WEBVTT

00:00:07.181 --> 00:00:13.808
Добрый день, уважаемые студенты Омской
гуманитарной академии сегодня

00:00:14.407 --> 00:00:15.246
по учебной

00:00:16.106 --> 00:00:22.547
Дисциплине противодействие коррупции мы
проведём с вами первое

00:00:22.707 --> 00:00:28.627
практическое занятие на тему коррупция и
общественные

00:00:29.387 --> 00:00:35.788
отношения. Каково содержание плана данного
практического

00:00:35.988 --> 00:00:42.269
мероприятия? Первый вопрос: коррупция
понятие причины и формы

00:00:43.269 --> 00:00:48.629
Второй вопрос — коррупция — ценность или
антиценность.

00:00:48.989 --> 00:00:53.470
Третий вопрос — коррупция и конфликт
интересов.

00:00:53.630 --> 00:00:59.750
И, безусловно, прилагается литература по
данной

00:01:00.711 --> 00:01:05.991
проблеме, и прилагается видеоролик.

00:01:06.551 --> 00:01:10.552
Итак, коррупция — понятие причины и формы.

00:01:11.897 --> 00:01:15.055
Понятие и формы коррупции.

00:01:15.894 --> 00:01:17.533
Входим в Интернет.

00:01:18.333 --> 00:01:24.648
В городе Чита по решению суда был
арестован начальник отделения

00:01:25.008 --> 00:01:26.807
собственной безопасности.

00:01:27.574 --> 00:01:33.944
Забайкальской полиции на транспорте,
которого подозревают в получении взятки

00:01:34.545 --> 00:01:36.668
в крупном размере.

00:01:37.239 --> 00:01:44.164
Согласно версии следствия, период с июля
по сентябрь 2012

00:01:45.045 --> 00:01:50.769
года подозреваемый, пользуясь своим
служебным положением,

00:01:51.650 --> 00:01:57.734
получил от руководителя одного из
подразделений российских железных дорог.

00:01:58.271 --> 00:02:04.748
Денежные средства в размере 1 440 000 ₽.

00:02:06.363 --> 00:02:13.358
...в качестве взятки за организацию и
прикрытие кампаний от криминалитета,

00:02:13.558 --> 00:02:20.233
а также проверок правоохранительных
органов сообщили в четверг информационному

00:02:20.353 --> 00:02:24.030
агентству ИтарТАС в Краевом СКР.

00:02:24.190 --> 00:02:25.469
За исключением этого

00:02:26.643 --> 00:02:33.009
Было возбуждено уголовное дело в отношении
одного из жителей Читы,

00:02:33.249 --> 00:02:39.816
который, как следует из версии следствия,
передавал деньги подозреваемому

00:02:40.216 --> 00:02:41.457
от взяткодателя.

00:02:42.505 --> 00:02:49.227
Его действия квалифицировали по статье
«посредничество в получении

00:02:49.788 --> 00:02:51.748
взятки в крупном размере».

00:02:53.069 --> 00:02:55.589
Второй момент.

00:02:55.870 --> 00:03:00.151
Из сообщения, полученного в Следственном
комитете России

00:03:01.203 --> 00:03:07.203
По Московской области стало известно о
том, что в отношении главы городского

00:03:07.483 --> 00:03:14.123
поселения Загорянского, что находится в
Щёлковском районе Подмосковья

00:03:14.843 --> 00:03:19.203
Николая Озерова возбуждено уголовное дело.

00:03:19.643 --> 00:03:21.563
Он подозревается в совершении

00:03:22.499 --> 00:03:28.852
Преступления, предусмотренного статьёй
Уголовного кодекса России — получение

00:03:29.172 --> 00:03:32.209
взятки в особо крупном размере.

00:03:33.847 --> 00:03:37.763
Ещё одного подозреваемого, жителя города
Щёлково.

00:03:38.524 --> 00:03:44.206
Подозревают в совершении преступления,
предусмотренного статьёй Уголовного

00:03:44.406 --> 00:03:50.008
кодекса Российской Федерации
посредничества во взятке в особо крупном

00:03:50.208 --> 00:03:56.210
размере. По мнению следствия, чиновник
через одного из своих знакомых

00:03:57.295 --> 00:04:03.218
потребовал от директора некоммерческого
дачного партнёрства Лосиный остров

00:04:03.939 --> 00:04:08.341
передать ему взятку в размере 6 млн руб.

00:04:08.741 --> 00:04:14.824
за то, что будет согласовано и выдана
разрешительная

00:04:14.984 --> 00:04:15.945
документация.

00:04:16.938 --> 00:04:23.497
На производство работ, которые связаны с
газификацией и обеспечением

00:04:23.777 --> 00:04:25.257
электроэнергией.

00:04:25.697 --> 00:04:32.056
В апреле-июне текущего года Озеров через
посредника получал

00:04:32.256 --> 00:04:34.176
оговорённую сумму частями.

00:04:34.893 --> 00:04:41.100
размером от одного до полутора миллионов
рублей После этого председатель

00:04:41.300 --> 00:04:47.987
некоммерческого партнёрства заявил о
вымогательстве в Главное управление МВД

00:04:48.387 --> 00:04:51.270
России по Московской области.

00:04:52.414 --> 00:04:58.899
Все последующие встречи подозреваемых уже
проходили под контролем сотрудников

00:04:59.139 --> 00:05:02.342
правоохранительных органов Подмосковья.

00:05:02.942 --> 00:05:09.468
Семнадцатого июля во время получения
денежных средств в размере 2 млн ₽.

00:05:10.274 --> 00:05:16.198
Посредника задержали, и он согласился
участвовать в оперативно-розыскных

00:05:16.358 --> 00:05:17.599
мероприятиях.

00:05:18.279 --> 00:05:24.924
В этот же день в служебном кабинете главы
администрации посредник передал Николаю

00:05:25.044 --> 00:05:25.605
Озерову

00:05:26.244 --> 00:05:33.126
указанную сумму денег и таким образом
главу поселения задержали с поличным

00:05:35.687 --> 00:05:41.930
Следствие установило, что за период с
апреля по июнь Озёров всего в качестве

00:05:42.250 --> 00:05:45.051
взятки получил 6 млн ₽

00:05:46.932 --> 00:05:53.220
Третья статья 20 февраля 2013 года

00:05:54.021 --> 00:06:00.229
осуждён преподаватель кафедры иностранных
языков Мордовского университета имени

00:06:00.950 --> 00:06:01.791
Огарёва.

00:06:02.193 --> 00:06:08.390
Октябрьский районный суд города Саранска
согласился с доводами государственного

00:06:08.550 --> 00:06:14.906
обвинителя о виновности Владимира
Чарышкина в совершении им преступления,

00:06:15.066 --> 00:06:21.982
предусмотренного частью первой статьи 290
Уголовного кодекса Российской Федерации

00:06:22.222 --> 00:06:23.661
и получении взятки.

00:06:24.517 --> 00:06:31.194
В суде установлено, что 2 февраля 2012
года Чарышкин,

00:06:31.274 --> 00:06:37.391
работая старшим преподавателем кафедры
иностранных языков для естественно-научных

00:06:37.551 --> 00:06:42.389
и инженерных специальностей Московского
государственного университета

00:06:43.160 --> 00:06:49.806
имени Огарёва и являясь должностным лицом
получил от

00:06:49.966 --> 00:06:56.012
студента взятку за постановку зачёта по
дисциплине немецкий язык без

00:06:56.332 --> 00:06:59.175
дополнительной проверки его знаний то есть

00:07:00.216 --> 00:07:06.136
за совершение действий, которые входят в
его служебные обязанности.

00:07:06.736 --> 00:07:11.496
На основании представленных
государственным обвинителем доказательств

00:07:11.656 --> 00:07:14.776
Чарышкин признан виновным в совершении

00:07:15.965 --> 00:07:22.126
инкриминированного преступления и ему
назначено наказание в виде штрафа в

00:07:22.206 --> 00:07:28.488
размере 30 000 ₽ с лишением права
заниматься педагогической деятельностью на

00:07:28.688 --> 00:07:31.889
2 года. Четвёртая статья

00:07:33.222 --> 00:07:39.344
5 декабря 2012 года Россия сравнялась в
рейтинге

00:07:39.664 --> 00:07:42.185
коррупции с Гондурасом.

00:07:42.626 --> 00:07:48.708
Международная неправительственная
организация представила очередной индекс

00:07:48.908 --> 00:07:50.989
восприятия коррупции.

00:07:52.043 --> 00:07:58.003
Россия улучшила позиции в рейтинге,
поднявшись на 133-е место из

00:07:58.243 --> 00:08:01.643
176 возможных.

00:08:02.243 --> 00:08:06.362
Россия сравняла свиндексы с такими
государствами, как Иран.

00:08:07.039 --> 00:08:09.836
Гондурас и Коморские Острова.

00:08:10.276 --> 00:08:16.230
В прошлом году Россия расположилась на
143-м месте из 182

00:08:16.669 --> 00:08:19.786
представленных в списке государств.

00:08:20.226 --> 00:08:25.261
Наименее коррумпированными государствами
признаны Дания, Финляндия

00:08:26.108 --> 00:08:27.630
И Новая Зеландия.

00:08:28.030 --> 00:08:32.154
Пятёрку лидеров замкнули Швеция и
Сингапур.

00:08:32.675 --> 00:08:38.561
Локомотив еврозоны Германия заняла
тринадцатую строчку в списке.

00:08:39.081 --> 00:08:44.527
Самыми коррумпированными странами, по
версии экспертов, являются Сомали.

00:08:45.149 --> 00:08:51.833
КНДР, Афганистан, Судан, Марима,

00:08:51.993 --> 00:08:55.195
Узбекистан, Туркменистан, Иран.

00:08:55.715 --> 00:09:02.278
Индекс восприятия коррупции ежегодный
рейтинг государств, отражающий оценку

00:09:02.759 --> 00:09:05.720
уровня восприятия коррупции аналитиками

00:09:06.635 --> 00:09:09.917
...и предпринимателями по десятибалльной
шкале.

00:09:10.197 --> 00:09:15.560
Индекс составляется организацией с 1995
года.

00:09:16.280 --> 00:09:22.604
Приведённые факты — небольшая часть
подобной информации, являющейся

00:09:22.804 --> 00:09:25.725
ежедневно и в Интернете, и в СМИ.

00:09:26.600 --> 00:09:33.036
Можно, конечно, порадоваться переходу
нашей страны в этом печальном рейтинге на

00:09:33.196 --> 00:09:36.753
более невысокую ступень по сравнению с
прошлым годом.

00:09:37.193 --> 00:09:41.350
133-е место лучше, чем 143-й.

00:09:41.910 --> 00:09:43.109
Борьба с коррупцией

00:09:43.840 --> 00:09:49.997
Имеет место в нашей стране, но как это
далеко от более-менее

00:09:50.357 --> 00:09:52.595
приемлемого результата.

00:09:52.795 --> 00:09:59.752
Давайте попробуем разобраться в том, что
же такое коррупция и как с ней бороться.

00:10:00.850 --> 00:10:05.052
Сейчас мы изучаем явления, именуемые
коррупцией.

00:10:05.492 --> 00:10:11.255
Вы нередко слышите это слово с
телевизионных экранов, из разговоров

00:10:11.455 --> 00:10:13.096
учителей и родителей.

00:10:13.616 --> 00:10:17.138
Коррупция — это когда обречённый властью
человек

00:10:18.428 --> 00:10:25.021
использует власть и те права, которые с
ней связаны не на благо

00:10:25.221 --> 00:10:28.658
общества, а в целях личной выгоды.

00:10:28.857 --> 00:10:33.972
Коррупция связана с нарушением законов
государства, но не только их

00:10:34.706 --> 00:10:41.301
Коррупция несовместима с моралью, а без
нравственных устоев и принципов, как и без

00:10:41.541 --> 00:10:46.937
права и законов, человеческая цивилизация
была бы невозможна.

00:10:47.536 --> 00:10:51.093
Неслучайно для обозначенных многих
преступных и

00:10:52.169 --> 00:10:57.091
Порочных действиях употребляется именно
этот термин.

00:10:57.572 --> 00:11:03.534
Он происходит от латинского слова
коррумпора, что значит расстревать.

00:11:03.814 --> 00:11:07.296
Коррупция — это явление глобального
масштаба.

00:11:08.131 --> 00:11:11.051
Она существует во всех странах мира.

00:11:11.811 --> 00:11:18.372
Она ослабляет государство, разрушает
общественные устои, развращает

00:11:18.532 --> 00:11:24.572
человека соблазнами лёгкой наживы и
вседозволенности возможностью

00:11:25.512 --> 00:11:31.881
В обход существующих норм и правил, а
значит, во вред другим людям,

00:11:32.121 --> 00:11:34.124
решать любые вопросы.

00:11:34.565 --> 00:11:39.612
Существуют разнообразные формы проявления
коррупции в обществе.

00:11:41.048 --> 00:11:42.689
Взяточничество.

00:11:43.170 --> 00:11:47.214
Злоупотребление и превышение власти.

00:11:47.894 --> 00:11:52.218
Фафоритизм, непотизм, кумовство.

00:11:52.779 --> 00:11:55.261
Протекционизм, лоббизм.

00:11:57.079 --> 00:12:02.398
Незаконное распределение общественных
ресурсов и фондов, незаконное

00:12:02.678 --> 00:12:07.276
финансирование политических структур,
партий и движений

00:12:09.276 --> 00:12:13.075
блат, оказание услуг родственникам и
знакомым.

00:12:14.207 --> 00:12:20.528
Не все виды коррупции влекут за собой
уголовное, административное или

00:12:20.888 --> 00:12:27.569
дисциплинарное наказание, ряд из них
связан с нарушением только моральных норм.

00:12:28.169 --> 00:12:31.169
Это очень опасно, так как способствует
тому,

00:12:32.101 --> 00:12:38.983
Что многие люди не воспринимают коррупцию
как зло и примиряются с

00:12:39.103 --> 00:12:45.586
ней. Чаще всего понятие коррупции
употребляют применительно к преступным

00:12:46.266 --> 00:12:47.787
и аморальным действиям.

00:12:48.543 --> 00:12:50.343
Чиновников и политиков.

00:12:50.983 --> 00:12:53.182
Но проблема гораздо глубже.

00:12:53.582 --> 00:12:59.140
Уровень коррупции в обществе зависит не
только от государственных чиновников и

00:12:59.300 --> 00:13:04.059
политиков, но и от поведения каждого из
нас.

00:13:04.615 --> 00:13:07.213
От нашей гражданской позиции.

00:13:07.532 --> 00:13:10.050
Ведь спрос рождает предложение.

00:13:10.610 --> 00:13:17.045
Если не было бы покупателей коррупционных
услуг, то и проблема бы ушла в прошлое.

00:13:17.365 --> 00:13:19.883
К сожалению, это не так.

00:13:20.785 --> 00:13:26.184
Давайте попробуем разобраться в понятии
коррупционное поведение.

00:13:26.944 --> 00:13:30.824
Коррупционное поведение или коррупционный
проступок.

00:13:31.544 --> 00:13:38.262
Это действие или бездействие субъектов
коррупции, не содержащее признаков

00:13:38.462 --> 00:13:39.542
правонарушения.

00:13:40.641 --> 00:13:47.245
Однако свидетельствующие об их желании
вступить в коррупционные отношения

00:13:47.926 --> 00:13:49.487
с иными лицами.

00:13:50.447 --> 00:13:56.731
Задание: прочитайте источник первый,
соотнесите его с

00:13:56.851 --> 00:13:58.172
предыдущим материалом.

00:13:58.963 --> 00:14:05.601
Ответьте на вопросы: какие дополнения к
понятию коррупция внёс автор?

00:14:06.281 --> 00:14:11.999
Почему в число субъектов коррупции
включаются не только должностные лица, но

00:14:12.159 --> 00:14:13.878
и рядовые служащие?

00:14:14.558 --> 00:14:15.558
Как вы думаете?

00:14:16.483 --> 00:14:21.002
Что подразумевается под питательной средой
коррупции?

00:14:22.002 --> 00:14:28.440
Почему в число субъектов коррупции
включаются не только должностные лица, но

00:14:28.640 --> 00:14:30.520
и рядовые служащие?

00:14:31.239 --> 00:14:34.119
Как вы думаете, кто подразумевается под

00:14:35.120 --> 00:14:37.598
питательной средой коррупции.

00:14:38.118 --> 00:14:39.997
Источник первый.

00:14:40.836 --> 00:14:46.753
Лопашенко противодействие российской
коррупции, обоснованность и достаточность

00:14:46.953 --> 00:14:48.432
уголовно-правовых мер.

00:14:49.575 --> 00:14:55.932
При определении сферы существования
коррупции принципиально указание на её

00:14:56.132 --> 00:15:01.969
субъекта. В качестве него могут выступать
должностное лица

00:15:03.728 --> 00:15:06.567
государственный или муниципальный
служащий.

00:15:07.351 --> 00:15:10.508
Не отнесённое к законам должностным лицам.

00:15:11.067 --> 00:15:16.342
Лицо, выполняющее управленческие функции
коммерческой или иной

00:15:16.621 --> 00:15:23.614
организации, служащее коммерческой или
иной организации, не отнесённой к

00:15:23.694 --> 00:15:25.612
законом к категории лиц.

00:15:26.240 --> 00:15:32.846
выполняющих в них управленческие функции
Включение в число

00:15:32.926 --> 00:15:38.931
субъектов коррупции рядовых служащих, на
наш взгляд, совершенно

00:15:39.332 --> 00:15:44.976
необходимо и логично, если исходить из
определения сути коррупции

00:15:45.908 --> 00:15:51.111
...как противоправной сделки между
представителем органа власти или

00:15:51.351 --> 00:15:57.834
управления любого уровня и лицами,
заинтересованными в его

00:15:58.194 --> 00:16:00.595
определённом поведении.

00:16:01.195 --> 00:16:05.517
Перечисленные выше четыре категории
субъектов коррупции...

00:16:06.527 --> 00:16:10.250
Могут быть названы субъектами
коррупционерами.

00:16:10.570 --> 00:16:16.455
Именно в их поведении, э-э, именно их
поведение, характеризующееся

00:16:16.735 --> 00:16:20.938
продажностью, составляет суть коррупции.

