WEBVTT

00:00:06.817 --> 00:00:12.582
Добрый день, уважаемые студенты Омской
гуманитарной академии.

00:00:12.862 --> 00:00:18.868
Сегодня по учебной дисциплине
противодействие коррупции будет

00:00:19.308 --> 00:00:24.673
проведено второе практическое занятие на
тему

00:00:24.873 --> 00:00:27.996
Тему коррупция и политика.

00:00:28.356 --> 00:00:32.039
Какие нам необходимо изучить вопросы?

00:00:32.440 --> 00:00:38.805
Их несколько. Первый вопрос: что такое
политика и политическая власть.

00:00:39.006 --> 00:00:42.569
Второй вопрос: власть коррупция, масштабы

00:00:43.132 --> 00:00:45.173
национального бедствия.

00:00:45.454 --> 00:00:51.779
Третий вопрос — государственные служащие
или бюрократы; четвёртый — местное

00:00:51.939 --> 00:00:54.341
самоуправление или самоуправство

00:00:57.026 --> 00:01:02.827
Пятый вопрос: власть без коррупции
реальность или утопия и список

00:01:03.587 --> 00:01:05.147
литературы.

00:01:05.547 --> 00:01:10.107
Итак, что такое политика и политическая
власть?

00:01:10.627 --> 00:01:15.028
Политика прежде всего это сфера властных
отношений.

00:01:15.388 --> 00:01:16.068
Власть.

00:01:16.569 --> 00:01:21.416
Как часто мы слышим это слово
применительно к различным жизненным

00:01:21.816 --> 00:01:23.258
обстоятельствам.

00:01:23.578 --> 00:01:29.786
Нам приходится выполнять распоряжения
родителей и учителей, предъявлять билет

00:01:30.066 --> 00:01:31.588
кондуктору в автобусе.

00:01:32.025 --> 00:01:38.589
Слышать, как офицер отдаёт команду
солдатам, и они послушно исполняют её.

00:01:39.029 --> 00:01:44.513
Мы ничуть не удивляемся таким
словосочетаниям, как власть родителей,

00:01:44.833 --> 00:01:47.715
власть семьи, власть партии.

00:01:48.201 --> 00:01:52.518
Судебная власть, политическая власть и
тому подобное.

00:01:52.917 --> 00:01:59.192
Среди разнообразных отношений между людьми
в обществе есть и такие, которые

00:01:59.831 --> 00:02:01.310
называют властью.

00:02:01.988 --> 00:02:03.469
Это особые отношения.

00:02:03.829 --> 00:02:10.191
В них воля и действия одних людей
господствуют над волей и действиями

00:02:10.591 --> 00:02:17.432
других. Если у власти есть отношения, то
это означает, что у неё есть как

00:02:17.712 --> 00:02:19.153
минимум две стороны.

00:02:20.011 --> 00:02:22.970
Одни господствуют, другие подчиняются.

00:02:23.410 --> 00:02:27.570
Подчиняться, наверное, не самое приятное
занятие.

00:02:28.010 --> 00:02:30.529
Почему же люди подчиняются власти?

00:02:31.049 --> 00:02:34.609
Иными словами, каковы мотивы подчинения.

00:02:34.929 --> 00:02:35.728
Они различ

00:02:36.650 --> 00:02:43.095
Можно подчиняться власти осознанно, исходя
из собственной заинтересованности в

00:02:43.255 --> 00:02:46.698
достижении поставленных властью целей.

00:02:47.098 --> 00:02:53.143
Мотивом может быть и слепая убеждённость в
том, что распоряжение

00:02:53.743 --> 00:02:54.183
властью

00:02:54.841 --> 00:02:56.681
Необходимо исполнять.

00:02:56.881 --> 00:03:03.362
Бывает и так, что подчиняться людей
побуждает авторитет властвующего,

00:03:03.482 --> 00:03:10.403
нередко подчиняется из чувства страха
перед наказанием и другими нежелательными

00:03:10.843 --> 00:03:11.843
последствиями.

00:03:13.824 --> 00:03:14.931
Важно отметить

00:03:16.789 --> 00:03:23.626
Соотношения власти в обществе возникают и
существуют там, где необходимы

00:03:23.866 --> 00:03:30.303
согласованные действия людей, подчинение
их деятельности, достижение

00:03:30.823 --> 00:03:32.662
определённых целей.

00:03:32.942 --> 00:03:33.222
Тогда

00:03:33.662 --> 00:03:40.059
И появляются ведущие и ведомые,
господствующие и подчинённые,

00:03:40.339 --> 00:03:42.538
властвующие и подвластные.

00:03:42.938 --> 00:03:49.415
Властные отношения объективно присуще
общественной жизни без отношения

00:03:49.735 --> 00:03:50.015
власти

00:03:50.754 --> 00:03:54.832
Человеческая цивилизация была бы
невозможна.

00:03:55.352 --> 00:04:01.668
Если власть есть отношения, то это
означает, что у неё есть как минимум две

00:04:01.988 --> 00:04:05.826
стороны: одни господствуют, другие
подчиняются.

00:04:06.655 --> 00:04:10.614
Подчиняться, наверное, не самое приятное
занятие.

00:04:10.933 --> 00:04:13.493
Почему же люди подчиняются власти?

00:04:13.933 --> 00:04:18.171
Иными словами, каковы мотивы подчинения.

00:04:18.451 --> 00:04:19.731
Они различны.

00:04:20.414 --> 00:04:26.814
Можно подчиняться власти осознанно, исходя
из собственной заинтересованности в

00:04:26.974 --> 00:04:30.414
достижении поставленных властью целей.

00:04:30.854 --> 00:04:35.214
Мотивом может быть и слепая убеждённость в
том

00:04:36.169 --> 00:04:40.174
Что распоряжения власти необходимо
исполнять.

00:04:40.455 --> 00:04:46.863
Бывает и так, что подчиняться людей
побуждает авторитет властвующего,

00:04:46.983 --> 00:04:51.348
нередко подчиняется чувству страха перед
наказанием.

00:04:51.833 --> 00:04:55.396
...и другими нежелательными последствиями.

00:04:55.876 --> 00:05:01.880
Важно отметить, что отношения власти в
обществе возникают и

00:05:02.160 --> 00:05:07.643
существуют там, где необходимы
согласованные действия людей.

00:05:08.329 --> 00:05:13.690
Подчинение их деятельности, достижению
определённых целей.

00:05:13.930 --> 00:05:20.052
Тогда и проявляются ведущие и ведомые,
господствующие и подчинённые,

00:05:20.452 --> 00:05:22.773
властвующие и подвластные.

00:05:23.493 --> 00:05:26.174
Властные отношения объективно.

00:05:26.614 --> 00:05:28.604
Присущая общественной жизни.

00:05:29.338 --> 00:05:35.176
Без отношения власти человеческая
цивилизация была бы невозможна.

00:05:35.496 --> 00:05:42.334
Итак, власть есть право и возможность
одних людей повелевать, распоряжаться и

00:05:42.614 --> 00:05:44.214
управлять другими.

00:05:44.494 --> 00:05:47.893
Способность и возможность одних
осуществлять свою

00:05:48.813 --> 00:05:54.171
...по отношению к другим влиять на их
поведение и деятельность.

00:05:54.491 --> 00:06:00.930
При осуществлении власти используется
авторитет, насилие, право и

00:06:01.169 --> 00:06:02.449
другие средства.

00:06:02.729 --> 00:06:07.208
Выполните задание и сформулируйте ответы
на вопросы.

00:06:08.205 --> 00:06:14.961
Придумайте слова, производные от слова
«власть» или близкие по смыслу.

00:06:15.441 --> 00:06:21.637
Почему без отношений власти невозможна
жизнь в обществе?

00:06:22.277 --> 00:06:24.196
Расскажите о случаях, когда

00:06:25.239 --> 00:06:31.086
Вам приходилось распоряжаться другими
людьми и подчиняться другим людям.

00:06:31.366 --> 00:06:34.610
Что же такое политическая власть?

00:06:36.132 --> 00:06:40.458
Понятие власти и политической власть — не
синонимы.

00:06:40.983 --> 00:06:44.736
Политическая власть — это разновидность
власти как таковой.

00:06:45.467 --> 00:06:50.231
Она охватывает все виды властных отношений
в сфере политики.

00:06:50.631 --> 00:06:56.836
Поэтому главную роль в определении
политической власти играет понятие

00:06:57.196 --> 00:07:01.120
политики. Обычно политику связывают с
деятельностью

00:07:01.480 --> 00:07:06.884
государством и осуществлением
государственного управления.

00:07:07.204 --> 00:07:11.928
Однако существует и более широкое
понимание.

00:07:12.128 --> 00:07:17.452
Политика включает в себя все социальные
отношения.

00:07:17.905 --> 00:07:24.631
И события, которые оказывают существенное
влияние на жизнь общества.

00:07:25.032 --> 00:07:31.117
Она выражается в любых действиях людей,
направленных на изменение или

00:07:31.437 --> 00:07:33.078
сохранение условий.

00:07:33.488 --> 00:07:38.944
их жизнедеятельности Таким образом, можно
выделить два критерия.

00:07:39.104 --> 00:07:39.144
Первый

00:07:40.113 --> 00:07:44.557
Политика связана с процессом
государственного управления и

00:07:44.757 --> 00:07:47.879
функционированием государственных
институтов.

00:07:48.240 --> 00:07:54.925
Второй. Политика включает в себя все
основные общественные проблемы,

00:07:55.165 --> 00:08:02.011
события и отношения, которые оказывают
существенное воздействие на

00:08:02.171 --> 00:08:03.932
жизнь общества в целом.

00:08:04.445 --> 00:08:08.991
...и влияют на интересы больших групп
людей.

00:08:09.190 --> 00:08:10.626
Элементы политики.

00:08:11.730 --> 00:08:16.809
Первый элемент — это политические
отношения, то есть формы взаимосвязи

00:08:17.249 --> 00:08:24.247
субъектов политики тех, кто осуществляет
политику, активных участников политической

00:08:24.807 --> 00:08:31.725
жизни: согласие, партнёрство, конфликты,
господство и подчинение.

00:08:31.925 --> 00:08:36.284
Политическая организация и совокупность
государственных

00:08:38.077 --> 00:08:43.876
...и негосударственных институтов,
выражающих интересы личности, группы

00:08:43.996 --> 00:08:50.595
общества, политическая культура, тип
отношения к политическим явлениям,

00:08:50.915 --> 00:08:53.235
обнаруживающийся в поведении.

00:08:53.907 --> 00:09:00.626
Политическое сознание — это политическая
психология и политическая идеология,

00:09:00.786 --> 00:09:07.666
мотивы политического участия, то есть
идеи, чувства, переживания, ценности

00:09:08.266 --> 00:09:11.145
и оценки. Субъекты политики.

00:09:12.689 --> 00:09:19.370
Индивиды, социальные группы, слои, массы,
организации, участвующие

00:09:19.970 --> 00:09:23.931
в процессе реализации государственной
власти.

00:09:24.291 --> 00:09:29.812
Главный элемент политики — это,
безусловно, сама политическая власть.

00:09:30.212 --> 00:09:33.853
Тогда становится понятным и главное её
содержание.

00:09:34.317 --> 00:09:41.279
То есть содержание политики, борьба за
завоевание и удержание политической или

00:09:41.599 --> 00:09:44.159
так называемой государственной власти.

00:09:44.520 --> 00:09:49.241
Ни один из видов власти не обладает таким
широким

00:09:49.709 --> 00:09:56.635
Набором средств завоевания, удержания и
осуществления, какой присущ

00:09:56.876 --> 00:09:58.517
политической власти.

00:09:58.717 --> 00:10:05.244
Она располагает экономическими,
социальными, силовыми,

00:10:05.564 --> 00:10:06.645
информационными

00:10:07.075 --> 00:10:10.395
...и другими средствами и ресурсами.

00:10:10.755 --> 00:10:16.595
Политическая власть охватывает все
властные отношения, связанные с

00:10:16.715 --> 00:10:22.514
государственным управлением, и имеющие
существенное влияние.

00:10:23.744 --> 00:10:25.429
На общественную жизнь.

00:10:27.205 --> 00:10:34.050
Интересы больших групп людей, то есть все
властные отношения в сфере политики.

00:10:34.450 --> 00:10:39.213
Выполните задание и сформулируйте ответы
на вопросы.

00:10:39.654 --> 00:10:43.657
Приведите примеры верховенства
государственной власти.

00:10:44.097 --> 00:10:50.301
По отношению к другим видам власти Как
народ выражает доверие к политической

00:10:50.502 --> 00:10:57.186
власти? Может ли государство в каких-то
ситуациях применять силу,

00:10:57.306 --> 00:10:58.627
нарушая закон?

00:10:59.028 --> 00:11:01.029
Аргументируйте свой ответ.

00:11:01.522 --> 00:11:08.005
Используя дополнительную литературу и
интернет, расскажите о том, как и в каких

00:11:08.206 --> 00:11:14.249
целях политическая власть использует
информационные ресурсы.

00:11:14.609 --> 00:11:20.211
Какие элементы политики больше всего
связаны с коррупцией?

00:11:20.612 --> 00:11:22.973
Аргументируйте свой ответ.

00:11:24.563 --> 00:11:31.085
Заговор против страны есть и в нём
принимает участие весь народ

00:11:31.605 --> 00:11:38.408
Жваницкий. Второй вопрос касается власти и
коррупции масштабов

00:11:38.608 --> 00:11:40.168
национального бедствия.

00:11:40.537 --> 00:11:42.297
Задание двадцать первое.

00:11:42.737 --> 00:11:49.256
Запишите в таблицу, какие ассоциации
вызывают у вас проблемы: власть и

00:11:49.416 --> 00:11:54.496
коррупция, продажность властей, продажная
политика и прочее.

00:11:54.896 --> 00:11:59.535
Укажите из перечисленного то, что прежде
всего приходит вам

00:12:01.575 --> 00:12:08.374
Страна ассоциация, политик, исторический
исторический

00:12:08.534 --> 00:12:13.613
деятель, партия, чувства, пословица,
поговорка.

00:12:14.013 --> 00:12:16.213
Задание двадцать второе.

00:12:16.493 --> 00:12:19.133
Изучите источник номер девять.

00:12:19.375 --> 00:12:25.976
...и сформулируйте не менее пяти выводов о
положении в нашей стране,

00:12:26.216 --> 00:12:31.976
связанном с коррупцией и в отношении
граждан к этому явлению.

00:12:32.576 --> 00:12:36.936
Международная организация центр
антикоррупционных исследований.

00:12:37.568 --> 00:12:44.048
Провела социологическое исследование
проблемы коррупции и отношения к ней

00:12:44.168 --> 00:12:46.048
граждан Российской Федерации.

00:12:46.488 --> 00:12:53.048
Принято считать, что большинство граждан
России толерантно терпимо относятся

00:12:53.802 --> 00:13:00.441
коррупции и не слишком обращает на неё
внимания, считая её неизбежным

00:13:00.800 --> 00:13:01.200
злом

00:13:01.683 --> 00:13:08.648
Однако данные проведённого исследования
показывают, граждане России видят

00:13:09.208 --> 00:13:15.693
рост коррупции и крайне негативно
относятся к этой тенденции.

00:13:16.094 --> 00:13:22.618
При этом людей, которые считают, что те
меры, которые принимает правительство по

00:13:22.738 --> 00:13:25.580
обузданию коррупционных проявлений

00:13:26.061 --> 00:13:32.345
Эффективно. По-прежнему не так много, хотя
и больше, чем в прошлом году.

00:13:32.746 --> 00:13:39.311
Так, в 2009 году эффективными
антикоррупционными действиями российской

00:13:39.511 --> 00:13:45.875
власти считало 22% опрошенных, а в
следующем десятом году

00:13:46.156 --> 00:13:50.038
24% на 2%.

00:13:53.203 --> 00:13:59.679
При этом 48% граждан ответили, что за
последние 3 года

00:14:00.038 --> 00:14:02.996
уровень коррупции повысился.

00:14:04.115 --> 00:14:06.953
Таблица первая — распределение.

00:14:11.461 --> 00:14:17.340
Распределение ответов на вопрос, как вы
считаете, насколько изменился уровень

00:14:17.580 --> 00:14:21.019
коррупции в России в последние три года.

00:14:21.179 --> 00:14:22.978
Следующий пайл смотрите.

00:14:23.375 --> 00:14:28.821
Значительно повысился, немного повысился,
остался на том же уровне.

00:14:29.021 --> 00:14:34.267
Немного понизился, сильно понизился, не
знаю, нет ответа.

00:14:34.787 --> 00:14:40.394
Э-э, таблица вторая: распределение ответов
на вопрос: как бы вы оценили

00:14:40.834 --> 00:14:46.160
Действия нынешнего правительства,
направленные на борьбу с коррупцией.

00:14:46.400 --> 00:14:52.367
Следующие очень эффективны скорее
эффективны, как

00:14:52.607 --> 00:14:58.213
эффективны, так и неэффективны, скорее
неэффективны, совсем эффективны, не знаю.

00:14:58.811 --> 00:14:59.826
Нет ответа.

00:15:00.875 --> 00:15:06.715
Таблица третья. Распределение ответов на
вопрос: «Как вы думаете, кто наиболее

00:15:06.795 --> 00:15:10.195
эффективно может бороться с коррупцией в
России».

00:15:10.395 --> 00:15:16.955
Следующие: лидеры государств, бизнесмены и
предприниматели, общественные

00:15:17.155 --> 00:15:23.834
организации, средства массовой информации,
международные организации, мировой банк,

00:15:24.114 --> 00:15:27.194
Международный Валютный фонд и другие.

