WEBVTT

00:00:06.851 --> 00:00:12.343
Добрый день, уважаемые студенты Омской
гуманитарной академии.

00:00:12.862 --> 00:00:18.946
Сегодня по учебной дисциплине
противодействие коррупции будет

00:00:19.346 --> 00:00:26.271
проведено второе практическое занятие на
тему коррупция

00:00:26.551 --> 00:00:28.152
и политика.

00:00:28.432 --> 00:00:32.235
Какие нам необходимо изучить вопросы?

00:00:32.475 --> 00:00:38.879
Их несколько. Первый вопрос: что такое
политика и политическая власть.

00:00:39.040 --> 00:00:41.161
Второе вопрос: власти.

00:00:41.241 --> 00:00:45.244
Коррупция, масштабы национального
бедствия.

00:00:45.564 --> 00:00:51.808
Третий вопрос — государственные служащие
или бюрократы; четвёртый — местное

00:00:52.008 --> 00:00:58.453
самоуправление или самоуправство пятый
вопрос: властность

00:00:58.693 --> 00:01:05.137
коррупции, реальность или утопия — и
список литературы.

00:01:05.658 --> 00:01:09.820
Итак, что такое политика и политическая
власть?

00:01:10.701 --> 00:01:16.185
Политика прежде всего — это сфера властных
отношений, власть.

00:01:16.625 --> 00:01:21.508
Как часто мы слышим это слово
применительно к различным жизненным

00:01:21.868 --> 00:01:23.189
обстоятельствам.

00:01:23.630 --> 00:01:29.794
Нам приходится выполнять распоряжения
родителей и учителей, предъявлять билет

00:01:30.114 --> 00:01:36.198
кондуктору в автобусе, слышать, как офицер
отдаёт команду солдатам, и они

00:01:36.598 --> 00:01:38.440
послушно исполняет её.

00:01:39.071 --> 00:01:44.667
Мы ничуть не удивляемся таким
словосочетаниям, как власть родителей,

00:01:44.907 --> 00:01:51.661
власть семьи, власть партии, судебная
власть, политическая власть и тому

00:01:51.821 --> 00:01:58.376
подобное. Среди разнообразных отношений
между людьми в обществе есть и

00:01:58.536 --> 00:02:00.694
такие, которые называют власть

00:02:01.893 --> 00:02:03.572
Это особые отношения.

00:02:03.891 --> 00:02:10.206
В них воля и действия одних людей
господствуют над волей и действиями

00:02:10.686 --> 00:02:17.520
других. Если власть есть отношение, то это
означает, что у неё есть как

00:02:17.720 --> 00:02:19.519
минимум две стороны.

00:02:19.998 --> 00:02:22.916
Одни господствуют, другие подчиняются.

00:02:23.548 --> 00:02:27.624
Подчиняться, наверное, не самое приятное
занятие.

00:02:28.024 --> 00:02:30.581
Почему же люди подчиняются власти?

00:02:31.101 --> 00:02:34.218
Иными словами, каковы мотивы подчинения?

00:02:35.013 --> 00:02:36.372
Они различны.

00:02:36.692 --> 00:02:43.169
Можно подчиняться власти осознанно, исходя
из собственной заинтересованности в

00:02:43.289 --> 00:02:46.807
достижении поставленных властью целей.

00:02:47.167 --> 00:02:54.123
Мотивом может быть и слепая убеждённость в
том, что распоряжения власти

00:02:54.803 --> 00:02:56.602
необходимо исполнять.

00:02:56.962 --> 00:03:03.158
Бывает и так, что подчиняться людей
побуждает авторитет властвующего.

00:03:03.588 --> 00:03:10.427
Нередко подчиняется из чувству страха
перед наказанием и другими нежелательными

00:03:10.907 --> 00:03:12.267
последствиями.

00:03:13.866 --> 00:03:14.906
Важно отметить

00:03:16.966 --> 00:03:23.658
Отношения власти в обществе возникают и
существуют там, где необходимы

00:03:23.979 --> 00:03:26.663
согласованные действия людей.

00:03:27.264 --> 00:03:32.785
Подчинение их деятельности, достижению
определённых целей.

00:03:33.026 --> 00:03:38.867
Тогда и появляются ведущие и ведомые,
господствующие и

00:03:39.107 --> 00:03:42.588
подчинённые, властвующие и подвластные.

00:03:42.988 --> 00:03:46.389
Властные отношения объективно присущи

00:03:46.869 --> 00:03:53.270
Общественной жизни без отношения власти
человеческая цивилизация была бы

00:03:53.790 --> 00:04:00.472
невозможна. Если власть есть отношение, то
это означает, что у неё есть

00:04:00.872 --> 00:04:06.153
как минимум две стороны: одни
господствуют, другие подчиняются.

00:04:06.610 --> 00:04:10.692
Подчиняться, наверное, не самое приятное
занятие.

00:04:11.012 --> 00:04:13.533
Почему же люди подчиняются власти?

00:04:13.974 --> 00:04:17.655
Иными словами, каковы мотивы подчинения.

00:04:18.589 --> 00:04:20.028
Они различны.

00:04:20.388 --> 00:04:26.865
Можно подчиняться власти осознанно, исходя
из собственной заинтересованности в

00:04:27.025 --> 00:04:30.463
достижении поставленных властью целей.

00:04:30.863 --> 00:04:37.779
Мотивом может быть и слепая убеждённость в
том, что распоряжения власти

00:04:38.379 --> 00:04:40.138
необходимо исполнять.

00:04:40.498 --> 00:04:45.335
Бывает и так, что подчиняться людей
побуждает авторитет

00:04:45.615 --> 00:04:52.612
Властвующего нередко подчиняется чувству
страха перед наказанием и другими

00:04:52.811 --> 00:04:55.450
нежелательными последствиями.

00:04:55.890 --> 00:05:01.887
Важно отметить, что отношения власти в
обществе возникают и

00:05:02.167 --> 00:05:08.963
существуют там, где необходимы
согласованные действия людей, подчинение

00:05:09.403 --> 00:05:12.601
их деятельности, постижение определённых

00:05:13.081 --> 00:05:18.998
Цели. Тогда и появляются ведущие и
ведомые, господствующие и

00:05:19.158 --> 00:05:22.876
подчинённые, властвующие и подвластные.

00:05:23.556 --> 00:05:29.033
Властные отношения объективно присущи
общественной жизни.

00:05:29.313 --> 00:05:35.230
Без отношения власти человеческая
цивилизация была бы невозможна.

00:05:35.550 --> 00:05:39.268
Итак, власть есть право и возможность
одних людей

00:05:40.067 --> 00:05:44.305
Повелевать распоряжаться и управлять
другими.

00:05:44.585 --> 00:05:49.942
Способность и возможность одних
осуществлять свою волю по отношению к

00:05:50.102 --> 00:05:54.180
другим, влиять на их поведение и
деятельность.

00:05:54.540 --> 00:06:00.977
При осуществлении власти используется
авторитет, насилие, право и

00:06:01.217 --> 00:06:02.456
другие средства.

00:06:02.816 --> 00:06:07.174
Выполните задание и сформулируйте ответы
на вопрос.

00:06:08.213 --> 00:06:13.610
Придумайте слова, производные от слова
«власть» или близкие по

00:06:14.010 --> 00:06:15.249
смыслу.

00:06:15.489 --> 00:06:21.646
Почему без отношений власти невозможна
жизнь в обществе?

00:06:22.366 --> 00:06:28.803
Расскажите о случаях, когда вам
приходилось распоряжаться другими людьми и

00:06:29.042 --> 00:06:31.081
подчиняться другим людям.

00:06:31.441 --> 00:06:34.360
Что же такое политическая власть?

00:06:36.201 --> 00:06:40.679
Понятие власти, политическая власть — не
синонимы.

00:06:40.999 --> 00:06:44.957
Политическая власть — это разновидность
власти как таковой.

00:06:45.516 --> 00:06:50.234
Она охватывает все виды властных отношений
в сфере политики.

00:06:50.674 --> 00:06:52.233
Поэтому главную роль

00:06:52.731 --> 00:06:55.386
В определении политической власти.

00:06:55.750 --> 00:06:58.070
Играет понятие политики.

00:06:58.430 --> 00:07:04.270
Обычно политику связывают с деятельностью
государства и осуществлением

00:07:04.470 --> 00:07:06.910
государственного управления.

00:07:07.270 --> 00:07:11.950
Однако существует и более широкое
понимание.

00:07:12.190 --> 00:07:18.990
Политика включает в себя все социальные
отношения и события, которые

00:07:19.990 --> 00:07:20.790
оказывают

00:07:21.428 --> 00:07:24.865
Существенное влияние на жизнь общества.

00:07:25.145 --> 00:07:32.059
Она выражается в любых действиях людей,
направленных на изменение или сохранение

00:07:32.458 --> 00:07:35.376
условий их жизнедеятельности.

00:07:35.736 --> 00:07:39.053
Таким образом, можно выделить два
критерия.

00:07:39.412 --> 00:07:44.688
Первый. Политика связана с процессом
государственного управления и

00:07:44.928 --> 00:07:48.005
функционированием государственных
институтов.

00:07:48.365 --> 00:07:55.079
Второй. Политика включает в себя все
основные общественные проблемы,

00:07:55.359 --> 00:07:56.918
события и отношения

00:07:57.862 --> 00:08:00.434
которые оказывает существенное

00:08:01.185 --> 00:08:07.666
Воздействие на жизнь общества в целом и
влияют на интересы больших

00:08:07.866 --> 00:08:11.106
групп людей. Элементы политики.

00:08:11.826 --> 00:08:17.066
Первый элемент — это политические
отношения, то есть формы взаимосвязи

00:08:17.506 --> 00:08:18.867
субъектов политики.

00:08:19.107 --> 00:08:25.147
тех, кто осуществляет политику активных
участников политической жизни

00:08:26.067 --> 00:08:33.028
согласие партнёрство, конфликты,
господство и подчинение политическая

00:08:33.348 --> 00:08:36.628
организация и совокупность государственных

00:08:38.448 --> 00:08:44.292
...и негосударственных институтов,
выражающих интересы личности, группы

00:08:44.412 --> 00:08:51.017
общества, политическая культура, тип
отношения к политическим явлениям,

00:08:51.417 --> 00:08:53.779
обнаруживающийся в поведении.

00:08:54.372 --> 00:09:01.165
Политическое сознание — это политическая
психология и политическая идеология,

00:09:01.285 --> 00:09:08.197
мотивы политического участия, то есть
идеи, чувства, переживания, ценности

00:09:08.876 --> 00:09:11.713
и оценки. Субъекты политики.

00:09:13.353 --> 00:09:19.989
Индивиды, социальные группы, слои, массы,
организации, участвующие

00:09:20.668 --> 00:09:24.625
в процессе реализации государственной
власти.

00:09:25.025 --> 00:09:30.541
Главный элемент политики — это,
безусловно, сама политическая власть.

00:09:30.861 --> 00:09:34.579
Тогда становится понятным и главное её
содержание.

00:09:35.160 --> 00:09:41.044
То есть содержание политики, борьба за
завоевание и удержание политической

00:09:42.124 --> 00:09:45.046
или так называемой государственной власти.

00:09:45.406 --> 00:09:50.169
Ни один из видов власти не обладает таким
широким

00:09:50.698 --> 00:09:57.573
Набором средств завоевания, удержания и
осуществления какой присущ

00:09:57.813 --> 00:09:59.531
политической власти.

00:09:59.731 --> 00:10:06.007
Она располагает экономическими,
социальными, силовыми,

00:10:06.606 --> 00:10:07.685
информационными

00:10:08.145 --> 00:10:11.466
...и другими средствами и ресурсами.

00:10:11.867 --> 00:10:17.749
Политическая власть охватывает все
властные отношения, связанные с

00:10:17.869 --> 00:10:23.712
государственным управлением, и имеющие
существенное влияние.

00:10:24.931 --> 00:10:26.576
На общественную жизнь.

00:10:28.420 --> 00:10:35.339
Интересы больших групп людей, то есть все
властные отношения в сфере политики.

00:10:35.659 --> 00:10:40.458
Выполните задание и сформулируйте ответы
на вопросы.

00:10:40.858 --> 00:10:44.897
Приведите примеры верховенства
государственной власти.

00:10:45.337 --> 00:10:51.616
По отношению к другим видам власти Как
народ выражает доверие к политической

00:10:51.856 --> 00:10:58.535
власти? Может ли государство в каких-то
ситуациях применять силу,

00:10:58.655 --> 00:10:59.975
нарушая закон?

00:11:00.415 --> 00:11:02.295
Аргументируйте свой ответ.

00:11:02.933 --> 00:11:09.450
Используя дополнительную литературу и
интернет, расскажите о том, как и в каких

00:11:09.610 --> 00:11:15.726
целях политическая власть использует
информационные ресурсы.

00:11:16.046 --> 00:11:21.683
Какие элементы политики больше всего
связаны с коррупцией?

00:11:22.042 --> 00:11:24.441
Аргументируйте свой ответ.

00:11:26.120 --> 00:11:32.598
Заговор против страны есть и в нём
принимает участие весь народ

00:11:33.118 --> 00:11:39.876
Жваницкий. Второй вопрос касается власти и
коррупции масштабов

00:11:40.156 --> 00:11:41.755
национального бедствия.

00:11:42.075 --> 00:11:43.915
Задание двадцать первое.

00:11:44.315 --> 00:11:50.753
Запишите в таблицу, какие ассоциации
вызывают у вас проблема власть и

00:11:50.873 --> 00:11:51.273
коррупция.

00:11:52.552 --> 00:11:56.072
Продажность властей, продажная политика и
прочее.

00:11:56.471 --> 00:12:02.910
Укажите из перечисленного то, что прежде
всего приходит вам на память.

00:12:03.150 --> 00:12:09.948
Страна ассоциации, политик, исторический
исторический

00:12:10.108 --> 00:12:15.306
деятель, партия, чувство, пословица,
поговорка.

00:12:15.626 --> 00:12:16.546
Задание.

00:12:16.706 --> 00:12:23.424
Двадцать второе. Изучите источник номер
девять и сформулируйте не менее пяти

00:12:23.984 --> 00:12:30.942
выводов о положении в нашей стране,
связанном с коррупцией и в отношении

00:12:31.222 --> 00:12:33.621
граждан к этому явлению.

00:12:34.221 --> 00:12:39.580
Международная организация центр
антикоррупционных исследований провела

00:12:39.860 --> 00:12:41.779
социологическое исследование.

00:12:42.249 --> 00:12:44.485
Проблемы коррупции и отношения

00:12:45.329 --> 00:12:47.688
...к ней граждан Российской Федерации.

00:12:48.088 --> 00:12:54.086
Принято считать, что большинство граждан
России толерантно, то есть терпимо

00:12:54.286 --> 00:13:01.163
относятся к коррупции и не слишком
обращают на неё внимания, считая её

00:13:01.403 --> 00:13:03.163
неизбежным злом.

00:13:03.322 --> 00:13:07.321
Однако данные проведённого исследования
показывают

00:13:08.281 --> 00:13:15.238
Граждане России видят рост коррупции и
крайне негативно относятся

00:13:15.438 --> 00:13:17.357
к этой тенденции.

00:13:17.757 --> 00:13:24.275
При этом людей, которые считают, что те
меры, которые принимает правительство по

00:13:24.395 --> 00:13:29.473
обузданию коррупционных проявлений
эффективны, по-прежнему

00:13:29.713 --> 00:13:34.031
Ему не так много, хотя и больше, чем в
прошлом году.

00:13:34.351 --> 00:13:40.949
Так, в 2009 году эффективными
антикоррупционными действиями российской

00:13:41.189 --> 00:13:47.586
власти считало 22% опрошенных, а в
следующем десятом году

00:13:47.786 --> 00:13:51.625
24% на 2%.

00:13:54.898 --> 00:14:01.386
При этом 48% граждан ответили, что за
последние 3 года

00:14:01.786 --> 00:14:04.710
уровень коррупции повысился.

00:14:05.831 --> 00:14:08.274
Таблица первая — распределение

00:14:13.222 --> 00:14:19.100
Распределение ответов на вопрос, как вы
считаете, насколько изменился уровень

00:14:19.260 --> 00:14:25.778
коррупции в России последние три года
значительно

00:14:25.938 --> 00:14:30.296
повысился, немного повысился, остался на
том же уровне.

00:14:30.827 --> 00:14:36.030
Немного понизился, сильно понизился, не
знаю, нет ответа.

00:14:37.110 --> 00:14:42.913
Таблица вторая: распределение ответов на
вопрос: «Как бы вы оценили действия

00:14:43.514 --> 00:14:49.917
нынешнего правительства, направленные на
борьбу с коррупцией?» Следующие очень

00:14:50.277 --> 00:14:56.721
эффективны скорее эффективны, как
эффективны, так и неэффективны,

00:14:56.921 --> 00:15:00.002
скорее неэффективны, совсем эффективны, не
знаю.

00:15:00.663 --> 00:15:05.965
Нет ответа. Таблица третья: распределение
ответов на вопрос.

00:15:06.313 --> 00:15:11.515
Как вы думаете, кто наиболее эффективно
может бороться с коррупцией в

00:15:11.555 --> 00:15:17.918
России: лидеры государства, бизнесмены и
предприниматели,

00:15:18.198 --> 00:15:23.600
общественные организации, средства
массовой информации, международные

00:15:23.800 --> 00:15:26.361
организации, мировой банк, международ

00:15:26.521 --> 00:15:31.083
Народный валютный фонд и другие никто не
знает.

00:15:31.243 --> 00:15:37.766
Ну, безусловно, во второй строчке по
вышесказанному и данную

00:15:37.926 --> 00:15:42.527
таблицу приводятся соответствующие
цифровые показатели.