00:16:21.418 --> 00:16:25.061
Существует помимо них ещё одна самая
широкая

00:16:26.123 --> 00:16:32.485
По кругу возможных лиц, групп лиц,
организаций, категория субъектов

00:16:32.725 --> 00:16:34.045
коррупции.

00:16:34.885 --> 00:16:41.286
Это вторая сторона противоправной сделки —
лица группы лиц организации.

00:16:41.946 --> 00:16:46.750
Формирующие путём подкупа
субъектов-коррупционеров.

00:16:47.231 --> 00:16:53.517
Они являются питательной средой коррупции
часто её инициаторами.

00:16:53.797 --> 00:16:58.161
Их действие — неотъемлемая коррупционная
составляющая.

00:16:59.468 --> 00:17:06.386
Задание седьмое. Используя вводный текст и
материалы задания шестого, сформулируйте

00:17:07.106 --> 00:17:10.505
определение понятия коррупция.

00:17:10.945 --> 00:17:13.664
В чём причины коррупционного поведения?

00:17:14.583 --> 00:17:17.702
Задание восьмое: прочитайте источник номер
два.

00:17:18.520 --> 00:17:24.360
Заполните таблицу, выделите объективные и
субъективные причины коррупционного

00:17:24.560 --> 00:17:29.920
поведения должностных лиц как субъектов
коррупционных действий.

00:17:30.560 --> 00:17:33.480
17 апреля 2009 года.

00:17:34.100 --> 00:17:39.102
В Академии Управления Министерства
внутренних дел России состоялась

00:17:39.302 --> 00:17:45.545
научно-практическая конференция по теме
разработка и внедрение стандарта

00:17:45.705 --> 00:17:51.547
антикоррупционного поведения сотрудников
органов внутренних дел.

00:17:52.462 --> 00:17:57.736
Леонов о внедрении стандарта
антикоррупционных антикоррупционного

00:17:57.856 --> 00:18:04.090
поведения сотрудников органов внутренних
дел К сожалению, коррупция имеет место во

00:18:04.249 --> 00:18:09.883
всех государственных ведомствах и на всех
уровнях системы правоохранительных

00:18:10.043 --> 00:18:10.443
органов.

00:18:11.289 --> 00:18:17.254
Например, недавно средства массовой
информации сообщали о задержании старшего

00:18:17.414 --> 00:18:23.780
прокурора одного из управлений Генеральной
Прокуратуры Российской Федерации, который

00:18:24.541 --> 00:18:27.824
при получении взятки в $50 000.

00:18:28.366 --> 00:18:33.400
От представителя крупных компаний был
задержан с поличным.

00:18:33.759 --> 00:18:39.512
Прокурор ЗМС обещал прекратить проверку
финансовой деятельности компании

00:18:39.952 --> 00:18:44.147
«Российская газета» от 14 апреля 2009
года.

00:18:45.258 --> 00:18:50.656
Причины коррумпированного поведения
должностных лиц правоохранительных органов

00:18:50.856 --> 00:18:57.134
следует искать как в объективных, так и в
личностных, субъективных

00:18:57.654 --> 00:18:58.933
детерминантах.

00:18:59.373 --> 00:19:03.492
К объективным следует отнести низкую
социальную защищённость.

00:19:04.342 --> 00:19:08.978
...и материальную обеспеченность служащих
органов внутренних дел.

00:19:09.537 --> 00:19:15.333
А второй не менее значимой составляющей
данной детерминанты коррупционного

00:19:15.492 --> 00:19:20.728
поведения выступает нестабильность
социального статуса и карьерные

00:19:20.928 --> 00:19:21.727
перспективы.

00:19:22.427 --> 00:19:27.224
Связанные не с оптимальными
профессиональными и личностными

00:19:27.344 --> 00:19:31.581
качествами, а с личной угодливостью
начальства.

00:19:31.940 --> 00:19:37.336
Неслучайно в отзывах населения о
государственных служащих всех видов

00:19:37.536 --> 00:19:38.735
государственной службы

00:19:39.983 --> 00:19:44.981
Преобладают негативные оценки:
использование служебного положения в

00:19:45.101 --> 00:19:51.058
личных целях, стремление любыми путями
пробиться в ритную часть общества;

00:19:51.537 --> 00:19:58.254
коррупция, протекционизм, пренебрежение к
интересам и нуждам людей, игнорирование

00:19:58.494 --> 00:20:00.253
закона и законности.

00:20:01.212 --> 00:20:07.098
Эти явления выступают следствием утраты
человеком социального смысла своей

00:20:07.259 --> 00:20:09.461
служебной деятельности.

00:20:09.661 --> 00:20:15.307
Тогда единственными судьями милиционера
становятся не общество, не

00:20:16.508 --> 00:20:17.109
народ, а

00:20:18.093 --> 00:20:24.131
Начальник, от которого зависят карьера и
безусловно материальное

00:20:24.251 --> 00:20:25.490
благополучие.

00:20:25.970 --> 00:20:32.167
И референтная группа из ближайшего
окружения готова включить мощные рычаги

00:20:32.527 --> 00:20:34.566
отторжения в случае отказа.

00:20:35.317 --> 00:20:38.036
Принимать установленные правила игры.

00:20:38.436 --> 00:20:45.154
Процедура приёма на государственную службу
и карьерного роста не является

00:20:45.914 --> 00:20:51.593
надёжным фильтром от проникновения в
кадровый состав органов внутренних дел.

00:20:52.202 --> 00:20:53.882
недостойных людей.

00:20:53.962 --> 00:20:59.201
Наблюдается невостребованность в системе
государственной службы государственных

00:20:59.321 --> 00:21:05.080
служащих с такими качествами, как
честность, порядочность, личная

00:21:05.240 --> 00:21:09.160
ответственность, развитое чувство
социальной справедливости.

00:21:10.100 --> 00:21:15.543
Наряду с объективным, негативное
воздействие на коррупционное поведение

00:21:15.824 --> 00:21:21.147
сотрудников органов внутренних дел
оказывает их субъективные

00:21:21.387 --> 00:21:26.590
характеристики: правовой нигилизм, низкий
уровень общий

00:21:27.205 --> 00:21:32.602
...и духовно-нравственной культуры,
неразвитость представлений о служебном

00:21:32.762 --> 00:21:38.598
долге и негативные изменения в шкале
профессиональных ценностей,

00:21:39.278 --> 00:21:44.395
нелояльность, меркантилизм,
потребительские устремления...

00:21:45.078 --> 00:21:49.956
Отсутствие сдерживающих начал
профессиональной этики служебной

00:21:50.116 --> 00:21:54.435
дисциплины. Коррупция существует не только
в действиях

00:21:54.635 --> 00:21:57.154
чиновников-коррупционеров.

00:21:57.354 --> 00:22:03.592
Её питают и рядовые граждане, прибегающие
к их услугам, и те, и другие.

00:22:04.636 --> 00:22:11.004
Делают свой выбор, а значит, должны нести
свою долю ответственности.

00:22:11.605 --> 00:22:13.007
Свобода выбора.

00:22:13.607 --> 00:22:19.695
Под общественными отношениями мы понимаем
различные взаимодействия между людьми

00:22:20.779 --> 00:22:26.660
Урегулированные социальными нормами
общественные отношения возникают между

00:22:26.900 --> 00:22:33.141
людьми внутри социальной группы, между
группами людей, между

00:22:33.541 --> 00:22:35.982
отдельными людьми и группами людей.

00:22:36.840 --> 00:22:43.080
Главное в социальных нормах — это
соотношение свободы и ответственности.

00:22:43.480 --> 00:22:49.001
Можно сказать, что жизнь человека в
обществе регулируется свободой и

00:22:49.241 --> 00:22:50.481
ответственностью.

00:22:51.161 --> 00:22:52.081
Эти понятия

00:22:52.753 --> 00:22:55.194
Тесно связаны и взаим...

00:22:55.314 --> 00:22:57.115
и взаимообусловленно.

00:22:57.716 --> 00:23:04.320
Без глубокого понимания сути этих явлений
невозможно понять сущность самого

00:23:04.480 --> 00:23:07.882
человека. Существует ли свобода воли?

00:23:08.788 --> 00:23:13.789
Обусловлено ли поведение человека внешними
обстоятельствами?

00:23:14.350 --> 00:23:21.031
Мыслители разных эпох и народов давали на
эти вопросы различные ответы.

00:23:21.511 --> 00:23:24.152
Существует точка зрения, согласно которой

00:23:25.045 --> 00:23:28.602
Свобода — это осознанная необходимость.

00:23:29.162 --> 00:23:33.878
Другая позиция трактует свободу как
свободу выбора.

00:23:35.037 --> 00:23:40.073
Есть и такое понимание свободы, которое
усматривает её как творчество.

00:23:41.594 --> 00:23:45.475
Проблема выбора присутствует во всех
действиях человека.

00:23:46.036 --> 00:23:48.597
Это сугубо человеческая проблема.

00:23:49.117 --> 00:23:52.639
Существует великое множество ситуаций
выбора.

00:23:52.959 --> 00:23:55.880
Коррупционное поведение — это тоже выбор.

00:23:56.401 --> 00:23:58.602
Чем обусловлен такой выбор?

00:23:59.352 --> 00:24:02.471
Задание девятое: прочитайте источник
третий.

00:24:02.791 --> 00:24:05.870
Отрывки из книги Фромма «Иметь или быть».

00:24:06.270 --> 00:24:12.827
Ответьте на вопросы: как, по-вашему,
связано содержание данного

00:24:13.507 --> 00:24:14.707
отрывка с темой?

00:24:15.221 --> 00:24:21.666
Коррупция. Как вы понимаете выражение
Фрома превратить всех и

00:24:21.866 --> 00:24:26.230
всё, в том числе и самого себя в свою
собственность.

00:24:26.590 --> 00:24:31.034
Как вы думаете, выбирает ли средства
достижения цели человек

00:24:32.383 --> 00:24:36.581
Существующие по принципу обладания.

00:24:36.900 --> 00:24:40.698
Свободен ли человек, живущий по принципу
обладания?

00:24:41.218 --> 00:24:47.895
Какие качества человека позволяют ему быть
свободным в своём выборе?

00:24:48.374 --> 00:24:53.212
Что мешает современному человеку сделать
выбор между иметь

00:24:53.763 --> 00:25:00.557
И быть источник третий — иметь или быть
фронт Альтернатива

00:25:00.796 --> 00:25:06.911
обладанию или бытие противоречит здравому
смыслу.

00:25:07.310 --> 00:25:11.586
Обладание представляется нормальной
функцией нашей жизни.

00:25:12.337 --> 00:25:15.460
Чтобы жить, мы должны обладать вещами.

00:25:15.901 --> 00:25:21.948
Более того, мы должны обладать вещами,
чтобы получать от них удовольствие.

00:25:22.749 --> 00:25:27.594
Да и как может возникнуть такая
альтернатива в обществе?

00:25:28.446 --> 00:25:34.772
Высшей целью которого является иметь и
иметь иметь как можно больше

00:25:35.933 --> 00:25:39.816
и в котором один человек может сказать о
другом.

00:25:40.977 --> 00:25:45.861
Он стоит миллион долларов при таком
положении вещей напротив

00:25:46.812 --> 00:25:51.969
Кажется, что сущность бытия заключается
именно в обладании.

00:25:52.089 --> 00:25:56.486
Что человек — ничто, если он ничего не
имеет.

00:25:57.005 --> 00:25:59.963
Иметь на первый взгляд простое слово.

00:26:00.603 --> 00:26:02.562
Каждое человеческое существо

00:26:03.468 --> 00:26:08.464
Что-нибудь имея: тело, одежду, кров и так
далее.

00:26:08.744 --> 00:26:15.099
Вплоть до того, чем обладают современные
мужчины и женщины: автомобиль, телевизор,

00:26:15.219 --> 00:26:18.296
стиральная машина и многое другое.

00:26:18.696 --> 00:26:21.853
Жить ничего не имея практически
невозможно.

00:26:22.880 --> 00:26:27.638
Почему же в таком случае обладание должно
быть проблемой?

00:26:28.958 --> 00:26:34.356
Тем не менее, история слова «иметь»
свидетельствует о том, что оно

00:26:34.596 --> 00:26:40.394
представляет собой подлинную проблему при
существовании по принципу обладания

00:26:41.308 --> 00:26:47.548
Моё отношение к миру выражается в
стремлении сделать его объектом владения и

00:26:47.828 --> 00:26:54.508
обладание. В стремлении превратить всё и
всех, в том числе и самого себя

00:26:55.068 --> 00:26:56.548
в свою собственность.

00:26:58.963 --> 00:27:03.997
Мудрость бытия имеет в качестве своих
предпосылок независимость

00:27:07.073 --> 00:27:12.306
свободу и наличие критического разума.

00:27:14.708 --> 00:27:15.987
Молодец, всё, давайте.

00:27:16.226 --> 00:27:22.101
Его основная характеристика-черта — это
активность не в смысле внешней

00:27:23.300 --> 00:27:29.654
активности, занятости, а в смысле
внутренней активности, продуктивного

00:27:29.854 --> 00:27:30.693
использования.

00:27:31.486 --> 00:27:33.604
...своих человеческих потенций.

00:27:34.163 --> 00:27:39.758
Быть активным значит дать проявиться своим
потребностям,

00:27:39.837 --> 00:27:46.271
талантам, всему богатству человеческих
дарований, которыми, хотя

00:27:46.870 --> 00:27:49.907
и в разной степени наделён каждый человек.

00:27:51.012 --> 00:27:57.573
Это значит обновляться, расти, изливаться,
любить, вырваться из стен своего

00:27:57.693 --> 00:28:04.215
изолированного «Я», испытывать глубокий
интерес, страстно стремиться к чему-либо

00:28:04.895 --> 00:28:08.455
отдавать. Однако ни одно из этих
переживаний

00:28:09.355 --> 00:28:12.876
Не может быть полностью выражена с помощью
слов.

00:28:13.236 --> 00:28:19.476
Слова — это сосуды, наполненные
переполняющими их переживаниями.

00:28:20.076 --> 00:28:26.197
Слова лишь указывают на некое переживание,
но сами не являются этим

00:28:26.317 --> 00:28:27.117
переживанием.

00:28:28.171 --> 00:28:34.418
Тот момент, когда с помощью мысли и слов я
выражаю то, что я испытываю, само

00:28:34.819 --> 00:28:37.502
переживание уже исчезает.

00:28:37.742 --> 00:28:40.665
Оно иссушается, омертвляется.

00:28:40.985 --> 00:28:43.148
От него остаётся одна лишь мысль.

00:28:43.898 --> 00:28:50.658
Следовательно, бытие невозможно описать
словами и приобщиться к нему.

00:28:50.778 --> 00:28:53.258
Можно только разделив свой опыт.

00:28:53.498 --> 00:28:59.097
В структуре обладания правят мёртвые
слова, в структуре бытия живой

00:28:59.789 --> 00:29:06.354
Невыразимый опыт, а также, разумеется,
мышление живое и продуктивное.

00:29:07.155 --> 00:29:12.680
Лишь по мере того, как мы начинаем
отказываться от обладания, то есть

00:29:12.880 --> 00:29:19.366
небытия, а значит, перестаём связывать
свою безопасность и чувство идентичности.

00:29:20.112 --> 00:29:26.438
С тем, что мы имеем, и держаться за своё
«я» и свою собственность, может

00:29:26.958 --> 00:29:30.802
возникнуть новый способ существования —
бытие.

00:29:31.282 --> 00:29:37.367
Быть — значит отказаться от своего
эгоцентризма и себялюбия.

00:29:37.905 --> 00:29:44.110
Однако большинство людей считают, что
отказаться от своей ориентации на

00:29:44.270 --> 00:29:46.632
обладание слишком трудно.

00:29:47.224 --> 00:29:52.229
Любая попытка сделать это вызывает у них
сильное беспокойство.

00:29:52.630 --> 00:29:59.477
Будто они лишились всего, что давало им
ощущение безопасности, будто их не

00:29:59.597 --> 00:30:03.040
умеющих плавать бросили в пучину волну.

00:30:04.211 --> 00:30:11.051
Им невдомёк, что отбросив костыль, которым
служит для них их собственность,

00:30:11.451 --> 00:30:17.531
они начнут полагаться на свои собственные
силы и ходить на собственных ногах.

00:30:18.851 --> 00:30:21.772
То, что их удерживает, — это иллюзия.

00:30:22.476 --> 00:30:28.680
Будто они не могут ходить самостоятельно,
будто они рухнут, если не будут опираться

00:30:28.921 --> 00:30:32.803
на вещи, которыми они обладают.

00:30:33.284 --> 00:30:37.046
Ответственность. Мы будем исходить из
того, что человек

00:30:38.166 --> 00:30:44.654
Познаёт окружающий мир, природу и
общество, объективные свойства и отношения

00:30:44.894 --> 00:30:47.658
вещей. На основе этого познания

00:30:48.643 --> 00:30:55.079
Он руководствуясь своими потребностями,
интересами, целями, идеалами, выбирает

00:30:55.239 --> 00:31:00.716
возможные решения, пути и способы
достижения своих целей.

00:31:01.236 --> 00:31:03.435
Свободой может обладать лишь тот человек

00:31:04.558 --> 00:31:06.279
который наделён волей.

00:31:06.439 --> 00:31:12.604
По собственной воле свободный человек
принимает решения, изменяет реальность в

00:31:12.684 --> 00:31:18.408
той или иной степени, творит новое, творит
собственную жизнь.

00:31:18.608 --> 00:31:24.572
Насколько свободная деятельность человека
согласуется с деятельностью других людей?

00:31:25.101 --> 00:31:28.065
Групповыми и общественными интересами.

00:31:28.586 --> 00:31:35.474
Надо помнить, что человека побуждают
действовать так, а не иначе определённые

00:31:35.715 --> 00:31:40.200
общественные условия, что помогает
человеку быть свободным.

00:31:40.951 --> 00:31:45.787
Не причиняя вреда другим людям,
государству и обществу.

00:31:45.947 --> 00:31:51.902
Ответственность свободно в соответствии с
собственной волей принимая

00:31:52.142 --> 00:31:57.857
решения, становясь на ту или иную сторону,
выбирая пути и средства деятельности

00:31:58.057 --> 00:31:58.097
человек

00:31:58.720 --> 00:32:04.521
Деятельности человек принимает на себя
ответственность за свои действия.

