WEBVTT

00:00:07.958 --> 00:00:10.156
Добрый день, уважаемые обучающиеся.

00:00:10.396 --> 00:00:16.390
Представляю вашему вниманию лекцию пятую
по дисциплине «Система управления пожарной

00:00:16.510 --> 00:00:20.187
безопасностью». Тема нашей лекции —
«Система управления пожарной

00:00:20.307 --> 00:00:23.464
безопасностью» на краевом и областном
уровне.

00:00:24.573 --> 00:00:26.932
В лекции мы рассмотрим следующие вопросы.

00:00:27.331 --> 00:00:32.567
Полномочия органа государственной власти
субъектов Российской Федерации по созданию

00:00:32.647 --> 00:00:35.205
и организации деятельности ПФС.

00:00:35.765 --> 00:00:40.921
Права и ответственность должностных лиц
федерального органа исполнительной власти,

00:00:40.961 --> 00:00:44.558
уполномоченного на решение задач в области
пожарной безопасности.

00:00:45.505 --> 00:00:49.509
Механизм реализации полномочий органов
государственной власти субъектов

00:00:49.949 --> 00:00:54.754
Российской Федерации в области обучения
населения мерам пожарной безопасности и

00:00:54.954 --> 00:00:56.796
противопожарной пропаганды.

00:00:57.036 --> 00:01:00.800
И четвёртый вопрос: взаимодействия органов
государственной власти субъектов

00:01:00.960 --> 00:01:05.044
Российской Федерации с территориальными
органами МЧС России.

00:01:07.240 --> 00:01:10.683
Первый вопрос нашей лекции — полномочия
органа государственной власти субъектов

00:01:10.843 --> 00:01:16.287
Российской Федерации по созданию и
организации деятельности противопожарной

00:01:16.407 --> 00:01:21.892
службы. Полномочия органа государственной
власти субъекта Российской Федерации по

00:01:22.052 --> 00:01:25.615
созданию и организации деятельности
противопожарной службы.

00:01:26.045 --> 00:01:30.327
определены статьёй восемнадцатой
Федерального закона о пожарной

00:01:30.447 --> 00:01:37.251
безопасности и пунктом 2 статьи 26.3
Федерального закона об общих принципах

00:01:37.652 --> 00:01:41.574
организации законодательных,
представительных и исполнительных органов

00:01:41.734 --> 00:01:42.895
государственной власти.

00:01:43.352 --> 00:01:48.795
субъектов Российской Федерации, 184-й ФЗ и
включают в себя

00:01:49.716 --> 00:01:56.680
организацию тушения пожаров силами ГПС за
исключением лесных пожаров, пожаров в

00:01:56.800 --> 00:02:00.802
закрытых административно-территориальных
образованиях на объектах, входящих в

00:02:00.842 --> 00:02:02.883
утверждаемое Правительством Российской
Федерации

00:02:03.737 --> 00:02:08.814
Перечень объектов, критически важных для
национальной безопасности страны, других

00:02:08.973 --> 00:02:14.330
особо важных пожароопасных объектов, особо
ценных объектов культурного наследия

00:02:14.609 --> 00:02:19.566
народов Российской Федерации, а также при
проведении мероприятий федерального

00:02:19.686 --> 00:02:20.125
уровня.

00:02:20.646 --> 00:02:23.287
С массовым сосредоточением людей.

00:02:24.047 --> 00:02:29.809
Создание, реорганизация, ликвидация органа
управления и подразделения противопожарной

00:02:30.249 --> 00:02:35.690
службы, содержащихся за счёт средств
бюджетов субъектов Российской Федерации.

00:02:36.559 --> 00:02:41.597
Утверждение перечня организаций, в которых
в обязательном порядке создаётся

00:02:42.397 --> 00:02:47.036
противопожарная служба, содержащаяся за
счёт средств субъектов Российской

00:02:47.155 --> 00:02:52.354
Федерации. Разработка, утверждение и
исполнения соответствующих бюджетов в

00:02:52.434 --> 00:02:56.672
части расходов на пожарную безопасность, в
том числе на содержание ППС.

00:02:57.794 --> 00:03:01.793
Разработку и организацию выполнения
финансирования региональных целевых

00:03:01.993 --> 00:03:08.830
программ, осуществление мер по правовой и
социальной защите личного состава ППС и

00:03:08.950 --> 00:03:13.549
членов их семей, нормативное правовое
регулирование в области пожарной

00:03:13.669 --> 00:03:15.988
безопасности в пределах компетенции.

00:03:16.677 --> 00:03:20.516
Вопросы организации правового,
финансового, материального, технического

00:03:20.716 --> 00:03:25.155
обеспечения противопожарной службы
устанавливаются законодательными

00:03:25.275 --> 00:03:29.714
нормативно-правовыми актами субъекта
Российской Федерации.

00:03:30.274 --> 00:03:34.793
Решение о создании ППС принимается органом
государственной власти.

00:03:35.166 --> 00:03:38.328
Субъекта Российской Федерации в
соответствии с законодательством

00:03:38.408 --> 00:03:42.129
Российской Федерации и субъекта Российской
Федерации.

00:03:42.369 --> 00:03:48.492
Противопожарная служба может создаваться в
форме юридического лица, включающего в

00:03:48.572 --> 00:03:50.813
себя орган управления и подразделения.

00:03:51.545 --> 00:03:56.706
Функции полномочий учредителя в отношении
указанных юридических лиц осуществляет

00:03:56.826 --> 00:04:01.346
уполномоченный орган государственной
власти субъекта Российской Федерации.

00:04:01.946 --> 00:04:06.226
Как правило, в виде областного,
республиканского краевого казённого

00:04:07.026 --> 00:04:07.946
учреждения.

00:04:08.887 --> 00:04:15.129
Абзац первый пункта третьего статьи 26.11
Федерального закона No 184

00:04:15.689 --> 00:04:20.411
Ф. Статья 5 Федерального закона о пожарной
безопасности.

00:04:21.091 --> 00:04:24.973
Указанный орган определяет предметы цели
деятельности.

00:04:25.538 --> 00:04:31.536
юридического лица, утверждает их уставы,
положения, заслушивает отчёты об их

00:04:31.616 --> 00:04:35.894
деятельности, назначает и увольняет
руководителя данного юридического лица в

00:04:36.014 --> 00:04:39.533
порядке, установленном законом субъектом
Российской Федерации.

00:04:39.893 --> 00:04:44.731
Абзац второй, пункт третий статьи 26 11
Федерального Закона об общих принципах

00:04:44.891 --> 00:04:46.250
организации законодательных

00:04:46.885 --> 00:04:50.406
представительных и исполнительных органов
государственной власти субъектов

00:04:50.566 --> 00:04:55.609
Российской Федерации обеспечивает за счёт
средств бюджета субъекта Российской

00:04:55.689 --> 00:05:00.331
Федерации, за исключением суббенций из
федерального бюджета, финансовое

00:05:00.371 --> 00:05:05.373
обеспечение деятельности противопожарной
службы, созданной в форме казённого

00:05:05.493 --> 00:05:07.734
учреждения субъекта Российской Федерации.

00:05:09.997 --> 00:05:15.559
Субсидиарно отвечает по обязательствам
указанного учреждения и обеспечивает их

00:05:15.599 --> 00:05:20.241
исполнение в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.

00:05:23.002 --> 00:05:26.643
Организационная штатная структура или
штатное расписание

00:05:27.300 --> 00:05:32.095
ППС разрабатывается и утверждается в
порядке, определяемом органом

00:05:32.215 --> 00:05:37.608
государственной власти субъекта Российской
Федерации, исходя из задач, возложенных на

00:05:37.808 --> 00:05:43.522
ППС. В штатном расписании органа
управления ППС предусматривается.

00:05:44.692 --> 00:05:48.972
Первое — это руководство; второе —
структурные подразделения, в задачи

00:05:49.132 --> 00:05:54.252
которых входят вопросы организации, службы
подготовки, пожаротушения, финансового

00:05:54.372 --> 00:05:58.172
обеспечения, кадрового обеспечения,
правового обеспечения,

00:05:58.212 --> 00:06:00.772
материально-технического, ресурсного
обеспечения.

00:06:01.597 --> 00:06:05.838
Третье — иные подразделения по решению
руководителя органа управления

00:06:06.118 --> 00:06:07.599
противопожарной службы.

00:06:07.959 --> 00:06:14.442
В штатном расписании подразделения ППС
предусматриваются дежурные караулы смены,

00:06:14.762 --> 00:06:18.963
профилактические группы, группы ресурсного
обеспечения.

00:06:19.647 --> 00:06:24.325
Иные структурные подразделения по решению
руководителя органа управления

00:06:24.525 --> 00:06:26.724
противопожарной службы.

00:06:28.603 --> 00:06:33.041
Законодательными и иными правовыми актами
субъекта Российской Федерации

00:06:33.721 --> 00:06:37.639
предусматривается, что в зависимости от
возложенных задач подразделения

00:06:37.839 --> 00:06:38.959
противопожарной службы

00:06:39.627 --> 00:06:43.629
Создаются по территориальному или
объектовному признаку, то есть

00:06:43.669 --> 00:06:47.152
территориальные объектовые подразделения
противопожарной службы.

00:06:48.192 --> 00:06:52.835
Территориальные подразделения
противопожарной службы создаются в целях

00:06:52.875 --> 00:06:56.998
тушения пожаров и проведения
аварийно-спасательных работ в населённых

00:06:57.078 --> 00:06:57.478
пунктах.

00:06:58.303 --> 00:07:03.786
расположенных при создании территориальных
подразделений ППС учитываются

00:07:05.347 --> 00:07:10.230
степень прикрытия подразделения ГПС
населённых пунктов и проживающих в них

00:07:10.310 --> 00:07:15.514
населения оперативно-тактическая
характеристика района и подрайон выезда

00:07:15.634 --> 00:07:16.955
создаваемого подразделения

00:07:17.848 --> 00:07:22.007
Существующая дислокация и планы развития
территориальных подразделений Федеральной

00:07:22.127 --> 00:07:24.647
противопожарной службы.

00:07:25.807 --> 00:07:29.686
Существующая дислокация и планы создания
подразделений муниципальной пожарной

00:07:29.726 --> 00:07:32.445
охраны территориальных добровольных
пожарных команд.

00:07:32.965 --> 00:07:37.044
Обстановка с пожарами на территории
субъекта Российской Федерации и в

00:07:37.164 --> 00:07:38.883
отдельных муниципальных районах.

00:07:40.100 --> 00:07:43.661
Планирование развития территории,
изложенное в документах территориального

00:07:43.741 --> 00:07:48.662
планирования, и другие вопросы, касающиеся
обеспечения пожарной безопасности

00:07:49.142 --> 00:07:53.584
территории субъекта Российской Федерации и
отдельных муниципальных образований.

00:07:54.224 --> 00:07:58.465
Определяются места дислокации
подразделений противопожарной службы.

00:07:59.125 --> 00:08:04.324
Где планируется строительство пожарных
депо, необходимость прокладки необходимых

00:08:04.483 --> 00:08:09.202
инженерных коммуникаций, закупка пожарной
техники и пожарно-технического

00:08:09.402 --> 00:08:14.041
оборудования и вооружения, численность и
техническая оснащённость подразделений

00:08:14.161 --> 00:08:15.481
противопожарной службы.

00:08:16.073 --> 00:08:19.512
Другие вопросы, которые касаются
обеспечения пожарной безопасности

00:08:20.312 --> 00:08:25.071
территории субъекта Российской Федерации и
отдельных муниципальных образований.

00:08:25.630 --> 00:08:30.149
Объектовые подразделения противопожарной
службы создаются в организациях,

00:08:30.189 --> 00:08:33.388
включённых в перечень организаций, в
которых в обязательном порядке

00:08:34.067 --> 00:08:38.667
Создаётся пожарная охрана, содержащая за
счёт средств субъекта Российской

00:08:38.747 --> 00:08:43.227
Федерации, утверждаемая органом
государственной власти субъекта Российской

00:08:43.427 --> 00:08:49.067
Федерации. В целях определения механизмов
и приоритетных направлений развития

00:08:49.147 --> 00:08:50.507
противопожарной службы.

00:08:50.992 --> 00:08:55.670
Органом государственной власти субъекта
Российской Федерации разрабатывается

00:08:55.870 --> 00:08:58.829
концепция развития противопожарной службы.

00:08:59.229 --> 00:09:03.787
Концепция может разрабатываться как в виде
отдельного документа, так и являться

00:09:03.867 --> 00:09:07.106
составной частью документов
стратегического планирования.

00:09:07.802 --> 00:09:11.686
которые разрабатываются органами
государственной власти субъекта Российской

00:09:11.806 --> 00:09:18.372
Федерации в соответствии с частью
четвёртой статьи 1172 ФЗ о

00:09:18.452 --> 00:09:21.375
стратегическом планировании Российской
Федерации.

00:09:22.536 --> 00:09:25.499
Концепция разрабатывается на
среднесрочной, то есть это

00:09:25.619 --> 00:09:27.181
продолжительность 3—6 лет

00:09:27.910 --> 00:09:31.187
или долгосрочные, более шести лет периоды.

00:09:31.467 --> 00:09:36.821
При подготовке концепции учитывается
необходимость достижения цели, задач,

00:09:36.861 --> 00:09:41.137
приоритетных направлений государственной
политики, национальных целей,

00:09:41.177 --> 00:09:44.174
стратегических задач развития Российской
Федерации.

