15.822 --> 00:21:21.137
сотрудников органов внутренних дел
оказывает их субъективные

00:21:21.377 --> 00:21:26.533
характеристики: правовой нигилизм, низкий
уровень общий

00:21:27.239 --> 00:21:32.600
...и духовно-нравственной культуры,
неразвитость представлений о служебном

00:21:32.760 --> 00:21:38.560
долге и негативные изменения в шкале
профессиональных ценностей,

00:21:39.320 --> 00:21:44.361
нелояльность, меркантилизм,
потребительские устремления...

00:21:45.112 --> 00:21:49.992
Отсутствие сдерживающих начал
профессиональной этики служебной

00:21:50.112 --> 00:21:54.432
дисциплины. Коррупция существует не только
в действиях

00:21:54.632 --> 00:21:57.192
чиновников-коррупционеров.

00:21:57.392 --> 00:22:03.592
Её питают и рядовые граждане, прибегающие
к их услугам, и те, и другие.

00:22:04.636 --> 00:22:10.997
Делают свой выбор, а значит, должны нести
свою долю ответственности.

00:22:11.597 --> 00:22:13.037
Свобода выбора.

00:22:13.597 --> 00:22:19.678
Под общественными отношениями мы понимаем
различные взаимодействия между людьми

00:22:20.779 --> 00:22:26.660
Урегулированные социальными нормами
общественные отношения возникают между

00:22:26.900 --> 00:22:33.141
людьми внутри социальной группы, между
группами людей, между

00:22:33.541 --> 00:22:35.982
отдельными людьми и группами людей.

00:22:36.840 --> 00:22:43.077
Главное в социальных нормах — это
соотношение свободы и ответственности.

00:22:43.476 --> 00:22:48.994
Можно сказать, что жизнь человека в
обществе регулируется свободой и

00:22:49.234 --> 00:22:50.473
ответственностью.

00:22:51.153 --> 00:22:52.032
Эти понятия

00:22:52.814 --> 00:22:57.135
Тесно связаны и с взаим обусловлены.

00:22:57.696 --> 00:23:04.297
Без глубокого понимания сути этих явлений
невозможно понять сущность самого

00:23:04.497 --> 00:23:07.898
человека. Существует ли свобода воли?

00:23:08.771 --> 00:23:13.765
Обусловлено ли поведение человека внешними
обстоятельствами?

00:23:14.324 --> 00:23:20.996
Мыслители разных эпох и народов давали на
эти вопросы различные ответы.

00:23:21.475 --> 00:23:24.152
Существует точка зрения, согласно которой

00:23:25.045 --> 00:23:28.606
Свобода — это осознанная необходимость.

00:23:29.167 --> 00:23:33.888
Другая позиция трактует свободу как
свободу выбора.

00:23:35.048 --> 00:23:40.090
Есть и такое понимание свободы, которое
усматривает её как творчество.

00:23:41.577 --> 00:23:45.458
Проблема выбора присутствует во всех
действиях человека.

00:23:46.019 --> 00:23:48.580
Это сугубо человеческая проблема.

00:23:49.140 --> 00:23:52.662
Существует великое множество ситуаций
выбора.

00:23:52.982 --> 00:23:55.903
Коррупционное поведение — это тоже выбор.

00:23:56.384 --> 00:23:58.585
Чем обусловлен такой выбор?

00:23:59.352 --> 00:24:02.472
Задание девятое: прочитайте источник
третий.

00:24:02.792 --> 00:24:05.872
Отрывки из книги Фромма «Иметь или быть».

00:24:06.272 --> 00:24:12.831
Ответьте на вопросы: как по-вашему,
связано содержание данного

00:24:13.511 --> 00:24:15.831
отрывка с темой коррупции?

00:24:16.716 --> 00:24:23.031
Как вы понимаете выражение Фрома:
превратить всех и всё, в том числе и

00:24:23.151 --> 00:24:26.148
самого себя в свою собственность?

00:24:26.588 --> 00:24:33.502
Как вы думаете, выбирает ли средства
достижения цели человек, существующий по

00:24:33.742 --> 00:24:34.221
принципу

00:24:35.690 --> 00:24:40.686
Обладание. Свободен ли человек, живущий по
принципу обладания?

00:24:41.245 --> 00:24:47.880
Какие качества человека позволяют ему быть
свободным в своём выборе?

00:24:48.359 --> 00:24:53.195
Что мешает современному человеку сделать
выбор между иметь

00:24:53.780 --> 00:24:59.456
И быть источник третий — иметь или быть
фронт.

00:24:59.775 --> 00:25:05.970
Альтернатива обладанию или бытие
противоречит здравому

00:25:06.130 --> 00:25:11.765
смыслу. Обладание представляется
нормальной функцией нашей жизни.

00:25:12.292 --> 00:25:15.448
Чтобы жить, мы должны обладать вещами.

00:25:15.888 --> 00:25:21.921
Более того, мы должны обладать вещами,
чтобы получать от них удовольствие.

00:25:22.720 --> 00:25:27.554
Да и как может возникнуть такая
альтернатива в обществе?

00:25:28.429 --> 00:25:34.750
Высшей целью которого является иметь и
иметь иметь как можно больше

00:25:35.950 --> 00:25:39.751
и в котором один человек может сказать о
другом.

00:25:40.991 --> 00:25:45.912
Он стоит миллион долларов при таком
положении вещей напротив

00:25:46.779 --> 00:25:51.981
Кажется, что сущность бытия заключается
именно в обладании.

00:25:52.101 --> 00:25:56.502
Что человек — ничто, если он ничего не
имеет.

00:25:57.022 --> 00:25:59.984
Иметь на первый взгляд — простое слово.

00:26:00.624 --> 00:26:02.545
Каждое человеческое существо

00:26:03.485 --> 00:26:10.006
Что-нибудь имея: тело, одежду, кров и так
далее, вплоть до того, чем

00:26:10.366 --> 00:26:16.566
обладают современные мужчины и женщины:
автомобиль, телевизор, стиральная машина и

00:26:16.807 --> 00:26:18.327
многое другое.

00:26:18.727 --> 00:26:21.887
Жить ничего не имея практически
невозможно.

00:26:22.880 --> 00:26:27.641
Почему же в таком случае обладание должно
быть проблемой?

00:26:28.961 --> 00:26:34.362
Тем не менее, история слова «иметь»
свидетельствует о том, что оно

00:26:34.602 --> 00:26:40.402
представляет собой подлинную проблему при
существовании по принципу обладания

00:26:41.270 --> 00:26:47.596
Моё отношение к миру выражается в
стремлении сделать его объектом владения и

00:26:47.837 --> 00:26:54.523
обладание. В стремлении превратить всё и
всех, в том числе и самого себя

00:26:55.084 --> 00:26:56.605
в свою собственность.

00:26:58.980 --> 00:27:03.982
Мудрость бытия имеет в качестве своих
предпосылок независимость

00:27:07.103 --> 00:27:12.304
свободу и наличие критического разума.

00:27:14.708 --> 00:27:15.987
Молодец, всё, давайте.

00:27:16.227 --> 00:27:22.106
Его основная характеристика-черта — это
активность не в смысле внешней

00:27:23.305 --> 00:27:29.664
активности, занятости, а в смысле
внутренней активности, продуктивного

00:27:29.864 --> 00:27:30.703
использования.

00:27:31.418 --> 00:27:33.617
...своих человеческих потенций.

00:27:34.176 --> 00:27:39.772
Быть активным значит дать проявиться своим
потребностям,

00:27:39.812 --> 00:27:46.287
таланту, всему богатству человеческих
дарований, которыми, хотя

00:27:46.847 --> 00:27:49.924
и в разной степени наделён каждый человек.

00:27:51.012 --> 00:27:57.579
Это значит обновляться, расти, изливаться,
любить, вырваться из стен своего

00:27:57.699 --> 00:28:04.226
изолированного «Я», испытывать глубокий
интерес, страстно стремиться к чему-либо

00:28:04.906 --> 00:28:08.510
отдавать. Однако ни одно из этих
переживаний

00:28:09.345 --> 00:28:12.867
Не может быть полностью выражена с помощью
слов.

00:28:13.227 --> 00:28:19.472
Слова — это сосуды, наполненные
переполняющими их переживаниями.

00:28:20.112 --> 00:28:26.236
Слова лишь указывают на некое переживание,
но сами не являются этим

00:28:26.316 --> 00:28:27.117
переживанием.

00:28:28.091 --> 00:28:34.418
В тот момент, когда с помощью мысли и слов
я выражаю то, что я испытываю, само

00:28:34.819 --> 00:28:37.502
переживание уже исчезает.

00:28:37.742 --> 00:28:40.665
Оно иссушается, омертвляется.

00:28:40.985 --> 00:28:43.148
От него остаётся одна лишь мысль.

00:28:43.898 --> 00:28:50.650
Следовательно, бытие невозможно описать
словами и приобщиться к нему.

00:28:50.770 --> 00:28:53.247
Можно только разделив свой опыт.

00:28:53.487 --> 00:28:59.081
В структуре обладания правят мёртвые
слова, в структуре бытия живой

00:28:59.805 --> 00:29:06.359
Невыразимый опыт, а также, разумеется,
мышление живое и продуктивное.

00:29:07.118 --> 00:29:12.673
Лишь по мере того, как мы начинаем
отказываться от обладания, то есть

00:29:12.873 --> 00:29:19.187
небытия, а значит, перестаём связывать
свою безопасность и чувство идентичности.

00:29:20.140 --> 00:29:26.462
С тем, что мы имеем, и держаться за своё
«я» и свою собственность, может

00:29:26.943 --> 00:29:30.784
возникнуть новый способ существования —
бытие.

00:29:31.304 --> 00:29:37.507
Быть — значит отказаться от своего
эгоцентризма и себялюбия.

00:29:37.907 --> 00:29:40.588
Однако большинство людей считают

00:29:41.459 --> 00:29:46.821
Что отказаться от своей ориентации на
обладание слишком трудно.

00:29:47.181 --> 00:29:52.423
Любая попытка сделать это вызывает у них
сильное беспокойство.

00:29:52.583 --> 00:29:59.425
Будто они лишились всего, что давало им
ощущение безопасности, будто их не

00:29:59.585 --> 00:30:00.545
умеющих плавать

00:30:01.264 --> 00:30:08.178
Бросили в пучину волну Им невдомёк, что
отбросив костыль, которым

00:30:08.538 --> 00:30:14.453
служит для них их собственность, они
начнут полагаться на свои собственные силы

00:30:14.973 --> 00:30:17.091
и ходить на собственных ногах.

00:30:19.040 --> 00:30:22.162
То, что их удерживает, — это иллюзия.

00:30:22.402 --> 00:30:28.685
Будто они не могут ходить самостоятельно,
будто они рухнут, если не будут опираться

00:30:28.925 --> 00:30:32.768
на вещи, которыми они обладают.

00:30:33.288 --> 00:30:34.208
Ответственность.

00:30:35.149 --> 00:30:40.912
Мы будем исходить из того, что человек
познаёт окружающий мир, природу и

00:30:41.072 --> 00:30:45.554
общество, объективные свойства и отношения
вещей.

00:30:46.114 --> 00:30:47.675
На основе этого познания

00:30:48.666 --> 00:30:55.060
Он руководствуясь своими потребностями,
интересами, целями, идеалами, выбирает

00:30:55.260 --> 00:31:00.695
возможные решения, пути и способы
достижения своих целей.

00:31:01.214 --> 00:31:03.452
Свободой может обладать лишь тот человек

00:31:04.558 --> 00:31:06.358
который наделён волей.

00:31:06.438 --> 00:31:12.597
По собственной воле свободный человек
принимает решения, изменяет реальность в

00:31:12.677 --> 00:31:15.717
той или иной степени творит новое

00:31:16.297 --> 00:31:18.377
Творит собственную жизнь.

00:31:18.617 --> 00:31:24.178
Насколько свободная деятельность человека
согласуется с деятельностью других людей

00:31:25.019 --> 00:31:28.179
групповыми и общественными интересами.

00:31:28.580 --> 00:31:32.140
Надо помнить, что человека побуждают
действовать так.

00:31:33.334 --> 00:31:39.378
А не иначе определённые общественные
условия, что помогает человеку быть

00:31:39.578 --> 00:31:45.302
свободным, не причиняя вреда другим людям,
государству и обществу.

00:31:45.982 --> 00:31:52.627
Ответственность свободна в соответствии с
собственной волей принимая решения.

00:31:53.291 --> 00:31:59.378
Становясь на ту или иную сторону, выбирая
пути и средства деятельности деятельности,

00:31:59.458 --> 00:32:04.504
человек принимает на себя ответственность
за свои действия.

00:32:05.145 --> 00:32:06.907
Ответственность перед кем?

00:32:07.597 --> 00:32:13.312
Перед собственной совестью, другими
людьми, коллективом, обществом,

00:32:13.672 --> 00:32:18.628
государством. Свобода предполагает
ответственность, а ответственность

00:32:19.627 --> 00:32:21.985
выступает условием свободы.

00:32:22.465 --> 00:32:25.063
Если человек принимает добро или зло

00:32:26.058 --> 00:32:31.420
Он должен быть готов принять
соответствующую реакцию окружающих его

00:32:31.660 --> 00:32:34.901
людей и в отношении самого себя.

00:32:35.461 --> 00:32:41.743
Существуют нормы морали и права, традиции
и общественное мнение.

00:32:42.551 --> 00:32:48.346
Под их влиянием и складываются
представления о том, как должен вести себя

00:32:48.745 --> 00:32:55.020
человек. Суть этих правил заключается в
том, что человек может делать

00:32:55.180 --> 00:32:57.977
всё, что не наносит вред другим.

00:32:58.812 --> 00:33:01.009
Особо обратим внимание на то,

00:33:01.685 --> 00:33:07.126
Что свободная деятельность человека должна
сочетаться с его гражданскими

00:33:07.286 --> 00:33:13.326
обязанностями. Недопустимо своими
действиями наносить ущерб безопасности

00:33:14.006 --> 00:33:21.006
общества и государства, причинять вред
жизни и здоровью других людей, посягать на

00:33:21.166 --> 00:33:22.767
их права и свободы.

00:33:24.682 --> 00:33:28.320
Свобода и ответственность неотделимы друг
от друга.

00:33:28.720 --> 00:33:34.837
Чем свободнее человек в обществе, тем
большую долю ответственности он несёт.

00:33:35.197 --> 00:33:42.113
Чувство долга, совесть, самоконтроль,
умение управлять собой — всё это

00:33:42.473 --> 00:33:44.432
проявление ответственности.

00:33:44.864 --> 00:33:46.106
Задание десятое.

00:33:46.306 --> 00:33:52.192
Как вы понимаете смысл следующих
выражений: «Это есть величайшая тайна

00:33:52.352 --> 00:33:54.475
человеческого существования.

00:33:54.915 --> 00:33:56.797
Быть личностью трудно.

00:33:57.037 --> 00:34:00.481
Быть свободным значит взять на себя
бремя».

00:34:00.801 --> 00:34:01.562
Бердяев.

00:34:01.904 --> 00:34:08.107
Большинство людей в действительности не
хотят свободы, потому что она предполагает

00:34:08.307 --> 00:34:13.870
ответственность, а ответственность
большинство людей страшит.