00:15:42.808 --> 00:15:46.529
Таблица четвёртая — распределение ответов
на вопрос

00:15:47.449 --> 00:15:54.052
Приходилось ли вам или кому-то из членов
вашей семьи за последние 12 месяцев

00:15:54.292 --> 00:16:00.575
давать взятку в каком-либо виде следующим
институтам организациям?

00:16:00.735 --> 00:16:03.976
Следующий файл образование.

00:16:04.176 --> 00:16:07.097
Здесь три столбика, да, нет.

00:16:07.460 --> 00:16:09.059
Не знаю, нет ответа.

00:16:09.218 --> 00:16:15.014
И соответствующие данные: образование,
суды, медицинское обслуживание,

00:16:15.174 --> 00:16:20.491
правоохранительные органы, милиция,
регистрационные органы, регистрация

00:16:21.250 --> 00:16:27.965
рождения, брака, проживание, получение
разрешения и так далее.

00:16:28.210 --> 00:16:33.669
Коммунальные службы, налоговые службы,
земельные службы, таможня.

00:16:34.251 --> 00:16:40.332
Таблица пятая: распределение и ответов на
вопрос: согласны ли вы со следующим

00:16:40.412 --> 00:16:44.973
утверждением: простые граждане могут
помочь победить коррупцию?

00:16:45.894 --> 00:16:50.655
Следующий. Павел: «Полностью согласен,
согласен, не согласен.

00:16:50.815 --> 00:16:52.975
Совершенно не согласен».

00:16:53.455 --> 00:16:54.415
Задание двадцатое.

00:16:54.695 --> 00:17:01.337
Третье. Какие чувства вызывали у вас
данные, полученные организацией, которая

00:17:01.697 --> 00:17:03.617
проводила опрос?

00:17:03.977 --> 00:17:08.458
Запишите ваши ответы в соответствующие
графы таблицы.

00:17:08.698 --> 00:17:14.540
Три графы. Первое — данные, которые больше
всего огорчили, данные, кот

00:17:14.660 --> 00:17:19.381
...которые удивили и данные, которые
вызывали надежду.

00:17:19.861 --> 00:17:21.941
Задание двадцать четвёртое.

00:17:22.261 --> 00:17:28.063
На основании лингвистических материалов
определите широкий и узкий смысл

00:17:28.503 --> 00:17:31.463
использования термина коррупция.

00:17:31.663 --> 00:17:34.624
Какое толкование в большей степени
характерно

00:17:35.244 --> 00:17:36.766
Для русского языка.

00:17:37.046 --> 00:17:43.254
Согласны ли вы с утверждением, что
коррупция — это разложение

00:17:44.095 --> 00:17:45.377
всего общества?

00:17:45.773 --> 00:17:48.331
Аргументируйте свой ответ.

00:17:48.611 --> 00:17:54.566
Итальянский язык современное значение
термина «коррупция», порча,

00:17:54.886 --> 00:18:01.560
разложение, гниение, развращённость,
испорченность, подкуп.

00:18:02.456 --> 00:18:05.813
Развращение, совращение.

00:18:06.429 --> 00:18:13.191
Э-э-э совращение малолетних, английский
язык: порча, гниение,

00:18:13.312 --> 00:18:19.074
распад, разложение, упадок, порочность,
развращённость, моральное разложение,

00:18:19.394 --> 00:18:26.197
изменение, искажение информации, текста,
развращение — разлагающий

00:18:26.317 --> 00:18:29.999
фактор, развращать, разлагать, разлагаться

00:18:31.279 --> 00:18:36.682
...веки, общества, государства и тому
подобное, подкупать, давать взятку,

00:18:36.962 --> 00:18:43.765
гноить, портить мясо, фрукты, другие
органические вещества, гнить и разлагаться

00:18:44.205 --> 00:18:50.327
об органических веществах, искажать язык,
текст и тому подобное.

00:18:50.608 --> 00:18:56.250
Русский язык слово коррупция вошло вошло в
употребление...

00:18:56.570 --> 00:19:00.292
...лишь в конце восьмидесятых годов
прошлого столетия.

00:19:00.572 --> 00:19:06.575
До этого использовались слова
взяточничество, злоупотребление

00:19:07.535 --> 00:19:13.297
служебным положением: коррупция,
продажность общественных и

00:19:13.978 --> 00:19:20.060
политических деятелей, должностных лиц,
государственных чиновников, словарь

00:19:20.140 --> 00:19:21.221
иностранных слов.

00:19:21.781 --> 00:19:28.704
Подкуплазнение, развращение взятками
должностных лиц,

00:19:28.984 --> 00:19:32.586
толковый словарь русского языка Ушакова.

00:19:32.746 --> 00:19:39.149
Подкуп взятками, продажность должностных
лиц, политических деятелей.

00:19:39.309 --> 00:19:44.111
Словарь русского языка под редакцией уже.

00:19:44.271 --> 00:19:46.152
Задание двадцать пятое.

00:19:48.364 --> 00:19:54.283
Обсудите в группах, какой вред приносит
обществу коррупция и к каким опасным

00:19:54.483 --> 00:19:56.602
последствиям она ведёт.

00:19:56.802 --> 00:20:01.761
Представьте результаты своего обсуждения
всему классу.

00:20:01.961 --> 00:20:05.360
Можете использовать следующую информацию.

00:20:05.760 --> 00:20:11.838
В Италии после проведения
антикоррупционной операции в чистые руки

00:20:12.238 --> 00:20:14.118
государственные затраты на стро-

00:20:14.198 --> 00:20:17.797
Строительство дорог сократилось на 20%.

00:20:18.037 --> 00:20:24.115
Томас Букс писал, что коррупция есть
корень, из которого вытекает во все

00:20:24.355 --> 00:20:29.714
времена и при всяких соблазнах презрение
ко всем законам.

00:20:29.994 --> 00:20:31.913
Задание 26-е.

00:20:32.153 --> 00:20:36.792
Прочитайте источники: десятый,
одиннадцатый, двенадцатый, тринадцатый,

00:20:36.992 --> 00:20:40.031
познакомьтесь с изложенными в них фактами.

00:20:40.751 --> 00:20:46.910
Можно ли сказать, что в представленных
ситуациях имеет место

00:20:47.429 --> 00:20:54.188
коррупция? Используйте для аргументации
своих ответов материалы данной

00:20:54.588 --> 00:20:56.787
нижеприведённой главы.

00:20:57.107 --> 00:21:03.146
Дело о похищении в Пенсионном фонде
направлено в Генеральную прокуратуру

00:21:03.346 --> 00:21:05.705
газеты.ру от 25

00:21:07.145 --> 00:21:10.744
Двенадцатого года, время 13:31.

00:21:10.904 --> 00:21:17.302
Заместитель Генерального прокурора Виктор
Гринь направил в суд уголовное дело о

00:21:17.422 --> 00:21:22.781
хищении больше 1 млрд рублей из
Пенсионного фонда.

00:21:22.941 --> 00:21:29.819
Попытка украсть указанную сумму, денежную
сумму в денежном выражении

00:21:30.059 --> 00:21:31.778
рублей из Пенсионного фонда.

00:21:32.589 --> 00:21:34.961
Была уникальна, невиданна ранее.

00:21:35.533 --> 00:21:41.653
астрономической суммой и дерзостью
задуманного преступления Только благодаря

00:21:42.253 --> 00:21:48.893
чистой чистоте задуманного преступления,
э-э-э, только

00:21:49.213 --> 00:21:55.893
благодаря чистой случайности деньги
стариков не ушли за границу и не обогатили

00:21:56.133 --> 00:22:00.333
мошенников. Генеральная прокуратура
утвердила обвинение

00:22:00.373 --> 00:22:05.973
Обвинительное заключение против Кирилла
Устинова, Юрия Щербакова, Вячеслава

00:22:06.373 --> 00:22:12.293
Попова, Александра Гладышева, Александра
Бражникова и Светланы Горских.

00:22:12.653 --> 00:22:15.493
Эти люди обвиняются в мошенничестве.

00:22:15.653 --> 00:22:21.733
Кроме того, Бражников и Горский будут
отвечать в суде за легализацию

00:22:22.413 --> 00:22:25.293
денег, которые у них появились.

00:22:25.453 --> 00:22:31.414
В результате совершения преступления
Устинову добавили уголовную статью о

00:22:31.614 --> 00:22:33.334
подделке документов.

00:22:33.414 --> 00:22:40.174
Обвиняемые ещё до суда признали себя
виновными и заявили ходатайство о

00:22:40.294 --> 00:22:45.654
применении особого порядка судебного
разбирательства.

00:22:45.854 --> 00:22:50.374
Для них это сотрудничество означает более
быстрый суд.

00:22:50.374 --> 00:22:53.614
...и не самые большие сроки наказания.

00:22:53.854 --> 00:23:00.214
Напомним суд дела, которое осенью девятого
года журналисты дружно

00:23:00.294 --> 00:23:03.014
окрестили аферой века.

00:23:03.294 --> 00:23:09.454
Со счетов Пенсионного фонда были похищены
1 250 млн

00:23:09.854 --> 00:23:15.334
₽, предназначенных исключительно на
выплату пенсий старикам.

00:23:15.781 --> 00:23:22.578
Мошенники для операции по краже миллиарда
использовали фальшивые платёжки, где

00:23:22.857 --> 00:23:26.815
липо было всё: и цифры, и подписи, и
печати.

00:23:27.015 --> 00:23:33.652
Поворот денежной реки странное направление
увидел и хмурый ноябрьский понедельник

00:23:33.852 --> 00:23:34.651
девятого года

00:23:37.370 --> 00:23:41.488
Ноябрьский понедельник девятого года
бухгалтер Пенсионного фонда.

00:23:41.848 --> 00:23:47.925
Это были две платёжки на общую сумму в 150
000 ₽.

00:23:48.245 --> 00:23:54.721
В бумаге значились полученные Центробанком
выписки по произведённым со счетов

00:23:55.361 --> 00:23:56.880
фонда выплатам.

00:23:57.327 --> 00:24:01.527
Но никаких подобных поручений Пенсионный
фонд не давал.

00:24:01.727 --> 00:24:06.806
Женщина срочно обратилась в Центробанк и
правоохранительные органы.

00:24:07.086 --> 00:24:11.845
Потом следствие скажет: «Афера прошла за
два выходных дня».

00:24:12.205 --> 00:24:17.644
На то и был расчёт, что в субботу и
воскресенье чиновники не работали.

00:24:17.844 --> 00:24:19.964
Оперативники проследили путь либо

00:24:20.204 --> 00:24:22.204
новых платёжных поручений.

00:24:22.484 --> 00:24:28.923
Их принёс во второй половине в пятницу
Центробанк мужчина, представившийся

00:24:29.483 --> 00:24:31.962
сотрудником Пенсионного фонда.

00:24:32.162 --> 00:24:37.922
Ему поверили, и буквально за полчаса
деньги перевели в скромный и далёкий от

00:24:38.082 --> 00:24:39.921
столицы банк Кубань.

00:24:40.081 --> 00:24:41.721
Центробанк сразу же

00:24:43.081 --> 00:24:45.881
Блокировал счета получателей денег.

00:24:46.161 --> 00:24:52.120
К вечеру вторника удалось вернуть всю
переведённую сумму, а она должна была

00:24:52.480 --> 00:24:55.359
шестью траншами уйти за границу.

00:24:55.599 --> 00:25:01.238
Первых подозреваемых Бражникова и Горских
задержали по горячим следам.

00:25:01.398 --> 00:25:05.798
Через несколько месяцев взяли
топ-менеджера банка Кубань.

00:25:06.126 --> 00:25:10.483
Устинова, которого считают организатором
всей схемы.

00:25:10.722 --> 00:25:15.318
Остальных, в том числе и Щербакова, взяли
позже всех.

00:25:15.638 --> 00:25:16.917
Как оказалось,

00:25:17.511 --> 00:25:22.072
Он раньше работал в милиции и был трижды
судим.

00:25:22.272 --> 00:25:26.153
Уголовное дело направлено в Мещанский
районный суд.

00:25:26.393 --> 00:25:28.194
Источник номер одиннадцать.

00:25:28.434 --> 00:25:30.314
Дело о трубах.

00:25:30.514 --> 00:25:35.235
Российская газета от 07.1212 года, время

00:25:35.555 --> 00:25:38.556
13:50.

00:25:38.796 --> 00:25:40.917
Около 200 полицейских.

00:25:40.957 --> 00:25:47.358
Их одновременно провели обыски по
нескольким десяткам адресов в Петербурге.

00:25:47.558 --> 00:25:53.520
Там вскрыта гигантская коммунальная апёра
с поставкой некачественных труб.

00:25:53.720 --> 00:26:00.602
Сообщается, что 3 млрд рублей увели из
бюджета по линии одной из городских

00:26:01.082 --> 00:26:04.282
структур. Телефоны молчат, пресс-службы

00:26:04.723 --> 00:26:07.923
Так и не вышла на связь с журналистами.

00:26:08.203 --> 00:26:14.245
Охрана с утра отвечала, что проходит
внеплановая инвентаризация.

00:26:14.685 --> 00:26:20.727
Однако уже к полудню стало известно
повестно, что внутри здания

00:26:21.367 --> 00:26:23.487
проходит выемка документов.

00:26:23.767 --> 00:26:27.768
Масштабная спецоперация проводится по
требованию

00:26:28.088 --> 00:26:33.690
Губернатора Петербурга после целого ряда
серьёзных коммунальных аварий.

00:26:33.890 --> 00:26:40.331
За последний год жалобы горожан поступают
чуть ли не ежедневно,

00:26:40.411 --> 00:26:47.213
проваливаются целые улицы, фонтаны кипятка
заливают девятиэтажные дома.

00:26:47.373 --> 00:26:51.334
Неделями люди остаются без воды и тепла.

00:26:52.092 --> 00:26:56.306
Расследование на уровне городского
правительства.

00:26:57.850 --> 00:27:00.492
Проходят уже несколько месяцев.

00:27:00.732 --> 00:27:03.934
В октябре проверяли жилищный комитет.

00:27:04.054 --> 00:27:09.698
В сентябре документы изымали, во всех
районах несколько раз инспектировали

00:27:10.178 --> 00:27:16.823
энергетиков и опять обнаружены серьёзные
нарушения при подготовке систем

00:27:17.023 --> 00:27:19.265
отопления к зиме.

00:27:19.659 --> 00:27:24.860
На многих участках, которые сравнительно
недавно проходили плановый ремонт

00:27:25.700 --> 00:27:29.742
три-четыре года назад, трубы находятся в
плохом состоянии.

00:27:30.391 --> 00:27:34.949
Я поручил более детально разобраться с
этой ситуацией.

00:27:35.229 --> 00:27:41.506
Установили, что трубы, которые были
положены в ходе ремонта, не соответствуют

00:27:41.626 --> 00:27:47.784
необходимым требованиям, хотя по
документам указывалось, что они полностью

00:27:47.944 --> 00:27:53.621
соответствуют тем ГОСТам, которые сегодня
работают губернатор

00:27:54.061 --> 00:27:55.141
Санкт-Петербурга.

00:27:55.421 --> 00:27:57.500
Георгий Полтавченко.

00:27:57.820 --> 00:28:03.097
Подозрительные трубы выкопали и отправили
на экспертизу в Москву.

00:28:03.297 --> 00:28:06.776
Там установили, что они просто
бракованные.

00:28:07.016 --> 00:28:13.533
Сегодня из Москвы в Петербург прислали
около 200 оперативников, следователей и

00:28:13.933 --> 00:28:15.252
бойцов СОР.

00:28:15.452 --> 00:28:20.090
Одновременно обыск провели по тридцати
городским адресам.

00:28:21.290 --> 00:28:27.049
В том числе и на квартире председателя
комитета по энергетике в противоправной

00:28:27.209 --> 00:28:33.808
деятельности подозреваются должностные
лица комитета по энергетике и

00:28:34.008 --> 00:28:39.727
инженерному обеспечению Правительства
Санкт-Петербурга, а также руководители

00:28:40.447 --> 00:28:40.727
ряда

00:28:42.464 --> 00:28:45.867
государственных и коммерческих
организаций.

00:28:46.187 --> 00:28:52.671
Только квартире председателя Комитета по
энергетике и инженерному обеспечению

00:28:53.192 --> 00:28:58.595
Правительства Санкт-Петербурга Петрова
было изъято 18 млн руб.

00:28:59.036 --> 00:29:05.720
100 000 США и 100 000 €, сообщил начальник
Управления общественных

00:29:05.880 --> 00:29:09.363
связей МВД России Андрей Филипчук.

00:29:09.563 --> 00:29:10.764
Схема выглядела

00:29:11.725 --> 00:29:16.568
Интересы комитета представляет
государственное казённое учреждение,

00:29:16.688 --> 00:29:18.369
управление заказчика.

00:29:18.609 --> 00:29:24.493
Оно нанимает строительную компанию Петрок,
которая скупает на заводе

00:29:24.894 --> 00:29:28.856
Рострубюром откровенный брак.

00:29:29.257 --> 00:29:36.181
В Петроке некодизационные трубы
переоформляют и выдают поддельные

00:29:36.342 --> 00:29:38.183
сертификаты качества.

00:29:38.343 --> 00:29:39.184
Из этих труб

00:29:39.504 --> 00:29:46.148
Накладывают теплотрассы и водоводы общей
длиной более 600 км, как от

00:29:46.309 --> 00:29:47.790
Петербурга до Москвы.

00:29:47.910 --> 00:29:54.674
При этом управление заказчика принимает
работы и перечисляет средства из городской

00:29:55.115 --> 00:30:01.479
казны. Затем, по мнению следствия, деньги
обналичивались и распределялись между

00:30:01.799 --> 00:30:03.601
участниками сделки.

00:30:03.921 --> 00:30:07.924
Источник двенадцатый по делу о космических
хищениях.