00:32:05.122 --> 00:32:06.962
Ответственность перед кем?

00:32:07.522 --> 00:32:13.323
Перед собственной совестью, другими
людьми, коллективом, обществом,

00:32:13.683 --> 00:32:18.564
государством. Свобода предполагает
ответственность, а ответственность

00:32:19.669 --> 00:32:22.030
Выступает условием свободы.

00:32:22.510 --> 00:32:29.073
Если человек принимает добро или зло, он
должен быть готов принять соответствующую

00:32:29.193 --> 00:32:34.795
реакцию окружающих его людей и в отношении
самого себя.

00:32:35.508 --> 00:32:42.023
Существуют нормы морали и права, традиции
и общественного мнение.

00:32:42.503 --> 00:32:48.339
Под их влиянием и складывается
представление о том, как должен вести себя

00:32:48.699 --> 00:32:52.097
человек. Суть этих правил заключается в
том

00:32:53.125 --> 00:32:58.330
Что человек может делать всё, что не
наносит вред другим.

00:32:58.771 --> 00:33:00.813
Особо обратим внимание на то

00:33:01.709 --> 00:33:07.113
Что свободная деятельность человека должна
сочетаться с его гражданскими

00:33:07.273 --> 00:33:13.359
обязанностями. Недопустимо своими
действиями наносить ущерб безопасности

00:33:14.039 --> 00:33:20.805
общества и государства, причинять вред
жизни и здоровью других людей, посягать

00:33:21.005 --> 00:33:22.767
на их права и свободы.

00:33:24.682 --> 00:33:28.319
Свобода и ответственность неотделимы друг
от друга.

00:33:28.719 --> 00:33:34.834
Чем свободнее человек в обществе, тем
большую долю ответственности он несёт.

00:33:35.194 --> 00:33:41.070
Чувство долга, совесть, самоконтроль,
умение управлять собой.

00:33:41.721 --> 00:33:44.437
Всё это проявление ответственности.

00:33:44.797 --> 00:33:46.115
Задание десятое.

00:33:46.275 --> 00:33:52.147
Как вы понимаете смысл следующих
выражений: «Это есть величайшая тайна

00:33:52.307 --> 00:33:54.344
человеческого существования».

00:33:54.955 --> 00:33:56.754
Быть личностью трудно.

00:33:57.034 --> 00:34:01.631
Быть свободным — значит взять на себя
бремя Бердяев.

00:34:01.951 --> 00:34:08.067
Большинство людей в действительности не
хотят свободы, потому что она предполагает

00:34:08.267 --> 00:34:12.824
ответственность, а ответственность
большинство людей страшит.

00:34:14.445 --> 00:34:21.119
Я верю в свободу, права человека быть
самим собой, отстаивать себя и давать

00:34:21.359 --> 00:34:26.514
отпор всем тем, кто пытается помешать ему
быть собой.

00:34:26.954 --> 00:34:29.392
Но свобода — это нечто большее, чем

00:34:30.129 --> 00:34:37.014
Отсутствие притеснения — это не только
свобода от, это свобода для свобода

00:34:37.174 --> 00:34:38.455
стать независимым.

00:34:38.856 --> 00:34:41.418
Сатр-сар.

00:34:42.058 --> 00:34:46.942
Я всегда могу выбрать, но я должен знать,
что даже в том случае

00:34:47.994 --> 00:34:54.160
Если я ничего не выбираю, я тем самым
всё-таки выбираю цар.

00:34:54.560 --> 00:34:57.803
Человеческая свобода — это конечная
свобода.

00:34:58.164 --> 00:35:03.169
Человек не свободен от условий, но он
свободен занять позицию

00:35:03.907 --> 00:35:05.187
По отношению к ним.

00:35:05.547 --> 00:35:09.269
Условия не обусловливают его полностью.

00:35:09.469 --> 00:35:15.432
От него в пределах его ограничений
зависит, сдастся ли он, уступит ли он

00:35:15.632 --> 00:35:20.354
условиям. Он может также подняться над
ними и таким образом

00:35:21.182 --> 00:35:26.537
Открыться и войти в человеческое
измерение.

00:35:26.697 --> 00:35:32.372
Применительно к нашей теме, стоит обратить
особое внимание на одно

00:35:33.331 --> 00:35:38.086
важное обстоятельство: в демократическом
обществе действует принцип

00:35:39.125 --> 00:35:42.486
Разрешено всё, что не запрещено законом.

00:35:42.887 --> 00:35:47.809
Вспомним, что не все виды коррупции
преследуются по закону.

00:35:48.169 --> 00:35:54.132
Вне правового поля находится и отношение
людей к проявлениям коррупции.

00:35:54.252 --> 00:35:54.733
К сожалению

00:35:55.707 --> 00:36:01.991
Некоторые законопослушные люди считают
допустимым безнравственное поведение

00:36:02.791 --> 00:36:09.436
спокойно, а подчас и одобрительно
относятся к умовству, блату,

00:36:09.996 --> 00:36:13.558
протекционизму, пафоретизму и тому
подобному.

00:36:14.315 --> 00:36:20.749
Оценивать тот или иной факт следует не
только с точки зрения его законности,

00:36:20.829 --> 00:36:27.063
законно незаконно, но и с точки зрения
морали, морально, аморально,

00:36:27.422 --> 00:36:29.381
честно, нечестно.

00:36:29.500 --> 00:36:32.138
Ответственность может быть не только
правовой.

00:36:32.831 --> 00:36:38.704
Но и морально. Органичное сочетание
свободы и ответственности граждан —

00:36:38.824 --> 00:36:40.302
важнейшая предпосылка

00:36:40.965 --> 00:36:42.605
В борьбе с коррупцией.

00:36:42.805 --> 00:36:47.206
Второй вопрос: коррупция — ценность или
антиценность?

00:36:47.526 --> 00:36:49.686
Что такое ценности?

00:36:50.206 --> 00:36:55.326
Давайте поговорим о том, может ли
коррупция быть ценностью?

00:36:55.846 --> 00:36:56.006
Она

00:36:57.037 --> 00:37:03.911
Как она соотносится с нормами морали и
права, традициями и общественным

00:37:04.031 --> 00:37:08.428
мнением? Прежде всего, вспомним, что такое
ценности.

00:37:08.947 --> 00:37:12.225
Ценности — это одобряемые обществом

00:37:12.920 --> 00:37:19.080
И разделяемые большинством людей
представления о том, что такое добро,

00:37:19.400 --> 00:37:25.320
справедливость, патриотизм, красота,
истина, любовь, дружба, честность,

00:37:25.600 --> 00:37:29.480
порядочность, доброе имя и тому подобное.

00:37:29.760 --> 00:37:33.280
Без ценностей не может обходиться ни одно
общество.

00:37:33.792 --> 00:37:38.756
Различает материальные ценности и ценности
духовной культуры.

00:37:39.597 --> 00:37:46.162
В понятие духовных ценностей входят идеи,
представления, идеалы, научные

00:37:46.362 --> 00:37:49.965
знания, нравственные и правовые нормы.

00:37:50.610 --> 00:37:57.572
Всё, что составляет сокровище
человеческого опыта, накопленного за

00:37:57.772 --> 00:38:00.933
века и тысячелетия истории.

00:38:01.213 --> 00:38:07.455
Центральным элементом и ядром духовности в
обществе является мораль, то есть система

00:38:07.695 --> 00:38:07.975
норм

00:38:08.593 --> 00:38:11.635
регулирующих поведение человека.

00:38:11.995 --> 00:38:18.319
В основе морали лежат представления о том,
что в данном обществе люди признают как

00:38:18.599 --> 00:38:22.441
добро или зло, ценности духовной культуры

00:38:23.082 --> 00:38:29.444
не имеют вещественной основы, и в этом их
отличительная особенность от ценностей

00:38:29.564 --> 00:38:35.446
материальной культуры, созданных для
удовлетворения бытовых нужд человека:

00:38:35.526 --> 00:38:36.646
одежда, обувь

00:38:37.439 --> 00:38:41.239
Жилища, компьютеры, транспорт и так далее.

00:38:41.559 --> 00:38:48.321
Поскольку человек — это продукт общества,
его составная часть, значит, и он не может

00:38:48.681 --> 00:38:50.201
обойтись без ценностей.

00:38:50.561 --> 00:38:53.882
Просто ценности у людей разные.

00:38:54.497 --> 00:38:59.540
Для одних высшей ценностью может быть
богатство, для других — моральная

00:38:59.700 --> 00:39:03.541
безупречность, для третьих — политическая
карьера.

00:39:03.941 --> 00:39:09.784
Кто-то коллекционирует аудиозаписи и очень
дорожит этой коллекцией.

00:39:10.387 --> 00:39:16.671
Кто-то с трепетом относится к семейному
архиву, письмам, фотографиям своих

00:39:16.791 --> 00:39:23.556
предков, бережно хранит его, предполагает
передать по наследству потомкам,

00:39:23.836 --> 00:39:26.438
а кто-то любыми средствами создаёт

00:39:27.169 --> 00:39:28.728
Материальное богатство.

00:39:29.088 --> 00:39:33.886
Оба вида ценности имеют отношение к
проблеме коррупции.

00:39:34.286 --> 00:39:39.284
Безудержная погоня за материальными
ценностями, ориентация на обладание

00:39:40.123 --> 00:39:43.402
нередко является главной целью участников

00:39:44.099 --> 00:39:45.700
коррупционных отношений.

00:39:45.980 --> 00:39:52.064
Ценности духовной культуры, моральные
ценности определяют поведение людей,

00:39:52.424 --> 00:39:59.268
разделяющих или не разделяющих эти
ценности в ситуации выбора.

00:39:59.668 --> 00:40:04.071
Они являются предельными основаниями для
выбора целей.

00:40:04.364 --> 00:40:07.007
...и средств деятельности.

00:40:07.367 --> 00:40:10.931
Коррупция связана не только с социальными
причинами.

00:40:11.172 --> 00:40:14.696
Это всегда моральный выбор конкретного
человека.

00:40:15.096 --> 00:40:19.421
Однако дело осложняется тем, что в
современной России...

00:40:19.898 --> 00:40:25.951
Оказались размытыми общественные ценности,
понятия норм и аномалии.

00:40:26.411 --> 00:40:28.813
В нашем обществе сместились.

00:40:29.133 --> 00:40:35.257
Исследования показывают, что люди большей
частью молодёжь заражаются стереотипами

00:40:35.457 --> 00:40:42.382
лёгкой жизни. Около 40% молодых людей
одобрительно относятся к стремлению делать

00:40:42.502 --> 00:40:48.226
деньги любой ценой, даже в обход закона, а
более 60%

00:40:48.946 --> 00:40:50.507
согласны, что сегодня

00:40:51.492 --> 00:40:54.375
Нет нечестных способов зарабатывать
деньги.

00:40:54.655 --> 00:40:57.578
Есть только лёгкие и трудные их пути.

00:40:57.939 --> 00:41:02.864
Социальное поведение людей всё более и
более определяется не моральными

00:41:03.304 --> 00:41:08.230
критериями, а сиюминутными
обстоятельствами материальной выгоды.

00:41:08.795 --> 00:41:15.237
Рыночная идеология в её извращённой форме
«купи-продай» активно внедряется в

00:41:15.317 --> 00:41:16.878
массовое сознание.

00:41:17.238 --> 00:41:24.000
Так около половины опрашиваемого населения
безоговорочно согласны с тезисом, что на

00:41:24.120 --> 00:41:28.682
рынке нашего отечества всё продаётся и
покупается.

00:41:29.467 --> 00:41:35.868
Есть люди, которые оправдывают коррупцию и
даже считают её ценностью, считают, что

00:41:35.948 --> 00:41:37.828
она полезна для общества.

00:41:38.148 --> 00:41:43.269
Говорят, что коррупционные методы ускоряют
принятие решений.

00:41:43.430 --> 00:41:47.430
Взятка де смазывает ржавые государственные
механизмы.

00:41:48.090 --> 00:41:52.934
И, следовательно, повышает экономическую
эффективность.

00:41:53.014 --> 00:41:59.979
Коррупция, с этой точки зрения, привносит
принципы свободного рынка и конкуренции в

00:42:00.099 --> 00:42:05.062
деятельность государственных учреждений,
компенсирует маленькие зарплаты

00:42:05.303 --> 00:42:06.583
государственных служащих.

00:42:07.210 --> 00:42:10.453
И тем самым экономят бюджетные средства.

00:42:10.813 --> 00:42:16.258
Более половины наших граждан определяют
коррупцию как положительное явление.

00:42:16.418 --> 00:42:22.463
Коррупция — это катализатор для бизнеса,
механизм компенсации плохих законов.

00:42:23.068 --> 00:42:25.466
Обязательное свойство демократии.

00:42:25.905 --> 00:42:32.100
Пятая часть считает её всего лишь вредной
привычкой общества наподобие пьянства или

00:42:32.260 --> 00:42:32.780
курения.

00:42:33.366 --> 00:42:40.082
Только треть респондентов называют
коррупцию разрушающей общество болезнью.

00:42:40.441 --> 00:42:45.678
Самое распространённое заблуждение — это
признание правомерности легализации

00:42:45.878 --> 00:42:51.155
коррупции, когда вздоимствование
воспринимается как необходимый элемент

00:42:51.928 --> 00:42:54.796
Приводной ремень в механизме
взаимоотношений.

00:42:55.400 --> 00:43:01.116
Граждан и власти, источник мотивации для
эффективной работы чиновников.

00:43:01.396 --> 00:43:07.272
Что плохого? Потребитель оплачивает
полученную им услугу, нагрузка на бюджет

00:43:07.352 --> 00:43:12.548
уменьшается, можно нанять на такую работу
компетентных специалистов.

00:43:12.668 --> 00:43:15.506
Так ли это, даже не затрагивая вопрос

00:43:16.066 --> 00:43:20.303
О справедливости распределения
общественных ресурсов, которое, конечно

00:43:20.623 --> 00:43:25.979
же, будет под угрозой в такой ситуации,
можно утверждать, что в стратегической

00:43:26.139 --> 00:43:32.694
перспективе коррупция не создаёт, а
разрушает общественные отношения.

00:43:33.174 --> 00:43:36.572
Эти сомнительные аргументы в пользу
коррупции опроверг

00:43:36.692 --> 00:43:41.968
подвергается тем разрушительным
воздействиям, которое она указывает на

00:43:42.128 --> 00:43:46.645
экономику, политику и нравственное
здоровье общества.

00:43:46.765 --> 00:43:52.401
Средства, израсходованные на подкуп
чиновников, бизнесмены компенсируют путём

00:43:52.521 --> 00:43:57.317
повышения цен на продукцию за взятки
платит потребителю.

00:43:57.753 --> 00:44:03.234
Платит потребитель, коррупция стимулирует
уход от уплаты налогов, что приводит к

00:44:03.540 --> 00:44:06.903
...к уменьшению объёма бюджетных средств.

00:44:07.424 --> 00:44:12.909
Это, в свою очередь, отрицательно
сказывается на заработной плате работников

00:44:13.149 --> 00:44:17.193
бюджетной сферы, в том числе и
государственных служащих.

00:44:17.513 --> 00:44:22.798
Коррупция подрывает доверие иностранных
инвесторов и снижает уровень...

00:44:22.879 --> 00:44:25.601
иностранных инвестиций в экономику.

00:44:25.841 --> 00:44:32.127
Она снижает эффективность государственного
финансирования, искажает государственные

00:44:32.248 --> 00:44:36.972
приоритеты, делает невозможным
стратегическое мышление государственных

00:44:37.092 --> 00:44:41.016
служащих. Коррупция ослабляет
государственную власть и местное

00:44:41.176 --> 00:44:42.137
самоуправление.

00:44:42.578 --> 00:44:46.941
Она тормозит решение
социально-экономических проблем и ухудшает

00:44:47.061 --> 00:44:48.862
качество общественных услуг.

00:44:49.102 --> 00:44:52.265
Коррупция разрушает общественные
отношения.

00:44:52.745 --> 00:44:57.588
А каких ценностей придерживаются многие
молодые люди в наши дни?

00:44:58.088 --> 00:45:03.246
Главной ценностью для многих юношей и
девушек всё чаще становятся деньги.

00:45:03.446 --> 00:45:05.165
Дорогие модные вещи.

00:45:05.405 --> 00:45:11.123
Учитывая, что своих денег у подавляющего
большинства подростков нет, они

00:45:11.603 --> 00:45:14.002
настоятельно требуют от родителей: купите

00:45:14.735 --> 00:45:15.365
Такой же.

00:45:16.125 --> 00:45:22.006
Навороченный компьютер, как у товарища или
такой же модный телефон, как у подруги.

00:45:22.206 --> 00:45:27.966
Самооценка подростка очень рано начинает
формироваться под воздействием вещей,

00:45:28.166 --> 00:45:34.486
которыми они обладают: велосипед, одежда,
компьютерные игры, карманные деньги и так

00:45:34.646 --> 00:45:40.207
далее. Довольно часто случается так, что
подросток, у которого нет карманных денег

00:45:40.607 --> 00:45:41.327
или дорогих

00:45:42.039 --> 00:45:47.315
...и модных вещей начинает чувствовать
себя ничего не стоящим человеком.

00:45:47.715 --> 00:45:54.031
Даже если у него всё это есть, он видит,
что у кого-то больше денег, кто-то лучше

00:45:54.350 --> 00:45:55.909
одевается и так далее.

00:45:56.109 --> 00:46:02.425
Нет никаких способов бороться с вещизмом,
если только вы не отвергнете его как

00:46:02.625 --> 00:46:03.344
ценность.

00:46:03.805 --> 00:46:08.442
Это не означает, что стремиться к
материальной обеспеченности аморально

00:46:09.081 --> 00:46:15.356
плохо, когда богатство становится основным
смыслом жизни, критерием

00:46:15.476 --> 00:46:19.793
самооценки, когда погоня за ним делается
приемлемыми.

00:46:21.887 --> 00:46:23.929
Отступление от морали и права.

00:46:24.089 --> 00:46:30.053
Достоин уважения тот, кто добился успеха
своим трудом, своей волей.