00:15:27.434 --> 00:15:27.754
Никто

00:15:28.314 --> 00:15:34.954
Не знаю. Ну, безусловно, во второй строчке
по вышесказанному и

00:15:35.434 --> 00:15:40.473
данную таблицу приводятся соответствующие
цифровые показатели.

00:15:40.713 --> 00:15:47.153
Таблица четвёртая распределение ответов на
вопрос: приходилось ли вам или

00:15:47.393 --> 00:15:53.713
кому-то из членов вашей семьи за последние
12 месяцев давать взятку в

00:15:53.873 --> 00:15:55.113
каком-либо виде

00:15:55.633 --> 00:15:58.392
Следующим институтом организации.

00:15:58.552 --> 00:16:01.712
Следующий файл: образование.

00:16:01.912 --> 00:16:06.672
Здесь три столбика: «да, нет, не знаю —
нет ответа».

00:16:06.912 --> 00:16:12.632
И соответствующие данные: образование,
суды, медицинское обслуживание,

00:16:12.832 --> 00:16:18.551
правоохранительные органы, милиция,
регистрационные органы, регистрация,

00:16:18.871 --> 00:16:22.751
рождения, брака, проживание.

00:16:23.071 --> 00:16:28.271
Получение разрешений и так далее:
коммунальные службы, налоговые службы,

00:16:28.631 --> 00:16:31.271
земельные службы, таможня.

00:16:31.631 --> 00:16:37.630
Таблица пятая: «Распределения ответов на
вопрос: согласны ли вы со следующим

00:16:37.750 --> 00:16:43.590
утверждением: простые граждане могут
помочь победить коррупцию?» Следующий

00:16:43.790 --> 00:16:50.150
файл: «Полностью согласен, согласен, не
согласен, совершенно не согласен».

00:16:50.710 --> 00:16:56.312
Задание 23: какие чувства вызывали у вас
данные, полученные

00:16:56.872 --> 00:17:00.673
организацией, которая проводила опрос?

00:17:01.034 --> 00:17:05.515
Запишите ваши ответы в соответствующие
графы таблицы.

00:17:05.715 --> 00:17:11.597
Три графы. Первое — данные, которые больше
всего огорчили; данные, которые

00:17:12.037 --> 00:17:12.917
удивили, и

00:17:13.277 --> 00:17:16.318
Данные, которые вызывали надежду.

00:17:16.798 --> 00:17:18.719
Задание двадцать четвёртое.

00:17:19.119 --> 00:17:24.841
На основании лингвистических материалов
определите широкий и узкий смысл

00:17:25.281 --> 00:17:28.082
использования термина «коррупция».

00:17:28.402 --> 00:17:33.563
Какое толкование в большей степени
характерно для русского языка.

00:17:33.763 --> 00:17:35.804
Согласны ли вы с утверждением?

00:17:36.484 --> 00:17:42.086
Что коррупция — это разложение всего
общества.

00:17:42.406 --> 00:17:49.128
Аргументируйте свой ответ итальянский язык
современное значение

00:17:49.328 --> 00:17:55.690
термина «коррупция» — порча, разложение,
гниение, развращённость,

00:17:55.770 --> 00:17:58.291
испорченность, подкуп.

00:17:58.901 --> 00:18:04.180
Развращение, совращение, совращение

00:18:05.180 --> 00:18:11.898
малолетних. Английский язык: порча,
гниение, распад, разложение, упадок;

00:18:12.098 --> 00:18:17.177
порочность, развращённость, моральное
разложение, изменение, искажение

00:18:18.017 --> 00:18:24.335
информации, текста, развращение,
разлагающий фактор, развращение.

00:18:25.695 --> 00:18:31.533
Разлагаться о человеке, обществе,
государстве и тому подобное, подкупать,

00:18:31.613 --> 00:18:38.372
давать взятку, гноить, портить мясо,
фрукты, другие органические вещества,

00:18:38.692 --> 00:18:45.290
гнить и разлагаться об органических
веществах, искажать язык, текст и тому

00:18:45.650 --> 00:18:49.769
подобное. Русский язык слово коррупция
пошло

00:18:51.129 --> 00:18:56.327
Вошло в употребление лишь в конце
восьмидесятых годов прошлого столетия.

00:18:56.607 --> 00:19:02.526
До этого использовались слова
взяточничество, злоупотребление

00:19:03.486 --> 00:19:09.244
служебным положением: коррупция,
продажность общественных и

00:19:09.884 --> 00:19:15.842
политических деятелей, должностных лиц,
государственных чиновников, словарь

00:19:16.122 --> 00:19:17.482
Иностранных слов.

00:19:17.682 --> 00:19:24.560
Подкуплазнение, развращение взятками
должностных лиц,

00:19:24.800 --> 00:19:28.399
толковый словарь русского языка Ушакова.

00:19:28.559 --> 00:19:34.838
Подкуп взятками, продажность должностных
лиц, политических деятелей.

00:19:35.038 --> 00:19:39.796
Словарь русского языка под редакцией.

00:19:39.996 --> 00:19:41.916
Задание 25-е.

00:19:44.044 --> 00:19:50.006
Обсудите в группах, какой вред приносит
обществу коррупция и к каким опасным

00:19:50.206 --> 00:19:52.286
последствиям она ведёт.

00:19:52.486 --> 00:19:57.408
Представьте результаты своего обсуждения
всему классу.

00:19:57.608 --> 00:20:01.009
Можете использовать следующую информацию.

00:20:01.409 --> 00:20:07.531
В Италии после проведения
антикоррупционной операции в чистые руки

00:20:07.891 --> 00:20:09.411
государственные затраты на

00:20:09.731 --> 00:20:13.412
Строительства дорог сократилось на 20%.

00:20:13.652 --> 00:20:19.654
Томас Глобс писал, что коррупция есть
корень, из которого вытекает во все

00:20:19.934 --> 00:20:25.296
времена и при всяких соблазнах презрение
ко всем законам.

00:20:25.536 --> 00:20:27.496
Задание 26-е.

00:20:27.696 --> 00:20:32.338
Прочитайте источники: десятый,
одиннадцатый, двенадцатый, тринадцатый,

00:20:32.538 --> 00:20:35.338
познакомьтесь с изложенными в них фактами.

00:20:36.259 --> 00:20:42.420
Можно ли сказать, что в представленных
ситуациях имеет место

00:20:42.900 --> 00:20:49.622
коррупция? Используйте для аргументации
своих ответов материалы данной

00:20:50.102 --> 00:20:52.223
нижеприведённой главы.

00:20:52.583 --> 00:20:58.625
Дело о похищении в Пенсионном фонде
направлено в Генеральную прокуратуру

00:20:58.825 --> 00:21:00.665
газеты.ру от

00:21:01.105 --> 00:21:06.187
С 5.01.2012 года, время 13:31.

00:21:06.347 --> 00:21:12.789
Заместитель Генерального прокурора Виктор
Гринь направил в суд уголовное дело о

00:21:12.869 --> 00:21:18.270
хищении больше 1 млрд рублей из
Пенсионного фонда.

00:21:18.390 --> 00:21:25.232
Попытка украсть указанную сумму денежную
сумму в денежном выражении

00:21:25.512 --> 00:21:26.713
рублей из Пенсионного.

00:21:27.953 --> 00:21:33.755
Была уникальна невиданной ранее
астрономической суммой и дерзостью

00:21:33.875 --> 00:21:35.595
задуманного преступления.

00:21:35.875 --> 00:21:41.597
Только благодаря чистой чистоте
задуманного

00:21:41.837 --> 00:21:48.719
преступления, только благодаря чистой
случайности деньги стариков не ушли

00:21:48.879 --> 00:21:52.360
за границу и не обогатили мошенников.

00:21:52.632 --> 00:21:58.231
Генеральная прокуратура утвердила
обвинительное заключение против Кирилла

00:21:58.431 --> 00:22:04.750
Устинова, Юрия Щербакова, Вячеслава
Попова, Александра Гладышева, Александра

00:22:04.870 --> 00:22:07.629
Бражникова и Светланы Горских.

00:22:07.989 --> 00:22:10.829
Эти люди обвиняются в мошенничестве.

00:22:11.029 --> 00:22:17.068
Кроме того, Бражников и Горский будут
отвечать в суде за легализацию

00:22:17.787 --> 00:22:18.827
денег, которая

00:22:19.507 --> 00:22:24.946
У них появились в результате совершения
преступления, а Устинову добавили

00:22:25.146 --> 00:22:28.586
уголовную статью о подделке документов.

00:22:28.746 --> 00:22:35.505
Обвиняемые ещё до суда признали себя
виновными и заявили ходатайство о

00:22:35.625 --> 00:22:40.904
применении особого порядка судебного
разбирательства.

00:22:41.224 --> 00:22:46.303
Для них это сотрудничество означает более
быстрые суд и не самые

00:22:46.663 --> 00:22:48.902
Большие сроки наказания.

00:22:49.142 --> 00:22:55.541
Напомним суть дела, которое осенью
девятого года журналисты дружно

00:22:55.661 --> 00:22:58.381
крестили аферой века.

00:22:58.541 --> 00:23:04.740
Со счетов Пенсионного фонда были похищены
1 250 млн

00:23:05.100 --> 00:23:10.739
₽, предназначенных исключительно на
выплату пенсий старикам.

00:23:10.979 --> 00:23:13.099
Мошенники для операции по

00:23:13.698 --> 00:23:20.417
Кражи миллиарды использовали фальшивые
платёжки, где липо было всё: и цифры, и

00:23:20.537 --> 00:23:27.416
подписи, и печати, поворот денежной реки
странное направление увидел и хмурый

00:23:27.616 --> 00:23:34.335
ноябрьский понедельник девятого года
хмурый ноябрьский понедельник девятого

00:23:34.455 --> 00:23:36.695
года бухгалтер Пенсионного фонда.

00:23:37.055 --> 00:23:40.214
Это были две платёжки на общую сумму.

00:23:40.414 --> 00:23:43.214
В 1 250 000 ₽.

00:23:43.654 --> 00:23:49.893
Бумаге значились полученные Центробанком
выписки по произведённым со счетов

00:23:50.612 --> 00:23:52.332
фонда выплатам.

00:23:52.532 --> 00:23:56.691
Но никаких подобных поручений Пенсионный
фонд не давал.

00:23:56.931 --> 00:24:02.051
Женщина срочно обратилась в Центробанк и
правоохранительные органы.

00:24:02.291 --> 00:24:06.970
Потом следствие скажет: «Афера прошла за
два выходных дня».

00:24:07.410 --> 00:24:12.849
На то и был расчёт, что в субботу и
воскресенье чиновники не работали.

00:24:13.009 --> 00:24:17.448
Оперативники проследили путь липовых
платёжных поручений.

00:24:17.688 --> 00:24:24.047
Их принёс во второй половине в пятницу
Центробанк мужчина, представившийся

00:24:24.647 --> 00:24:27.086
сотрудником Пенсионного фонда.

00:24:27.286 --> 00:24:34.045
Ему поверили и буквально за полчаса деньги
перевели в скромный и далёкий от столицы.

00:24:34.085 --> 00:24:41.004
Банк Кубань. Центробанк сразу же
заблокировал счета получателей денег.

00:24:41.324 --> 00:24:47.243
К вечеру вторника удалось вернуть всю
переведённую сумму, а она должна была

00:24:47.603 --> 00:24:50.403
шестью траншами уйти за границу.

00:24:50.803 --> 00:24:56.322
Первых подозреваемых Бражникова и Горских
задержали по горячим следам.

00:24:56.522 --> 00:25:00.921
Через несколько месяцев взяли
топ-менеджера банка Кубань.

00:25:01.262 --> 00:25:05.587
Устинова, которого считают организатором
всей схемы.

00:25:05.827 --> 00:25:10.352
Остальных, в том числе Щербакова, взяли
позже всех.

00:25:10.792 --> 00:25:16.918
Как оказалось, он раньше работал в милиции
и был трижды судим.

00:25:17.443 --> 00:25:21.002
Уголовное дело направлено в Мещанский
районный суд.

00:25:21.578 --> 00:25:23.257
Источник номер одиннадцать.

00:25:23.497 --> 00:25:25.375
Дело о трубах.

00:25:25.575 --> 00:25:30.293
Российская газета от 07.12—2012 года,
время

00:25:30.612 --> 00:25:33.531
13:50.

00:25:33.810 --> 00:25:40.087
Около 200 полицейских одновременно провели
обыски по нескольким десяткам

00:25:40.406 --> 00:25:42.365
адресов в Петербурге.

00:25:42.645 --> 00:25:48.561
Там вскрыта гигантская коммунальная апёра
с поставкой некачественных труб.

00:25:48.761 --> 00:25:51.400
Сообщается, что 3 млрд рублей.

00:25:51.959 --> 00:25:57.036
Увели из бюджета по линии одной из
городских структур.

00:25:57.476 --> 00:26:02.993
Телефоны молчат. Пресс-служба так и не
вышла на связь с журналистами.

00:26:03.193 --> 00:26:09.269
Охрана с утра отвечала, что проходит
внеплановая инвентаризация.

00:26:09.669 --> 00:26:16.664
Однако уже к полудню стало известно, стало
известно, что внутри здания проходит

00:26:16.984 --> 00:26:18.463
выемка документов.

00:26:18.743 --> 00:26:21.142
Масштабная спецоперация проводится

00:26:22.261 --> 00:26:28.377
требованию губернатора Петербурга после
целого ряда серьёзных коммунальных аварий

00:26:28.817 --> 00:26:34.813
За последний год жалобы горожан поступают
чуть ли не ежедневно

00:26:35.333 --> 00:26:42.129
проваливаются целые улицы, фонтаны кипятка
заливают девятиэтажные дома,

00:26:42.249 --> 00:26:49.005
неделями люди остаются без воды и тепланию
на уровне

00:26:49.605 --> 00:26:51.323
городского правительства.

00:26:52.753 --> 00:26:55.434
Проходят уже несколько месяцев.

00:26:55.594 --> 00:26:58.794
В октябре проверяли жилищный комитет.

00:26:58.954 --> 00:27:04.594
В сентябре документы изымали во всех
районах несколько раз инспектировали

00:27:05.034 --> 00:27:11.714
энергетиков и опять обнаружили серьёзные
нарушения при подготовке систем

00:27:11.954 --> 00:27:14.154
отопления к зиме.

00:27:14.594 --> 00:27:19.994
На многих участках, которые сравнительно
недавно проходили плановый ремонт.

00:27:20.637 --> 00:27:24.840
Три-четыре года назад трубы находятся в
плохом состоянии.

00:27:25.280 --> 00:27:29.843
Я поручил более детально разобраться с
этой ситуацией.

00:27:30.083 --> 00:27:36.367
Установили, что трубы, которые были
положены в ходе ремонта, не соответствуют

00:27:36.487 --> 00:27:42.651
необходимым требованиям, хотя по
документам указывалось, что они полностью

00:27:42.851 --> 00:27:46.894
соответствуют тем ГОСТам, которые сегодня
работают

00:27:47.975 --> 00:27:52.257
Губернатор Санкт-Петербурга Георгий
Полтапченко.

00:27:52.618 --> 00:27:57.901
Подозрительные трубы выкопали и отправили
на экспертизу в Москву.

00:27:58.101 --> 00:28:01.503
Там установили, что они просто бракованы.

00:28:01.823 --> 00:28:08.387
Сегодня из Москвы в Петербург присылали
около 200 оперативников, следователей и

00:28:08.748 --> 00:28:10.069
бойцов СОР.

00:28:10.229 --> 00:28:14.832
Одновременно обыск провели по тридцати
городским адресам.

00:28:16.076 --> 00:28:20.555
В том числе и на квартире председателя
комитета по энергетике.

00:28:20.715 --> 00:28:26.673
В противоправной деятельности
подозреваются должностные лица комитета по

00:28:27.113 --> 00:28:33.591
энергетике и инженерному обеспечению
Правительства Санкт-Петербурга, а также

00:28:33.791 --> 00:28:35.510
руководители ряда

00:28:37.172 --> 00:28:40.574
государственных и коммерческих
организаций.

00:28:40.894 --> 00:28:47.337
Только квартире председателя Комитета по
энергетике и инженерному обеспечению

00:28:47.857 --> 00:28:53.220
Правительства Санкт-Петербурга Петрова
было изъято 18 млн руб.

00:28:53.701 --> 00:29:00.384
100 000 США и 100 000 €, сообщил начальник
Управления общественных

00:29:00.504 --> 00:29:03.986
связей МВД России Андрей Филипчук.

00:29:04.186 --> 00:29:04.506
Схема

00:29:04.947 --> 00:29:10.069
Выглядело так: интересы комитета
представляет государственное казённое

00:29:10.189 --> 00:29:12.951
учреждение, управление заказчика.

00:29:13.151 --> 00:29:19.034
Оно нанимает строительную компанию
Петроком, которая скупает на заводе

00:29:19.434 --> 00:29:23.357
Рострубюром откровенный брак.

00:29:23.637 --> 00:29:28.960
А в Петрокоме некондиционные трубы
переоформляют и выдают

00:29:30.160 --> 00:29:32.602
поддельные сертификаты качества.

00:29:32.882 --> 00:29:38.885
Из этих труб прокладывают теплотрассы и
водоводы общей длиной более 600

00:29:39.245 --> 00:29:42.287
км, как от Петербурга до Москвы.

00:29:42.407 --> 00:29:49.210
При этом управление заказчика принимает
работы и перечисляет средства из городской

00:29:49.571 --> 00:29:55.974
казны. Затем, по мнению следствия, деньги
обналичивались и распределялись между

00:29:56.254 --> 00:29:58.015
участниками сделки.