00:30:08.404 --> 00:30:15.209
Денег Глонос МВД Российской Федерации
выявило хищение более 6

00:30:15.889 --> 00:30:21.853
млрд рублей российскими космическими
системами в рамках создания системы

00:30:22.294 --> 00:30:28.738
Глонос. О возбуждении уголовного дела по
необоснованному расходованию средств,

00:30:28.818 --> 00:30:35.062
выделенных из бюджета государства на
развитие космической системы Глонос стало

00:30:35.183 --> 00:30:36.423
известно в июле.

00:30:36.782 --> 00:30:42.340
Оно расследуется по части второй статьи
201 Уголовного кодекса Российской

00:30:42.500 --> 00:30:48.979
Федерации, злоупотребление полномочиями,
повлекшими тяжкие последствия.

00:30:49.219 --> 00:30:55.978
По данным МВД России, в противоправной
деятельности подозреваются руководители

00:30:56.178 --> 00:30:59.657
предприятия Российской космической
системы.

00:31:01.057 --> 00:31:07.495
которые заключили договора на выполнение
научно-исследовательских работ с

00:31:07.615 --> 00:31:14.334
коммерческими организациями, не имеющими
собственной материально-технической базы

00:31:14.934 --> 00:31:19.733
и штатных специалистов соответствующей
квалификации.

00:31:19.853 --> 00:31:23.452
Сотрудниками Главного управления
экономической безопасности

00:31:23.492 --> 00:31:30.450
...опасности и противодействия коррупции
ПК МВД России установлено,

00:31:30.530 --> 00:31:37.369
что фактически работы выполнялись штатными
работниками предприятия, а

00:31:37.529 --> 00:31:43.688
оплата за якобы выполненные контракты
переводилась на счета

00:31:44.328 --> 00:31:46.287
двух подконтрольных фирм.

00:31:46.487 --> 00:31:46.807
Затем

00:31:47.047 --> 00:31:53.806
Денежные средства выводились из легального
оборота через цепь фирм-однодневок и

00:31:54.046 --> 00:31:57.685
присваивались, — рассказали в
Министерстве.

00:31:58.045 --> 00:32:03.924
Актуальные комментарии уже сообщали, что
сотрудники Управления экономической

00:32:04.123 --> 00:32:09.962
безопасности и противодействия коррупции
Московской полиции установили

00:32:10.872 --> 00:32:16.349
Фирму на расчётные счета, которые
перечислялись выведенные деньги.

00:32:16.588 --> 00:32:23.344
Был установлен факт вывода в общей
сложности 2 млрд рублей, из которых

00:32:23.664 --> 00:32:30.340
порядка 600 млн были переведены на счета
фирм однодневок, подчеркнули в

00:32:31.339 --> 00:32:34.697
Госуправлении МВД по Москве.

00:32:34.857 --> 00:32:35.217
Источник

00:32:36.736 --> 00:32:38.694
Расценки на политиков.

00:32:38.734 --> 00:32:45.570
В СМИ неоднократно приводятся расценки
оплаты за лоббистские услуги,

00:32:45.650 --> 00:32:49.447
оказываемые депутатами Государственной
Думы.

00:32:49.607 --> 00:32:56.403
За встречу с депутатом $3 000 США за
проталкивание необходимого

00:32:56.763 --> 00:33:00.400
клиенту законопроекта не менее 1 млрд.

00:33:00.960 --> 00:33:07.956
США. По данным Георгия Саттарова,
президента Фонда Индем группы влияния,

00:33:08.196 --> 00:33:12.952
просто покупают посты в высших эшелонах
власти.

00:33:13.112 --> 00:33:19.988
Цены варьируются от $500 000 за должность
замминистра до нескольких

00:33:20.348 --> 00:33:23.626
миллионов за кресло вице-премьера.

00:33:23.786 --> 00:33:25.345
Задание 27.

00:33:25.704 --> 00:33:31.061
Прочитайте источники номера четырнадцатый,
пятнадцатый, шестнадцатый, семнадцатый,

00:33:31.141 --> 00:33:37.937
обсудите в группах и сформулируйте причины
коррумпированности политической власти в

00:33:38.056 --> 00:33:42.494
России. Представьте ответ группы всему
классу.

00:33:42.893 --> 00:33:49.169
Источник четырнадцатый — политики о
политиках ВОН есть пресс-центр.

00:33:49.289 --> 00:33:50.089
Это единственное

00:33:50.369 --> 00:33:56.884
Место, где кофе подают не в пластмассовом
стаканчике, а в фарфоровой

00:33:57.084 --> 00:34:03.760
чашке. Всех ведущих чиновников, а он
чиновников очень высокого ранга я

00:34:03.960 --> 00:34:10.916
видела жующими бутерброды в этом кафе жует
и болтают с кем ни попадя с

00:34:11.035 --> 00:34:15.113
теми же журналистами в нашей замшелой
думе.

00:34:15.667 --> 00:34:21.626
Никогда не увидишь начальство в столовой
для всех: ни лидеров фракции, ни

00:34:21.786 --> 00:34:24.785
председателя парламента, никогда.

00:34:25.025 --> 00:34:31.384
Свои буфеты, свои гифты журналистами
разговаривают или вызывают к себе в

00:34:31.543 --> 00:34:38.262
кабинет или на выходе из зала, но пить
кофе, жевать булочки,

00:34:38.422 --> 00:34:39.582
болтать никогда.

00:34:40.181 --> 00:34:47.180
Там ни у кого нет ни личной охраны, ни
мигалок, только у президентского экспорта.

00:34:47.380 --> 00:34:53.738
Наши повсюду таскаются со своими шкафами,
чьи боксёрские переносицы не

00:34:54.378 --> 00:35:00.937
отблагодарить никакими западная пресса
веселится, когда наши

00:35:01.137 --> 00:35:03.576
чиновники появляются на их

00:35:04.195 --> 00:35:10.639
Раутах и приёмах в окружении угрюмых
амбалов стратирующими взглядами.

00:35:10.959 --> 00:35:13.441
Этим мы и отличаемся.

00:35:13.721 --> 00:35:20.444
Высший свет там: предприниматели, банкиры,
собственники, голливудские звёзды,

00:35:20.565 --> 00:35:21.965
культурная элита.

00:35:22.429 --> 00:35:25.269
Все с огромными средствами и доходами.

00:35:25.429 --> 00:35:27.828
Политики же наёмные работники.

00:35:27.988 --> 00:35:33.907
Положение обязывает их быть демократичными
и мелькать среди народа.

00:35:34.107 --> 00:35:40.627
Их не сразу отличишь от обычных
посетителей кафе, разве что по

00:35:40.827 --> 00:35:42.386
породистой стати.

00:35:42.626 --> 00:35:48.945
Они все высокие, в серых длинных, очень
элегантных пальто, в небродских, но

00:35:49.185 --> 00:35:54.625
дорогих, идеально сидящих костюмах, и в
движениях нет суеты.

00:35:54.865 --> 00:35:59.744
Они чуть медлительнее, чем у остальных, но
не более того.

00:36:00.144 --> 00:36:02.623
Они не боги, а всего лишь люди.

00:36:02.868 --> 00:36:07.587
Нанятые обществом на государственную
службу.

00:36:07.787 --> 00:36:14.266
А у нас наоборот политики нанимают всё
общество для максимального удовлетворения

00:36:14.506 --> 00:36:17.906
своих постоянно растущих потребностей.

00:36:18.226 --> 00:36:23.065
У нас высший свет не предприниматели,
банкиры, собственники.

00:36:24.423 --> 00:36:26.622
Звёзды — высшая культурная элита.

00:36:26.782 --> 00:36:28.341
У нас это политики.

00:36:28.541 --> 00:36:34.817
У них политик живёт как доктор наук в
университете и тот, и другой представитель

00:36:35.216 --> 00:36:41.612
среднего класса магазинах, где в разду
продают духи и одна

00:36:42.092 --> 00:36:43.531
капля стоит как

00:36:43.931 --> 00:36:50.247
Машина и где машины стоят как пароход к
политикам на Западе не имеет

00:36:50.407 --> 00:36:56.003
отношения. Если политик себе такое
позволит, его карьера на этом и

00:36:56.163 --> 00:37:02.639
закончится. А по Москве носятся Феррари с
государственными номерами и хоть бы

00:37:02.799 --> 00:37:03.238
хны.

00:37:03.685 --> 00:37:09.612
Хотелось бы написать что-то положительное,
чтобы не обвинили в идолопоклонстве перед

00:37:09.692 --> 00:37:11.775
Западом. Но пока ничего.

00:37:12.015 --> 00:37:18.222
Источник пятнадцатый Правительственный чат
в Совете Федерации Министра юстиции России

00:37:18.382 --> 00:37:18.823
Александра

00:37:19.288 --> 00:37:23.443
Коновалову в Совете Федерации спросили, не
планируют ли

00:37:24.797 --> 00:37:31.001
Министерство юстиции приковать
коррупционеров к столбу

00:37:31.201 --> 00:37:36.044
позора. А именно, было предложено
публиковать в Интернете списки

00:37:36.204 --> 00:37:41.888
государственных чиновников, которые были
замечены в коррупционной деятельности и

00:37:42.048 --> 00:37:42.888
осуждены.

00:37:43.316 --> 00:37:45.195
за должностные преступления.

00:37:45.475 --> 00:37:51.033
Ответ министра юстиции: Боюсь, что сегодня
в нашей стране такое отношение к

00:37:51.113 --> 00:37:56.870
коррупции, что в определённых кругах этот
список позора будет восприниматься как

00:37:57.070 --> 00:37:58.589
доска почёта.

00:37:58.829 --> 00:38:00.788
Источник номер шестнадцать.

00:38:01.315 --> 00:38:03.050
Мнение коммунисут взять.

00:38:03.640 --> 00:38:05.521
...тому, кто решает проблему.

00:38:05.801 --> 00:38:11.162
А если одна ветвь власти контролирует
другие, то можно догадаться, куда

00:38:11.602 --> 00:38:14.682
поворачиваются основные потоки взяток.

00:38:14.882 --> 00:38:20.163
И по количеству получаемых
коррумпированных доходов становится ясно,

00:38:20.283 --> 00:38:22.244
что кто в стране хозяин.

00:38:22.404 --> 00:38:23.884
Но такой хозяин...

00:38:24.133 --> 00:38:27.807
Вполне естественно работают только на
себя.

00:38:28.087 --> 00:38:32.200
А когда государство не выполняет свои
основные функции

00:38:33.028 --> 00:38:37.591
Люди активнее начинают покупать его по
кусочкам.

00:38:37.871 --> 00:38:44.236
Не менее важно понять, что без реальной
политической конкуренции какие-либо

00:38:44.476 --> 00:38:49.519
действия по минимизации коррупции в стране
бессмысленны.

00:38:49.799 --> 00:38:56.044
Никакая власть не будет вытаскивать сама
себя из коррупционного болота, если не

00:38:56.244 --> 00:38:58.725
будет ощущать надзора со стороны

00:38:59.446 --> 00:39:03.128
...этических конкурентов общества.

00:39:03.489 --> 00:39:04.970
Источник семнадцатый.

00:39:05.290 --> 00:39:12.015
Данные социологического опроса необходимо
отметить тот факт, что в 2010 году

00:39:12.455 --> 00:39:19.099
граждане России, как и прежде, наиболее
коррумпированными, считают именно те сферы

00:39:19.460 --> 00:39:25.304
государственного регулирования, которые
напрямую связаны с обеспечением качества

00:39:25.504 --> 00:39:25.944
жизни.

00:39:26.176 --> 00:39:28.577
...и обеспечении безопасности.

00:39:28.977 --> 00:39:35.581
Именно в них же граждане наиболее часто
сталкиваются с проявлениями коррупции.

00:39:35.821 --> 00:39:42.665
По сравнению с 2009 годом, число людей,
столкнувшихся со взяточничеством

00:39:42.865 --> 00:39:48.708
в здравоохранении — 209-й год — 19%, в
следующем году более

00:39:49.108 --> 00:39:51.189
20% образование...

00:39:51.189 --> 00:39:57.792
В девятом году 14% в десятом году, чуть
более 18%; при

00:39:57.992 --> 00:40:03.835
решении земельных вопросов девятый год —
16%, в следующем году, в десятом — чуть

00:40:03.956 --> 00:40:10.039
более 20% в судах в девятом году — 13%, в
десятом году более

00:40:10.319 --> 00:40:14.081
17%, значительно увеличилось.

00:40:14.281 --> 00:40:15.642
При этом отмечено

00:40:16.282 --> 00:40:22.125
Значительное снижение уровня столкновений
с коррупцией в регистрационных и

00:40:22.525 --> 00:40:26.247
правоохранительных органах и коммунальных
службах.

00:40:26.527 --> 00:40:32.450
Говоря о причинах коррупции, опрошенные на
первое место ставят жадность и

00:40:32.610 --> 00:40:37.573
аморальность российских чиновников и
бизнесменов — 70%.

00:40:37.933 --> 00:40:40.935
Неэффективность государства,
несовершенство

00:40:41.335 --> 00:40:47.258
Законов 63%, низкий уровень правовой
культуры и законопослушание

00:40:47.778 --> 00:40:50.420
большинства населения — 37%.

00:40:50.660 --> 00:40:55.942
Каждый третий отмечает широкое
распространение клановости и

00:40:56.143 --> 00:41:02.146
семейственности среди отечественных
чиновников и каждый седьмой их

00:41:02.706 --> 00:41:04.507
правовую неграмотность.

00:41:04.747 --> 00:41:06.188
Задание 28-е.

00:41:06.870 --> 00:41:07.859
Порные мысли.

00:41:08.400 --> 00:41:14.081
Прочитайте высказывания о политике,
выберите наиболее понравившееся вам

00:41:14.481 --> 00:41:18.521
высказывание, объясните его смысл и свой
выбор.

00:41:18.761 --> 00:41:25.522
Высшие должности походят на крутые скалы,
одни только орлы и пресмыкающиеся

00:41:27.002 --> 00:41:30.842
взбираются на них мадам Дель.

00:41:31.242 --> 00:41:37.323
Всякая власть исходит от народа и никогда
к нему уже не возвращается

00:41:37.643 --> 00:41:39.283
Габриэль Лау.

00:41:39.563 --> 00:41:45.123
Если вы не будете заниматься политикой,
политика займётся вами Шарель

00:41:45.483 --> 00:41:46.924
Монтеланбер.

00:41:47.004 --> 00:41:53.444
Каждый народ имеет то правительство,
какого заслуживает Жосеф дестер.

00:41:55.758 --> 00:41:58.959
Государственные служащие или бюрократы.

00:41:59.079 --> 00:42:03.161
Третий вопрос: как располодилось низшее
начальство?

00:42:03.241 --> 00:42:09.163
В нём воплотилось высшее нахальство
бульдогов порождая из дворняжек, мы сами

00:42:09.363 --> 00:42:12.724
воспитали хамов наших Евтушенко.

00:42:12.844 --> 00:42:15.005
Задание двадцать девятое.

00:42:15.285 --> 00:42:21.808
Расставьте по степени значимости следующие
деловые и личные качества чиновников,

00:42:21.888 --> 00:42:22.728
профессионализ.

00:42:23.568 --> 00:42:28.450
Честность выполняет обещанное:
неподкупность, ответственность,

00:42:28.530 --> 00:42:34.212
патриотизм, аккуратность,
дисциплинированность, доброжелательность,

00:42:34.332 --> 00:42:36.973
отзывчивость. Задание тридцатое.

00:42:37.253 --> 00:42:40.094
Изучите в группах источники номера

00:42:40.334 --> 00:42:47.297
XVIII-XIX—21—22-й, объясните название темы
и

00:42:47.497 --> 00:42:49.618
выбранный к ней эпиграф.

00:42:49.898 --> 00:42:55.420
Представьте от группы проект по одной из
следующих тем: портрет современного

00:42:55.620 --> 00:43:00.142
российского госслужащего, идеальный
государственный служащий.

00:43:00.502 --> 00:43:04.743
Почему я хочу, не хочу стать
государственным служащим.

00:43:04.943 --> 00:43:06.624
Источник восемнадцатый.

00:43:06.904 --> 00:43:08.825
В зеркале юмора.

00:43:09.025 --> 00:43:15.947
Сейчас честный чиновник — не тот, кто не
берёт взятки, а тот, кто берёт и честно

00:43:16.068 --> 00:43:16.628
выполняет

00:43:17.213 --> 00:43:23.686
Всё обещанное. Добрая половина российских
гаишников берёт взятки, а злая ещё и

00:43:23.806 --> 00:43:25.125
отпирает права.

00:43:25.564 --> 00:43:28.242
Ничто так не увеличивает сумму взяток.

00:43:28.682 --> 00:43:30.804
Как борьба с коррупцией.

00:43:31.085 --> 00:43:37.491
Чиновники вынуждены вымогать взятки,
потому что клиенты не желают расставаться

00:43:37.651 --> 00:43:39.413
с деньгами добровольно.

00:43:39.877 --> 00:43:45.715
Приезжает губернатор одного российского
региона к американскому коллеге.

00:43:45.995 --> 00:43:48.195
На берегу реки накрыли стол.

00:43:48.395 --> 00:43:54.474
Российский губернатор спрашивает: «Слушай,
а на какие деньги мы угощаемся?

00:43:54.874 --> 00:43:56.473
Видишь мост через реку?

00:43:56.833 --> 00:44:03.152
Вижу, мы должны были построить этот мост
за миллион, а мы построили за $500

00:44:03.352 --> 00:44:04.112
000».

00:44:04.571 --> 00:44:06.688
Вот на эти деньги и угощаемся.

00:44:07.008 --> 00:44:12.402
Прилетает американский губернатор
российскому на берегу реки накрыли стол

00:44:12.882 --> 00:44:17.716
американский губернатор спрашивает: «А на
какие деньги мы угощаемся?