00:46:30.373 --> 00:46:35.576
Немаловажным обстоятельством является и
то, как человек отвечает на вопросы:

00:46:35.576 --> 00:46:38.378
«Зачем мне нужно материальное богатство?

00:46:38.538 --> 00:46:40.459
Для чего я стремлюсь к успеху».

00:46:40.779 --> 00:46:47.224
Английский философ Фрэнсис Беккен,
1561—1626 год, и

00:46:47.344 --> 00:46:50.786
говорил: Богатство существуют для того,

00:46:51.068 --> 00:46:57.504
...чтобы их тратить, а траты, чтобы делать
добро и этим снискать честь.

00:46:57.903 --> 00:46:59.142
Задание одиннадцатое.

00:46:59.262 --> 00:47:05.857
Попробуйте ответить на следующие вопросы:
стоит ли государственному служащему ходить

00:47:06.097 --> 00:47:10.893
на презентацию, устраиваемую
фирмой-поставщиком?

00:47:11.213 --> 00:47:12.772
Второй вопрос можно ли...

00:47:12.932 --> 00:47:17.928
...и сотруднице финансового комитета
принимает дорогой подарок от директора

00:47:18.248 --> 00:47:24.723
муниципального предприятия, с которым она
согласовывает тарифы, а недорогой подарок

00:47:25.043 --> 00:47:31.318
можно. Третий вопрос: можно ли устроить на
работу сына чиновника из соседнего отдела,

00:47:31.358 --> 00:47:34.395
а попросить чиновника об аналогичной
услуге?

00:47:35.141 --> 00:47:40.092
Четвёртый вопрос: можно ли врачу принять
подарок от больного, а учителю — от

00:47:40.172 --> 00:47:43.685
родителя? А вместо того же подарка деньги?

00:47:44.457 --> 00:47:48.894
Пятый вопрос: брать ли деньги на
проведение избирательной кампании у

00:47:49.014 --> 00:47:54.691
малознакомого предпринимателя, а у
знакомого, а у коллеги по партии,

00:47:54.931 --> 00:47:57.010
руководителя фракции.

00:47:57.250 --> 00:48:02.847
Формирование и отношение к коррупционному
поведению большую роль играют исторические

00:48:03.247 --> 00:48:07.365
и социокультурные особенности развития
страны и народа.

00:48:07.852 --> 00:48:12.772
Исторические социокультурные и
социокультурные предпосылки формирования

00:48:13.172 --> 00:48:15.092
коррупционного сознания.

00:48:15.372 --> 00:48:19.013
История каждого народа сложна и
многообразна.

00:48:19.133 --> 00:48:24.213
Природа человека едина, а уровень
коррупции в разных странах разный.

00:48:24.573 --> 00:48:30.334
Различие уровня коррупции связано с
культурой, ментальностью, традициями

00:48:30.774 --> 00:48:32.654
той или иной стороны.

00:48:32.814 --> 00:48:37.775
Под влиянием многообразных факторов
складываются и такие традиции, с которыми

00:48:38.175 --> 00:48:43.816
нужно бороться. Они лежат в основе
антиценностей, многие из которых имеют

00:48:43.896 --> 00:48:45.176
длительную историю.

00:48:45.456 --> 00:48:49.936
Такой негативной традицией является
взяточничество.

00:48:50.176 --> 00:48:53.417
Это одна из распространённых форм
коррупции.

00:48:54.652 --> 00:48:57.931
Задание двенадцатое: чтение текста с
остановками.

00:48:58.051 --> 00:49:02.810
Прочитайте источник четвёртый, ответьте на
вопросы внутри текста.

00:49:03.450 --> 00:49:07.648
Яковенко. Взятка и взяточничество,
взяточничество на Руси.

00:49:08.865 --> 00:49:14.389
В русском законодательстве взятка в
средневековой терминологии «посул» впервые

00:49:14.509 --> 00:49:18.912
упоминается в правовых документах конца
XVI века.

00:49:19.793 --> 00:49:24.556
Что же касается традиции подношений и
подарков представителям власти

00:49:25.504 --> 00:49:28.262
То она, по-видимому, существовала всегда.

00:49:28.621 --> 00:49:34.057
Первоначально подношения её были основным
источником содержания государственного

00:49:34.216 --> 00:49:39.452
аппарата. В Древней Руси в основе
административной системы лежали так

00:49:39.652 --> 00:49:44.008
называемые кормления представители
центральной власти на местах.

00:49:44.469 --> 00:49:50.674
не получали жалованья, а содержались или
кормились за счёт подвластного населению.

00:49:50.914 --> 00:49:56.478
Размеры такого содержания определялись
официальными документами и обычаями

00:49:57.516 --> 00:50:03.236
При подобной системе управления взяток в
современном смысле слова не существовало.

00:50:03.476 --> 00:50:09.356
Посол понимался как злоупотребление в
кормлении, как превышение норм,

00:50:09.516 --> 00:50:11.636
установленных для кормленщиков.

00:50:11.836 --> 00:50:15.796
С формированием централизованного аппарата
управления в XV век.

00:50:16.131 --> 00:50:22.572
В России появляется бюрократия — слой
чиновников, получавших жалованье из

00:50:22.933 --> 00:50:26.933
казны. Процесс формирования бюрократии был
постепенным.

00:50:27.543 --> 00:50:33.147
Поэтому чиновничество впитало в себя
многие традиции системы кормления.

00:50:33.468 --> 00:50:38.992
Только теперь чиновники кормились не с
подвластной территории, а с собственной

00:50:39.192 --> 00:50:45.277
должности. Так к концу XVII века в России
существовали три вида подношений к

00:50:45.317 --> 00:50:50.561
чиновникам. Наиболее распространённой была
плата за техническую работу, например

00:50:51.286 --> 00:50:57.316
за оформление документов Не менее редкими
были подарки чиновникам назывались они

00:50:57.596 --> 00:50:59.393
почестями или поминками

00:51:00.027 --> 00:51:05.705
Почести и поминки считались не подкупом
чиновника, а знаком уважения к

00:51:05.825 --> 00:51:07.105
представителю власти.

00:51:07.385 --> 00:51:13.383
Наконец, прямой подкуп с целью добиться
решения дела в свою пользу назывался

00:51:13.743 --> 00:51:20.101
посулом, который рассматривался как
должностное преступление и карался по

00:51:20.221 --> 00:51:21.980
уголовному законодательству.

00:51:22.060 --> 00:51:23.660
Понятно, что грань между

00:51:24.300 --> 00:51:29.098
Разрешённая почестью и запрещённым пособом
была весьма зыбкой.

00:51:29.298 --> 00:51:35.216
Размеры почестей и поминок были
общеизвестны и освещены традицией,

00:51:35.296 --> 00:51:42.054
затягивая решение дел, чиновники умели
подвинуть просителя к выплате требуемых

00:51:42.294 --> 00:51:46.493
подношений. Первая остановка обсуждаем
вопроса.

00:51:46.733 --> 00:51:48.132
Как изменялись формы

00:51:48.492 --> 00:51:50.931
Коррупции допетровской России.

00:51:51.171 --> 00:51:57.809
Такие традиции способствовали формированию
и укоренению коррупционного сознания.

00:51:57.929 --> 00:52:03.168
Преобразования Петра Первого, направленные
на создание соответствующей эпохи

00:52:03.608 --> 00:52:09.446
рационального государственного аппарата,
столкнулись с традицией взяточничества.

00:52:09.646 --> 00:52:12.605
Пётр запретил любые подношения чиновникам.

00:52:13.073 --> 00:52:19.670
Однако именно при нём взяточничество и
казнокрадство становятся подлинно всеобщим

00:52:19.790 --> 00:52:26.307
явлением. Взяточничеством грешили люди в
ближайшем окружении императора, включая

00:52:26.587 --> 00:52:32.384
одного из самых выдающихся коснократов в
истории России Александра Даниловича

00:52:32.504 --> 00:52:39.021
Меншикова. Пётр просто не располагал
людьми, способными устоять перед соблазном

00:52:39.461 --> 00:52:41.100
неправого обогащения.

00:52:41.676 --> 00:52:42.676
Он повесил.

00:52:43.015 --> 00:52:48.737
прославившихся грабежом местного населения
первого сибирского губернатора князя

00:52:48.817 --> 00:52:55.459
Матвея Гагарина, но подобные акции не
меняли положения вещей ещё сложнее было

00:52:55.659 --> 00:53:02.581
бороться с взятничеством и воровством
среди низшей бюрократии, фискалы, то

00:53:02.701 --> 00:53:08.463
есть чиновники, призванные следить за
работой чиновничьего аппарата, просто

00:53:08.743 --> 00:53:10.663
забирали свою долю от поборов

00:53:12.675 --> 00:53:16.794
Уже Екатерина Первая свернула всю борьбу с
мсдоимством.

00:53:17.114 --> 00:53:23.433
Отчасти это было связано с тем, что в
разорённой реформами и войнами стране не

00:53:23.593 --> 00:53:24.233
было денег.

00:53:24.629 --> 00:53:27.065
На содержание бюрократического аппарата.

00:53:27.265 --> 00:53:33.814
Уровень взяточницы в России в XVII—X веках
был традиционно высоким.

00:53:34.094 --> 00:53:35.372
Вторая остановка.

00:53:35.451 --> 00:53:36.809
Обсуждаем вопросы.

00:53:37.656 --> 00:53:41.573
Какими методами Пётр Первый боролся со
взяточничеством?

00:53:41.933 --> 00:53:47.728
Подумайте, почему борьба Петра Первого со
взяточничеством привела к обратному

00:53:48.048 --> 00:53:53.124
результату. Почему антикоррупционная
деятельность Петра Первого и бездействие

00:53:53.204 --> 00:53:54.083
Екатерины Первой

00:53:54.835 --> 00:53:57.357
Привели к одинаковому результату.

00:53:57.637 --> 00:54:02.520
В русской культуре взятка обретает
бесчисленные выражения.

00:54:02.840 --> 00:54:09.244
От эпохи Средневековья наследуются образы
Щемякина суда и Московской волокиты,

00:54:09.324 --> 00:54:13.126
чиновников в народе веками почитают
крапивными.

00:54:13.662 --> 00:54:15.033
Крапивным семенем.

00:54:15.507 --> 00:54:19.785
На окраинах Великой Империи взятка имела
множество имён.

00:54:19.985 --> 00:54:26.662
Среди них тюркский Бакшиш, Хабар,
Украинская Магарыч, классическая

00:54:26.902 --> 00:54:33.539
литература, донесла до нас евмистические
определения взятки, присущие

00:54:33.619 --> 00:54:38.697
XIX веку, барашек, бумажки,
рекомендательное письмо.

00:54:38.977 --> 00:54:41.136
За подписью князя Хованского.

00:54:41.456 --> 00:54:47.933
Двадцатый век породил обороты более грубые
и выразительные, дать на лапу,

00:54:48.093 --> 00:54:49.613
подмазать, сунуть.

00:54:49.852 --> 00:54:56.130
Словарь даля приводит массу пословиц на
нашу тему: Серди них судьям то и

00:54:56.290 --> 00:55:01.567
полезно, что в карман полезло; всяк
подьячий любит калач горячий.

00:55:02.327 --> 00:55:08.684
ногой в карман рукой Земля любит навоз,
Лошадь — овёс, а воевода принос.

00:55:08.924 --> 00:55:14.962
История русской литературы полна образами,
образами мздоимцев и

00:55:15.122 --> 00:55:22.039
лихоинствов. Взяточник — дежурный персонаж
пьес и журналов эпохи Екатерины Великой.

00:55:22.119 --> 00:55:25.157
Вся классическая литература: Гоголь,
Некрасов

00:55:26.443 --> 00:55:33.083
Сухова, Кобылина, Салтыков, Щедрин, Чехов
и многие другие авторы обращаются к этой

00:55:33.163 --> 00:55:39.443
вечной теме, часто помешая взятку и
взяточника в центр сюжета.

00:55:39.723 --> 00:55:44.482
Продолжим чтение статьи Яковенко об
истории взяток в России.

00:55:44.802 --> 00:55:50.442
Масштаб взяточничества в СССР в силу
особенностей политической и экономической

00:55:50.642 --> 00:55:54.202
системы был существенно ниже
дореволюционного.

00:55:54.962 --> 00:56:00.961
Уточним, речь идёт о масштабе взяток, а не
о распространённости явления.

00:56:01.201 --> 00:56:06.841
В стране, где человек, имеющий автомобиль,
рассматривался как весьма самостоятельный,

00:56:07.121 --> 00:56:12.240
взятки и подношения считались не на сотни
тысяч, а на сотни рублей.

00:56:12.560 --> 00:56:18.880
Последние десятилетия советской истории с
возникновением цеховиков и появлением

00:56:19.040 --> 00:56:21.880
теневой экономики рос уровень корон

00:56:22.040 --> 00:56:26.599
...госаппарата, а значит, и масштаб
взяточничества.

00:56:26.919 --> 00:56:33.279
Взятки дифференцируются в зависимости от
уровня доходов взяткодателя.

00:56:33.519 --> 00:56:39.079
Хворая бабушка несла деревенскому врачу
курицу со своего подворья, а директор

00:56:39.279 --> 00:56:45.278
завода, выбивавший оборудование для
выпуска левой продукции платил чиновникам

00:56:45.558 --> 00:56:48.358
госснаба десятки тысяч рублей.

00:56:48.758 --> 00:56:49.838
Распад СССР.

00:56:51.453 --> 00:56:56.934
И изменение общественного строя породили
особые условия для взяточничества,

00:56:57.094 --> 00:57:02.414
формирование рыночных отношений в бывшем
социалистическом обществе, отсутствие

00:57:02.494 --> 00:57:07.814
целостной нормативно-правовой базы
предпринимательской деятельности, раздел

00:57:08.094 --> 00:57:12.014
общегосударственной социалистической
собственности на фоне дефицита

00:57:12.494 --> 00:57:17.975
демократических традиций и отсутствие
гражданского общества создали

00:57:18.135 --> 00:57:20.095
исключительно благоприятные

00:57:20.575 --> 00:57:23.735
...условия для чиновничьих
злоупотреблений.

00:57:23.935 --> 00:57:27.175
Взяточничество приняло подлинно всеобщий
характер.

00:57:27.415 --> 00:57:33.295
Взятки в современной России — это монблан,
в основании которого неисчислимые

00:57:33.695 --> 00:57:39.856
подношения слесарю-сантехнику на бутылку,
врачу, медсестре и нянечке в больнице,

00:57:39.896 --> 00:57:42.176
воспитателю, в детском саду и так далее.

00:57:42.416 --> 00:57:47.576
На вершине же лежат неисчисляемые в
миллионах долларов взятки крупным

00:57:47.856 --> 00:57:48.816
госчиновникам.

00:57:49.263 --> 00:57:53.941
Поступающие на шифрованные счета
зарубежных банках.

00:57:54.141 --> 00:58:00.378
Потребность в понимании корней и причин
взяточничества — хороший симптом понимание

00:58:00.578 --> 00:58:04.976
— непременное условие борьбы с этим
социальным пороком.

00:58:06.509 --> 00:58:12.186
Зависит ли существование коррупции от
общественного строя и форм политического

00:58:12.386 --> 00:58:14.985
режима? Аргументируйте свой ответ.

00:58:15.225 --> 00:58:20.382
Второй вопрос: назовите причины коррупции
в дореволюционной России, СССР и

00:58:20.542 --> 00:58:23.820
постсоветский период истории нашей страны.

00:58:24.140 --> 00:58:26.259
Задание тринадцатое — прочитайте рассказ

00:58:27.558 --> 00:58:31.118
Чехова справка и ответи на вопросы.

00:58:31.397 --> 00:58:37.956
Был полдень помещик Волдырев, высокий
плотный мужчина, со стриженой головой и с

00:58:38.076 --> 00:58:42.755
глазами навыкате, снял пальто, вытер
шёлковым платком лоб.

00:58:43.071 --> 00:58:45.920
И не смело вошёл в присутствие.

00:58:46.040 --> 00:58:47.203
Там скрипели.

00:58:49.130 --> 00:58:56.128
Здесь я могу навести справку, — обратился
он к швейцару, который нёс из глубины

00:58:56.568 --> 00:58:59.607
присутствия поднос со стаканами.

00:58:59.767 --> 00:59:04.766
— Мне нужно тут справиться и взять копии
журнального постановления.

00:59:05.206 --> 00:59:12.124
Пожалуйте туда-с, вон к этому, что около
окна сидит, — сказал швейцар, указав

00:59:12.244 --> 00:59:14.203
подносом на крайнее окно.

00:59:15.141 --> 00:59:18.698
Волдырев кашлянул и направился к окну.

00:59:18.858 --> 00:59:25.213
Там за зелёным пятнистым, как тиф столом,
сидел молодой человек с четырьмя

00:59:25.373 --> 00:59:29.689
хохлами на голове, длинным угреватым носом
и

00:59:30.367 --> 00:59:32.447
Полимялом мундире.

00:59:32.607 --> 00:59:39.086
Уткнув свой большой нос в бумаги, он
писал: около правой ноздри его гуляла

00:59:39.206 --> 00:59:43.245
муха, и он то и дело вытягивал нижнюю
губу.

00:59:43.505 --> 00:59:49.460
...и дул себе под нос, что придавало его
лицу крайне озабоченное

00:59:49.939 --> 00:59:52.857
выражение. Могу ли я здесь у вас?

00:59:52.937 --> 00:59:56.974
— обратился к нему Волдырев, навести
справку о моём деле?

00:59:57.293 --> 00:59:59.372
Я Волдырев, и, кстати же...

01:00:00.109 --> 01:00:04.712
Мне нужно взять копии из журнального
постановления от 2 марта.

01:00:04.952 --> 01:00:11.116
Чиновник умакнул перо в чернильницу и
поглядел: не много ли он набрал.

01:00:11.276 --> 01:00:15.158
Убедившись, что перо не капнет, он
заскрипел.

01:00:15.278 --> 01:00:18.520
Губа его вытянулась, но тут уже не нужно.

01:00:19.056 --> 01:00:21.418
Было муха села на ухо.

01:00:21.819 --> 01:00:23.860
Могу ли я навести здесь справку?

01:00:23.900 --> 01:00:25.982
— повторил через минуту Волдарев.