00:29:58.375 --> 00:30:00.216
Источник двенадцатый по делу

00:30:00.788 --> 00:30:03.274
О космических хищениях денег.

00:30:04.088 --> 00:30:11.010
Глонос МВД Российской Федерации выявило о
хищении более 6 млрд

00:30:11.250 --> 00:30:17.652
рублей российскими космическими системами
в рамках создания системы Глонас.

00:30:17.932 --> 00:30:23.133
О возбуждении уголовного дела по
необоснованному расходованию средств,

00:30:23.214 --> 00:30:29.455
выделенных из бюджета государства на
развитие космической системы Глонос Стало

00:30:29.575 --> 00:30:30.936
известно в июле.

00:30:31.176 --> 00:30:32.216
Оно расследуется

00:30:32.616 --> 00:30:38.098
По части второй статьи 201 Уголовного
кодекса Российской Федерации,

00:30:38.218 --> 00:30:43.339
злоупотребление полномочиями, повлекшие
тяжкие последствия.

00:30:43.619 --> 00:30:50.421
По данным МВД России, в противоправной
деятельности подозреваются руководители

00:30:50.581 --> 00:30:56.823
предприятия Российской космической системы
РК, которые заключили

00:30:57.183 --> 00:31:01.104
договора на выполнение
научно-исследовательских работ.

00:31:01.865 --> 00:31:08.747
С коммерческими организациями, не имеющими
собственной материально-технической базы

00:31:09.307 --> 00:31:13.948
и штатных специалистов соответствующей
квалификации.

00:31:14.228 --> 00:31:18.429
Сотрудниками Главного управления
экономической безопасности и

00:31:18.589 --> 00:31:24.911
противодействия коррупции МВД России
установлено, что

00:31:25.151 --> 00:31:29.833
фактически работы выполнялись штатными
рабочими.

00:31:30.513 --> 00:31:37.475
предприятия, а оплата за якобы выполненные
контракты переводилась на

00:31:37.675 --> 00:31:40.716
счета двух подконтрольных фирм.

00:31:40.876 --> 00:31:46.237
Затем денежные средства выводились из
легального оборота через цепь

00:31:46.517 --> 00:31:52.079
фирм-однодневок и присваивались рассказали
в Министерстве.

00:31:52.319 --> 00:31:58.081
Актуальные комментарии уже сообщали, что
сотрудники управления экономической

00:31:58.201 --> 00:31:58.561
безопасности.

00:31:58.561 --> 00:32:04.283
...опасности и противодействия коррупции
Московской полиции установили

00:32:05.003 --> 00:32:10.564
фирму на расчётные счета, которые
перечислялись выведенные деньги.

00:32:10.845 --> 00:32:17.606
Был установлен факт вывода в общей
сложности 2 млрд рублей, из которых

00:32:17.887 --> 00:32:24.568
порядка 600 млн были переведены на счета
фирм одноднивок, подчеркнули в

00:32:25.609 --> 00:32:27.289
госуправлении...

00:32:28.410 --> 00:32:30.610
Москве. Источник тринадцатый.

00:32:30.930 --> 00:32:37.532
Расценки на политиков СМИ неоднократно
приводятся расценки оплаты за

00:32:37.932 --> 00:32:43.694
лоббистские услуги, оказываемые депутатами
Государственной Думы.

00:32:43.894 --> 00:32:50.696
За встречу с депутатом 3 000 США за
проталкивание необходимого

00:32:51.016 --> 00:32:55.777
клиенту законопроекта не менее 1 млрд
долларов США.

00:32:56.098 --> 00:33:02.379
По данным Георгия Саттарова, президента
Фонда Indam группы влияния просто

00:33:02.900 --> 00:33:07.141
покупают посты в высших эшелонах власти.

00:33:07.301 --> 00:33:14.183
Цены варьируются от $500 000 за должность
замминистра до нескольких

00:33:14.583 --> 00:33:17.744
миллионов за кресло вице-премьера.

00:33:17.944 --> 00:33:19.664
Задание 27-е.

00:33:19.864 --> 00:33:24.546
Прочитайте источники No 14—15—16—17

00:33:25.306 --> 00:33:32.108
Обсудите в группах и сформулируйте причины
коррумпированности политической власти в

00:33:32.268 --> 00:33:36.749
России. Представьте ответ группы всему
классу.

00:33:37.029 --> 00:33:38.830
Источник четырнадцатый.

00:33:39.070 --> 00:33:43.311
Политики о политике есть пресс-центр.

00:33:43.471 --> 00:33:50.193
Это единственное место, где кофе подают не
в пластмассовом стаканчике, а в

00:33:50.393 --> 00:33:53.154
парфоровой чашке всех ведущих

00:33:53.514 --> 00:33:59.556
Чиновников, а он чиновников очень высокого
ранга я видела жующими

00:34:00.036 --> 00:34:01.997
бутерброды в этом кафе.

00:34:02.157 --> 00:34:06.918
Жуют и болтают с кем ни попадя, с теми же
журналистами.

00:34:07.118 --> 00:34:13.880
В нашей замшелой думе никогда не увидишь
начальства в столовой для всех, ни

00:34:14.040 --> 00:34:18.961
лидеров фракций, ни председателя
парламента никогда.

00:34:19.082 --> 00:34:22.202
Свои буфеты, свои журналиста.

00:34:22.282 --> 00:34:28.724
Пристально разговаривают или вызывают к
себе в кабинет или на выходе из зала, но

00:34:28.964 --> 00:34:34.006
пить кофе, жевать булочки, болтать
никогда.

00:34:34.206 --> 00:34:39.807
Там ни у кого нет ни личной охраны, ни
мигалок, только президентского

00:34:40.248 --> 00:34:46.649
экспорта. Наши повсюду таскаются со своими
шкафами, чьи боксёрские

00:34:46.889 --> 00:34:50.090
переносицы не отблагодарить никакими

00:34:51.851 --> 00:34:58.733
Западная пресса веселится, когда наши
чиновники появляются на их раутах

00:34:58.893 --> 00:35:04.615
и приёмах в окружении угрюмых амбалов
тратирующими взглядами.

00:35:04.975 --> 00:35:11.857
Этим мы и отличаемся высший свет там
предприниматели, банкиры,

00:35:12.057 --> 00:35:17.418
собственники, голливудские звёзды,
культурная элита, все с огромными

00:35:17.538 --> 00:35:19.579
средствами и доходами, полит

00:35:19.899 --> 00:35:21.780
Такие же наёмные работники.

00:35:21.940 --> 00:35:27.861
Положение обязывает их быть демократичными
и мелькать среди народа.

00:35:28.101 --> 00:35:34.623
Их не сразу отличишь от обычных
посетителей кафе, разве что по

00:35:34.823 --> 00:35:36.384
породистой стати.

00:35:36.584 --> 00:35:42.946
Они все высокие в серых длинных, очень
элегантных пальто, в неброских, но

00:35:43.186 --> 00:35:48.347
дорогих, идеально сидящих костюмах и в
движениях нет суеты.

00:35:48.777 --> 00:35:53.702
Они чуть медлительнее, чем у остальных, но
не более того.

00:35:54.102 --> 00:35:59.827
Они не боги, а всего лишь люди, нанятые
обществом на государственную

00:36:00.887 --> 00:36:06.772
службу. А у нас наоборот политики нанимают
всё общество для максимального

00:36:07.253 --> 00:36:11.897
удовлетворения своих постоянно растущих
потребностей.

00:36:12.178 --> 00:36:17.142
У нас высший свет предприниматели,
банкиры-собственники.

00:36:18.450 --> 00:36:20.569
Звёзды высшая культурная элита.

00:36:20.689 --> 00:36:22.288
У нас это политики.

00:36:22.488 --> 00:36:28.686
У них политик живёт как доктор наук в
университете и тот, и другой представитель

00:36:29.206 --> 00:36:35.523
среднего класса. Магазины, где в разду
продают духи и одна

00:36:36.043 --> 00:36:42.721
капля стоит как машина, и где машины стоят
строят как пароход политики

00:36:43.040 --> 00:36:45.000
На Западе не имеет отношения.

00:36:45.400 --> 00:36:50.997
Если политик себе такое позволит, его
карьера на этом и закончится.

00:36:51.157 --> 00:36:57.315
А по Москве носятся феррари с
государственными номерами и хоть бы хны.

00:36:57.515 --> 00:37:03.473
Хотелось бы написать что-то положительное,
чтобы не обвинили в идолопоклонстве перед

00:37:03.553 --> 00:37:05.632
Западом. Но пока ничего.

00:37:05.872 --> 00:37:07.391
Источник пятнадцатый.

00:37:07.671 --> 00:37:12.749
Правительственный част Совета Федерации
министра юстиции России Александра

00:37:13.029 --> 00:37:19.907
Коновалова в Совете Федерации спросили:
«Не планирует ли Министерство юстиции

00:37:21.626 --> 00:37:27.544
приковать коррупционеров к скажбам
позора?» А именно было предложено

00:37:28.064 --> 00:37:32.102
публиковать в Интернете списки
государственных чиновников, которы

00:37:32.182 --> 00:37:37.940
...которые были замечены в коррупционной
деятельности и осуждены за должностные

00:37:38.140 --> 00:37:43.378
преступления. Ответ министра юстиции:
Боюсь, что сегодня в нашей стране такое

00:37:44.137 --> 00:37:49.415
отношение к коррупции, что в определённых
кругах этот список позора будет

00:37:49.735 --> 00:37:52.334
восприниматься как доска почёта.

00:37:52.574 --> 00:37:54.733
Источник номер шестнадцать.

00:37:55.013 --> 00:37:56.813
Мнение кому несут взятки...

00:37:57.452 --> 00:37:59.332
Тому, кто решает проблемы.

00:37:59.612 --> 00:38:04.930
А если одна ветвь власти контролирует
другие, то можно догадаться, куда

00:38:05.370 --> 00:38:08.488
поворачиваются основные потоки взяток.

00:38:08.608 --> 00:38:13.926
И по количеству получаемых
коррумпированных доходов становится ясно,

00:38:14.046 --> 00:38:16.006
что кто в стране хозяин.

00:38:16.165 --> 00:38:21.363
Но такой хозяин вполне естественно
работает только на себя.

00:38:21.996 --> 00:38:28.799
А когда государство не выполняет свои
основные функции, люди активнее начинают

00:38:29.000 --> 00:38:31.321
покупать его по кусочкам.

00:38:31.641 --> 00:38:38.004
Не менее важно понять, что без реальной
политической конкуренции такие либо

00:38:38.244 --> 00:38:43.247
действия по минимизации коррупции в стране
бессмысленны.

00:38:43.567 --> 00:38:48.169
Никакая власть не будет вытаскивать сама
себя из коррупционного бала

00:38:48.249 --> 00:38:54.653
...если не будет ощущать надзора со
стороны политических конкурентов

00:38:56.213 --> 00:38:58.735
общества. Источник семнадцатый.

00:38:59.015 --> 00:39:05.698
Данные социологического опроса, необходимо
отметить тот факт, что в 2010 году

00:39:06.219 --> 00:39:12.862
граждане России, как и прежде наиболее
коррумпированными, считают именно те сферы

00:39:13.182 --> 00:39:14.583
государственного регулирования...

00:39:14.583 --> 00:39:21.106
...которое напрямую связано с обеспечением
качества жизни и обеспечением

00:39:21.266 --> 00:39:27.990
безопасности. Именно в них же граждане
наиболее часто сталкиваются с проявлениями

00:39:28.430 --> 00:39:34.953
коррупции. По сравнению с 2009 годом число
людей, столкнувшихся с

00:39:35.233 --> 00:39:40.916
взяточничеством в здравоохранении 2009-й
год — 19%...

00:39:40.916 --> 00:39:47.880
В следующем году более 20% образование в
девятом году 14% в

00:39:47.920 --> 00:39:54.483
десятом году, чуть более 18% при решении
земельных вопросов девятый год —

00:39:54.523 --> 00:40:00.766
16%, в следующем году в десятом — чуть
более 20% в судах в девятом году —

00:40:00.886 --> 00:40:07.250
13%; в десятом году более 17% увеличили.

00:40:07.930 --> 00:40:14.453
При этом отмечено незначительное снижение
уровня столкновений с коррупцией в

00:40:14.653 --> 00:40:19.896
регистрационных и правоохранительных
органах и коммунальных службах.

00:40:20.176 --> 00:40:26.099
Говоря о причинах коррупции, опрошенные на
первое место ставят жадность и

00:40:26.219 --> 00:40:31.222
аморальность российских чиновников и
бизнесменов — 70%.

00:40:31.542 --> 00:40:33.263
Неэффективность государства

00:40:33.863 --> 00:40:39.506
Несовершенство закона — 63%, низкий
уровень правовой культуры и

00:40:39.666 --> 00:40:43.988
законопослушание большинства населения —
37%.

00:40:44.269 --> 00:40:49.551
Каждый третий отмечает широкое
распространение клановости и

00:40:49.751 --> 00:40:55.714
семейственности среди отечественных
чиновников и каждый седьмой их

00:40:56.315 --> 00:40:58.116
правовую неграмотность.

00:40:58.316 --> 00:40:59.877
Задание 28-й.

00:41:00.536 --> 00:41:01.446
Порные мысль.

00:41:01.971 --> 00:41:07.652
Прочитайте высказывания о политике,
выберите наиболее понравившееся вам

00:41:08.052 --> 00:41:12.053
высказывание, объясните его смысл и свой
выбор.

00:41:12.333 --> 00:41:19.054
Высшие должности походят на крутые скалы,
одни только орлы и пресмыкающиеся

00:41:20.534 --> 00:41:24.295
взбираются на них мадам Десталь.

00:41:24.762 --> 00:41:30.805
Всякая власть исходит от народа и никогда
к нему уже не возвращается

00:41:31.205 --> 00:41:32.765
Габриэль Лау.

00:41:33.045 --> 00:41:38.607
Если вы не будете заниматься политикой,
политика займётся вами Шарель

00:41:38.927 --> 00:41:45.410
Монталандер, каждый народ имеет то
правительство, какого заслуживает Жос

00:41:46.330 --> 00:41:46.930
Местер.

00:41:49.210 --> 00:41:52.411
Государственные служащие или бюрократы.

00:41:52.571 --> 00:41:56.532
Третий вопрос: как расплодилось нынешнее
начальство?

00:41:56.692 --> 00:42:02.574
В нём воплотилось высшее нахальство
бульдогов порождая из дворняжек, мы сами

00:42:02.774 --> 00:42:06.175
воспитали хамов наших Евтушенко.

00:42:06.295 --> 00:42:08.455
Задание двадцать девятое.

00:42:08.695 --> 00:42:15.257
Расставьте по степени значимости следующие
деловые и личные качества чиновников,

00:42:15.337 --> 00:42:18.218
профессионализм, честность выполня

00:42:18.458 --> 00:42:24.019
На это обещано: неподкупность,
ответственность, патриотизм, аккуратность,

00:42:24.299 --> 00:42:28.700
дисциплинированность, доброжелательность,
отзывчивость.

00:42:28.940 --> 00:42:30.380
Задание тридцатое.

00:42:30.701 --> 00:42:37.582
Изучите в группах источники номера
XVIII-XIX—2XI-22-й;

00:42:37.822 --> 00:42:44.544
объясните название темы и выбранный к ней
эпиграф представьте от группы

00:42:44.664 --> 00:42:47.425
проект по одной из следующих тем.

00:42:47.705 --> 00:42:52.586
Портрет современного российского
госслужащего, идеальный государственный

00:42:52.746 --> 00:42:58.027
служащий. Почему я хочу, не хочу стать
государственным служащим.

00:42:58.267 --> 00:43:02.148
Источник восемнадцатый в зеркале юмора.

00:43:02.348 --> 00:43:09.230
Сейчас честный чиновник не тот, кто не
берёт взятки, а тот, кто берёт и честно

00:43:09.350 --> 00:43:11.511
выполняет всё обещанное.

00:43:11.831 --> 00:43:16.592
Добрая половина российских гаишников берёт
взятки, а зла ещё

00:43:16.832 --> 00:43:18.432
...и отбирают права.

00:43:18.832 --> 00:43:24.074
Ничто так не увеличивает сумму взяток, как
борьба с коррупцией.

00:43:24.394 --> 00:43:30.755
Чиновники вынуждены вымогать взятки,
потому что клиенты не желают расставаться

00:43:30.955 --> 00:43:32.796
с деньгами добровольно.

00:43:33.076 --> 00:43:39.077
Приезжает губернатор одного российского
региона к американскому коллеге.

00:43:39.237 --> 00:43:41.398
На берегу реки накрыли стол.

00:43:41.678 --> 00:43:45.879
Российский губернатор спрашивает: Слушай,
а на какие деньги

00:43:46.759 --> 00:43:49.800
Мы угощаемся. Видишь мост через реку?

00:43:50.080 --> 00:43:56.442
Вижу мы должны были построить этот мост за
миллион, а мы построили за $500

00:43:56.642 --> 00:43:59.922
000. Вот на эти деньги и угощаемся.

00:44:00.283 --> 00:44:06.004
Прилетает американский губернатор
российскому на берегу реки накрытыл.

00:44:06.124 --> 00:44:11.005
Американский губернатор спрашивает: «А на
какие деньги мы угощаемся?

00:44:11.365 --> 00:44:13.686
Видишь мост через реку?» Нет.

00:44:13.846 --> 00:44:15.326
Вот на эти деньги и угощаемся.

00:44:16.327 --> 00:44:22.408
Плакат чиновники против бюрократии и
коррупции — это то же самое, что пчёлы

00:44:22.968 --> 00:44:24.369
против.

