WEBVTT 00:00:08.795 --> 00:00:10.715 Здравствуйте, уважаемые обучающиеся! 00:00:11.315 --> 00:00:16.753 Вас приветствует доцент кафедры экономики и управления, кандидат юридических наук, 00:00:16.793 --> 00:00:19.232 доцент Савельев Андрей Игоревич. 00:00:20.232 --> 00:00:24.831 Сегодня в рамках учебной дисциплины «Судебная практика по налогообложению». 00:00:25.947 --> 00:00:32.629 Будет прочитана лекция по теме шесть: пределы допустимой дискреции при выборе 00:00:32.789 --> 00:00:37.992 форм ведения предпринимательской деятельности и совершаемых ими сделок 00:00:39.272 --> 00:00:40.953 антиуклонные доктрины. 00:00:42.650 --> 00:00:47.569 По-своему, несмотря на кажущуюся простоту, с одной стороны, в виде там 00:00:50.128 --> 00:00:52.808 форм ведения предпринимательской деятельности, да, которые есть 00:00:53.047 --> 00:00:55.527 законодательно, мы прекрасно понимаем, о чём речь. 00:00:55.607 --> 00:00:58.366 Но в то же время ведь речь идёт о пределах 00:00:59.055 --> 00:01:01.135 О том, что возможно, что невозможно. 00:01:01.495 --> 00:01:06.934 Поэтому здесь это потребует, конечно, особого вашего внимания и скрупулёрности 00:01:07.454 --> 00:01:10.134 как раз в изучении рекомендованных источников. 00:01:11.134 --> 00:01:15.173 Значит, что касается непосредственно, давайте определимся 00:01:16.322 --> 00:01:20.965 Перечнем основной и дополнительной учебной литературы, которая необходима для 00:01:21.245 --> 00:01:26.248 освоения как данной темы, так и других тем, которые мы уже озвучили. 00:01:27.768 --> 00:01:32.331 Значит, в числе основных источников выделяются три издания. 00:01:33.913 --> 00:01:38.154 А именно — это «Налоговое право», автор Фархлутдинов. 00:01:38.794 --> 00:01:42.955 Это Московское издание Москва-Юрайт 2021 года. 00:01:43.595 --> 00:01:45.515 Вот на него обратить особое внимание. 00:01:46.275 --> 00:01:49.476 Довольно-таки известный автор, поэтому, пожалуйста, по возможности, почитайте. 00:01:51.511 --> 00:01:53.510 Второе издание — это «Налоговое право России». 00:01:54.190 --> 00:01:56.908 Авторы Тедеев и Парыгина. 00:01:57.068 --> 00:02:00.627 Также Москва, издательство Юрайт 2021 года. 00:02:01.027 --> 00:02:04.465 Издание несколько побольше, да, почти в два раза предыдущее, поэтому тоже 00:02:04.625 --> 00:02:06.024 обратите, пожалуйста, внимание. 00:02:06.544 --> 00:02:07.943 Там много интересных аспектов. 00:02:10.747 --> 00:02:15.626 Третий источник — это налоговая система Российской Федерации, автор Агабикян, а 00:02:15.866 --> 00:02:19.066 также Московское Издание, Юрай 2022 года. 00:02:20.786 --> 00:02:24.665 И в числе дополнительных источников кафеда рекомендует ознакомиться с работой 00:02:25.385 --> 00:02:26.185 Дубаносова. 00:02:27.320 --> 00:02:29.441 Работа называется «Судебная бухгалтерия». 00:02:31.361 --> 00:02:36.123 Она также была опубликована в Москве, издательстве «Яврайт» 2021 года. 00:02:37.204 --> 00:02:41.325 Значит, особое внимание хочу обратить на то, что, как видите, вам рекомендую 00:02:41.565 --> 00:02:43.246 довольно-таки свежие источники. 00:02:44.578 --> 00:02:50.173 Если вы тоже что-то найдёте в Интернете, да, в печатных изданиях где-либо, 00:02:50.772 --> 00:02:56.526 допустим, в консультанте плюс гарантия в таких поисковых системах, да, конечно, это 00:02:56.726 --> 00:02:58.804 можно, конечно, читать без проблем. 00:02:58.964 --> 00:02:59.763 Единственный только момент 00:03:00.562 --> 00:03:03.080 А-а, по, опять же, смотрите, по годам издания. 00:03:03.520 --> 00:03:08.956 Потому что вносятся постоянно изменения в действующее законодательство и налоговое 00:03:08.996 --> 00:03:11.714 законодательство здесь, конечно, не является исключением. 00:03:12.474 --> 00:03:15.112 Это Конституционное право, там действительно, вот если для примера, не 00:03:15.232 --> 00:03:16.591 так часто вносятся изменения, да. 00:03:17.120 --> 00:03:19.641 Такое было, мы знаем, в Конституцию тоже были внесены изменения. 00:03:19.761 --> 00:03:23.642 А блоговое законодательство, гражданское законодательство, тоже уголовное право, 00:03:23.802 --> 00:03:27.123 уголовное законодательство, Уголовный кодекс, там почаще вносятся. 00:03:27.243 --> 00:03:32.565 Поэтому, чтобы не попасть, как говорится, в просак, всё-таки я вам рекомендую читать 00:03:33.085 --> 00:03:33.125 и 00:03:33.940 --> 00:03:36.099 Знакомиться с созданием более свежими, да? 00:03:36.179 --> 00:03:38.938 Там два-три года, желательно не дальше. 00:03:39.218 --> 00:03:41.217 Потому что дальше может быть изменение. 00:03:41.297 --> 00:03:44.215 Здесь нужно каждый источник брать по возможности, да? 00:03:44.455 --> 00:03:48.733 Если идёт отсылочка на соответствующую статью того же, допустим, Налогового 00:03:48.813 --> 00:03:50.092 кодекса, как мы как вариант 00:03:50.543 --> 00:03:52.104 ...либо федерального закона. 00:03:52.344 --> 00:03:56.786 Всё-таки лучше пересмотреть, посмотреть, может, эта статья была видоизменена. 00:03:57.306 --> 00:03:59.787 Какая-то редакция появилась более свежая. 00:04:00.427 --> 00:04:05.309 Поэтому, по возможности и литература точно так же читайте более свежую литературу. 00:04:05.429 --> 00:04:06.670 Ещё раз говорю, два-три года. 00:04:07.268 --> 00:04:12.547 Ждать дальше не надо. Мы же не говорим об истории, которую мы обсуждали на первых 00:04:12.627 --> 00:04:17.145 темах подобные, да, акцентировали внимание, примеры приводили. 00:04:17.305 --> 00:04:21.783 Мы говорим уже о действующем законодательстве, о действующих нормах, 00:04:22.263 --> 00:04:23.263 непосредственно сегодня будем 00:04:24.105 --> 00:04:30.429 Как раз у нас предметная тема, связанная с пределами допустимой дискреции 00:04:31.109 --> 00:04:34.030 при выборе форм ведения предпринимательской деятельности. 00:04:35.831 --> 00:04:39.833 Как видите на слайде тема у нас представлена 00:04:40.805 --> 00:04:46.608 Двумя блоками. Прежде всего, это первый вопрос — пределы допустимой дискреции при 00:04:46.768 --> 00:04:50.690 выборе форм ведения предпринимательской деятельности и совершаемых ими сделок. 