00:09:46.321 --> 00:09:51.078
Цели социально-экономического развития
субъектов Российской Федерации.

00:09:51.558 --> 00:09:55.876
Поэтому в концепцию могут включаться
следующие основные разделы или блоки:

00:09:56.275 --> 00:10:02.192
общие положения: оценка текущего состояния
системы обеспечения пожарной безопасности.

00:10:02.987 --> 00:10:09.595
И пожарная служба на территории субъекта
Российской Федерации основные тенденции и

00:10:09.675 --> 00:10:14.240
принципы их развития, в том числе анализ
существующих рисков возникновения

00:10:14.400 --> 00:10:16.042
чрезвычайных ситуаций.

00:10:16.763 --> 00:10:20.367
Цель развития противопожарной службы на
заданный период.

00:10:21.145 --> 00:10:24.586
План, программа, создание подразделений
ППС.

00:10:24.946 --> 00:10:29.347
Проблемы, задачи, приоритетные направления
развития противопожарной службы, которые

00:10:29.707 --> 00:10:33.789
должны быть решены для достижения
поставленных целей.

00:10:34.509 --> 00:10:37.630
Пути, этапы и механизмы реализации
концепции.

00:10:38.098 --> 00:10:42.775
Ожидаемые результаты на конец заданного
периода, основные показатели, которые

00:10:42.975 --> 00:10:47.132
характеризуют деятельность противопожарной
службы, по которым будет оцениваться

00:10:47.252 --> 00:10:49.810
степень реализации мероприятий Концепции.

00:10:50.290 --> 00:10:54.887
Порядок взаимодействия территориальных
органов МЧС России.

00:10:55.435 --> 00:11:00.195
органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного

00:11:00.355 --> 00:11:01.675
самоуправления.

00:11:02.155 --> 00:11:06.915
Ресурсное обеспечение мероприятий, которое
должно быть предусмотрено концепцией, и

00:11:07.195 --> 00:11:10.555
другие подразделения и другие вопросы,
которые включают

00:11:11.249 --> 00:11:13.569
Э-э, в разделы концепции.

00:11:14.370 --> 00:11:20.532
Особенности финансирования
материально-технического обеспечения ППС,

00:11:20.612 --> 00:11:23.533
предоставление гарантий личному составу.

00:11:24.574 --> 00:11:28.295
Финансовое обеспечение деятельности
органов управления подразделений

00:11:28.415 --> 00:11:32.777
противопожарной службы, социальных
гарантий и компенсаций личному составу.

00:11:33.167 --> 00:11:37.365
В соответствии с законодательством
субъекта Российской Федерации является

00:11:37.965 --> 00:11:41.323
расходным обязательством субъектов
Российской Федерации.

00:11:42.043 --> 00:11:47.001
Органами государственной власти субъектов
Российской Федерации для содержания

00:11:47.200 --> 00:11:48.640
противопожарной службы.

00:11:49.154 --> 00:11:54.560
Могут быть выделены финансовые средства в
общем объёме межбюджетных трансфертов из

00:11:54.680 --> 00:11:59.406
федерального бюджета, предоставляемых в
форме дотаций на выравнивание бюджетной

00:11:59.526 --> 00:12:02.289
обеспеченности субъектов Российской
Федерации.

00:12:03.050 --> 00:12:06.493
Правила и особенности предоставления
указанных дотаций.

00:12:06.799 --> 00:12:11.157
установленных главой шестнадцатой
Бюджетного кодекса Российской Федерации

00:12:11.677 --> 00:12:17.355
тьей 26.18 Федерального закона No 184 Ф.

00:12:18.035 --> 00:12:23.633
А также методики их распределения, которые
утверждены Постановлением Правительства No

00:12:23.793 --> 00:12:24.792
670.

00:12:25.575 --> 00:12:31.541
Ну, в частности, одним из показателей для
определения расчётного объёма расходных

00:12:31.661 --> 00:12:35.945
обязательств субъекта Российской
Федерации, который учитываются при расчёте

00:12:36.106 --> 00:12:41.992
дотаций, является доля штатной численности
ППС в общей штатной численности

00:12:42.192 --> 00:12:43.793
подразделений пожарной охраны.

00:12:44.255 --> 00:12:48.218
входящих в состав территориального
пожарно-спасательного гарнизона субъекта

00:12:48.338 --> 00:12:49.779
Российской Федерации.

00:12:50.299 --> 00:12:55.823
Указанный показатель представляется МЧС
России в Минфи России в соответствии с

00:12:55.903 --> 00:12:59.985
пунктом 36 перечня показателей для
определения расчётного объёма

00:13:00.664 --> 00:13:04.464
расходных обязательств субъектов
Российской Федерации и муниципальных

00:13:04.664 --> 00:13:11.224
образований на личный состав

00:13:12.304 --> 00:13:18.623
ПС, охраняющих от пожаров организации с
вредными и опасными условиями труда.

00:13:19.182 --> 00:13:24.589
Распространяются гарантии правовой и
социальной защиты и льготы, установленные

00:13:24.709 --> 00:13:28.834
действующим законодательством для
работников этих организаций.

00:13:29.594 --> 00:13:34.240
Работники противопожарной службы подлежат
обязательному государственному личному

00:13:34.480 --> 00:13:35.081
страхованию.

00:13:35.707 --> 00:13:39.190
За счёт средств бюджета субъекта
Российской Федерации.

00:13:39.751 --> 00:13:44.275
Основания, условия, порядок обязательного
государственного личного страхования

00:13:44.835 --> 00:13:49.079
указанных работников устанавливаются
законодательными актами субъекта

00:13:49.199 --> 00:13:50.761
Российской Федерации.

00:13:51.401 --> 00:13:53.203
Убытки, причинённые работникам

00:13:53.955 --> 00:13:58.794
Противопожарной службы, находящимся при
исполнении ими служебных обязанностей,

00:13:59.114 --> 00:14:02.872
возмещаются за счёт средств бюджета
субъекта Российской Федерации в

00:14:02.952 --> 00:14:04.392
установленном порядке.

00:14:04.872 --> 00:14:09.950
Органы государственной власти субъектов
Российской Федерации вправе устанавливать

00:14:10.070 --> 00:14:13.829
иные, не предусмотренные Федеральным
законом о пожарной безопасности

00:14:14.600 --> 00:14:19.476
Гарантий правовой и социальной защиты
личного состава противопожарной службы.

00:14:20.035 --> 00:14:24.471
В целях стимулирования деятельности
личного состава ПФС органами

00:14:24.631 --> 00:14:29.268
государственной власти субъектов
Российской Федерации могут устанавливаться

00:14:29.427 --> 00:14:32.625
государственные награды субъектов
Российской Федерации.

00:14:33.318 --> 00:14:38.839
В порядке, установленном законодательным и
иным нормативно-правовым актом субъекта

00:14:38.999 --> 00:14:40.440
Российской Федерации.

00:14:41.160 --> 00:14:45.921
Ну, например, в отдельных субъектах
Российской Федерации учреждены почётные

00:14:46.281 --> 00:14:48.481
звания субъектов Российской Федерации.

00:14:48.900 --> 00:14:53.224
Ну, допустим, заслуженный спасатель
Республики или заслуженный спасатель

00:14:53.744 --> 00:14:59.989
Забайкальского края, заслуженный пожарный,
заслуженный работник

00:15:00.149 --> 00:15:02.711
противопожарной службы Республики
такой-то.

00:15:03.152 --> 00:15:07.875
Работники противопожарной службы также
могут быть представлены к награждению

00:15:08.115 --> 00:15:10.357
государственным наградам Российской
Федерации.

00:15:10.950 --> 00:15:14.627
в порядке, которые установлен
законодательством Российской Федерации.

00:15:15.026 --> 00:15:19.583
В целях развития совершенствования системы
интеллектуальных, творческих и спортивных

00:15:19.702 --> 00:15:23.899
состязаний в органах управления
подразделений противопожарной службы

00:15:24.339 --> 00:15:28.295
проводятся конкурсы профессионального
мастерства, в том числе совместно с

00:15:28.335 --> 00:15:30.614
территориальными подразделениями ФПС.

00:15:31.352 --> 00:15:35.030
Положения о таких конкурсах утверждаются
руководителем органа управления

00:15:35.189 --> 00:15:37.188
противопожарной службы.

00:15:37.668 --> 00:15:42.545
В целях отражения принадлежности личного
состава органов управления и подразделений

00:15:42.665 --> 00:15:47.662
противопожарной службы к указанной службе
законодательными и иными

00:15:47.742 --> 00:15:51.181
нормативно-правовыми актами субъекта
Российской Федерации

00:15:52.053 --> 00:15:57.652
Могут устанавливаться форменная одежда и
знаки различия по должностным категориям

00:15:57.732 --> 00:15:59.732
работников противопожарной службы.

00:16:00.331 --> 00:16:06.010
При этом форменная одежда и знаки различия
работников ППС не могут быть аналогичными

00:16:06.490 --> 00:16:11.409
форменной одежде и знаками различия
сотрудников ФПС, сотрудников и работников

00:16:11.529 --> 00:16:13.729
иных федеральных органов исполнительной
власти.

00:16:14.248 --> 00:16:18.809
А также военной формы одежды и знаком
различия военнослужащих.

00:16:20.770 --> 00:16:27.132
Порядок взаимодействия противопожарной
службы с подразделениями ФПС и другими

00:16:27.212 --> 00:16:32.454
видами пожарной охраны определяется
законодательством Российской Федерации.

00:16:33.620 --> 00:16:37.776
Взаимодействие осуществляется по следующим
основным принципам.

00:16:38.895 --> 00:16:45.688
Первое — это приказ МЧС России от 25
октября 2017 года No 467

00:16:46.488 --> 00:16:50.084
об утверждении положения о
пожарно-спасательных гарнизонах.

00:16:51.143 --> 00:16:55.580
Организация совместной деятельности в
соответствии с установленными полномочиями

00:16:55.740 --> 00:17:00.217
и компетенцией. Обеспечение единого
подхода при осуществлении контроля за

00:17:00.297 --> 00:17:02.176
обеспечением пожарной безопасности.

00:17:02.616 --> 00:17:06.613
Обеспечение информационного обмена по
вопросам обеспечения пожарной

00:17:06.733 --> 00:17:07.453
безопасности.

00:17:10.712 --> 00:17:15.788
Основными направлениями взаимодействия
является осуществление совместных действий

00:17:15.908 --> 00:17:20.344
по предупреждению и тушению пожаров на
территории субъекта Российской Федерации.

00:17:20.904 --> 00:17:25.061
В соответствии с основными принципами
взаимодействия противопожарной службы с

00:17:25.140 --> 00:17:26.899
другими видами пожарной охраны.

00:17:27.570 --> 00:17:31.248
Осуществляются комплексные проверки
состояния пожарной безопасности

00:17:31.488 --> 00:17:33.527
организации или объектов.

00:17:34.086 --> 00:17:38.244
Создаются совместные комиссии по
расследованию пожаров с человеческими

00:17:38.284 --> 00:17:40.603
жертвами и крупным материальным ущербом.

00:17:41.043 --> 00:17:46.000
Осуществляется обмен информацией о пожарах
и их последствиях на территории субъекта

00:17:46.080 --> 00:17:47.120
Российской Федерации.

00:17:48.005 --> 00:17:52.528
Проводятся совместные пожарно-тактические
учения в организациях, объектах, с

00:17:52.568 --> 00:17:57.131
отработкой взаимодействия со всеми
службами жизнеобеспечения организации

00:17:57.371 --> 00:18:03.535
объекта. Контроль деятельности
подразделений противопожарной службы.

00:18:04.003 --> 00:18:08.286
Осуществляется органом управления
противопожарной службы в пределах своей

00:18:08.406 --> 00:18:13.371
компетенции. Контроль деятельности
подразделений ППС в рамках деятельности

00:18:13.531 --> 00:18:18.415
гарнизонов осуществляется должностными
лицами, в полномочия которых входят

00:18:18.575 --> 00:18:20.657
вопросы организации тушения пожара.

00:18:21.057 --> 00:18:24.216
...и проведения аварийно-спасательных
работ.

00:18:24.616 --> 00:18:28.894
Проверки могут организовываться и
проводиться по всем направлениям служебной

00:18:29.014 --> 00:18:32.333
деятельности подразделений противопожарной
службы.

00:18:33.773 --> 00:18:38.411
Результаты проверок оформляются в виде
справок, которые должны содержать также

00:18:38.571 --> 00:18:42.010
выводы и предложения по устранению
выявленных недостатков.

00:18:43.153 --> 00:18:50.041
Должностные лица противопожарной службы за
неисполнение или ненадлежащее исполнение

00:18:50.281 --> 00:18:55.246
возложенных на них прав и обязанностей
несут ответственность согласно Трудовому и

00:18:55.406 --> 00:19:00.532
уголовному законодательству Российской
Федерации и субъекта Российской Федерации.

00:19:02.205 --> 00:19:04.887
Второй вопрос лекции: «Правовая
ответственность должностных лиц

00:19:04.967 --> 00:19:09.570
федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного на решение задач в области

00:19:09.770 --> 00:19:11.332
пожарной безопасности».