00:44:24.569 --> 00:44:25.929
Источник девятнадцатый.

00:44:26.049 --> 00:44:31.810
Кодекс этики и служебного поведения
федеральных государственных гражданских

00:44:32.050 --> 00:44:36.331
служащих Министерства финансов Российской
Федерации.

00:44:36.572 --> 00:44:38.092
Кодекс этики.

00:44:38.252 --> 00:44:40.292
Значит, об этом выше было сказано.

00:44:40.612 --> 00:44:44.533
Третий пункт. Рекомендательные этические
правила.

00:44:46.239 --> 00:44:51.824
служебного поведения гражданских служащих
Министерства финансов Российской Федерации

00:44:52.143 --> 00:44:52.581
24

00:44:54.789 --> 00:45:01.068
В служебном поведении гражданскому
служащему Министерства финансов Российской

00:45:01.188 --> 00:45:07.746
Федерации необходимо исходить из
конституционных положений о том, что

00:45:08.026 --> 00:45:14.265
человек, его права и свободы являются
высшими ценностью, и каждый

00:45:14.385 --> 00:45:20.584
гражданин имеет право на
неприкосновенность частной жизни, личную и

00:45:20.824 --> 00:45:24.303
семейную тайну, защиту чести, достоинства.

00:45:24.303 --> 00:45:27.262
...сего доброго имени.

00:45:27.702 --> 00:45:33.821
25-е служебное поведение и гражданский
служащий Министерства финансов Российской

00:45:33.941 --> 00:45:40.579
Федерации воздерживается от любого вида
высказываний и действий

00:45:41.099 --> 00:45:47.978
дискриминационного характера по признакам
пола, возраста, расы, национальности,

00:45:48.098 --> 00:45:53.617
языка, гражданства, социального,
имущественного или семейного

00:45:54.097 --> 00:46:00.815
Положения политических или религиозных
предпочтений: Б — грубости, проявления

00:46:01.015 --> 00:46:06.774
пренебрежительного тона, заносчивости,
предвзятых замечаний, предъявления

00:46:07.014 --> 00:46:13.732
неправомерных, незаслуженных обвинений; Б
— угроз, оскорбительных выражений или

00:46:14.052 --> 00:46:20.971
реплик, действий, препятствующих
нормальному общению или провоцирующих

00:46:21.211 --> 00:46:23.290
противоправное поведение.

00:46:25.973 --> 00:46:31.537
Во время служебных совещаний, бесед и
нового служебного общения с гражданами

00:46:33.418 --> 00:46:39.462
гражданские служащие Министерства финансов
Российской Федерации призваны

00:46:39.902 --> 00:46:45.906
способствовать своим служебным поведением,
установлению в коллективе деловых

00:46:46.026 --> 00:46:51.029
взаимоотношений и конструктивного
сотрудничества друг с другом.

00:46:51.270 --> 00:46:52.270
Гражданские службы

00:46:53.151 --> 00:46:59.955
Министерства финансов Российской Федерации
должны быть вежливыми, доброжелательными,

00:47:00.195 --> 00:47:07.080
корректными, внимательными и проявлять
терпимость в обращении с гражданами

00:47:07.560 --> 00:47:10.762
и коллегами.

00:47:10.842 --> 00:47:16.606
Внешний вид гражданского служащего
Министерства Финансов Российской Федерации

00:47:17.246 --> 00:47:20.248
при исполнении и должностных обязанности.

00:47:20.288 --> 00:47:26.972
обязанности в зависимости от условий
службы и формата служебного мероприятия

00:47:27.573 --> 00:47:32.376
должен способствовать уважительному
отношению граждан к государственным

00:47:32.536 --> 00:47:38.780
органам, соответствовать общепринятому
деловому стилю, который отличает

00:47:38.980 --> 00:47:43.263
официальность, сдержанность,
традиционность и аккуратность.

00:47:43.343 --> 00:47:47.626
Источник двадцатый данной статистики по
данному вопросу

00:47:48.226 --> 00:47:54.190
В среднем лишь 15% от 8 до 21% в разных
регионах

00:47:54.790 --> 00:47:59.754
опрошенных давали взятки за возможность
нарушить закон.

00:47:59.914 --> 00:48:06.358
Подавляющее же большинство платило
чиновнику за качественные и своевременные

00:48:06.598 --> 00:48:13.322
услуги, чтобы добиться законного решения
вопроса, который иначе не решался,

00:48:13.442 --> 00:48:16.124
либо за возможность избежать бюрократии.

00:48:16.124 --> 00:48:17.685
... и очередей.

00:48:17.885 --> 00:48:20.607
Источник двадцать первый мнение.

00:48:20.847 --> 00:48:25.690
Чиновники бессмертны и, может быть,
поэтому особо не изменились.

00:48:26.010 --> 00:48:27.451
Это люди без души.

00:48:27.692 --> 00:48:34.376
Такими людьми плотно упакованы все приказы
России на протяжении тысячелетней истории.

00:48:34.616 --> 00:48:41.420
Они называются теперь госслужащими и
отбывают свой жизненный срок в собесах

00:48:41.580 --> 00:48:43.222
и судах ЖЭК и

00:48:46.263 --> 00:48:49.145
здравоохранении и образовании.

00:48:49.265 --> 00:48:52.788
Им всегда хорошо при любом режиме.

00:48:52.908 --> 00:48:59.752
Нельзя назвать их откровенными негодяями,
просто они понимают своё предназначение.

00:48:59.992 --> 00:49:06.797
Чиновник осознаёт, что ему оказало доверие
вышестоящее начальство, надо проявить

00:49:07.157 --> 00:49:12.000
обязательно и это доверие оправдать,
вовремя отчитаться.

00:49:12.600 --> 00:49:14.161
Вот что самое важное.

00:49:14.362 --> 00:49:16.203
Надо понравиться начальнику.

00:49:16.443 --> 00:49:22.887
Со временем чиновники забывают, что
работа, которую они выполняют, нужна нам,

00:49:23.007 --> 00:49:29.771
людям, и они изначально существуют для
того, чтобы наша жизнь стала

00:49:30.052 --> 00:49:34.855
лучше. Ведь каждый из
посетителей-просителей для них лишь

00:49:35.175 --> 00:49:39.818
мимолётное отвлечение от каждодневной
безумно важ

00:49:39.978 --> 00:49:46.582
Важная работа. Мы — помеха, и мы даже не
понимаем всей ничтожности своих

00:49:46.742 --> 00:49:53.667
просьб. Нам неведомы внутренние инструкции
и распоряжения, которые составляют

00:49:53.827 --> 00:49:58.550
основу их деятельности и на которые они
опираются.

00:49:58.750 --> 00:50:04.594
Поэтому и шансы получить причитающиеся нам
по закону равны нулю.

00:50:04.874 --> 00:50:07.115
Продвижение по карьерной лестнице

00:50:07.876 --> 00:50:14.360
Открывает всё новые и новые возможности:
служебные квартиры и дачи, помощники,

00:50:14.440 --> 00:50:17.282
водители, охрана и пресс-секретари.

00:50:17.442 --> 00:50:21.044
Играй по правилам, и у тебя всё будет
хорошо.

00:50:21.245 --> 00:50:22.766
Источник двадцать второй.

00:50:23.006 --> 00:50:29.610
Прежде всего не стоит смешивать разные
вещи: бюрократические принципы организации

00:50:29.890 --> 00:50:35.174
управления, бюрократию как социальный
слой, обеспечивающие управление

00:50:35.414 --> 00:50:35.814
государством.

00:50:35.814 --> 00:50:42.778
государства и бюрократизм как серьёзную
социальную болезнь, которая характерна

00:50:43.259 --> 00:50:45.460
для государственных чиновников.

00:50:45.700 --> 00:50:52.264
Когда речь идёт о бюрократии, обычно
подчёркивают её некомпетентность, заботу о

00:50:52.465 --> 00:50:57.628
собственном благополучии и в то же время
безответственность, способность к

00:50:57.708 --> 00:50:59.949
различным манипуляциям.

00:51:00.190 --> 00:51:03.272
Когда говорят о государственной
бюрократической

00:51:03.792 --> 00:51:10.556
Коррупции. К ней обычно относят торговлю
лицензиями, разрешениями, голосами

00:51:10.756 --> 00:51:17.601
избирателей, административными и судебными
решениями, казёнными должностями и так

00:51:17.801 --> 00:51:23.485
далее. В подобной ситуации одной из сторон
выступает человек, находящийся на

00:51:23.645 --> 00:51:25.406
государственной службе.

00:51:25.646 --> 00:51:31.210
Ситуация коррупции обусловлена
возможностью чиновника распоряжаться не

00:51:31.690 --> 00:51:38.214
...ему ресурсами за счёт использования
права принятия

00:51:38.694 --> 00:51:43.017
или отказа от принятия тех или иных
решений.

00:51:43.137 --> 00:51:50.022
В числе возможных ресурсов обычно имеют в
виду бюджетные средства, штрафы,

00:51:50.182 --> 00:51:55.185
налоги и прочее, государственную и
муниципальную собственность,

00:51:55.345 --> 00:51:59.388
государственные заказы, льготы и другое.

00:52:26.708 --> 00:52:32.623
Четвёртый вопрос: местное самоуправление
или самоуправство?

00:52:32.863 --> 00:52:39.377
Бог создал три мира: на небе любовь,
милосердие на земле, гнев в преисподней и

00:52:39.537 --> 00:52:42.575
во тьме. Такова картина бытия человека.

00:52:43.110 --> 00:52:48.701
На Земле только ему дано выбирать, каким
путём идти — это в его власти.

00:52:48.981 --> 00:52:50.978
Гермес три смест.

00:52:51.218 --> 00:52:52.815
Задание тридцать первое.

00:52:53.095 --> 00:52:54.892
Ознакомьтесь с источниками.

00:52:55.448 --> 00:52:58.008
Номер 23—24—25.

00:52:58.208 --> 00:53:04.608
Используя материалы источников, докажите
или опровергните следующие мнения.

00:53:04.808 --> 00:53:11.168
Брать взятки чиновники будут до тех пор,
пока им будут их давать.

00:53:11.448 --> 00:53:13.488
Уважающий себя чиновник никогда не

00:53:13.688 --> 00:53:15.128
Не будет брать взятки.

00:53:15.288 --> 00:53:19.008
Взятка — это социальная форма
добровольного унижения.

00:53:19.208 --> 00:53:24.968
Взятка — это элементарная благодарность за
оперативность или качество решения

00:53:25.368 --> 00:53:29.808
вопроса. Взятка — это моральный выбор
конкретного человека.

00:53:30.008 --> 00:53:31.808
Взятка — это вредная привычка.

00:53:33.191 --> 00:53:36.830
Оставшееся от временного дефицита и плата.

00:53:37.030 --> 00:53:41.909
Взятка — это преступление должно казаться
по закону.

00:53:42.229 --> 00:53:48.267
Источник двадцати истины Экс-глава
Кировского ГИБДД

00:53:48.947 --> 00:53:52.066
оштрафован на 300 000 за продажу.

00:53:52.530 --> 00:53:59.407
Красивых номеров от 27 февраля 2013 года,
время 12:31.

00:53:59.687 --> 00:54:06.285
Экс-начальник управления ГИБДД Кировской
области Александр Усов оштрафован на 300

00:54:06.725 --> 00:54:08.964
000 ₽ за взятки.

00:54:09.164 --> 00:54:14.682
Об этом сообщает Следственное управление
Следственного комитета России по региону.

00:54:14.962 --> 00:54:16.881
Установлено, что в мае июне

00:54:17.593 --> 00:54:24.315
2011 года Усов предложил своему знакомому
систематически

00:54:24.675 --> 00:54:30.276
передавать ему взятки за выдачу
заинтересованным лицам так называемых

00:54:30.516 --> 00:54:34.197
красивых номеров государственных
регистрационных знаков.

00:54:34.774 --> 00:54:40.930
На транспортные средства с необходимой им
комбинацией букв и цифр.

00:54:41.130 --> 00:54:46.847
Выяснилось, что выдача номерных знаков
производится только в порядке возрастания

00:54:47.366 --> 00:54:51.684
цифровых номеров, а по сереги — в
алфавитном порядке.

00:54:52.278 --> 00:54:58.884
За подобную услугу начальник ГИБДД в
августе 2011 года и январе

00:54:59.004 --> 00:55:04.129
2012 года получил через посредника по 10
000 ₽.

00:55:04.329 --> 00:55:08.052
В результате судом признан виновным.

00:55:08.452 --> 00:55:14.658
части первой статьи 290 Уголовного кодекса
Российской Федерации о получении взятки

00:55:16.300 --> 00:55:22.265
по части третьей статьи тридцатой, части
первой статьи 290 Уголовного кодекса

00:55:22.385 --> 00:55:23.906
Российской Федерации, покушение

00:55:25.065 --> 00:55:26.585
На получение взятки.

00:55:26.785 --> 00:55:31.143
Второе. Экс-начальник управления лесами
Алтайского края.

00:55:31.641 --> 00:55:36.685
В шаге от суда 26 февраля 2013 года
временно 11.05.

00:55:36.845 --> 00:55:42.849
Расследование уголовного дела в отношении
бывшего начальника управления лесами

00:55:42.969 --> 00:55:47.212
Алтайского края Михаила Плючникова
завершено.

00:55:47.613 --> 00:55:53.617
Как считает следствие, в декабре 2008 года
обвиняемый иниции

00:55:55.042 --> 00:56:01.594
Проведение аукционов по продаже права на
заключение договоров аренды

00:56:01.714 --> 00:56:07.428
лесных участков для заготовки древесины в
Залесовском лесничестве.

00:56:07.667 --> 00:56:10.184
При этом, как отмечают следователи

00:56:10.808 --> 00:56:17.457
Чиновник знал, что на территории заказника
действует запрет и ограничения на

00:56:17.577 --> 00:56:19.259
вырубку на вырубку.

00:56:19.580 --> 00:56:24.466
После проведения аукциона в марте 2009
года между управлением

00:56:25.472 --> 00:56:31.867
Лесами Алтайского края и ООО Бирч был
заключён договор аренды лесного участка

00:56:32.027 --> 00:56:33.786
сроком на 49 лет.

00:56:34.066 --> 00:56:37.063
Рассказали в региональном СКР.

00:56:37.618 --> 00:56:43.220
На основании заключённого договора
общество на арендованном участке

00:56:43.501 --> 00:56:48.743
осуществляло хозяйственную деятельность в
виде сплошной вырубки леса.

00:56:48.983 --> 00:56:54.065
В результате чего в лесной экосистеме
государственного природного

00:56:54.466 --> 00:57:01.229
комплексного заказника краевого значения
Залесовский был причинён вред в размере

00:57:01.469 --> 00:57:08.432
более 63 млн ₽, в том числе в связи с
повреждением

00:57:08.752 --> 00:57:11.353
растений, занесённых в Красную книгу.

00:57:11.739 --> 00:57:17.857
Отмечается, что в настоящее время
уголовное дело с утверждением с

00:57:17.976 --> 00:57:22.615
утверждённым обвинительным заключением
направлено в суд для рассмотрения по

00:57:22.774 --> 00:57:26.573
существу. Третье — высокопоставленный
фигурант

00:57:27.051 --> 00:57:33.973
Игорного дела Игнатенко ответил только за
взятки от 25 февраля 2017 года время

00:57:34.293 --> 00:57:40.534
18:42 заместителю прокурора Подмосковья
Александру Игнатенко

00:57:40.894 --> 00:57:43.815
предъявили обвинение в новой редакции.

00:57:44.329 --> 00:57:50.659
Напомним, ранее Игнатенко обвиняли в
получении взяток на сумму 48 млн ₽

00:57:51.340 --> 00:57:56.188
и мошенничестве с земельными участками на
сумму 2 млн руб.

00:57:56.850 --> 00:58:00.612
Теперь его обвиняют только в получении
взяток.

00:58:00.892 --> 00:58:07.776
Адвокат же экспрокурора Александр Асснис
заявил, что его подзащитный

00:58:08.216 --> 00:58:10.777
по-прежнему не признаёт вины.

00:58:11.098 --> 00:58:12.578
Показания следователя

00:58:13.084 --> 00:58:14.647
Игнате отдаст после того

00:58:15.463 --> 00:58:20.784
Как получит новую редакцию обвинения
Игнатенко 7 февраля

00:58:21.744 --> 00:58:27.745
экстрадированный в Российскую Федерацию с
Польши единственный фигурант фигурного

00:58:28.025 --> 00:58:30.665
дела, остающийся под арестом.

00:58:30.905 --> 00:58:35.785
Он же самый высокопоставленный фигурант
прокурор.

00:58:36.025 --> 00:58:42.066
В Подмосковье Александра Мохова не
признали причастным к взяточничеству.

00:58:42.306 --> 00:58:45.546
Он был просто переведён на другую
должность.

00:58:45.906 --> 00:58:49.987
Егорное дело было возбуждено весной
одиннадцатого года.

00:58:50.307 --> 00:58:56.147
По версии следствия, подмосковные
прокуроры оказывали покровительство.

00:58:56.516 --> 00:59:00.113
Владельцу нелегального казино Ивану
Назарову.

00:59:00.435 --> 00:59:05.635
Фигурантами дела стали более десяти
сотрудников прокуратуры.

00:59:05.915 --> 00:59:11.875
Их арестовали, но затем начали освобождать
под подписки о невыезде.

00:59:12.035 --> 00:59:17.395
Назаров, обвиняемый в незаконном
предпринимательстве и мошенничестве также

00:59:17.555 --> 00:59:19.435
выпущен из СИЗО.