01:00:26.022 --> 01:00:29.305
— Я Волдарев, землевладелец Иван
Алексеевич!

01:00:29.305 --> 01:00:30.867
— крикнул чиновник в воздух.

01:00:31.263 --> 01:00:33.344
Как бы не замечая Волдарева.

01:00:33.384 --> 01:00:39.267
Скажешь купцу Яликову, когда придёт, чтобы
копию заявления в полиции

01:00:39.587 --> 01:00:40.908
засвидетельствовал.

01:00:41.028 --> 01:00:46.630
Тысячу раз говорил ему относительно тяжбы
моей с наследниками

01:00:47.005 --> 01:00:50.369
«Княгине Гугулиной», — пробормотал
Волдырев.

01:00:50.449 --> 01:00:54.935
«Дело известное, убедительно вас прошу
заняться мною».

01:00:55.856 --> 01:01:01.702
Всё не замечая Волдырева, чиновник поймал
на губе муку, посмотрел на неё со

01:01:01.863 --> 01:01:02.944
вниманием и бросил

01:01:03.566 --> 01:01:08.960
Помещик кашлянул и громко высморкался в
свой клетчатый платок.

01:01:09.280 --> 01:01:10.998
Но и это не помогло.

01:01:11.158 --> 01:01:15.434
Его продолжали не слышать, минуты две
длилось молчание.

01:01:15.992 --> 01:01:22.157
Волдарев вынул из кармана рублёвую бумажку
и положил её перед чиновником на раскрытую

01:01:22.277 --> 01:01:28.362
книгу. Чиновник сморщил лоб, потянул к
себе книгу с озабоченным лицом и закрыл

01:01:28.482 --> 01:01:30.564
её. Маленькую справочку.

01:01:30.804 --> 01:01:36.008
Мне хотелось бы только узнать, на каком
таком основании наследники княгини

01:01:36.168 --> 01:01:39.210
Губулиной могу ли я вас побеспокоить?

01:01:39.813 --> 01:01:46.334
А чиновник, занятый своими мыслями, встал
и, почёсывая локоть, пошёл зачем-то к

01:01:46.494 --> 01:01:52.135
шкафу. Возвратясь через минуту к своему
столу, он опять занялся книгой.

01:01:52.295 --> 01:01:53.975
На ней лежала рублёвка.

01:01:54.295 --> 01:01:56.935
Я побеспокою вас на одну только минуту.

01:01:57.521 --> 01:02:00.709
Мне справочку сделать только чиновник не
слышал.

01:02:01.116 --> 01:02:03.076
Он стал что-то переписывать.

01:02:03.236 --> 01:02:09.077
Волдарев поморщился и безнадёжно поглядел
на всю скрипившуюся братию.

01:02:09.197 --> 01:02:11.277
«Пишет», — подумал он, вздыхая.

01:02:11.397 --> 01:02:14.478
«Пишет, чтобы чёрт их взял совсем».

01:02:14.958 --> 01:02:21.039
Он отошёл от стола и остановился среди
комнаты, безнадежно опустив руки.

01:02:21.319 --> 01:02:26.679
Швейцар опять проходившись со стаканами,
заметил, вероятно, беспомощное выражение

01:02:26.999 --> 01:02:28.280
на его лице, потому

01:02:29.388 --> 01:02:35.514
Потому что подошёл к нему совсем близко и
спросил тихо: «Ну что, справлялись?»

01:02:35.965 --> 01:02:38.884
Справлялся, но со мной говорить не хотят.

01:02:39.164 --> 01:02:41.963
А вы дайте ему 3 ₽, — шепнул швейцар.

01:02:42.083 --> 01:02:44.722
«Я уже дал два, а вы ещё дайте».

01:02:45.082 --> 01:02:50.241
Болдырев вернулся к столу и положил на
раскрытую книгу зелёную бумажку.

01:02:50.481 --> 01:02:55.799
Чиновник снова потянул себе книгу и
занялся перелистыванием, и вдруг как бы

01:02:55.919 --> 01:02:56.479
нечаянно

01:02:57.097 --> 01:02:58.939
Поднял глаза на Волдарева.

01:02:59.139 --> 01:03:03.425
Нос его залоснился, покраснел и поморщился
улыбкой.

01:03:03.465 --> 01:03:06.068
«А что вам угодно?» — спросил он.

01:03:06.268 --> 01:03:09.632
«Я хотел бы навести справку относительно
моего дела.

01:03:09.993 --> 01:03:11.795
Я Волдарев, очень приятно».

01:03:12.447 --> 01:03:16.045
Погулинскому делу очень хорошо.

01:03:16.469 --> 01:03:22.710
Так вам что же, собственно говоря Волдарев
изложил ему свою просьбу.

01:03:22.950 --> 01:03:26.590
Чиновник ожил, точно его подхватил вихрь.

01:03:26.750 --> 01:03:32.510
Он дал справку, распорядился, чтобы
написали копию, подал просящему стул, и

01:03:32.710 --> 01:03:34.911
всё это в одно мгновение.

01:03:35.151 --> 01:03:38.791
Он даже поговорил о погоде и спросил
насчёт урожая.

01:03:39.065 --> 01:03:45.588
И когда Волдурев уходил, он провожал его
вниз по лестнице, приветливо и почтительно

01:03:45.868 --> 01:03:52.592
улыбаясь и делая вид, что он каждую минуту
готов перед просителем пасть ниц.

01:03:52.912 --> 01:03:58.515
Волдыреву почему-то стало неловко, и
повинуясь какому-то внутреннему влечению,

01:03:58.795 --> 01:04:04.919
он достал из кармана рублёвку и подал её
чиновнику, а тот всё кланялся и улыбался и

01:04:05.159 --> 01:04:07.160
принял Рублёвку как фокусник.

01:04:07.729 --> 01:04:10.327
Так что она только промелькнула в воздухе.

01:04:10.487 --> 01:04:16.483
«Ну, люди», — подумал помещик, выйдя на
улицу, остановился и вытер лоб

01:04:16.803 --> 01:04:23.319
платком. Вопросы: как вы думаете, какие
чувства испытывает писатель по отношению к

01:04:23.399 --> 01:04:24.478
чиновнику? Почему?

01:04:25.049 --> 01:04:28.328
Подтвердите своё мнение выдержками из
текста.

01:04:28.568 --> 01:04:32.486
Каким образом чиновник вынуждает просителя
к даче взятки?

01:04:32.846 --> 01:04:37.684
Как изменилось отношение чиновника к
просителю после дачи взятки?

01:04:38.604 --> 01:04:42.922
После дачи взятки? Почему Болдарев, уходя,
дал чиновнику ещё рубль?

01:04:43.202 --> 01:04:49.240
Какие чувства вызывают у вас поведение
чиновника Болдарева-швейцарца?

01:04:49.480 --> 01:04:54.798
Дайте характеристику каждому из них с
точки зрения коррупционного поведения.

01:04:55.295 --> 01:05:01.373
Как вы думаете, существует ли отличия
невзрачного чеховского чиновника от

01:05:01.573 --> 01:05:06.292
современного внешне респектабельного
коррупционера?

01:05:06.572 --> 01:05:08.371
Аргументируйте свой ответ.

01:05:08.771 --> 01:05:14.569
Существование коррупции связано не только
с социальными и политическими отношениями

01:05:14.929 --> 01:05:19.408
в обществе, но и с некоторыми
социокультурными и ментальными

01:05:19.528 --> 01:05:21.167
особенностями народа?

01:05:21.603 --> 01:05:27.723
Глубже понять эту проблему нам поможет
статья русского философа Бердяева, которая

01:05:28.083 --> 01:05:33.642
посвящена анализу духовных истоков
революции 1917 года.

01:05:34.002 --> 01:05:34.442
Задание

01:05:35.070 --> 01:05:36.349
Э-э, четырнадцатое.

01:05:36.469 --> 01:05:42.346
Прочитайте с остановками источник номер
пять, фрагмент статьи Николая Бердяева в

01:05:42.426 --> 01:05:47.104
духе Русской революции и ответьте на
вопросы.

01:05:47.664 --> 01:05:53.222
Тщетны оказались надежды, что революция
раскроет в России человеческий образ.

01:05:53.502 --> 01:05:59.939
Что личность человеческая поднимется во
весь свой рост и после того, как падёт

01:06:00.139 --> 01:06:06.976
самовластие. Слишком многое привыкли у нас
относить за счёт самодержавия всё

01:06:07.296 --> 01:06:11.893
зло и тьму нашей жизни хотели им
объяснить.

01:06:13.323 --> 01:06:20.080
Но этим только сбрасывали с себя русские
люди бремя ответственности и приучили себя

01:06:20.480 --> 01:06:22.199
к безответственности.

01:06:23.199 --> 01:06:28.037
Нет уже самодержавия, а русская тьма и
русское зло остались.

01:06:28.236 --> 01:06:33.274
Тьма и зло заложены глубже, не в
социальных оболочках народа.

01:06:34.797 --> 01:06:41.718
В духовном его ядре нет уже старого
самодержавия, а самовластие

01:06:41.838 --> 01:06:47.438
по-прежнему царит на Руси, по-прежнему нет
уважения к человеку, человеческому

01:06:47.558 --> 01:06:50.079
достоинству, человеческим правам.

01:06:50.319 --> 01:06:52.919
Первой остановкой обсуждаем вопросы: в чём
по

01:06:53.505 --> 01:06:57.947
Бердяеву состоят причины
безответственности в российском обществе.

01:06:58.187 --> 01:07:03.749
В чём автор видит проявление самовластия в
России, как самовластие связано с

01:07:03.789 --> 01:07:08.391
коррупцией? Актуальна ли эта проблема для
нас и почему?

01:07:08.967 --> 01:07:14.486
Нет уже старого самодержавия, нет старого
чиновничества, старой полиции, а взятка

01:07:14.926 --> 01:07:20.526
по-прежнему является устоем русской жизни,
её основной Конституции.

01:07:20.646 --> 01:07:24.605
Взятка расцвела ещё больше, чем
когда-либо.

01:07:24.845 --> 01:07:28.245
Происходит грандиозная нажива на
революцию.

01:07:28.485 --> 01:07:33.404
Сцены из Гоголя разыгрываются на каждом
шагу в революционной России.

01:07:33.564 --> 01:07:36.644
Нет уже самодержавия, но по-прежнему
Хлестокоп

01:07:37.128 --> 01:07:43.441
Разыгрывает из себя важного чиновника,
по-прежнему все трепещут перед ним.

01:07:43.681 --> 01:07:50.273
Нет уже самодержавия, а Россия по-прежнему
полна мёртвыми душами, по-прежнему

01:07:50.513 --> 01:07:51.672
происходит торг и

01:07:52.498 --> 01:07:58.662
Хлестаковская смелость на каждом шагу даёт
себя чувствовать в русской

01:07:58.782 --> 01:08:05.747
революции. Но ныне Хлестаков вознёсся на
самую вершину власти и имеет больше

01:08:06.227 --> 01:08:08.708
оснований, чем старый говорить.

01:08:09.132 --> 01:08:14.776
Министр иностранных дел, французский
посланник, английский немецкий посланник и

01:08:14.976 --> 01:08:21.500
я. Христаковские речи мы слышим каждый
день и на каждом шагу.

01:08:21.660 --> 01:08:27.583
Все дрожат и трясутся, но зная историю
старого и вечного Хрестакова, в глубине

01:08:27.743 --> 01:08:30.745
души ждут, что войдёт жандарм и скажет

01:08:31.161 --> 01:08:37.327
Прибывший по именному повелению из
Петербурга чиновник требует вас сейчас же

01:08:37.567 --> 01:08:38.048
к себе.

01:08:38.568 --> 01:08:44.687
Это постоянное ожидание жандарма
изобличает, призрачность и

01:08:44.967 --> 01:08:47.407
лживость революционных достижений.

01:08:47.647 --> 01:08:54.045
Не будем обманываться внешностью
революционный Хлестаков является в новом

01:08:54.205 --> 01:09:00.524
костюме и иначе себя именует, но сущность
остаётся той же: 35 000

01:09:00.964 --> 01:09:05.763
курьеров могут быть представителями совета
рабочих и солдатских депутатов.

01:09:06.231 --> 01:09:07.753
Но это не меняет дела.

01:09:07.993 --> 01:09:14.401
В основе лежит старая русская ложь и
обман, давно увиденное Гоголем.

01:09:14.602 --> 01:09:20.809
Вторая остановка обсуждаем вопрос: какие
черты национального характера способствуют

01:09:20.889 --> 01:09:21.250
появлению

01:09:21.650 --> 01:09:27.618
Хлестаковы. Второй вопрос: является ли
Хлестаковщина причиной или следствием

01:09:27.818 --> 01:09:34.026
коррупции? По-прежнему Чичиков ездит по
русской земле и торгует мёртвыми душами,

01:09:34.146 --> 01:09:36.229
но ездит, но ездит он

01:09:36.871 --> 01:09:42.748
Немедленно в кипятке мчится в курьерских
поездах и повсюду рассылает телеграммы.

01:09:43.507 --> 01:09:46.465
Та же стихия действует в новом темпе.

01:09:47.085 --> 01:09:52.724
Революционно Чичиковы скупают и
перепродают несуществующие богатства.

01:09:52.924 --> 01:09:56.603
Они оперируют с фикциями, а не с
реальностями.

01:09:56.763 --> 01:10:02.721
Они превращают в фикцию всю
хозяйственно-экономическую жизнь России.

01:10:02.921 --> 01:10:08.320
В стихии революции обнаруживается
колоссальное мошенничество, бесчестность

01:10:08.600 --> 01:10:10.639
как болезнь русской души.

01:10:10.799 --> 01:10:16.358
Вся революция наша представляет собой
бессовестный торг, торг народной

01:10:16.965 --> 01:10:19.687
...душой и народным достоянием.

01:10:19.928 --> 01:10:25.894
Третья остановка, обсуждаем вопросы: на
какую черту характера народа указывает

01:10:26.374 --> 01:10:32.780
выражение «постоянное ожидание жандарма?»
Приведите примеры превращения в фикцию

01:10:33.141 --> 01:10:36.544
хозяйственно-экономической жизни
постсоветской России.

01:10:37.058 --> 01:10:42.491
Какие черты народного характера делают
подобные явления возможными?

01:10:42.810 --> 01:10:45.806
Как коррупция способствует мошенничеству?

01:10:46.086 --> 01:10:50.759
Создайте словесный портрет современных
Хлестаковых и Чичиковых?

01:10:51.497 --> 01:10:56.533
Чичиков охарактеризуйте их коррупционное
поведение.

01:10:57.052 --> 01:11:02.408
Четвёртый вопрос: попробуйте доказать
актуальность слов Бердяева «торг народной

01:11:02.567 --> 01:11:04.925
душой и народным достоянием».

01:11:05.125 --> 01:11:07.643
Но мёртвые души имеют и глубокий

01:11:08.092 --> 01:11:10.012
Символический смысл.

01:11:10.132 --> 01:11:16.013
Все хари и рожи Гоголевской эпопеи
появились на почве омертвления русских

01:11:16.253 --> 01:11:23.134
душ. Омертвление душ делает возможными
Чичиковские похождения и встречи.

01:11:23.454 --> 01:11:28.215
Формы старого строя сдерживали проявления
многих русских свойств.

01:11:28.610 --> 01:11:31.331
...водили их принудительные границы.

01:11:31.611 --> 01:11:37.614
Падение этих обветшалых форм привело к
тому, что русский человек окончательно

01:11:38.054 --> 01:11:44.337
разнуздался и появился нагишом для
Хлестаковых и Чичиковых...

01:11:44.902 --> 01:11:49.341
Ныне ещё больший простор, чем во времена
самодержавия.

01:11:49.501 --> 01:11:55.699
И освобождение от них предполагает
духовное перерождение народа, внутренний в

01:11:55.779 --> 01:11:59.737
нём переворот. Революция не является таким
переворотом.

01:11:59.937 --> 01:12:02.177
Истинная духовная революция в России

01:12:02.777 --> 01:12:09.538
была бы освобождением от той лживости,
которую видел в русских людях Гоголь и

01:12:09.818 --> 01:12:13.099
победой над той призрачностью и подменой

01:12:13.857 --> 01:12:16.417
которые от лживости рождаются.

01:12:16.577 --> 01:12:20.057
Лжи есть лёгкость безответственности.

01:12:20.217 --> 01:12:27.136
Она не связана ни с чем бытийственным, и
на лжи можно построить самые

01:12:27.496 --> 01:12:29.056
смелые революции.

01:12:29.296 --> 01:12:35.655
Бесчестие связано с незразвитостью и
нераскрытостью личности в России, с

01:12:35.815 --> 01:12:36.815
подавленностью

01:12:37.375 --> 01:12:42.535
...образа человека. Как вы понимаете,
выражения Бердяева — омертвление русских

01:12:42.735 --> 01:12:48.374
душ». А в чём автор видит путь
освобождения от Хлестаковых и Чичиковых?

01:12:48.694 --> 01:12:53.734
Какие черты национального характера,
проявившиеся в многовековой истории

01:12:53.854 --> 01:12:58.014
России, могут способствовать преодолению
коррупции?

01:12:58.174 --> 01:13:01.253
Коррупция и конфликт интересов.

01:13:43.150 --> 01:13:46.354
Коррупция и конфликт интересов.

01:13:46.794 --> 01:13:52.882
В общественных отношениях существуют
различные виды взаимодействия между

01:13:53.283 --> 01:13:58.289
отдельными людьми, группами, социальными
слоями, организациями.

01:13:58.687 --> 01:14:05.404
Между личностью и обществом и другие имеют
место сотрудничество и противоборство,

01:14:05.644 --> 01:14:08.522
согласие, консенсус и конфликт.

01:14:08.762 --> 01:14:15.559
Чем сложнее социальная структура общества,
э-э, тем больше в нём свободы, тем больше

01:14:16.119 --> 01:14:17.398
интересов, целей.

01:14:17.743 --> 01:14:18.383
Ценности.

01:14:18.830 --> 01:14:25.634
Эти интересы, цели и ценности нередко не
совпадают, а иногда взаимно исключают друг

01:14:25.875 --> 01:14:30.518
друга, что может привести к разнообразным
конфликтам.