00:19:13.053 --> 00:19:17.016
Должностные лица федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на

00:19:17.096 --> 00:19:19.538
решение задач в области пожарной
безопасности.

00:19:20.233 --> 00:19:23.952
При рассмотрении находящихся в
производстве дел об административных

00:19:24.072 --> 00:19:28.711
правонарушениях по фактам пожаров, а также
в связи с проверкой сообщений о

00:19:28.791 --> 00:19:33.510
преступлениях административных
правонарушений и происшествий, связанными

00:19:33.590 --> 00:19:35.149
с пожарами, в праве.

00:19:36.490 --> 00:19:42.053
Вызывать при осуществлении мероприятий по
проверке заявлений, сообщений о

00:19:42.253 --> 00:19:46.655
преступлениях и происшествиях, а также об
административных правонарушениях,

00:19:46.695 --> 00:19:50.777
связанных с пожарами, в органы
государственного пожарного надзора,

00:19:50.817 --> 00:19:53.138
должностных лиц организаций и граждан.

00:19:54.658 --> 00:19:59.856
Получать от указанных лиц необходимые
объяснения, справки, документы и их копии.

00:20:00.416 --> 00:20:05.094
Требовать предъявления документов,
удостоверяющих личность граждан, если

00:20:05.374 --> 00:20:10.491
имеются основания подозревать их в
совершении преступления, связанного с

00:20:10.571 --> 00:20:15.489
пожаром, либо если имеется повод для
возбуждения в отношении данных

00:20:16.349 --> 00:20:20.713
граждан дел об административном
правонарушении в области пожарной

00:20:20.833 --> 00:20:26.158
безопасности. Запрашивать и получать на
безвозмездной основе по мотивированному

00:20:26.278 --> 00:20:29.561
запросу от организаций, в том числе
медицинских

00:20:30.474 --> 00:20:35.436
граждан, органов государственной власти,
органов местного самоуправления, сведения,

00:20:35.476 --> 00:20:40.798
объяснения, справки, документы, их копии,
иную необходимую информацию, в том числе

00:20:40.998 --> 00:20:45.240
персональные данные граждан, погибших в
результате происшествий, связанных с

00:20:45.320 --> 00:20:45.640
пожаром

00:20:46.402 --> 00:20:49.800
...или поступивших в медицинские
учреждения с ожогами и телесными

00:20:49.840 --> 00:20:54.598
повреждениями, полученными в результате
происшествий, связанных с пожарами, за

00:20:54.718 --> 00:20:58.996
исключением случаев, если Федеральным
законом установлен специальный порядок

00:20:59.116 --> 00:21:01.235
получения такой информации.

00:21:03.594 --> 00:21:04.834
Вызывать граждан...

00:21:05.557 --> 00:21:09.638
По находящимся в производстве органов
государственного пожарного надзора делам и

00:21:09.758 --> 00:21:14.599
материалам о пожарах получать от них
необходимые объяснения, справки, документы

00:21:14.719 --> 00:21:16.000
их копии.

00:21:16.360 --> 00:21:21.001
Беспрепятственно при предъявлении
служебного удостоверения посещать

00:21:21.121 --> 00:21:21.962
организации.

00:21:22.908 --> 00:21:28.272
Ознакомиться с необходимыми документами и
материалами, имеющими отношения к

00:21:28.352 --> 00:21:33.755
производству по делам об административных
правонарушениях, проверке заявлений,

00:21:33.795 --> 00:21:38.118
сообщений о преступлениях,
административных правонарушениях и

00:21:38.318 --> 00:21:40.480
происшествиях, связанных с пожарами.

00:21:42.388 --> 00:21:48.385
Требовать от граждан, группы граждан
покинуть зону пожара, место происшествия,

00:21:48.465 --> 00:21:52.823
связанного с пожаром, если это необходимо,
для документирования обстоятельств

00:21:52.943 --> 00:21:56.981
происшествия, преступления,
административного правонарушения,

00:21:57.061 --> 00:21:59.779
сохранения следов происшествия,
преступления, административного

00:21:59.939 --> 00:22:00.859
правонарушения.

00:22:01.535 --> 00:22:04.938
А также в целях обеспечения безопасности
граждан.

00:22:07.540 --> 00:22:11.063
Ответственность должностных лиц органов
государственной власти субъектов

00:22:11.183 --> 00:22:16.187
Федерации. Она определена в законе No 69
ФЗ.

00:22:16.830 --> 00:22:20.192
где напрямую не предусмотрена
ответственность органов исполнительной

00:22:20.232 --> 00:22:24.594
власти субъектов Российской Федерации за
нарушение требований пожарной

00:22:24.714 --> 00:22:29.396
безопасности. Но вместе с тем, согласно
кодексу Российской Федерации об

00:22:29.516 --> 00:22:34.358
административных правонарушениях и также
Уголовному кодексу Российской Федерации

00:22:35.180 --> 00:22:39.977
Ответственность за нарушение требований
пожарной безопасности и иных

00:22:41.216 --> 00:22:46.293
правонарушений в области пожарной
безопасности органы государственной власти

00:22:46.453 --> 00:22:52.249
субъектов Российской Федерации несут
опосредованно через должностных лиц.

00:22:52.937 --> 00:22:59.660
В соответствии со статьёй 38 Закона ФЗ No
69 должностные

00:22:59.820 --> 00:23:04.142
лица в пределах их компетенции несут
ответственность за нарушение требований

00:23:04.262 --> 00:23:05.663
пожарной безопасности.

00:23:06.143 --> 00:23:09.705
Указанные лица за нарушение требований
пожарной безопасности

00:23:10.385 --> 00:23:15.147
А также за иные правонарушения в области
пожарной безопасности могут быть

00:23:15.347 --> 00:23:20.069
привлечены к дисциплинарной,
административной или уголовной

00:23:20.229 --> 00:23:24.470
ответственности в соответствии с
действующим законодательством.

00:23:25.030 --> 00:23:27.231
Первая — дисциплинарная ответственность.

00:23:27.773 --> 00:23:31.694
Она заключается в наложении
дисциплинарного взыскания администрации

00:23:31.894 --> 00:23:37.176
организации или учреждения, где работает
работник или вышестоящим в порядке

00:23:37.296 --> 00:23:38.817
подчинённости органом.

00:23:39.297 --> 00:23:43.458
При наложении взыскания учитывается
тяжесть совершённого проступка.

00:23:43.962 --> 00:23:50.281
Обстоятельства, при которых он совершён,
предшествующая работа и поведение рабочего

00:23:50.521 --> 00:23:56.439
или служащего. До наложения взыскания от
нарушителя трудовой дисциплины должны быть

00:23:56.639 --> 00:23:58.639
затребованы объяснения.

00:23:59.519 --> 00:24:02.918
В соответствии с Трудовым
законодательством Российской Федерации

00:24:03.689 --> 00:24:09.524
За совершение дисциплинарного проступка,
то есть неисполнение или ненадлежащее

00:24:09.564 --> 00:24:14.399
исполнение работника по его вине,
возложенных на него трудовых обязанностей,

00:24:15.878 --> 00:24:20.314
работодатель имеет право применить
следующие дисциплинарные взыскания.

00:24:21.482 --> 00:24:26.566
Замечание, выговор, увольнение по
соответствующим основаниям.

00:24:27.046 --> 00:24:31.009
Федеральными законами и Уставом,
положениями о дисциплине для отдельных

00:24:31.089 --> 00:24:34.491
категорий работников могут быть
предусмотрены также и другие

00:24:34.571 --> 00:24:36.213
дисциплинарные взыскания.

00:24:36.653 --> 00:24:41.577
Не допускается применение дисциплинарных
взысканий, не предусмотренных Федеральными

00:24:41.657 --> 00:24:42.217
законами.

00:24:42.592 --> 00:24:45.952
Уставами и положениями о дисциплине

00:24:51.192 --> 00:24:56.111
Административная ответственность — это
юридическая форма вины граждан и

00:24:56.271 --> 00:25:00.111
должностных лиц за совершённое ими
административное правонарушение.

00:25:00.933 --> 00:25:05.414
Под должностным лицом следует понимать
лицо постоянно, временно или в

00:25:05.494 --> 00:25:10.375
соответствии со специальными полномочиями,
осуществляющее функции представителя

00:25:10.535 --> 00:25:15.256
власти, то есть наделённое в установленном
законом порядке распорядительными

00:25:15.336 --> 00:25:16.136
полномочиями.

00:25:16.701 --> 00:25:21.542
В отношении лиц, не находящихся в
служебной зависимости от него, а равно

00:25:21.702 --> 00:25:24.102
лицо, выполняющее
организационно-распорядительные или

00:25:24.222 --> 00:25:28.943
административно-хозяйственные функции, в
государственных органах, органах местного

00:25:29.103 --> 00:25:31.783
самоуправления, государственных
муниципальных

00:25:32.418 --> 00:25:37.015
организациях, а также в Вооружённых силах
Российской Федерации, других войсках и

00:25:37.135 --> 00:25:43.251
воинских формированиях Российской
Федерации, совершившие административные

00:25:43.371 --> 00:25:47.209
правонарушения в связи с выполнением
организационно-распорядительных или

00:25:47.449 --> 00:25:51.926
административно-хозяйственных функций
руководители и другие работники иных

00:25:52.086 --> 00:25:52.685
организаций

00:25:53.398 --> 00:25:57.754
А также совершившие административные
правонарушения, которые предусмотрены

00:25:57.954 --> 00:26:00.671
статьями 13.25

00:26:00.951 --> 00:26:05.987
14.2415.1715.22,

00:26:06.027 --> 00:26:09.544
15.23.1, 15—24.

00:26:10.156 --> 00:26:13.593
1 15 29 15 31.

00:26:13.713 --> 00:26:19.268
Часть девятая. Статья 19.5, статья 19 7.3.

00:26:19.508 --> 00:26:23.984
Члены советов директоров, наблюдательных
советов, коллегиальных исполнительных

00:26:24.423 --> 00:26:28.300
органов правления, дирекций счётных
комиссий, ревизионных комиссий.

00:26:28.825 --> 00:26:32.864
Ликвидированных юридических лиц и
руководителей организаций, осуществляющих

00:26:32.944 --> 00:26:37.544
полномочия единоличных исполнительных
органов других организаций несут

00:26:37.584 --> 00:26:41.663
административную ответственность как
должностные лица.

00:26:42.783 --> 00:26:46.982
Административная ответственность за
нарушение требований пожарной

00:26:47.102 --> 00:26:47.862
безопасности.

00:26:48.842 --> 00:26:55.479
Установлено Кодексом Российской Федерации
об административных

00:26:55.719 --> 00:26:57.518
правонарушениях.

00:26:57.998 --> 00:27:00.717
Так, ну что у нас предусмотрено в Кодексе?

00:27:01.196 --> 00:27:06.354
Ну, например, статья 6—25
Административного Кодекса — это

00:27:06.594 --> 00:27:10.352
несоблюдение требований к знаку о запрете
курения табака.

00:27:10.850 --> 00:27:17.084
Потребление никотиносодержащей продукции
или использование кальянов обозначимому

00:27:17.204 --> 00:27:21.841
территории, здания, объекты, где курение
табака, потребление никотиносодержащей

00:27:21.881 --> 00:27:26.637
продукции или использование кальянов,
запрещено и к порядку его размещения.

00:27:27.809 --> 00:27:32.407
Ну, неисполнение соблюдение этих
требований влечёт наложение

00:27:32.607 --> 00:27:38.325
административного штрафа на должностных
лиц от 10 до 20 000 ₽, на юридических — от

00:27:38.405 --> 00:27:40.245
30 до 60 000 ₽.

00:27:40.405 --> 00:27:44.963
Или, например, неисполнение индивидуальным
предпринимателем или юридическим лицом.

00:27:45.545 --> 00:27:50.425
Обязанностей по контролю за соблюдением
норм законодательства в сфере охраны

00:27:50.545 --> 00:27:55.664
здоровья граждан от воздействия
окружающего табачного дыма и последствий

00:27:55.744 --> 00:28:01.144
потребления табака или потребления
никотиносодержащей продукции на

00:28:01.224 --> 00:28:05.504
территориях и в помещениях, используемых
для осуществления своей деятельности.

00:28:06.143 --> 00:28:10.098
Такое наказание влечёт наложение
административного штрафа на индивидуальных

00:28:10.178 --> 00:28:17.051
предпринимателей в размере от 30 до 40 000
₽ на юридических лиц от 60 до

00:28:17.210 --> 00:28:18.729
90 ₽.

00:28:20.926 --> 00:28:23.843
Следующая статья, статья 8.32.

00:28:24.897 --> 00:28:26.299
Административного кодекса

00:28:31.784 --> 00:28:33.345
8—32.

00:28:33.625 --> 00:28:38.590
Нарушение правил пожарной безопасности в
лицах влечёт предупреждение или наложение

00:28:38.790 --> 00:28:43.114
административного штрафа на граждан в
размере от 15 до 30 000.

00:28:43.567 --> 00:28:47.129
На должностных лиц от 30 до 50 тыс.

00:28:47.249 --> 00:28:51.210
₽; на юридических — от 100 до 400 000 ₽.

00:28:52.370 --> 00:28:55.772
Ну, а также действия, предусмотренные
частями первой и второй — настоящей

00:28:55.852 --> 00:29:00.213
статьи, совершённые в лесопарковом зелёном
поясе, также влекут наложение

00:29:00.373 --> 00:29:01.654
административного штрафа.