00:04:50.850 --> 00:04:55.532 Если мы рассмотрим эти пределы, эти возможности эти ограничения, в том числе, 00:04:55.572 --> 00:04:57.652 да, что выбор форм ведения 00:04:58.687 --> 00:05:02.445 Предполагает подобные, подобные формы. 00:05:02.965 --> 00:05:06.123 И ракурс второго вопроса — антиумы доктрины. 00:05:06.323 --> 00:05:10.122 Вопрос очень большой. У нас, кстати, тема четырёхчасовая. 00:05:10.361 --> 00:05:12.800 Здесь этих доктрин очень много. 00:05:13.120 --> 00:05:14.480 Мы лишь начнём их рассматривать. 00:05:14.942 --> 00:05:19.985 А в последующем уже на следующей лекции этот вопрос рассмотрится. 00:05:21.225 --> 00:05:23.146 Тематика очень такая широкая. 00:05:25.068 --> 00:05:31.631 Вот. Что касается непосредственно актуальности темы, то это части 00:05:32.133 --> 00:05:36.654 Я думаю, вы же прекрасно понимаете, что пытка не вызывает никакого сомнения. 00:05:37.894 --> 00:05:41.614 Потому что на самом деле сама по себе предпринимательская деятельность, хоть она 00:05:41.814 --> 00:05:47.575 для нашей, скажем так, российской деятельности — это новый аспект, да, в 00:05:47.695 --> 00:05:48.375 историческом плане. 00:05:49.478 --> 00:05:54.678 А в плане того, что переход на ту же рыночную экономику всё-таки это начало 00:05:54.878 --> 00:06:00.598 девяностых годов прошлого века, в то время как та же Европа, те же Соединённые Штаты 00:06:00.678 --> 00:06:04.157 Америки, имеют многовековую историю в этой части. 00:06:04.637 --> 00:06:07.157 Вот. И у них развивалось несколько всё иначе. 00:06:07.969 --> 00:06:12.609 На деньгах была построена, в принципе, изначально. 00:06:13.089 --> 00:06:15.249 У нас пошли несколько иным путём. 00:06:15.729 --> 00:06:21.488 Больше семидесяти лет мы строили и социализм, и коммунизм стремились по 00:06:21.608 --> 00:06:24.328 возможности. Но получилось или нет, но 00:06:25.023 --> 00:06:26.382 Получилось то, что получилось. 00:06:26.502 --> 00:06:30.059 К сожалению многих специалистов, историков. 00:06:30.258 --> 00:06:32.097 Но что тут говорить? 00:06:32.416 --> 00:06:35.733 Раз так сложилось, мы живём в новых условиях, в новых рамках. 00:06:36.732 --> 00:06:39.929 Поэтому мы сейчас размышлять об этом не будем, что хорошо, что плохо. 00:06:40.688 --> 00:06:42.207 Нужно только оценивать то, что есть. 00:06:43.175 --> 00:06:49.213 ...и давать оценку и разговаривать как раз предметно именно по данным аспектам 00:06:50.972 --> 00:06:56.130 Поэтому тема актуальнейшая потому что на самом деле позволяет несколько с иного 00:06:56.970 --> 00:06:58.609 угла рассмотреть. 00:06:59.398 --> 00:07:03.673 А что же возможно при формах ведения предпринимательской деятельности? 00:07:04.313 --> 00:07:10.826 А как можно и как нужно себя вести при совершаемых сделках и уже посмотреть, 00:07:11.066 --> 00:07:14.782 оценить уже во второй части антиуклонной доктрины. 00:07:15.490 --> 00:07:20.333 ...которые рекомендуются, которые есть, а-а, которые уже исписаны вдоль и поперёк. 00:07:20.413 --> 00:07:23.375 Но опять же, вот сколько учёных, столько и мнений. 00:07:23.855 --> 00:07:28.017 Что же нужно делать, чтобы усовершенствовать не только доктрину, вся 00:07:28.097 --> 00:07:31.859 эта наука, это теория, а усовершенствовать... 00:07:32.479 --> 00:07:34.759 А-а, модели предпринимательской деятельности, да? 00:07:35.518 --> 00:07:40.597 Поэтому это очень сложный вопрос, и многовековая даже теория и практика 00:07:40.797 --> 00:07:47.676 зарубежная не позволяет сказать и предложить золотое правило, которое было 00:07:47.796 --> 00:07:48.835 действовало всегда и везде. 00:07:49.489 --> 00:07:51.288 Там тоже есть проблемы, точно так же. 00:07:51.528 --> 00:07:55.125 Мы прекрасно понимаем, что мир несовершенен. 00:07:55.405 --> 00:07:59.962 И развить предпринимательскую деятельность в нужном аспекте, чтобы доход очень быстро 00:08:00.682 --> 00:08:02.041 приносила какая-либо деятельность. 00:08:02.121 --> 00:08:05.399 Но это крайне сложно требует 00:08:05.677 --> 00:08:09.800 ...и навыков, и умений, и терпения прежде всего, да. 00:08:10.320 --> 00:08:15.404 Ну и, в принципе, стержня, если мы говорим, конечно, о физических лицах, да, 00:08:15.444 --> 00:08:21.168 предпринимателях так что здесь тема, на самом деле, очень актуальная. 00:08:24.880 --> 00:08:29.397 Поэтому идём дальше, будем рассуждать в рамках первого вопроса. 00:08:32.035 --> 00:08:38.630 Начнём мы с вами с того, что я хочу акцент сделать прежде всего 00:08:39.213 --> 00:08:42.333 На одном из докладов Федеральной антимонопольной службы Российской 00:08:42.413 --> 00:08:47.412 Федерации касающегося руководства по соблюдению обязательных требований 00:08:48.532 --> 00:08:51.652 разъяснения, какое поведение является правомерным. 00:08:53.692 --> 00:08:54.172 Ну, опять же 00:08:55.145 --> 00:08:56.786 Можно много об этом говорить. 00:08:57.586 --> 00:09:01.908 Подобные разъяснения — это как рекомендательный характер всё-таки носят 00:09:02.028 --> 00:09:06.630 они, да? Но тем не менее, на то они и носят рекомендательный характер, чтобы 00:09:07.190 --> 00:09:10.352 присматривались, прислушивались к тому, что рекомендовано Федеральной 00:09:10.392 --> 00:09:11.472 антимонопольной службой. 00:09:12.447 --> 00:09:16.846 Потому что в противном случае да, можно пойти вразрез несколько, да? 00:09:17.486 --> 00:09:22.366 Но ведь возможны там риски и угрозы в этой части, если идти вразрез. 00:09:23.046 --> 00:09:27.766 И поэтому и Федеральная антимонопольная служба подобный 00:09:28.657 --> 00:09:31.620 Я публиковал ещё в 2018 году. 00:09:32.220 --> 00:09:34.623 Значит, данный доклад вы найдёте у себя в Интернете. 00:09:35.263 --> 00:09:40.788 Он не был официально опубликован, но содержится в соответствующих разделах 00:09:43.431 --> 00:09:44.592 вы всегда найдёте без проблем. 00:09:45.542 --> 00:09:52.146 На сайте данной службы сказать, что вот подобные 00:09:53.147 --> 00:09:58.590 разъяснения, а это разъяснение по счёту пятое считается в докладе в этом 00:10:00.231 --> 00:10:02.433 данное разъяснение определяет случаи и критерии 00:10:02.909 --> 00:10:08.955 Оценки допустимости способов ведения бизнеса субъектами, занимающими 00:10:09.115 --> 00:10:11.077 доминирующее положение на рынке. 