00:44:18.116 --> 00:44:19.514
Видишь мост через реку».

00:44:20.066 --> 00:44:22.702
Нет. Вот на эти деньги и угощаемся.

00:44:23.138 --> 00:44:29.215
Плакат чиновники против бюрократии и
коррупции — это то же самое, что пчёлы

00:44:29.694 --> 00:44:31.174
против мёда.

00:44:31.374 --> 00:44:32.733
Источник девятнадцатый.

00:44:32.853 --> 00:44:38.650
Кодекс этики и служебного поведения
федеральных государственных гражданских

00:44:38.850 --> 00:44:43.168
служащих Министерства финансов Российской
Федерации.

00:44:43.368 --> 00:44:44.887
Кодекс этики.

00:44:45.087 --> 00:44:47.126
Значит, об этом выше было сказано.

00:44:47.405 --> 00:44:51.283
Третий пункт: Рекомендательные этические
правила.

00:44:53.108 --> 00:44:58.719
служебного поведения гражданских служащих
Министерства финансов Российской Федерации

00:44:59.080 --> 00:44:59.480
24

00:45:01.668 --> 00:45:07.946
В служебном поведении гражданскому
служащему Министерства финансов Российской

00:45:08.106 --> 00:45:14.665
Федерации необходимо исходить из
конституционных положений о том, что

00:45:14.945 --> 00:45:21.943
человек, его права и свободы являются
высшей ценностью, и каждый гражданин

00:45:22.343 --> 00:45:24.622
имеет право на неприкосновенное

00:45:25.342 --> 00:45:31.900
Частной жизни, личную и семейную тайну,
защиту чести, достоинства,

00:45:32.020 --> 00:45:38.779
своего доброго имени в служебном поведении
гражданский служащий

00:45:39.139 --> 00:45:46.097
Министерства финансов Российской Федерации
воздерживается от любого вида высказываний

00:45:46.377 --> 00:45:47.657
и действий.

00:45:48.032 --> 00:45:54.952
дискриминационного характера по признакам
пола, возраста, расы, национальности,

00:45:55.032 --> 00:45:58.953
языка, гражданства, социального,
имущественного

00:45:59.397 --> 00:46:05.754
...ли семейного положения политических или
религиозных предпочтений: Б —

00:46:06.154 --> 00:46:12.990
грубости, проявления пренебрежительного
тона, заносчивости; предвзятых замечаний,

00:46:13.070 --> 00:46:14.789
предъявления неправомерных...

00:46:15.189 --> 00:46:21.826
незаслуженных обвинений угроз,
оскорбительных выражений или реплик,

00:46:21.986 --> 00:46:27.943
действий, препятствующих нормальному
общению или провоцирующих

00:46:28.103 --> 00:46:29.942
противоправное поведение

00:46:32.216 --> 00:46:37.815
Курения во время служебных совещаний,
бесед и ново служебного общения с

00:46:37.895 --> 00:46:44.415
гражданами гражданские служащие
Министерства Финансов Российской

00:46:44.575 --> 00:46:51.374
Федерации призваны способствовать своим
служебным поведением, установлению в

00:46:51.454 --> 00:46:55.053
коллективе деловых взаимоотношений и
конструктив

00:46:55.733 --> 00:46:57.973
Сотрудничества друг с другом.

00:46:58.213 --> 00:47:04.133
Гражданские служащие Министерства финансов
Российской Федерации должны быть

00:47:04.412 --> 00:47:11.052
вежливыми, доброжелательными, корректными,
внимательными и проявлять терпимость

00:47:11.652 --> 00:47:16.251
в обращении с гражданами и коллегами.

00:47:17.851 --> 00:47:18.371
Внешний вид

00:47:18.891 --> 00:47:24.250
Гражданского служащего Министерства
финансов Российской Федерации при

00:47:24.450 --> 00:47:31.090
исполнении им должностных обязанностей в
зависимости от условий службы и

00:47:31.450 --> 00:47:37.569
формата служебного мероприятия должен
способствовать уважительному отношению

00:47:37.769 --> 00:47:42.168
граждан к государственным органам,
соответствовать общепринятому

00:47:42.747 --> 00:47:44.294
Деловому стилю, который

00:47:45.279 --> 00:47:50.282
Отличает официальность, сдержанность,
традиционность и аккуратность.

00:47:50.442 --> 00:47:51.763
Источник двадцатый.

00:47:52.003 --> 00:47:58.206
Данные статистики по данным опроса, в
среднем лишь 15% от 8 до

00:47:58.326 --> 00:48:05.210
21% в разных регионах опрошенных давали
взятки за возможность

00:48:05.530 --> 00:48:05.570
на

00:48:05.930 --> 00:48:12.333
Нарушен закон. Подавляющее же большинство
платило чиновнику за качественные и

00:48:12.734 --> 00:48:18.937
своевременные услуги, чтобы добиться
законного решения вопроса, который иначе

00:48:19.377 --> 00:48:24.900
не решался либо за возможность избежать
бюрократии и очередей.

00:48:25.060 --> 00:48:26.581
Источник двадцать первый.

00:48:27.180 --> 00:48:32.903
Мнение. Чиновники бессмертны и, может
быть, поэтому особо не изменились.

00:48:33.143 --> 00:48:34.624
Это люди без души.

00:48:34.864 --> 00:48:41.628
Такими людьми плотно упакованы все приказы
России на протяжении тысячелетней истории.

00:48:41.828 --> 00:48:43.269
Они называются теперь

00:48:43.971 --> 00:48:50.377
госслужащими и отбывают свой жизненный
срок в собесах и судах, ЖЭК и

00:48:53.340 --> 00:48:54.261
в здравоохранении

00:48:55.287 --> 00:48:59.892
...и образование. Им всегда хорошо при
любом режиме.

00:49:00.132 --> 00:49:06.939
Нельзя назвать их откровенными негодяями,
просто они понимают своё предназначение.

00:49:07.259 --> 00:49:12.745
Чиновник осознаёт, что ему оказало доверие
вышестоящее начальство.

00:49:13.192 --> 00:49:19.557
Надо проявить обязательность и это доверие
оправдать, вовремя отчитаться.

00:49:19.797 --> 00:49:21.438
Вот что самое важное.

00:49:21.638 --> 00:49:23.480
Надо понравиться начальнику.

00:49:23.720 --> 00:49:29.325
Со временем чиновники забывают, что
работа, которую они выполняют, нужна

00:49:29.894 --> 00:49:34.377
нам, людям. И они изначально существуют
для того

00:49:35.180 --> 00:49:37.979
Чтобы наша жизнь стала лучше.

00:49:38.179 --> 00:49:44.859
Ведь каждый из посетителей-просителей для
них лишь мимолётное отвлечение от

00:49:45.059 --> 00:49:48.218
каждодневной, безумно важной работы.

00:49:48.498 --> 00:49:54.578
Мы — помеха, и мы даже не понимаем всей
ничтожности своих просьб.

00:49:54.934 --> 00:50:01.654
Нам неведомы внутренние инструкции и
распоряжения, которые составляют основу

00:50:02.054 --> 00:50:05.894
их деятельности и на которые они
опираются.

00:50:06.134 --> 00:50:11.773
Поэтому и шансы получить причитающиеся нам
по закону равны нулю.

00:50:12.265 --> 00:50:14.680
Продвижение по карьерной лестнице.

00:50:15.045 --> 00:50:21.769
Открывает всё новые и новые возможности:
служебные квартиры и дачи, помощники,

00:50:21.849 --> 00:50:24.691
водители, охрана и пресс-секретари.

00:50:24.891 --> 00:50:28.453
Играй по правилам, и у тебя всё будет
хорошо.

00:50:28.693 --> 00:50:30.214
Источник двадцать второй.

00:50:30.454 --> 00:50:33.776
Прежде всего не стоит смешивать разные
вещи.

00:50:34.417 --> 00:50:39.900
Бюрократические принципы организации
управления, бюрократию как социальный

00:50:40.100 --> 00:50:45.944
слой, обеспечивающий управление
государственной машиной и бюрократизм как

00:50:46.184 --> 00:50:52.628
серьёзную социальную болезнь, которая
характерна для государственных чиновников.

00:50:53.204 --> 00:50:59.809
Когда речь идёт о бюрократии, обычно
подчёркивают её некомпетентность, заботу о

00:50:59.929 --> 00:51:05.173
собственном благополучии и в то же время
безответственность, способность к

00:51:05.253 --> 00:51:07.375
различным манипуляциям.

00:51:07.712 --> 00:51:13.156
Когда говорят о государственной
бюрократической коррупции, к ней обычно

00:51:13.357 --> 00:51:19.202
относят торговлю лицензиями, разрешениями,
голосами избирателей,

00:51:19.402 --> 00:51:25.848
административными и судебными решениями,
казёнными должностями и так далее.

00:51:26.208 --> 00:51:28.850
Подобная ситуация одной из сторон
выступает

00:51:29.377 --> 00:51:29.888
Человек.

00:51:30.280 --> 00:51:33.039
находящийся на государственной службе.

00:51:33.199 --> 00:51:38.557
Ситуация коррупции обусловлена
возможностью чиновника распоряжаться

00:51:38.837 --> 00:51:45.835
непринадлежащими ему ресурсами за счёт
использования права принятия

00:51:46.315 --> 00:51:48.074
или отказа от принятия

00:51:48.874 --> 00:51:50.634
тех или иных решений.

00:51:50.793 --> 00:51:57.711
В числе возможных ресурсов обычно имеет в
виду бюджетные средства, штрафы,

00:51:57.831 --> 00:52:02.910
налоги и прочее, государственную и
муниципальную собственность,

00:52:02.990 --> 00:52:07.029
государственные заказы, льготы и другое.

00:52:34.369 --> 00:52:40.373
Четвёртый вопрос: местное самоуправления
или самоуправство.

00:52:40.533 --> 00:52:47.097
Бог создал три мира: на небе любовь и
милосердие на земле, гнев в преисподней и

00:52:47.217 --> 00:52:50.219
во тьме. Такова картина бытия человека.

00:52:50.839 --> 00:52:52.987
На Земле только ему дано выбирать.

00:52:53.444 --> 00:52:56.324
Каким путём идти — это в его власти?

00:52:56.684 --> 00:52:58.724
Гермес 37.

00:52:58.924 --> 00:53:00.524
Задание тридцать первое.

00:53:00.804 --> 00:53:05.684
Ознакомьтесь с источниками номера
23—24—25.

00:53:05.884 --> 00:53:12.203
Используя материалы источников, докажите
или опровергните следующие мнения.

00:53:12.523 --> 00:53:16.323
Брать взятки чиновники будут до тех пор,
пока им буду

00:53:18.283 --> 00:53:22.763
Давать. Уважающий себя чиновник никогда не
будет брать взятки.

00:53:23.003 --> 00:53:26.683
Взятка — это социальная форма
добровольного унижения.

00:53:26.923 --> 00:53:32.962
Взятка — это элементарная благодарность за
оперативность или качество решения её

00:53:33.122 --> 00:53:37.562
вопроса. Взятка — это моральный выбор
конкретного человека.

00:53:37.762 --> 00:53:39.722
Взятка — это вредная привычка.

00:53:40.930 --> 00:53:47.613
Оставшееся от времён дефицита и блата
взятка — это преступление должно казаться

00:53:47.974 --> 00:53:49.694
по закону.

00:53:50.014 --> 00:53:52.015
Источник двадцати истины.

00:53:53.574 --> 00:53:59.568
Экс-глава Кировского ГИБДД оштрафован на
300 000 за продажу

00:54:00.207 --> 00:54:07.161
красивых номеров от 27 февраля 2013 года,
время 12:31.

00:54:07.400 --> 00:54:09.159
Экс-начальник управления ГИБДД

00:54:09.678 --> 00:54:15.832
К Кировской области Александр Усов
оштрафован на 300 000 ₽ за

00:54:16.032 --> 00:54:21.307
взятки. Об этом сообщает Следственное
управление Следственного комитета России

00:54:21.506 --> 00:54:24.783
по региону. Установлено, что в мае-июне

00:54:25.379 --> 00:54:32.137
2011 года Усов предложил своему своему
знакомому систематически

00:54:32.537 --> 00:54:38.096
передавать ему взятки за выдачу
заинтересованным лицам так называемых

00:54:38.336 --> 00:54:42.335
красивых номеров государственных
регистрационных знаков.

00:54:42.615 --> 00:54:48.773
На транспортные средства с необходимой им
комбинацией букв и цифр.

00:54:49.013 --> 00:54:54.732
Выяснилось, что выдача номерных знаков
производится только в порядке возрастания

00:54:55.251 --> 00:54:59.570
цифровых номеров, а по сири — в алфавитном
порядке.

00:55:00.158 --> 00:55:06.757
За подобную услугу начальник ГИБДД в
августе 2011 года и январе

00:55:06.877 --> 00:55:11.995
2012 года получил через посредника по 10
000 ₽.

00:55:12.235 --> 00:55:17.234
В результате судом признан виновным по
части первой статьи.

00:55:17.234 --> 00:55:22.793
Статьи 290 Уголовного кодекса Российской
Федерации «Получении взятки».

00:55:23.273 --> 00:55:29.671
Часть и по части третьей статьи тридцатой,
части первой, статьи 290 Уголовного

00:55:29.831 --> 00:55:34.390
кодекса Российской Федерации, покушении на
получение взятки.

00:55:34.813 --> 00:55:41.048
Второе. Экс-начальник управления лесами
Алтайского края в шаге от суда 26

00:55:41.568 --> 00:55:44.605
февраля 2013 года, 11:05.

00:55:44.805 --> 00:55:49.641
Расследование уголовного дела в отношении
бывшего начальника управления

00:55:50.440 --> 00:55:55.196
Лесами Алтайского края Михаила Лючникова
завершено.

00:55:55.516 --> 00:56:02.470
Как считает следствие, в декабре 2008 года
обвиняемый инициировал

00:56:02.949 --> 00:56:04.788
проведение аукционов.

00:56:05.269 --> 00:56:12.071
по продаже права на заключение договоров
аренды лесных участков для заготовки

00:56:12.231 --> 00:56:18.632
древесины в Залесовском лесничестве При
этом, как отмечают следователи,

00:56:18.752 --> 00:56:24.034
чиновник знал, что на территории заказника
действует запрет

00:56:24.363 --> 00:56:27.241
...и ограничения на вырубку.

00:56:27.561 --> 00:56:34.516
После проведения аукциона в марте 2009
года между управлением лесами Алтайского

00:56:34.676 --> 00:56:41.152
края и ООО Бирч был заключён договор
аренды лесного участка сроком на 49

00:56:41.432 --> 00:56:43.630
лет. Рассказали в региональном

00:56:44.542 --> 00:56:51.342
СКР. На основании заключённого договора
общество на арендованном участке

00:56:51.662 --> 00:56:56.941
осуществляло хозяйственную деятельность в
виде сплошной вырубки леса.

00:56:57.181 --> 00:57:03.141
В результате чего в лесной экосистеме
государственного природного комплексного

00:57:03.901 --> 00:57:07.460
заказника краевого значения Залесовский
был

00:57:07.980 --> 00:57:14.940
Причинён вред в размере более 63 млн ₽, в
том числе

00:57:15.100 --> 00:57:19.699
в связи с повреждением растений,
занесённых в Красную книгу.

00:57:19.979 --> 00:57:26.099
Отмечается, что в настоящее время
уголовное дело с утверждением с

00:57:26.179 --> 00:57:30.899
утверждённым обвинительным заключением
направлено в суд для рассмотрения по

00:57:31.059 --> 00:57:31.658
существу.

00:57:32.090 --> 00:57:38.971
Третий высокопоставленный фигурант
игорного дела Игнатенко ответил только за

00:57:39.131 --> 00:57:39.771
взятки.

00:57:40.026 --> 00:57:46.189
От 25 февраля 2013 года время 18:42
заместителю прокурора

00:57:46.349 --> 00:57:52.312
Подмосковья Александру Игнатенко
предъявили обвинение в новой редакции.

00:57:52.633 --> 00:57:59.116
Напомним, ранее Игнатенко обвиняли в
получении взяток на сумму 48 млн ₽

00:57:59.756 --> 00:58:05.039
и мошенничестве с земельными участками на
сумму 2 млн ₽.

00:58:05.279 --> 00:58:09.121
Теперь его обвиняют только в получении
взяток.

00:58:09.602 --> 00:58:16.325
Адвокат же экспрокурора Александр Аснис,
заявил, что его подзащитный

00:58:16.725 --> 00:58:19.407
по-прежнему не признаёт вины.

00:58:19.647 --> 00:58:25.890
Показания следователю Игнатенко даст после
того, как получит новую редакцию

00:58:26.290 --> 00:58:33.054
обвинения. Игнатенко 7 февраля
экстрадирован в Российскую

00:58:33.134 --> 00:58:39.137
Федерацию из Польши, единственный
фигурантного дела, остающийся под арестом.

00:58:39.628 --> 00:58:46.189
Он же самый высокопоставленный фигурант
прокурора Подмосковья Александра

00:58:46.309 --> 00:58:50.830
Мохова не признали причастным к
взяточничеству.

00:58:51.070 --> 00:58:54.311
Он был просто переведён на другую
должность.

00:58:54.591 --> 00:59:00.591
Фигорное дело было возбуждено весной
одиннадцатого года, по версии следствия

00:59:01.112 --> 00:59:03.752
подмосковные прокуроры оказывали

00:59:04.072 --> 00:59:09.113
Покровительство владельцу нелегального
казино Ивану Назарову.

00:59:09.313 --> 00:59:14.513
Фигурантами дела стали более десяти
сотрудников прокуратуры.