00:59:20.922 --> 00:59:23.559
Источник двадцать четвёртый, мнение
первое.

00:59:23.919 --> 00:59:29.714
Именно на муниципальном уровне зарождается
коррупционная система, вырастая из

00:59:29.874 --> 00:59:35.749
сложившихся отношений родственного и
соседского протекционизма, брата и

00:59:35.869 --> 00:59:36.669
кумовства.

00:59:36.953 --> 00:59:42.119
Но с другой стороны, именно на этом уровне
можно построить осознанно

00:59:42.695 --> 00:59:48.935
...противододействие коррупции, вскрывая
конфликт интересов взяточника и

00:59:49.576 --> 00:59:53.616
местного сообщества, а не абстрактного
государства.

00:59:54.016 --> 00:59:59.777
Отчуждённость граждан от власти порождает
коррупцию, и начать преодолевать эту

00:59:59.817 --> 01:00:01.057
отчуждённость...

01:00:01.217 --> 01:00:07.538
На наш взгляд, гораздо легче на местном
уровне, так как муниципальная власть

01:00:07.778 --> 01:00:11.058
доступнее, понятнее конкретному
гражданину.

01:00:11.938 --> 01:00:18.699
Второе. Если в государственных учреждениях
при приёме населения скапливаются огромные

01:00:18.859 --> 01:00:19.219
очереди

01:00:19.912 --> 01:00:25.743
То государственные служащие, руководители
данного государственного органа, либо

01:00:25.823 --> 01:00:29.857
берут взятки, либо профессионально
непригодны.

01:00:29.977 --> 01:00:31.055
В первом случае они

01:00:32.630 --> 01:00:38.671
Нарочно подводят граждан к мысли о
необходимости раскошелиться для ускорения

01:00:39.351 --> 01:00:40.632
решения вопроса.

01:00:40.992 --> 01:00:46.353
Во втором случае они не способны так
организовать работу, чтобы не было

01:00:46.593 --> 01:00:48.793
необходимости стоять в очереди.

01:00:49.033 --> 01:00:49.513
Третье.

01:00:50.089 --> 01:00:56.175
Старое представление о справедливости
заставляет чиновника размышлять следующим

01:00:56.255 --> 01:01:03.022
образом: как я принимаю решение, которое
позволит такой-то ферме, её

01:01:03.503 --> 01:01:07.907
владельцу, получить контракт на несколько
миллионов долларов.

01:01:08.409 --> 01:01:09.774
А я что буду иметь?

01:01:10.135 --> 01:01:11.982
Источник двадцать пятый.

01:01:12.062 --> 01:01:13.908
Признаки коррумпированности.

01:01:14.513 --> 01:01:21.435
Как показала практика ФБР по борьбе с
коррупцией, существует 12 основных, очень

01:01:21.795 --> 01:01:28.356
простых и легко узнаваемых признаков
коррумпированности должностных лиц того

01:01:28.876 --> 01:01:30.556
или иного региона.

01:01:30.716 --> 01:01:35.677
Первый — наличие страха у граждан перед
конкретными чиновниками.

01:01:36.109 --> 01:01:37.628
города или района.

01:01:37.827 --> 01:01:43.542
Второе. Чиновники противодействуют
созданию атмосферы большей прозрачности в

01:01:43.622 --> 01:01:45.101
деятельности органов власти.

01:01:45.221 --> 01:01:51.535
Третье — резкое неприятие чиновниками
постановки на вопрос правильности

01:01:52.214 --> 01:01:55.491
или обжалования принятых ими решений.

01:01:55.731 --> 01:01:56.410
Четвёртое.

01:01:58.450 --> 01:02:03.966
Невозможность в определённый срок решить
самые обычные вопросы в каком-то органе

01:02:04.166 --> 01:02:09.162
власти. Пятое — нестабильность и
несовершенство нормативной базы,

01:02:09.402 --> 01:02:15.398
усложняющее возможность граждан
реализовывать свои права и законные

01:02:15.518 --> 01:02:19.955
интересы. Шестое — вовлечённость
чиновников в предпринимательскую

01:02:20.194 --> 01:02:22.633
деятельность в данном конкретном районе.

01:02:22.713 --> 01:02:24.871
Седьмое — установление тесных

01:02:25.631 --> 01:02:31.666
неформальных связей чиновников с крупными
бизнесменами конкретного района.

01:02:31.826 --> 01:02:38.262
Восьмое, чиновники требуют использовать
услуги посредников для решения какого-либо

01:02:38.861 --> 01:02:45.017
вопроса. Девятое: чиновники ведут образ
жизни, не соответствующий их официальным

01:02:45.217 --> 01:02:47.295
финансовым возможностям.

01:02:47.575 --> 01:02:51.133
Десятое — нежелание инвесторов вкладывать
средства

01:02:51.852 --> 01:02:57.129
...в экономику конкретного города или
района в силу больших трудностей и

01:02:57.328 --> 01:03:01.006
дороговизны осуществления деловых
проектов.

01:03:01.246 --> 01:03:07.521
Одиннадцатое: правоохранительные органы и
суды подвергаются сильному политическому

01:03:07.641 --> 01:03:12.598
давлению, что оказывает влияние на
принимаемые ими решения.

01:03:12.758 --> 01:03:18.553
Двенадцатое — уверенность граждан в
наличии коррупции в органах власти.

01:03:19.034 --> 01:03:21.186
Наличие одного или двух признаков.

01:03:21.481 --> 01:03:25.404
Необязательно свидетельствует о наличии
коррупции.

01:03:25.564 --> 01:03:31.487
Однако, если этих признаков много, то явно
коррупция существует.

01:03:31.848 --> 01:03:33.329
Задание тридцать второе.

01:03:33.609 --> 01:03:38.692
Как поступить? Вы столкнулись с
вымогательством со стороны муниципального

01:03:38.852 --> 01:03:45.176
служащего? Например, вас не берут в школу,
ссылаясь, что это не ваш микрорайон.

01:03:45.376 --> 01:03:46.577
Или вам надо срочно

01:03:47.017 --> 01:03:51.900
Получить справку. А чиновник объясняет,
что по правилам вы её получите только

01:03:52.301 --> 01:03:53.541
через неделю.

01:03:53.822 --> 01:04:00.066
Вам предлагают льготную путёвку при
условии, что вы отблагодарите чиновника.

01:04:00.266 --> 01:04:06.350
У вас есть выбор либо дать взятку, что
сопряжено с риском разоблачения, либо

01:04:06.510 --> 01:04:12.513
обжаловать действия служащего через
внутренний или внешний надзорный орган.

01:04:12.889 --> 01:04:16.492
От чего будет зависеть ваше решение и как
вы поступите?

01:04:17.135 --> 01:04:23.777
Моё решение будет зависеть от уверенности
в незаконности действий чиновника,

01:04:23.978 --> 01:04:30.060
насколько хорошо я осведомлён о своих
правах и об обязанностях чиновника, далее

01:04:30.180 --> 01:04:35.702
о сложности и длительности процедуры,
степени значимости возникшей у меня

01:04:36.022 --> 01:04:41.585
проблемы. Решение однозначно: я заплачу
чиновнику и не буду платить чиновнику.

01:04:42.032 --> 01:04:43.591
Задание тридцать третье.

01:04:43.791 --> 01:04:50.711
Согласно исследователю Приграду, уравнение
коррупции выглядит так: коррупция — это

01:04:50.951 --> 01:04:54.071
монополия плюс свобода действий и
подотчётность.

01:04:54.271 --> 01:04:58.070
Первое. Объясните, как вы понимаете данное
уравнение?

01:04:58.390 --> 01:04:59.550
Согласны ли вы с ним?

01:04:59.856 --> 01:05:04.974
И почему уравнение некоррумпированная
власть.

01:05:05.174 --> 01:05:06.853
Задание тридцать четвёртое.

01:05:07.053 --> 01:05:09.612
Прочитайте рассказа и Петрова.

01:05:09.932 --> 01:05:14.290
Первое: «Какое средство против
мошенничества и коррупции предлагает

01:05:14.530 --> 01:05:20.408
автор. Второе. Как вы понимаете, принцип
прозрачности деятельности чиновника?»

01:05:20.878 --> 01:05:22.317
Светлая личность.

01:05:22.557 --> 01:05:26.474
В городе Пищеславе произошло удивительное
событие.

01:05:26.874 --> 01:05:32.270
Чиновник Филюрин нечаянно стал прозрачным,
совсем невидимым.

01:05:32.470 --> 01:05:36.068
Никто не хотел общаться с пустым
пространством.

01:05:36.700 --> 01:05:42.927
Он скучал и развлекала его только шутка,
которой э-э научил его

01:05:43.207 --> 01:05:46.081
сослуживец, имевший на то особый вид.

01:05:46.667 --> 01:05:52.308
Шутка заключалась в том, что Филюрин
регулярно заходил во все учреждения

01:05:52.508 --> 01:05:58.868
Пячеслава, пробирался в кабинеты
ответственных работников и неожиданно

01:05:59.825 --> 01:06:02.264
Крикивал: «А я здесь, а я здесь».

01:06:02.584 --> 01:06:08.582
Это всегда давало сильный эффект и
поддерживало за прозрачным репутацией

01:06:08.702 --> 01:06:13.100
неусыпного контролёра над всем
происходящим в городе.

01:06:13.420 --> 01:06:19.778
Самого же Филюлина чрезвычайно потешали
испуганные лица и нервные судороги,

01:06:19.818 --> 01:06:24.296
охватывавшие занятых деловой работой
людей.

01:06:24.696 --> 01:06:26.575
Призрак, олицетворяющий глаза

01:06:27.370 --> 01:06:31.468
Народопредельную добродетель носился по
городу.

01:06:31.778 --> 01:06:34.659
...вызывая самые удивительные события.

01:06:34.819 --> 01:06:39.700
Чувство критики, дремавшее в сердцах
граждан, проснулось.

01:06:39.860 --> 01:06:46.702
У дверей прокуратуры и уголовного розыска
вились длинные очереди кающихся.

01:06:46.862 --> 01:06:52.543
В течение одной недели город совершенно
преобразился так падающий

01:06:54.504 --> 01:06:59.225
Преображает городской пейзаж, всё блестит
и красуется.

01:06:59.425 --> 01:07:02.026
Город начинает новую жизнь.

01:07:02.266 --> 01:07:08.587
Из подворотен выходит спрятавшиеся от
дождя прихожие, задирает головы в небо

01:07:09.227 --> 01:07:13.188
удовлетворённое его непорочной голубизной.

01:07:13.708 --> 01:07:17.749
Освежёнными лёгкими разбегаются по своим
делам.

01:07:18.230 --> 01:07:23.911
Тщеславия никто больше не смел воровать,
сквернословил и пьянствовать.

01:07:24.151 --> 01:07:29.672
Последний из смертных мелкая Сошка Пилюрин
стал совести города.

01:07:29.872 --> 01:07:31.193
Разговор на улице.

01:07:31.353 --> 01:07:34.553
А ты получил отчисление от тригет и брака?

01:07:35.223 --> 01:07:36.543
Поставь фонарей.

01:07:36.663 --> 01:07:39.022
А нет, а ты пошлячка.

01:07:39.222 --> 01:07:44.581
Ну как я мог изымать отчисления, когда
всюду этот прозрачный за время

01:07:45.061 --> 01:07:51.899
прозрачности Филюлина город отвык от
мошенников и не хотел снова

01:07:52.139 --> 01:07:54.898
к ним привыкать. Задание тридцать пятое.

01:07:55.626 --> 01:08:00.947
Прочитайте высказывания, которые сегодня
наиболее часто можно услышать по поводу

01:08:01.027 --> 01:08:04.307
улучшения работы государственного
аппарата.

01:08:05.267 --> 01:08:10.148
А, с какими из них вы согласны: Б: какие
непонятны вам.

01:08:10.428 --> 01:08:16.549
Б. Вызывают у вас сомнения в отношении
эффективности предлагаемых мер?

01:08:16.829 --> 01:08:22.830
Б. Какие вызывают у вас сомнения в
отношении реальности осуществления

01:08:23.110 --> 01:08:24.750
предлагаемых мер?

01:08:24.910 --> 01:08:25.270
Первое.

01:08:25.830 --> 01:08:30.991
Чиновничий аппарат нужно сократить в
несколько раз оставшимся чиновникам

01:08:31.351 --> 01:08:35.792
платить столько, чтобы они боялись
рисковать достойной зарплатой.

01:08:35.912 --> 01:08:41.032
Второе: необходимо введение всеобщей
обязанности по подаче налоговой

01:08:41.232 --> 01:08:47.873
деклараций. Каждый гражданин должен
ежегодно декларировать всё своё имущество

01:08:48.393 --> 01:08:49.914
и полученный доход.

01:08:50.034 --> 01:08:55.074
Не имеет никакого смысла требовать этого
только от некоторых членов.

01:08:55.074 --> 01:08:57.995
...парламента и влиятельных чиновников.

01:08:58.155 --> 01:09:04.155
Ведь дом, машина, дача формально могут
принадлежать родственнику или знакомому,

01:09:04.436 --> 01:09:07.916
который не обязан подавать декларацию о
доходах.

01:09:08.196 --> 01:09:13.397
Третье. Должен быть принят закон об
административных процедурах.

01:09:13.677 --> 01:09:19.318
Любимый приём коррупционера — это создать
административный барьер, преодолеть

01:09:19.478 --> 01:09:21.358
который можно только взяткой.

01:09:21.598 --> 01:09:24.758
Чиновники непревзойдённо мастера

01:09:25.118 --> 01:09:27.759
Да по части процедурных препон.

01:09:27.999 --> 01:09:34.000
Документ не может быть принят, поскольку
печать плохо читается, подпись стоит не в

01:09:34.040 --> 01:09:39.000
той графе или на документ не хватает визы
другого чиновника.

01:09:39.200 --> 01:09:45.601
Закон об административных процедурах — это
один из важнейших законов правового

01:09:45.841 --> 01:09:50.962
государства, который устанавливает
принципы осуществления процедур

01:09:51.282 --> 01:09:54.202
взаимодействия граждан и администрации.

01:09:54.642 --> 01:09:59.843
Закон регулирует основные сроки
рассмотрения заявлений, ходатайств и жалоб

01:10:00.003 --> 01:10:06.684
граждан. Также закон запрещает чиновникам,
имеющим прямую, личную или опосредованную

01:10:06.964 --> 01:10:12.165
через своих родственников или друзей
заинтересованность в разрешении вопроса

01:10:12.565 --> 01:10:15.765
принимать участие в его рассмотрении.

01:10:16.005 --> 01:10:21.686
В четвёртых, надо ограничить контакты
чиновников с гражданами, что снизит

01:10:21.766 --> 01:10:24.247
возможность вымогательства взяток.

01:10:24.758 --> 01:10:29.518
Возможные пути внедрения в систему
электронного документооборота

01:10:29.998 --> 01:10:35.558
централизованных механизма окна.

01:10:35.878 --> 01:10:42.798
Механизм или принцип одного окна означает,
что для решения какого-либо вопроса

01:10:43.198 --> 01:10:46.038
гражданин обращается в один единственный
орган.

01:10:46.407 --> 01:10:52.243
Именно так должны оказываться наиболее
значимые услуги: оформление прав на

01:10:52.523 --> 01:10:58.318
недвижимое имущество, включая землю,
регистрацию юридических лиц, выдача

01:10:58.558 --> 01:11:03.674
лицензий, разрешений, заключений
государственных экспертиз, оформления

01:11:03.874 --> 01:11:05.553
пособий. Если чиновнику

01:11:05.872 --> 01:11:11.828
Требуется при этом получить справку или
согласование от своих коллег из другого

01:11:11.948 --> 01:11:16.105
ведомства, то он должен самостоятельно об
этом позаботиться.

01:11:16.424 --> 01:11:22.100
Недопустимо перекладывать эту обязанность
на гражданина, превращая его в курьера

01:11:22.540 --> 01:11:25.138
между различными стадоначальниками.

01:11:25.680 --> 01:11:31.154
В-пятых, обеспечить контроль над
действиями чиновников с этой целью могут

01:11:31.194 --> 01:11:36.549
создавать как специальные органы,
депутатские комиссии Счетной палаты,

01:11:36.589 --> 01:11:41.704
Общественной палаты, так и ведомственные
службы внутреннего контроля.

01:11:41.824 --> 01:11:46.700
В-шестых, нанимаясь на работу, чиновник
подписывает контракт.

01:11:48.339 --> 01:11:52.753
которым добровольно даёт согласие на
различные формы методы контроля

01:11:53.317 --> 01:11:54.637
над его деятельностью.

01:11:54.717 --> 01:12:01.398
Причём в отдельных случаях этот контроль
может быть распространён на сферу частной

01:12:01.519 --> 01:12:07.560
жизни: контакты с заказчиками и
подрядчиками, подарки на дни рождения и

01:12:07.760 --> 01:12:14.281
другие праздники: отдых по приглашению
заинтересованной компании, деловые обеды,

01:12:14.442 --> 01:12:17.202
завтраки, уровень различных расходов.

01:12:17.442 --> 01:12:19.923
Такие методы обеспечения лояльности

01:12:20.683 --> 01:12:25.964
Наёмных сотрудников получили название
добровольный толпак.

01:12:26.324 --> 01:12:31.766
Седьмое. Должна быть усилена судебная
система, особенно административного

01:12:32.166 --> 01:12:39.007
судопроизводства. Улучшить нужно положение
с образованием и оплатой труда судей,

01:12:39.127 --> 01:12:43.088
а также с финансированием судебной
инфраструктуры.

01:12:43.248 --> 01:12:47.089
У гражданина должна появиться реальная
альтернатива.