00:34:14.469 --> 00:34:21.107
Я верю в свободу права человека быть самим
собой, отстаивать себя и давать

00:34:21.387 --> 00:34:26.506
отпор всем тем, кто пытается помешать ему
быть собой.

00:34:26.946 --> 00:34:29.425
Но свобода — это нечто большее, чем

00:34:30.112 --> 00:34:37.001
Отсутствие притеснения — это не только
свобода от, это свобода для свобода

00:34:37.201 --> 00:34:38.483
стать независимым.

00:34:38.883 --> 00:34:41.447
Сатр-сар.

00:34:42.047 --> 00:34:44.851
Я всегда могу выбрать, но я должен знать

00:34:45.874 --> 00:34:52.680
То даже в том случае, если я ничего не
выбираю, я тем самым всё-таки выбираю

00:34:53.281 --> 00:34:57.805
цар. Человеческая свобода — это конечная
свобода.

00:34:58.166 --> 00:35:03.131
Человек не свободен от условий, но он
свободен занять позицию

00:35:03.917 --> 00:35:05.239
По отношению к ним.

00:35:05.559 --> 00:35:09.243
Условия не обусловливают его полностью.

00:35:09.443 --> 00:35:15.450
От него в пределах его ограничений
зависит, сдастся ли он, уступит ли он

00:35:15.650 --> 00:35:20.375
условиям. Он может также подняться над
ними и таким образом

00:35:21.171 --> 00:35:27.967
Открыться и войти в человеческое измерение
Франко применительно к нашей

00:35:28.087 --> 00:35:33.723
теме стоит обратить особое внимание на
одно важное

00:35:33.923 --> 00:35:38.120
обстоятельство: в демократическом обществе
действует принцип

00:35:39.148 --> 00:35:42.465
Разрешено всё, что не запрещено законом.

00:35:42.904 --> 00:35:47.780
Вспомним, что не все виды коррупции
преследуются по закону.

00:35:48.179 --> 00:35:54.134
Вне правового поля находится и отношение
людей к проявлениям коррупции.

00:35:54.254 --> 00:35:54.693
К сожалению

00:35:55.707 --> 00:36:01.991
Некоторые законопослушные люди считают
допустимым безнравственное поведение

00:36:02.791 --> 00:36:09.476
спокойно, а подчас и одобрительно
относятся к умовству, блату,

00:36:09.996 --> 00:36:13.558
протекционизму, пафоритизму и тому
подобному.

00:36:14.299 --> 00:36:20.424
Оценивать тот или иной факт следует не
только с точки зрения его законности

00:36:20.824 --> 00:36:27.110
законно незаконно, но и с точки зрения
морали, морально, аморально,

00:36:27.430 --> 00:36:29.432
честно, нечестно.

00:36:29.512 --> 00:36:32.155
Ответственность может быть не только
правовой.

00:36:32.832 --> 00:36:38.751
Но и морально. Органичное сочетание
свободы и ответственности граждан —

00:36:38.831 --> 00:36:42.550
важнейшая предпосылка борьбе с коррупцией.

00:36:42.790 --> 00:36:47.189
Второй вопрос: коррупция — ценность или
антиценность?

00:36:47.549 --> 00:36:49.629
Что такое ценности?

00:36:50.183 --> 00:36:55.380
Давайте поговорим о том, может ли
коррупция быть ценностью?

00:36:55.899 --> 00:37:02.535
Она как она соотносится с нормами морали и
права, традициями

00:37:03.015 --> 00:37:04.614
и общественным мнением?

00:37:04.894 --> 00:37:08.132
Прежде всего, вспомним, что такое
ценность.

00:37:09.062 --> 00:37:14.908
Ценности — это одобряемые обществом и
разделяемые большинством людей

00:37:15.308 --> 00:37:21.434
представления о том, что такое добро,
справедливость, патриотизм,

00:37:21.754 --> 00:37:24.997
красота, истина, любовь, дружба, честность

00:37:25.608 --> 00:37:29.408
Порядочность, доброе имя и тому подобное.

00:37:29.728 --> 00:37:36.328
Без ценностей не может обходиться ни одно
общество различает материальные ценности и

00:37:36.488 --> 00:37:38.768
ценности духовной культуры.

00:37:39.608 --> 00:37:42.728
В понятие духовных ценностей входят идеи

00:37:43.470 --> 00:37:50.350
Представления, идеалы, научные знания,
нравственные и правовые нормы,

00:37:50.590 --> 00:37:57.589
всё, что составляет сокровище
человеческого опыта, накопленного за

00:37:57.749 --> 00:38:00.748
века и тысячелетия историей.

00:38:01.223 --> 00:38:07.460
Центральным элементом и ядром духовности в
обществе является мораль, то есть система

00:38:07.700 --> 00:38:11.618
норм, регулирующих поведение человека.

00:38:12.017 --> 00:38:18.294
В основе морали лежат представления о том,
что в данном обществе люди признают как

00:38:18.574 --> 00:38:20.053
добро или зло.

00:38:20.545 --> 00:38:26.861
Ценности духовной культуры не имеют
вещественной основы, и в этом их

00:38:26.941 --> 00:38:32.139
отличительная особенность от ценностей
материальной культуры, созданных для

00:38:32.379 --> 00:38:39.095
удовлетворения бытовых нужд человека:
одежда, обувь, жилища, компьютеры,

00:38:39.255 --> 00:38:40.095
транспорт.

00:38:40.430 --> 00:38:46.821
И так далее. Поскольку человек — это
продукт общества, его составная часть,

00:38:46.941 --> 00:38:50.217
значит, и он не может обойтись без
ценностей.

00:38:50.537 --> 00:38:53.892
Просто ценности у людей разные.

00:38:54.463 --> 00:38:59.544
Для одних высшей ценностью может быть
богатство, для других — моральная

00:38:59.704 --> 00:39:03.504
безупречность, для третьих — политическая
карьера.

00:39:03.944 --> 00:39:09.784
Кто-то коллекционирует аудиозаписи и очень
дорожит этой коллекцией.

00:39:10.370 --> 00:39:16.689
Кто-то с трепетом относится к семейному
архиву, письмам, фотографиям своих

00:39:16.769 --> 00:39:23.567
предков, бережно хранит его, предполагает
передать по наследству потомкам,

00:39:23.807 --> 00:39:28.526
а кто-то любыми средствами создаёт
материальное богатство.

00:39:29.175 --> 00:39:33.856
Оба вида ценности имеют отношение к
проблеме коррупции.

00:39:34.296 --> 00:39:39.298
Безудержная погоня за материальными
ценностями, ориентация на обладание

00:39:40.098 --> 00:39:43.418
нередко является главной целью участников

00:39:44.082 --> 00:39:45.723
коррупционных отношений.

00:39:45.963 --> 00:39:52.087
Ценности духовной культуры, моральные
ценности определяют поведение людей,

00:39:52.407 --> 00:39:59.291
разделяющих или не разделяющих эти
ценности в ситуации выбора.

00:39:59.691 --> 00:40:04.054
Они являются предельными основаниями для
выбора целей.

00:40:04.415 --> 00:40:07.013
...и средств деятельности.

00:40:07.373 --> 00:40:10.930
Коррупция связана не только с социальными
причинами.

00:40:11.170 --> 00:40:14.687
Это всегда моральный выбор конкретного
человека.

00:40:15.047 --> 00:40:19.404
Однако дело осложняется тем, что в
современной России...

00:40:19.965 --> 00:40:25.958
Оказались размытыми общественные ценности,
понятия норм и аномалии.

00:40:26.438 --> 00:40:28.798
В нашем обществе сместились.

00:40:29.158 --> 00:40:35.275
Исследования показывают, что люди, большей
частью молодёжь заражаются стереотипами

00:40:35.435 --> 00:40:42.353
лёгкой жизни. Около 40% молодых людей
одобрительно относятся к стремлению делать

00:40:42.433 --> 00:40:42.833
деньги.

00:40:43.501 --> 00:40:49.867
любой ценой. Даже в обход закона, а более
60% согласны, что

00:40:50.468 --> 00:40:54.472
сегодня нет нечестных способов
зарабатывать деньги.

00:40:54.632 --> 00:40:57.595
Есть только лёгкие и трудные их пути.

00:40:57.955 --> 00:41:02.760
Социальное поведение людей всё более и
более определяется не моральными

00:41:03.348 --> 00:41:08.385
...критериями, а сиюминутными
обстоятельствами материальной выгоды.

00:41:08.745 --> 00:41:15.221
Рыночная идеология в её извращённой форме:
купи, продай активно внедряется в

00:41:15.301 --> 00:41:16.820
массовое сознание.

00:41:17.180 --> 00:41:20.498
Так около половины опрашиваемого
населения...

00:41:20.995 --> 00:41:27.677
Безоговорочно согласны с тезисом, что на
рынке нашего отечества всё продаётся и

00:41:27.877 --> 00:41:33.879
покупается. Есть люди, которые оправдывают
коррупцию и даже считают её

00:41:34.119 --> 00:41:37.440
ценностью, считают, что она полезна для
общества.

00:41:38.252 --> 00:41:45.004
Говорят, что коррупционные методы ускоряют
принятие решений, взятка де смазывает

00:41:45.364 --> 00:41:51.637
ржавые государственные механизмы и,
следовательно, повышает экономическую

00:41:51.757 --> 00:41:54.993
эффективность. Коррупция с этой точки
зрения

00:41:55.802 --> 00:42:01.527
Привносят принципы свободного рынка и
конкуренции в деятельность государственных

00:42:01.647 --> 00:42:07.572
учреждений, компенсируют маленькие
зарплаты государственных служащих и тем

00:42:07.652 --> 00:42:10.414
самым экономят бюджетные средства.

00:42:10.814 --> 00:42:15.898
Более половины наших граждан определяют
коррупцию как положительное явление.

00:42:16.468 --> 00:42:22.665
Коррупция — это катализатор для бизнеса,
механизм компенсации плохих законов —

00:42:23.025 --> 00:42:25.503
обязательное свойство демократии.

00:42:25.903 --> 00:42:32.100
Пятая часть считает её всего лишь вредной
привычкой общества наподобие пьянства или

00:42:32.260 --> 00:42:32.780
курения.

00:42:33.349 --> 00:42:40.111
Только треть респондентов называет
коррупцию разрушающей общество болезнью.

00:42:40.431 --> 00:42:45.673
Самое распространённое заблуждение — это
признание правомерности легализации

00:42:45.913 --> 00:42:51.155
коррупции, когда вздоимствование
воспринимается как необходимый элемент

00:42:51.928 --> 00:42:58.714
Приводной ремень механизме взаимоотношений
граждан и власти — источник мотивации для

00:42:58.913 --> 00:43:00.989
эффективной работы чиновника.

00:43:01.420 --> 00:43:07.262
Что плохого? Потребитель оплачивает
полученную им услугу, нагрузка на бюджет

00:43:07.382 --> 00:43:12.544
уменьшается, можно нанять на такую работу
компетентных специалистов.

00:43:12.704 --> 00:43:18.586
Так ли это? Даже не затрагивая вопрос о
справедливости распределения общественных

00:43:18.746 --> 00:43:23.668
ресурсов, которое, конечно же, будет под
угрозой в такой ситуации, можно

00:43:23.988 --> 00:43:29.510
утверждать, что в стратегической
перспективе коррупция не создаёт, а

00:43:29.670 --> 00:43:30.950
разрушает общественн

00:43:31.910 --> 00:43:37.752
Отношения. Эти сомнительные аргументы в
пользу коррупции опровергаются тем

00:43:38.032 --> 00:43:44.154
разрушительным воздействием, которое она
указывает на экономику, политику и

00:43:44.394 --> 00:43:46.595
нравственное здоровье общества.

00:43:46.795 --> 00:43:52.397
Средства, израсходованные на подкуп
чиновников, бизнесмены компенсируют путём

00:43:52.517 --> 00:43:58.759
повышения цен на продукцию за взятки
платить потребитель, платит потребитель.

00:43:58.799 --> 00:44:00.560
Коррупция стимулируют уход

00:44:01.228 --> 00:44:07.915
от уплаты налогов, что приводит к
уменьшению объёма бюджетных средств Это, в

00:44:07.995 --> 00:44:09.476
свою очередь, отрицательно

00:44:10.268 --> 00:44:15.506
Сказывается на заработной плате работников
бюджетной сферы, в том числе и

00:44:15.665 --> 00:44:17.185
государственных служащих.

00:44:17.464 --> 00:44:23.341
Коррупция подрывает доверие иностранных
инвесторов и снижает уровень иностранных

00:44:23.501 --> 00:44:25.580
инвестиций в экономику.

00:44:25.820 --> 00:44:31.137
Она снижает эффективность государственного
финансирования, искажает

00:44:31.537 --> 00:44:35.854
государственные приоритеты, делает
невозможным стратегическое мышление

00:44:36.294 --> 00:44:37.773
государственных служащих.

00:44:38.053 --> 00:44:43.370
Коррупция ослабляет государственную власть
и местное самоуправление, она тормозит

00:44:43.450 --> 00:44:48.847
решение социально-экономических проблем и
ухудшает качество общественных услуг.

00:44:49.047 --> 00:44:52.165
Коррупция разрушает общественные
отношения.

00:44:52.770 --> 00:44:57.735
А каких ценностей придерживаются многие
молодые люди в наши дни?

00:44:58.056 --> 00:45:03.341
Главной ценностью для многих юношей и
девушек всё чаще становятся деньги,

00:45:03.461 --> 00:45:05.143
дорогие модные вещи.

00:45:05.423 --> 00:45:10.388
Учитывая, что своих денег у подавляющего
большинства подростков нет

00:45:11.086 --> 00:45:17.501
Они настоятельно требуют от родителей
купить такой же навороченный компьютер,

00:45:17.581 --> 00:45:18.543
как у товарища.

00:45:18.950 --> 00:45:21.991
Или такой же модный телефон, как у
подруги.

00:45:22.191 --> 00:45:27.954
Самооценка подростка очень рано начинает
формироваться под воздействием вещей,

00:45:28.154 --> 00:45:34.517
которыми они обладают: велосипед, одежда,
компьютерные игры, карманные деньги и так

00:45:34.637 --> 00:45:40.240
далее. Довольно часто случается так, что
подросток, у которого нет карманных денег

00:45:40.600 --> 00:45:41.320
или дорогих

00:45:42.033 --> 00:45:47.351
...и модных вещей начинает чувствовать
себя ничего не стоящим человеком.

00:45:47.711 --> 00:45:54.029
Даже если у него всё это есть, он видит,
что у кого-то больше денег, кто-то лучше

00:45:54.349 --> 00:45:55.868
одевается и так далее.

00:45:56.148 --> 00:46:02.426
Нет никаких способов бороться с вещизмом,
если только вы не отвергнете его как

00:46:02.626 --> 00:46:03.266
ценность.

00:46:03.833 --> 00:46:09.073
Это не означает, что стремиться к
материальной обеспеченности аморально.

00:46:09.113 --> 00:46:15.353
Плохо, когда богатство становится основным
смыслом жизни, критерием

00:46:15.513 --> 00:46:19.793
самооценки, когда погоня за ним делается
приемлемыми.