00:29:01.734 --> 00:29:04.455
Данные все представлены вашему вниманию на
слайде.

00:29:07.568 --> 00:29:12.010
Также, согласно этой статье, нарушение
правил пожарной безопасности в лесах в

00:29:12.050 --> 00:29:17.253
условиях особого противопожарного режима,
режима чрезвычайной ситуации в лесах,

00:29:17.333 --> 00:29:22.096
возникающих вследствие лесных пожаров,
влечёт наложение административного штрафа

00:29:22.376 --> 00:29:28.660
как на граждан, это от 40 до 50 000, так и
на должностных лиц от 60 до 90 000.

00:29:30.613 --> 00:29:35.847
А на юридических лиц от 600 до 1 000 000.

00:29:36.726 --> 00:29:40.802
Ну, а также нарушение правил пожарной
безопасности, которые повлекут за собой

00:29:40.882 --> 00:29:45.317
возникновение лесного пожара либо
причинения тяжкого вреда здоровью или

00:29:45.597 --> 00:29:47.715
действий, бездействий, не содержащих

00:29:49.401 --> 00:29:55.080
Э-э, содержащие признаки
уголовно-наказуемого деяния влекут за

00:29:55.200 --> 00:29:57.520
собой наложение административного штрафа.

00:29:57.640 --> 00:30:00.560
Ну, суммы также обозначены на слайде.

00:30:04.959 --> 00:30:08.599
Так, следующий вид административной
ответственности — это статья

00:30:10.400 --> 00:30:17.206
11:16 и 14:43 — это нарушения
установленных на железнодорожном, морском,

00:30:17.286 --> 00:30:20.930
внутреннем, водном или воздушном
транспорте требований пожарной

00:30:21.050 --> 00:30:26.895
безопасности. Влечёт наложение
административного штрафа, должностные лица

00:30:27.015 --> 00:30:28.857
заплатят от 4 до пяти тысяч.

00:30:30.120 --> 00:30:32.477
Физические лица от 1 000 до 2.

00:30:33.036 --> 00:30:34.953
Статья 14—43.

00:30:35.392 --> 00:30:39.666
Нарушение изготовителем-исполнителем, то
есть лицом, выполняющим функции

00:30:39.786 --> 00:30:43.540
иностранного изготовителя, продавцом
требованием технических регламентов.

00:30:51.569 --> 00:30:55.812
обязательных требований к продукции, либо
к продукции, связанной с требованием к

00:30:55.852 --> 00:30:59.976
продукции, процессом проектирования:
производства, строительства, монтажа,

00:31:00.056 --> 00:31:04.620
наладки, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализация, утилизации, либо

00:31:04.780 --> 00:31:08.903
выпуск в обращение продукции, не
соответствующий таким требованиям.

00:31:09.483 --> 00:31:15.206
Это влечёт наложение административного
штрафа на граждан в размере от 1 000 до 2

00:31:15.526 --> 00:31:20.369
000 ₽; на должностных лиц от 10 до 20 000

00:31:24.811 --> 00:31:28.253
на юридических — от 100 до 300 000.

00:31:29.552 --> 00:31:34.678
Действия, которые предусмотрены частью
первой этой статьи, которые причиняют вред

00:31:34.838 --> 00:31:38.642
жизни или здоровью граждан, имуществу
физических и юридических лиц,

00:31:38.762 --> 00:31:45.530
государственному, муниципальному
имуществу, жизни или здоровью

00:31:45.690 --> 00:31:46.731
животных и растений.

00:31:47.060 --> 00:31:52.299
Влекут наложение административного штрафа
также от 2 до 4 000.

00:31:52.619 --> 00:31:58.338
Это физические лица и от 300 до 600 000 с
конфискацией предметов административного

00:31:58.538 --> 00:32:00.337
правонарушения.

00:32:01.977 --> 00:32:03.657
Это для юридических лиц.

00:32:05.127 --> 00:32:07.489
Статья 14,44.

00:32:08.130 --> 00:32:12.495
Недостоверное декларирование соответствия
продукции влечёт наложение

00:32:12.696 --> 00:32:15.779
административного штрафа, суммы также
указаны.

00:32:16.764 --> 00:32:21.442
Ну, а также недостоверное декларирование и
действия, предусмотренные частями первой,

00:32:21.522 --> 00:32:26.200
второй, повлекшие причинение вследствие
этого вреда жизни или здоровью граждан,

00:32:26.280 --> 00:32:31.278
имущества физических, юридических лиц,
также влекут наложение административного

00:32:31.397 --> 00:32:33.197
штрафа на должностных лиц в размере

00:32:33.770 --> 00:32:36.768
От 35 до 50 000 ₽.

00:32:37.488 --> 00:32:41.006
Юридические лица от 700 до 1 000 000 ₽.

00:32:41.246 --> 00:32:42.726
Статья 14.

00:32:43.085 --> 00:32:49.323
45. Реализация продукции, подлежащей
обязательному подтверждению

00:32:49.483 --> 00:32:50.162
соответствия

00:32:50.807 --> 00:32:54.564
Без указания в сопроводительной
документации сведений о сертификате

00:32:54.764 --> 00:32:59.840
соответствия или декларации о соответствии
влечёт наложение административного штрафа

00:32:59.920 --> 00:33:03.876
на должностных лиц в размере от 20 до 40
000 ₽.

00:33:03.996 --> 00:33:06.634
На юридических лиц от 100 до 300.

00:33:25.277 --> 00:33:27.597
Статья 14, 46, часть вторая.

00:33:27.917 --> 00:33:32.318
Невыполнение изготовителем, исполнителем,
лицом, выполняющим функции иностранного

00:33:32.439 --> 00:33:36.400
изготовителя, которому стало известно о
несоответствии выпущенной им в обращении

00:33:36.600 --> 00:33:41.241
продукции требований технических
регламентов или подтверждающих применение

00:33:41.938 --> 00:33:46.334
До дня вступления в силу соответствующих
техническим регламентов обязательных

00:33:46.494 --> 00:33:50.490
требований к продукции, обязанности по
информированию федерального органа

00:33:50.570 --> 00:33:54.366
исполнительной власти, органа
исполнительной власти субъекта Российской

00:33:54.446 --> 00:33:58.802
Федерации и уполномоченных на проведение
государственного контроля за соблюдением

00:33:58.842 --> 00:34:00.600
требований технических регламентов.

00:34:01.210 --> 00:34:05.611
В соответствии с Законодательством
Российской Федерации о несоответствии

00:34:05.811 --> 00:34:11.533
такой продукции указанным требованиям,
влечёт наложение административного штрафа

00:34:12.053 --> 00:34:16.575
на индивидуальных предпринимателей в
размере от 5 до 10 000 ₽.

00:34:17.045 --> 00:34:19.485
На юридических лиц от 10 до

00:34:19.645 --> 00:34:28.767
30:

00:34:29.007 --> 00:34:31.488
нарушение требований пожарной
безопасности.

00:34:32.226 --> 00:34:37.066
За исключением случаев, которые
предусмотрены статьёй 8.32, 11.16 и

00:34:37.266 --> 00:34:40.146
частями 6.1 и 7.

00:34:40.306 --> 00:34:44.345
Влечёт предупреждение или наложение
административного штрафа на граждан в

00:34:44.385 --> 00:34:46.945
размере от 5 до 15 000 ₽.

00:34:47.145 --> 00:34:47.785
Ну а далее

00:34:49.610 --> 00:34:54.261
Все основные виды штрафов вы видите на
слайде.

00:35:08.625 --> 00:35:14.021
Повторное совершение такого
административного правонарушения влечёт

00:35:14.141 --> 00:35:19.417
наложение административного штрафа в
размере уже от 12 до 20 000 физлицо, и,

00:35:19.457 --> 00:35:25.093
соответственно, увеличиваются суммы на
должностных лиц, на предпринимательскую

00:35:25.173 --> 00:35:28.051
деятельность без образования юридического
лица.

00:35:28.843 --> 00:35:31.281
И на юридических лиц.

00:35:36.636 --> 00:35:40.232
Нарушение требований пожарной
безопасности, которое повлекло

00:35:40.432 --> 00:35:44.308
возникновение пожара или уничтожение или
повреждение чужого имущества.

00:35:44.924 --> 00:35:50.206
либо причинение лёгкой или средней тяжести
вреда здоровью человека влечёт наложение

00:35:50.446 --> 00:35:56.889
административного штрафа на граждан в
размере от 40 000 ₽ до 50 000 ₽.

00:35:57.570 --> 00:36:00.051
Юридические лица — от 90 до 100 000

00:36:02.195 --> 00:36:03.713
Без образования.

00:36:04.033 --> 00:36:10.267
Юридические лица от 700 до 800 ₽ или
административное постановление

00:36:10.507 --> 00:36:13.185
деятельности на срок до 30 суток.

00:36:13.904 --> 00:36:18.101
Неисполнение производителем-поставщиком
обязанностей по включению в техническую

00:36:18.820 --> 00:36:19.779
документацию.

00:36:21.104 --> 00:36:25.427
На вещества, материалы изделия,
оборудование, информации о показателях

00:36:25.507 --> 00:36:28.510
пожарной опасности этих веществ,
материалов изделий, оборудования

00:36:28.830 --> 00:36:33.674
информации при обращении с ними, если
представление такой информации

00:36:33.994 --> 00:36:37.757
обязательно. Ну, также влечёт наложение
административного штрафа.

00:36:38.390 --> 00:36:45.075
В размере, если это физлицо от 15 до 20
000 на юридическое лицо от 90 до 100 000

00:36:53.922 --> 00:36:54.643
нашей лекции.

00:36:55.062 --> 00:36:58.897
Механизм реализации полномочий органов
государственной власти субъектов

00:36:59.057 --> 00:37:04.529
Российской Федерации в области обучения
населения мерам пожарной безопасности и

00:37:04.689 --> 00:37:06.686
противопожарной пропаганде.

00:37:07.485 --> 00:37:09.522
Субъекты Российской Федерации.

00:37:10.001 --> 00:37:14.165
Имеют возможность принимать и
регламентировать свой порядок организации

00:37:14.445 --> 00:37:18.729
проведения пропаганды и обучения населения
мерам пожарной безопасности.

00:37:19.209 --> 00:37:22.973
При этом нормативно-правовые акты
Российской Федерации для регионов

00:37:23.173 --> 00:37:27.977
выступают общими принципами и нормами
непреложного исполнения.

00:37:28.867 --> 00:37:33.306
Механизм реализации полномочий органов
государственной власти субъекта Российской

00:37:33.386 --> 00:37:38.545
Федерации в области обучения населения
мерам пожарной безопасности и

00:37:38.705 --> 00:37:44.783
противопожарной пропаганды устанавливается
нормативно-правовым актом субъекта

00:37:44.863 --> 00:37:45.943
Российской Федерации.

00:37:46.569 --> 00:37:50.767
в котором рекомендуется отразить и
последовательно изложить следующие

00:37:51.047 --> 00:37:56.725
основные вопросы Первое: в связи с
использованием в законодательстве

00:37:56.885 --> 00:38:01.603
Российской Федерации близких по значению
понятий, ну, например, пропаганда,

00:38:01.643 --> 00:38:02.242
информирования

00:38:02.870 --> 00:38:06.107
Целесообразно раскрывать значение основных
понятий, употребляемых в

00:38:06.147 --> 00:38:08.144
нормативно-правовом акте.

00:38:09.902 --> 00:38:13.658
Порядок проведения противопожарной
пропаганды на территории субъекта

00:38:13.778 --> 00:38:17.933
Российской Федерации, цели пропаганды
объекта пропагандистского воздействия,

00:38:17.973 --> 00:38:19.092
формы пропаганды.

00:38:19.549 --> 00:38:23.151
Органы исполнительной власти,
осуществляющие методическое сопровождение

00:38:23.271 --> 00:38:28.033
данного вида деятельности, должностные
лица, ответственные за организацию,

00:38:28.073 --> 00:38:31.034
проведение пропаганды вопроса
финансирования.

00:38:32.675 --> 00:38:33.355
Третье.

00:38:34.777 --> 00:38:39.095
Необходимо отразить организацию обучения
населения мерам пожарной безопасности на

00:38:39.255 --> 00:38:41.735
территории субъекта Российской Федерации.

00:38:42.134 --> 00:38:46.373
А именно, мы отражаем цели проведения
обучения, группы населения, которые

00:38:46.613 --> 00:38:49.612
проходят обязательное обучение на
территории субъекта.

00:38:50.143 --> 00:38:56.225
Формы обучения определяются для каждой
обучаемой группы учреждения, на базе

00:38:56.265 --> 00:39:00.626
которых проводится обучение, программы
обучения.

00:39:02.186 --> 00:39:06.347
Органы исполнительной власти, которые
осуществляют методическое сопровождение

00:39:06.507 --> 00:39:08.067
данного вида деятельности.

00:39:08.520 --> 00:39:12.477
Должностные лица, ответственные за
организацию и проведения обучения.

00:39:12.717 --> 00:39:14.235
Вопросы финансирования.

00:39:14.555 --> 00:39:18.192
Также четвёртое, мы отражаем
информирование населения в области

00:39:18.392 --> 00:39:20.030
пожарной безопасности.