01:14:30.758 --> 01:14:36.402
Общественная жизнь сопровождается
конфликтами, но люди, накапливая знания и

01:14:36.522 --> 01:14:42.446
опыт, находят пути и средства их
предотвращения и регулирования,

01:14:42.526 --> 01:14:45.007
минимизации их отрицательных

01:14:45.047 --> 01:14:50.411
...последствий и даже использования их в
интересах социума.

01:14:50.651 --> 01:14:56.535
Социальный конфликт от латинского к
конфликтус — это открытое противоборство,

01:14:56.655 --> 01:15:02.499
столкновение двух и более субъектов и
участников социального взаимодействия,

01:15:02.739 --> 01:15:09.304
причинами которого являются несовместимые
потребности, интересы и ценности.

01:15:09.504 --> 01:15:11.225
Субъект конфликта — это акт

01:15:11.425 --> 01:15:17.229
Активная сторона, способная создать
конфликтную ситуацию и влиять на ход

01:15:17.589 --> 01:15:20.711
конфликта в зависимости от своих
интересов.

01:15:20.871 --> 01:15:27.116
Участник конфликта может сознательно или
не вполне сознавая цели и задачи

01:15:27.316 --> 01:15:33.640
противостояния принять участие в
конфликте, а может случайно или помимо

01:15:33.840 --> 01:15:37.002
своей воли быть вовлечённым в конфликт.

01:15:37.082 --> 01:15:37.403
В ходе

01:15:37.883 --> 01:15:43.727
Развитие конфликта статус участников и
субъектов могут меняться местами.

01:15:43.967 --> 01:15:49.771
Выявление основного объекта — непременное
условие успешного решения любого

01:15:49.971 --> 01:15:53.733
конфликта. Коррупция тесно связана с
конфликтами.

01:15:53.974 --> 01:16:00.058
Само это явление можно рассматривать как
конфликт между участником коррупционных

01:16:00.218 --> 01:16:03.820
отношений и другой стороной, в качестве
которой

01:16:04.402 --> 01:16:10.766
могут выступать общество, государство,
закон, потребители, избиратели и

01:16:10.966 --> 01:16:16.050
другие. Делая выбор в пользу коррупции,
человек нередко переживает

01:16:16.410 --> 01:16:21.934
внутриличностный конфликт, сторонами
которого выступают различные свойства его

01:16:22.494 --> 01:16:25.777
личности: эгоизм, жажда наживы.

01:16:25.897 --> 01:16:30.740
С одной стороны, нравственные убеждения,
совесть, если она у него есть

01:16:31.396 --> 01:16:37.322
Страх наказания — другой: государственный
или муниципальный служащий нередко

01:16:37.482 --> 01:16:41.326
оказывается в ситуации конфликта
интересов.

01:16:41.566 --> 01:16:47.372
Для такой ситуации характерно то, что его
личная заинтересованность влияет на

01:16:47.812 --> 01:16:49.294
исполнение им своей

01:16:49.574 --> 01:16:55.861
их должностных обязанностей и вступают в
противоречие с законными интересами

01:16:56.261 --> 01:17:01.667
граждан, организаций, государства,
общества, наносят им вред.

01:17:01.907 --> 01:17:07.393
Задание пятнадцатое: прочитайте источник
номер шесть и выполните задание

01:17:08.187 --> 01:17:14.865
Первое, закончите предложение, дополнив
его одним из вариантов, сформулированных в

01:17:14.905 --> 01:17:16.945
пункте АБ и В.

01:17:17.265 --> 01:17:22.223
Конфликт интересов является необходимым и
достаточным условием существования

01:17:22.383 --> 01:17:28.261
коррупции. Б является необходимым, но
недостаточным условием существования

01:17:28.781 --> 01:17:29.661
коррупции.

01:17:30.526 --> 01:17:32.393
Свяжите ответ на вопрос.

01:17:33.081 --> 01:17:34.801
Первый — с проблемой выбора.

01:17:35.241 --> 01:17:40.558
Третий вопрос — проанализировать ниже
перечисленные ситуации и выявите в них

01:17:40.638 --> 01:17:47.235
конфликты интересов и коррупционную
составляющую, чьи интересы нарушены каждая

01:17:47.315 --> 01:17:49.994
из ситуаций? Мэр города выступил

01:17:50.554 --> 01:17:56.791
свою кандидатуру на новый срок, период
избирательной кампании он привлекал к

01:17:56.911 --> 01:18:03.109
участию в ней штат администрации, при этом
чиновники не исполняли свои обязанности.

01:18:03.229 --> 01:18:08.027
Б — кредитные средства из бюджета верхнего
уровня распределялись

01:18:08.530 --> 01:18:10.366
...в зависимости от личных связей.

01:18:10.566 --> 01:18:16.713
Вы редактор районной газеты печатал не то,
что надо, и через два месяца его...

01:18:17.280 --> 01:18:23.685
Уволили. Источник шестой — противодействие
коррупции, предупреждение её негативных

01:18:23.805 --> 01:18:26.327
последствий, конфликт интересов.

01:18:26.567 --> 01:18:33.052
Это ситуация противоречия между личными,
частными, групповыми, ведомственными,

01:18:33.252 --> 01:18:34.893
корпоративными интересами.

01:18:35.176 --> 01:18:40.495
...и интересами сообщества, всего
общества, государства, организации и

01:18:40.575 --> 01:18:46.734
партии. В ситуацию конфликта интересов
может попасть каждый: врач, инженер,

01:18:46.934 --> 01:18:48.973
работник, чиновник, политик.

01:18:49.253 --> 01:18:55.212
Нас будет интересовать тот случай, когда
противоречие между интересами касаются

01:18:55.532 --> 01:19:00.491
публичных ресурсов средств бюджета,
выборные и назначаемой должности...

01:19:00.491 --> 01:19:03.811
...и связанные с ними возможности.

01:19:04.211 --> 01:19:09.610
В первую очередь мы будем рассматривать
систему государственной и муниципальной

01:19:09.730 --> 01:19:14.849
службы, деятельность депутатов
государственных должностных лиц и другие.

01:19:15.089 --> 01:19:21.807
Отметим, что возможен случай, когда в
ситуацию попадает целый орган власти,

01:19:21.967 --> 01:19:25.687
например, орган местного самоуправления
одновременно.

01:19:26.007 --> 01:19:30.846
Является органом власти, хозяйствующим
субъектом, имеет в своей собственности

01:19:31.086 --> 01:19:35.965
муниципальных предприятие, муниципальные
предприятия и учреждения.

01:19:36.205 --> 01:19:41.924
Конфликт между корпоративными и
общественными интересами здесь можно

01:19:42.523 --> 01:19:48.842
говорить об институциональном киске
связаны такие негативные

01:19:49.002 --> 01:19:51.122
явления, как коррупция.

01:19:51.562 --> 01:19:58.481
Злоупотребление административным ресурсом,
служебным положением, недостаточная

01:19:58.681 --> 01:20:01.200
прозрачность власти и другие.

01:20:01.360 --> 01:20:07.679
Вместе с тем неправильно сводить ки к
коррупции, ни к злоупотреблению, а опасно

01:20:07.879 --> 01:20:14.478
относиться к этому явлению как к чему-то,
что требует искоренения сам по себе — это

01:20:14.598 --> 01:20:16.197
явление объективно и

01:20:16.557 --> 01:20:18.557
С ним надо научиться жить.

01:20:18.757 --> 01:20:25.156
Таким образом, в отличие от коррупции и
злоупотребления административным ресурсом

01:20:25.276 --> 01:20:31.674
КИ — это обычная ситуация, необходимо лишь
предотвращать негативные последствия КИ,

01:20:31.794 --> 01:20:34.314
предупреждая либо разрешая его.

01:20:34.594 --> 01:20:40.513
КИ может существовать в экономической:
бюджет, госзакупки, конкурсы, приватизация

01:20:40.713 --> 01:20:41.393
и прочее.

01:20:41.833 --> 01:20:46.472
Политические выборы, членство партиях и
другие и должностное поступление

01:20:46.832 --> 01:20:48.911
прохождения увольнения в сферах.

01:20:49.031 --> 01:20:55.750
В каждой из указанных сфер конфликт
интересов имеет специфические источники

01:20:56.110 --> 01:21:01.149
проявления, возможно, негативные
последствия и возможные способы

01:21:01.389 --> 01:21:07.028
разрешения. Процесс разрешения конфликта
интересов реализуется поэтапно.

01:21:07.294 --> 01:21:12.823
В соответствии с методами конфликтологии,
выявление потенциального конфликта

01:21:13.103 --> 01:21:14.866
интересов, предупреждения

01:21:15.745 --> 01:21:20.463
Возникновение конфликта интересов,
предотвращение негативных последствий

01:21:20.583 --> 01:21:21.943
конфликта интересов.

01:21:22.142 --> 01:21:28.899
Существуют правовые и этические способы
предотвращения и урегулирования

01:21:29.139 --> 01:21:30.539
конфликта интересов.

01:21:30.779 --> 01:21:34.017
Задание шестнадцатое: изучите источник
номер семь.

01:21:34.217 --> 01:21:41.054
Ответьте на вопросы: какие способы из
приведённых статей закона ориентированы

01:21:41.214 --> 01:21:41.534
на пред

01:21:41.974 --> 01:21:44.453
Преквращение конфликта интересов.

01:21:44.613 --> 01:21:47.331
А какие на его урегулирование?

01:21:47.411 --> 01:21:49.291
Обоснуйте свою точку зрения.

01:21:49.530 --> 01:21:55.528
Считаете ли вы меры, представленные в
данных статьях, эффективными для

01:21:55.728 --> 01:21:57.807
разрешения конфликта интересов?

01:21:58.127 --> 01:21:59.806
Почему вы так думаете?

01:21:59.926 --> 01:22:06.763
Федеральный закон Российской Федерации от
25 декабря 2008 года за номером 273

01:22:06.963 --> 01:22:08.442
Федерального закона.

01:22:08.522 --> 01:22:15.279
О противодействии коррупции принят
Государственной Думой 19 декабря 2008

01:22:15.879 --> 01:22:17.318
года. Статья десятая.

01:22:17.598 --> 01:22:22.276
Конфликт интересов на государственной и
муниципальной службе.

01:22:22.436 --> 01:22:27.554
Первое. Под конфликтом интересов на
государственной или муниципальной службе,

01:22:27.554 --> 01:22:32.792
в настоящем федеральном законе понимается
ситуация, при которой личная

01:22:32.991 --> 01:22:34.471
заинтересованность прямая

01:22:34.911 --> 01:22:40.668
...или косвенная государственного или
муниципального служащего влияет или может

01:22:40.988 --> 01:22:47.505
влиять на надлежащее исполнение им
должностных служебных обязанностей, и при

01:22:47.745 --> 01:22:53.303
которой возникает или может возникнуть
противоречие между личной

01:22:53.383 --> 01:22:59.340
заинтересованностью государственного или
муниципального служащего и правами и

01:22:59.660 --> 01:23:01.339
законными интересами гос...

01:23:01.379 --> 01:23:07.896
...граждан, организации, общества или
государства способна привести к причинению

01:23:08.216 --> 01:23:14.813
вреда правам и законным интересам граждан
организации, общества или

01:23:15.413 --> 01:23:20.451
государства. Второе, под личной
заинтересованностью государственного или

01:23:20.651 --> 01:23:26.768
муниципального служащего, которая влияет
или может повлиять на надлежащее

01:23:26.848 --> 01:23:27.448
исполнение

01:23:28.087 --> 01:23:32.925
Им должностных служебных обязанностей
понимается возможность получения

01:23:33.205 --> 01:23:39.083
государственным или муниципальным служащим
при исполнении должностных служебных

01:23:39.243 --> 01:23:44.600
обязанностей, доходов в виде денег,
ценностей, иного имущества или услуг

01:23:45.280 --> 01:23:50.957
имущественного характера, иных
имущественных прав для себя и для третьих

01:23:51.117 --> 01:23:53.037
лиц. Статья одиннадцатая.

01:23:53.077 --> 01:23:54.196
Порядок предотвращения

01:23:54.796 --> 01:24:00.553
... и урегулирование конфликта интересов
на государственной и муниципальной службе.

01:24:00.753 --> 01:24:06.271
Один. Государственный или муниципальный
служащий обязан принимать меры по

01:24:06.631 --> 01:24:11.349
недопущению любой возможности
возникновения конфликта интересов.

01:24:11.708 --> 01:24:16.786
Два. Государственный или муниципальный
служащий обязан в письменной форме

01:24:17.106 --> 01:24:20.704
уведомить своего непосредственного
начальника.

01:24:20.944 --> 01:24:26.462
возникшем конфликте интересах или о
возможности его возникновения, как только

01:24:26.982 --> 01:24:28.861
ему станет об этом известно.

01:24:29.021 --> 01:24:34.059
Три представитель нанимателя, если ему
стало известно о возникновении

01:24:34.338 --> 01:24:39.336
государственного или муниципального
служащего личной заинтересованности,

01:24:39.616 --> 01:24:45.773
которая приводит или может привести к
конфликту интересов, обязан принять меры

01:24:45.973 --> 01:24:46.933
по предотвращению

01:24:47.603 --> 01:24:50.280
...или урегулирование конфликта интересов.

01:24:50.519 --> 01:24:56.153
Четвёртое. Предотвращение или
урегулирование конфликта интересов может

01:24:56.513 --> 01:25:01.987
состоять в изменении должностного или
служебного положения государственного

01:25:02.266 --> 01:25:02.506
или...

01:25:03.752 --> 01:25:09.345
муниципального служащего, являющегося
стороной конфликта интересов, вплоть до

01:25:09.545 --> 01:25:15.417
его отстранения от исполнения должностных
служебных обязанностей в установленном

01:25:15.577 --> 01:25:18.373
порядке или в отказе его от выгоды

01:25:20.009 --> 01:25:24.211
Явившиеся причиной возникновения конфликта
интересов.

01:25:24.331 --> 01:25:30.053
Пятое предотвращение и урегулирование
конфликта интересов, стороной которого

01:25:30.293 --> 01:25:36.976
является государственный или муниципальный
служащий, осуществляется путём отвода или

01:25:37.256 --> 01:25:42.418
самоотвода государственного или
муниципального служащего в случае

01:25:45.220 --> 01:25:49.061
Порядки, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.

01:25:49.702 --> 01:25:51.062
Пункт первый.

01:25:51.302 --> 01:25:56.704
Неприятие государственным или
муниципальным служащим являющимся стороной

01:25:56.824 --> 01:26:02.747
конфликта интересов мер по предотвращению
или урегулированию конфликта интересов

01:26:02.987 --> 01:26:07.469
является правонарушением, влекущим
увольнение государственного или

01:26:07.709 --> 01:26:09.270
муниципального служащего.

01:26:09.822 --> 01:26:14.384
государственной или муниципальной службы в
соответствии с законодательством

01:26:14.504 --> 01:26:17.066
Российской Федерации. Часть пятая.

01:26:17.883 --> 01:26:24.802
Пункт первый введена федеральным законом
от 21.11.11 за номером 329

01:26:25.521 --> 01:26:26.841
Федерального закона.

01:26:27.161 --> 01:26:33.359
Шестое. В случае, если государственный или
муниципальный служащий владеет ценными

01:26:33.479 --> 01:26:39.598
бумагами, акциями, долями участия парами в
уставных

01:26:40.237 --> 01:26:42.957
складочных капиталов организации он обязан

01:26:43.422 --> 01:26:48.816
В целях предотвращения конфликта интересов
передать принадлежащие ему ценные бумаги,

01:26:48.896 --> 01:26:55.529
акции, долю участия в уставных складочных
капиталов организации доверительное

01:26:55.609 --> 01:26:59.365
управления в соответствии с
законодательством Российской Федерации,

01:26:59.405 --> 01:26:59.764
статья

01:27:00.489 --> 01:27:07.407
Одиннадцатой подпункт обязанности служащих
Центрального Банка Российской

01:27:07.527 --> 01:27:08.767
Федерации работников.

01:27:09.352 --> 01:27:14.668
замещающих должности в государственных
корпорациях и иных организациях,

01:27:14.748 --> 01:27:21.063
создаваемых в Российской Федерацией на
основании федеральных законов работников,

01:27:21.222 --> 01:27:27.058
замещающих отдельные должности на
основании трудового договора в

01:27:27.178 --> 01:27:30.135
организациях, создаваемых для выполнения
задан

01:27:30.215 --> 01:27:35.891
задач, э-э, поставленных перед
федеральными государственными органами в

01:27:35.971 --> 01:27:42.526
редакции Федерального закона от 03.12 года
за номером 231

01:27:43.285 --> 01:27:49.760
Федерального закона введена федеральным
законом от 21.11.11 за номером

01:27:49.880 --> 01:27:51.279
329 Федера

01:27:53.037 --> 01:27:58.833
Служащие Центрального Банка Российской
Федерации, работники, занимающие должности

01:27:59.512 --> 01:28:04.308
государственных корпорациях в Пенсионном
фонде Российской Федерации, в Фонде

01:28:04.788 --> 01:28:08.225
социального страхования Российской
Федерации, в Федеральном фонде

01:28:08.665 --> 01:28:12.542
обязательного медицинского страхования и
иных организациях.

01:28:13.158 --> 01:28:15.165
создаваемых Российской Федерацией на

01:28:15.986 --> 01:28:21.060
На основании федеральных законов
работники, замещающие отдельные должности

01:28:21.420 --> 01:28:27.054
на основании трудового договора в
организациях, создаваемых для выполнения

01:28:27.254 --> 01:28:31.169
задач, поставленных перед федеральными
государственными органами.

01:28:31.449 --> 01:28:38.082
Обязаны в соответствии со статьями девятой
по 11 Настоящего Федерального закона

01:28:38.442 --> 01:28:44.435
уведомлять об обращении к ним каких-либо
лиц в целях склонения в совершении

01:28:44.715 --> 01:28:46.393
коррупционных правонарушений.

01:28:46.800 --> 01:28:52.002
...и принимать меры по недопущению любой
возможности возникновения конфликта

01:28:52.242 --> 01:28:57.204
интересов в порядке определяемом
нормативными актами Федеральных

01:28:57.324 --> 01:29:02.005
государственных органов Центрального Банка
Российской Федерации, государственных

01:29:02.126 --> 01:29:06.847
корпораций Пенсионного фонда Российской
Федерации, Фонда социального страхования

01:29:07.007 --> 01:29:08.128
Российской Федерации.