00:10:11.237 --> 00:10:18.163 То есть всё к ним вопросской 00:10:18.243 --> 00:10:18.603 деятельности 00:10:19.162 --> 00:10:23.606 Теми же юридическими лицами, которые занимают доминирующее положение на 00:10:23.686 --> 00:10:30.291 товарном рынке, оно связано прежде всего с высокими антимонопольными рисками и 00:10:30.491 --> 00:10:34.095 связано с тем, что наличие доминирующего положения 00:10:34.955 --> 00:10:40.962 того же хозяйствующего субъекта позволяет ему оказывать существенное влияние на 00:10:41.202 --> 00:10:47.169 условия обращения товаров и на состояние конкурентной среды на товарном рынке. 00:10:47.249 --> 00:10:50.373 Мы это прекрасно понимаем, конкуренция всегда была 00:10:51.330 --> 00:10:53.369 Есть и будет. Всегда это было. 00:10:53.728 --> 00:10:58.926 Наверняка помните, я в начале наших занятий приводил пример, как это сложилось 00:11:01.445 --> 00:11:07.402 станом Рошельдом, помните, Наверняка и как появилась известная поговорка 00:11:09.357 --> 00:11:15.279 Как раз приписано вроде как ему о том, что он узнал, что Наполеон Банапарт всё-таки 00:11:16.440 --> 00:11:20.202 проиграл в одном из сражений. 00:11:20.402 --> 00:11:25.004 Вот. И через глубинную почту он узнал об этом один из первых. 00:11:26.590 --> 00:11:31.233 А он был известным, скажем так, по сути сейчас предпринимателем, да? 00:11:31.433 --> 00:11:33.835 Он торговал акциями, продавал акции и так далее. 00:11:33.995 --> 00:11:38.878 И на этом Афоне он как раз за несколько дней, как говорится, склотил, заработал 00:11:39.118 --> 00:11:43.440 огромное состояние многомиллиардное только потому, что 00:11:43.995 --> 00:11:45.353 Он владеет информацией. 00:11:46.312 --> 00:11:51.906 Потому-то и ему и скажем так 00:11:53.544 --> 00:11:58.299 приписывают его рассуждения о том, что кто владеет информацией, тот владеет миром. 00:11:58.898 --> 00:12:00.177 Вот он, пожалуйста, конкурент. 00:12:00.216 --> 00:12:01.735 Он быстро сориентировался в этой ситуации. 00:12:02.574 --> 00:12:08.136 А то, что надо сбросил, а-а, то, что не нужно, сбросил, а то, что нужно купил, и 00:12:08.416 --> 00:12:12.457 стал, по сути дела, монополистом, заработав огромные деньги. 00:12:13.217 --> 00:12:16.778 Вот вам, пожалуйста. Примеры самые разные могут быть исторические. 00:12:18.659 --> 00:12:19.099 Далее. 00:12:20.641 --> 00:12:23.642 В любом случае, хотелось бы, чтобы данный вопрос заниматься о добросовестной 00:12:23.722 --> 00:12:29.044 конкуренции, да, поэтому он ничего плохого не сделал, казалось бы, да, как на примере 00:12:29.164 --> 00:12:35.326 истории. Он просто ориентировался и очень быстро главное, чтобы 00:12:36.007 --> 00:12:37.727 подобные действия не выходили за пределы 00:12:38.035 --> 00:12:40.993 Допустимого поведения. А это же опять субъективно всё, правильно? 00:12:41.352 --> 00:12:47.548 Мы это прекрасно понимаем Далее, что нужно ещё отметить. 00:12:49.107 --> 00:12:54.024 Значит, в соответствии с частью первой статьи десятой нашего Гражданского кодекса 00:12:54.064 --> 00:12:54.744 Российской Федерации 00:12:56.451 --> 00:13:01.166 Не допускается использование гражданских прав, э-э, в целях ограничения 00:13:01.286 --> 00:13:06.281 конкуренции, а также злоупотребления доминирующим положением на рынке. 00:13:07.120 --> 00:13:08.758 Это мы прекрасно понимаем. 00:13:10.076 --> 00:13:12.114 Части первой статьи десятой Федерального закона. 00:13:12.734 --> 00:13:19.406 От 26 июля 2006 года о защите конкуренции установлен также 00:13:19.485 --> 00:13:24.080 запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом своим дальнейшим положением на 00:13:24.199 --> 00:13:25.638 товарном уже рынке. 00:13:27.715 --> 00:13:28.114 В то же время 00:13:29.111 --> 00:13:32.668 В постановлении Пленума Верховного, извините, Высшего арбитражного суда 00:13:33.188 --> 00:13:39.943 Российской Федерации в 2008 году ещё под названием «О некоторых 00:13:40.183 --> 00:13:44.740 вопросах, возникающих в связи с арбитражными судами». 00:13:45.225 --> 00:13:47.065 антимонопольного законодательства. 00:13:47.426 --> 00:13:52.867 Я повторю название о некоторых вопросах, возникающих в связи с применением 00:13:52.947 --> 00:13:58.549 арбитражными судами антимонопольного законодательства указывалось на то, что 00:13:59.910 --> 00:14:00.790 при оценке 00:14:02.213 --> 00:14:07.651 определённого либо действия, либо бездействия, как злоупотребления 00:14:08.651 --> 00:14:15.609 доминирующим положением следует учитывать положение части 00:14:15.768 --> 00:14:17.528 второй статьи десятой. 00:14:18.114 --> 00:14:23.674 А также части первой статьи тринадцатой закон о защите конкуренции 00:14:24.914 --> 00:14:31.513 и, в частности определяет были совершены данные действия в допустимых 00:14:31.633 --> 00:14:33.633 пределах осуществления гражданских прав. 00:14:35.350 --> 00:14:41.315 Либо всё-таки ими налагаются на контрагентов на раз неразумные 00:14:41.475 --> 00:14:48.081 ограничения, либо ставятся необоснованные условия реализации контрагентами 00:14:48.602 --> 00:14:51.284 своих прав. Вот вам, пожалуйста, примеры. 00:14:53.552 --> 00:14:55.513 А тоже уже возникают вопросы, да? 00:14:57.354 --> 00:14:58.555 Что же и как быть? 00:14:59.515 --> 00:15:03.918 Надо отметить в этой части, в этой части, что в мировой практике используются 00:15:04.278 --> 00:15:05.839 аналогичные принципы. 00:15:06.560 --> 00:15:09.201 Такие, например, как принцип разумности 00:15:09.707 --> 00:15:16.189 Или его ещё называют разумного подхода или 00:15:16.389 --> 00:15:20.190 разумного подхода, а также принцип пропорциональности. 00:15:20.870 --> 00:15:22.510 Принцип пропорциональности. 00:15:27.832 --> 00:15:30.312 В связи с этим анти-антимонопольное законодательство 00:15:31.436 --> 00:15:33.115 Вот именно, мы говорим о нашем больше, да? 00:15:33.635 --> 00:15:38.873 Следуя мировому опыту, устанавливаются случаи, а также устанавливают критерии 00:15:39.752 --> 00:15:45.590 допустимости некоторых действий либо бездействия, запрещённых 00:15:46.109 --> 00:15:48.068 антимонопольным законодательством. 