00:39:20.590 --> 00:39:23.987
Нормативно-правовой акт субъекта
Российской Федерации.

00:39:24.434 --> 00:39:28.956
В области обучения населения мерам
пожарной безопасности должен содержать

00:39:29.076 --> 00:39:30.717
следующие приложения.

00:39:31.357 --> 00:39:35.719
Это план, график проведения занятий по
пожарно-техническому минимуму для

00:39:35.879 --> 00:39:37.560
различных категорий обучаемых.

00:39:39.703 --> 00:39:43.584
Типовой тематический план
пожарно-технического минимума, типовой

00:39:43.784 --> 00:39:49.185
тематический план противопожарного
инструктажа, типовые инструкции, положения

00:39:49.345 --> 00:39:54.467
о мерах пожарной безопасности; перечень
специальных тем для обучения внештатных

00:39:54.587 --> 00:39:58.068
инструкторов по пожарной профилактике и
мерам пожарной безопасности.

00:39:59.489 --> 00:40:04.284
Форму протокола заседания комиссии по
проверке знаний в объёме

00:40:04.364 --> 00:40:08.640
пожарно-технического минимума в форму
квалифицированного удостоверения по

00:40:08.760 --> 00:40:10.678
пожарной безопасности.

00:40:11.278 --> 00:40:16.033
Форму заполнения талона предупреждения к
квалифицированному удостоверению по

00:40:16.113 --> 00:40:17.272
пожарной безопасности.

00:40:17.853 --> 00:40:21.613
Форма учёта проведения инструктажей по
пожарной безопасности.

00:40:22.053 --> 00:40:27.052
Образец постановления главы муниципального
образования об организации деятельности

00:40:27.172 --> 00:40:30.172
внештатных инструкторов пожарной
профилактики.

00:40:30.772 --> 00:40:35.172
Форму удостоверения внештатного
инструктора пожарной профилактики.

00:40:35.865 --> 00:40:41.266
Порядок создания организации пунктов или
уголков пожарной безопасности по обучению

00:40:41.426 --> 00:40:46.147
населения мерам пожарной безопасности и
формам ведения журнала противопожарной

00:40:46.947 --> 00:40:48.148
безопасности.

00:40:52.588 --> 00:40:56.069
Порядок организации деятельности
внештатных инструкторов по пожарной

00:40:56.149 --> 00:40:57.029
профилактике, то есть

00:40:57.651 --> 00:41:01.647
Кем организуется данный вид деятельности:
осуществление координации и методическое

00:41:01.807 --> 00:41:05.364
обеспечение деятельности внештатных
инструкторов.

00:41:05.484 --> 00:41:07.842
С какой целью осуществляется их
деятельность?

00:41:07.962 --> 00:41:11.319
Рекомендуемая численность внештатных
инструкторов, их права и

00:41:11.439 --> 00:41:13.917
материально-техническое обеспечение?

00:41:15.319 --> 00:41:19.435
Принятый уполномоченным органом
государственной власти субъекта Российской

00:41:19.555 --> 00:41:24.950
Федерации нормативно-правовой акт
устанавливает единые требования к

00:41:25.069 --> 00:41:29.665
организации обучения населения мерам
пожарной безопасности на территории

00:41:29.825 --> 00:41:32.422
соответствующего субъекта Российской
Федерации.

00:41:33.386 --> 00:41:37.943
Нормативно-правовой акт субъекта
Российской Федерации в области обучения

00:41:38.063 --> 00:41:43.019
населения мерам пожарной безопасности
определяет орган государственной власти на

00:41:43.179 --> 00:41:48.775
территории субъекта Российской Федерации,
который ответственный за взаимодействие и

00:41:48.935 --> 00:41:52.892
координацию деятельности исполнительных
органов государственной власти.

00:41:53.642 --> 00:41:59.127
субъекта, органов местного самоуправления
муниципальных образований, организаций, в

00:41:59.208 --> 00:42:02.971
том числе различных общественных
формирований в установленной сфере

00:42:03.211 --> 00:42:08.536
деятельности Ну, например, на территории
Омской области функции организации

00:42:08.736 --> 00:42:10.018
противопожарной пропаганды

00:42:10.602 --> 00:42:14.683
Возлагаются на Главное управление
гражданской защиты и пожарной безопасности

00:42:14.883 --> 00:42:16.284
Омской области.

00:42:16.884 --> 00:42:20.766
Помимо взаимодействия и координации,
данный орган исполнительной власти

00:42:21.286 --> 00:42:25.528
информирует общество о проблемах и путях
обеспечения пожарной безопасности.

00:42:26.329 --> 00:42:31.891
Осуществляет методическое сопровождение
деятельности по обучению населения мерам

00:42:31.971 --> 00:42:37.172
пожарной безопасности в пределах своей
компетенции контролирует реализацию на

00:42:37.252 --> 00:42:41.214
территории области требований
нормативно-правовых актов,

00:42:41.534 --> 00:42:45.255
регламентирующих деятельность по
противопожарной пропаганде.

00:42:47.282 --> 00:42:51.480
Администрация управленческих округов
Омской области координирует деятельность

00:42:51.600 --> 00:42:55.718
территориальных, отраслевых и
межотраслевых исполнительных органов

00:42:55.878 --> 00:43:00.996
государственной власти по организации ими
противопожарной пропаганды среди

00:43:01.156 --> 00:43:03.395
соответствующей категории населения.

00:43:04.703 --> 00:43:09.303
Исполнительные органы государственной
власти субъектов Российской Федерации в

00:43:09.383 --> 00:43:14.102
целях организации обучения населения мерам
пожарной безопасности и проведения

00:43:14.222 --> 00:43:19.302
противопожарной пропаганды осуществляют
следующие мероприятия.

00:43:20.880 --> 00:43:23.240
Так, ну по основным направлениям
пройдёмся.

00:43:23.320 --> 00:43:26.920
Органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющие

00:43:26.960 --> 00:43:32.000
управление в сфере образования,
разрабатывают программу совместных

00:43:32.160 --> 00:43:36.160
действий по реализации мер пожарной
безопасности.

00:43:36.776 --> 00:43:42.261
В образовательных учреждениях совместно с
Государственным управлением МЧС России по

00:43:42.341 --> 00:43:48.187
субъекту Российской Федерации, областными
отделениями ВДВДПО.

00:43:48.307 --> 00:43:52.511
Осуществляет методическое руководство и
контроль подведомственных образовательных

00:43:52.631 --> 00:43:53.352
учреждений.

00:43:54.254 --> 00:44:00.220
Разрабатывают методические рекомендации и
пособия для проведения занятий по обучению

00:44:00.421 --> 00:44:05.386
мерам пожарной безопасности в дошкольных
образовательных учреждениях,

00:44:05.746 --> 00:44:09.991
общеобразовательных учреждениях,
образовательных учреждениях начального,

00:44:10.071 --> 00:44:12.633
среднего и высшего профессионального
образования.

00:44:13.783 --> 00:44:20.020
Определяют мероприятия по организации и
укомплектованию и повышению

00:44:20.300 --> 00:44:26.258
квалификации преподавателей курсов ОБЖ и
преподавателей дисциплины БЖД, поддержанию

00:44:26.338 --> 00:44:30.297
дальнейшего развития и совершенствованию
учебной-материальной базы для подготовки

00:44:30.417 --> 00:44:31.776
обучаемых по курсу.

00:44:32.379 --> 00:44:39.213
ОБЖ и дисциплине безопасность
жизнедеятельности Организуют и проводят

00:44:39.333 --> 00:44:44.208
учебно-методические сборы с руководителями
образовательных учреждений по повышению

00:44:44.288 --> 00:44:49.324
эффективности изучения курса общей
безопасности жизнедеятельности и

00:44:49.443 --> 00:44:52.081
дисциплины безопасности жизнедеятельности.

00:44:52.580 --> 00:44:56.780
Внедрению современных методик и
технических средств в процесс обучения.

00:44:57.340 --> 00:45:02.059
Прорабатывают вопросы создания и оснащения
специализированных классов для изучения

00:45:02.179 --> 00:45:08.698
курса основ безопасности жизнедеятельности
и дисциплины безопасной жизнедеятельности.

00:45:09.375 --> 00:45:14.332
Обеспечение образовательных учреждений
учебной литературой и наглядными пособиями

00:45:14.492 --> 00:45:17.690
по тематике безопасности
жизнедеятельности.

00:45:18.649 --> 00:45:25.005
Совместно с Главным управлением МЧС России
по субъекту Российской Федерации планирует

00:45:25.125 --> 00:45:27.764
ежегодно проводить с учётом особенностей
региона

00:45:28.501 --> 00:45:33.621
Соревнования школы безопасности или
полевые лагеря юный спасатель или прочие

00:45:33.741 --> 00:45:40.541
мероприятия принимаются меры по реализации
потенциальных возможностей

00:45:40.701 --> 00:45:45.260
отделений Всероссийского детско-юношеского
общественного движения «Школа

00:45:45.420 --> 00:45:46.300
безопасности».

00:45:47.074 --> 00:45:51.630
В интересах повышения эффективности
изучения предмета ОБЖ в ходе внеурочной

00:45:51.710 --> 00:45:58.144
деятельности пропаганды знаний в области
гражданской защиты, в том числе в области

00:45:58.344 --> 00:46:02.381
пожарной безопасности, проведения занятий
по вопросам пожарной безопасности в

00:46:02.461 --> 00:46:04.099
детских оздоровительных лагерях.

00:46:04.725 --> 00:46:09.043
установление шефства над семьями ветеранов
государственной противопожарной службы, а

00:46:09.203 --> 00:46:15.280
также домами престарелых и инвалидов
Совместно с Главным управлением МЧС России

00:46:16.000 --> 00:46:20.158
по субъекту Российской Федерации Планирует
организовывать ежегодное проведение

00:46:20.318 --> 00:46:20.757
конкурса

00:46:21.347 --> 00:46:26.749
Учитель года по курсу «Основы безопасности
жизнедеятельности» и «преподаватель года

00:46:26.909 --> 00:46:31.311
по дисциплине «Безопасность
жизнедеятельности» обеспечивает в

00:46:31.391 --> 00:46:36.032
подведомственных образовательных
учреждениях выполнение требований по

00:46:36.192 --> 00:46:38.153
материально-техническим условиям.

00:46:38.729 --> 00:46:42.652
Реализация Федерального государственного
образовательного стандарта нового

00:46:42.813 --> 00:46:47.337
поколения по предметам безопасности
жизнедеятельности

00:46:48.859 --> 00:46:53.903
Организовку компьютерных, учебных и
информационных программ, деловых игр.

00:46:54.604 --> 00:46:59.768
Учебных тренажёров для проведения
фактических занятий по вопросам

00:46:59.929 --> 00:47:03.812
гражданской обороны, защиты от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения

00:47:04.012 --> 00:47:06.014
пожарной безопасности.

00:47:14.022 --> 00:47:14.903
Основной целью

00:47:16.090 --> 00:47:21.205
Опорного образовательного учреждения, а-а,
которое создаётся в соответствии с

00:47:21.285 --> 00:47:23.084
приказом МЧС России и

00:47:23.283 --> 00:47:29.758
Миноброндации

00:47:30.437 --> 00:47:33.075
создания опорных таких образовательных
учреждений.

00:47:36.103 --> 00:47:40.824
Методических служб, предметных комиссий
органов управления образованием субъектов

00:47:40.944 --> 00:47:45.984
Российской Федерации по совершенствованию
преподавания курса «Основы безопасности

00:47:46.184 --> 00:47:49.784
жизнедеятельности и дисциплины безопасной
жизнедеятельности».

00:47:50.184 --> 00:47:54.425
Так вот, такие опорные образовательные
учреждения создаются на базе одного из

00:47:54.585 --> 00:47:56.025
образовательных учреждений.

00:47:56.663 --> 00:48:02.179
По решению органов управления образованием
опорные образовательные учреждения

00:48:02.378 --> 00:48:07.334
координируют и осуществляют работу на
территории субъекта Российской Федерации,

00:48:07.414 --> 00:48:12.170
с образовательными учреждениями, органами
государственной власти, муниципальными

00:48:12.250 --> 00:48:15.567
образовательными учреждениями,
территориальными органами по делам

00:48:15.647 --> 00:48:16.646
гражданской обороны.

00:48:17.346 --> 00:48:24.107
и чрезвычайным ситуациям в области
безопасности детей Согласно статье 25

00:48:24.467 --> 00:48:30.828
Закона No 69 ФЗ, органы управления
образованием совместно с пожарной

00:48:30.948 --> 00:48:35.829
охраной, в целях совершенствования
обучения детей мерам пожарной безопасности

00:48:36.712 --> 00:48:42.673
Их профессиональной ориентации, пропаганды
пожарно-технических знаний могут создавать

00:48:42.913 --> 00:48:45.314
добровольные дружины юных пожарных.

00:48:45.914 --> 00:48:50.075
Дружины юных пожарных, как правило,
организуются на базе средних

00:48:50.155 --> 00:48:54.355
общеобразовательных школ, в детских
домах-интернатах, учреждениях

00:48:54.436 --> 00:48:56.916
дополнительного образования детей и
молодёжи.

00:48:58.329 --> 00:49:03.612
А также в оздоровительных учреждениях и
лагерях на период пребывания в них детей.