00:46:21.870 --> 00:46:23.952
Отступление от морали и права.

00:46:24.112 --> 00:46:30.075
Достоин уважения тот, кто добился успеха
своим трудом, своей волей.

00:46:30.395 --> 00:46:35.599
Немаловажным обстоятельством является и
то, как человек отвечает на вопросы:

00:46:35.559 --> 00:46:38.400
«Зачем мне нужно материальное богатство?

00:46:38.520 --> 00:46:40.441
Для чего я стремлюсь к успеху».

00:46:40.802 --> 00:46:47.205
Английский философ Фрэнсис Беккен,
1561-1626-й год, и

00:46:47.325 --> 00:46:51.168
говорил: богатство существует для того,
чтобы

00:46:51.288 --> 00:46:57.532
...чтобы их тратить, а траты, чтобы делать
добро и этим снискать честь.

00:46:57.892 --> 00:46:59.132
Задание одиннадцатое.

00:46:59.293 --> 00:47:05.856
Попробуйте ответить на следующие вопросы:
стоит ли государственному служащему ходить

00:47:06.137 --> 00:47:10.940
на презентацию, устраиваемую
фирмой-поставщиком?

00:47:11.260 --> 00:47:16.583
Второй вопрос: можно ли сотруднице
финансового комитета принимать дорогой

00:47:16.703 --> 00:47:20.625
подарок от директора муниципального
предприятия, с которым

00:47:21.114 --> 00:47:25.719
Она согласовывает тарифы о недорогой
подарок можно.

00:47:26.039 --> 00:47:31.445
Третий вопрос: можно ли устроить на работу
сына чиновника из соседнего отдела, а

00:47:31.605 --> 00:47:34.408
попросить чиновника об аналогичной услуге?

00:47:35.125 --> 00:47:40.091
Четвёртый вопрос: можно ли врачу принять
подарок от больного, а учителю — от

00:47:40.211 --> 00:47:43.735
родителя? А вместо того же подарка —
деньги?

00:47:44.480 --> 00:47:48.882
Пятый вопрос: брать ли деньги на
проведение избирательной кампании у

00:47:49.002 --> 00:47:54.685
малознакомого предпринимателя, а у
знакомого, а у коллеги по партии,

00:47:54.925 --> 00:47:57.046
руководителя фракции.

00:47:57.286 --> 00:48:02.849
Формирование и отношение к коррупционному
поведению большую роль играют исторические

00:48:03.289 --> 00:48:07.371
и социокультурные особенности развития
страны и народа.

00:48:07.811 --> 00:48:14.014
Исторические и социокультурные предпосылки
формирования коррупционного

00:48:14.414 --> 00:48:19.017
сознания. История каждого народа сложна и
многообразна.

00:48:19.137 --> 00:48:24.219
Природа человека едина, а уровень
коррупции в разных странах разный.

00:48:24.579 --> 00:48:30.262
Различие в уровне коррупции связано с
культурой, ментальностью, традициями

00:48:30.582 --> 00:48:32.623
...той или иной стороны.

00:48:32.823 --> 00:48:37.786
Под влиянием многообразных факторов
складываются и такие традиции, с которыми

00:48:38.146 --> 00:48:43.789
нужно бороться. Они лежат в основе
антиценностей, многие из которых имеют

00:48:43.869 --> 00:48:45.149
длительную историю.

00:48:45.470 --> 00:48:49.912
Такой негативной традицией является
взяточничество.

00:48:50.152 --> 00:48:53.433
Это одна из распространённых форм
коррупции.

00:48:54.618 --> 00:48:57.898
Задание двенадцатое: чтение текста с
остановками.

00:48:58.058 --> 00:49:02.778
Прочитайте источник четвёртый, ответьте на
вопросы внутри текста.

00:49:03.418 --> 00:49:07.978
Яковенко. Взятка и взяточничество,
взяточничество на Руси.

00:49:08.865 --> 00:49:14.379
В русском законодательстве взятка в
средневековой терминологии «посул» впервые

00:49:14.538 --> 00:49:18.094
упоминается в правовых документах конца
XVI века.

00:49:19.980 --> 00:49:25.982
Что же касается традиции подношений и
подарков представителям власти, то она,

00:49:26.062 --> 00:49:28.263
по-видимому, существовала всегда.

00:49:28.623 --> 00:49:34.065
Первоначально подношения были основным
источником содержания государственного

00:49:34.225 --> 00:49:38.186
аппарата. В Древней Руси в основе
административной системы

00:49:38.386 --> 00:49:41.307
Темы лежали так называемое кормление.

00:49:41.547 --> 00:49:47.269
Представители центральной власти на местах
не получали жалованья, а содержались или

00:49:47.509 --> 00:49:50.670
кормились за счёт подвластного населению.

00:49:50.910 --> 00:49:56.592
Размеры такого содержания определялись
официальными документами и обычаями.

00:49:57.499 --> 00:50:03.217
При подобной системе управления взяток в
современном смысле слова не существовало.

00:50:03.497 --> 00:50:09.375
Посол понимался как злоупотребление в
кормлении, как превышение норм,

00:50:09.495 --> 00:50:11.654
установленных для кормленщиков.

00:50:11.814 --> 00:50:15.813
С формированием централизованного аппарата
управления в XV век.

00:50:16.175 --> 00:50:22.579
В России появляется бюрократия — слой
чиновников, получавших жалованье из

00:50:22.939 --> 00:50:29.582
казны. Процесс формирования бюрократии был
постепенным, поэтому чиновничество впитало

00:50:29.702 --> 00:50:33.144
в себя многие традиции системы кормления.

00:50:33.544 --> 00:50:38.987
Только теперь чиновники кормились не с
подвластной территории, а с собственной

00:50:39.187 --> 00:50:45.270
должности. Так к концу XVII века в России
существовали три вида подношений к

00:50:45.310 --> 00:50:50.753
чиновникам. Наиболее распространённа была
плата за техническую работу, например,

00:50:51.210 --> 00:50:57.342
За оформление документов Не менее редкими
были подарки чиновников, назывались они

00:50:57.623 --> 00:50:59.587
почестями или поминками.

00:51:00.010 --> 00:51:05.727
Почести и поминки считались не подкупом
чиновника, а знаком уважения к

00:51:05.807 --> 00:51:07.126
представителю власти.

00:51:07.366 --> 00:51:13.403
Наконец, прямой подкуп с целью добиться
решения дела в свою пользу назывался

00:51:13.723 --> 00:51:20.119
посылом, который рассматривался как
должностное преступление и карался по

00:51:20.239 --> 00:51:21.958
уголовному законодательству.

00:51:22.078 --> 00:51:23.637
Понятно, что грань между

00:51:24.277 --> 00:51:29.075
Разрешённая почестью и запрещённым пособом
была весьма зыбкой.

00:51:29.314 --> 00:51:35.191
Размеры почестей и поминок были
общеизвестны и освещены традицией,

00:51:35.271 --> 00:51:42.067
затягивая решение дел, чиновники умели
подвинуть просителя к выплате требуемых

00:51:42.267 --> 00:51:46.505
подношений. Первая остановка обсуждаем
вопросы.

00:51:46.745 --> 00:51:48.104
Как изменялись формы

00:51:48.464 --> 00:51:50.943
Коррупции допетровской России.

00:51:51.183 --> 00:51:57.819
Какие традиции способствовали формированию
и укоренению коррупционного сознания?

00:51:57.939 --> 00:52:03.136
Преобразования Петра Первого, направленные
на создание соответствующего эпохи

00:52:03.616 --> 00:52:09.453
рационального государственного аппарата,
столкнулись с традицией взяточничества.

00:52:09.613 --> 00:52:12.571
Пётр запретил любые подношения чиновникам.

00:52:13.073 --> 00:52:19.670
Однако именно при нём взяточничество и
казнокрадство становятся подлинно всеобщим

00:52:19.790 --> 00:52:26.307
явлением. Взяточничеством грешили люди в
ближайшем окружении императора, включая

00:52:26.587 --> 00:52:32.384
одного из самых выдающихся коснократов в
истории России Александра Даниловича

00:52:32.504 --> 00:52:39.021
Меншикова. Пётр просто не располагал
людьми, способными устоять перед соблазном

00:52:39.461 --> 00:52:41.340
неправого обогащения.

00:52:41.580 --> 00:52:41.620
Он

00:52:41.980 --> 00:52:47.937
Повесил прославившегося грабежом местного
населения первого сибирского губернатора

00:52:48.297 --> 00:52:55.174
князя Матвея Гагарина, но подобные акции
не меняли положение вещей, ещё сложнее

00:52:55.374 --> 00:53:01.451
было бороться с взятничеством и воровством
среди низшей бюрократии,

00:53:01.531 --> 00:53:08.288
фискалы, то есть чиновники, призванные
следить за работой чиновничьего аппарата,

00:53:08.408 --> 00:53:10.807
просто забирали свою долю от поборов.

00:53:12.675 --> 00:53:16.835
Уже Екатерина Первая свернула всю борьбу с
заимством.

00:53:17.115 --> 00:53:23.434
Отчасти это было связано с тем, что в
разорённой реформами и войнами стране не

00:53:23.634 --> 00:53:27.073
было денег на содержание бюрократического
аппарата.

00:53:27.273 --> 00:53:33.793
Уровень взяточнества в России в XVIII—XIX
веках был традиционно высоким.

00:53:34.113 --> 00:53:36.832
Вторая остановка обсуждаем вопросы.

00:53:37.663 --> 00:53:41.579
Какими методами Пётр Первый боролся со
взяточничеством?

00:53:41.939 --> 00:53:47.733
Подумайте, почему борьба Петра Первого со
взяточничеством привела к обратному

00:53:48.053 --> 00:53:53.128
результату. Почему антикоррупционная
деятельность Петра Первого и бездействие

00:53:53.208 --> 00:53:54.127
Екатерины Первой

00:53:54.774 --> 00:53:57.372
привели к одинаковому результату.

00:53:57.652 --> 00:54:02.608
В русской культуре взятка обретает
бесчисленные выражения.

00:54:02.808 --> 00:54:09.203
От эпохи Средневековья наследуются образы
Щемякина Суда и Московской волокиты.

00:54:09.363 --> 00:54:13.160
Чиновников в народе веками почитают
крапивными.

00:54:13.594 --> 00:54:15.027
Крапивным семенем.

00:54:15.473 --> 00:54:19.790
На окраинах Великой Империи взятка имела
множество имён.

00:54:19.990 --> 00:54:26.665
Среди них тюркский Бакшиш, Хабар,
Украинская Магарыч, классическая

00:54:26.905 --> 00:54:33.540
литература донесла до нас евмистические
определения взятки, присущие

00:54:33.620 --> 00:54:40.015
XIX веку, барашек бумажки,
рекомендательное письмо за подписью князя

00:54:40.135 --> 00:54:41.774
Хованского. Двадцат

00:54:42.733 --> 00:54:48.809
Породил обороты более грубые и
выразительные; дать на лапу, подмазать,

00:54:48.929 --> 00:54:55.923
сунуть. Словарь далее приводит массу
пословиц на нашу тему: Серди них судьям то

00:54:56.083 --> 00:55:02.678
и полезно, что в карман полезло; всяк
подъячий любит калач горячий, суть ногой в

00:55:02.758 --> 00:55:08.554
карман рукой; земля любит навоз; лошадь
овёс, а воевода принос.

00:55:08.918 --> 00:55:14.958
История русской литературы полна образами,
образами мздоимцев и

00:55:15.158 --> 00:55:21.997
лихоинствов. Взяточник — дежурный персонаж
пьес и журналов эпохи Екатерины Великой.

00:55:22.157 --> 00:55:25.157
Вся классическая литература: Гоголь,
Некрасов

00:55:26.443 --> 00:55:33.043
Сухова, Кобылина, Салтыков, Щедрин, Чехов
и многие другие авторы обращаются к этой

00:55:33.163 --> 00:55:39.443
вечной теме, часто помешая взятку и
взяточника, в центр сюжета.

00:55:39.723 --> 00:55:44.482
Продолжим чтение статьи Яковенко об
истории взяток в России.

00:55:44.802 --> 00:55:50.442
Масштаб взяточничества в СССР в силу
особенностей политической и экономической

00:55:50.642 --> 00:55:54.202
системы был существенно ниже
дореволюционного.

00:55:54.962 --> 00:56:00.961
Уточним, речь идёт о масштабе взяток, а не
о распространённости явления.

00:56:01.201 --> 00:56:06.841
В стране, где человек, имеющий автомобиль,
рассматривался как весьма самостоятельный,

00:56:07.121 --> 00:56:12.240
взятки и подношения считались не на сотни
тысяч, а на сотни рублей.

00:56:12.560 --> 00:56:18.880
Последние десятилетия советской истории с
возникновением цеховиков и появлением

00:56:19.040 --> 00:56:21.880
теневой экономики рос уровень корон

00:56:22.040 --> 00:56:26.599
...госаппарата, а значит, и масштаб
взяточничества.

00:56:26.919 --> 00:56:33.279
Взятки дифференцируются в зависимости от
уровня доходов взяткодателя.

00:56:33.519 --> 00:56:39.079
Хворая бабушка несла деревенскому врачу
курицу со своего подворья, а директор

00:56:39.279 --> 00:56:45.278
завода, выбивавший оборудование для
выпуска левой продукции платил чиновникам

00:56:45.558 --> 00:56:48.358
госснаба десятки тысяч рублей.

00:56:48.758 --> 00:56:49.838
Распад СССР.

00:56:51.453 --> 00:56:56.930
И изменение общественного строя породили
особые условия для взяточничества,

00:56:57.090 --> 00:57:02.406
формирование рыночных отношений в бывшем
социалистическом обществе, отсутствие

00:57:02.486 --> 00:57:07.803
целостной нормативно-правовой базы
предпринимательской деятельности, раздел

00:57:08.083 --> 00:57:12.000
общегосударственной социалистической
собственности на фоне дефицита

00:57:12.480 --> 00:57:17.877
демократических традиций и отсутствие
гражданского общества создали

00:57:18.316 --> 00:57:23.713
Исключительно благоприятные условия для
чиновничьих злоупотреблений.

00:57:23.913 --> 00:57:27.231
Взяточничество приняло подлинно всеобщий
характер.

00:57:27.430 --> 00:57:31.788
Взятки в современной России — это
монбланк, в основании которого

00:57:32.267 --> 00:57:39.143
неисчислимые подношения слесарю-сантехнику
на бутылку, врачу, медсестре и нянечке

00:57:39.263 --> 00:57:42.221
в больнице, воспитателю в детском саду и
так далее.

00:57:42.421 --> 00:57:44.859
На вершине же лежат неисчисляемые

00:57:45.150 --> 00:57:51.750
... миллионах долларов взятки крупным
госчиновникам, поступающие на шифрованные

00:57:51.909 --> 00:57:53.869
счета в зарубежных банках.

00:57:54.149 --> 00:57:59.749
Потребность в понимании корней и причин
взяточничества — хороший симптом.

00:57:59.909 --> 00:58:03.989
Понимание — непременное условие борьбы с
этим социальным

00:58:04.469 --> 00:58:05.039
Нароком.