01:12:47.587 --> 01:12:54.429
Дачи взятки, обращение действительно в
независимый суд, который защитит его

01:12:54.870 --> 01:13:00.672
от чиновничьего произвола на основе закона
об административных

01:13:01.152 --> 01:13:03.913
процедурах. Восьмое.

01:13:04.371 --> 01:13:09.094
Проверять чиновников на детекторы лжи или
полиграфы.

01:13:09.254 --> 01:13:15.458
В комитете Госдумы по безопасности
предлагают узаконить данный полиграф как

01:13:16.179 --> 01:13:17.099
основание.

01:13:18.331 --> 01:13:21.490
...для смещения занимаемой должности.

01:13:21.729 --> 01:13:26.687
Это будет касаться в первую очередь
правоохранительных органов, таможни и

01:13:26.807 --> 01:13:30.605
других, так сказать, взяткоёмких мест.

01:13:31.085 --> 01:13:37.123
Девятое. Все процедуры должны быть
понятными, прозрачными и подлежащими в

01:13:37.203 --> 01:13:41.800
случае необходимости обжалованию, будь то
сдача экзаменов в

01:13:42.559 --> 01:13:46.230
Приватизация квартиры, подача налоговой
декларации.

01:13:46.748 --> 01:13:48.749
...или муниципальные закупки.

01:13:48.949 --> 01:13:53.511
Должна быть налажена система
информирования граждан и учёта

01:13:53.631 --> 01:13:59.873
общественного мнения; отчёты депутатов и
глав администрации, ежегодные

01:14:00.113 --> 01:14:02.754
послание главы города о процедуре...

01:14:02.914 --> 01:14:09.117
Граждан по поводу планов реконструкции и
строительства обязательно должна быть

01:14:09.517 --> 01:14:15.799
доступна каждому жителю база телефонов и
почтовых адресов, включая электронные

01:14:15.919 --> 01:14:18.680
адреса сотрудников администрации.

01:14:19.112 --> 01:14:22.152
муниципальных учреждений и организаций.

01:14:22.392 --> 01:14:29.112
Местными нормативными актами должны быть
созданы механизмы информирования граждан

01:14:29.472 --> 01:14:34.432
о разных аспектах жизни муниципального
образования, включая вопросы

01:14:34.552 --> 01:14:40.671
стратегического развития, что уменьшит
возможность коррупции при распределении

01:14:41.111 --> 01:14:42.591
муниципальных ресурсов.

01:14:42.711 --> 01:14:47.311
Десяты. Надо стремительно создать условия
неприятия коррупции

01:14:47.711 --> 01:14:51.111
...на индивидуальном и общественном
уровне.

01:14:51.311 --> 01:14:57.191
Общественный иммунитет коррупции — это
способность местного сообщества создавать

01:14:57.471 --> 01:15:04.030
новые механизмы противодействия ей и
оперативно адаптировать к

01:15:04.190 --> 01:15:10.790
изменившимся условиям, уже существующие,
что зависит исключительно от

01:15:10.990 --> 01:15:14.270
степени развития общественных институтов.

01:15:14.430 --> 01:15:15.950
И индивидуальный иммунитет...

01:15:16.390 --> 01:15:22.469
Это способность каждого человека
противостоять соблазну, не брать взятки и

01:15:22.589 --> 01:15:27.749
вымогательству, не давать и тем более не
предлагать взятки определяется

01:15:28.069 --> 01:15:33.909
особенностями местной культуры и
традициями, отношением граждан к

01:15:34.069 --> 01:15:37.469
проявлению коррупции в повседневной жизни.

01:15:37.709 --> 01:15:41.029
Власть без коррупции — реальность или
утопия.

01:15:41.349 --> 01:15:43.429
Кому же надо дать взятку, чтобы

01:15:44.468 --> 01:15:46.028
Началась борьба с коррупцией.

01:15:46.308 --> 01:15:48.748
Почему так вяло идёт борьба с коррупцией?

01:15:48.988 --> 01:15:54.028
Потому что чиновник, ответственный за
борьбу с ней, до сих пор не получил от

01:15:54.268 --> 01:16:00.908
программы по борьбе с коррупцией,
обещанного отказа и современного юмора.

01:16:01.108 --> 01:16:02.708
Задание тридцать шестое.

01:16:02.988 --> 01:16:04.668
Закончите предложение.

01:16:04.868 --> 01:16:10.067
Бороться с коррупцией можно, если
противодействие коррупции способствуют

01:16:10.187 --> 01:16:12.547
такие качества людей, как борьбу с

01:16:12.987 --> 01:16:18.027
...затрудняет такие качества людей, как
задание тридцать седьмое.

01:16:18.227 --> 01:16:22.947
Прочитайте материалы источника No 26.

01:16:23.187 --> 01:16:29.227
Как вы думаете, есть ли в настоящее время
условия для победы над коррупцией?

01:16:29.586 --> 01:16:34.626
Например, твёрдая позиция политической
элиты противодействовать коррупции.

01:16:34.866 --> 01:16:39.866
Ясно выражена политическая воля
государственных служащих и их согласие

01:16:40.066 --> 01:16:41.506
самим стать объектом...

01:16:42.666 --> 01:16:48.266
Осознания обществом в целом необходимости
противодействия коррупции, готовности и

01:16:48.386 --> 01:16:53.065
возможность гражданских общественных
структур контролировать ситуацию

01:16:53.505 --> 01:16:55.145
противодействия коррупции.

01:16:55.305 --> 01:17:01.385
Обоснуйте свою точку зрения, используя
предложенные ниже источники иные

01:17:01.745 --> 01:17:06.905
материалы. Источник двадцать шестой из
послания Президента Путина Федеральному

01:17:06.985 --> 01:17:09.985
Собранию 12 декабря двенадцатого года.

01:17:10.240 --> 01:17:14.737
13:30 апреля мы продолжим наступление,
безусловно.

01:17:15.475 --> 01:17:19.633
Коррупцию, которая уничтожает ресурсы
национального развития.

01:17:19.833 --> 01:17:25.110
При этом хочу подчеркнуть, что ни одна
бизнес-структура не должна пользоваться

01:17:25.310 --> 01:17:31.228
привилегиями в близости исполнительной,
законодательной или судебной власти,

01:17:31.348 --> 01:17:33.227
причём любого уровня.

01:17:33.427 --> 01:17:38.904
В этой связи первое, наряду с контролем
над доходами и имуществом вводится

01:17:39.104 --> 01:17:42.343
контроль над расходами и крупными

01:17:42.823 --> 01:17:48.780
Приобретение ими чиновников, руководителей
государственных компаний и их ближайших

01:17:48.860 --> 01:17:55.097
родственников. При этом обращаю внимание,
что прокуратура теперь получила право

01:17:55.537 --> 01:18:01.415
обращаться в суд с требованием изъять
имущество, которое было приобретено в

01:18:01.535 --> 01:18:04.293
результате необоснованного обогащения.

01:18:04.413 --> 01:18:09.731
Далее считаю, что уровень вознаграждения
руководителей организаций, кот

01:18:09.931 --> 01:18:14.889
...который финансируется за счёт бюджета,
должен быть привязан к качеству работы

01:18:15.409 --> 01:18:20.167
организации и к средней заработной плате
основного персонала.

01:18:20.406 --> 01:18:26.044
Мы об этом много раз уже говорили, когда
перешли пару лет назад к новой системе

01:18:26.164 --> 01:18:32.081
оплаты. Изначально было много споров,
нужно вводить обязательные принципы или

01:18:32.481 --> 01:18:35.280
достаточно ограничиться методиками.

01:18:35.480 --> 01:18:37.039
Но вот методики какие-то

01:18:38.542 --> 01:18:40.381
Написали результат.

01:18:40.621 --> 01:18:45.339
В некоторых учреждениях руководители
получают в разы больше, чем средний

01:18:45.539 --> 01:18:47.418
персонал. Это неправильно.

01:18:47.538 --> 01:18:54.336
И эту ситуацию нужно менять настоящей
питательной зоной для коррупции стали

01:18:54.615 --> 01:19:00.893
госзакупки. Прошу парламент ускорить
принятие закона о федеральной контрактной

01:19:01.013 --> 01:19:06.051
системе. Причём важнейший политически
важнейшее значение имеет аудит

01:19:06.171 --> 01:19:08.210
эффективности и целесообразности.

01:19:08.690 --> 01:19:14.807
бюджетных расходов, закупок государства и
государственных компаний, а также

01:19:15.007 --> 01:19:21.124
публичная отчётность о ходе и результатах
исполнения государственных контрактов.

01:19:21.204 --> 01:19:26.842
Демократия — это возможность не только
выбирать власть, но и эту власть

01:19:27.322 --> 01:19:33.079
контролировать. Мы должны уделить больше
внимания развитию прямой демократии

01:19:33.399 --> 01:19:35.438
непосредственно народовластия.

01:19:35.598 --> 01:19:37.877
Четвёртое, серьёзными полномочиями

01:19:38.397 --> 01:19:40.196
обладает счётная палата.

01:19:40.356 --> 01:19:45.594
Мы ждём от этого института гораздо большей
эффективности и профессионализма.

01:19:45.714 --> 01:19:51.232
Правящая партия, да и парламентская
оппозиция должны получить право выдвигать

01:19:51.312 --> 01:19:56.230
кандидатуры на пост председателя,
заместителя аудиторов.

01:19:56.310 --> 01:20:01.987
При этом было бы правильно, имея в виду
особенности этого вида деятельности и

01:20:02.067 --> 01:20:06.745
ограничить их пребывание в должности двумя
сроками подряд.

01:20:06.825 --> 01:20:07.825
Пятое, необходимо

01:20:08.345 --> 01:20:14.382
...условия действенности борьбы с
коррупцией, активное гражданское участие,

01:20:14.622 --> 01:20:16.541
эффективный общественный контроль.

01:20:16.781 --> 01:20:22.539
Многие граждане уже сегодня по своей
инициативе на уровне муниципалитетов

01:20:23.098 --> 01:20:27.217
выстраивают систему общественного
контроля, в том числе и в

01:20:27.297 --> 01:20:29.256
жилищно-коммунальном хозяйстве.

01:20:29.376 --> 01:20:32.694
Такой настрой людей мы обязаны поддержать.

01:20:32.894 --> 01:20:37.412
Совсем недавно говорили на эту тему о
встрече с доверенными лицами.

01:20:37.852 --> 01:20:39.731
которая состоялась позавчера.

01:20:39.851 --> 01:20:43.850
Велика роль в этой работе и средств
массовой информации.

01:20:44.010 --> 01:20:49.127
При этом сами СМИ, мы это прекрасно
понимаем, которые работают в рыночных

01:20:49.207 --> 01:20:54.925
условиях, не должны выставлять на продажу
и торговать объективностью своей

01:20:55.445 --> 01:21:02.082
информации, а должны руководствоваться
своей работе прежде всего интересами всего

01:21:02.202 --> 01:21:05.720
общества высокими нравственными
принципами.

01:21:05.840 --> 01:21:07.360
Подчеркну моральной

01:21:07.720 --> 01:21:12.518
Авторитет государство — это базовые
условия развития России, и поэтому

01:21:13.197 --> 01:21:18.155
политика очищения и обновления власти
будет проводиться твёрдо и

01:21:18.315 --> 01:21:25.032
последовательно. Семь простых шагов,
которые могут изменить ситуацию с

01:21:25.152 --> 01:21:26.872
коррупцией в России.

01:21:27.032 --> 01:21:32.549
Отталкиваясь от результатов проведённого
исследования, Центр транспаренции

01:21:32.869 --> 01:21:36.787
Интернэшнл развивает российское общество и
органы

01:21:37.387 --> 01:21:43.345
государственной власти страны в течение
ближайшего года принять ряд очевидных, но

01:21:43.545 --> 01:21:48.543
до сих пор нереализованных
антикоррупционных мер, которые могут

01:21:48.862 --> 01:21:53.860
серьёзнейшим образом поспособствовать
снижению уровня коррупции.

01:21:54.060 --> 01:21:59.338
Предлагаемые меры не являются
исчерпывающими, поскольку очевидно, что

01:21:59.458 --> 01:22:05.695
для достижения серьёзных и устойчивых
успехов в борьбе с коррупцией в России

01:22:06.135 --> 01:22:06.695
необходимо

01:22:07.215 --> 01:22:12.612
осуществить более кардинальные
административные и правовые реформы.

01:22:12.892 --> 01:22:19.210
Эти же семь шагов направлены на то, чтобы
меры по противодействию коррупции в

01:22:19.330 --> 01:22:25.007
ближайшем будущем сказались на жизни
отдельных граждан и уменьшили давление на

01:22:25.087 --> 01:22:27.926
них повседневной бытовой коррупции.

01:22:28.086 --> 01:22:33.924
Первое — в срочном порядке разработать и
принять комплекс мер по защите заявителей

01:22:34.283 --> 01:22:36.882
о фактах коррупции распространение

01:22:37.322 --> 01:22:41.560
Его как на физических, так и на
юридических лиц.

01:22:41.680 --> 01:22:48.677
Второе — ужесточить ответственность за
сокрытие информации о коррупционных

01:22:48.757 --> 01:22:54.315
правонарушениях и за отсутствие
соответствующего реагирования на сообщения

01:22:54.555 --> 01:22:56.394
граждан и предпринимателей.

01:22:56.514 --> 01:23:02.871
Третье — ввести норму коллективного иска
по защите интересов неопределённых группы

01:23:02.951 --> 01:23:06.630
лиц по коррупционным делам, дав
возможность

01:23:07.203 --> 01:23:12.636
Общественным организациям и отдельным
гражданам активно участвовать в

01:23:12.756 --> 01:23:14.354
противодействии коррупции.

01:23:14.938 --> 01:23:20.177
Правом поле. Четвёртое, установить
процедуру обязательного реагирования

01:23:20.657 --> 01:23:26.696
правоохранительных органов, органов
следствия и иных контролирующих органов на

01:23:26.976 --> 01:23:33.495
сообщение о коррупции в средствах массовой
информации и сети Интернет с

01:23:33.575 --> 01:23:40.213
установлением чётких сроков реагирования и
обязательного публичного отчёта о

01:23:40.333 --> 01:23:41.453
принятых мерах.

01:23:41.733 --> 01:23:46.892
Пятое. Установить нормы обязательной
ответственности за коррупционные нарушения

01:23:47.092 --> 01:23:53.531
не только лица непосредственно увлечённого
в таком в таком нарушении, но и

01:23:54.091 --> 01:23:59.290
его непосредственного начальства и
контролирующих органов соответствующего

01:23:59.410 --> 01:24:00.850
ведомства. Шестое.

01:24:01.090 --> 01:24:07.649
В срочном порядке ратифицировать статью
двадцатую Конвенции ООН против коррупции в

01:24:07.849 --> 01:24:08.128
виде

01:24:08.288 --> 01:24:13.328
...и уголовной ответственность за
незаконное обогащение, внести

01:24:14.207 --> 01:24:19.287
соответствующие поправки в Уголовный
кодекс Российской Федерации, ввести в

01:24:19.367 --> 01:24:25.805
законодательство норму о декларировании
расходов публичных должностных лиц и

01:24:25.965 --> 01:24:32.884
установить чёткую публичную процедуру
проверки декларации о доходах, имуществе

01:24:33.324 --> 01:24:35.044
и расходах публичных должностей...

01:24:35.724 --> 01:24:41.083
Седьмое, создать институт общественных
слушаний на федеральном, региональном и

01:24:41.563 --> 01:24:47.642
местном уровнях по наиболее резонансным
темам, связанным с коррупцией, с

01:24:47.722 --> 01:24:52.841
обязательным присутствием на таких
слушаниях представителей органов власти,

01:24:52.961 --> 01:24:58.840
обеспечение трансляции в СМИ и сети
Интернет и передачей материалов слушаний

01:24:59.280 --> 01:25:01.759
правоохранительные и иные органы.

01:25:02.287 --> 01:25:04.500
Если этого не сделать, то ровно через год

01:25:05.058 --> 01:25:11.294
Нам придётся снова больше говорить о
несбывшемся и констатировать очередной

01:25:11.414 --> 01:25:13.333
виток ухудшения ситуации.

01:25:15.132 --> 01:25:19.170
Шаги антикоррупционной политики на
федеральном уровне.

01:25:19.330 --> 01:25:25.167
В 2006 году Россия ратифицировала
Конвенцию ООН против коррупции.

01:25:25.247 --> 01:25:29.284
При этом статья 20 Конвенции незаконное
обогащение.

01:25:29.604 --> 01:25:35.641
не была ратифицирована Россия вступила в
группу государств против коррупции греков.

01:25:35.721 --> 01:25:40.878
В период президентства Дмитрия Медведева
задача борьбы с коррупцией стала одной из

01:25:41.238 --> 01:25:47.794
приоритетных. Через две недели после
инаугурации 19 мая 2008 года

01:25:48.114 --> 01:25:53.471
Дмитрий Медведев подписал указ о создании
Совета по противодействию

01:25:53.631 --> 01:26:00.187
...коррупции при Президенте Российской
Федерации и распорядился в течение месяца

01:26:00.467 --> 01:26:03.425
представить ему антикоррупционный план.

01:26:03.625 --> 01:26:10.421
31 июля 2008 года план по противодействию
противодействию

01:26:10.501 --> 01:26:17.218
коррупции был подписан Президентом 25
декабря 2008 года

01:26:17.297 --> 01:26:17.937
Президент Росси...

01:26:18.297 --> 01:26:21.975
Дмитрий Медведев подписал закон о
противодействии коррупции.