01:29:08.805 --> 01:29:12.447
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования и иных

01:29:12.688 --> 01:29:17.651
организаций, создаваемых Российской
Федерацией на основании федеральных

01:29:17.771 --> 01:29:23.896
законов, редакции Федерального закона от
3.12.12 года за номером 231

01:29:24.456 --> 01:29:25.817
Федерального Закона.

01:29:26.337 --> 01:29:30.340
Задание семнадцатое: проанализируйте
статьи федерального закона.

01:29:30.500 --> 01:29:35.304
Задание шестнадцатое — представьте себя
законодателем и попробуйте дополнить

01:29:35.384 --> 01:29:41.028
закон. Задание восемнадцатое — вспомните
определение понятия коррупция.

01:29:41.148 --> 01:29:42.509
Подумайте, могут ли

01:29:43.568 --> 01:29:47.086
Быть коррумпированными СМИ, обоснуйте свою
точку

01:29:51.202 --> 01:29:53.281
зрения, подтвердите её примерами.

01:29:53.721 --> 01:29:57.838
Все ситуации невозможно предусмотреть и
урегулировать с помощью

01:29:58.157 --> 01:30:04.233
нормативно-правовых актов для случаев,
которые невозможно регулировать самим

01:30:04.433 --> 01:30:04.952
законом.

01:30:06.264 --> 01:30:11.219
...и которые нельзя прописать в законе,
используются кодексы этики.

01:30:11.459 --> 01:30:14.257
Кодексы этики не должны повторять законы.

01:30:14.376 --> 01:30:20.371
Это совокупность внутренних регуляторов
некое обязательство соблюдать определённые

01:30:20.850 --> 01:30:21.410
правила.

01:30:22.774 --> 01:30:29.366
Поведение, они имеют смысл нравственного и
морального воздействия.

01:30:29.526 --> 01:30:30.764
Это документ, который

01:30:42.220 --> 01:30:48.982
Это документ, который на добровольной
основе принимается к

01:30:49.063 --> 01:30:52.744
исполнению чиновниками государственными.

01:31:00.642 --> 01:31:05.559
Это документ, который на добровольной
основе принимается к исполнению

01:31:05.759 --> 01:31:12.555
чиновниками государственными и
муниципальными служащими, депутатами,

01:31:12.755 --> 01:31:17.752
предпринимателями, членами НКО, а если не
принимается

01:31:18.613 --> 01:31:22.915
Тем или иным лицом, то система выталкивает
его.

01:31:24.874 --> 01:31:30.590
Применительно к государственной службе,
кодекс этики — это документ, который

01:31:31.030 --> 01:31:37.665
подчёркивает достоинство профессии
государственной службы, её особенности,

01:31:37.985 --> 01:31:39.904
исключительность, недопустимость

01:31:40.024 --> 01:31:42.182
...её дискредитации.

01:31:42.542 --> 01:31:47.579
В настоящее время отсутствуют кодексы
этики муниципальных и государственных

01:31:47.699 --> 01:31:52.855
служащих действуют различные корпоративные
кодексы поведения.

01:31:52.935 --> 01:31:55.174
Они имеют смысл нравственного...

01:31:56.471 --> 01:32:01.930
...и адвокатов, аудиторов, консалтинговых
сообществ, риелтеров, врачей...

01:32:02.286 --> 01:32:08.401
Клятва Гиппократа, журналистов НТВ,
психологов имеет формальное значение

01:32:08.681 --> 01:32:11.959
практически не работает учителей и другие.

01:32:12.358 --> 01:32:17.714
Часто эти кодексы неформальные и
передающиеся от старших к младшим.

01:32:17.834 --> 01:32:22.511
В региональных законодательных органах
существуют регламенты, включающие

01:32:22.711 --> 01:32:27.867
этические нормы в кодексах западных и
крупных российских компаний.

01:32:29.630 --> 01:32:34.230
Четко прописаны порядки получения подарков
и тому подобное.

01:32:34.550 --> 01:32:39.870
Приведём в качестве примера кодекса
профессиональной этики Московской Хартии и

01:32:39.910 --> 01:32:45.391
журналистов. Задание девятнадцатое:
проанализируйте текст источников номер

01:32:45.911 --> 01:32:46.351
восемь.

01:32:46.831 --> 01:32:49.831
Подпункт один и подпункт два.

01:32:50.311 --> 01:32:54.232
А, выделите статьи, направленные против
коррупции; и B.

01:32:54.552 --> 01:33:00.112
Найди статьи, имеющие отношение к
конфликту интересов; и B, оцените степень

01:33:00.312 --> 01:33:03.072
эффективности проведённых документов.

01:33:03.696 --> 01:33:05.892
Источник 8.1.

01:33:06.012 --> 01:33:09.447
Кодекс профессиональной этики Московской
Хартии.

01:33:10.587 --> 01:33:16.193
журналистов. Подтверждая общность в
понимании нашего гражданского и

01:33:16.353 --> 01:33:22.839
профессионального долга, мы скрепляем
своими подписями настоящую хартию и тем

01:33:22.959 --> 01:33:27.003
принимаем на себя взаимное обязательство
способствовать

01:33:27.661 --> 01:33:34.546
...укоренению, распространению и защите в
России ниже следующих принципов,

01:33:34.706 --> 01:33:40.911
уважение которых мы полагаем непременной и
неоспоримой основой развития

01:33:41.231 --> 01:33:44.754
честной, свободной, профессиональной
журналистики.

01:33:44.874 --> 01:33:46.755
Первое: журналист распространяет

01:33:47.828 --> 01:33:53.303
Комментирует и критикует только ту
информацию в достоверности которой он

01:33:53.543 --> 01:34:00.056
убеждён, и источник, который ему хорошо
известен, он прилагает все силы к тому,

01:34:00.336 --> 01:34:03.373
чтобы избежать нанесения ущерба кому-либо.

01:34:03.906 --> 01:34:10.191
её неполнотой или неточностью, намеренным
сокрытием общественно значимой истинной

01:34:10.311 --> 01:34:14.995
информации или распространением заведомо
ложных сведений.

01:34:15.115 --> 01:34:19.518
Второе, журналист сохраняет
профессиональную тайну в отношении

01:34:19.679 --> 01:34:21.680
источника информации, полученной

01:34:22.479 --> 01:34:27.666
Э-э, конфиденциальным путём никто не
вправе принудить его к раскрытию этого

01:34:27.946 --> 01:34:28.544
источника.

01:34:30.090 --> 01:34:35.415
Третье. Журналист отвечает собственным
именем и репутацией за достоверность

01:34:35.616 --> 01:34:42.022
всякого сообщения и справедливость всякого
суждения, распространённого за его

01:34:42.302 --> 01:34:45.826
подписью под его псевдонимом, либо
анонимно.

01:34:46.106 --> 01:34:48.629
Но без его ведома и согласия.

01:34:48.749 --> 01:34:55.636
Никто не вправе запретить ему снять свою
подпись под сообщением или

01:34:55.956 --> 01:35:01.362
суждением, которое было хотя бы частично
искажено помимо его

01:35:02.416 --> 01:35:08.502
А-а, воле. Четвёртое, журналист полностью
осознаёт опасность ограничений,

01:35:08.662 --> 01:35:12.906
преследований и насилия, которые могут
быть спровоцированы

01:35:13.718 --> 01:35:18.600
Его деятельности, выполняя свои
профессиональные обязанности, он

01:35:18.960 --> 01:35:24.641
противодействует экстремизму и ограничению
гражданских прав по любым признакам,

01:35:24.802 --> 01:35:31.604
включая признаки пола, расы, языка,
религии, политических или иных взглядов,

01:35:31.844 --> 01:35:35.805
равно как социального или национального
происхождения.

01:35:35.925 --> 01:35:40.687
Пятое: журналист сознаёт, что его
профессиональная деятельность

01:35:41.207 --> 01:35:42.087
прекращается.

01:35:42.167 --> 01:35:45.968
Это тот момент, когда он берёт в руки
оружие.

01:35:46.129 --> 01:35:52.091
Шестое. Журналист полагает свой
профессиональный статус несовместимым с

01:35:52.171 --> 01:35:55.972
занятием должности в органах
государственного управления,

01:35:56.132 --> 01:36:01.013
законодательной или судебной власти, а
также политических партий и других

01:36:01.133 --> 01:36:04.254
организаций политической направленности.

01:36:04.415 --> 01:36:09.576
Седьмое. Журналист рассматривает как
тяжкие профессиональное преступление,

01:36:09.656 --> 01:36:10.296
злонамеренно

01:36:11.441 --> 01:36:16.997
Искажение фактов, клевету, получение при
любых обстоятельствах платы за

01:36:17.157 --> 01:36:23.832
распространение ложное или сокрытие
истинной информации, а также

01:36:24.032 --> 01:36:29.348
плагиат, используя каким-либо образом
работу своего коллеги.

01:36:29.845 --> 01:36:32.088
Он ссылается на имя автора.

01:36:32.488 --> 01:36:37.774
Восьмое, журналист считает недостойным
использовать свою репутацию, свой

01:36:37.935 --> 01:36:42.420
авторитет, а также свои профессиональные
права и возможности.

01:36:43.089 --> 01:36:50.004
Для распространения информации рекламного
или иного коммерческого характера, если о

01:36:50.124 --> 01:36:56.640
таком характере не свидетельствует явно и
однозначно сама форма этого сообщения.

01:36:56.800 --> 01:37:02.995
Журналист не принимает платы за свой труд
от источников информации лиц и

01:37:03.155 --> 01:37:09.510
организаций, заинтересованных в
обнародовании либо сокрытии его сообщений.

01:37:11.307 --> 01:37:16.872
Девятое, журналист уважает и отстаивает
профессиональные права своих коллег,

01:37:16.952 --> 01:37:22.677
соблюдает законы честной конкуренции,
добивается максимальной информационной

01:37:22.837 --> 01:37:25.039
открытости государственных структур.

01:37:25.319 --> 01:37:26.320
Журналист избегает

01:37:26.400 --> 01:37:32.285
Возывает ситуация, когда он мог бы нанести
ущерб личным или профессиональным

01:37:32.445 --> 01:37:37.890
интересам своего коллеги, соглашаясь
выполнять его обязанности на условиях

01:37:38.050 --> 01:37:41.413
заведомо менее благоприятных в социальном,
материальном

01:37:41.883 --> 01:37:43.604
...или материальном плане.

01:37:43.724 --> 01:37:50.086
Десятый журналист отказывается от задания,
если выполнение его связано с нарушением

01:37:50.206 --> 01:37:53.408
одного из упомянутых выше принципов.

01:37:53.648 --> 01:37:59.010
Одиннадцатый, журналист пользуется
отстаивать своё право, пользоваться всеми

01:37:59.170 --> 01:38:04.853
предусмотренными гражданским и уголовным
законодательством гарантиями защиты в

01:38:04.973 --> 01:38:08.134
судебном и ином порядке от насилия или
угрозы.

01:38:08.494 --> 01:38:13.176
насилием, оскорблений морального ущерба,
деформации.

01:38:13.296 --> 01:38:15.657
Источник восемь.

01:38:15.777 --> 01:38:19.979
Пункт 2. Утверждает заместитель
Председателя Правительства Российской

01:38:20.139 --> 01:38:26.062
Федерации, Министр финансов Российской
Федерации Кудрик от 23 марта 2011

01:38:26.862 --> 01:38:32.505
года. Кодекс этики и служебного поведения
федеральных государственных гражданских

01:38:32.865 --> 01:38:34.425
служащих Министерств

01:38:34.465 --> 01:38:37.106
Министерства финансов Российской
Федерации.

01:38:37.667 --> 01:38:43.589
Общие положение Кодекса представляет собой
свод общих принципов профессиональной

01:38:43.669 --> 01:38:48.711
служебной этики и основных правил
служебного поведения, которыми должны

01:38:49.192 --> 01:38:53.233
руководствоваться федеральные,
государственные гражданские служащие

01:38:53.754 --> 01:38:59.476
Министерства Финансов Российской
Федерации, независимо от замещаемой ими

01:38:59.676 --> 01:39:00.757
должности. Третье.

01:39:02.446 --> 01:39:06.686
Гражданин Российской Федерации,
поступающий на Федеральную государственную

01:39:07.126 --> 01:39:12.606
гражданскую службу, далее гражданская
служба Министерства Финансов Российской

01:39:12.726 --> 01:39:18.046
Федерации обязан ознакомиться с
положениями Кодекса и соблюдать их в

01:39:18.166 --> 01:39:20.886
процессе своей служебной деятельности.

01:39:21.086 --> 01:39:26.926
Пятое. Целью кодекса является установление
этических норм и правил служебного

01:39:27.046 --> 01:39:31.406
поведения, гражданских служащих
Министерства Финансов Российской Федерации

01:39:31.486 --> 01:39:37.726
...для достойного выполнения ими своей
профессиональной деятельности, а также

01:39:37.926 --> 01:39:43.206
содействие укреплению авторитета
гражданских служащих, доверия граждан к

01:39:43.286 --> 01:39:48.846
Министерству Финансов Российской Федерации
и обеспечению единых норм поведения

01:39:49.046 --> 01:39:53.926
гражданских служащих Министерства Финансов
Российской Федерации.

01:39:54.286 --> 01:39:59.246
Шестой кодекс призван повысить
эффективность выполнения гражданскими

01:39:59.366 --> 01:40:00.646
служащими Министер...

01:40:00.646 --> 01:40:05.486
Министерство Финансов Российской Федерации
своих должностных обязанностей.

01:40:05.606 --> 01:40:11.686
Седьмое. Кодекс служит основой для
формирования должной морали в сфере

01:40:11.806 --> 01:40:16.446
гражданской службы, уважительного
отношения к гражданской службе в

01:40:16.566 --> 01:40:22.246
общественном сознании, а также выступает
как институт общественного сознания и

01:40:22.446 --> 01:40:27.166
нравственности гражданских служащих
Министерства Финансов Российской Федерации

01:40:27.806 --> 01:40:29.766
и самоконтроля.

01:40:31.012 --> 01:40:36.772
Восьмое. Знание и соблюдение гражданским
служащим Министерства Финансов Российской

01:40:36.892 --> 01:40:42.931
Федерации Положение Кодекса является одним
из критериев

01:40:43.451 --> 01:40:49.370
оценки качества его профессиональной
деятельности и служебного поведения.

01:40:49.730 --> 01:40:50.170
Основные

01:40:51.897 --> 01:40:57.816
Принципы и правила служебного поведения
гражданских служащих Министерства финансов

01:40:57.896 --> 01:40:59.616
Российской Федерации. Девятое основные

01:41:00.639 --> 01:41:05.880
Принципы служебного поведения гражданских
служащих Министерства финансов Российской

01:41:06.000 --> 01:41:12.162
Федерации являются основой поведения
граждан Российской Федерации в связи с

01:41:12.322 --> 01:41:17.083
нахождением их на гражданской службе в
Министерстве финансов Российской

01:41:17.203 --> 01:41:22.485
Федерации. Десятое: гражданские служащие
Министерства финансов Российской

01:41:22.645 --> 01:41:28.406
Федерации, сознавая ответственность перед
государством, обществом и гражданами

01:41:28.806 --> 01:41:29.327
призваны

01:41:30.788 --> 01:41:35.908
Во-первых, исполнять должностные
обязанности добросовестно и на высоком

01:41:36.068 --> 01:41:39.388
профессиональном уровне в целях
обеспечения эффективной работы

01:41:39.708 --> 01:41:41.709
Министерства финансов Российской
Федерации.

01:41:41.789 --> 01:41:47.069
Во-вторых, исходить из того, что
признание, соблюдение и защита прав и

01:41:47.149 --> 01:41:52.189
свобод человека и гражданина определяет
основной смысл и содержание деятельности

01:41:52.389 --> 01:41:56.869
государственных органов и гражданских
служащих, в-третьих, осуществлять свою

01:41:56.989 --> 01:42:00.470
деятельность в пределах полномочий
Министерства финансов России.

01:42:00.470 --> 01:42:05.150
... Российской Федерации; в четвёртых, не
оказывать предпочтения каким-либо

01:42:05.310 --> 01:42:11.630
профессиональным или социальным группам и
организациям быть независимыми от влияния

01:42:11.910 --> 01:42:16.631
отдельных граждан, профессиональных или
социальных групп и организаций.

01:42:16.791 --> 01:42:22.511
В-пятых, исключать действия, связанные с
влиянием каких-либо личных, имущественных,

01:42:22.591 --> 01:42:27.631
финансовых и иных интересов,
препятствующих добросовестному исполнению

01:42:27.831 --> 01:42:29.552
ими должностных обязанностей.

01:42:29.592 --> 01:42:30.152
В-шестых.

01:42:30.392 --> 01:42:36.672
Уведомлять представителя нанимателя,
работодателя органы прокуратуры или другие

01:42:36.992 --> 01:42:41.712
государственные органы обо всех случаях
обращения к гражданскому служащему

01:42:41.912 --> 01:42:47.913
каких-либо лиц в целях склонения к
совершению коррупционных правонарушений.

01:42:48.033 --> 01:42:52.713
В седьмых — соблюдать установленные
Федеральными законами ограничения и

01:42:52.833 --> 01:42:58.273
запреты, исполнять обязанности, связанные
с прохождением государственной службы; в

01:42:58.353 --> 01:42:59.993
восьмых, соблюдать беспрест.

01:43:00.113 --> 01:43:04.714
страстность, исключающую возможность
влияния на их служебную деятельность,

01:43:04.834 --> 01:43:08.034
решений политических партий и общественных
объединений.

01:43:08.114 --> 01:43:13.394
Девятое — соблюдать нормы служебной
профессиональной этики и правила делового

01:43:13.754 --> 01:43:18.635
поведения. Десятое — проявлять
корректность и внимательность в обращении

01:43:18.915 --> 01:43:21.315
с гражданами и должностными лицами.

01:43:21.475 --> 01:43:27.555
Одиннадцатое — проявлять терпимость и
уважение к обычаям и традициям народов

01:43:27.715 --> 01:43:29.355
России и других государств.