00:49:03.932 --> 00:49:08.495
Базовыми центрами по работе с
добровольными и юными пожарными являются

00:49:08.695 --> 00:49:11.937
городские и районные пожарные части.

00:49:13.898 --> 00:49:17.700
Органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющие

00:49:17.780 --> 00:49:19.461
управление в области культуры.

00:49:20.414 --> 00:49:25.010
Разрабатывают планы подготовки праздничных
и культурно-массовых мероприятий

00:49:25.489 --> 00:49:30.924
регионального и межмуниципального
значения, тематических выставок, осмотров,

00:49:30.964 --> 00:49:35.160
фестивалей, конференций по вопросам
пожарной безопасности.

00:49:36.000 --> 00:49:39.397
Организовывают в кинотеатрах на территории
субъекта.

00:49:39.679 --> 00:49:43.400
Показ тематических художественных,
документальных, короткометражных,

00:49:43.440 --> 00:49:49.521
мультипликационных фильмов обеспечивает в
подведомственных организациях размещение

00:49:49.841 --> 00:49:56.683
наглядной агитации на противопожарную
тематику, активизируют деятельность музеев

00:49:56.843 --> 00:49:57.643
и библиотек.

00:49:58.012 --> 00:50:03.532
в области обеспечения безопасности
жизнедеятельности организует контроль и

00:50:03.612 --> 00:50:07.853
мониторинг состояния формирования культуры
безопасности жизнедеятельности

00:50:08.333 --> 00:50:14.534
подрастающего поколения Органы
исполнительной власти субъектов Российской

00:50:14.654 --> 00:50:15.094
Федерации

00:50:15.802 --> 00:50:20.402
Осуществляющий управление в области
здравоохранения и социального развития.

00:50:21.362 --> 00:50:25.683
Совместно с Государственным управлением
МЧС России по субъекту Российской

00:50:25.763 --> 00:50:31.123
Федерации разрабатывают мероприятия по
проведению профилактической работы.

00:50:31.650 --> 00:50:37.325
социально незащищёнными группами населения
разрабатывают и утверждают комплексные

00:50:37.405 --> 00:50:42.040
планы мероприятий по укреплению
противопожарной защиты подведомственных

00:50:42.160 --> 00:50:47.076
организаций и созданию условий безопасного
пребывания в них людей.

00:50:48.074 --> 00:50:53.757
Организовывают на регулярной основе
обучение руководителей, должностных лиц в

00:50:53.877 --> 00:50:57.719
установленном порядке назначенных
ответственными за обеспечение пожарной

00:50:57.840 --> 00:51:04.123
безопасности обслуживающего персонала
объектов с целью с круглосуточным

00:51:04.203 --> 00:51:05.244
пребыванием людей.

00:51:09.252 --> 00:51:13.976
обеспечения мер пожарной безопасности, а
также действиям в случае пожара,

00:51:14.016 --> 00:51:19.460
проведения эвакуации лиц, относящихся к
категориям маломобильных органы

00:51:19.580 --> 00:51:24.744
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющие управление по

00:51:24.824 --> 00:51:25.665
делам печати

00:51:26.684 --> 00:51:32.527
Телерадиовещания и средств массовых
коммуникаций курирует работу по подготовке

00:51:32.687 --> 00:51:37.971
циклов обучающих телевизионных и
радиопрограмм, газетных публикаций на

00:51:38.131 --> 00:51:44.535
противопожарную тематику, обеспечивают
трансляцию роликов социальной рекламы,

00:51:44.615 --> 00:51:47.657
обучающие мерам пожарной безопасности и
прочее.

00:51:49.391 --> 00:51:53.907
Органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, которые осуществляет

00:51:54.027 --> 00:51:59.143
управление по делам молодёжи, физической
культуры и спорта, включают в ежегодный

00:51:59.263 --> 00:52:04.698
календарный план годовых спортивных
мероприятий, соревнования по юношескому

00:52:04.858 --> 00:52:06.777
пожарно-прикладному спорту.

00:52:07.859 --> 00:52:12.902
Органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, которые осуществляют

00:52:12.942 --> 00:52:18.426
управление в области лесных отношений,
организуют реализацию мер пожарной

00:52:18.546 --> 00:52:23.389
безопасности в указанной сфере
деятельности, а также активизируют работу

00:52:23.549 --> 00:52:25.670
по обучению всех групп населения.

00:52:26.174 --> 00:52:32.296
Мерам пожарной безопасности при нахождении
на природе и действии в условиях природных

00:52:32.456 --> 00:52:36.537
пожаров. В деятельности органов
государственной власти субъектов

00:52:36.698 --> 00:52:41.179
Российской Федерации по обучению населения
мерам пожарной безопасности

00:52:42.003 --> 00:52:47.486
Значение имеет рациональное распределение
полномочий между субъектами исполнительной

00:52:47.606 --> 00:52:53.290
власти, которое предполагает юридическое
закрепление задач, обязанностей и прав за

00:52:53.490 --> 00:52:58.013
каждым органом, урегулирование их
взаимоотношений в исполнительной

00:52:58.213 --> 00:52:59.093
деятельности.

00:53:00.198 --> 00:53:04.357
Исполнительные органы государственной
власти, субъекты Российской Федерации,

00:53:04.477 --> 00:53:09.036
осуществляют контроль за работой по
обучению мерам пожарной безопасности в

00:53:09.156 --> 00:53:14.194
подведомственных и курируемых учреждениях,
а также оказывают руководителям

00:53:14.274 --> 00:53:15.953
подведомственных учреждений.

00:53:16.523 --> 00:53:20.845
Органам местного самоуправления
необходимую методическую и практическую

00:53:21.045 --> 00:53:27.528
помощь по вопросам пропаганды и обучения
населения в области пожарной

00:53:27.648 --> 00:53:33.892
безопасности. Исполнительные органы
государственной власти, субъекты

00:53:34.012 --> 00:53:35.252
Российской Федерации.

00:53:36.110 --> 00:53:42.436
По вопросам подготовки населения в области
пожарной безопасности решают следующие

00:53:42.556 --> 00:53:48.562
задачи. Разрабатывают, с учётом
особенностей региона и на основе программ,

00:53:48.602 --> 00:53:53.726
утверждённых МЧС России, программы
обучения должностных лиц и работников,

00:53:53.806 --> 00:53:55.408
ответственных за пожарную безопасность

00:53:56.145 --> 00:54:00.387
в учебно-методических центрах по
гражданской обороне и чрезвычайным

00:54:00.828 --> 00:54:07.391
ситуациям субъектов Российской Федерации
УМЦ, ГОЧ, других

00:54:07.511 --> 00:54:10.992
образовательных учреждениях
дополнительного профессионального

00:54:11.072 --> 00:54:14.514
образования, имеющим соответствующую
лицензию.

00:54:15.467 --> 00:54:20.547
Организовывает в УМСГ обучение
специалистов, ответственных за

00:54:20.667 --> 00:54:23.228
противопожарную безопасность организации.

00:54:23.508 --> 00:54:28.188
Организует и проводит учебно-методические
сборы, учения, тренировки и другие

00:54:28.268 --> 00:54:31.828
плановые мероприятия по пожарной
безопасности.

00:54:32.713 --> 00:54:37.594
Организует подготовку, переподготовку,
повышение квалификации специалистов и

00:54:37.714 --> 00:54:44.155
должностных лиц учреждений, имеющих
соответствующую лицензию на осуществление

00:54:44.556 --> 00:54:46.756
образовательной деятельности.

00:54:47.924 --> 00:54:54.163
Организовывают повышение квалификации
должностных лиц и специалистов ГО и РСЧ в

00:54:54.203 --> 00:54:59.122
муниципальных образований, в которых не
созданы курсы ГО и другие образовательные

00:54:59.202 --> 00:55:02.081
учреждения, имеющие соответствующую
лицензию.

00:55:02.721 --> 00:55:07.880
Разрабатывают и издают учебную литературу,
наглядные пособия по безопасности

00:55:08.120 --> 00:55:09.240
жизнедеятельности.

00:55:09.798 --> 00:55:14.201
Осуществляют контроль за ходом и качеством
обучения населения в области пожарной

00:55:14.361 --> 00:55:19.403
безопасности, проводят анализ реализации
региональной политики в установленной

00:55:19.523 --> 00:55:25.246
сфере деятельности, активизируют работу по
обучению всех групп населения мерам

00:55:25.286 --> 00:55:28.488
пожарной безопасности при нахождении на
природе.

00:55:28.962 --> 00:55:31.603
...и действиям в условиях природных
пожаров.

00:55:32.163 --> 00:55:37.285
Ежегодный комплексный план в области
гражданской защиты, в области гражданской

00:55:37.485 --> 00:55:42.367
обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности,

00:55:42.447 --> 00:55:44.447
безопасности людей на водных объектах...

00:55:45.067 --> 00:55:49.983
Включены мероприятия по подготовке
неработающего населения в области пожарной

00:55:50.103 --> 00:55:55.218
безопасности, а также сроки их исполнения
и ответственные за организацию проведения

00:55:55.378 --> 00:55:57.496
указанных мероприятий.

00:55:59.894 --> 00:56:03.330
Комплексный план утверждается на заседании
комиссии.

00:56:04.081 --> 00:56:08.963
по предупреждению, ликвидации чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной

00:56:09.043 --> 00:56:14.125
безопасности органа исполнительной власти
субъектов Российской Федерации Макет

00:56:14.285 --> 00:56:20.728
комплексного плана мероприятий по обучению
содержится в организационно-методических

00:56:20.848 --> 00:56:21.368
указаниях

00:56:21.867 --> 00:56:25.827
по подготовке населения Российской
Федерации в области гражданской обороны,

00:56:26.147 --> 00:56:30.506
защиты в чрезвычайных ситуациях,
обеспечению пожарной безопасности,

00:56:30.546 --> 00:56:35.386
безопасности людей на водных объектах
которые утверждены Министерством МЧС

00:56:35.666 --> 00:56:36.026
России

00:56:40.147 --> 00:56:45.154
Комплексный план мероприятий по обучению
неработающего населения в области

00:56:45.314 --> 00:56:50.480
гражданской защиты на территории субъектов
Российской Федерации включает в себя

00:56:50.641 --> 00:56:55.407
перечень мероприятий по подготовке
населения в области пожарной безопасности.

00:56:55.982 --> 00:57:00.542
Ну, например, вот вашему вниманию на
слайде представлен как раз такой небольшой

00:57:00.902 --> 00:57:07.503
фрагмент комплексного плана по
мероприятиям и обучению неработающего

00:57:07.623 --> 00:57:13.223
населения. Органы государственной власти
субъекта Российской Федерации

00:57:14.123 --> 00:57:18.201
Устанавливают порядок создания
реорганизации ликвидации и финансового

00:57:18.321 --> 00:57:21.320
обеспечения государственных
образовательных учреждений субъектов

00:57:21.440 --> 00:57:25.359
Российской Федерации в области пожарной
безопасности.

00:57:26.039 --> 00:57:30.517
Порядок создания реорганизации, ликвидации
финансового обеспечения.

00:57:31.089 --> 00:57:35.413
Государственных учреждений субъекта
Российской Федерации регламентируется

00:57:35.573 --> 00:57:37.735
следующими нормативными документами.

00:57:37.975 --> 00:57:40.778
Они представлены вашему вниманию на
слайде.

00:57:42.180 --> 00:57:46.424
Это 83 ФЗ-Седьмой ФЗ.

00:57:46.827 --> 00:57:49.144
Постановление Правительства Российской
Федерации

00:57:55.978 --> 00:58:01.853
основной целью закона No83 ФЗ является
создание правовых механизмов,

00:58:02.133 --> 00:58:06.409
способствующих повышению качества и
доступности государственных, муниципальных

00:58:06.529 --> 00:58:07.368
услуг, работ.

00:58:07.944 --> 00:58:12.668
оказываемых, выполняемых государственными,
муниципальными учреждениями, а также

00:58:12.788 --> 00:58:15.790
повышение эффективности деятельности самих
учреждений.

00:58:16.151 --> 00:58:20.394
Для оказания содействия органам
исполнительной власти субъектов Российской

00:58:20.514 --> 00:58:26.720
Федерации, органам местного самоуправления
по реализации закона No 83 ФЗ

00:58:27.738 --> 00:58:31.657
Ну, разработаны соответствующие
комплексные рекомендации.

00:58:32.257 --> 00:58:35.537
Целью деятельности государственных
образовательных учреждений,

00:58:35.577 --> 00:58:39.256
дополнительного профессионального
образования субъектов Российской

00:58:39.376 --> 00:58:44.056
Федерации, ну, например, это может быть
казённое учреждение, учебно-методический

00:58:44.136 --> 00:58:47.735
центр по гражданской обороне и
чрезвычайным ситуациям, ну, допустим,

00:58:47.855 --> 00:58:48.975
Республики Карелия.

00:58:49.737 --> 00:58:54.014
Является повышение квалификации
должностных лиц и специалистов

00:58:54.094 --> 00:58:58.811
территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и

00:58:58.891 --> 00:59:01.770
ликвидации чрезвычайных ситуаций.

00:59:02.569 --> 00:59:06.487
Ну, а задача учреждения — это
осуществление планового повышения

00:59:06.607 --> 00:59:10.684
квалификации должностных лиц и
специалистов органов исполнительной

00:59:10.764 --> 00:59:11.244
власти.