01:26:22.135 --> 01:26:28.171
17 июля 2009 года принят Федеральный закон
об

01:26:28.371 --> 01:26:33.368
антикоррупционной экспертизе
нормативно-правовых актов и проектов

01:26:33.848 --> 01:26:35.487
нормативно-правовых актов.

01:26:35.607 --> 01:26:42.323
В апреле 2010 года Президент Российской
Федерации Дмитрий Медведев подписал указ.

01:26:43.049 --> 01:26:44.618
Национальной стратегии.

01:26:45.327 --> 01:26:49.210
...противододействии коррупции и
национальном плане противодействия

01:26:49.250 --> 01:26:51.532
коррупции на десятый-одиннадцатый годы.

01:26:51.772 --> 01:26:57.817
В середине марта 2012 года Дмитрий
Медведев выступил с предложением, согласно

01:26:57.937 --> 01:27:01.780
которому российские чиновники чиновники...

01:27:02.021 --> 01:27:08.786
которые не смогут объяснить превышение
своих расходов на доход увольнять

01:27:09.827 --> 01:27:14.871
и лишать имущества Также был обнародован
Национальный план противодействия

01:27:14.991 --> 01:27:18.233
коррупции на 2012—13 год.

01:27:19.957 --> 01:27:26.239
Предполагающий ряд новшеств в этой сфере:
создание институтологизма

01:27:26.679 --> 01:27:31.521
единого бюджетного портала, внедрение в
антикоррупционных подразделениях

01:27:31.801 --> 01:27:36.763
государственных органов специальных
компьютерных программ обязательные отчёты

01:27:37.003 --> 01:27:39.364
чиновников о полученных подарках

01:27:39.964 --> 01:27:45.646
Также гранты для СМИ и общественных
организаций, участвующих в борьбе с

01:27:45.766 --> 01:27:51.769
коррупцией. Национальный план
противодействия коррупции на 2012—13 годы

01:27:52.089 --> 01:27:58.771
содержит не только поручения о разработке
государственными органами комплексных мер

01:27:58.971 --> 01:27:59.772
в этой сфере.

01:28:00.210 --> 01:28:05.491
Ну и указания о проведении проверок ряда
ведомств.

01:28:06.091 --> 01:28:12.453
В частности, прокуратура должна провести в
третьем квартале 2013 года

01:28:12.893 --> 01:28:19.694
проверки соблюдения законодательства о
противодействии коррупции в ряде ведомств,

01:28:19.734 --> 01:28:25.136
в том числе в Пенсионном фонде, фонде
социального страхования, Федеральном фонде

01:28:25.456 --> 01:28:28.337
обязательного медицинского страхования.

01:28:28.870 --> 01:28:34.549
Вступили в силу указы Президента,
обязывающие предоставлять сведения об

01:28:34.709 --> 01:28:40.028
имуществе и доходах жён и детей
чиновников, и указ Президента о проверке

01:28:40.428 --> 01:28:42.388
достоверности этих сведений.

01:28:42.708 --> 01:28:44.948
Источник номер 29.

01:28:45.228 --> 01:28:46.628
Вести из регионов.

01:28:46.747 --> 01:28:53.507
В Администрации Смоленска начал работу
телефон доверия для тех, кто пострадал от

01:28:53.707 --> 01:28:53.987
действий

01:28:54.347 --> 01:29:00.106
коррупционеров Мэрия обещает принять
незамедлительные меры по каждому случаю

01:29:00.626 --> 01:29:05.105
нарушения антикоррупционного
законодательства со стороны муниципальных

01:29:05.225 --> 01:29:10.625
служащих, а также в сфере здравоохранения,
образования или ЖКХ.

01:29:11.025 --> 01:29:17.064
Воронеж теперь укращает рекламные щиты на
съёмке надписей «не дай на лапу» и

01:29:17.264 --> 01:29:19.463
указанием контактных телефонов.

01:29:19.697 --> 01:29:26.491
местного и максимальных сроков лишения
свободы, которые

01:29:27.290 --> 01:29:33.604
грозят и дающим и берущим взятки в образе
негодяя-коррупционера на щете

01:29:33.844 --> 01:29:36.242
изображён пёс породы дог.

01:29:36.418 --> 01:29:41.895
В Санкт-Петербурге также заработали
телефоны доверия, позвонив на которые

01:29:42.574 --> 01:29:48.371
граждане могут поведать правду о
коррупционерах всех местей.

01:29:48.571 --> 01:29:54.647
Номера телефонов доводят до сведений
населения с помощью наружной рекламы.

01:29:55.086 --> 01:30:01.362
Томске практикуется метод контроля над
служащими прозванный стеклянный офис в

01:30:01.482 --> 01:30:04.920
мэрии установлены камеры, благодаря
которым мэр

01:30:05.600 --> 01:30:10.956
Сидя в своём кабинете и нажав всего пару
кнопок на клавиатуре, может в реальном

01:30:11.036 --> 01:30:13.994
времени наблюдать за работой подчинённых.

01:30:14.234 --> 01:30:15.713
Источник тридцатый.

01:30:15.873 --> 01:30:17.792
Проект «Гражданский контроль».

01:30:18.072 --> 01:30:25.027
Двадцатого апреля 2008 года начал работу
Единый информационный портал «Гражданский

01:30:25.267 --> 01:30:32.263
контроль». В основе его работы простая
мысль, что сообщения в СМИ о фактах

01:30:32.423 --> 01:30:34.821
коррупции, тем более детально.

01:30:35.208 --> 01:30:36.700
Расследование таких фактов.

01:30:37.192 --> 01:30:40.793
Не должны игнорироваться властью и
обществом.

01:30:41.033 --> 01:30:47.035
Более того, важной составляющей проекта
станет публикация результатов

01:30:47.596 --> 01:30:49.756
расследований в Интернете.

01:30:50.116 --> 01:30:56.199
Лучшие журналистские расследования,
объективны, наиболее социально-общественно

01:30:56.519 --> 01:31:02.961
значимые, будут регулярно в рамках данного
проекта получать оценку экспертного

01:31:03.121 --> 01:31:03.762
совета.

01:31:04.160 --> 01:31:08.716
состоящего из депутатов Государственной
Думы Российской Федерации.

01:31:08.956 --> 01:31:14.792
В рамках своих полномочий парламентарии не
будут реагировать на эти публикации.

01:31:15.238 --> 01:31:21.834
Обращать внимание органов исполнительной
власти всех уровней на необходимость

01:31:22.433 --> 01:31:28.509
исправления выявленных журналистами фактов
нарушений российского законодательства.

01:31:28.788 --> 01:31:34.384
Направление проекта Гражданский контроль,
журналистские расследования коррупционных

01:31:34.464 --> 01:31:37.022
дел, публикация в местных СМИ фактах

01:31:37.062 --> 01:31:43.218
...коррупции взяты на контроль депутатские
запросы по теме публикаций, чтобы

01:31:44.097 --> 01:31:47.574
по каждой сертации был получен официальный
ответ.

01:31:47.894 --> 01:31:49.293
Источник тридцать первый.

01:31:49.573 --> 01:31:51.651
Этический кодекс чиновника.

01:31:51.851 --> 01:31:57.607
Современные специалисты по вопросам
управления утверждают, что чрезвычайно

01:31:58.047 --> 01:31:58.606
сильно на

01:31:59.246 --> 01:32:05.721
Эффективность управления влияет этический
аспект соблюдения принятых корпоративных

01:32:05.881 --> 01:32:12.076
норм. Служащие уверенным в своей моральной
правоте и этической безукоризненности

01:32:12.716 --> 01:32:18.911
уверенно и с большим удовлетворением
выполняет свои обязанности.

01:32:19.151 --> 01:32:20.670
Требование назначить

01:32:21.249 --> 01:32:28.244
Начальниками людей способных боящихся Бога
людей правдивых, ненавидящих корыст.

01:32:28.444 --> 01:32:34.520
Исход 18—21 извест уже около 3 000 лет.

01:32:34.800 --> 01:32:40.596
Профессиональное сообщество, заботясь о
чести мундира, принимает специальный

01:32:40.876 --> 01:32:42.275
этический кодекс.

01:32:42.435 --> 01:32:45.073
Такой документ является незаконом, а

01:32:45.353 --> 01:32:50.030
В совокупности этических ориентиров,
нарушителей этических норм

01:32:50.310 --> 01:32:56.666
профессионального сообщества встречается с
более или менее серьёзными

01:32:56.786 --> 01:33:00.023
трудностями пребывания в этом сообществе.

01:33:00.223 --> 01:33:06.299
Сложности могут возникнуть и в карьерном
росте в разных регионах, и даже на

01:33:06.459 --> 01:33:08.938
федеральном уровне принимаются

01:33:09.977 --> 01:33:12.895
Правила профессиональной этики адвокатов.

01:33:13.055 --> 01:33:16.453
Кодекс профессиональной этики российского
журналиста.

01:33:16.573 --> 01:33:23.488
В 1993 году в России впервые были приняты
Кодекс чести судьи Российской Федерации и

01:33:23.608 --> 01:33:29.684
Кодекс чести рядового и начальствующего
состава органов внутренних дел Российской

01:33:29.804 --> 01:33:33.761
Федерации. Есть примеры создания этических
кодексов.

01:33:34.960 --> 01:33:37.679
чиновника. Задание тридцать восьмое.

01:33:37.919 --> 01:33:43.035
Ответьте на следующие вопросы:
государственный служащий имеет обязанности

01:33:43.515 --> 01:33:46.313
перед гражданами или перед государством.

01:33:46.513 --> 01:33:50.270
Чьи интересы приоритетны: государства или
человека?

01:33:50.510 --> 01:33:56.866
Кому указывает заслуги государственного
служащий государства или

01:33:57.306 --> 01:33:57.945
граждан?

01:33:58.463 --> 01:33:58.670
Ты?

01:33:59.509 --> 01:34:03.031
Таким образом является клиентом
государственной службы.

01:34:03.271 --> 01:34:07.872
Откуда берутся средства на оплату работы
государственного служащих?

01:34:08.033 --> 01:34:10.313
Кто содержит государственных служащих?

01:34:10.513 --> 01:34:15.275
На основании полученных ответов составьте
собственный вариант кодекса

01:34:15.715 --> 01:34:18.196
профессиональной этики чиновника.

01:34:18.356 --> 01:34:18.677
Задание

01:34:19.117 --> 01:34:25.319
Тридцать девятого на одном из виртуальных
форумов обсуждали проблему честности в

01:34:25.439 --> 01:34:32.002
нашем обществе. Прочитайте высказывания
участников форума имеет ли эта тема

01:34:32.322 --> 01:34:34.642
отношение к борьбе с коррупцией?

01:34:34.963 --> 01:34:38.164
Какие высказывания вы поддержали бы?

01:34:38.404 --> 01:34:38.444
Что

01:34:39.468 --> 01:34:45.859
Вы написали бы сами на этом форуме
обсуждение

01:34:46.499 --> 01:34:49.135
на форуме. Тема для обсуждения.

01:34:49.255 --> 01:34:54.608
Ни для кого не секрет, что сталкиваясь с
любым видом деятельности

01:34:55.463 --> 01:34:59.499
Мы пытаемся кого-то обмануть, в частности
себя.

01:34:59.979 --> 01:35:03.895
Почему политики не могут вести честную
борьбу?

01:35:04.374 --> 01:35:08.769
Почему учителя в школе не могут честно
выставлять оценки?

01:35:09.089 --> 01:35:11.327
Почему, когда я прихожу в магазин

01:35:12.001 --> 01:35:14.562
Меня стараются поставить на деньги.

01:35:14.962 --> 01:35:21.445
Почему, если у начальника есть любимчик,
он его продвигает, но твои достоинства

01:35:21.686 --> 01:35:23.326
остаются незамеченными?

01:35:23.767 --> 01:35:30.370
Почему, если кто-то начинает вести честный
бизнес, его всё равно скверняет

01:35:30.650 --> 01:35:31.810
взяточничеству?

01:35:32.063 --> 01:35:33.303
...и тому подобное.

01:35:33.543 --> 01:35:38.941
Что может быть причиной этих и многих
других несправедливых действий?

01:35:39.261 --> 01:35:44.299
Что для вас значит понятие понятие чести и
совести?

01:35:44.659 --> 01:35:48.418
Очень хотелось бы услышать умные мысли.

01:35:48.618 --> 01:35:53.176
Заранее спасибо за ответы, мнение
участников форума.

01:35:53.416 --> 01:35:54.416
Просто люди...

01:35:54.616 --> 01:35:56.655
Всё ищет выгоду для себя.

01:35:56.895 --> 01:35:59.574
Я как-то к этому привыкла.

01:35:59.734 --> 01:36:05.132
Но политика, экономика организационном
уровне — это отсутствие нормального

01:36:05.252 --> 01:36:07.891
законодательства и его исполнения.

01:36:08.091 --> 01:36:13.370
На уровне человеческих отношений — это
банальный эгоизм, в частности, действия

01:36:13.730 --> 01:36:16.049
для собственного вложения, будь то

01:36:16.928 --> 01:36:22.886
...удовлетворение любого своего желания
или другие проявления эгоизма.

01:36:23.126 --> 01:36:25.806
Это как чувство самосохранения.

01:36:26.045 --> 01:36:30.004
Всё-всё мне всё для меня любимого.

01:36:30.444 --> 01:36:34.802
Мне кажется, что нам мешает быть честными,
обман.

01:36:34.962 --> 01:36:39.321
Обман правительства в магазинах, боязнь
разговоров о тебе в школе.

01:36:39.694 --> 01:36:44.730
В подъезде честным остаётся старшее
поколение, и некоторые люди сами

01:36:44.930 --> 01:36:51.125
испытавшие на себе ложь несправедливость
по которым это ударило так сильно

01:36:51.835 --> 01:36:53.834
Они поняли, как это больно.

01:36:54.034 --> 01:36:59.791
Честным можно стать, если поймёшь, что ты
хочешь сам стать честным по отношению к

01:36:59.911 --> 01:37:05.428
самому себе. Тогда возникает вопрос: что
государству мешает, например, продать

01:37:05.548 --> 01:37:11.305
билет в метро на 10 поездок таким образом,
что ты можешь их тратить бессрочно?

01:37:11.982 --> 01:37:14.584
Чего в этом случае можно бояться?

01:37:14.944 --> 01:37:17.826
Не набары простых людях.

01:37:18.027 --> 01:37:24.151
Они чаще всего представляют интересы не
нас с вами, а денежных мешков, хотящих

01:37:24.551 --> 01:37:31.436
увеличить, хотящих увеличить своё
состояние за счёт экологии, природы лесов,

01:37:31.556 --> 01:37:35.599
нашей культуры и искусства, спорта и
прочее.

01:37:37.457 --> 01:37:43.016
Им далеко наплевать, что мы будем пить
завтра, и канализацию, или чистую воду.

01:37:43.256 --> 01:37:49.215
Они своих чат разместят за границей, где
законы направлены на каждого человека, а

01:37:49.415 --> 01:37:50.695
не на богачей.

01:37:50.895 --> 01:37:53.014
Для нас хоть трава не расти.

01:37:53.387 --> 01:37:57.109
Наплевать на ваше, лишь бы не наше и
прочее.

01:37:57.349 --> 01:37:59.950
Политики уничтожают наших пенсионеров.

01:38:00.150 --> 01:38:02.472
Они уже миллионеры.

01:38:02.672 --> 01:38:08.434
Им мы все вместе взятые бытло, на которое
именно, на которое оно

01:38:09.755 --> 01:38:10.435
плюют.

01:38:10.888 --> 01:38:12.325
Своих высоких.

01:38:12.485 --> 01:38:14.361
Да и не только они одни.

01:38:14.730 --> 01:38:20.529
Я могу понять ребёнка, который боится
сказать правду ввиду ущемления в его

01:38:20.849 --> 01:38:22.129
правах родителями.

01:38:22.409 --> 01:38:25.409
Но причём тут простая человеческая
нечестность?

01:38:25.649 --> 01:38:29.209
Почему слишком часто люди поступают не по
совести?

01:38:29.449 --> 01:38:33.648
Да возьмите хоть пример с грешниками.

01:38:33.768 --> 01:38:35.808
Как про них говорят только в России?

01:38:36.008 --> 01:38:38.168
Охранники правопорядка получают в месяц

01:38:38.798 --> 01:38:39.600
3 000 ₽

01:38:41.822 --> 01:38:47.102
Мне кажется, что данный вопрос нужно
рассматривать с нескольких позиций.

01:38:47.302 --> 01:38:52.621
Причиной нечестности ребёнка в
вышеописанной ситуации может выступать,

01:38:52.741 --> 01:38:57.461
как вы правильно подметили, страх, но при
этом желаниями

01:38:59.380 --> 01:39:02.900
руководствоваться жадность, хотя сначала,
наверное, был

01:39:03.100 --> 01:39:08.180
Был страх не прокормить семью и так далее,
и тому подобное.

01:39:08.379 --> 01:39:10.779
А что ты понимаешь под словом «честность»?

01:39:11.059 --> 01:39:17.539
Политическая борьба по-твоему, нечестна, а
шахматная партия учителя выставляют оценки

01:39:18.099 --> 01:39:21.938
нечестно. А ты сам оцениваешь свои знания
честно?

01:39:22.338 --> 01:39:24.258
Политическая борьба

01:39:25.795 --> 01:39:29.116
Это прежде всего стратегия, оценка в
школе.

01:39:29.396 --> 01:39:31.757
Это мнение учителя о твоих знаниях.

01:39:31.917 --> 01:39:35.798
А в магазине не хотят видеть тебя, а хотят
видеть твои деньги.

01:39:35.958 --> 01:39:38.919
Бизнес — это поиск выгоды.