00:58:06.509 --> 00:58:12.190
Зависит ли существование коррупции от
общественного строя и форм политического

00:58:12.390 --> 00:58:14.990
режима? Аргументируйте свой ответ.

00:58:15.230 --> 00:58:20.390
Второй вопрос: назовите причины коррупции
в дореволюционной России, СССР и

00:58:20.550 --> 00:58:23.831
постсоветский период истории нашей страны.

00:58:24.151 --> 00:58:26.271
Задание тринадцатое — прочитайте рассказ

00:58:27.535 --> 00:58:31.098
Чехова справка и ответ на вопросы.

00:58:31.419 --> 00:58:37.984
Был полдень помещик Волдырев, высокий
плотный мужчина, со стриженой головой и с

00:58:38.104 --> 00:58:42.788
глазами навыкате снял пальто, вытер
шёлковым платком лоб.

00:58:43.077 --> 00:58:45.870
И не смело вошёл в присутствие.

00:58:46.030 --> 00:58:47.187
Там скрипели.

00:58:49.147 --> 00:58:55.590
Здесь я могу навести справку, — обратился
он к швейцару, который нёс из

00:58:55.710 --> 00:58:59.631
глубины присутствия поднос со стаканами.

00:58:59.751 --> 00:59:04.793
— Мне нужно тут справиться и взять копию
журнального постановления.

00:59:05.234 --> 00:59:12.116
Пожалуйте туда-с, вон к этому, что около
окна сидит, — сказал швейцар, указав

00:59:12.276 --> 00:59:14.237
подносом на крайнее окно.

00:59:15.141 --> 00:59:18.701
Волдырев кашлянул и направился к окну.

00:59:18.861 --> 00:59:25.220
Там за зелёным пятнистым, как тиф столом,
сидел молодой человек с четырьмя

00:59:25.380 --> 00:59:29.740
хохлами на голове, длинным угреватым носом
и

00:59:30.247 --> 00:59:32.408
...полимялом мундире.

00:59:32.608 --> 00:59:39.092
Уткнув свой большой нос в бумаги, он
писал: около правой ноздри его гуляла

00:59:39.212 --> 00:59:45.375
муха. И он то и дело вытягивал нижнюю губу
и дул себе под нос, что

00:59:45.535 --> 00:59:46.215
придавало...

00:59:46.641 --> 00:59:50.795
Его лицо крайне озабоченное выражение.

00:59:51.154 --> 00:59:52.872
Могу ли я здесь у вас?

00:59:52.912 --> 00:59:53.950
— обратился к нему?

00:59:54.538 --> 00:59:57.098
Волдырев навести справку о моём деле.

00:59:57.298 --> 01:00:03.416
Я Волдырев. И, кстати же, мне нужно взять
копии журнального постановления от 2

01:00:04.016 --> 01:00:10.175
марта. Чиновник умакнул перо в чернильницу
и поглядел, не много ли он

01:00:10.375 --> 01:00:13.574
набрал, убедившись, что перо не капнет

01:00:14.040 --> 01:00:19.324
Он заскрипел. Губа его вытянулась, но дуть
уже не нужно было.

01:00:19.444 --> 01:00:21.406
Муха села на ухо.

01:00:21.606 --> 01:00:25.970
«Могу ли я навести здесь справку?» —
повторил через минуту Волдарев.

01:00:26.010 --> 01:00:30.934
«Я Волдарев землевладелец Иван
Алексеевич!» — крикнул чиновник в воздух.

01:00:31.224 --> 01:00:37.697
Как бы не замечая Волдарева, скажешь купцу
Яликову, когда придёт, чтобы копию

01:00:37.937 --> 01:00:40.894
заявления в полиции засвидетельствовал.

01:00:41.014 --> 01:00:46.647
Тысячу раз говорил ему относительно тяжбы
моей с наследниками

01:00:47.039 --> 01:00:50.361
«Княгине Гугулиной», — пробормотал
Волдырев.

01:00:50.441 --> 01:00:54.923
«Дело известное, убедительно вас прошу
заняться мною».

01:00:55.844 --> 01:01:01.687
Всё не замечая Волдырева, чиновник поймал
на губе муку, посмотрел на неё со

01:01:01.847 --> 01:01:02.967
вниманием и бросил

01:01:03.583 --> 01:01:08.942
Помещик кашлянул и громко высморкался в
свой клетчатый платок.

01:01:09.261 --> 01:01:11.021
Но и это не помогло.

01:01:11.181 --> 01:01:15.660
Его продолжали не слышать, минуты две
длилось молчание.

01:01:15.940 --> 01:01:22.138
Волдарев вынул из кармана рублёвую бумажку
и положил её перед чиновником на раскрытую

01:01:22.258 --> 01:01:24.738
книгу. Чиновник сморщил лоб.

01:01:24.965 --> 01:01:28.761
Потянул к себе книгу с озабоченным лицом и
закрыл её.

01:01:29.160 --> 01:01:30.518
Маленькую справочку.

01:01:30.758 --> 01:01:35.992
Мне хотелось бы только узнать, на каком
таком основании наследники княгини

01:01:36.152 --> 01:01:39.428
Губулиной могу ли я вас побеспокоить?

01:01:39.787 --> 01:01:40.466
А чиновник

01:01:41.047 --> 01:01:47.121
Занятый своими мыслями, встал и, почёсывая
локоть, пошёл зачем-то к шкафу.

01:01:47.361 --> 01:01:52.117
Возвратившись через минуту к своему столу,
он опять занялся книгой.

01:01:52.277 --> 01:01:53.955
На ней лежала Рублёвка.

01:01:54.275 --> 01:01:56.952
Я побеспокою вас на одну только минуту.

01:01:57.522 --> 01:01:59.327
Мне справочку сделать только.

01:01:59.568 --> 01:02:02.818
Чиновник не слышал, он стал что-то
переписывать.

01:02:03.215 --> 01:02:09.052
Волдырев поморщился и безнадёжно поглядел
на всю скрипившуюся братию.

01:02:09.172 --> 01:02:11.252
«Пишет», — подумал он, вздыхая.

01:02:11.372 --> 01:02:14.490
«Пишет, чтобы чёрт их взял совсем».

01:02:14.930 --> 01:02:18.529
Он отошёл от стола и остановился среди
комнаты.

01:02:18.769 --> 01:02:19.248
Безнадёж

01:02:19.408 --> 01:02:25.486
Нежно опустив руки, швейцар опять
проходивший эскарами, заметил, вероятно,

01:02:25.606 --> 01:02:32.323
беспомощное выражение на его лице, потому
что подошёл к нему совсем близко и спросил

01:02:32.443 --> 01:02:35.442
тихо: «Ну что, справлялись?»

01:02:36.003 --> 01:02:38.925
Справлялся, но со мной говорить не хотят.

01:02:39.166 --> 01:02:42.008
А вы дайте ему 3 ₽, — шепнул швейцар.

01:02:42.088 --> 01:02:44.730
«Я уже дал два, а вы ещё дайте».

01:02:45.091 --> 01:02:50.215
Волдырев вернулся к столу и положил на
раскрытую книгу зелёную бумажку.

01:02:50.455 --> 01:02:55.820
Чиновник снова потянул себе книгу и
занялся перелистыванием и вдруг как бы

01:02:55.980 --> 01:02:58.782
нечаянно поднял глаза на Волдырева.

01:02:59.149 --> 01:03:03.387
Нос его залоснился, покраснел и поморщился
улыбкой.

01:03:03.467 --> 01:03:06.066
«А что вам угодно?» — спросил он.

01:03:06.186 --> 01:03:09.624
«Я хотел бы навести справку относительно
моего дела.

01:03:09.984 --> 01:03:12.063
Я Волдарев. Очень приятно.»

01:03:12.465 --> 01:03:16.222
По Глубы делу очень хорошо.

01:03:16.422 --> 01:03:22.696
Так вам что же, собственно говоря Болдарев
изложил ему свою просьбу.

01:03:22.896 --> 01:03:26.573
Чиновник ожил, точно его подхватил вихрь.

01:03:26.733 --> 01:03:32.728
Он дал справку, распорядился, чтобы
написали копию, подал просящему сту и всё

01:03:33.087 --> 01:03:34.686
это в одно мгновение.

01:03:35.161 --> 01:03:38.696
Он даже поговорил о погоде и спросил
насчёт урожая.

01:03:39.065 --> 01:03:45.545
И когда Волдурев уходил, он провожал его
вниз по лестнице, приветливо и почтительно

01:03:45.865 --> 01:03:52.546
улыбаясь и делая вид, что он каждую минуту
готов перед просителем пасть.

01:03:52.906 --> 01:03:58.506
Волдыреву почему-то стало неловко, и
повинуясь какому-то внутреннему влечению,

01:03:58.786 --> 01:04:04.907
он достал из кармана рублёвку и подал её
чиновнику, а тот всё кланялся и улыбался и

01:04:05.147 --> 01:04:07.187
принял Рублёвку как фокусника.

01:04:07.718 --> 01:04:10.316
Так что она только промелькнула в воздухе.

01:04:10.476 --> 01:04:16.471
«Ну, люди», — подумал помещик, выйдя на
улицу, остановился и вытер лоб

01:04:16.790 --> 01:04:23.305
платком. Вопросы: как вы думаете, какие
чувства испытывает писатель по отношению к

01:04:23.385 --> 01:04:24.544
чиновнику? Почему?

01:04:25.005 --> 01:04:28.323
Подтвердите своё мнение выдержками из
текста.

01:04:28.563 --> 01:04:32.481
Каким образом чиновник вынуждает просителя
к даче взятки?

01:04:32.841 --> 01:04:39.718
Как изменилось отношение чиновника к
просителю после дачи взятки дачи взятки?

01:04:39.878 --> 01:04:42.917
Почему Волдарев, уходя, дал чиновнику ещё
рубль?

01:04:43.197 --> 01:04:49.274
Какие чувства вызывают у вас поведение
чиновника Болдарева-швейцара?

01:04:49.474 --> 01:04:54.792
Дайте характеристику каждому из них с
точки зрения коррупционного поведения.

01:04:55.319 --> 01:05:01.402
Как вы думаете, существуют ли отличия
невзрачного чеховского чиновника от

01:05:01.562 --> 01:05:06.285
современного внешне респектабельного
коррупционера?

01:05:06.605 --> 01:05:08.366
Аргументируйте свой ответ.

01:05:08.766 --> 01:05:14.610
Существование коррупции связано не только
с социальными и политическими отношениями

01:05:14.930 --> 01:05:19.412
в обществе, но и с некоторыми
социокультурными и ментальными

01:05:19.533 --> 01:05:21.173
особенностями народа?

01:05:21.580 --> 01:05:27.744
Глубже понять эту проблему нам поможет
статья русского философа Бердяева, которая

01:05:28.104 --> 01:05:33.667
посвящена анализу духовных истоков
революции 1917 года.

01:05:34.027 --> 01:05:36.348
Задание четырнадцатое.

01:05:36.468 --> 01:05:39.190
Прочитайте с остановками источник номер
пять.

01:05:39.581 --> 01:05:45.737
Фрагмент статьи Николая Бердяева в духе
Русской революции и ответе на

01:05:46.256 --> 01:05:52.372
вопросы. Тщетны оказались надежды, что
революция раскроет в России человеческий

01:05:52.611 --> 01:05:54.890
образ, что личность человеческая

01:05:55.689 --> 01:06:02.404
поднимется во весь свой рост и после того,
как падёт самовластие Слишком многое

01:06:03.203 --> 01:06:09.718
привыкли у нас относить за счёт
самодержавия всё зло и тьму нашей жизни

01:06:10.398 --> 01:06:11.797
хотели им объяснить

01:06:13.323 --> 01:06:20.080
Но этим только сбрасывали с себя русские
люди бремя ответственности и приучили себя

01:06:20.480 --> 01:06:22.199
к безответственности.

01:06:23.199 --> 01:06:28.037
Нет уже самодержавия, а русская тьма и
русское зло остались.

01:06:28.236 --> 01:06:33.274
Тьма и зло заложены глубже, не в
социальных оболочках народа.

01:06:34.797 --> 01:06:41.718
В духовном его ядре нет уже старого
самодержавия, а самовластие

01:06:41.838 --> 01:06:47.438
по-прежнему царит на Руси, по-прежнему нет
уважения к человеку, человеческому

01:06:47.558 --> 01:06:50.079
достоинству, человеческим правам.

01:06:50.319 --> 01:06:52.919
Первой остановкой обсуждаем вопросы: в чём
по

01:06:53.549 --> 01:06:57.950
Бердяеву состоят причины
безответственности в российском обществе.

01:06:58.190 --> 01:07:03.710
В чём автор видит проявление самовластия в
России, как самовластие связано с

01:07:03.790 --> 01:07:08.351
коррупцией? Актуальна ли эта проблема для
нас и почему?

01:07:08.967 --> 01:07:14.487
Нет уже старого самодержавия, нет старого
чиновничества, старой полиции, а взятка

01:07:14.927 --> 01:07:20.568
по-прежнему является устоем русской жизни,
её основной Конституции.

01:07:20.648 --> 01:07:24.609
Взятка расцвела ещё больше, чем
когда-либо.

01:07:24.849 --> 01:07:28.249
Происходит грандиозная нажива на
революцию.

01:07:28.489 --> 01:07:33.410
Сцены из Гоголя разыгрываются на каждом
шагу в революционной России.

01:07:33.570 --> 01:07:36.530
Нет уже самодержавия, но по-прежнему
Хлестоко

01:07:37.133 --> 01:07:43.451
Разыгрывает из себя важного чиновника,
по-прежнему все трепещут перед ним.

01:07:43.691 --> 01:07:50.289
Нет уже самодержавия, а Россия по-прежнему
полна мёртвыми душами, по-прежнему

01:07:50.529 --> 01:07:51.689
происходит торг и

01:07:52.498 --> 01:07:58.662
Хлестаковская смелость на каждом шагу даёт
себя чувствовать русской

01:07:58.782 --> 01:08:05.747
революции. Но ныне Хлестаков вознёсся на
самую вершину власти и имеет больше

01:08:06.227 --> 01:08:08.708
оснований, чем старый говорить.

01:08:09.132 --> 01:08:14.768
Министр иностранных дел, французский
посланник, английский немецкий посланник и

01:08:14.968 --> 01:08:21.443
я. Христаковские речи мы слышим каждый
день и на каждом шагу.

01:08:21.643 --> 01:08:27.559
Все дрожат и трясутся, но, зная историю
старого и вечного Хрестакова, в глубине

01:08:27.719 --> 01:08:28.518
души ждут

01:08:28.875 --> 01:08:30.740
Что войдёт жандарм и скажет

01:08:31.150 --> 01:08:37.310
Прибывший по именному повелению из
Петербурга чиновник требует вас сейчас же

01:08:37.550 --> 01:08:44.429
к себе. Это постоянное ожидание жандарма
изобличает призрачность

01:08:44.629 --> 01:08:47.429
и лживость революционных достижений.

01:08:47.629 --> 01:08:53.869
Не будем обманываться внешностью
революционный листоков является в ново

01:08:54.029 --> 01:09:00.549
...в костюме и иначе себя именует, но
сущность остаётся той же: 35 000

01:09:00.949 --> 01:09:05.989
курьеров могут быть представителями Совета
рабочих и солдатских депутатов.