00:59:14.753 --> 00:59:20.794
Их арестовали, но затем начали освобождать
под подпиской о невыезде.

00:59:20.994 --> 00:59:26.395
Назаров, обвиняемый в незаконном
предпринимательстве и мошенничестве также

00:59:26.555 --> 00:59:28.395
выпущен из СИЗО.

00:59:29.984 --> 00:59:32.625
Источник двадцать четвёртый, мнение
первое.

00:59:32.985 --> 00:59:38.828
Именно на муниципальном уровне зарождается
коррупционная система, вырастая из

00:59:38.948 --> 00:59:44.910
сложившихся отношений родственного и
соседского протекционизма, блата и

00:59:44.990 --> 00:59:51.433
кумовства. Но с другой стороны, именно на
этом уровне можно построить осознанное

00:59:51.874 --> 00:59:52.994
противодействие.

00:59:53.314 --> 00:59:59.157
Коррупции, вскрывая конфликт интересов
взяточника и местного

00:59:59.477 --> 01:00:02.839
сообщества, а не абстрактного государства.

01:00:03.239 --> 01:00:09.001
Отчуждённость граждан от власти рождает
коррупцию, и начать преодолевать эту

01:00:09.081 --> 01:00:14.644
отчуждённость, на наш взгляд, гораздо
легче на местном уровне, так как

01:00:15.084 --> 01:00:15.885
муниципальная

01:00:16.605 --> 01:00:21.207
Власть доступнее, понятнее конкретному
гражданину.

01:00:21.327 --> 01:00:28.130
Второе. Если в государственных учреждениях
при приёме населения скапливаются огромные

01:00:28.290 --> 01:00:33.573
очереди, то государственные служащие,
руководители данного государственного

01:00:33.973 --> 01:00:39.175
органа, либо берут взятки, либо
профессионально непригодны.

01:00:39.570 --> 01:00:40.461
В первом случае они

01:00:42.096 --> 01:00:48.170
Нарочно подводят граждан к мысли о
необходимости раскошелиться для ускорения

01:00:48.850 --> 01:00:50.088
решения вопроса.

01:00:50.528 --> 01:00:55.842
Во втором случае они не способны так
организовать работу, чтобы не было

01:00:56.122 --> 01:00:58.360
необходимости стоять в очереди.

01:00:58.560 --> 01:00:59.319
Третье.

01:00:59.758 --> 01:01:05.752
Старое представление о справедливости
заставляет чиновника размышлять следующим

01:01:05.832 --> 01:01:12.625
образом: как я принимаю решение, которое
позволит такой-то фирме, её

01:01:13.065 --> 01:01:17.340
владельцам, получить контракт на несколько
миллионов долларов.

01:01:18.061 --> 01:01:19.418
А я что буду иметь?

01:01:19.657 --> 01:01:23.527
Источник двадцать пятый признаки
коррумпированности.

01:01:24.115 --> 01:01:30.956
Как показала практика ФБР по борьбе с
коррупцией, существует 12 основных,

01:01:31.116 --> 01:01:38.076
очень простых и легко узнаваемых признаков
коррумпированности должностных лиц того

01:01:38.556 --> 01:01:40.276
или иного региона.

01:01:40.436 --> 01:01:45.157
Первый — наличие страха у граждан перед
конкретными чиновниками.

01:01:45.877 --> 01:01:47.437
города или района.

01:01:47.597 --> 01:01:53.037
Второе — чиновники противодействуют
созданию атмосферы большей прозрачности

01:01:53.437 --> 01:01:54.957
деятельности органов власти.

01:01:55.077 --> 01:02:01.398
Третье — резкое неприятие чиновниками
постановки под вопрос правильности

01:02:02.038 --> 01:02:05.398
или обжалования принятых ими решений.

01:02:05.598 --> 01:02:06.278
Четвёртое.

01:02:08.305 --> 01:02:13.863
Невозможность в определённый срок решить
самые обычные вопросы в каком-то органе

01:02:14.103 --> 01:02:19.142
власти. Пятое — нестабильность и
несовершенство нормативной базы,

01:02:19.342 --> 01:02:25.380
усложняющее возможность граждан
реализовывать свои права и законные

01:02:25.540 --> 01:02:28.699
интересы; шестое — вовлечённость
чиновников.

01:02:29.139 --> 01:02:32.618
предпринимательскую деятельность в данном
конкретном районе.

01:02:32.698 --> 01:02:38.776
Седьмое — установление тесных неформальных
связей чиновников с крупными

01:02:39.096 --> 01:02:41.656
бизнесменами конкретного района.

01:02:41.816 --> 01:02:48.334
Восьмое — чиновники требуют использовать
услуги посредников для решения какого-либо

01:02:48.854 --> 01:02:49.614
вопроса.

01:02:50.053 --> 01:02:55.132
Девятое, чиновники ведут образ жизни,
несоответствующий их официальным

01:02:55.332 --> 01:02:57.331
финансовым возможностям.

01:02:57.651 --> 01:03:03.770
Десятое — нежелание инвесторов вкладывать
средства в экономику конкретного города

01:03:04.130 --> 01:03:10.848
или района в силу больших трудностей и
дороговизы осуществления деловых проектов.

01:03:11.396 --> 01:03:17.636
Одиннадцатого правоохранительные органы и
суды подвергаются сильному политическому

01:03:17.796 --> 01:03:22.755
давлению, что оказывает влияние на
принимаемые ими решения.

01:03:22.875 --> 01:03:28.835
Двенадцатое — уверенность граждан в
наличии коррупции в органах власти.

01:03:29.075 --> 01:03:34.595
Наличие одного или двух признаков не
обязательно свидетельствует о наличии

01:03:34.755 --> 01:03:36.115
коррупции. Однако

01:03:36.635 --> 01:03:41.754
Если этих признаков много, то явно
коррупция существует.

01:03:42.034 --> 01:03:43.514
Задание тридцать второе.

01:03:43.834 --> 01:03:48.914
Как поступить? Вы столкнулись с
вымогательством со стороны муниципального

01:03:49.074 --> 01:03:55.634
служащего, например, вас не берут в школу,
ссылаясь, что это не ваш микрорайон, или

01:03:55.994 --> 01:04:01.273
вам надо срочно получить справку, а
чиновник объясняет, что по правилам вы её

01:04:01.433 --> 01:04:01.673
полу-

01:04:01.953 --> 01:04:08.353
Что только через неделю вам предлагают
льготную путёвку при условии, что вы

01:04:08.593 --> 01:04:10.393
отблагодарите чиновника.

01:04:10.553 --> 01:04:16.713
У вас есть выбор: либо дать взятку, что
сопряжено с риском разоблачения, либо

01:04:16.873 --> 01:04:22.912
обжаловать действия служащего через
внутренний или внешний надзорный орган.

01:04:23.232 --> 01:04:27.032
От чего будет зависеть ваше решение и как
вы поступите?

01:04:27.466 --> 01:04:34.182
Моё решение будет зависеть от уверенности
в незаконности действий чиновника,

01:04:34.382 --> 01:04:40.579
насколько хорошо я осведомлён о своих
правах и об обязанностях чиновника, далее,

01:04:40.699 --> 01:04:46.176
сложности и длительности процедуры,
степени значимости возникшей у меня

01:04:46.456 --> 01:04:50.134
проблемы. Решение однозначно: я заплачу
чиновнику.

01:04:50.460 --> 01:04:52.193
Я не буду платить чиновнику.

01:04:52.517 --> 01:04:54.156
Задание тридцать третье.

01:04:54.356 --> 01:05:01.312
Согласно исследователю Бригорду, уравнение
коррупции выглядит так: коррупция — это

01:05:01.552 --> 01:05:04.630
монополия плюс свобода действий,
подотчётность.

01:05:04.830 --> 01:05:08.667
Первое. Объясните, как вы понимаете данное
уравнение?

01:05:08.947 --> 01:05:11.106
Согласны ли вы с ним и почему?

01:05:11.425 --> 01:05:12.585
Составьте уравнение

01:05:13.664 --> 01:05:15.583
Коррумпированная власть.

01:05:15.783 --> 01:05:17.462
Задание тридцать четвёртое.

01:05:17.702 --> 01:05:20.260
Прочитайте рассказ Ильфа и Петрова.

01:05:20.580 --> 01:05:24.977
Первое: «Какое средство против
мошенничества и коррупции предлагает

01:05:25.137 --> 01:05:31.533
автор. Второе, как вы понимаете, принцип
прозрачности деятельности чиновников,

01:05:31.613 --> 01:05:34.771
светлая личность в городе и пище славе

01:05:35.283 --> 01:05:37.286
Произошло удивительное событие.

01:05:37.607 --> 01:05:43.015
Чиновник Филюрин нечаянно стал прозрачным,
совсем невидимым.

01:05:43.216 --> 01:05:46.902
Никто не хотел общаться с пустым
пространством.

01:05:47.439 --> 01:05:53.794
Он скучал и развлекала его только шутка,
которой научил его

01:05:54.074 --> 01:05:57.232
сослуживец, имевших на то особые виды.

01:05:57.432 --> 01:06:03.187
Шутка заключалась в том, что Филюлин
регулярно заходил во все учреждения

01:06:03.427 --> 01:06:09.702
Вячеслава, пробирался в кабинеты
ответственных работников и неожиданно

01:06:11.383 --> 01:06:13.181
«А я здесь, а я здесь».

01:06:13.461 --> 01:06:19.495
Это всегда давало сильный эффект и
поддерживало за прозрачным репутацией

01:06:19.655 --> 01:06:24.090
неусыпного контролёра над всем
происходящим в городе.

01:06:24.330 --> 01:06:25.609
Самого же Филюрина

01:06:26.088 --> 01:06:32.922
Чрезвычайно потешали испуганные лица и
нервные судороги, охватывавшие занятых

01:06:33.162 --> 01:06:35.200
деловой работой людей.

01:06:35.679 --> 01:06:40.754
Призрак, олицетворяющий в глазах народа
предельную добродетель.

01:06:41.186 --> 01:06:45.708
Носился по городу, вызывая самые
удивительные события.

01:06:45.908 --> 01:06:50.790
Чувство критики, дремавшее в сердцах
граждан, проснулось.

01:06:50.950 --> 01:06:57.833
У дверей прокуратуры и уголовного розыска
вились длинные очереди кающихся.

01:06:57.953 --> 01:07:01.994
В течение одной недели город совершенно
преобразился.

01:07:02.354 --> 01:07:02.394
Так

01:07:03.275 --> 01:07:09.317
Падающий снопами ливень преображает
городской пейзаж, всё блестит и

01:07:09.477 --> 01:07:13.119
красуется. Город начинает новую жизнь.

01:07:13.359 --> 01:07:19.721
Из подворотен выходит спрятавшиеся от
дождя прихожие, задирает головы в небо

01:07:20.281 --> 01:07:25.163
удовлетворённое его непорочной голубизной,
сосвежён

01:07:26.004 --> 01:07:28.925
Лёгкими разбегаются по своим делам.

01:07:29.245 --> 01:07:35.127
Из тщеславия никто больше не смел
воровать, сквернословить и пьянствовать.

01:07:35.327 --> 01:07:40.850
Последний из смертных мелкая Сошка Филюрин
стал совести города.

01:07:41.050 --> 01:07:46.812
Разговор на улице: «А ты получил
отчисление от тригера и бра за поставку

01:07:46.892 --> 01:07:47.372
фонарей?»

01:07:47.971 --> 01:07:50.211
А нет, а ты пошлячка.

01:07:50.451 --> 01:07:55.291
Ну как я мог взимать отчисления, когда
всюду этот прозрачно?

01:07:55.571 --> 01:08:02.132
За время прозрачности Фидюрина город отвык
от мошенников и не хотел

01:08:03.012 --> 01:08:04.332
снова к ним привыкать.

01:08:04.789 --> 01:08:06.350
Задание тридцать пятое.

01:08:06.831 --> 01:08:12.235
Прочитайте высказывания, которые сегодня
наиболее часто можно услышать по поводу

01:08:12.315 --> 01:08:15.558
улучшения работы государственного
аппарата.

01:08:16.533 --> 01:08:19.576
А. С какими из них вы согласны?

01:08:19.696 --> 01:08:21.537
Б. Какие непонятны вам.

01:08:21.737 --> 01:08:27.902
Б. Какие вызывают у вас сомнения в
отношении эффективности предлагаемых мер?

01:08:28.302 --> 01:08:34.227
Б. Какие вызывают у вас сомнения в
отношении реальности осуществления

01:08:34.507 --> 01:08:36.148
предлагаемых мер?

01:08:36.428 --> 01:08:38.310
Первое. Чиновничий аппарат

01:08:38.590 --> 01:08:44.474
Можно сократить в несколько раз оставшимся
чиновникам платить столько, чтобы они

01:08:44.714 --> 01:08:47.276
боялись рисковать достойной зарплатой.

01:08:47.396 --> 01:08:52.520
Второе: необходимо введение всеобщей
обязанности по подаче налоговой

01:08:52.720 --> 01:08:59.485
деклараций. Каждый гражданин должен
ежегодно декларировать всё своё имущество

01:08:59.966 --> 01:09:01.167
и полученный доход.

01:09:01.636 --> 01:09:07.873
Не имеет никакого смысла требовать этого
только от некоторых членов парламента и

01:09:08.032 --> 01:09:13.189
влиятельных чиновников, ведь дом, машина,
дача формально могут принадлежать

01:09:13.469 --> 01:09:19.585
родственнику или знакомому, который не
обязан подавать декларацию о доходах.

01:09:19.825 --> 01:09:25.062
Третье. Должен быть принят закон об
административных процедурах.

01:09:25.342 --> 01:09:28.460
Любимый приём коррупционера — это созда-

01:09:28.460 --> 01:09:33.017
...здать административный барьер,
преодолеть который можно только взяткой.

01:09:33.257 --> 01:09:39.493
Чиновники непревзойдённые мастера по части
процедурных препон.

01:09:39.733 --> 01:09:45.769
Документ не может быть принят, поскольку
печать плохо читается, подпись стоит не в

01:09:45.809 --> 01:09:50.726
той графе или на документ не хватает визы
другого чиновника.

01:09:51.006 --> 01:09:55.403
Закон об административных процедурах — это
один из важных

01:09:55.443 --> 01:09:59.800
... важнейших законов правового
государства, который устанавливает

01:10:00.160 --> 01:10:06.036
принципы осуществления процедур
взаимодействия граждан и администрации.

01:10:06.356 --> 01:10:11.713
Закон регулирует основные сроки
рассмотрения заявлений, ходатайств и жалоб

01:10:11.873 --> 01:10:18.548
граждан. Также закон запрещает чиновникам,
имеющим прямую, личную или опосредованную

01:10:18.868 --> 01:10:22.186
часть своих родственников или друзей
заинтересованность

01:10:22.506 --> 01:10:27.703
... разрешении вопроса принимать участие в
его рассмотрении.

01:10:27.903 --> 01:10:33.619
В четвёртых, надо ограничить контакты
чиновников с гражданами, что снизит

01:10:33.699 --> 01:10:36.257
возможность вымогательства взяток.

01:10:36.737 --> 01:10:41.494
Возможные пути внедрения системы
электронного документооборота

01:10:42.014 --> 01:10:47.650
централизованных механизма одного окна.

01:10:47.930 --> 01:10:48.889
Механизм или

01:10:49.816 --> 01:10:51.694
Принцип одного окна означает

01:10:52.208 --> 01:10:57.604
Что для решения какого-либо вопроса
гражданин обращается в один единственный

01:10:57.764 --> 01:11:04.039
орган. Именно так должны оказываться
наиболее значимые услуги: оформление прав

01:11:04.359 --> 01:11:10.554
на недвижимое имущество, включая землю,
регистрация юридических лиц, выдача

01:11:10.794 --> 01:11:14.831
лицензий, разрешений, заключений
государственных экспертиз.

01:11:14.831 --> 01:11:16.790
...из оформления пособий.

01:11:17.030 --> 01:11:23.625
Если чиновнику требуется при этом получить
справку или согласование от своих коллег

01:11:23.745 --> 01:11:28.461
из другого ведомства, то он должен
самостоятельно об этом позаботиться.

01:11:28.741 --> 01:11:34.577
Недопустимо перекладывать эту обязанность
на гражданина, превращая его в курьера

01:11:34.937 --> 01:11:37.575
между различными столоначальниками.

01:11:38.089 --> 01:11:43.610
В-пятых, обеспечить контроль над
действиями чиновников с этой целью могут

01:11:43.690 --> 01:11:49.012
создавать как специальные органы:
депутатские комиссии, счётная палата,

01:11:49.092 --> 01:11:54.213
Общественная палата, так и ведомственные
службы внутреннего контроля.

01:11:54.333 --> 01:11:54.973
В-шестых,

01:11:55.358 --> 01:11:59.107
Нанимаюсь на работу, чиновник подписывает
контракт.

01:12:00.706 --> 01:12:06.109
...которым добровольно даёт согласие на
различные формы и методы контроля над его

01:12:06.349 --> 01:12:12.832
деятельностью. Причём в отдельных случаях
этот контроль может быть распространён на

01:12:13.072 --> 01:12:18.995
сферу частной жизни: контакты с
заказчиками и подрядчиками, подарки на дни

01:12:19.275 --> 01:12:21.596
рождения и другие праздники.

01:12:22.076 --> 01:12:28.439
...их по приглашению заинтересованные
компании, деловые обеды, завтраки, уровень

01:12:28.639 --> 01:12:29.920
различных расходов.

01:12:30.160 --> 01:12:36.203
Такие методы обеспечения лояльности
наёмных сотрудников получили название

01:12:36.763 --> 01:12:38.724
добровольный колпак.

01:12:39.164 --> 01:12:43.366
Седьмое. Должна быть усилена судебная
система, особенно...