01:43:29.795 --> 01:43:34.756
учитывать культурные и иные особенности
различных этнических, социальных групп и

01:43:35.156 --> 01:43:40.596
конфессий, способствовать межнациональному
и межконфессиональному согласию.

01:43:40.676 --> 01:43:45.956
Двенадцатого воздерживаться от поведения,
которое могло бы вызвать сомнения в

01:43:46.036 --> 01:43:51.677
добросовестном исполнении гражданскими
служащими Министерства финансов Российской

01:43:51.797 --> 01:43:57.397
Федерации должностных обязанностей, а
также избегать конфликтных ситуаций,

01:43:57.437 --> 01:43:59.397
способных нанести ущерб их

01:43:59.517 --> 01:44:03.917
...репутации или авторитета Министерства
финансов Российской Федерации.

01:44:04.038 --> 01:44:08.358
Тринадцатое — принимать предусмотренные
законодательством Российской Федерации

01:44:08.558 --> 01:44:14.718
меры по недопущению возникновения
конфликта интересов и урегулированию

01:44:14.878 --> 01:44:18.198
возникших в случае конфликтов интересов.

01:44:19.438 --> 01:44:24.119
Пятнадцатое — не использовать служебное
положение для оказания влияния на

01:44:24.279 --> 01:44:28.559
деятельность государственных органов и
органов местного самоуправления,

01:44:28.639 --> 01:44:29.279
организаций.

01:44:29.719 --> 01:44:33.959
Должностных лиц, государственных,
муниципальных служащих и граждан при

01:44:34.159 --> 01:44:36.560
решении вопросов личного характера.

01:44:36.720 --> 01:44:41.840
Шестнадцатое — воздерживаться от публичных
высказываний, суждений и оценок в

01:44:41.880 --> 01:44:46.040
отношении деятельности Министерства
Финансов Российской Федерации и его

01:44:46.440 --> 01:44:50.880
руководителей, если это не входит в
должностные обязанности гражданских

01:44:51.080 --> 01:44:53.841
служащих Министерства финансов Российской
Федерации.

01:44:54.001 --> 01:44:58.081
Восемнадцатое, соблюдать Установленные
Министерством Финансов Российской

01:44:58.161 --> 01:44:58.681
Федерации.

01:44:59.081 --> 01:45:04.921
правила публичных выступлений и
предоставления служебной информации.

01:45:05.041 --> 01:45:09.322
Девятнадцатое — уважительно относиться к
деятельности представителей средств

01:45:09.362 --> 01:45:14.522
массовой информации по информированию
общества о работе Министерства финансов

01:45:14.642 --> 01:45:18.962
Российской Федерации, а также оказывать
содействие в получении достоверной

01:45:19.122 --> 01:45:21.442
информации в установленном порядке.

01:45:22.202 --> 01:45:26.723
Девятнадцатое — воздерживаться в публичных
выступлениях, в том числе в средствах

01:45:26.803 --> 01:45:27.803
массовой информации

01:45:28.963 --> 01:45:34.483
значение стоимости в иностранной валюте в
условных денежных единицах на территории

01:45:34.603 --> 01:45:41.204
Российской Федерации товаров работ, услуг
и иных объектов гражданских прав, сумм

01:45:41.324 --> 01:45:46.524
сделок между резидентами Российской
Федерации показатели бюджетов всех уровней

01:45:46.764 --> 01:45:52.484
бюджетной системы Российской Федерации и
размеров государственной, включая

01:45:52.764 --> 01:45:56.805
муниципальных заимствований
государственного и муниципального долга,

01:45:56.845 --> 01:45:58.325
за исключением случаев, когда

01:46:00.075 --> 01:46:05.791
Это необходимо для точной передачи
сведений, либо предусмотренных

01:46:05.911 --> 01:46:11.227
законодательством Российской Федерации
международными договорами Российской

01:46:11.347 --> 01:46:15.025
Федерации обычаями делового оборота.

01:46:15.265 --> 01:46:21.781
21 постоянно стремится к обеспечению как
можно более эффективного

01:46:21.980 --> 01:46:27.817
распоряжения ресурсами, находящимися в
сфере их ответственности.

01:46:28.056 --> 01:46:29.056
Следующий,

01:46:30.055 --> 01:46:34.852
Мент касается гражданских служащих
Министерства финансов Российской

01:46:34.972 --> 01:46:39.449
Федерации, которые обязаны соблюдать
Конституцию Российской Федерации,

01:46:39.569 --> 01:46:45.085
Федеральные Конституционные законы, иные
нормативно-правовые акты Российской

01:46:45.205 --> 01:46:49.722
Федерации. Далее, гражданские служащие
Министерства Финансов Российской Федерации

01:46:50.122 --> 01:46:55.119
в своей деятельности не должны допускать
нарушения законов и иных

01:46:55.319 --> 01:46:59.796
нормативно-правовых актов, исходя из
политических экономических

01:46:59.876 --> 01:47:03.793
...целесообразности либо по иным мотивам.

01:47:03.993 --> 01:47:08.790
Далее гражданские служащие Министерства
финансов Российской Федерации обязаны

01:47:08.950 --> 01:47:15.905
противодействовать проявлениям коррупции и
предпринимать меры по её профилактике в

01:47:16.025 --> 01:47:20.143
порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.

01:47:20.303 --> 01:47:26.419
Гражданские служащие Министерства финансов
Российской Федерации при исполнении ими

01:47:26.698 --> 01:47:29.816
должностных обязанностей не должны
допускать лиц...

01:47:29.936 --> 01:47:35.013
личную заинтересованность, которая
приводит или может привести к конфликту

01:47:35.213 --> 01:47:40.410
интересов при назначении на должность
гражданской службы и исполнении

01:47:40.809 --> 01:47:45.206
должностных обязанностей гражданских
служащих Министерства финансов Российской

01:47:45.326 --> 01:47:50.763
Федерации обязан заявить о наличии или
возможности наличия у него личной

01:47:50.843 --> 01:47:56.919
заинтересованности, которая влияет или
может повлиять на надлежащее исполнение им

01:47:57.199 --> 01:47:58.798
должностных обязанностей.

01:47:58.957 --> 01:47:59.797
Гражданской службы

01:47:59.877 --> 01:48:05.473
Служащие Министерства Финансов Российской
Федерации обязаны представлять сведения о

01:48:05.793 --> 01:48:11.829
доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих членов и

01:48:12.069 --> 01:48:16.626
членов своей семьи в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

01:48:16.866 --> 01:48:21.783
Гражданский служащий Министерства финансов
Российской Федерации обязан уведомлять

01:48:21.943 --> 01:48:26.660
представителя нанимателя органы
Прокуратуры Российской Федерации или

01:48:26.939 --> 01:48:29.578
другие государственные органы обо всех

01:48:29.857 --> 01:48:35.894
В случае обращения к нему каких-либо лиц в
целях склонения его к совершению

01:48:36.093 --> 01:48:37.652
коррупционных правонарушений.

01:48:37.892 --> 01:48:44.888
Уведомление о фактах обращения в целях в
целях склонения к совершению коррупционных

01:48:45.008 --> 01:48:51.044
правонарушений, за исключением случаев,
когда по данным фактам проведена или

01:48:51.284 --> 01:48:56.920
проводится проверка, является должностной
обязанностью гражданского служащего

01:48:57.120 --> 01:48:59.718
Министерства финансов Российской
Федерации.

01:49:00.198 --> 01:49:05.234
Гражданскому служащему Министерству
финансов Российской Федерации запрещается

01:49:05.834 --> 01:49:11.430
получать в связи с исполнением им
должностных обязанностей вознаграждения от

01:49:11.590 --> 01:49:17.826
физических и юридических лиц, подарки,
денежные денежные вознаграждения, ссуды,

01:49:17.986 --> 01:49:23.143
услуги, плату за развлечение, отдых, за
пользование транспортом и иные

01:49:23.303 --> 01:49:27.940
вознаграждения. Подарки, полученные
гражданским служащим Министерством

01:49:27.980 --> 01:49:29.699
финансов Российской Федерации в связи

01:49:29.779 --> 01:49:36.214
... с протокольными мероприятиями, со
служебными командировками и с другими

01:49:36.614 --> 01:49:41.331
официальными мероприятиями признаются
соответственно федеральной собственностью

01:49:41.691 --> 01:49:46.008
и передаются гражданским служащим
Министерства Финансов Российской Федерации

01:49:46.488 --> 01:49:51.964
по акту в Министерство Финансов Российской
Федерации за исключением случаев,

01:49:52.084 --> 01:49:55.642
установленных законодательством Российской
Федерации.

01:49:55.762 --> 01:49:59.639
Гражданскими служащие Министерства
Финансов Российской Федерации.

01:50:00.982 --> 01:50:06.221
Может обрабатывать и передавать служебную
информацию при соблюдении действующих

01:50:06.381 --> 01:50:11.420
Министерстве финансов Российской Федерации
норм и требований, принятых в соответствии

01:50:11.540 --> 01:50:14.260
с Законодательством Российской Федерации.

01:50:14.540 --> 01:50:19.539
Гражданский служащий Министерства Финансов
Российской Федерации обязан принимать

01:50:19.659 --> 01:50:25.258
соответствующие меры по обеспечению
безопасности и конфиденциальности

01:50:25.458 --> 01:50:29.697
информации за несанкционированное
разглашение, которое

01:50:30.097 --> 01:50:36.056
Он несёт ответственность и которая стала
известна ему в связи с исполнением им

01:50:36.176 --> 01:50:37.976
должностных обязанностей.

01:50:38.216 --> 01:50:42.695
Гражданский служащий Министерства финансов
Российской Федерации, наделённый

01:50:42.895 --> 01:50:47.454
организационно-распорядительными
полномочиями по отношению к другим

01:50:47.854 --> 01:50:53.973
гражданским служащим, должен быть для них
образцом профессионализма,

01:50:54.053 --> 01:50:58.692
профессионализма, безупречной репутации,
способство

01:50:59.132 --> 01:51:04.651
...формированию в Министерстве финансов
Российской Федерации либо его

01:51:04.971 --> 01:51:08.410
подразделений благоприятного для
эффективной работы

01:51:09.010 --> 01:51:11.170
морально-психологического климата.

01:51:11.450 --> 01:51:15.929
Гражданский служащий Министерства финансов
Российской Федерации, наделённый

01:51:16.249 --> 01:51:20.528
организационно-распорядительными
полномочиями по отношению к другим

01:51:20.688 --> 01:51:26.847
гражданским служащим призван а принимать
меры по предотвращению и урегулированию

01:51:26.927 --> 01:51:27.887
конфликта интересов...

01:51:28.327 --> 01:51:33.846
Б — принимать меры по предупреждению
коррупции; Б — не допускать случаев

01:51:34.366 --> 01:51:40.005
принуждения государственных служащих к
участию в деятельности политических партий

01:51:40.285 --> 01:51:41.804
и общественных объединений.

01:51:42.044 --> 01:51:46.603
Гражданский служащий Министерства финансов
Российской Федерации, наделённый

01:51:47.123 --> 01:51:51.323
организационно-распорядительными
полномочиями по отношению к другим

01:51:51.643 --> 01:51:56.682
гражданским служащим должен принимать меры
к тому, чтобы подчинённые

01:51:57.242 --> 01:52:03.001
Ему гражданские служащие не допускали
коррупционно опасного поведения своим

01:52:03.081 --> 01:52:07.360
личным поведением подавать пример
честности, беспристрастности и

01:52:07.480 --> 01:52:11.759
справедливости. Двадцать третий
гражданский служащий Министерства финансов

01:52:12.039 --> 01:52:15.878
Российской Федерации, наделённый
организационно-распорядительными

01:52:15.998 --> 01:52:20.477
полномочиями по отношению к другим
гражданским служащим несёт

01:52:20.637 --> 01:52:24.517
ответственность, а в соответствии с
Законодательством Российской Федерации за

01:52:24.717 --> 01:52:25.596
действия или

01:52:25.996 --> 01:52:32.595
...действия подчинённых ему сотрудников,
нарушающих принципы этики и правила

01:52:32.835 --> 01:52:38.834
служебного поведения, если он не принял
меры по недопущению таких действий или

01:52:39.274 --> 01:52:42.873
бездействий ответственный за нарушение
Кодекса.

01:52:43.073 --> 01:52:46.913
Нарушение гражданским служащим
Министерства Финансов Российской Федерации

01:52:47.473 --> 01:52:52.872
Положение Кодекса подлежит моральному
осуждению на заседании комиссии

01:52:53.072 --> 01:52:55.031
Министерства финансов Российской Федера...

01:52:55.111 --> 01:52:59.990
Федерации по соблюдению требований к
служебному поведению федеральных

01:53:00.150 --> 01:53:05.749
государственных гражданских служащих и
урегулированию конфликта интересов, а в

01:53:05.829 --> 01:53:10.509
случае, предусмотренных Федеральными
законами, нарушение положений Кодекса

01:53:10.908 --> 01:53:16.547
влечёт применение к гражданскому служащему
Министерства Финансов Российской Федерации

01:53:17.107 --> 01:53:22.906
мер юридической ответственности,
соблюдение гражданским служащим

01:53:23.026 --> 01:53:24.066
Министерства Финансов.

01:53:24.586 --> 01:53:30.665
Российской Федерации положения Кодекса
учитываются при проведении аттестации,

01:53:30.865 --> 01:53:35.704
формировании кадрового резерва для
выдвижения на вышестоящие должности, а

01:53:35.864 --> 01:53:39.463
также при наложении дисциплинарных
взысканий.

01:53:39.543 --> 01:53:45.622
Задание совета: подумать и выскажите свою
точку зрения по следующему вопросу: в чём

01:53:45.742 --> 01:53:52.221
заключается главные отличие правовых и
этических методов борьбы с коррупцией.

01:53:52.301 --> 01:53:52.741
Заключение

01:53:53.181 --> 01:53:54.621
Многое зависит от нас.

01:53:54.861 --> 01:54:00.780
Сегодня тема коррупции не сходится со
страниц газет, экранов, телевизоров,

01:54:00.940 --> 01:54:03.339
активно обсуждается в Интернете.

01:54:03.499 --> 01:54:07.058
Казалось бы, общество осознало опасность
этого явления.

01:54:07.178 --> 01:54:13.057
Но когда дело доходит до социологических
опросов, картина становится не столь

01:54:13.257 --> 01:54:18.097
однозначной. Нет сомнений, — пишет
Бондарь, осознание необходимости

01:54:18.296 --> 01:54:20.016
противодействия коррупции.

01:54:20.176 --> 01:54:22.016
Это не только позиция полит

01:54:22.136 --> 01:54:25.455
...политической элиты — это отношение
общества в целом.

01:54:25.695 --> 01:54:32.334
На вопрос, нужно ли бороться с коррупцией
в среднем около 65% опрошенных, от

01:54:32.534 --> 01:54:37.573
52 до 77% в разных регионах, отвечают:
«да».

01:54:37.853 --> 01:54:42.852
Однако при этом мы наблюдаем
парадоксальное противоречие в общественном

01:54:42.932 --> 01:54:48.251
сознании, признавая необходимость
противодействия коррупции, многие, очень

01:54:48.451 --> 01:54:50.971
многие готовы давать взятки, с чем

01:54:51.211 --> 01:54:57.010
Считаю это вполне нормальным явлением и
оправдывают свою позицию

01:54:57.570 --> 01:55:03.089
соответствующим соответствующими
философскими построениями.

01:55:03.568 --> 01:55:08.328
Многочисленные социологические опросы,
проводимые в российских регионах,

01:55:08.528 --> 01:55:14.407
фиксируют, что в коррупционное отношение
вовлечено значительное число граждан.

01:55:14.646 --> 01:55:19.726
Задача пресечение коррупцион коррупционных
преступных действий, читаем

01:55:20.285 --> 01:55:26.884
Э-э-э, мы в этой книге напоминает
греческий миф про Геракла и вернейскую

01:55:27.044 --> 01:55:33.283
гидру. Борьба с чудищем, у которого вместо
срубленной головы вырастает две новые,

01:55:33.403 --> 01:55:35.163
требуют особых навыков.

01:55:35.323 --> 01:55:40.402
Герой всё-таки справился с гидрой, но
добился он этого не увеличивая скорость

01:55:40.562 --> 01:55:47.041
руки головы, а прижигая отрубленные места
огнём и завалив камнями особую

01:55:47.521 --> 01:55:49.240
бессмертную голову.

01:55:49.586 --> 01:55:55.191
То есть сочетая силовые методы с
технологиями, сдерживающими рост уловища и

01:55:55.311 --> 01:55:59.955
его восстановления, вы увидели, как
коррупция разъедает общественные

01:56:00.035 --> 01:56:05.560
отношения, узнали о её исторических и
социокультурных корнях, а также о

01:56:05.960 --> 01:56:12.325
несовместимости с ценностями и моральными
нормами, выработанными человечеством.

01:56:12.766 --> 01:56:18.811
Вспомните эпиграф о капитанской дочке
Пушкина: «Берегите смолоду, честь и

01:56:18.931 --> 01:56:22.414
достоинство, хорошая репутация и доброе
имя.

01:56:22.614 --> 01:56:24.135
Это не пустые слова.

01:56:24.336 --> 01:56:30.661
Только тот, кто не забывает их, способен
противостоять эгоизму и жажде

01:56:30.901 --> 01:56:35.225
наживы, соблазну лёгкого обогащения, лжи».

01:56:35.425 --> 01:56:40.349
мошенничеству и взяточничеству, выработать
иммунитет к коррупции.

01:56:40.509 --> 01:56:47.435
В следующих, значит, разработках мы узнаем
с вами о проявлениях коррупции и

01:56:47.635 --> 01:56:52.639
методах борьбы с ней в таких сферах жизни
общества, как экономика и политика,

01:56:52.840 --> 01:56:58.084
познакомимся с нормативно-правовой базой
противодействия коррупции.

01:56:58.524 --> 01:57:04.489
Приводится соответствующая литература,
пожалуйста, вы можете её самостоятельно

01:57:05.210 --> 01:57:11.896
изучить. При возможности можете прибегнуть
также и к

01:57:12.656 --> 01:57:18.902
услугам работников нашей библиотеки.

01:57:19.262 --> 01:57:20.983
Всего хорошего, до свидания.