01:09:06.189 --> 01:09:07.749
Но это не меняет дела.

01:09:07.949 --> 01:09:14.389
В основе лежит старая русская ложь и
обман, давно увиденное Гоголем.

01:09:14.589 --> 01:09:17.068
Вторая остановка обсуждаем вопрос.

01:09:17.428 --> 01:09:22.428
Какие черты национального характера
способствуют появлению Хлестаковых?

01:09:22.708 --> 01:09:28.548
Второй вопрос: является ли Хлестаковщина
причиной или следствием коррупции?

01:09:28.828 --> 01:09:35.308
По-прежнему Чичиков ездит по русской земле
и торгует мёртвыми душами, но ездит, но

01:09:35.468 --> 01:09:40.148
ездит он немедленно в кибятке, а мчится в
курьерских поездах.

01:09:40.561 --> 01:09:46.482
И повсюду рассылают телеграммы: «Та же
стихия действует в новом темпе».

01:09:47.052 --> 01:09:52.693
Революционно Чичиковы скупают и
перепродают несуществующие богатства.

01:09:52.933 --> 01:09:56.614
Они оперируют с фикциями, а не с
реальностями.

01:09:56.774 --> 01:10:02.736
Они превращают в фикцию всю
хозяйственно-экономическую жизнь России.

01:10:02.936 --> 01:10:08.338
В стихии революции обнаруживается
колоссальное мошенничество, бесчестность

01:10:08.618 --> 01:10:10.658
как болезнь русской души.

01:10:10.818 --> 01:10:13.339
Вся революция наша представляет собой

01:10:13.883 --> 01:10:16.446
Бессовестный торг, торг народный.

01:10:16.975 --> 01:10:19.694
...душой и народным достоянием.

01:10:19.894 --> 01:10:25.891
Третья остановка, обсуждаем вопросы: на
какую черту характера народа указывает

01:10:26.371 --> 01:10:29.570
выражение «постоянное ожидание жандарма?

01:10:29.850 --> 01:10:34.847
Приведите примеры превращения в фикцию
хозяйственно-экономической жизни

01:10:35.207 --> 01:10:36.727
постсоветской России.

01:10:37.047 --> 01:10:42.444
Какие черты народного характера делают
подобные явления возможными».

01:10:42.802 --> 01:10:45.834
Как коррупция способствует мошенничеству.

01:10:46.074 --> 01:10:50.742
Создайте словесный портрет современных
Хлестаковых и Чичиковых.

01:10:51.514 --> 01:10:56.513
Чичиков охарактеризуйте их коррупционное
поведение.

01:10:57.033 --> 01:11:02.431
Четвёртый вопрос: попробуйте доказать
актуальность слов Бердяева: «Торг народной

01:11:02.591 --> 01:11:04.911
душой и народным достоянием».

01:11:05.151 --> 01:11:09.670
Но мёртвые души имеют и глубокий
символический смысл.

01:11:10.228 --> 01:11:16.025
Все хари и рожи Гоголевской эпопеи
появились на почве омертвления русских

01:11:16.265 --> 01:11:23.140
душ. Омертвление душ делает возможным
чичиковские похождения и встречи.

01:11:23.420 --> 01:11:29.577
Формы старого строя сдерживали проявления
многих русских свойств, вводили их в

01:11:29.616 --> 01:11:31.335
принудительные границы.

01:11:31.710 --> 01:11:37.621
Падение этих обветшалых форм привело к
тому, что русский человек окончательно

01:11:38.061 --> 01:11:44.251
разнуздался и появился нагишом для
Хлестаковых и Чичиковых

01:11:44.868 --> 01:11:49.304
Ныне ещё больший простор, чем во времена
самодержавия.

01:11:49.504 --> 01:11:55.657
И освобождение от них предполагает
духовное перерождение народа, внутренний в

01:11:55.777 --> 01:11:59.693
нём переворот. Революция не является таким
переворотом.

01:11:59.933 --> 01:12:02.171
Истинная духовная революция в России

01:12:02.790 --> 01:12:09.520
была бы освобождением от той лживости,
которую видел в русских людях Гоголь, и

01:12:09.841 --> 01:12:13.126
победой над той призрачностью и подменой

01:12:13.857 --> 01:12:16.418
которые от лживости рождаются.

01:12:16.498 --> 01:12:20.059
В лжи есть лёгкость безответственности.

01:12:20.219 --> 01:12:27.141
Она не связана ни с чем бытийственным, и
на лжи можно построить самые

01:12:27.501 --> 01:12:29.141
смелые революции.

01:12:29.341 --> 01:12:35.663
Бесчестие связано с незаразвитостью и
нераскрытостью личности в России, с

01:12:35.823 --> 01:12:38.543
подавленностью образа человека.

01:12:38.783 --> 01:12:41.744
Как вы понимаете, выражение Бердяева —
омертвление

01:12:43.424 --> 01:12:48.426
В чём автор видит путь освобождения от
Хлестаковых и Чичиковых?

01:12:48.666 --> 01:12:53.747
Какие черты национального характера,
проявившиеся в многовековой истории

01:12:53.867 --> 01:12:57.988
России, могут способствовать преодолению
коррупции?

01:12:58.628 --> 01:13:02.029
Коррупция и конфликт интересов.

01:13:02.229 --> 01:13:08.311
В общественных отношениях существуют
различные виды взаимодействия между

01:13:08.711 --> 01:13:10.191
отдельными людьми.

01:13:10.465 --> 01:13:15.945
Группами, социальными слоями,
организациями между личностью и обществом

01:13:16.225 --> 01:13:23.024
и другими. Имеют место сотрудничество и
противоборство, согласие, консенсус и

01:13:23.184 --> 01:13:29.424
конфликт. Чем сложнее социальная структура
общества, чем больше в нём

01:13:29.584 --> 01:13:33.944
свободы, тем больше интересов, целей,
ценностей.

01:13:34.224 --> 01:13:37.504
Эти интересы, цели и ценности нередко не

01:13:37.824 --> 01:13:44.104
... совпадают, а иногда взаимно исключают
друг друга, что может привести к

01:13:44.224 --> 01:13:45.904
разнообразным конфликтам.

01:13:46.184 --> 01:13:51.824
Общественная жизнь сопровождается
конфликтами, но люди, накапливая знания и

01:13:51.904 --> 01:13:57.863
опыт, находят пути и средства их
предотвращения и регулирования,

01:13:57.943 --> 01:14:04.823
минимизации их отрицательных последствий и
даже использования их в интересах

01:14:05.023 --> 01:14:05.383
соц...

01:14:06.063 --> 01:14:11.903
Социальный конфликт от латинского к
конфликтус — это открытое противоборство,

01:14:12.063 --> 01:14:17.943
столкновение двух и более субъектов и
участников социального взаимодействия,

01:14:18.143 --> 01:14:24.743
причинами которого являются несовместимые
потребности, интересы и ценности.

01:14:24.903 --> 01:14:31.383
Субъект конфликта — это активная сторона,
способная создать конфликтную ситуацию и

01:14:31.663 --> 01:14:32.583
влиять на ход

01:14:33.143 --> 01:14:36.022
Конфликтов в зависимости от своих
интересов.

01:14:36.302 --> 01:14:42.502
Участник конфликта может сознательно или
не вполне сознавая цели и задачи

01:14:42.742 --> 01:14:49.062
противостояния принять участие в
конфликте, а может случайно или помимо

01:14:49.262 --> 01:14:52.422
своей воли быть вовлечённым в конфликт.

01:14:52.542 --> 01:14:58.422
В ходе развития конфликта статусы
участников и субъектов могут меняться

01:14:58.542 --> 01:15:00.302
местами. Выявление основ

01:15:00.582 --> 01:15:06.102
...ного объекта — непременное условие
успешного решения любого конфликта.

01:15:06.342 --> 01:15:09.142
Коррупция тесно связана с конфликтами.

01:15:09.382 --> 01:15:15.501
Само это явление можно рассматривать как
конфликт между участником коррупционных

01:15:15.621 --> 01:15:21.781
отношений и другой стороной, в качестве
которой могут выступать общество,

01:15:22.061 --> 01:15:27.021
государство, закон, потребители,
избиратели и другие.

01:15:27.261 --> 01:15:27.981
Делая выбор

01:15:28.301 --> 01:15:33.781
В пользу коррупции человек нередко
переживает внутриличностный конфликт,

01:15:33.901 --> 01:15:40.301
сторонами которого выступают различные
свойства его личности: эгоизм, жажда

01:15:40.461 --> 01:15:46.501
наживы. С одной стороны; нравственные
убеждения, совесть, если она у него есть;

01:15:46.781 --> 01:15:51.900
страх наказания — с другой:
государственный или муниципальный служащий

01:15:52.260 --> 01:15:55.620
нередко оказывается в ситуации конфликта.

01:15:56.980 --> 01:16:02.780
Для такой ситуации характерно то, что его
личная заинтересованность влияет на

01:16:03.220 --> 01:16:09.860
исполнение им своих должностных
обязанностей и вступает в противоречие с

01:16:09.980 --> 01:16:16.540
законными интересами граждан, организаций,
государства, общества, наносят им

01:16:16.660 --> 01:16:23.100
вред. Задание пятнадцатое: прочитать
источник номер шесть и выполните задание.

01:16:23.620 --> 01:16:30.140
Первое, закончите предложение, дополнив
его одним из вариантов, сформулированных

01:16:30.340 --> 01:16:32.380
пункте АБ и В.

01:16:32.700 --> 01:16:37.660
Конфликт интересов является необходимым и
достаточным условием существования

01:16:37.820 --> 01:16:43.700
коррупции. Б является необходимым, но
недостаточным условием существования

01:16:44.220 --> 01:16:45.060
коррупции.

01:16:45.951 --> 01:16:50.241
Свяжите ответ на вопрос первый с проблемой
выбора.

01:16:50.725 --> 01:16:56.007
Третий вопрос — проанализировать те
нижеперечисленные ситуации и выявите в них

01:16:56.087 --> 01:17:02.649
конфликты интересов и коррупционную
составляющую, чьи интересы нарушены каждая

01:17:02.769 --> 01:17:09.411
из ситуаций. Мэр города выставил свою
кандидатуру на новый срок в период

01:17:09.572 --> 01:17:11.052
избирательной кампании.

01:17:11.212 --> 01:17:15.053
Он привлекал к участию в ней штат
администрации.

01:17:15.133 --> 01:17:17.214
При этом чиновники не исполняли свои

01:17:17.880 --> 01:17:23.956
Обязанности. Б — кредитные средства из
бюджета верхнего уровня распределялись в

01:17:24.076 --> 01:17:25.795
зависимости от личных связей.

01:17:25.995 --> 01:17:31.951
В — редактор районной газеты печатал не
то, что надо, и через два месяца его

01:17:32.591 --> 01:17:33.350
уволили.

01:17:33.955 --> 01:17:39.119
Источник шестой — противодействие
коррупции, предупреждение её негативных

01:17:39.239 --> 01:17:41.761
последствий, конфликт интересов.

01:17:42.001 --> 01:17:48.485
Это ситуация противоречия между личными,
частными, групповыми, ведомственными,

01:17:48.685 --> 01:17:50.327
корпоративными интересами.

01:17:50.558 --> 01:17:55.959
...и интересами сообщества, всего
общества, государства, организации,

01:17:55.999 --> 01:18:02.159
партии. В ситуацию конфликта интересов
может попасть каждый: врач, инженер,

01:18:02.359 --> 01:18:04.400
работник, чиновник, политик.

01:18:04.720 --> 01:18:10.640
Нас будет интересовать тот случай, когда
противоречие между интересами касаются

01:18:10.960 --> 01:18:17.001
публичных ресурсов, средств бюджета,
выборные и назначаемой должности и связан

01:18:17.561 --> 01:18:19.241
...с ними возможности.

01:18:19.681 --> 01:18:25.041
В первую очередь мы будем рассматривать
систему государственной и муниципальной

01:18:25.161 --> 01:18:30.282
службы, деятельность депутатов,
государственных должностных лиц и другие.

01:18:30.522 --> 01:18:37.242
Отметим, что возможен случай, когда в
ситуацию попадает целый орган власти,

01:18:37.402 --> 01:18:42.883
например, орган местного самоуправления
одновременно является органом власти,

01:18:42.963 --> 01:18:43.923
хозяйствующим суб...

01:18:44.003 --> 01:18:49.083
Объектом имеет в своей собственности
муниципальные предприятие, муниципальные

01:18:49.203 --> 01:18:51.443
предприятия и учреждения.

01:18:51.643 --> 01:18:56.684
Конфликт между корпоративными и
общественными интересами.

01:18:56.844 --> 01:19:03.484
Здесь можно говорить об институциональном
киске связаны такие

01:19:03.644 --> 01:19:10.445
негативные явления, как коррупция,
злоупотребление административным ресурсом.

01:19:10.925 --> 01:19:16.646
Служебным положением, недостаточная
прозрачность власти и другие.

01:19:16.806 --> 01:19:23.126
Вместе с тем неправильно сводить ки ни к
коррупции, ни к злоупотреблению, а опасно

01:19:23.286 --> 01:19:28.486
относиться к этому явлению как к чему-то,
что требует искоренения.

01:19:28.607 --> 01:19:33.967
Сам по себе ки — это явление объективное,
и с ним надо научиться жить.

01:19:34.247 --> 01:19:36.847
Таким образом, в отличие от коррупции

01:19:37.367 --> 01:19:42.768
...и злоупотребление административным
ресурсом КИ — это обычная ситуация,

01:19:43.128 --> 01:19:49.168
необходимо лишь предотвращать негативные
последствия КИ, предупреждая либо разрешая

01:19:49.408 --> 01:19:54.569
его. КИ может существовать в
экономической: бюджет: госзакупки,

01:19:54.649 --> 01:19:59.609
конкурсы, приватизация и прочее;
политические выборы, членство в партиях и

01:19:59.729 --> 01:20:03.969
другие. И должностное поступление,
прохождение увольнения в сфере.

01:20:04.409 --> 01:20:11.210
В каждой из указанных сфер конфликта
интересов имеет специфические источники

01:20:11.570 --> 01:20:16.610
проявления, возможные негативные
последствия и возможные способы

01:20:16.850 --> 01:20:22.731
разрешения. Процесс разрешения конфликта
интересов реализуется поэтапно, в

01:20:22.811 --> 01:20:28.251
соответствии с методами конфликтологии,
выявление потенциального конфликта

01:20:28.531 --> 01:20:30.292
интересов, предупреждение

01:20:31.139 --> 01:20:35.900
Возникновение конфликта интересов,
предотвращение негативных последствий

01:20:36.020 --> 01:20:37.380
конфликта интересов.

01:20:37.580 --> 01:20:44.342
Существуют правовые и этические способы
предотвращения и урегулирования

01:20:44.582 --> 01:20:45.982
конфликта интересов.

01:20:46.222 --> 01:20:49.463
Задание шестнадцатое: изучить источник
номер семь.