00:15:48.845 --> 00:15:54.484 А в качестве злоупотребления хозяйствующим субъектом своим доминирующим 00:15:54.564 --> 00:16:01.483 положением, согласно которому одни запрещённые 00:16:01.643 --> 00:16:03.923 по общему правилу формы действий 00:16:04.838 --> 00:16:10.233 Ибо бездействие монополистов являются 00:16:10.433 --> 00:16:11.912 недопустимыми. 00:16:12.711 --> 00:16:17.427 В то же время другие формы запрещённых действия либо бездействия могут всё-таки 00:16:17.507 --> 00:16:19.545 быть признаны допустимыми. 00:16:19.984 --> 00:16:20.184 То есть 00:16:20.989 --> 00:16:22.548 Может, либо так, либо так. 00:16:23.108 --> 00:16:26.266 То есть тут опять же нужно оценивать, исходя из мирового опыта. 00:16:29.105 --> 00:16:35.901 Кроме того, согласно части первой статьи тринадцатой закона о защите 00:16:36.061 --> 00:16:36.580 конкуренции 00:16:38.605 --> 00:16:43.165 Допустимыми могут быть признаны следующие действия, которые указаны в части первой 00:16:43.285 --> 00:16:47.604 статьи десятой Закона о защите конкуренции. 00:16:49.564 --> 00:16:54.284 И прежде всего, это экономические 00:16:55.085 --> 00:16:57.603 Либо технологически необоснованные 00:17:01.041 --> 00:17:02.400 необоснованные. 00:17:09.554 --> 00:17:12.072 Сокращение или прекращение производства товара. 00:17:15.926 --> 00:17:17.446 Сокращение товара. 00:17:21.288 --> 00:17:25.409 Либо создание дискриминационных условий. 00:17:25.729 --> 00:17:28.810 Создание дискриминационных условий. 00:17:29.570 --> 00:17:31.411 Что тоже не есть хорошо, как говорится, да. 00:17:38.173 --> 00:17:40.652 Это, это допустимые наоборот, допустимые, наоборот, 00:17:40.732 --> 00:17:46.809 хорошо. 00:17:47.129 --> 00:17:53.085 Кроме того, это создание препятствий доступу на товарный рынок или выходу из 00:17:53.245 --> 00:17:54.125 товарного рынка. 00:17:59.841 --> 00:18:03.801 Создание препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка 00:18:06.722 --> 00:18:13.643 либо манипулирование ценами на оптовом, либо розничных 00:18:13.723 --> 00:18:15.843 рынках электрической энергии. 00:18:17.343 --> 00:18:17.702 ...мощности 00:18:25.573 --> 00:18:31.845 Кроме того, законом о защите конкуренции также предусмотрены условия... 00:18:32.697 --> 00:18:38.695 Признание указанных действий допустимыми, а именно тоже там признают допустимыми 00:18:42.695 --> 00:18:49.134 первое. Если такими действиями либо бездействием не создаётся возможность 00:18:49.842 --> 00:18:56.047 Для отдельных лиц устранить конкуренцию на соответствующем товарном рынке 00:18:57.728 --> 00:19:04.574 на соответствующем товарном рынке это тоже очень важно такое 00:19:04.814 --> 00:19:05.135 может быть. 00:19:09.815 --> 00:19:16.808 Кроме того, во-вторых, не налагается на их участников либо на третьих 00:19:16.968 --> 00:19:23.522 лиц ограничения, которые не соответствуют достижению 00:19:23.722 --> 00:19:26.239 цели, таких действий либо бездействия. 00:19:28.333 --> 00:19:33.689 Если результатом таких действий является или может являться следующее 00:19:36.167 --> 00:19:41.002 или может являться следующее прежде всего 00:19:43.240 --> 00:19:45.359 это совершенствование производства. 00:19:47.565 --> 00:19:54.319 Совершенствование производства либо реализация товаров, 00:19:54.919 --> 00:19:59.995 реализация товаров, либо стимулирование 00:20:01.154 --> 00:20:03.752 технического, экономического прогресса. 00:20:06.458 --> 00:20:10.379 стимулирование технического либо экономического прогресса либо повышение 00:20:10.539 --> 00:20:15.901 конкурентоспособности товаров российского производства на мировом товарном рынке 00:20:21.382 --> 00:20:23.623 Повышение конкурентоспособности товаров российского производства 00:20:24.116 --> 00:20:25.397 На мировом товарном рынке. 00:20:25.557 --> 00:20:28.920 Пожалуйста. Мы постоянно всё совершенствуем. 00:20:30.361 --> 00:20:32.083 Тоже возьмите автопром. 00:20:32.403 --> 00:20:39.089 Да, много, конечно, анекдотов на эту тему сложных, но тем не менее, уровень нашего 00:20:39.129 --> 00:20:39.530 производства 00:20:40.280 --> 00:20:46.356 Возрастает, а, соответственно, повышается и качество производимых товаров, услуги 00:20:46.476 --> 00:20:48.315 тоже совершенно прекрасно понимаем. 00:20:48.755 --> 00:20:53.472 Поэтому делается всё возможное, чтобы товары были востребованы. 00:20:53.912 --> 00:20:58.149 И это очень важно, потому что всё-таки 00:20:58.794 --> 00:21:05.434 Но то, что было раньше, и то, что было сейчас, а всё-таки это отличается. 00:21:05.674 --> 00:21:07.154 Мы прекрасно понимаем. 00:21:08.034 --> 00:21:10.595 Может, это ещё связано, если говорить об автопроме. 00:21:10.675 --> 00:21:14.635 Я не хочу ничего против сказать, но некоторые специалисты говорят о том, что и 00:21:14.795 --> 00:21:15.075 качество 00:21:15.817 --> 00:21:18.179 Товаров, э-э, тех же зарубежных, да? 00:21:18.900 --> 00:21:25.828 Всё-таки в каких-то моделях автопрома наш, автопрома зарубежного 00:21:26.629 --> 00:21:29.833 несколько всё-таки отличается от того, что было раньше. 00:21:30.634 --> 00:21:31.675 То есть вроде как и раньше 00:21:32.354 --> 00:21:34.994 Э-э, чтоб это было покаченней. 00:21:35.234 --> 00:21:38.833 Э-э. Ну, в общем, неоднозначная ситуация. 00:21:39.953 --> 00:21:41.992 Вот это тоже нужно понимать. 00:21:44.472 --> 00:21:48.911 Кроме того, на что ещё нужно обратить внимание 00:21:52.041 --> 00:21:57.281 А-а ещё является действия. 00:21:57.521 --> 00:22:03.161 Это получение покупателей преимуществ-либо выгодным преимуществ выгодами, полученными 00:22:03.361 --> 00:22:07.121 хозяйствующими субъектами в результате действия либо бездействия. 00:22:09.482 --> 00:22:10.362 Это тоже получается 00:22:13.972 --> 00:22:20.490 И всегда люди стараются, те же организации получить выгодут работать, как говорится 00:22:23.890 --> 00:22:26.049 в наклад. Никому это не нужно. 