01:12:43.366 --> 01:12:46.247
...собенно административного
судопроизводства.

01:12:46.487 --> 01:12:52.770
Улучшить нужно положение с образованием и
оплатой труда судей, а также с

01:12:52.890 --> 01:12:56.012
финансированием судебной инфраструктуры.

01:12:56.212 --> 01:13:02.255
У гражданина должна появиться реальная
альтернатива даче взятки, обращение

01:13:02.695 --> 01:13:04.696
действительно в независимый суд.

01:13:06.080 --> 01:13:12.447
...который защитит его от чиновничьего
произвола на основе закона об

01:13:12.728 --> 01:13:15.691
административных процедурах.

01:13:16.372 --> 01:13:17.053
Восьмое.

01:13:17.382 --> 01:13:22.222
Проверять чиновников на детекторы лжи или
полиграфы.

01:13:22.382 --> 01:13:28.622
В комитете Госдумы по безопасности
предлагают узаконить данный полиграф как

01:13:29.342 --> 01:13:30.262
основание.

01:13:31.630 --> 01:13:36.988
для смещения занимаемой должности Это
будет касаться в первую очередь

01:13:37.228 --> 01:13:43.585
правоохранительных органов, таможни и
других, так сказать, взяткоёмких мест

01:13:44.345 --> 01:13:46.424
Девятое все процедуры должны быть

01:13:47.206 --> 01:13:53.648
понятными, прозрачными и подлежащими в
случае необходимости обжалованию.

01:13:53.808 --> 01:14:00.211
Будь то сдача экзамена в вуз, приватизация
квартиры, подача налоговой декларации или

01:14:00.571 --> 01:14:04.132
муниципальные закупки, должна быть
налажена система

01:14:04.655 --> 01:14:10.412
Информирование граждан и учёт
общественного мнения, отчёты депутатов и

01:14:10.852 --> 01:14:17.729
главы администрации, ежегодные послание
главы города, опросы граждан по поводу

01:14:17.849 --> 01:14:24.086
планов по реконструкции и строительства
обязательно должна быть доступна каждому

01:14:24.246 --> 01:14:24.806
жителю.

01:14:25.073 --> 01:14:26.112
База телефонов.

01:14:26.523 --> 01:14:32.122
...и почтовых адресов, включая электронные
адреса сотрудников администраций

01:14:32.602 --> 01:14:35.762
муниципальных учреждений и организаций.

01:14:36.042 --> 01:14:42.762
Местными нормативными актами должны быть
созданы механизмы информирования граждан

01:14:43.162 --> 01:14:48.161
о разных аспектах жизни муниципального
образования, включая вопросы

01:14:48.281 --> 01:14:54.681
стратегического развития, что уменьшит
возможность коррупции при распределении...

01:14:54.972 --> 01:14:56.412
муниципальных ресурсов.

01:14:56.572 --> 01:15:03.373
Десяты. Надо стремительно создать условия
неприятия коррупции на индивидуальном и

01:15:03.533 --> 01:15:05.013
общественном уровнях.

01:15:05.213 --> 01:15:11.134
Общественный иммунитет к коррупции — это
способность местного сообщества создавать

01:15:11.374 --> 01:15:14.495
новые механизмы противодействия ей

01:15:15.098 --> 01:15:17.310
И оперативно адаптировать.

01:15:17.740 --> 01:15:24.138
Э-э, к изменившимся условиям уже
существующие, что зависит исключительно

01:15:24.777 --> 01:15:28.256
от степени развития общественных
институтов.

01:15:28.616 --> 01:15:34.733
Индивидуальный иммунитет — это способность
каждого человека противостоять соблазну,

01:15:34.853 --> 01:15:40.811
не брать взятки и вымогательству, не
давать и тем более не предлагать взятки

01:15:41.171 --> 01:15:44.569
определяется особенностями местной
культуры.

01:15:44.889 --> 01:15:50.727
И традициями отношением граждан
проявлениями коррупции в повседневной

01:15:51.006 --> 01:15:55.205
жизни. Власть без коррупции — реальность
или утопия.

01:15:55.445 --> 01:16:00.123
Кому же надо дать взятку, чтобы началась
борьба с коррупцией?

01:16:00.482 --> 01:16:02.921
Почему так вяло идёт борьба с коррупцией?

01:16:03.201 --> 01:16:08.239
Потому что чиновник, ответственный за
борьбу с ней до сих пор не получил от

01:16:08.479 --> 01:16:11.598
программы по борьбе с коррупцией, обещан.

01:16:13.237 --> 01:16:15.116
Из современного юмора.

01:16:15.356 --> 01:16:16.996
Задание тридцать шестое.

01:16:17.275 --> 01:16:19.035
Закончите предложение.

01:16:19.115 --> 01:16:24.353
Бороться с коррупцией можно, если
противодействию коррупции способствуют

01:16:24.432 --> 01:16:29.430
такие качества людей, как борьба с
коррупцией затрудняет такие качества

01:16:29.670 --> 01:16:32.349
людей, как задание тридцать седьмое.

01:16:32.549 --> 01:16:37.387
Прочитайте материалы источника No 26—7.

01:16:37.507 --> 01:16:38.547
Как вы думаете?

01:16:39.118 --> 01:16:43.757
Есть ли в настоящее время условия для
победы над коррупцией?

01:16:43.957 --> 01:16:49.036
Например, твёрдая позиция политической
элиты противодействовать коррупции.

01:16:49.276 --> 01:16:54.316
Ясно выражена политическая воля
государственных служащих, и их согласие

01:16:54.476 --> 01:16:59.955
самим стать объектом проверок, осознание
обществом в целом необходимости

01:17:00.155 --> 01:17:03.954
противодействия коррупции, готовность и
возможность гражданских

01:17:04.554 --> 01:17:09.634
Общественных структур контролировать
ситуацию противодействия коррупции.

01:17:09.834 --> 01:17:15.793
Обоснуйте свою точку зрения, используя
предложенные ниже источники и иные

01:17:16.233 --> 01:17:21.392
материалы. Источник двадцать шестой из
послания Президента Путина Федеральному

01:17:21.512 --> 01:17:26.871
Собранию 12 декабря двенадцатого года в
13:30 Москва Кримат.

01:17:27.031 --> 01:17:29.351
Мы продолжим наступление, безусловно.

01:17:29.780 --> 01:17:31.724
На коррупцию, которая уничтожает

01:17:32.259 --> 01:17:34.221
Ресурсы национального развития.

01:17:34.421 --> 01:17:39.705
При этом хочу подчеркнуть, что ни одна
бизнес-структура не должна пользоваться

01:17:39.905 --> 01:17:45.870
привилегиями от близости к исполнительной,
законодательной или судебной власти,

01:17:45.950 --> 01:17:47.831
причём любого уровня.

01:17:48.192 --> 01:17:53.556
В этой связи первое: наряду с контролем
над доходами и имуществом вводится

01:17:53.796 --> 01:18:00.321
контроль над расходами и крупными
приобретениями чиновников, руководителей

01:18:00.681 --> 01:18:04.244
государственных компаний и их ближайших
родственников.

01:18:04.708 --> 01:18:11.465
При этом обращаю внимание, что прокуратура
теперь получила право обращаться в суд.

01:18:11.652 --> 01:18:16.730
...с требованием изъять имущество, которое
было приобретено в результате

01:18:16.890 --> 01:18:18.969
необоснованного обогащения.

01:18:19.129 --> 01:18:24.486
Далее считаю, что уровень вознаграждения
руководителей организаций, которая

01:18:24.806 --> 01:18:31.443
финансируется за счёт бюджета, должен быть
привязан к качеству работы организации и к

01:18:31.523 --> 01:18:31.843
средней...

01:18:31.843 --> 01:18:34.882
...заработной плате основного персонала.

01:18:35.082 --> 01:18:40.759
Мы об этом много раз уже говорили, когда
перешли пару лет назад к новой системе

01:18:40.839 --> 01:18:46.836
оплаты. Изначально было много споров,
нужно вводить обязательные принципы или

01:18:47.236 --> 01:18:50.035
достаточно ограничиться методиками.

01:18:50.195 --> 01:18:51.954
Но вот методики какие-то...

01:18:53.354 --> 01:18:55.115
Написали результат.

01:18:55.315 --> 01:19:00.116
В некоторых учреждениях руководители
получают в разы больше, чем средний

01:19:00.316 --> 01:19:07.158
персонал. Это неправильно, и эту ситуацию
нужно менять настоящей питательной зоной

01:19:07.438 --> 01:19:10.439
для коррупции стали госзакупки.

01:19:10.599 --> 01:19:16.400
Прошу парламент ускорить принятие закона о
федеральной контрактной системе.

01:19:16.560 --> 01:19:20.682
Причём важнейший политически важнейшее
значение имеет аудит

01:19:20.882 --> 01:19:27.403
...эффективности и целесообразности
бюджетных расходов, закупок государства и

01:19:27.603 --> 01:19:33.325
государственных компаний, а также
публичная отчётность о ходе и результатах

01:19:33.405 --> 01:19:35.926
исполнения государственных контрактов.

01:19:36.046 --> 01:19:41.687
Демократия — это возможность не только
выбирать власть, но и эту власть

01:19:42.167 --> 01:19:48.089
контролировать. Мы должны уделить больше
внимания развитию прямой демократии.

01:19:48.409 --> 01:19:50.370
непосредственного народовластия.

01:19:50.570 --> 01:19:55.051
Четвёртое, серьёзными полномочиями
обладает счётная палата.

01:19:55.291 --> 01:20:00.492
Мы ждём от этого института гораздо большей
эффективности и профессионализма.

01:20:00.652 --> 01:20:06.214
Правящая партия, да и парламентская
оппозиция должны получить право выдвигать

01:20:06.294 --> 01:20:11.215
кандидатуры на пост председателя,
заместителя аудиторов.

01:20:11.295 --> 01:20:15.777
При этом было бы правильно, имея в виду
особенности этого вида

01:20:16.257 --> 01:20:21.698
Деятельности ограничить их пребывание в
должности двумя сроками подряд.

01:20:21.818 --> 01:20:27.100
Пятое — необходимое условие
действительности борьбы с коррупцией,

01:20:27.260 --> 01:20:31.501
активное гражданское участие, эффективный
общественный контроль.

01:20:31.821 --> 01:20:37.622
Многие граждане уже сегодня по своей
инициативе на уровне муниципалитетов

01:20:38.103 --> 01:20:42.304
выстраивают систему общественного
контроля, в том числе и в

01:20:42.344 --> 01:20:43.384
жилищно-коммунальном

01:20:43.730 --> 01:20:47.730
...хозяйстве. Такой настрой людей мы
обязаны поддержать.

01:20:47.971 --> 01:20:52.891
Совсем недавно говорили на эту тему о
встрече с доверенными лицами, которая

01:20:53.292 --> 01:20:54.692
состоялась позавчера.

01:20:54.972 --> 01:20:58.973
Велика роль в этой работе и средств
массовой информации.

01:20:59.133 --> 01:21:00.293
При этом сами СМИ

01:21:00.697 --> 01:21:05.375
Мы это прекрасно понимаем, которые
работают в рыночных условиях, не должны

01:21:06.015 --> 01:21:11.893
выставлять на продажу и торговать
объективностью своей информации, а должны

01:21:12.333 --> 01:21:18.850
руководствоваться в своей работе прежде
всего интересами всего общества высокими

01:21:18.970 --> 01:21:20.730
нравственными принципами.

01:21:20.970 --> 01:21:23.728
Подчеркну моральный авторитет.

01:21:23.928 --> 01:21:26.927
Государство — это базовые условия
развития.

01:21:26.927 --> 01:21:33.005
... России, и поэтому политика очищения и
обновления власти будет проводиться твёрдо

01:21:33.285 --> 01:21:35.724
и последовательно. Источник двадцать
седьмой.

01:21:35.964 --> 01:21:42.042
Семь простых шагов, которые могут изменить
ситуацию с коррупцией в России.

01:21:42.282 --> 01:21:47.760
Отталкиваясь от результатов проведённого
исследования, Центр трансперенции

01:21:48.039 --> 01:21:53.317
International призывает российское
общество и органы государственной власти.

01:21:54.357 --> 01:22:00.755
В течение ближайшего года принят ряд
очевидных, но до сих пор не реализованных

01:22:00.875 --> 01:22:06.952
антикоррупционных мер, которые могут
серьёзнейшим образом поспособствовать

01:22:07.112 --> 01:22:09.151
снижению уровня коррупции.

01:22:09.351 --> 01:22:14.629
Предлагаемые меры не являются
исчерпывающими, поскольку очевидно, что

01:22:14.789 --> 01:22:19.388
для достижения серьёзных и устойчивых
успехов в борьбе с

01:22:19.707 --> 01:22:24.746
Для коррупцией в России необходимо
осуществить более кардинальные

01:22:25.145 --> 01:22:27.944
административно-правовые реформы.

01:22:28.224 --> 01:22:34.582
Эти же семь шагов направлены на то, чтобы
меры по противодействию коррупции в

01:22:34.702 --> 01:22:40.420
ближайшем будущем сказались на жизни
отдельных граждан и уменьшили давление на

01:22:40.500 --> 01:22:43.339
них повседневной бытовой коррупции.

01:22:43.499 --> 01:22:45.858
Первое, в срочном порядке разработать и

01:22:46.218 --> 01:22:52.735
Принять комплекс мер по защите заявителей
о фактах коррупции, распространив его

01:22:53.215 --> 01:22:57.013
как на физических, так и на юридических
лиц.

01:22:57.133 --> 01:23:03.371
Второе — ужесточить ответственность за
сокрытие информации о

01:23:03.531 --> 01:23:08.929
коррупционных правонарушениях и за
отсутствие соответствующего реагирования

01:23:09.169 --> 01:23:11.888
на сообщения граждан и предпринимателей.

01:23:12.008 --> 01:23:12.328
Третьих

01:23:12.768 --> 01:23:19.005
Ввести норму коллективного иска по защите
интересов неопределённой группы лиц по

01:23:19.445 --> 01:23:25.483
коррупционным делам, дав возможность
общественным организациям и отдельным

01:23:25.643 --> 01:23:31.281
гражданам активно участвовать в
противодействии коррупции в правовом поле.

01:23:31.361 --> 01:23:35.799
Четвёртое, установить процедуру
обязательного реагирования

01:23:36.239 --> 01:23:38.878
правоохранительных органов, органов
следствия.

01:23:38.878 --> 01:23:45.795
... и иных контролирующих органов на
сообщении о коррупции в средствах массовой

01:23:46.235 --> 01:23:52.753
информации и сети Интернет с установлением
чётких сроков реагирования и

01:23:53.152 --> 01:23:57.111
обязательного публичного отчёта о принятых
мер.

01:23:57.351 --> 01:24:02.589
Пятое установить нормы обязательной
ответственности за коррупционные нарушения

01:24:02.789 --> 01:24:04.868
не только лица непосредственно

01:24:05.742 --> 01:24:12.226
увлечённого в таком в таком нарушении, но
и его непосредственного начальства и

01:24:12.386 --> 01:24:15.788
контролирующих органов соответствующего
ведомства.

01:24:15.948 --> 01:24:21.832
Шестое, в срочном порядке ратифицировать
статью двадцатою Конвенции ООН против

01:24:22.232 --> 01:24:25.754
коррупции введении уголовной
ответственности.

01:24:26.279 --> 01:24:32.356
За незаконное обогащение внести
соответствующие поправки в Уголовный

01:24:32.516 --> 01:24:38.233
кодекс Российской Федерации, ввести в
законодательство норму о декларировании

01:24:38.713 --> 01:24:45.229
расходов публичных должностных лиц и
установить чёткую публичную процедуру

01:24:45.909 --> 01:24:48.707
проверки деклараций о доходах, имуществе

01:24:49.227 --> 01:24:51.426
...и расходов публичных должностных лиц.

01:24:51.506 --> 01:24:56.943
Седьмое, создать Институт общественных
слушаний на федеральном, региональном и

01:24:57.423 --> 01:25:03.500
местном уровнях по наиболее резонансным
темам, связанным с коррупцией, с

01:25:03.620 --> 01:25:08.657
обязательным присутствием на таких
слушаниях представителей органов власти,

01:25:08.857 --> 01:25:12.255
обеспечением трансляции в СМИ и сети
Интернет.

01:25:12.793 --> 01:25:17.842
...и передачи материалов слушаний в
правоохранительные и иные органы.

01:25:18.202 --> 01:25:20.686
Если этого не сделать, то ровно через
год...

01:25:21.140 --> 01:25:27.344
Нам придётся снова больше говорить о
несбывшемся и констатировать очередной

01:25:27.464 --> 01:25:29.385
виток ухудшения ситуации.

01:25:29.466 --> 01:25:34.589
Источник двадцать восьмой шаги
антикоррупционной политики на федеральном

01:25:34.709 --> 01:25:41.274
уровне. В 2006 году Россия ратифицировала
Конвенцию ООН против коррупции.

01:25:41.354 --> 01:25:47.438
При этом статья 20 Конвенция «Незаконное
обогащение» не была ратифицирована.

01:25:47.638 --> 01:25:47.958
Россия

01:25:48.318 --> 01:25:52.922
Вступила в группу государств против
коррупции Греф в период президентства

01:25:53.082 --> 01:25:58.285
Дмитрия Медведева задача борьбы с
коррупцией стала одной из приоритетных.

01:25:58.405 --> 01:26:05.370
Через две недели после инаугурации 19 мая
2008 года Дмитрий Медведев

01:26:05.570 --> 01:26:11.935
подписал указ о создании Совета по
противодействию коррупции при Президенте

01:26:12.095 --> 01:26:14.537
Российской Федерации и распорядился

01:26:15.617 --> 01:26:19.700
В течение месяца представит ему
антикоррупционный план.