01:20:49.663 --> 01:20:56.505
Ответьте на вопросы: какие способы из
приведённых статей закона ориентированы

01:20:56.705 --> 01:20:58.065
на предотвращение конфлик

01:20:58.105 --> 01:20:59.826
...конфликта интересов.

01:21:00.026 --> 01:21:02.746
А какие на его урегулирование?

01:21:02.866 --> 01:21:04.747
Обоснуйте свою точку зрения.

01:21:04.947 --> 01:21:10.988
Считаете ли вы меры, представленные в
данных статьях, эффективными для

01:21:11.188 --> 01:21:13.269
разрешения конфликта интересов?

01:21:13.549 --> 01:21:15.229
Почему вы так думаете?

01:21:15.349 --> 01:21:22.191
Федеральный закон Российской Федерации от
25 декабря 2008 года за номером 273

01:21:22.431 --> 01:21:25.112
Федерального закона о противодействии

01:21:25.272 --> 01:21:31.633
...и коррупции принят Государственной
Думой 19 декабря 2008 года.

01:21:31.753 --> 01:21:37.675
Статья десятая. Конфликт интересов на
государственной и муниципальной службе.

01:21:37.875 --> 01:21:42.996
Первое. Под конфликтом интересов на
государственной или муниципальной службе,

01:21:42.996 --> 01:21:48.237
в настоящем федеральном законе понимается
ситуация, при которой личная

01:21:48.437 --> 01:21:52.238
заинтересованность прямая или косвенная
государственного

01:21:52.438 --> 01:21:59.360
...или муниципального служащего влияет или
может влиять на надлежащее исполнение им

01:21:59.760 --> 01:22:06.562
должностных, служебных обязанностей, и при
которой возникает или может возникнуть

01:22:06.682 --> 01:22:11.403
противоречие между личной
заинтересованностью государственного или

01:22:11.723 --> 01:22:18.285
муниципального служащего и правами и
законными интересами граждан, организации

01:22:18.605 --> 01:22:19.045
общества

01:22:19.605 --> 01:22:25.286
...или государство способно привести к
причинению вреда правам и

01:22:26.087 --> 01:22:31.728
законным интересам граждан, организации,
общества или государства.

01:22:32.008 --> 01:22:36.849
Второе, под личной заинтересованностью
государственного или муниципального

01:22:36.969 --> 01:22:43.651
служащего, которая влияет или может
повлиять на надлежащее исполнение им

01:22:43.771 --> 01:22:46.372
должностных служебных обязанностей
понимает

01:22:47.252 --> 01:22:53.133
Возможность получения государственным или
муниципальным служащим при исполнении

01:22:53.413 --> 01:22:58.615
должностных служебных обязанностей,
доходов в виде денег, ценностей иного

01:22:58.935 --> 01:23:04.696
имущества или услуг имущественного
характера, иных имущественных прав для

01:23:05.016 --> 01:23:06.817
себя и для третьих лиц.

01:23:06.897 --> 01:23:13.498
Статья 11: порядок предотвращения и
урегулирования конфликта интересов на

01:23:14.018 --> 01:23:16.019
Государственной и муниципальной службы.

01:23:16.219 --> 01:23:21.740
Один. Государственный или муниципальный
служащий обязан принимать меры по

01:23:22.060 --> 01:23:26.821
недопущению любой возможности
возникновения конфликта интересов.

01:23:27.142 --> 01:23:32.223
Два. Государственный или муниципальный
служащий обязан в письменной форме

01:23:32.543 --> 01:23:38.064
уведомить своего непосредственного
начальника о возникшем конфликте интересах

01:23:38.464 --> 01:23:41.105
или о возможности его возникновения.

01:23:41.425 --> 01:23:44.306
Как только ему станет об этом известно.

01:23:44.466 --> 01:23:49.707
Три. Представитель нанимателя, если ему
стало известно о возникновении у

01:23:49.747 --> 01:23:54.748
государственного или муниципального
служащего личной заинтересованности,

01:23:55.028 --> 01:24:01.230
которая приводит или может привести к
конфликту интересов, обязан принять меры

01:24:01.430 --> 01:24:05.791
по предотвращению или урегулированию
конфликта интересов.

01:24:05.911 --> 01:24:07.952
Четвёртое: предотвращение или

01:24:08.729 --> 01:24:15.004
Урегулирование конфликта интересов может
состоять в изменении должностного или

01:24:15.324 --> 01:24:17.762
служебного положения государственного или

01:24:19.185 --> 01:24:24.784
муниципального служащего, являющегося
стороной конфликта интересов, вплоть до

01:24:24.984 --> 01:24:30.863
его отстранения от исполнения должностных
служебных обязанностей в установленном

01:24:31.023 --> 01:24:33.823
порядке или в отказе его от выгоды

01:24:35.442 --> 01:24:39.640
Явившиеся причиной возникновения конфликта
интересов.

01:24:39.760 --> 01:24:45.477
Пятое предотвращение и урегулирование
конфликта интересов, стороной которого

01:24:45.717 --> 01:24:52.394
является государственный или муниципальный
служащий, осуществляется путём отвода или

01:24:52.674 --> 01:24:57.831
самоотвода государственного или
муниципального служащего в случае

01:25:00.649 --> 01:25:04.493
Порядки, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.

01:25:05.133 --> 01:25:06.495
Пункт первый.

01:25:06.735 --> 01:25:12.141
Неприятие государственным или
муниципальным служащим являющимся стороной

01:25:12.261 --> 01:25:16.145
конфликта интересов мер по предотвращению
или урегулированию

01:25:16.746 --> 01:25:21.751
Конфликта интересов является
правонарушением, влекущим увольнение

01:25:21.951 --> 01:25:26.236
государственного или муниципального
служащего с государственной или

01:25:26.476 --> 01:25:30.961
муниципальной службы в соответствии с
Законодательством Российской Федерации.

01:25:31.121 --> 01:25:32.442
Часть пятая.

01:25:33.340 --> 01:25:40.223
Пункт первый введена федеральным законом
от 21.11.11 за номером 329

01:25:40.944 --> 01:25:42.265
Федерального закона.

01:25:42.585 --> 01:25:48.788
Шестое. В случае, если государственный или
муниципальный служащий владеет ценными

01:25:48.908 --> 01:25:55.031
бумагами, акциями, долями участия, парами
уставных

01:25:55.952 --> 01:25:57.873
Складочных капиталов организации.

01:25:57.873 --> 01:26:03.155
Он обязан в целях предотвращения конфликта
интересов передать принадлежащие ему

01:26:03.355 --> 01:26:09.679
ценные бумаги, акции, долю участия в
уставных складочных капиталов организации

01:26:10.159 --> 01:26:14.841
в доверительное управлении в соответствии
с законодательством Российской Федерации,

01:26:14.921 --> 01:26:18.923
статья 11, подпункт.

01:26:18.963 --> 01:26:24.326
Обязанности служащих Центрального Банка
Российской Федерации работников,

01:26:24.766 --> 01:26:30.129
занимающих должности в государственных
корпорациях и иных организациях,

01:26:30.169 --> 01:26:36.493
создаваемых Российской Федерацией на
основании Федеральных законов работников,

01:26:36.653 --> 01:26:41.815
занимающих отдельные должности на
основании трудового договора.

01:26:42.500 --> 01:26:48.743
В организациях, создаваемых для выполнения
задач, поставленных перед федеральными

01:26:49.504 --> 01:26:56.267
государственными органами, в редакции
Федерального закона от 03.12 года за

01:26:56.387 --> 01:26:58.388
номером 231.

01:26:58.815 --> 01:27:03.991
Федеральному закону введена федеральным
законом от 21.11.11.

01:27:04.720 --> 01:27:08.358
За номером 329 Федерального закона.

01:27:08.438 --> 01:27:14.277
Служащие Центрального Банка Российской
Федерации, работники, занимающие должности

01:27:14.797 --> 01:27:19.755
в государственных корпорациях в Пенсионном
фонде Российской Федерации, в Фонде

01:27:20.235 --> 01:27:23.634
социального страхования Российской
Федерации, в Федеральном фонде

01:27:24.114 --> 01:27:26.513
обязательного медицинского страхования и

01:27:26.793 --> 01:27:32.631
иных организациях, создаваемых Российской
Федерацией на основании федеральных

01:27:32.751 --> 01:27:39.110
законов работники, замещающие отдельные
должности на основании трудового договора

01:27:39.309 --> 01:27:45.188
в организациях, создаваемых для выполнения
задач, поставленных перед федеральными

01:27:45.308 --> 01:27:48.787
государственными органами, обязаны в
соответствии с

01:27:49.511 --> 01:27:54.626
статьями с девятой по одиннадцатый
Настоящего Федерального закона уведомлять

01:27:54.826 --> 01:28:00.861
об обращении к ним каких-либо лиц в целях
склонения в совершении коррупционных

01:28:01.021 --> 01:28:05.857
правонарушений и принимать меры по
недопущению любой возможности

01:28:06.016 --> 01:28:06.456
возникновения

01:28:06.496 --> 01:28:11.771
...преодолении конфликта интересов в
порядке определяемом нормативными актами

01:28:12.051 --> 01:28:16.407
Федеральных государственных органов
Центрального Банка Российской Федерации,

01:28:16.767 --> 01:28:21.043
государственных корпораций Пенсионного
фонда Российской Федерации, Фонда

01:28:21.243 --> 01:28:23.521
социального страхования Российской
Федерации.

01:28:24.238 --> 01:28:27.875
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования и иных

01:28:28.115 --> 01:28:33.071
организаций, создаваемых Российской
Федерацией на основании федеральных

01:28:33.151 --> 01:28:39.706
законов, редакции Федерального закона от
3.12.12 года за номером 231.

01:28:39.906 --> 01:28:41.545
Федерального закона.

01:28:41.704 --> 01:28:45.741
Задание семнадцатое. Проанализируйте
статьи федерального закона.

01:28:45.901 --> 01:28:50.698
Задание шестнадцатое — представьте себя
законодателем и попробуйте дополнить

01:28:50.817 --> 01:28:55.174
закон. Задание восемнадцатое — вспомните
определение понятия.

01:28:55.638 --> 01:29:02.108
коррупции. Подумайте, могут ли быть
коррумпированными СМИ, обоснуйте свою

01:29:02.227 --> 01:29:02.707
точку.

01:29:06.782 --> 01:29:08.822
зрение подтвердить её примерами.

01:29:09.182 --> 01:29:14.784
Все ситуации невозможно предусмотреть и
регулировать с помощью нормативно-правовых

01:29:14.944 --> 01:29:20.385
актов для случаев, которые невозможно
регулировать самим законом.

01:29:21.737 --> 01:29:26.653
...и которые нельзя прописать в законе,
используются кодексы этики.

01:29:26.852 --> 01:29:29.690
Кодексы этики не должны повторять законы.

01:29:29.810 --> 01:29:35.804
Это совокупность внутренних регуляторов
некое обязательство соблюдать определённые

01:29:36.283 --> 01:29:36.843
правила.

01:29:38.207 --> 01:29:44.802
Поведение, они имеют смысл нравственного и
морального воздействия.

01:29:44.962 --> 01:29:46.201
Это документ, который

01:29:57.636 --> 01:30:04.387
Это документ, который на добровольной
основе принимается к

01:30:04.467 --> 01:30:08.143
исполнению чиновниками государственными.

01:30:16.075 --> 01:30:20.997
Это документ, который на добровольной
основе принимается к исполнению

01:30:21.197 --> 01:30:27.959
чиновниками государственными и
муниципальными служащими, депутатами,

01:30:28.159 --> 01:30:33.201
предпринимателями, членами НКО, а если не
принимается

01:30:34.046 --> 01:30:38.348
Тем или иным лицом, то система выталкивает
его.

01:30:40.307 --> 01:30:47.066
Применительно к государственной службе,
кодексу эти документ, который подчёркивает

01:30:47.306 --> 01:30:53.106
достоинство профессии государственной
службы, её особенности,

01:30:53.426 --> 01:30:55.465
исключительность, недопустимость.

01:30:55.465 --> 01:30:57.625
...её дискредитации.

01:30:57.985 --> 01:31:02.984
В настоящее время отсутствуют кодексы
этики муниципальных и государственных

01:31:03.104 --> 01:31:08.304
служащих действуют различные корпоративные
кодексы поведения.

01:31:08.384 --> 01:31:10.623
Они имеют смысл нравственного...

01:31:11.830 --> 01:31:17.985
И адвокатов, аудиторов, консалтинговых
сообществ, риелторов, врачей, Клятва

01:31:18.145 --> 01:31:24.820
Гиппократа, журналистов НТВ, психологов
имеет формальное значение практически не

01:31:25.020 --> 01:31:27.218
работает учителей и другие.

01:31:27.777 --> 01:31:33.098
Часто эти кодексы неформальны и
передающиеся от старших к младшим.

01:31:33.258 --> 01:31:37.979
В региональных законодательных органах
существуют регламенты, включающие

01:31:38.179 --> 01:31:43.260
этические нормы в кодексов западных и
крупных российских компаний.

01:31:45.063 --> 01:31:49.666
Четко прописаны порядки получения подарков
и тому подобное.

01:31:49.986 --> 01:31:55.190
Приведём в качестве примера кодекса
профессиональной этики Московской Хартии

01:31:55.350 --> 01:31:56.230
журналистов.

01:31:56.685 --> 01:32:03.445
Задание девятнадцатое: проанализируйте
текст источников No8, подпункт один и

01:32:03.725 --> 01:32:05.205
подпункт 2.

01:32:05.805 --> 01:32:09.685
А, выделите статьи, направленные против
коррупции; и B.

01:32:09.965 --> 01:32:15.565
Найди статьи, имеющие отношение к
конфликту интересов; и B, оцените степень

01:32:15.725 --> 01:32:16.325
эффективности

01:32:17.009 --> 01:32:18.645
Приведённых документов.

01:32:19.085 --> 01:32:24.793
Источник 8.1 кодекс профессиональной этики
Московской Хартии

01:32:26.014 --> 01:32:31.620
журналистов. Подтверждая общность в
понимании нашего гражданского и

01:32:31.781 --> 01:32:38.267
профессионального долга, мы скрепляем
своими подписями настоящую хартию и тем

01:32:38.388 --> 01:32:42.392
принимаем на себя взаимное обязательство
способствовать

01:32:43.094 --> 01:32:49.939
...укоренению, распространению и защите
России ниже следующих принципов,

01:32:50.139 --> 01:32:56.344
уважение которых мы полагаем непременной и
неоспоримой основой развития

01:32:56.664 --> 01:33:00.187
честной, свободной, профессиональной
журналистики.

01:33:00.307 --> 01:33:02.188
Первое: журналист распространяет

01:33:03.245 --> 01:33:08.725
Комментирует и критикует только ту
информацию в достоверности которой он

01:33:08.965 --> 01:33:15.526
убеждён, и источник, который ему хорошо
известен, он прилагает все силы к тому,

01:33:15.806 --> 01:33:18.806
чтобы избежать нанесения ущерба кому-либо.

01:33:19.316 --> 01:33:25.597
её неполнотой или неточностью, намеренным
сокрытием общественно значимой истинной

01:33:25.757 --> 01:33:30.398
информации или распространением заведомо
ложных сведений.