00:22:28.008 --> 00:22:29.888 При этом хозяйствующие субъекты опять же 00:22:30.797 --> 00:22:37.709 могут рассчитывать на признание их действий либо соглашений допустимыми при 00:22:38.068 --> 00:22:43.941 обязательном установлении указанных условий и достижении, ну, либо возможности 00:22:44.101 --> 00:22:47.058 достижения результатов в совокупности. 00:22:48.768 --> 00:22:50.327 То есть это понятно, в принципе. 00:22:52.286 --> 00:22:59.201 Вместе с тем, исходя из положения части второй статьи шестой закона о 00:22:59.361 --> 00:23:06.036 защите конкуренции, цена товара не может быть признана монопольно высокой. 00:23:08.217 --> 00:23:14.534 Если она установлена доминирующим хозяйствующим субъектом на товар, который 00:23:14.734 --> 00:23:20.772 является результатом инновационной деятельности, то есть деятельности, 00:23:21.491 --> 00:23:23.930 приводящей к созданию нового 00:23:25.005 --> 00:23:26.925 невзаимозаменимого товара. 00:23:27.325 --> 00:23:33.284 Ну, или иного взаимозаменимого товара при снижении расходов на его производство либо 00:23:33.404 --> 00:23:38.643 улучшении его качества при соблюдении общих условий, предусмотренных частью 00:23:38.803 --> 00:23:40.803 первой статьи 13 Закона 00:23:41.412 --> 00:23:48.055 ...площади конкуренции, указанных выше То есть мы всегда должны оценивать, э-э, 00:23:48.135 --> 00:23:52.457 чтобы инновация была и в то же время товары были взаимозаменимыми, да? 00:23:53.058 --> 00:23:57.100 Да, мы прекрасно понимаем, что санкции наложенные на наше государство... 00:23:57.837 --> 00:23:59.716 Их очень много на самом деле. 00:24:00.356 --> 00:24:02.195 Где-то мы потеряли в чём-то, да? 00:24:02.395 --> 00:24:06.153 На самом деле. Что-то закупалось за рубежом. 00:24:06.512 --> 00:24:10.830 Те же комплектующие для авиапромышленности, да, для 00:24:11.670 --> 00:24:12.709 автопромышленности. 00:24:13.194 --> 00:24:15.113 Да, это на самом деле есть такая проблема. 00:24:15.393 --> 00:24:20.151 Но она уже нивелируется тем, что на территории Российской Федерации всё-таки 00:24:21.351 --> 00:24:26.189 ситуации. Да, мы переориентировались и наш автопром, и наше авиационное строительство 00:24:27.309 --> 00:24:29.348 стало уже данные детали. 00:24:29.816 --> 00:24:35.971 А-а, в принципе, хмм, создавать на своих производствах, что и требовалось доказать, 00:24:35.971 --> 00:24:38.170 как говорится, да? У нас всё это получилось. 00:24:38.729 --> 00:24:42.606 От этого от Российской Федерации этого, в принципе-то, и не ждали, что так быстро мы 00:24:42.766 --> 00:24:45.244 сможем выйти на уровень платы, как говорится, да. 00:24:45.702 --> 00:24:47.981 Выйдя из ситуации, как говорится, сухими. 00:24:48.581 --> 00:24:54.101 Поэтому данные санкции больше бьют по тем, кто их создавал, тем, кто их принимал. 00:24:54.940 --> 00:25:00.860 Поэтому как-то серьёзно повлиять на наше производство, на темпы роста. 00:25:01.271 --> 00:25:03.189 Коренным образом у них это не получилось. 00:25:03.749 --> 00:25:06.307 Они больше эти санкции ударили по ним самим же. 00:25:06.866 --> 00:25:10.783 И это уже давно говорят и в Европе, и в Америке, в Соединённых Штатах, что 00:25:10.943 --> 00:25:15.140 всё-таки санкции-то они, как говорится, себе в ногу свяли. 00:25:15.739 --> 00:25:16.339 Вот и всё. 00:25:17.809 --> 00:25:20.011 Поэтому мы взаимозаменили всё, что нужно было. 00:25:20.331 --> 00:25:25.776 А-а и, в принципе, неплохо уже живём, и в этой части у нас только всё улучшается: 00:25:26.537 --> 00:25:29.940 товарооборот, взаимозаменяемость и так далее. 00:25:30.020 --> 00:25:31.861 Всё-всё у нас складывается. 00:25:33.863 --> 00:25:35.905 Надо отметить, что поскольку перечень запретов 00:25:36.850 --> 00:25:41.448 Либо там злоупотребление доминирующим положением предусмотрено частью первой 00:25:41.528 --> 00:25:46.006 статьи десятой Закона о защите конкуренции, то же самое, да, не является 00:25:46.406 --> 00:25:51.684 исчерпывающим, то в этой ситуации могут признаны недопустимыми также действия 00:25:52.746 --> 00:25:59.511 которые прямо не поименованы статьей десятой закона о защите конкуренции в 00:25:59.591 --> 00:26:04.634 отношении них выполняются условия предусмотренные частью первой статьи 00:26:04.754 --> 00:26:07.676 тринадцатой Закона о защите конкуренции 00:26:10.966 --> 00:26:17.682 Вместе с тем, допустимыми также признаются действия, если 00:26:18.002 --> 00:26:22.799 обязанности их совершения прямо предусмотрены федеральными законами, либо, 00:26:22.879 --> 00:26:26.477 допустим, нормативно-правовыми актами Президента Российской Федерации. 00:26:27.103 --> 00:26:33.626 Мы знаем, что идёт указ, распоряжение, да, помним актами Правительства Российской 00:26:33.666 --> 00:26:35.427 Федерации. Пожалуйста. 00:26:35.947 --> 00:26:40.629 Точно так же президента указа, распоряжения, то есть это постановление, 00:26:40.629 --> 00:26:43.190 распоряжение. Нормативными актами. 00:26:43.428 --> 00:26:47.031 уполномоченных федеральных органов исполнительной власти либо судебные актами 00:26:49.153 --> 00:26:55.718 понимаем при этом примерами допустимых действий является 00:26:56.119 --> 00:27:00.242 поведение соответствующего правила недискриминационного доступа 00:27:01.195 --> 00:27:04.714 ...к услугам естественных монополий, которые утверждается Правительством 00:27:04.754 --> 00:27:10.112 Российской Федерации в соответствии с частью третьей статьи десятой Закона о 00:27:10.272 --> 00:27:11.871 защите конкуренции. 00:27:12.951 --> 00:27:15.950 Это тоже важно понимать, нельзя забывать. 00:27:18.309 --> 00:27:19.228 Далее, кроме того... 00:27:21.631 --> 00:27:24.188 Необходимо отметить, что же в настоящее время действует. 00:27:24.748 --> 00:27:28.464 Какие же правила выделяют специалисты? 00:27:30.462 --> 00:27:35.937 Прежде всего, во-первых, правило недискриминационного доступа к услугам 00:27:37.495 --> 00:27:37.895 правило 00:27:39.537 --> 00:27:46.252 Дискриминационного доступа к услугам к 00:27:46.292 --> 00:27:51.729 услугам также 00:27:55.202 --> 00:28:01.966 По передаче электрической энергии и оказанию этих услуги отвечу по 00:28:02.126 --> 00:28:04.568 передаче электрической энергии и оказанию этих услуг. 