00:59:11.843 --> 00:59:16.282
Подготовка руководящего состава внештатных
аварийно-спасательных формирований,

00:59:16.522 --> 00:59:21.480
содействие органам управления образования
субъектов Российской Федерации; участие в

00:59:21.600 --> 00:59:25.519
организации и проведении Всероссийского
детско-юношеского движения «Школа

00:59:25.719 --> 00:59:30.838
безопасности», распространение передового
опыта и пропаганды знаний в области

00:59:30.958 --> 00:59:33.637
гражданской обороны, пожарной
безопасности.

00:59:34.101 --> 00:59:36.744
И защиты от чрезвычайной ситуации.

00:59:38.026 --> 00:59:43.072
Основным видом деятельности учреждения
является образовательная деятельность в

00:59:43.192 --> 00:59:48.279
области гражданской обороны, пожарной
безопасности и защиты от чрезвычайных

00:59:48.399 --> 00:59:49.000
ситуаций.

00:59:49.485 --> 00:59:54.726
И включает в себя организацию проведения
учебной, методической, научно-практической

00:59:54.926 --> 01:00:00.047
работы. Учреждение осуществляет подготовку
специалистов в соответствии с имеющейся

01:00:00.167 --> 01:00:04.568
лицензией, выданной государственным
органам Управления образования субъектов

01:00:04.848 --> 01:00:06.088
Российской Федерации.

01:00:08.205 --> 01:00:11.447
Четвёртый вопрос нашей лекции —
взаимодействие органов государственной

01:00:11.527 --> 01:00:16.690
власти субъектов Российской Федерации с
территориальными органами МЧС России.

01:00:17.330 --> 01:00:20.652
Вопросы взаимодействия органов
исполнительной власти, субъектов

01:00:20.812 --> 01:00:25.374
Российской Федерации и территориальных
органов федеральных органов исполнительной

01:00:25.454 --> 01:00:25.815
власти.

01:00:26.407 --> 01:00:30.566
Регулируется положением о взаимодействии и
координации деятельности органов

01:00:30.686 --> 01:00:35.325
исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и территориальных органов

01:00:35.445 --> 01:00:39.483
федеральных органов исполнительной власти,
которые утверждены постановлением

01:00:39.563 --> 01:00:42.922
Правительства Российской Федерации, это No
725

01:00:45.780 --> 01:00:51.224
Территориальный орган МЧС России,
региональный центр МЧС России, РЦ МЧС

01:00:51.384 --> 01:00:56.468
России, осуществляет задачи и функции в
области гражданской обороны, защиты

01:00:56.628 --> 01:01:00.311
населения территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной

01:01:00.431 --> 01:01:03.233
безопасности, безопасности людей на водных
объектах.

01:01:03.785 --> 01:01:07.185
На территории соответствующих субъектов
Российской Федерации.

01:01:07.825 --> 01:01:14.146
Деятельность РЦ МЧС России регулируется
Положением, Утверждённым приказом МЧС

01:01:14.386 --> 01:01:18.546
России No 458.

01:01:18.986 --> 01:01:23.426
РЦ МЧС России осуществляет в том числе
следующие функции.

01:01:24.216 --> 01:01:29.331
Разрабатывает и предоставляет предложения
по реализации государственной политики и

01:01:29.931 --> 01:01:33.967
проекты нормативно-правовых актов в
области гражданской обороны, защиты

01:01:34.126 --> 01:01:38.802
населения территорий от чрезвычайных
ситуациях, обеспечения пожарной

01:01:38.882 --> 01:01:43.237
безопасности, безопасности людей на водных
объектах, а также другие документы.

01:01:44.319 --> 01:01:48.400
Организует методическое руководство и
контроль при решении вопросов по обучению

01:01:48.560 --> 01:01:53.361
населения в области гражданской обороны,
защиты населения территории от ЧС и

01:01:53.441 --> 01:01:59.723
обеспечения пожарной безопасности,
осуществляет сбор и обработку информации в

01:01:59.843 --> 01:02:03.723
области ГО, ЧС и пожарной безопасности.

01:02:04.373 --> 01:02:08.729
участвует в пределах своих компетенций в
информировании населения через средства

01:02:08.889 --> 01:02:14.723
массовой информации и по иным каналам о
прогнозируемых возникающих чрезвычайных

01:02:14.843 --> 01:02:19.479
ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению
безопасности населения территориях

01:02:19.999 --> 01:02:21.879
приёмах и способах защиты.

01:02:22.479 --> 01:02:28.997
Важным направлением деятельности
информационных подразделений РЦ МЧС России

01:02:29.157 --> 01:02:33.196
является работа по совершенствованию
управления информацией в условиях

01:02:33.596 --> 01:02:37.635
разграничения полномочий и сфер
ответственности в области обеспечения

01:02:37.795 --> 01:02:39.195
безопасности населения.

01:02:39.614 --> 01:02:43.739
Между МЧС России и органами
государственной власти и местного

01:02:43.859 --> 01:02:49.666
самоуправления Территориальный орган МЧС
России, Главное Управление МЧС России по

01:02:49.786 --> 01:02:55.232
субъекту Российской Федерации, ну, в
дальнейшем буду МЧС России называть.

01:02:56.033 --> 01:03:00.948
Это орган, специально уполномоченный
решать задачи в области гражданской

01:03:01.148 --> 01:03:05.664
обороны и задачи по предупреждению,
ликвидации чрезвычайных ситуаций

01:03:06.343 --> 01:03:11.418
предназначается для осуществления функций
в области гражданской обороны, защиты

01:03:11.578 --> 01:03:14.295
населения территории от чрезвычайных
ситуаций.

01:03:15.704 --> 01:03:19.585
Обеспечение пожарной безопасности,
безопасности людей на водных объектах на

01:03:19.665 --> 01:03:22.867
территории соответствующего субъекта
Российской Федерации.

01:03:23.587 --> 01:03:28.229
Деятельность ГУ МЧС России регулируется
Положением о Главном Управлении МЧС

01:03:28.469 --> 01:03:35.232
России, которое утверждено приказом МЧС
России No 37 240.

01:03:36.470 --> 01:03:41.952
ГУ МЧС России в рамках рассматриваемого
вопроса осуществляет следующие основные

01:03:42.152 --> 01:03:47.033
функции. Разрабатывает и предоставляет в
установленном порядке предложения по

01:03:47.153 --> 01:03:51.955
реализации государственной политики и
проекта нормативно-правовых актов в

01:03:52.035 --> 01:03:54.035
области пожарной безопасности.

01:03:54.645 --> 01:03:59.203
Организует методическое руководство и
контроль при решении вопросов по обучению

01:03:59.363 --> 01:04:04.842
населения в области пожарной безопасности,
осуществляет в установленном порядке

01:04:05.082 --> 01:04:10.040
организацию подготовки должностных лиц
органов государственной власти субъекта

01:04:10.160 --> 01:04:13.479
Российской Федерации по вопросам
гражданской обороны и противопожарной

01:04:13.559 --> 01:04:14.319
безопасности.

01:04:15.228 --> 01:04:20.990
Осуществляет сбор и обработку информации в
области гражданской обороны и пожарной

01:04:21.110 --> 01:04:25.552
безопасности, а также методическое
руководство по вопросам создания и

01:04:25.632 --> 01:04:30.474
развития, содержащихся за счёт средств
бюджета субъекта Российской Федерации,

01:04:30.554 --> 01:04:32.795
подразделений ГПС, пожарно-спасательных

01:04:33.683 --> 01:04:36.924
поисково-спасательных,
аварийно-спасательных формирований,

01:04:37.164 --> 01:04:41.685
образовательных учреждений переподготовки,
повышения квалификации соответствующих

01:04:41.765 --> 01:04:48.087
должностных лиц участвуют в пределах своих
компетенций в информировании населения

01:04:48.287 --> 01:04:49.888
через средства массовой информации

01:04:50.940 --> 01:04:55.143
И в управлении территориальной подсистемы
единой государственной системы

01:04:55.343 --> 01:04:59.306
предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.

01:04:59.987 --> 01:05:04.510
Органами государственного пожарного
надзора организуются и проводятся проверки

01:05:04.630 --> 01:05:06.992
в отношении органа исполнительной власти.

01:05:07.568 --> 01:05:12.891
субъекта Российской Федерации, в том числе
по вопросам организации обучения населения

01:05:13.172 --> 01:05:15.293
мерам пожарной безопасности.

01:05:15.893 --> 01:05:21.137
При осуществлении плановой проверки
проверяется соблюдение требований пожарной

01:05:21.257 --> 01:05:26.741
безопасности. Ну, а в том числе проверяют
выполнение организационных мероприятий по

01:05:26.861 --> 01:05:28.822
обеспечению пожарной безопасности.

01:05:29.315 --> 01:05:33.878
Наличие организационно-распорядительных
документов по организации обучения мерам

01:05:33.918 --> 01:05:35.439
пожарной безопасности.

01:05:35.919 --> 01:05:40.721
Готовность персонала организации к
действиям в случае возникновения пожара.

01:05:41.162 --> 01:05:45.164
Правила поведения людей, порядок
организации производства и содержания

01:05:45.324 --> 01:05:48.325
территорий, зданий, сооружений, помещений
организации.

01:05:48.781 --> 01:05:50.743
...и других объектов.

01:05:51.985 --> 01:05:57.552
Государственные инспекторы городов,
районов, субъектов Российской Федерации по

01:05:57.752 --> 01:06:02.318
пожарному надзору в пределах
представленных им полномочий осуществляют

01:06:02.398 --> 01:06:03.720
проверку деятельности.

01:06:04.409 --> 01:06:08.851
Организаций, имеющих лицензию на право
ведения образовательной деятельности в

01:06:08.891 --> 01:06:14.533
области пожарной безопасности организаций,
производств, образовательных учреждений,

01:06:14.613 --> 01:06:16.133
жилищных организаций.

01:06:16.893 --> 01:06:21.815
При проверке организаций, имеющих лицензию
на право ведения образовательной

01:06:21.895 --> 01:06:22.495
деятельности.

01:06:23.119 --> 01:06:27.919
В области пожарной безопасности, выданную
государственным органам управления

01:06:28.119 --> 01:06:32.999
образования субъектов Российской Федерации
государственные инспектора по пожарному

01:06:33.399 --> 01:06:40.320
надзору контролируют наличие обучающихся
программ соответствие обучающегося

01:06:40.440 --> 01:06:41.520
персонала квалифици...

01:06:41.956 --> 01:06:47.749
квалификационным требованиям, качество
материально-технической базы количество

01:06:47.949 --> 01:06:53.462
граждан, обученных по годам с периода
действия лицензии соответствие категории

01:06:53.542 --> 01:06:57.657
должностных лиц, прошедших обучение в
рамках пожарно-технического минимума

01:06:58.494 --> 01:07:02.817
Соответствие выдаваемых по окончании
обучения документов, удостоверение,

01:07:02.857 --> 01:07:08.822
свидетельство, диплом установленным
образцам При проверке организации

01:07:09.022 --> 01:07:14.106
производств государственные инспекторы по
пожарному надзору контролируют наличие

01:07:14.266 --> 01:07:17.949
специальных программ обучения мерам
пожарной безопасности работников, которые

01:07:18.189 --> 01:07:19.790
согласованы с МЧС России

01:07:20.452 --> 01:07:25.254
и утверждены руководителем соответствующих
федеральных органов исполнительной власти.

01:07:25.534 --> 01:07:29.416
Наличие приказов о назначении лиц
ответственных за пожарную безопасность

01:07:29.976 --> 01:07:35.098
соответствие квалификации ответственных за
пожарную безопасность; наличие содержания

01:07:35.338 --> 01:07:37.619
общей инструкции о мерах пожарной
безопасности

01:07:38.498 --> 01:07:42.175
Наличие и содержания инструкций по
обеспечению пожарной безопасности всех

01:07:42.255 --> 01:07:47.651
участков, цехов, технологических
процессов; наличие журнала учёта, обучения

01:07:47.771 --> 01:07:52.927
мерам пожарной безопасности и правильность
его ведения; проведение внепланового

01:07:53.046 --> 01:07:56.764
противопожарного инструктажа при нарушении
работниками требований пожарной

01:07:56.883 --> 01:07:57.603
безопасности.

01:07:58.370 --> 01:08:05.175
А также наличие планов и графиков обучения
работников пожарно-техническому минимуму,

01:08:05.375 --> 01:08:08.618
соответствие периодичности обучения
персонала по программам

01:08:08.738 --> 01:08:13.461
пожарно-технического минимума, уровень
противопожарной подготовки должностных лиц

01:08:13.541 --> 01:08:16.903
и персонала и готовность к действиям в
случае возникновения пожара.

01:08:17.675 --> 01:08:21.914
Уровень противопожарной подготовки
должностных лиц и персонала и готовность к

01:08:21.954 --> 01:08:26.433
действиям в случае возникновения пожара;
наличие планов эвакуации персонала;

01:08:26.553 --> 01:08:30.032
наличие помещений, оборудованных для
проведения занятий по пожарной

01:08:30.112 --> 01:08:34.390
безопасности, наличие уголков пожарной
безопасности.