01:33:30.558 --> 01:33:34.959
Второе, журналист сохраняет
профессиональную тайну в отношении

01:33:35.119 --> 01:33:41.120
источника информации, полученной
конфиденциальным путём, никто не вправе

01:33:41.280 --> 01:33:44.080
принудить его к раскрытию этого источника.

01:33:45.506 --> 01:33:50.869
Третье. Журналист отвечает собственным
именем и репутацией за достоверность

01:33:51.030 --> 01:33:57.434
всякого сообщения и справедливость всякого
суждения, распространённого за его

01:33:57.714 --> 01:34:01.276
подписью под его псевдонимом, либо
анонимно.

01:34:01.516 --> 01:34:04.078
Но с его ведома и согласия.

01:34:04.198 --> 01:34:11.042
Никто не вправе запретить ему снять свою
подпись под сообщением или

01:34:11.402 --> 01:34:16.806
суждением, которое было хотя бы частично
искажено помимо его

01:34:17.838 --> 01:34:23.908
А-а, воле. Четвёртых, журналист полностью
осознаёт опасность ограничений,

01:34:24.067 --> 01:34:28.340
преследований и насилия, которые могут
быть спровоцированы

01:34:29.174 --> 01:34:34.016
Его деятельности, выполняя свои
профессиональные обязанности, он

01:34:34.376 --> 01:34:40.058
противодействует экстремизму и ограничению
гражданских прав по любым признакам,

01:34:40.258 --> 01:34:47.020
включая признаки пола, расы, языка,
религии, политических или иных взглядов,

01:34:47.260 --> 01:34:51.221
равно как социального или национального
происхождения.

01:34:51.341 --> 01:34:56.103
Пятое, журналист сознаёт, что его
профессиональная деятельность

01:34:56.623 --> 01:34:57.503
прекращается.

01:34:57.543 --> 01:35:01.425
Это тот момент, когда он берёт в руки
оружие.

01:35:01.545 --> 01:35:07.507
Шестое. Журналист полагает свой
профессиональный статус несовместимым с

01:35:07.627 --> 01:35:11.428
занятием должности в органах
государственного управления,

01:35:11.548 --> 01:35:16.430
законодательной или судебной власти, а
также политических партий и других

01:35:16.590 --> 01:35:19.711
организаций политической направленности.

01:35:19.831 --> 01:35:24.992
Седьмое. Журналист рассматривает как
тяжкие профессиональное преступление,

01:35:25.113 --> 01:35:25.713
злонамеренно

01:35:26.874 --> 01:35:32.428
Искажение фактов, клевету, получение при
любых обстоятельствах платы за

01:35:32.588 --> 01:35:39.261
распространение ложное или сокрытие
истинной информации, а также

01:35:39.461 --> 01:35:41.139
плагиат, используя

01:35:41.777 --> 01:35:47.498
Каким-либо образом работу своего коллеги
он ссылается на имя автора.

01:35:47.899 --> 01:35:53.220
Восьмое, журналист считает недостойным
использовать свою репутацию, свой

01:35:53.340 --> 01:35:59.622
авторитет, а также свои профессиональные
права и возможности для распространения

01:35:59.862 --> 01:36:02.823
информации рекламного или иного

01:36:03.263 --> 01:36:08.985
... коммерческого характера, если о таком
характере не свидетельствует явно и

01:36:09.145 --> 01:36:12.106
однозначно сама форма этого сообщения.

01:36:12.226 --> 01:36:18.468
Журналист не принимает платы за свой труд
от источников информации лиц и

01:36:18.628 --> 01:36:24.910
организаций, заинтересованных в
обнародовании либо сокрытии его сообщений.

01:36:26.740 --> 01:36:32.305
Девятое, журналист уважает и отстаивает
профессиональные права своих коллег,

01:36:32.385 --> 01:36:38.110
соблюдает законы честной конкуренции,
добивается максимальной информационной

01:36:38.270 --> 01:36:40.512
открытости государственных структур.

01:36:40.752 --> 01:36:41.753
Журналист избегает

01:36:41.833 --> 01:36:47.718
Возывает ситуация, когда он мог бы нанести
ущерб личным или профессиональным

01:36:47.878 --> 01:36:53.323
интересам своего коллеги, соглашаясь
выполнять его обязанности на условиях

01:36:53.483 --> 01:36:56.846
заведомо менее благоприятных в социальном,
материальном

01:36:57.299 --> 01:36:59.020
...или в материальном плане.

01:36:59.140 --> 01:37:05.503
Десятый журналист отказывается от задания,
если выполнение его связано с нарушением

01:37:05.623 --> 01:37:08.824
одного из упомянутых выше принципов.

01:37:09.064 --> 01:37:14.426
Одиннадцатый, журналист пользуется
отстаивать своё право, пользоваться всеми

01:37:14.586 --> 01:37:20.269
предусмотренными гражданским и уголовным
законодательством гарантиями защиты в

01:37:20.389 --> 01:37:23.550
судебном и ином порядке от насилия или
угрозы.

01:37:23.950 --> 01:37:28.633
насилием, оскорблений морального ущерба,
деформации.

01:37:28.713 --> 01:37:31.114
Источник восемь.

01:37:31.194 --> 01:37:35.435
Пункт 2. Утверждает заместитель
Председателя Правительства Российской

01:37:35.555 --> 01:37:41.478
Федерации, Министр финансов Российской
Федерации Кудрин от 23 марта 2011

01:37:42.278 --> 01:37:47.961
года Кодекс этики и служебного поведения
федеральных государственных гражданских

01:37:48.321 --> 01:37:49.842
служащих Министерст

01:37:49.882 --> 01:37:52.483
Министерство финансов Российской
Федерации.

01:37:53.083 --> 01:37:59.046
Общие положение Кодекса представляет собой
свод общих принципов профессиональной

01:37:59.126 --> 01:38:04.128
служебной этики и основных правил
служебного поведения, которыми должны

01:38:04.608 --> 01:38:08.650
руководствоваться федеральные
государственные гражданские служащие

01:38:09.170 --> 01:38:14.932
Министерства Финансов Российской
Федерации, независимо от замещаемой ими

01:38:15.092 --> 01:38:16.173
должности. Третье.

01:38:17.879 --> 01:38:22.121
Гражданин Российской Федерации,
поступающий на Федеральную государственную

01:38:22.561 --> 01:38:28.043
гражданскую службу, далее гражданская
служба Министерства Финансов Российской

01:38:28.123 --> 01:38:33.485
Федерации обязан ознакомиться с
положениями Кодекса и соблюдать их в

01:38:33.605 --> 01:38:36.326
процессе своей служебной деятельности.

01:38:36.526 --> 01:38:42.329
Пятое. Целью кодекса является установление
этических норм и правил служебного

01:38:42.489 --> 01:38:46.490
поведения гражданских служащих
Министерства Финансов Российской

01:38:46.570 --> 01:38:46.930
Федерации.

01:38:46.930 --> 01:38:53.173
...для достойного выполнения ими своей
профессиональной деятельности, а также

01:38:53.333 --> 01:38:58.615
содействие укреплению авторитета
гражданских служащих, доверия граждан к

01:38:58.735 --> 01:39:04.297
Министерству Финансов Российской Федерации
и обеспечению единых норм поведения

01:39:04.497 --> 01:39:09.379
гражданских служащих Министерства Финансов
Российской Федерации.

01:39:09.699 --> 01:39:14.701
Шестой кодекс призван повысить
эффективность выполнения гражданскими

01:39:14.781 --> 01:39:16.062
служащими Министерством...

01:39:16.102 --> 01:39:20.903
Министерство Финансов Российской Федерации
своих должностных обязанностей.

01:39:21.023 --> 01:39:27.106
Седьмое. Кодекс служит основой для
формирования должной морали в сфере

01:39:27.226 --> 01:39:31.868
гражданской службы, уважительного
отношения к гражданской службе в

01:39:31.988 --> 01:39:37.710
общественном сознании, а также выступает
как институт общественного сознания и

01:39:37.870 --> 01:39:42.632
нравственности гражданских служащих
Министерства Финансов Российской Федерации

01:39:43.232 --> 01:39:45.233
и самоконтроля.

01:39:46.445 --> 01:39:52.210
Восьмое. Знание и соблюдение гражданским
служащим Министерства финансов Российской

01:39:52.330 --> 01:39:58.375
Федерации Положение Кодекса является одним
из критериев

01:39:58.895 --> 01:40:04.820
оценки качества его профессиональной
деятельности и служебного поведения.

01:40:05.180 --> 01:40:05.620
Основные

01:40:07.347 --> 01:40:13.231
Принципы и правила служебного поведения
гражданских служащих Министерства финансов

01:40:13.311 --> 01:40:14.992
Российской Федерации. Девятое, основные

01:40:16.072 --> 01:40:21.310
Принципы служебного поведения гражданских
служащих Министерства финансов Российской

01:40:21.430 --> 01:40:27.588
Федерации являются основой поведения
граждан Российской Федерации в связи с

01:40:27.748 --> 01:40:32.507
нахождением их на гражданской службе в
Министерстве финансов Российской

01:40:32.627 --> 01:40:37.905
Федерации. Десятое: гражданские служащие
Министерства финансов Российской

01:40:38.025 --> 01:40:43.823
Федерации, сознавая ответственность перед
государством, обществом и гражданами

01:40:44.223 --> 01:40:44.743
призваны

01:40:46.204 --> 01:40:51.324
Во-первых, исполнять должностные
обязанности добросовестно и на высоком

01:40:51.484 --> 01:40:54.844
профессиональном уровне в целях
обеспечения эффективной работы

01:40:55.124 --> 01:40:57.124
Министерства финансов Российской
Федерации.

01:40:57.204 --> 01:41:02.483
Во-вторых, исходить из того, что
признание, соблюдение и защита прав и

01:41:02.603 --> 01:41:07.563
свобод человека и гражданина определяет
основной смысл и содержание деятельности

01:41:07.763 --> 01:41:08.323
государства.

01:41:08.683 --> 01:41:13.523
органов и гражданских служащих; в-третьих,
осуществлять свою деятельность в пределах

01:41:13.683 --> 01:41:17.883
полномочий Министерства финансов
Российской Федерации; в четвёртых, не

01:41:18.003 --> 01:41:23.843
оказывать предпочтения каким-либо
профессиональным или социальным группам и

01:41:24.042 --> 01:41:29.562
организациям, быть независимыми от влияния
отдельных граждан, профессиональных или

01:41:29.762 --> 01:41:30.402
социальных групп

01:41:30.986 --> 01:41:36.309
и организации, в-пятых, исключать
действия, связанные с влиянием каких-либо

01:41:36.669 --> 01:41:42.113
личных, имущественных, финансовых и иных
интересов, препятствующих добросовестному

01:41:42.473 --> 01:41:44.954
исполнению ими должностных обязанностей.

01:41:44.994 --> 01:41:50.157
В-шестых, уведомлять представителя
нанимателя, работодателя органа

01:41:50.317 --> 01:41:55.841
прокуратуры или другие государственные
органы обо всех случаях обращения к

01:41:55.921 --> 01:41:58.442
гражданскому служащему каких-либо лиц

01:41:58.762 --> 01:42:03.365
В целях склонения к совершению
коррупционных правонарушений.

01:42:03.445 --> 01:42:08.128
В-седьмых — соблюдать установленные
федеральными законами ограничения и

01:42:08.248 --> 01:42:13.611
запреты, исполнять обязанности, связанные
с прохождением государственной службы;

01:42:13.651 --> 01:42:18.814
в-восьмых, соблюдать беспристрастность,
исключающую возможность влияния на их

01:42:18.854 --> 01:42:22.777
служебную деятельность, решение
политических партий и общественных

01:42:22.857 --> 01:42:26.619
объединений. Девятое — соблюдать нормы
служебного профессионализма.

01:42:27.019 --> 01:42:29.861
Этики и правила делового поведения.

01:42:30.101 --> 01:42:35.144
Десятое — проявлять корректность и
внимательность в обращении с гражданами и

01:42:35.224 --> 01:42:36.745
должностными лицами.

01:42:36.905 --> 01:42:42.989
Одиннадцатое — проявлять терпимость и
уважение к обычаям и традициям народов

01:42:43.149 --> 01:42:48.032
России и других государств, учитывать
культурные и иные особенности различных

01:42:48.432 --> 01:42:53.715
этнических, социальных групп и конфессий,
способствовать межнациональному и

01:42:54.515 --> 01:42:56.036
По межконфессиальному согласию.

01:42:56.116 --> 01:43:01.399
Двенадцатое воздерживаться от поведения,
которое могло бы вызвать сомнения в

01:43:01.480 --> 01:43:07.083
добросовестном исполнении гражданскими
служащими Министерства Финансов Российской

01:43:07.243 --> 01:43:12.846
Федерации должностных обязанностей, а
также избегать конфликтных ситуаций,

01:43:12.886 --> 01:43:17.969
способных нанести ущерб их репутации или
авторитету Министерства финансов

01:43:18.370 --> 01:43:22.412
Российской Федерации. Тринадцатое —
принимать предусмотренные законодатель.

01:43:22.492 --> 01:43:27.935
Правительству Российской Федерации меры по
недопущению возникновения конфликта

01:43:28.095 --> 01:43:33.298
интересов и урегулированию возникших в
случае конфликтов интересов

01:43:35.500 --> 01:43:40.182
— не использовать служебное положение для
оказания влияния на деятельность

01:43:40.343 --> 01:43:45.706
государственных органов и органов местного
самоуправления, организаций, должностных

01:43:45.826 --> 01:43:49.988
лиц, государственных муниципальных
служащих и граждан при решении

01:43:50.509 --> 01:43:52.029
Вопросов личного характера.

01:43:52.149 --> 01:43:57.272
Шестнадцатое — воздерживаться от публичных
высказываний, суждений и оценок в

01:43:57.313 --> 01:44:01.475
отношении деятельности Министерства
Финансов Российской Федерации и его

01:44:01.875 --> 01:44:06.318
руководителей, если это не входит в
должностные обязанности гражданских

01:44:06.518 --> 01:44:09.240
служащих Министерства Финансов Российской
Федерации.

01:44:09.440 --> 01:44:13.522
Восемнадцатое — соблюдать Установленные
Министерством Финансов Российской

01:44:13.602 --> 01:44:18.205
Федерации правила публичных выступлений и
предоставлять.

01:44:18.205 --> 01:44:20.406
...служебной информации.

01:44:20.486 --> 01:44:24.729
Девятнадцатого — уважительно относиться к
деятельности представителей средств

01:44:24.809 --> 01:44:29.972
массовой информации по информированию
общества о работе Министерства Финансов

01:44:30.052 --> 01:44:34.414
Российской Федерации, а также оказывать
содействие в получении достоверной

01:44:34.575 --> 01:44:36.856
информации в установленном порядке.

01:44:37.656 --> 01:44:42.179
Девятнадцатое — воздерживаться в публичных
выступлениях, в том числе в средствах

01:44:42.259 --> 01:44:46.101
массовой информации от обозначения
стоимости...