01:26:19.900 --> 01:26:26.785
31 июля 2008 года план по противодействию
противодействию

01:26:26.825 --> 01:26:33.550
коррупции был подписан Президентом 25
декабря 2008 года

01:26:33.670 --> 01:26:38.353
Президент России Дмитрий Медведев подписал
закон о противодействии коррупции.

01:26:38.513 --> 01:26:42.716
17 июля 2009 года принят федеральный закон
по

01:26:44.583 --> 01:26:49.737
Об антикоррупционной экспертизе
нормативно-правовых актов и проектов

01:26:50.256 --> 01:26:51.894
нормативно-правовых актов.

01:26:52.014 --> 01:26:58.446
В апреле 2010 года президент Российской
Федерации Дмитрий Медведев подписал указ

01:26:59.188 --> 01:27:01.004
По национальной стратегии.

01:27:01.814 --> 01:27:05.694
...противододействии коррупции и
национальном плане противодействия

01:27:05.734 --> 01:27:08.014
коррупции на десяты-одиннадцатые годы.

01:27:08.254 --> 01:27:14.335
В середине марта 2012 года Дмитрий
Медведев выступил с предложением, согласно

01:27:14.495 --> 01:27:18.335
которому российские чиновник...

01:27:18.615 --> 01:27:25.375
которые не смогут объяснить превышение
своих расходов на доход смогут увольнять

01:27:26.415 --> 01:27:31.455
и лишать имущества Также был обнародован
Национальный план противодействия

01:27:31.535 --> 01:27:34.855
коррупции на 2012—13 год.

01:27:36.511 --> 01:27:43.276
Предполагающий ряд новшеств в этой сфере:
создание института логизма и

01:27:43.356 --> 01:27:48.199
единого бюджетного портала, внедрение в
антикоррупционных подразделениях

01:27:48.519 --> 01:27:53.523
государственных органов специальных
компьютерных программ, обязательные отчёты

01:27:53.723 --> 01:27:56.165
чиновников о полученных подарках

01:27:56.605 --> 01:28:02.449
А также гранты для СМИ и общественных
организаций, участвующих в борьбе с

01:28:02.569 --> 01:28:08.613
коррупцией. Национальный план
противодействия коррупции на 2012—13 годы

01:28:08.934 --> 01:28:15.618
содержит не только поручения о разработке
государственными органами комплексных мер

01:28:15.858 --> 01:28:16.619
в этой сфере.

01:28:17.102 --> 01:28:22.504
Но и указания о проведении проверок ряда
ведомств.

01:28:23.024 --> 01:28:29.467
В частности, прокуратура должна провести в
третьем квартале 2013 года

01:28:29.908 --> 01:28:36.751
проверки соблюдения законодательства о
противодействии коррупции в ряде ведомств,

01:28:36.831 --> 01:28:41.873
в том числе в Пенсионном фонде, фонде
социального страхования и федеральном

01:28:41.913 --> 01:28:43.274
фонде обязательного

01:28:43.514 --> 01:28:45.555
...медицинского страхования.

01:28:45.955 --> 01:28:51.678
Вступили в силу указы Президента,
обязывающие предоставлять сведения об

01:28:51.878 --> 01:28:57.281
имуществе и доходах жён и детей
чиновников, и указ Президента о проверке

01:28:57.641 --> 01:28:59.602
достоверности этих сведений.

01:28:59.882 --> 01:29:02.203
Источник номер 29.

01:29:02.523 --> 01:29:03.884
Вести из регионов.

01:29:04.004 --> 01:29:10.087
В администрации Смоленска начал работу
телефон доверия для тех, кто пострадал

01:29:10.087 --> 01:29:12.528
Пострадал от действий коррупционеров.

01:29:12.688 --> 01:29:18.411
Мэрия обещает принять незамедлительные
меры по каждому случаю нарушения

01:29:18.531 --> 01:29:24.093
антикоррупционного законодательства со
стороны муниципальных служащих, а также в

01:29:24.173 --> 01:29:27.975
сфере здравоохранения, образования или
ЖКХ.

01:29:28.375 --> 01:29:34.418
Воронеж теперь украшает рекламные щиты
съёмкой надписи «не дай на лапу» и

01:29:34.658 --> 01:29:36.659
указанием контактных телефонов.

01:29:37.123 --> 01:29:43.960
местного и максимальных сроков лишения
свободы, которые

01:29:44.760 --> 01:29:51.078
грозят и дающим и берущим взятки в образе
негодяя-коррупционера на щете

01:29:51.318 --> 01:29:53.037
изображён пёс породы

01:29:53.922 --> 01:29:59.432
В Санкт-Петербурге также заработали
телефоны доверия, позвонив на которые

01:30:00.111 --> 01:30:00.990
граждане могут

01:30:01.834 --> 01:30:05.957
Поведать правду о коррупционерах всех
местей.

01:30:06.157 --> 01:30:12.202
Номера телефонов доводят до сведений
населения с помощью наружной рекламы.

01:30:12.522 --> 01:30:18.968
В Томске практикуется метод контроля над
служащими, прозванный стеклянный офис, в

01:30:19.088 --> 01:30:24.812
мэрии установлены камеры, благодаря
которым мэр, сидя в своём кабинете и нажав

01:30:25.213 --> 01:30:30.657
Всего пару кнопок на клавиатуре может в
реальном времени наблюдать за работой

01:30:30.817 --> 01:30:33.299
подчиненных. Источник тридцатый.

01:30:33.499 --> 01:30:35.421
Проект «Гражданский контроль».

01:30:35.741 --> 01:30:41.746
Двадцатого апреля 2008 года начал работу
Единый информационный портал

01:30:41.986 --> 01:30:43.547
«Гражданский контроль».

01:30:44.028 --> 01:30:48.791
В основе его работы простая мысль, что
сообщения в СМИ

01:30:49.369 --> 01:30:55.127
О фактах коррупции, тем более детальные
расследования таких фактов не должны

01:30:55.607 --> 01:30:58.406
игнорироваться властью и обществом.

01:30:58.781 --> 01:31:04.774
Более того, важной составляющей проекта
станет публикация результатов

01:31:05.334 --> 01:31:07.531
расследований в Интернете.

01:31:07.811 --> 01:31:11.647
Лучшие журналистские расследования
объективны.

01:31:12.045 --> 01:31:18.370
Наиболее социально-общественно значимые
будут регулярно в рамках данного проекта

01:31:18.570 --> 01:31:24.495
получать оценку экспертного совета,
состоящего из депутатов Государственной

01:31:24.575 --> 01:31:26.577
Думы Российской Федерации.

01:31:26.817 --> 01:31:32.862
В рамках своих полномочий парламентарии
будут реагировать на эти публикации,

01:31:33.103 --> 01:31:34.184
обращать внимание

01:31:34.904 --> 01:31:41.790
органов исполнительной власти всех уровней
на необходимость исправления выявленных

01:31:41.990 --> 01:31:46.514
журналистами фактов нарушений российского
законодательства.

01:31:46.714 --> 01:31:51.038
Направление проекта Гражданский контроль,
журналистические расследования

01:31:51.598 --> 01:31:57.283
коррупционных дел, публикация в местных
СМИ о фактах коррупции, взятых на контроль

01:31:57.764 --> 01:32:04.249
Депутатские запросы по теме публикаций,
чтобы по каждой ситуации был получен

01:32:04.529 --> 01:32:07.372
официальный ответ. Источник 31-й.

01:32:07.612 --> 01:32:09.734
Этический кодекс чиновника.

01:32:09.894 --> 01:32:15.779
Современные специалисты по вопросам
управления утверждают, что чрезвычайно

01:32:16.139 --> 01:32:20.463
сильно на эффективность управления влияет
этический аспект

01:32:21.057 --> 01:32:27.489
Соблюдение принятых корпоративных норм,
служащий уверен в своей моральной правоте

01:32:28.009 --> 01:32:34.041
и этической безукоризненности уверенно и с
большим удовлетворением

01:32:34.441 --> 01:32:36.878
выполняет свои обязанности.

01:32:37.403 --> 01:32:43.428
Требование назначить начальниками людей
способных, боящихся Бога, людей

01:32:43.827 --> 01:32:44.545
правдивых.

01:32:44.912 --> 01:32:46.473
Ненавидящих корыст.

01:32:46.673 --> 01:32:52.797
Исход 18—21 известно уже около 3 000 лет.

01:32:53.037 --> 01:32:58.921
Профессиональное сообщество, заботясь о
чести мундира, принимает специальный

01:32:59.161 --> 01:33:00.562
этический кодекс.

01:33:00.762 --> 01:33:06.406
Такой документ является не законом, а
совокупностью этических ориентиров,

01:33:06.526 --> 01:33:12.289
нарушитель этических норм
профессионального сообщества встречается с

01:33:12.449 --> 01:33:12.970
болью или

01:33:13.669 --> 01:33:20.467
менее серьёзными трудностями пребывания в
этом сообществе Сложности могут возникнуть

01:33:20.747 --> 01:33:27.666
и в карьерном росте в разных регионах и
даже на федеральном уровне принимаются,

01:33:27.746 --> 01:33:28.585
например, правила

01:33:29.182 --> 01:33:33.747
профессиональной этики адвокатов Кодекс
профессиональной этики российского

01:33:33.948 --> 01:33:34.468
журналиста

01:33:35.075 --> 01:33:41.955
В 1993 году в России впервые были приняты
Кодекс чести судьи Российской Федерации и

01:33:42.075 --> 01:33:48.234
Кодекс чести рядового и начальствующего
состава органов внутренних дел Российской

01:33:48.354 --> 01:33:54.314
Федерации. Есть примеры создания и
этических кодексов для чиновника.

01:33:54.554 --> 01:33:55.834
Задание 38.

01:33:56.434 --> 01:34:01.593
Ответьте на следующие вопросы:
государственный служащий имеет обязанности

01:34:02.113 --> 01:34:04.953
перед гражданами или перед государством.

01:34:05.113 --> 01:34:08.873
Чьи интересы приоритетны: государства или
человека?

01:34:09.113 --> 01:34:15.472
Кому указывает заслуги государственный
служащий: государству или

01:34:15.872 --> 01:34:16.552
гражданам?

01:34:17.050 --> 01:34:21.612
Кто таким образом является клиентом
государственной службы?

01:34:21.892 --> 01:34:26.454
Откуда берутся средства на оплату работы
государственному служащих?

01:34:26.614 --> 01:34:28.934
Кто содержит государственных служащих?

01:34:29.135 --> 01:34:33.896
На основании полученных ответов составьте
собственный вариант кодекса

01:34:34.377 --> 01:34:36.818
профессиональной этики чиновника.

01:34:37.778 --> 01:34:44.021
Тридцать девятого на одном из виртуальных
форумов обсуждали проблему честности в

01:34:44.141 --> 01:34:50.703
нашем обществе. Прочитайте высказывания
участников форума имеет ли эта тема

01:34:50.983 --> 01:34:53.344
отношение к борьбе с коррупцией?

01:34:53.624 --> 01:34:56.826
Какие высказывания вы поддержали бы?

01:34:57.106 --> 01:34:57.146
Что

01:34:58.140 --> 01:35:01.102
Вы написали бы сами на этом форуме.

01:35:01.142 --> 01:35:06.306
Источник тридцать второй обсуждение на
форуме.

01:35:06.386 --> 01:35:13.351
Тема для обсуждения ни для кого не секрет,
что сталкиваясь с любым видом деятельности

01:35:14.245 --> 01:35:18.323
Мы пытаемся кого-то обмануть, в частности
себя.

01:35:18.802 --> 01:35:22.680
Почему политики не могут вести честную
борьбу?

01:35:23.159 --> 01:35:27.557
Почему учителя в школе не могут честно
выставлять оценки?

01:35:27.876 --> 01:35:30.115
Почему, когда я прихожу в магазин

01:35:30.799 --> 01:35:33.154
Меня стараются поставить на деньги.

01:35:33.822 --> 01:35:40.257
Почему, если у начальника есть любимчик,
он его продвигает, но твои достоинства

01:35:40.497 --> 01:35:42.176
остаются незамеченными?

01:35:42.576 --> 01:35:49.371
Почему, если кто-то начинает вести честный
бизнес, его всё равно склоняют к

01:35:49.491 --> 01:35:52.129
взяточничеству и тому подобному?

01:35:52.409 --> 01:35:57.765
Что может быть причиной этих и многих
других несправедливых действий?

01:35:58.165 --> 01:35:59.084
Что для вас значит

01:35:59.683 --> 01:36:03.361
Понятие, значит, понятие чести и совести.

01:36:03.601 --> 01:36:07.318
Очень хотелось бы услышать умные мысли.

01:36:07.518 --> 01:36:12.074
Заранее спасибо за ответы, мнение
участников форума.

01:36:12.314 --> 01:36:15.552
Просто люди во всём ищут выгоду для себя.

01:36:15.832 --> 01:36:18.510
Я как-то к этому привыкла.

01:36:18.670 --> 01:36:24.106
На политика, экономика организационном
уровне — это отсутствие нормального

01:36:24.226 --> 01:36:25.225
законодательства и

01:36:26.031 --> 01:36:31.220
исполнение на уровне человеческих
отношений это банальный эгоизм, в

01:36:31.340 --> 01:36:34.932
частности, действие для собственного
уважения, будь то

01:36:35.549 --> 01:36:41.828
Просто удовлетворение любого своего
желания или другие проявления эгоизма.

01:36:42.068 --> 01:36:44.908
Это как чувство самосохранения.

01:36:45.028 --> 01:36:49.027
Всё-всё мне всё для меня любимого.

01:36:49.467 --> 01:36:56.027
Мне кажется, что нам мешает быть честными
обман, обман правительства в магазинах,

01:36:56.267 --> 01:36:59.426
боязнь разговоров о тебе в школе, в
подъезде.

01:36:59.586 --> 01:37:01.866
Честным остаётся старшее поколение.

01:37:02.222 --> 01:37:08.651
И некоторые люди сами испытавшие на себе
ложь, несправедливость по которым это

01:37:08.851 --> 01:37:12.605
ударило так сильно, что они поняли, как
это будет.

01:37:13.113 --> 01:37:18.834
Честным можно стать, если поймёшь, что ты
хочешь сам стать честным по отношению к

01:37:18.954 --> 01:37:24.476
самому себе. Тогда возникает вопрос: что
государству мешает, например, продать

01:37:24.556 --> 01:37:30.357
билет в метро на 10 поездок таким образом,
что ты можешь их тратить бессрочно?

01:37:30.960 --> 01:37:33.523
Чего в этом случае можно бояться?

01:37:34.003 --> 01:37:36.846
Не набары жену простых людям.

01:37:37.126 --> 01:37:43.252
Они чаще всего представляют интересы не
нас с вами, а денежных мешков, хотящих

01:37:43.653 --> 01:37:50.139
увеличить, хотящих увеличить своё
состояние за счёт экологии, природы лесов.

01:37:50.535 --> 01:37:54.975
...нашей культуры и искусства, спорта и
прочее.

01:37:56.455 --> 01:38:02.214
Им далеко наплевать, что мы будем пить
завтра, и канализацию, или чистую воду.

01:38:02.374 --> 01:38:08.293
Они своих чат разместят за границей, где
законы направлены на каждого человека, а

01:38:08.533 --> 01:38:09.653
не на богачей.

01:38:10.093 --> 01:38:16.292
Для нас хоть трава не расти, наплевать на
ваше, лишь бы не наше и прочее.

01:38:16.492 --> 01:38:21.651
Политики уничтожают наших пенсионеров,
они-то миллионеры.

01:38:21.811 --> 01:38:26.490
Им мы все вместе взятые быдло, на которое
именно на которое

01:38:27.438 --> 01:38:31.480
Оно они плюют со своих высоких трибун.

01:38:31.680 --> 01:38:33.601
Да и не только они одни.

01:38:33.881 --> 01:38:40.004
Я могу понять ребёнка, который боится
сказать правду ввиду ущемления его в

01:38:40.084 --> 01:38:41.365
правах родителями.

01:38:41.605 --> 01:38:44.287
Но причём тут простая человеческая
нечестность?

01:38:44.913 --> 01:38:48.330
Почему слишком часто люди поступают не по
совести?

01:38:48.703 --> 01:38:55.104
Да возьмите хоть пример с ГБ и Дэшниками,
как про них говорят только в России.

01:38:55.264 --> 01:39:00.864
Охранники правопорядка получают в месяц 3
000 руб., а день — 7 000.

01:39:01.104 --> 01:39:06.345
Мне кажется, что данный вопрос нужно
рассматривать с нескольких позиций:

01:39:06.545 --> 01:39:11.945
причиной нечестности ребёнка в
вышеописанной ситуации может выступать,

01:39:12.065 --> 01:39:15.345
как вы правильно подметили, страх, но при
этом

01:39:15.777 --> 01:39:20.375
Э-э желаниями гейбедышника руководствуется
жадностью.

01:39:20.455 --> 01:39:26.492
Хотя сначала, наверное, был страх не
прокормить семью и так далее, и тому

01:39:26.812 --> 01:39:30.090
подобное. А что ты понимаешь под словом
«честность»?

01:39:30.370 --> 01:39:36.407
Политическая борьба, по-твоему, нечестна,
а шахматная партия учителя выставляют

01:39:36.527 --> 01:39:36.927
оценки

01:39:37.519 --> 01:39:41.241
Нечестно. А ты сам оцениваешь свои знания
честно?

01:39:41.721 --> 01:39:48.565
Политическая борьба — это прежде всего
стратегия, оценка в школе —

01:39:48.685 --> 01:39:53.968
это мнение учителя о твоих знаниях, а в
магазине не хотят видеть тебя, а хотят

01:39:54.169 --> 01:39:55.890
видеть твои деньги, бизнес — это

01:39:56.813 --> 01:39:58.416
Поиск выгоды.