00:28:04.608 --> 00:28:11.132 Тоже документы есть важный аспект, чтобы не было никаких вообще 00:28:12.117 --> 00:28:18.878 Издержек в этой части пущений, чтобы электроэнергия опять же не 00:28:18.958 --> 00:28:25.439 уходила на сторону, чтобы никакие побочные действия не 00:28:25.639 --> 00:28:28.119 смогли бы уменьшить количество 00:28:29.287 --> 00:28:33.289 Данная энергия, чтобы это не сказалось на Казани. 00:28:33.329 --> 00:28:39.013 Мы ж прекрасно понимаем, что у нас много пенсионеров в нашей стране, детей очень 00:28:39.173 --> 00:28:44.016 много, да? Прекрасно понимаем, как это скажется на благосостоянии наших людей, 00:28:44.096 --> 00:28:44.656 нашего народа. 00:28:45.597 --> 00:28:47.355 Поэтому это очень важный момент, кстати. 00:28:48.234 --> 00:28:54.906 Потому что много опять же анекдотов на эту тему создано, да, когда бабушке 00:28:55.026 --> 00:29:00.620 говорят где-нибудь в энергосбыте. 00:29:01.790 --> 00:29:07.913 Шуточное такое высказывание, там горело по тысяч копеек за киловатт, да, и так далее 00:29:08.673 --> 00:29:11.114 в аду, как говорится, да, и так далее. 00:29:11.234 --> 00:29:12.475 То есть это всё важно. 00:29:12.555 --> 00:29:16.837 Это всё реальные вопросы, и это актуальнейшая тема. 00:29:18.811 --> 00:29:22.854 А также в настоящее время действует правила по оперативно-диспетчерскому 00:29:22.894 --> 00:29:26.937 управлению в электроэнергетике и оказании этих услуг. 00:29:27.617 --> 00:29:33.581 Опять же, управление должно быть оперативным, всё должно быть своевременно. 00:29:34.502 --> 00:29:35.583 Мы же прекрасно понимаем 00:29:36.131 --> 00:29:42.847 А как электроэнергия важна в тех же сёлах, в тех же деревнях, да, на окраине 00:29:44.565 --> 00:29:50.322 Вот у нас точно знаю, что в России вот морозы были страшнейшие вот в этом году. 00:29:50.681 --> 00:29:52.001 А-а и на самом деле 00:29:52.946 --> 00:29:57.501 За 30°, когда идёт, да, 35° там, под 40. 00:29:58.021 --> 00:30:02.336 А если отключится электроэнергия, просто примеры я слышал такие. 00:30:02.616 --> 00:30:06.851 Я не хочу кого-то очернять или что-то говорить против, но просто в некоторых 00:30:06.931 --> 00:30:08.569 случаях не выдерживает система. 00:30:09.527 --> 00:30:11.846 Хотя казалось бы, всё проделился ремонт и так далее. 00:30:12.086 --> 00:30:17.926 И в некоторых домах, просто-напросто после отключения электроэнергии несколько часов 00:30:20.366 --> 00:30:25.045 там, где были электрообогреватели, разморозилась система. 00:30:26.216 --> 00:30:28.214 Просто разморозилось. И всё. 00:30:29.213 --> 00:30:32.530 Если печи не было, если кого-то дома не было, да, кто-то уехал куда-то, да, 00:30:32.810 --> 00:30:35.048 отдыхать. Просто всё разморозилось. 00:30:35.128 --> 00:30:41.002 Это же какие траты потребуются затраты на восстановление размороженной водной 00:30:41.082 --> 00:30:41.442 системы? 00:30:41.713 --> 00:30:43.192 Это же колоссально. 00:30:43.951 --> 00:30:49.225 Поэтому это, пожалуйста, ведь это тоже требует усилий оперативного диспетчерского 00:30:49.265 --> 00:30:51.543 управления. 00:30:51.942 --> 00:30:55.978 Поэтому, конечно же, это существенный момент. 00:30:56.577 --> 00:30:57.216 Опять же, это 00:30:57.975 --> 00:31:03.137 А просто дублирование подобных систем, в то же время оказание этих услуг 00:31:03.377 --> 00:31:05.018 своевременно и быстро. 00:31:05.778 --> 00:31:10.020 А быстро, как правило, не всегда получается: транспортная доступность, 00:31:10.060 --> 00:31:11.461 отдалённость и так далее. 00:31:11.741 --> 00:31:15.063 Мы же живём в уникальной стране, она самая крупная в мире. 00:31:16.510 --> 00:31:23.065 И опять же, всё быстро сделать палочки не всегда представляется возможным 00:31:24.863 --> 00:31:26.502 морозы, транспорт заводился очень плохо. 00:31:26.542 --> 00:31:30.419 Мы прекрасно понимаем, что это нормально, что машина может не завестись. 00:31:30.539 --> 00:31:32.697 Потому что по нормативу. 00:31:33.340 --> 00:31:37.662 А-а, ну, прекрасно понимаем, что не под 40 таких машин и нет. 00:31:38.503 --> 00:31:40.063 Пожалуйста, я автолюбитель. 00:31:40.143 --> 00:31:43.545 Я точно знаю, что мой автомобиль до тридцати пяти должен заводиться. 00:31:43.705 --> 00:31:45.585 Под 40 никто ничего не гарантирует. 00:31:46.186 --> 00:31:48.307 Поэтому и многие другие автомобили точно так же. 00:31:48.684 --> 00:31:53.359 Какой бы они марки ни были: ни Мерседесы, там, ни Бентли и так далее, европейские 00:31:53.519 --> 00:31:56.436 считаются. Поэтому, конечно, будут проблемы. 00:31:56.995 --> 00:32:02.389 Поэтому подобное управление, оно очень адекватно должно быть настроено с 00:32:02.509 --> 00:32:05.226 вопросами дублирования оказания подобных услуг. 00:32:08.080 --> 00:32:13.796 Очень важно, что в настоящее время также действуют адмистраторы торговой системы 00:32:13.995 --> 00:32:16.354 оптового рынка и оказание этих услуг. 00:32:17.073 --> 00:32:23.429 Тоже усилия вот этих адмистратов очень важны, чтобы они смогли управлять и, опять 00:32:23.549 --> 00:32:23.589 же 00:32:23.936 --> 00:32:30.935 ...помогать, а-а, соответствующим клиентам, а-а, поделиться и, 00:32:30.935 --> 00:32:34.175 э-э, получить важные и своевременные услуги. 00:32:36.614 --> 00:32:39.094 Очень важно также, что в настоящее время действует правило... 00:32:39.640 --> 00:32:44.484 Технологическое присоединения энергопринимающих устройств потребителей 00:32:44.844 --> 00:32:50.489 электрической энергии, а также объектов по производству электроэнергии, а также 00:32:50.649 --> 00:32:56.093 объектов электросетевого хозяйства сетевым организациям и иным лицам. 00:32:56.235 --> 00:32:57.516 К электрическим сетям. 00:32:58.157 --> 00:32:59.998 Пожалуйста, присоединение к сетям. 00:33:00.839 --> 00:33:03.722 Это одно дело, что сети есть, да, вроде как. 00:33:03.922 --> 00:33:06.205 А другое дело, как они присоединены? 00:33:06.485 --> 00:33:09.328 Да, это же тоже нужно понимать. 00:33:10.849 --> 00:33:11.330 Ведь важно 00:33:12.110 --> 00:33:13.351 Быть, а не казаться, да? 00:33:14.312 --> 00:33:17.075 Да, можно считаться, что всё есть, что всё вроде как работает. 