01:39:40.160 --> 01:39:45.202
Если ты считаешь, что по отношению к тебе
поступили нечестно, несправедливо

01:39:45.922 --> 01:39:50.165
Это только лишь твоё мнение, которое не
является объективным.

01:39:50.325 --> 01:39:57.088
Скорее всего, это ты пытаешься внушить
себе, что кто-то тебя обманул, но на самом

01:39:57.689 --> 01:40:00.690
деле это ты пытаешься обмануть себя.

01:40:01.070 --> 01:40:05.228
Сегодня я осознал, человеку ничего не
мешает быть честным.

01:40:05.348 --> 01:40:10.345
Тот, кто хочет просто становиться честным,
несмотря ни на что.

01:40:10.465 --> 01:40:14.623
Всё остальное — оправдание за недействия
Ницше.

01:40:14.863 --> 01:40:16.262
Задание сороковое.

01:40:16.542 --> 01:40:17.262
Объясните, как

01:40:17.742 --> 01:40:23.419
Понимаете следующие принципы деятельности
чиновников: законность, честность,

01:40:23.539 --> 01:40:26.658
эффективность, прозрачность, равенство.

01:40:26.817 --> 01:40:28.257
Задание сорок первое.

01:40:28.497 --> 01:40:33.854
Зачитайте выдержки из этического кодекса
чиновников одного из регионов России.

01:40:34.383 --> 01:40:38.210
Чтобы вы могли исправить или дополнить?

01:40:38.549 --> 01:40:43.387
Выделите три наиболее важных, на ваш
взгляд, пункта из данного кодекса.

01:40:43.587 --> 01:40:49.784
Обоснуйте, в чём значимость именно этих
выделанных вами положений: Источник

01:40:50.343 --> 01:40:56.900
32-й, этический кодекс чиновников:
государственные и муниципальные служащие,

01:40:57.060 --> 01:41:00.139
далее по тексту служащие служат гражданам.

01:41:00.299 --> 01:41:04.497
России, удовлетворяя их потребности в
услугах государства.

01:41:04.697 --> 01:41:09.934
Служащие помнят, что, будучи
налогоплательщиками, граждане содержат его

01:41:10.294 --> 01:41:15.771
и оплачивают его работу, граждане вправе
требовать от служащего быстрого,

01:41:15.851 --> 01:41:19.689
качественного и полного оказания
соответствующих услуг.

01:41:19.849 --> 01:41:21.569
Граждане вправе рассчитывать

01:41:22.103 --> 01:41:27.701
На вежливое, корректное и непредвзятое
отношение служащего к себе.

01:41:27.861 --> 01:41:32.459
Служащий стремится при исполнении своих
обязанностей исходить из

01:41:33.005 --> 01:41:36.566
Приоритетов прав и свобод человека и
гражданина.

01:41:36.766 --> 01:41:43.688
Служащий помнит, что круг его деятельности
точно ограничен рамками закона и избегает

01:41:44.488 --> 01:41:46.209
выходить за его пределы.

01:41:46.369 --> 01:41:53.091
Служащий помнит, что его услуги уже
оплачены и всемерно избегает получения от

01:41:53.251 --> 01:41:58.133
граждан дополнительной оплаты за свои
услуги, как материальные деньги, подарки,

01:41:58.173 --> 01:41:58.373
так и

01:41:59.089 --> 01:42:01.248
Нематериальной услуги форме.

01:42:01.368 --> 01:42:07.685
Служащий стремится всегда вести себя так,
чтобы сохранить и сохранять и укреплять

01:42:07.804 --> 01:42:12.802
веру граждан в честность,
беспристрастность и эффективность

01:42:13.082 --> 01:42:18.359
государственных органов, на работе, в
быту, в обществе и семье.

01:42:18.479 --> 01:42:19.119
Служащие

01:42:19.438 --> 01:42:24.276
Стремится удовлетворять этически
безукоризненным требованиям

01:42:24.436 --> 01:42:29.073
социально-культурных норм и обычаев,
принятых в российском обществе.

01:42:29.433 --> 01:42:34.790
Если служащий занимает такую должность,
при которой его служебные обязанности

01:42:35.150 --> 01:42:39.308
могут задеть его личные или частные
интересы, то он

01:42:39.828 --> 01:42:44.226
... заявляет о характере этих интересов во
время своего назначения.

01:42:44.465 --> 01:42:49.903
Служащий стремится избегать столкновения
его частных интересов с его публичными

01:42:50.023 --> 01:42:51.942
служебными обязанностями.

01:42:52.141 --> 01:42:57.619
На нём лежит ответственность за то, чтобы
не допустить таких коллизий, какими бы они

01:42:57.898 --> 01:43:00.257
ни были: реальными, потенциальными.

01:43:00.715 --> 01:43:03.236
или могущими оказаться таковыми

01:43:03.623 --> 01:43:08.220
При приёме на работу в качестве
государственного служащего он или она

01:43:08.699 --> 01:43:10.458
приносят присягу.

01:43:10.618 --> 01:43:15.414
А присяга приносится в торжественной
обстановке перед лицом членов

01:43:15.614 --> 01:43:17.372
профессионального сообщества.

01:43:17.492 --> 01:43:21.769
Служащий расписывается на официальном
бланке с текстом присяги.

01:43:21.929 --> 01:43:26.725
Подписанный служащим текст присяги
хранится в его личном деле в

01:43:26.845 --> 01:43:28.163
административном органе.

01:43:28.483 --> 01:43:31.441
Создаётся общественный этический совет.

01:43:31.641 --> 01:43:36.996
Членами этического совета по должности
является руководитель административного

01:43:37.156 --> 01:43:41.433
органа, его первый заместитель и
председатель профсоюзного комитета.

01:43:41.673 --> 01:43:46.628
Остальные члены этического совета
избираются на общем собрании служащих

01:43:46.948 --> 01:43:48.627
административного органа.

01:43:48.907 --> 01:43:52.823
Председатель этического совета избирается
на заседании.

01:43:53.103 --> 01:43:59.618
Совета. Задачей этического совета является
поддержание и развитие этических норм

01:43:59.938 --> 01:44:05.493
работы и взаимодействия служащих
административного органа, изложенных в

01:44:05.573 --> 01:44:11.888
этическом кодексе, разрешение конфликтных
ситуаций, связанных с этикой, выработка

01:44:12.048 --> 01:44:15.405
общих этических ценностей организации.

01:44:15.685 --> 01:44:17.244
Задание 42-е.

01:44:18.381 --> 01:44:23.222
Изучите материалы из СМИ, описывающие
мировой опыт борьбы с коррупцией, и

01:44:23.342 --> 01:44:28.583
ответьте на следующие вопросы: какие уроки
вы можете извлечь из зарубежного опыта?

01:44:28.903 --> 01:44:32.663
Какие меры представляются необходимыми и
для России?

01:44:32.984 --> 01:44:39.345
Можно ли сделать общим названием для
предложенных материалов известную фразу:

01:44:39.385 --> 01:44:41.545
«Заграница нам поможет?

01:44:41.705 --> 01:44:43.825
Почему?» Китай с конца...

01:44:43.825 --> 01:44:49.586
С 1951 года в Китае была развёрнута
кампания, именуемая Трианти:

01:44:49.666 --> 01:44:54.347
Антикоррупция, антибюрократизм,
антирасточительство.

01:44:54.507 --> 01:44:57.548
Тысячи людей приговаривались к смертной
казни.

01:44:57.668 --> 01:45:03.749
Были созданы специальные народные суды,
рассматривавшие только дела о коррупции.

01:45:03.909 --> 01:45:09.310
От каждого гражданина власти требовали
информации об известных им случаях

01:45:09.390 --> 01:45:09.830
коррупции.

01:45:10.430 --> 01:45:16.311
Столь жёсткий подход обеспечил ситуацию,
когда среднее число случаев коррупции за

01:45:16.391 --> 01:45:19.231
15 лет сократилось почти вдвое.

01:45:19.351 --> 01:45:25.192
С 1966 года вновь была развёрнута новая
кампания борьбы против

01:45:25.712 --> 01:45:29.793
коррупции. Однако в этот раз ситуация
изменилась.

01:45:29.953 --> 01:45:35.834
Государственные чиновники к этому времени
объединились в преступные сообщества.

01:45:36.429 --> 01:45:40.832
Чиновники всячески препятствовали
выявлению случаев коррупции.

01:45:40.992 --> 01:45:45.595
Вовлечённые в коррупционные сделки
высокопоставленные чиновники поддерживали

01:45:45.756 --> 01:45:50.559
своих подчинённых, а последние молчали о
делах начальства.

01:45:50.719 --> 01:45:55.883
Государство постаралось ещё ужесточить
законы, но результаты оказались очень

01:45:56.083 --> 01:46:00.767
скромными, так как возник новый
качественный уровень коррупции,

01:46:00.807 --> 01:46:02.288
коррупционные сети.

01:46:02.627 --> 01:46:08.868
Сегодня по китайскому телевидению время от
времени демонстрируют публичные расстрелы

01:46:09.068 --> 01:46:15.389
чиновников, взятки или хищения на сумму
более $1 000 000 — высшая мера наказания.

01:46:15.509 --> 01:46:21.830
С 2000 года в Китае расстреляно за
коррупцию около 10 000 чиновников, ещё 120

01:46:21.950 --> 01:46:25.470
000 получили по 10—20 лет заключения.

01:46:25.670 --> 01:46:30.391
Так много писали о расстреле вице-мэра
Пекина Люнт.

01:46:31.498 --> 01:46:37.452
Он семь лет возглавлял управление
Китайской Силиконовой долины Науградом

01:46:37.732 --> 01:46:43.925
Цунгуаньцу Северо-Западном университетском
подместье Пекина и сумел использовать для

01:46:44.085 --> 01:46:47.401
своей личной выгоды стратегический поворот
Кита.

01:46:47.441 --> 01:46:50.957
китайского руководства созданию
инновационной экономики.

01:46:51.117 --> 01:46:57.830
Кроме того, предприимчивый вице-мэр сумел
крупно нажиться на Пекинской Олимпиаде,

01:46:57.870 --> 01:47:01.945
сделав свою любовницу хозяйкой одной из
строительных компаний.

01:47:02.065 --> 01:47:03.983
Он давал ей выгодные подряды.

01:47:04.339 --> 01:47:10.015
На возведение олимпийских объектов и к
тому же брал взятки за отвод земельных

01:47:10.135 --> 01:47:16.051
участков Коррупционеров нынче ищут и
находят не только среди мэров городов,

01:47:16.091 --> 01:47:21.527
губернаторов провинций и их заместителей,
но и в стенах китайского парламента.

01:47:22.053 --> 01:47:27.287
Осуждён за Михаимского в особо крупных
размерах заместитель председателя

01:47:27.406 --> 01:47:33.279
Постоянного комитета Всекитарского
собрания народных представителей, бывший

01:47:33.359 --> 01:47:37.553
вице-спикер, прежде был губернатором
провинции Гуанси.

01:47:38.085 --> 01:47:44.928
Он оказывал предпринимателям незаконные
услуги и набрал за это взяток на четыре.

01:47:45.787 --> 01:47:50.863
миллиона долларов. Разоблачение
вице-спикера потянуло за собой целый шлейф

01:47:50.982 --> 01:47:57.777
коррупционных дел, расстрелян мэр города
Гуян, сорокавосьмилетний Линлун,

01:47:57.777 --> 01:48:01.054
успевший присвоить более $500 000.

01:48:01.214 --> 01:48:05.451
За 30 лет реформ к уголовной
ответственности за взяточничество

01:48:05.890 --> 01:48:09.327
привлечено около миллиона сотрудников
партийно-государственного

01:48:09.727 --> 01:48:15.003
аппарата. Однако даже несмотря на
публичную казнь, полностью искоренить

01:48:15.442 --> 01:48:20.238
случаи изговора предпринимателей и
чиновников по принципу «Твоя власть, мои

01:48:20.358 --> 01:48:24.994
деньги» мне удаётся Нидерланды.

01:48:25.114 --> 01:48:29.751
Эта страна считается одной из наиболее
чистых в отношении коррупции стран.

01:48:29.950 --> 01:48:33.667
Мизовая коррупция практически исключена,
то есть должностные лица

01:48:33.747 --> 01:48:39.702
...местного значения при обслуживании
населения не вымогает взятки, не

01:48:39.822 --> 01:48:43.619
злоупотребляет своим положением в целях
личной наживы.

01:48:43.859 --> 01:48:48.735
Дело в том, что в общественном сознании
там культивируется вызывающий уважение

01:48:48.975 --> 01:48:55.250
образ чиновника, как человека, который
выполняет важную задачу, проводит политику

01:48:55.409 --> 01:48:57.927
государства и обслуживает население.

01:48:59.315 --> 01:49:04.713
Система борьбы с коррупцией в Нидерландах
включает следующие меры: постоянная

01:49:04.833 --> 01:49:09.391
отчётность и гласность в вопросах
обнаружения коррупции и обсуждение

01:49:09.671 --> 01:49:13.030
последствий наказаний за коррупционные
действия.

01:49:13.270 --> 01:49:17.389
Чиновники всех уровней обязаны
регистрировать известные случаи

01:49:17.989 --> 01:49:18.706
коррупции и

01:49:19.295 --> 01:49:24.458
Эта информация по соответствующим каналам
передаётся в Министерство внутренних дел и

01:49:24.738 --> 01:49:30.701
юстиции. Ежегодно министр внутренних дел
этой страны представляет доклад Парламенту

01:49:31.102 --> 01:49:37.626
об обнаруженных фактах коррупции и
принятых мер наказания лиц, замешанных в

01:49:37.746 --> 01:49:42.949
коррупции. Основной мерой наказания за
коррупционные действия является запрещение

01:49:43.749 --> 01:49:46.951
работы в государственных организациях и
потерях

01:49:46.951 --> 01:49:51.354
...тех социальных льгот, которые
предоставляет государственная служба,

01:49:51.514 --> 01:49:54.796
например, пенсионного и социального
обслуживания.

01:49:54.996 --> 01:50:00.199
Шкала наказания включает в себя такие
штрафы и временное отстранение от

01:50:00.359 --> 01:50:01.880
исполнения обязанностей.

01:50:02.320 --> 01:50:07.923
Организована система подбора кадров на
должности опасные с точки зрения

01:50:08.083 --> 01:50:14.127
коррупции. Создана специальная система
обучения чиновников, разъясняющих, в

01:50:14.167 --> 01:50:14.447
частности

01:50:15.087 --> 01:50:21.451
Политический и общественный вред коррупции
и возможные последствия участия в ней

01:50:21.851 --> 01:50:28.215
система поощрений направлена на то, чтобы
чиновнику было выгодно и в материальном, и

01:50:28.735 --> 01:50:32.257
моральном плане вести себя честно и
эффективно.

01:50:32.738 --> 01:50:38.181
Большую роль в борьбе с коррупцией играют
средства массовой информации, которые

01:50:38.621 --> 01:50:42.383
обнародуют случаи коррупции и часто
проводят

01:50:42.989 --> 01:50:44.083
Независимые.

01:50:44.431 --> 01:50:50.470
расследования. Э-э, в то же время
клеветнические сообщения приводят к утрате

01:50:50.790 --> 01:50:56.549
общественного доверия и репутации
соответствующих источников информации.

01:50:56.789 --> 01:50:59.989
Поэтому сотрудники СМИ со всей
ответственностью

01:51:00.349 --> 01:51:03.868
...входят подготовки разоблачительных
материалов.

01:51:03.988 --> 01:51:09.987
В США создана целая сеть независимых от
государств организаций для борьбы с

01:51:10.067 --> 01:51:16.427
коррупцией. Эффективно функционирует
система поощрения и защиты свидетелей.

01:51:16.882 --> 01:51:23.405
Люди, оказывающие помощь в разоблачении
коррупционеров, получают не только премии,

01:51:23.525 --> 01:51:30.329
но и определённого процент от суммы
выявленной сделки запятнанным взятках

01:51:30.449 --> 01:51:32.490
чиновникам дальнейшей карьерной

01:51:33.368 --> 01:51:34.969
Безусловно исключён.

01:51:35.089 --> 01:51:40.809
Израиль. Предусмотрен одновременно
контроль разными организациями над

01:51:41.049 --> 01:51:47.009
возможными коррумпированными действиями:
дублирование, мониторинг, мониторинг,

01:51:47.129 --> 01:51:49.569
отслеживание и систематический контроль.

01:51:50.089 --> 01:51:54.849
Такое дублирование осуществляется
правительственными организациями,

01:51:55.050 --> 01:51:59.690
специальными подразделениями полиции,
ведомством государственного контроля.

01:51:59.690 --> 01:52:05.450
...контроля, обладающего независимостью от
министерств и государственных ведомств,

01:52:05.690 --> 01:52:10.610
общественными организациями типа ведомства
за чистоту правительства.

01:52:10.890 --> 01:52:16.331
Эти организации исследуют возможные
коррумпированные точки, а в случае их

01:52:16.491 --> 01:52:20.051
обнаружения информируют органы
расследования.

01:52:20.251 --> 01:52:25.811
Полученная информация в обязательном
порядке доводится до общественности.

01:52:26.331 --> 01:52:32.531
Приводится соответствующая литература, с
которой вы можете самостоятельно

01:52:33.211 --> 01:52:39.412
ознакомиться и, безусловно, прибегнуть к

01:52:41.172 --> 01:52:46.812
и к возможностям вузовской библиотеки.

01:52:47.052 --> 01:52:50.652
На этом спасибо за внимание.

01:52:50.852 --> 01:52:52.772
До свидания, до скорой встречи.