01:08:36.862 --> 01:08:40.824
Государственные инспекторы по пожарному
надзору всех уровней, в пределах своих

01:08:40.904 --> 01:08:45.345
полномочий в области организации обучения
и проведения противопожарной пропаганды

01:08:46.065 --> 01:08:50.387
обязаны своевременно информировать
соответствующие органы о некачественной

01:08:50.427 --> 01:08:53.708
работе подконтрольных организаций, органов
государственной власти.

01:08:54.385 --> 01:08:58.022
Назначить кураторов по направлению
обучения мерам пожарной безопасности и

01:08:58.142 --> 01:09:00.341
противопожарная пропаганда.

01:09:00.581 --> 01:09:04.978
Требовать от кураторов предоставления в
установленный срок сведений об организации

01:09:05.137 --> 01:09:09.734
обучения и проведения противопожарной
пропаганды и представить обобщённые

01:09:09.814 --> 01:09:11.933
материалы в вышестоящие органы.

01:09:12.475 --> 01:09:14.433
государственного пожарного надзора.

01:09:14.713 --> 01:09:18.871
Проводить организационно-методические
занятия с лицами, ответственными за

01:09:19.031 --> 01:09:23.827
противопожарный инструктаж и обеспечение
пожарной безопасности в организациях,

01:09:23.867 --> 01:09:26.186
учебных заведениях, жилом секторе.

01:09:26.386 --> 01:09:30.903
Оказывать помощь органам государственной
власти и органам местного самоуправления

01:09:31.729 --> 01:09:37.452
В информировании населения о принятых ими
решениях по обеспечению пожарной

01:09:37.572 --> 01:09:43.735
безопасности, а также распространении
пожарно-технических заданий осуществлять

01:09:43.815 --> 01:09:47.617
учёт работы по обучению населения мерам
пожарной безопасности.

01:09:47.815 --> 01:09:50.297
...и противопожарной пропаганде.

01:09:53.139 --> 01:09:58.143
Органы государственной власти и субъектов
Российской Федерации проводят подготовку

01:09:58.263 --> 01:10:02.946
населения в области пожарной безопасности
совместно с общественными организациями.

01:10:03.515 --> 01:10:07.316
К которым относятся общественные
объединения пожарной охраны и иные

01:10:07.476 --> 01:10:10.116
заинтересованные общественные организации.

01:10:10.716 --> 01:10:15.237
Формы совместной работы могут быть
различными: проведение праздничных и

01:10:15.317 --> 01:10:19.797
культурно-массовых мероприятий,
организация фестивалей, конкурсов,

01:10:19.877 --> 01:10:21.637
выставок на пожарную тематику.

01:10:22.293 --> 01:10:26.336
Выпуск и распространение книг, памяток,
брошюр и прочее.

01:10:26.817 --> 01:10:33.662
Согласно положений статьи 26, пункт 3
Закона 184 ФЗ, полномочия

01:10:33.782 --> 01:10:38.226
органов государственной власти субъекта
Российской Федерации по предметам

01:10:41.058 --> 01:10:46.414
Совместного ведения, осуществляемого
данными органами самостоятельно за счёт

01:10:46.574 --> 01:10:50.611
средств бюджета субъекта Российской
Федерации, ну, опять же, за исключением

01:10:50.731 --> 01:10:55.767
субвенций из федерального бюджета,
относится решение вопросов поддержки

01:10:55.887 --> 01:10:58.925
социально ориентированных некоммерческих
организаций.

01:10:59.793 --> 01:11:03.868
Благотворительной деятельности и
добровольчества, организации осуществления

01:11:03.988 --> 01:11:08.383
региональных и межмуниципальных программ
поддержки социально ориентированных

01:11:08.742 --> 01:11:12.897
некоммерческих организаций,
благотворительной деятельности и

01:11:13.097 --> 01:11:14.135
добровольчества.

01:11:14.920 --> 01:11:19.565
Большинство некоммерческих социально
ориентированных организаций созданы для

01:11:19.765 --> 01:11:24.370
достижения целей, которые в то же время
стоят перед государственными структурами.

01:11:24.731 --> 01:11:29.936
Это социальные цели: благотворительные,
культурные, образовательные, научные,

01:11:30.937 --> 01:11:31.938
управленческие.

01:11:32.244 --> 01:11:35.881
В целях охраны здоровья граждан, развития
физической культуры и спорта,

01:11:36.081 --> 01:11:40.517
удовлетворения духовных и иных
нематериальных потребностей граждан.

01:11:40.996 --> 01:11:46.791
В соответствии со статьёй 31 пункта 1
Федерального закона о некоммерческих

01:11:46.951 --> 01:11:47.750
организациях.

01:11:48.360 --> 01:11:53.715
Органы государственной власти и органы
местного самоуправления могут оказывать

01:11:53.875 --> 01:11:58.511
поддержку социально ориентированным
некоммерческим организациям при условии

01:11:58.631 --> 01:12:02.627
осуществления ими в соответствии с
учредительными документами таких видов

01:12:02.787 --> 01:12:03.626
деятельности, как

01:12:04.887 --> 01:12:07.806
Социальная поддержка и защита граждан.

01:12:08.086 --> 01:12:12.444
Подготовка населения к преодолению
последствий стихийных бедствий,

01:12:12.604 --> 01:12:17.722
экологических, техногенных или иных
катастроф, предотвращение несчастных

01:12:17.842 --> 01:12:22.401
случаев. Оказание пострадавшим в
результате стихийных бедствий.

01:12:22.865 --> 01:12:27.140
экологических, техногенных или иных
катастроф социальных, национальных,

01:12:27.180 --> 01:12:33.854
религиозных конфликтов, беженцам и
вынужденным переселенцам Охрана окружающей

01:12:33.894 --> 01:12:35.972
среды и защита животных.

01:12:36.251 --> 01:12:39.049
Охраной в соответствии с установленными
требованиями

01:12:39.554 --> 01:12:45.276
Содержание объектов, в том числе зданий,
сооружений и территорий, имеющих

01:12:45.396 --> 01:12:50.277
историческое, культурное или
природоохранное значение и место

01:12:50.517 --> 01:12:54.558
захоронений, оказание юридической помощи.

01:12:54.860 --> 01:13:00.898
На безвозмездной или на льготной основе
гражданам и некоммерческим организациям и

01:13:01.058 --> 01:13:04.978
правовое просвещение населения,
деятельность по защите прав и свобод

01:13:05.098 --> 01:13:07.177
человека и гражданина.

01:13:11.856 --> 01:13:15.135
Профилактика социально опасных форм
поведения граждан.

01:13:15.705 --> 01:13:19.066
Благотворительная деятельность, а также
деятельность в области содействия

01:13:19.226 --> 01:13:22.747
благотворительности и добровольчества.

01:13:25.909 --> 01:13:30.350
Деятельность в области образования,
просвещения, науки, культуры, искусства,

01:13:30.510 --> 01:13:34.592
здравоохранения, профилактики и охраны
здоровья граждан, пропаганды здорового

01:13:34.712 --> 01:13:35.632
образа жизни.

01:13:36.231 --> 01:13:40.190
улучшение морально-психологического
состояния граждан, физической культуры и

01:13:40.310 --> 01:13:44.669
спорта и содействие указанной
деятельности, а также содействие духовному

01:13:44.789 --> 01:13:50.108
развитию личности Для признания
некоммерческих организаций социально

01:13:50.387 --> 01:13:51.307
ориентированными

01:13:52.279 --> 01:13:57.314
Федеральными законами, законами субъектов
Российской Федерации, нормативными

01:13:57.474 --> 01:14:02.430
правовыми актами представительных органов
муниципальных образований могут

01:14:02.509 --> 01:14:07.265
устанавливаться наряду с предусмотренными
видами деятельности, другие виды

01:14:07.425 --> 01:14:08.144
деятельности.

01:14:08.755 --> 01:14:12.996
Направленные на решение социальных проблем
развития гражданского общества в

01:14:13.076 --> 01:14:14.356
Российской Федерации.

01:14:15.157 --> 01:14:19.837
Ну, например, одним из целевых индикаторов
программы предоставления поддержки

01:14:19.957 --> 01:14:24.758
социально ориентированным некоммерческим
организациям, ну, допустим, Республики

01:14:24.838 --> 01:14:25.318
Саха.

01:14:26.052 --> 01:14:30.569
Якутия является численность детей,
обученных по пожарной безопасности.

01:14:30.888 --> 01:14:34.566
На основании правил, которые утверждены
постановлением Правительства Российской

01:14:34.645 --> 01:14:40.601
Федерации No 713 о предоставлении
поддержки социально ориентированным

01:14:41.560 --> 01:14:44.438
постановлению Правительства Республики
Саха.

01:14:46.144 --> 01:14:51.148
No 497 о программе предоставления
поддержки социально ориентированным

01:14:51.308 --> 01:14:57.113
некоммерческим организациям в Республике
Саха на реализацию программ поддержки

01:14:57.233 --> 01:15:00.756
социально ориентированных некоммерческих
организаций.

01:15:01.652 --> 01:15:05.656
Поэтому некоммерческими организациям,
некоммерческим организациям, бюджетам

01:15:05.696 --> 01:15:09.940
субъектов Российской Федерации, из
федерального бюджета могут предоставляться

01:15:10.021 --> 01:15:15.666
субсидии на реализацию программ поддержки
социально ориентированных некоммерческих

01:15:15.906 --> 01:15:16.747
организаций.

01:15:18.167 --> 01:15:23.049
В соответствии с вышеуказанным
постановлением орган исполнительной власти

01:15:23.249 --> 01:15:27.932
субъектов Российской Федерации утверждает
программы поддержки социально

01:15:28.132 --> 01:15:32.615
ориентированных некоммерческих
организаций, включая мероприятия по

01:15:32.735 --> 01:15:36.016
повышению квалификации работников
социально ориентированных

01:15:36.573 --> 01:15:42.091
некоммерческих организаций, а также
государственных и муниципальных служащих

01:15:43.051 --> 01:15:48.010
Субсидии предоставляются в целях
софинансирования расходных обязательств

01:15:48.370 --> 01:15:53.449
субъекта Российской Федерации, возникающих
при реализации программ поддержки

01:15:54.009 --> 01:15:58.732
В части оказания финансовой поддержки
социально ориентированным некоммерческим

01:15:58.892 --> 01:16:04.935
организациям Субсидия на софинансирование
перечисленных мероприятий

01:16:05.295 --> 01:16:09.497
предоставляется бюджету субъекта
Российской Федерации на следующих

01:16:09.617 --> 01:16:10.298
условиях.

01:16:11.245 --> 01:16:16.048
Первое условие — это наличие у субъекта
Российской Федерации программы поддержки.

01:16:16.448 --> 01:16:20.850
Второе условие — наличие в бюджете
субъекта Российской Федерации бюджетных

01:16:20.930 --> 01:16:23.732
ассигнований на финансирование
мероприятий.

01:16:25.013 --> 01:16:26.173
Следующее условие

01:16:27.350 --> 01:16:31.950
Определение уполномоченного органа
исполнительной власти субъекта Российской

01:16:32.070 --> 01:16:37.631
Федерации по поддержке социально
ориентированных некоммерческих организаций

01:16:38.071 --> 01:16:42.031
для осуществления взаимодействия с
Министерством экономического развития

01:16:42.111 --> 01:16:43.272
Российской Федерации.

01:16:43.938 --> 01:16:48.981
являющимся уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти.

01:16:49.901 --> 01:16:54.544
Следующее условие — это наличие
утверждённого субъектом Российской

01:16:54.704 --> 01:16:58.906
Федерации порядка предоставления на
конкурсной основе

01:16:59.642 --> 01:17:05.248
субсидий социально ориентированным
некоммерческим организациям, включающего

01:17:05.408 --> 01:17:10.133
требования к софинансированию из
внебюджетных источников мероприятий,

01:17:10.373 --> 01:17:15.058
реализуемых социально ориентированными
некоммерческими организациями.

01:17:15.887 --> 01:17:20.083
Следующее условие — это прохождение
субъектов Российской Федерации конкурсного

01:17:20.282 --> 01:17:26.437
отбора и обязательства субъекта Российской
Федерации по обеспечению

01:17:26.716 --> 01:17:31.832
соответствия значений и показателей,
устанавливаемых программой поддержки.

01:17:32.538 --> 01:17:37.612
Иными нормативными-правовыми актами
субъекта Российской Федерации, значением

01:17:37.692 --> 01:17:42.327
показателей результативности
предоставления субсидий, установленных

01:17:42.527 --> 01:17:46.642
соглашением между Министерством
экономического развития Российской

01:17:46.762 --> 01:17:47.441
Федерации.

01:17:49.137 --> 01:17:53.579
И высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской

01:17:53.699 --> 01:17:56.980
Федерации о предоставлении субсидии.

01:17:57.460 --> 01:18:03.583
Субсидии предоставляются на основании
соглашения о предоставлении субсидии,

01:18:03.703 --> 01:18:07.905
которое ежегодно заключается Министерством
экономического развития Российской

01:18:07.985 --> 01:18:08.665
Федерации.

01:18:09.167 --> 01:18:13.692
С высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской

01:18:13.812 --> 01:18:20.660
Федерации. Уважаемые обучающиеся, мы с
вами рассмотрели

01:18:20.780 --> 01:18:22.782
все вопросы нашей лекции.

01:18:22.983 --> 01:18:24.184
Спасибо за внимание.