00:33:17.275 --> 00:33:22.761 А вот как работает — это к вопросу о том, что у нас много очень норм, я не говорю, 00:33:22.761 --> 00:33:26.365 что чего-то плохого. Я просто говорю, что как вариант, теоретически может быть. 00:33:27.446 --> 00:33:28.207 Количество норм. 00:33:28.850 --> 00:33:32.651 Право. Оно не предполагает, что они будут хорошо работать, правильно? 00:33:33.491 --> 00:33:35.131 Это к этому же вопросу. 00:33:36.052 --> 00:33:37.812 Поэтому то же самое здесь. 00:33:39.773 --> 00:33:45.894 Вроде как и объекты есть сетевого хозяйства, да, сетевого хозяйства. 00:33:45.974 --> 00:33:47.495 А как они работают-то просто? 00:33:48.254 --> 00:33:51.937 А стали работать корректно, адекватно либо нет. 00:33:52.298 --> 00:33:54.099 Вот. Как это будет работать дальше-то? 00:33:54.380 --> 00:33:56.422 А как они обслуживаются — вопрос? 00:33:59.104 --> 00:34:01.987 Присоединимся, а как работать будет — ещё не совсем понятно. 00:34:02.347 --> 00:34:04.189 Вспомните события 2009 года. 00:34:04.229 --> 00:34:04.589 Пожалуйста. 00:34:05.335 --> 00:34:07.934 Шушенская ГЭС. Ну, многие помнят. 00:34:08.374 --> 00:34:14.610 Я помню, когда люди боялись на самом деле выходить из дома 00:34:15.410 --> 00:34:17.209 и боялись того, что затопит всё, да? 00:34:17.529 --> 00:34:20.048 Абакан затопит. Город Абакан. 00:34:20.847 --> 00:34:22.207 ГЭС крупнейшая в мире. 00:34:23.170 --> 00:34:26.929 Электростанция. Только потому, что авария произошла, насколько я помню, и по 00:34:27.049 --> 00:34:32.527 отчётам, и уголовным делам не было обслужены соответствующие агрегаты. 00:34:32.647 --> 00:34:35.886 Списывались деньги на ремонт, а на самом деле ремонта не производилось. 00:34:36.166 --> 00:34:38.285 Вот и пожалуйста. И получилась беда. 00:34:38.645 --> 00:34:39.605 Столько людей пострадало. 00:34:41.501 --> 00:34:47.775 И здесь по той же схеме. Важно, чтоб это не просто было э-э не просто казалось, а 00:34:47.895 --> 00:34:51.212 чтоб было реально. И работы производились соответствующим образом. 00:34:51.372 --> 00:34:54.729 И всё были подписи соответствующие реальные. 00:34:56.208 --> 00:34:56.608 Только тогда 00:34:57.880 --> 00:35:02.684 А вот эти правила будут выполняться нормально, то тогда энергопонимающие 00:35:02.684 --> 00:35:04.565 устройства будут подсоединены соответствующим образом. 00:35:04.685 --> 00:35:09.729 И опять же важно с соответствующими лицами, которые имеют аккредитацию, 00:35:09.969 --> 00:35:14.492 которые имеют, опять же, в некоторых случаях допуск к подобным работам и так 00:35:14.572 --> 00:35:14.772 далее. 00:35:17.951 --> 00:35:22.796 Кроме того, очень важно, что в настоящее время также действует правило обеспечения 00:35:23.276 --> 00:35:28.401 недискриминационного доступа к услугам субъектов естественных монополий по 00:35:28.521 --> 00:35:32.765 транспортировке нефти, тех же нефтепродуктов по магистральным 00:35:33.406 --> 00:35:34.887 трубопроводам Российской Федерации. 00:35:36.446 --> 00:35:43.118 То же самое. Ну, тут всё понятно, чтобы этого не было всё это 00:35:43.317 --> 00:35:46.873 работало. Потому что если посмотреть, как это не в Российской Федерации, а как это 00:35:46.993 --> 00:35:51.627 было с северными потоками, да, нашими по морям. 00:35:52.973 --> 00:35:54.574 Пожалуйста, как это может быть? 00:35:56.496 --> 00:35:59.899 Тоже мягко говоря, преступные деяния были. 00:36:02.061 --> 00:36:04.824 Далее, то есть может хватить тут. 00:36:05.184 --> 00:36:08.387 Ещё очень важное правило — это правило обеспечения доступа к услугам субъектов 00:36:08.507 --> 00:36:10.949 естественных монополий в тех же аэропортах. 00:36:11.890 --> 00:36:15.653 То же самое. Аэропорт — это вообще отдельный субъект и отдельный объект 00:36:16.895 --> 00:36:22.781 внимания, потому что там транспортная безопасность всегда котировалась у нас на 00:36:23.141 --> 00:36:27.065 одном из высочайших уровней, в мировом 00:36:28.855 --> 00:36:30.975 А-а, аспекте. 00:36:31.935 --> 00:36:35.736 Да, может быть, это в какой-то части мы и проигрываем, что аэропорты не настолько 00:36:35.896 --> 00:36:38.856 могут быть большие и суперсовременные. 00:36:39.136 --> 00:36:42.816 Но то, что сделано в последние годы, скажу, это очень существенно. 00:36:43.216 --> 00:36:45.096 Уж я общался с людьми, которые работают там 00:36:45.994 --> 00:36:51.475 И транспортная безопасность у нас котируется очень высоко попасть — это 00:36:51.595 --> 00:36:57.637 нужно кучу проверок пройти, и ФСБ, многих других органов, и МВД, то есть всё это 00:36:57.837 --> 00:37:01.878 такие естественные монополия в аэропортах. 00:37:02.396 --> 00:37:08.989 Опять же, это очень важный вопрос, кто там работает, как 00:37:09.148 --> 00:37:14.102 работает, даже с каким настроем работают — это тоже важный аспект, кстати. 00:37:16.459 --> 00:37:18.137 Далее, необходимо отметить, что 00:37:18.911 --> 00:37:23.712 Реализация правил недискриминационного доступа существенно упростила доступ 00:37:24.552 --> 00:37:30.793 потребителей к естественным монопольным товарам, а также услугам, сокращая число 00:37:30.873 --> 00:37:34.154 антимонопольных нарушений в данных сферах. 00:37:36.074 --> 00:37:36.554 Ну, например 00:37:37.649 --> 00:37:42.774 В результате применения правил обеспечения доступа к услугам субъектов естественных 00:37:42.894 --> 00:37:47.138 монополий, а-а, в тех же аэропортах, утверждённых постановлением Правительства 00:37:47.218 --> 00:37:53.144 Российской Федерации от 22 июля 2009 года за номером 599. 00:37:54.635 --> 00:38:00.191 Антимонопольный орган при рассмотрении дела о нарушениях УАО 00:38:00.510 --> 00:38:06.945 М, пунктов 6 8 части первой статьи десятой Закона о защите конкуренции 00:38:07.665 --> 00:38:11.102 пришёл к выводу о том, что в нарушении указанных правил 00:38:12.395 --> 00:38:16.790 Данная общество с совместной ответственностью не установила единых цен 00:38:17.110 --> 00:38:22.903 на услуги по использованию объектов инфраструктуры аэропорта, а также не 00:38:22.983 --> 00:38:26.419 раскрыла соответствующую информацию в сети Интернет. 