01:39:59.497 --> 01:40:05.346
Если ты считаешь, что по отношению к тебе
поступили нечестно, несправедливо, это

01:40:05.587 --> 01:40:07.069
только лишь твоё мнение.

01:40:07.362 --> 01:40:09.602
...которое не является объективной.

01:40:09.762 --> 01:40:16.563
Скорее всего, это ты пытаешься внушить
себе, что кто-то тебя обманул, но на самом

01:40:17.083 --> 01:40:20.203
деле это ты пытаешься обмануть себя.

01:40:20.443 --> 01:40:26.163
Сегодня я осознал: человеку ничего не
мешает быть честным, тот, кто хочет просто

01:40:26.603 --> 01:40:31.723
становиться честным, несмотря ни на что,
всё остальное оправдание...

01:40:34.284 --> 01:40:35.804
Задание сороковое.

01:40:36.044 --> 01:40:40.964
Объясните, как вы понимаете следующие
принципы деятельности чиновников:

01:40:41.324 --> 01:40:46.164
законность, честность, эффективность,
прозрачность, равенство.

01:40:46.324 --> 01:40:47.764
Задание сорок первое.

01:40:47.964 --> 01:40:53.645
Прочитайте выдержки из этического кодекса
чиновников одного из регионов России,

01:40:53.925 --> 01:40:55.965
чтобы вы могли исправить

01:40:56.522 --> 01:40:57.650
Или дополнить.

01:40:58.118 --> 01:41:02.954
Выделите три наиболее важных, на ваш
взгляд, пункта из данного кодекса.

01:41:03.114 --> 01:41:09.310
Обоснуйте, в чём значимость именно этих
выделенных вами положений: Источник

01:41:09.870 --> 01:41:16.425
32-й, этический кодекс чиновников:
государственные и муниципальные служащие,

01:41:16.585 --> 01:41:21.302
далее по тексту: «Служащие служат
гражданам России, удовлетворяя их

01:41:21.381 --> 01:41:24.779
потребности в услугах государства
служащие».

01:41:25.019 --> 01:41:30.895
Помнить, что, будучи налогоплательщиками,
граждане содержат его и оплачивают его

01:41:31.095 --> 01:41:36.371
работу. Граждане вправе требовать от
служащего быстрого, качественного и

01:41:36.611 --> 01:41:39.209
полного оказания соответствующих услуг.

01:41:39.449 --> 01:41:45.604
Граждане вправе рассчитывать на вежливое,
корректное и непредвзятое отношение

01:41:45.844 --> 01:41:47.283
служащего к себе.

01:41:47.443 --> 01:41:51.320
Служащие стремится при исполнении своих
обязанностей

01:41:51.600 --> 01:41:56.157
Исходить из приоритета прав и свобод
человека и гражданина.

01:41:56.357 --> 01:42:03.272
Служащий помнит, что круг его деятельности
точно ограничен рамками закона и избегает

01:42:04.072 --> 01:42:05.790
выходить за его пределы.

01:42:05.990 --> 01:42:12.705
Служащий помнит, что его услуги уже
оплачены и всемерно избегает получения от

01:42:12.905 --> 01:42:17.742
граждан дополнительной оплаты за свои
услуги, как материальные деньги, подарки,

01:42:17.782 --> 01:42:17.982
так и

01:42:18.685 --> 01:42:24.399
нематериальной услуги форме служащий
стремится всегда вести себя так, чтобы

01:42:24.719 --> 01:42:25.238
сохранить

01:42:25.802 --> 01:42:31.604
И сохранять и укреплять веру граждан в
честность, беспристрастность и

01:42:31.804 --> 01:42:38.006
эффективность государственных органов, на
работе, в быту, в обществе и семье,

01:42:38.206 --> 01:42:43.968
служащие стремится удовлетворять этическим
безукоризненным требованиям

01:42:44.128 --> 01:42:48.809
социально-культурных норм и обычаев,
принятых в российском обществе.

01:42:49.049 --> 01:42:49.769
Если служащие

01:42:49.809 --> 01:42:56.091
Если занимает такую должность, при которой
его служебные обязанности могут задеть его

01:42:56.291 --> 01:43:02.253
личные или частные интересы, то он
заявляет о характере этих интересов во

01:43:02.413 --> 01:43:03.974
время своего назначения.

01:43:04.214 --> 01:43:09.655
Служащий стремится избегать столкновения
его частных интересов с его публичными

01:43:09.775 --> 01:43:11.736
служебными обязанностями.

01:43:11.936 --> 01:43:13.737
На нём лежит ответственность за то

01:43:14.232 --> 01:43:20.115
Чтобы не допустить таких коллизий, какими
бы они ни были: реальными, потенциальными

01:43:20.475 --> 01:43:23.117
или могущими оказаться таковыми.

01:43:23.468 --> 01:43:28.028
При приёме на работу в качестве
государственного служащего он или она

01:43:28.468 --> 01:43:30.308
приносят присягу.

01:43:30.468 --> 01:43:35.228
А присяга приносится в торжественной
обстановке перед лицом членов

01:43:35.428 --> 01:43:40.308
профессионального сообщества служащий
расписывается на официальном бланке с

01:43:40.388 --> 01:43:41.628
текстом присяги.

01:43:41.748 --> 01:43:46.587
Подписанный служащим текст присяги
хранится в его личном деле в

01:43:46.707 --> 01:43:47.907
административном органе.

01:43:48.387 --> 01:43:51.267
Создаётся общественный этический совет.

01:43:51.467 --> 01:43:56.867
Членами этического совета по должности
является руководитель административного

01:43:57.027 --> 01:44:01.307
органа, его первый заместитель и
председатель профсоюзного комитета.

01:44:01.587 --> 01:44:06.546
Остальные члены этического совета
избираются на общем собрании служащих

01:44:06.866 --> 01:44:08.586
административного органа.

01:44:08.786 --> 01:44:12.466
Председатель этического совета избирается
на заседание.

01:44:13.026 --> 01:44:19.466
Совета. Задачей этического совета является
поддержание и развитие этических норм

01:44:19.866 --> 01:44:25.425
работы и взаимодействия служащих
административного органа, изложенных в

01:44:25.545 --> 01:44:31.865
этическом кодексе, разрешение конфликтных
ситуаций, связанных с этикой, выработка

01:44:32.025 --> 01:44:35.305
общих этических ценностей организации.

01:44:35.665 --> 01:44:36.985
Задание 42-е.

01:44:38.404 --> 01:44:43.164
Изучите материалы из СМИ, описывающие
мировой опыт борьбы с коррупцией, и

01:44:43.284 --> 01:44:48.563
ответьте на следующие вопросы: какие уроки
вы можете извлечь из зарубежного опыта?

01:44:48.843 --> 01:44:52.643
Какие меры представляются необходимыми и
для России?

01:44:52.963 --> 01:44:59.362
Можно ли сделать общим названием для
предложенных материалов известную фразу:

01:44:59.362 --> 01:45:03.642
«Заграница нам поможет почему?» Китай с
конца 1

01:45:04.042 --> 01:45:09.601
В 951 года в Китае была развёрнута
кампания, именуемая Трианти:

01:45:09.681 --> 01:45:14.361
антикоррупция, антибюрократизм —
антирасточительство.

01:45:14.521 --> 01:45:17.560
Тысячи людей приговаривались к смертной
казни.

01:45:17.720 --> 01:45:23.760
Были созданы специальные народные суды,
рассматривавшие только дела о коррупции.

01:45:23.920 --> 01:45:29.279
От каждого гражданина власти требовали
информации об известных им случаях

01:45:29.359 --> 01:45:29.759
коррупции.

01:45:30.439 --> 01:45:36.358
Столь жёсткий подход обеспечивал ситуацию,
когда среднее число случаев коррупции за

01:45:36.438 --> 01:45:39.278
15 лет сократилось почти вдвое.

01:45:39.438 --> 01:45:45.238
С 1966 года вновь была развёрнута новая
кампания борьбы против

01:45:45.798 --> 01:45:49.877
коррупции. Однако в этот раз ситуация
изменилась.

01:45:50.077 --> 01:45:55.437
Государственные чиновники к этому времени
объединились в преступные сообщества.

01:45:56.597 --> 01:46:00.916
Чиновники всячески препятствовали
выявлению случаев коррупции.

01:46:01.036 --> 01:46:05.675
Вовлечённые в коррупционные сделки
высокопоставленные чиновники поддерживали

01:46:05.875 --> 01:46:10.635
своих подчинённых, а последние молчали о
делах начальства.

01:46:10.795 --> 01:46:15.954
Государство постаралось ещё ужесточить
законы, но результаты оказались очень

01:46:16.194 --> 01:46:16.834
скромными.

01:46:17.247 --> 01:46:22.489
Так как возник новый качественный уровень
коррупции, коррупционные сети.

01:46:22.729 --> 01:46:29.051
Сегодня по китайскому телевидению время от
времени демонстрируют публичные расстрелы

01:46:29.211 --> 01:46:34.733
чиновников, взятки или хищение на сумму
более миллиона долларов — высшая мера

01:46:34.853 --> 01:46:35.413
наказания.

01:46:35.757 --> 01:46:41.998
С 2000 года в Китае расстреляно за
коррупцию около 10 000 чиновников, ещё 120

01:46:42.158 --> 01:46:45.639
000 получили по 10—20 лет заключения.

01:46:45.839 --> 01:46:51.400
Так много писали о расстреле вице-мэра
Пекина Люньхуя.

01:46:51.649 --> 01:46:56.355
Он семь лет возглавлял управление
Китайской Силиконовой долины.

01:46:56.823 --> 01:47:03.388
Наулкоградом Джунгуаньзу Северо-Западном
университетском подместье Пекина и сумел

01:47:03.508 --> 01:47:07.991
использовать для своей личной выгоды
стратегический поворот китайского

01:47:08.191 --> 01:47:11.233
руководства к созданию инновационной
экономики.

01:47:11.353 --> 01:47:18.037
Кроме того, предприимчивый вице-мэр сумел
крупно нажиться на Пекинской Олимпиаде,

01:47:18.118 --> 01:47:22.240
сделав свою любовницу хозяйкой одной из
строительных компаний.

01:47:22.360 --> 01:47:25.923
Он давал ей выгодные подряды на возведение
Олимпийских

01:47:26.831 --> 01:47:32.756
объектов и к тому же брал взятки за отвод
земельных участков Коррупционеров нынче

01:47:33.156 --> 01:47:35.278
ищут и находят не только среди мэров

01:47:35.815 --> 01:47:40.938
городов, губернаторов провинции и их
заместителей, ну и в стенах китайского

01:47:41.098 --> 01:47:46.741
парламента. Осуждённый за Лихаимство в
особо крупных размерах заместитель

01:47:46.941 --> 01:47:51.143
Председателя Постоянного комитета
Всекитайского собрания народных

01:47:51.303 --> 01:47:56.426
представителей Чэнько Ц, бывший
вице-спикер, прежде был губернатором

01:47:56.546 --> 01:47:57.787
провинции Гуанси.

01:47:58.335 --> 01:48:04.529
Он оказывал предпринимателям незаконные
услуги и набрал за это взяток на

01:48:04.809 --> 01:48:07.247
$4,5 млн.

01:48:07.407 --> 01:48:13.362
Разоблачение вице-спикера потянуло за
собой целый шлейф коррупционных дел Ги.

01:48:13.657 --> 01:48:19.011
Расстрелян мэром города Гуян сорока
восьмилетний Личенлун, успевший присвоить

01:48:19.211 --> 01:48:21.169
более $500 000.

01:48:21.643 --> 01:48:25.839
За 30 лет реформ к уголовной
ответственности за взяточничество

01:48:26.279 --> 01:48:30.714
привлечено около миллиона сотрудников
партийного государственного аппарата.

01:48:30.874 --> 01:48:36.908
Однако даже несмотря на публичную казни,
полностью искоренить случаи сговора

01:48:37.068 --> 01:48:37.867
предпринимателей

01:48:38.067 --> 01:48:44.421
...и чиновников по принципу «Твоя власть —
мои деньги» они удаётся общильников в

01:48:44.541 --> 01:48:49.496
Нидерланды. Эта страна считается одной из
наиболее чистых в отношении коррупции

01:48:49.776 --> 01:48:54.531
стран. Низовая коррупция практически
исключена, то есть должностные лица.

01:48:54.887 --> 01:49:00.113
местного значения при обслуживании
населения не вымогает взятки, не

01:49:00.273 --> 01:49:01.470
злоупотребляет своим

01:49:02.021 --> 01:49:04.141
Положением в целях личной наживы.

01:49:04.341 --> 01:49:09.302
Дело в том, что в общественном сознании
там культивируется вызывающий уважение

01:49:09.542 --> 01:49:15.824
образ чиновника, как человека, который
выполняет важную задачу, проводит политику

01:49:15.984 --> 01:49:18.464
государства и обслуживает население.

01:49:19.891 --> 01:49:25.288
Система борьбы с коррупцией в Нидерландах
включает следующие меры: постоянная

01:49:25.408 --> 01:49:29.965
отчётность и гласность в вопросах
обнаружения коррупции и обсуждение

01:49:30.205 --> 01:49:33.603
последствий наказаний за коррупционные
действия.

01:49:33.842 --> 01:49:38.080
Чиновники всех уровней обязаны
регистрировать известные им случаи

01:49:38.439 --> 01:49:43.116
коррупции. И эта информация по
соответствующим каналам передаётся

01:49:43.236 --> 01:49:45.035
Министерство внутренних дел и

01:49:46.154 --> 01:49:51.751
Ежегодно министр внутренних дел этой
страны представляет доклад Парламенту об

01:49:51.911 --> 01:49:58.227
обнаруженных фактах коррупции и принятых
мернию лиц, замешанных в

01:49:58.346 --> 01:50:03.623
коррупции. Основной мерой наказания за
коррупционные действия является запрещение

01:50:04.343 --> 01:50:09.339
работы в государственных организациях и
потеря всех социальных льгот, которые

01:50:09.859 --> 01:50:11.538
предоставляет государственные служащие.

01:50:11.538 --> 01:50:15.495
... службы, на предмет пенсионного и
социального обслуживания.

01:50:15.695 --> 01:50:20.932
Шкала наказания включает в себя такие
штрафы и временное отстранение от

01:50:21.092 --> 01:50:22.571
исполнения обязанностей.

01:50:22.970 --> 01:50:28.607
Организована система подбора кадров на
должности, опасные с точки зрения

01:50:28.767 --> 01:50:34.843
коррупции, создана специальная система
обучения чиновников, разъясняющая, в

01:50:34.923 --> 01:50:37.441
частности, политически и общественно...

01:50:37.441 --> 01:50:42.438
... вред коррупции и возможные последствия
участия в ней.

01:50:42.598 --> 01:50:48.993
Система поощрений направлена на то, чтобы
чиновнику было выгодно и в материальном, и

01:50:49.313 --> 01:50:52.991
в моральном плане вести себя честно и
эффективно.

01:50:53.471 --> 01:50:58.907
Большую роль в борьбе с коррупцией играют
средства массовой информации, которые

01:50:59.387 --> 01:51:03.184
обнародуют случаи коррупции и часто
проводят

01:51:03.802 --> 01:51:06.243
Независимые расследования.

01:51:06.483 --> 01:51:12.285
Э-э, в то же время клеветнические
сообщения приводят к утрате общественного

01:51:12.485 --> 01:51:17.368
доверия и репутации соответствующих
источников информации.

01:51:17.608 --> 01:51:22.810
Поэтому сотрудники СМИ со всей
ответственностью подходят к подготовке

01:51:22.970 --> 01:51:24.691
разоблачительных материалов.

01:51:24.811 --> 01:51:28.212
В США создана целая сеть независимых

01:51:28.893 --> 01:51:33.655
государственной организации для борьбы с
коррупцией эффективно функционирует

01:51:33.815 --> 01:51:37.536
система поощрения и защиты свидетелей.

01:51:37.696 --> 01:51:44.259
Люди, оказывающие помощь в разоблачении
коррупционеров, получают не только премии,

01:51:44.379 --> 01:51:51.182
но и определённого процент от суммы
выявленной сделки запятнанным во взятках

01:51:51.302 --> 01:51:53.663
чиновникам дальнейшей карьерного роста

01:51:54.298 --> 01:51:55.900
Безусловно, исключён.

01:51:55.980 --> 01:52:01.706
Израиль предусмотрен одновременный
контроль разными организациями над

01:52:01.946 --> 01:52:07.912
возможными коррумпированными действиями:
дублирование мониторинга, мониторинг,

01:52:08.032 --> 01:52:10.355
отслеживание и систематический контроль.

01:52:10.951 --> 01:52:15.754
Такое дублирование осуществляется
правительственными организациями,

01:52:15.954 --> 01:52:21.118
специальными подразделениями полиции,
ведомством государственного контроля,

01:52:21.358 --> 01:52:27.402
обладающего независимостью от министерств
и государственных ведомств, общественными

01:52:27.762 --> 01:52:31.565
организациями типа ведомства за чистоту
правительства.

01:52:31.845 --> 01:52:37.288
Эти организации исследуют возможные
коррумпированные точки, а в случае их

01:52:37.408 --> 01:52:41.011
обнаружения информируют органы
расследования.

01:52:41.251 --> 01:52:46.815
Полученная информация в обязательном
порядке доводится до общественности.

01:52:47.295 --> 01:52:52.218
Приводится соответствующая литература, с
которой вы можете

01:52:52.859 --> 01:52:59.343
Самостоятельно ознакомиться и, безусловно,
прибегнуть

01:53:00.383 --> 01:53:05.987
к и к возможностям вузовской

01:53:06.788 --> 01:53:11.551
библиотеки. На этом спасибо за внимание.

01:53:11.871 --> 01:53:13.832
До свидания, до скорых встреч.