01:44:46.101 --> 01:44:50.384
Иностранной валюте в условных денежных
единицах на территории Российской

01:44:50.504 --> 01:44:57.068
Федерации товаров работ, услуг и иных
объектов гражданских прав, сумм сделок

01:44:57.228 --> 01:45:02.791
между резидентами Российской Федерации
показатели бюджетов всех уровней бюджетной

01:45:03.151 --> 01:45:08.835
системы Российской Федерации и размеров
государственных, включая муниципальных

01:45:08.995 --> 01:45:13.037
заимствований государственного и
муниципального долга, за исключением

01:45:13.117 --> 01:45:13.758
случаев, когда

01:45:15.491 --> 01:45:21.208
Это необходимо для точной передачи
сведений, либо предусмотренных

01:45:21.367 --> 01:45:26.684
законодательством Российской Федерации
международными договорами Российской

01:45:26.804 --> 01:45:33.680
Федерации обычаями делового оборота 21
постоянно стремится

01:45:34.200 --> 01:45:40.956
к обеспечению как можно более эффективного
распоряжения ресурсами, находящимися в

01:45:41.036 --> 01:45:43.235
сфере их ответственности.

01:45:43.515 --> 01:45:44.474
Следующие,

01:45:45.474 --> 01:45:50.311
Мент касается гражданских служащих
Министерства финансов Российской

01:45:50.391 --> 01:45:54.908
Федерации, которые обязаны соблюдать
Конституцию Российской Федерации,

01:45:54.988 --> 01:46:00.505
Федеральные Конституционные законы, иные
нормативно-правовые акты Российской

01:46:00.625 --> 01:46:05.142
Федерации. Далее, гражданские служащие
Министерства финансов Российской Федерации

01:46:05.542 --> 01:46:10.579
в своей деятельности не должны допускать
нарушения законов и иных

01:46:10.779 --> 01:46:15.216
нормативно-правовых актов, исходя из
политических экономических

01:46:15.296 --> 01:46:19.214
...целесообразности либо по иным мотивам.

01:46:19.414 --> 01:46:24.211
Далее гражданские служащие Министерства
финансов Российской Федерации обязаны

01:46:24.411 --> 01:46:31.327
противодействовать проявлениям коррупции и
предпринимать меры по её профилактике в

01:46:31.447 --> 01:46:35.565
порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.

01:46:35.724 --> 01:46:41.841
Гражданские служащие Министерства финансов
Российской Федерации при исполнении ими

01:46:42.121 --> 01:46:45.239
должностных обязанностей не должны
допускать лиц...

01:46:45.359 --> 01:46:50.436
личную заинтересованность, которая
приводит или может привести к конфликту

01:46:50.636 --> 01:46:55.833
интересов при назначении на должность
гражданской службы и исполнении

01:46:56.233 --> 01:47:00.670
должностных обязанностей гражданского
служащих Министерства финансов Российской

01:47:00.750 --> 01:47:06.187
Федерации обязан заявить о наличии или
возможности наличия у него личной

01:47:06.267 --> 01:47:12.343
заинтересованности, которая влияет или
может повлиять на надлежащее исполнение им

01:47:12.623 --> 01:47:14.182
должностных обязанностей.

01:47:14.382 --> 01:47:15.222
Гражданской службы

01:47:15.302 --> 01:47:20.898
Служащие Министерства Финансов Российской
Федерации обязаны представлять сведения о

01:47:21.218 --> 01:47:27.255
доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих членов и

01:47:27.495 --> 01:47:32.052
членов своей семьи в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

01:47:32.292 --> 01:47:37.209
Гражданскослужащий Министерства финансов
Российской Федерации обязан уведомлять

01:47:37.369 --> 01:47:42.086
представителя нанимателя органы
Прокуратуры Российской Федерации или

01:47:42.366 --> 01:47:45.004
другие государственные органы обо всех

01:47:45.284 --> 01:47:51.321
В случае обращения к нему каких-либо лиц в
целях склонения его к совершению

01:47:51.521 --> 01:47:53.080
коррупционных правонарушений.

01:47:53.320 --> 01:47:59.556
Уведомление о фактах обращения в целях в
целях склонения к совершению

01:47:59.756 --> 01:48:04.473
коррупционных правонарушений, за
исключением случаев, когда по данным

01:48:04.833 --> 01:48:11.029
фактам проведена или проводится проверка,
является должностной обязанностью

01:48:11.149 --> 01:48:15.107
гражданского служащего Министерства
финансов Российской Федерации.

01:48:15.627 --> 01:48:20.664
Гражданскому служащему Министерству
финансов Российской Федерации запрещается

01:48:21.263 --> 01:48:26.860
получать в связи с исполнением им
должностных обязанностей вознаграждения от

01:48:27.020 --> 01:48:33.256
физических и юридических лиц, подарки,
денежные денежные вознаграждения, ссуды,

01:48:33.416 --> 01:48:38.573
услуги, плату за развлечение, отдых, за
пользование транспортом и иные

01:48:38.733 --> 01:48:43.251
вознаграждения. Подарки, полученные
гражданскому служащим Министерство

01:48:43.411 --> 01:48:45.130
финансов Российской Федерации в связи

01:48:45.210 --> 01:48:51.646
... с протокольными мероприятиями, со
служебными командировками и с другими

01:48:52.046 --> 01:48:56.763
официальными мероприятиями признаются
соответственно федеральной собственностью

01:48:57.123 --> 01:49:01.440
и передаются гражданским служащим
Министерства Финансов Российской Федерации

01:49:01.920 --> 01:49:07.397
по акту Министерства Финансов Российской
Федерации за исключением случаев,

01:49:07.517 --> 01:49:11.075
установленных законодательством Российской
Федерации.

01:49:11.195 --> 01:49:15.072
Гражданскими служащие Министерства
Финансов Российской Федерации.

01:49:16.398 --> 01:49:21.636
Может обрабатывать и передавать служебную
информацию при соблюдении действующих

01:49:21.836 --> 01:49:26.834
Министерстве Финансов Российской Федерации
норм и требований, принятых в соответствии

01:49:26.954 --> 01:49:29.673
с Законодательством Российской Федерации.

01:49:29.953 --> 01:49:34.951
Гражданский служащий Министерства Финансов
Российской Федерации обязан принимать

01:49:35.111 --> 01:49:40.708
соответствующие меры по обеспечению
безопасности и конфиденциальности

01:49:40.908 --> 01:49:45.106
информации за несанкционированное
разглашение, которое

01:49:45.266 --> 01:49:50.264
...которые он несёт ответственность и
которая стала известна ему в связи с

01:49:50.384 --> 01:49:53.383
исполнением им должностных обязанностей.

01:49:53.663 --> 01:49:58.141
Гражданский служащий Министерства финансов
Российской Федерации, наделённый

01:49:58.341 --> 01:50:02.859
организационно-распорядительными
полномочиями по отношению к другим

01:50:03.259 --> 01:50:09.416
гражданским служащим, должен быть для них
образцом профессионализма,

01:50:09.496 --> 01:50:14.254
профессионализма, безупречной репутации,
способство...

01:50:14.694 --> 01:50:20.052
формированию в Министерстве финансов
Российской Федерации либо его

01:50:20.412 --> 01:50:23.850
подразделения благоприятного для
эффективной работы

01:50:24.450 --> 01:50:26.689
морально-психологического климата.

01:50:26.889 --> 01:50:31.367
Гражданский служащий Министерства финансов
Российской Федерации, наделённый

01:50:31.687 --> 01:50:35.965
организационно-распорядительными
полномочиями по отношению к другим

01:50:36.125 --> 01:50:42.282
гражданским служащим призван принимать
меры по предотвращению и урегулированию

01:50:42.362 --> 01:50:43.242
конфликта интересов

01:50:43.762 --> 01:50:49.279
Б — принимать меры по предупреждению
коррупции; Б — не допускать случаев

01:50:49.799 --> 01:50:55.437
принуждения государственных служащих к
участию в деятельности политических партий

01:50:55.677 --> 01:50:57.236
и общественных объединений.

01:50:57.476 --> 01:51:02.034
Гражданский служащий Министерства финансов
Российской Федерации, наделённый

01:51:02.554 --> 01:51:06.752
организационно-распорядительными
полномочиями по отношению к другим

01:51:07.072 --> 01:51:12.070
гражданским служащим должен принимать меры
к тому, чтобы подчинённые

01:51:12.670 --> 01:51:18.427
Ему гражданские служащие не допускали
коррупционно опасного поведения своим

01:51:18.507 --> 01:51:22.785
личным поведением подавать пример
честности, беспристрастности и

01:51:22.905 --> 01:51:27.183
справедливости. Двадцать третий
гражданский служащий Министерства финансов

01:51:27.463 --> 01:51:31.302
Российской Федерации, наделённый
организационно-распорядительными

01:51:31.422 --> 01:51:35.900
полномочиями по отношению к другим
гражданским служащим несёт

01:51:36.060 --> 01:51:39.938
ответственность, а в соответствии с
законодательством Российской Федерации за

01:51:40.138 --> 01:51:41.058
действия или

01:51:41.378 --> 01:51:48.015
...действие подчинённых ему сотрудников,
нарушающих принципы этики и правила

01:51:48.255 --> 01:51:54.252
служебного поведения, если он не принял
меры по недопущению таких действий или

01:51:54.692 --> 01:51:58.330
бездействий ответственный за нарушение
Кодекса.

01:51:58.530 --> 01:52:02.329
Нарушение гражданским-служащим
Министерства Финансов Российской Федерации

01:52:02.888 --> 01:52:08.326
Положение Кодекса подлежит моральному
осуждению на заседании комиссии

01:52:08.486 --> 01:52:10.205
Министерства финансов Российской

01:52:10.525 --> 01:52:15.443
Федерации по соблюдению требований к
служебному поведению федеральных

01:52:15.563 --> 01:52:21.161
государственных гражданских служащих и
урегулированию конфликта интересов, а в

01:52:21.241 --> 01:52:25.959
случае, предусмотренных Федеральными
законами, нарушение положений Кодекса

01:52:26.319 --> 01:52:31.956
влечёт применение к гражданскому служащему
Министерства Финансов Российской Федерации

01:52:32.556 --> 01:52:38.354
мер юридической ответственности,
соблюдению гражданским служащим

01:52:38.474 --> 01:52:39.393
Министерства Финансов

01:52:40.033 --> 01:52:46.070
Российской Федерации положения Кодекса
учитываются при проведении аттестации,

01:52:46.270 --> 01:52:51.108
формировании кадрового резерва для
выдвижения на вышестоящие должности, а

01:52:51.268 --> 01:52:54.867
также при наложении дисциплинарных
взысканий.

01:52:54.987 --> 01:53:01.064
Задание совета: подумать и выскажите свою
точку зрения по следующему вопросу: в чём

01:53:01.184 --> 01:53:07.621
заключается главные отличие правовых и
этических методов борьбы с коррупцией.

01:53:07.741 --> 01:53:08.181
Заключение

01:53:08.581 --> 01:53:10.060
Многое зависит от нас.

01:53:10.300 --> 01:53:16.178
Сегодня тема коррупции не сходится со
страниц газет, экранов, телевизоров,

01:53:16.338 --> 01:53:18.777
активно обсуждается в Интернете.

01:53:18.937 --> 01:53:24.174
Казалось бы, общество осознало опасность
этого явления, но когда дело доходит до

01:53:24.494 --> 01:53:29.572
социологических опросов, картина
становится не столь однозначной.

01:53:29.772 --> 01:53:35.450
Нет сомнений, — пишет Бондарь, осознание
необходимости противодействия коррупции.

01:53:35.610 --> 01:53:36.969
Это не только позиция

01:53:37.569 --> 01:53:40.887
Политической элиты — это отношение
общества в целом.

01:53:41.127 --> 01:53:47.764
На вопрос, нужно ли бороться с коррупцией
в среднем около 65% опрошенных, от

01:53:47.964 --> 01:53:53.002
52 до 77% в разных регионах, отвечают:
«да».

01:53:53.282 --> 01:53:58.280
Однако при этом мы наблюдаем
парадоксальное противоречие в общественном

01:53:58.360 --> 01:54:03.678
сознании, признавая необходимость
противодействия коррупции, многие, очень

01:54:03.878 --> 01:54:06.157
многие готовы давать взятки.

01:54:06.597 --> 01:54:12.434
Считают это вполне нормальным явлением и
оправдывают свою позицию

01:54:15.033 --> 01:54:18.512
соответствующими философскими
построениями.

01:54:18.991 --> 01:54:23.749
Многочисленные социологические опросы,
проводимые в российских регионах,

01:54:23.989 --> 01:54:29.827
фиксируют, что в коррупционное отношение
вовлечено значительное число граждан.

01:54:30.067 --> 01:54:35.145
Задача пресечение коррупцион коррупционных
преступных действий, читаем

01:54:35.664 --> 01:54:42.342
Э-э-э, мы в этой книге напоминает
греческий миф про Геракла и лорнейскую

01:54:42.462 --> 01:54:48.699
гидру. Борьба с чудищем, у которого вместо
срубленной головы вырастают две новые,

01:54:48.859 --> 01:54:50.578
требуют особых навыков.

01:54:50.778 --> 01:54:55.816
Герой всё-таки справился с гидрой, но
добился он этого не увеличивая скорость

01:54:55.976 --> 01:55:02.493
рубки головы, а прожигая отрубленные места
огнём и завалив камнями особую

01:55:02.933 --> 01:55:04.532
бессмертную голову.

01:55:05.040 --> 01:55:10.160
То есть сочетая силовые методы с
технологиями, сдерживающими рост туловища

01:55:10.560 --> 01:55:15.360
и его восстановление, вы увидели, как
коррупция разъедает общественные

01:55:15.480 --> 01:55:20.999
отношения, узнали о её исторических и
социокультурных корнях, а также о

01:55:21.359 --> 01:55:27.839
несовместимости с ценностями и моральными
нормами, выработанными человечеством.

01:55:28.159 --> 01:55:34.238
Вспомните эпиграф о капитанской дочке
Пушкина: «Берегитесь смолоду, честь и

01:55:34.358 --> 01:55:37.838
достоинство, хорошая репутация и доброе
имя.

01:55:38.038 --> 01:55:39.558
Это не пустые слова.

01:55:39.758 --> 01:55:46.077
Только тот, кто не забывает их, способен
противостоять эгоизму и жажде

01:55:46.317 --> 01:55:50.277
наживы, соблазну лёгкого обогащения, лжи

01:55:50.757 --> 01:55:55.757
...мошенничеству и взяточничеству,
выработать иммунитет к коррупции.

01:55:55.917 --> 01:56:02.836
В следующих, значит, разработках мы узнаем
с вами о проявлениях коррупции и

01:56:03.036 --> 01:56:07.996
методах борьбы с ней в таких сферах жизни
общества, как экономика и политика,

01:56:08.276 --> 01:56:13.515
познакомимся с нормативно-правовой базой
противодействия коррупции.

01:56:13.915 --> 01:56:19.915
Приводится соответствующая литература,
пожалуйста, вы можете её самостоятельно

01:56:20.635 --> 01:56:27.354
изучить. При возможности можете прибегнуть
также и к

01:56:28.074 --> 01:56:34.314
услугам работников нашей библиотеки.

01:56:34.674 --> 01:56:36.434
Всего хорошего, до свидания.