00:38:26.619 --> 00:38:27.698 Так и должно было быть, да? 00:38:30.368 --> 00:38:37.253 Соглашаясь с данным выводом антимонопольного органа уже позднее, суды 00:38:37.374 --> 00:38:42.498 пришли к выводу, что в материалах дела не имеется доказательств наличия 00:38:43.018 --> 00:38:46.501 общедоступного перечня услуг по использованию 00:38:47.117 --> 00:38:53.195 Инфраструктуры аэропорта, цен, тарифов, сборов за каждую услугу 00:38:54.354 --> 00:39:00.952 сведения о единицей услуги и единой для всех потребителей услуг по использованию 00:39:01.072 --> 00:39:03.631 инфраструктуры аэропорта, методики. 00:39:05.179 --> 00:39:09.697 либо формулы расчёта общей стоимости услуг, применяемой к фактически 00:39:09.977 --> 00:39:14.055 сложившимся с такими потребностями потребителями либо операторами 00:39:14.295 --> 00:39:20.572 отношениях, да проблемы 00:39:20.957 --> 00:39:22.196 Возможно, и возникли. 00:39:23.354 --> 00:39:28.588 Кроме того, с учётом положений пунктов 00:39:31.305 --> 00:39:37.059 шестой, восьмой части первой статьи десятой закона о защите конкуренции суды 00:39:37.259 --> 00:39:37.778 поддержали 00:39:38.233 --> 00:39:43.797 Довод антимонопольного органа в том, что данная организация 00:39:48.081 --> 00:39:51.644 для операторов цену, сбор тариф за пользование объектом инфраструктуры 00:39:51.724 --> 00:39:56.528 аэропорта без надлежащего экономического либо технологического обоснования. 00:39:58.141 --> 00:40:02.861 Создав при этом дискриминационные условия для операторов, осуществляющих 00:40:02.941 --> 00:40:06.501 деятельность на территории аэропорта Владивосток. 00:40:07.061 --> 00:40:10.620 Вот пример. И это было доказано в суде. 00:40:12.620 --> 00:40:14.620 Судьи разбирается конкретно, прекрасно понимая 00:40:15.120 --> 00:40:16.520 Не так-то всё просто. 00:40:17.440 --> 00:40:20.080 И адвокаты высококлассные будут, да, дорогие. 00:40:20.280 --> 00:40:22.720 И притом не один адвокат, наверняка несколько было. 00:40:22.800 --> 00:40:24.720 Я не буду врать за эту ситуацию. 00:40:24.880 --> 00:40:30.960 Но обычно, когда суммы многомиллиардные идут, несколько адвокатов участвуют, они 00:40:31.200 --> 00:40:33.440 по полочкам разбирают каждое дело. 00:40:35.393 --> 00:40:42.273 Поэтому, пожалуйста, это было установлено также 00:40:42.313 --> 00:40:47.832 обратить внимание, что с 5 января 2016 года статья десятая закон о защите 00:40:47.992 --> 00:40:51.152 конкуренции была дополнена тремя новыми частями. 00:40:52.879 --> 00:40:59.319 Федеральный закона от 5 октября 2015 года No 275 о внесении изменений в Федеральный 00:40:59.439 --> 00:41:04.679 закон о защите конкуренции и отдельные законодательные акты Российской Федерации. 00:41:05.319 --> 00:41:09.719 И в соответствии с этими изменениями Правительство Российской Федерации 00:41:11.051 --> 00:41:17.247 Утверждает правило недискриминационного доступа к товарам, производимым 00:41:17.807 --> 00:41:24.003 либо реализуем хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение 00:41:25.042 --> 00:41:26.881 и не являющимся субъектом 00:41:27.419 --> 00:41:33.263 естественно доля которого на соответствующем товарном рынке 00:41:34.544 --> 00:41:40.748 составляет более 70% в случае выявления фактов потребления доминирующего положения 00:41:41.348 --> 00:41:42.429 установлено вступившим 00:41:42.808 --> 00:41:46.045 ...законную силу решения антимонопольного органа. 00:41:46.125 --> 00:41:52.638 На это тоже нужно обратите внимание в то же время 00:41:54.476 --> 00:41:58.072 нужно обратить внимание на особое требование. 00:41:59.082 --> 00:42:05.286 для хозяйствующих субъектов занимающих доминирующее положение и 00:42:05.686 --> 00:42:11.170 являющихся финансовыми организациями прежде всего под надзором Центрального 00:42:11.250 --> 00:42:12.971 Банка Российской Федерации. 00:42:13.731 --> 00:42:14.812 Ведь это тоже важный аспект 00:42:16.772 --> 00:42:21.057 Вот так, например, правило недискриминационного доступа к услугам 00:42:21.217 --> 00:42:27.385 таких организаций утверждается Федеральным антимонопольным, антимонопольным органом 00:42:28.547 --> 00:42:32.071 по согласованию Центральным Банком Российской Федерации. 00:42:38.146 --> 00:42:43.264 И в целях уже определённости правил дискриминационного доступа 00:42:45.102 --> 00:42:47.461 установленные требования к их содержанию 00:42:50.663 --> 00:42:53.346 Должны быть указаны следующие пункты. 00:42:54.347 --> 00:43:00.993 Ну, прежде всего это перечень товаров, к которым предоставляется 00:43:01.834 --> 00:43:05.838 недискриминационный доступ понятно всё. 00:43:08.209 --> 00:43:10.731 Перечень, он может быть очень широкого формата, да? 00:43:11.251 --> 00:43:12.933 Их может быть очень много. 00:43:15.255 --> 00:43:21.581 Далее, кроме того, это перечень информации, который позволяет обеспечить 00:43:21.701 --> 00:43:23.863 возможность составления участниками 00:43:24.518 --> 00:43:31.114 ...соответствие товарного рынка, условий обращения товаров на товарном рынке, 00:43:31.554 --> 00:43:37.830 а также иной информации иной 00:43:37.950 --> 00:43:44.826 информации. Для доступа 00:43:44.986 --> 00:43:45.825 на товарный рынок... 00:43:46.428 --> 00:43:51.466 А-а и либо обращение товаров на товарке с существенной информацией. 00:43:51.746 --> 00:43:52.985 Это тоже важно. 00:43:54.505 --> 00:43:56.624 Как говорится, кто владеет информацией, тот владеет первым. 00:43:56.743 --> 00:43:58.703 Прекрасная поговорка замечательная. 00:43:59.102 --> 00:44:01.141 На самом деле она очень жизненная. 00:44:02.661 --> 00:44:04.580 Зная, где сломинку подседить, это очень важно. 00:44:08.940 --> 00:44:14.740 Кроме того, здесь же нужно, чтобы в этих правилах должны быть указаны порядок 00:44:14.780 --> 00:44:20.140 раскрытия информации, указанный в пункте втором, в том числе о товарах 00:44:21.900 --> 00:44:26.460 стоимости данных товаров либо принципах определения цены. 00:44:26.739 --> 00:44:32.421 товара и его оплату, в том числе о его возможном объёме 00:44:32.541 --> 00:44:38.864 производства, либо реализации этих товаров, либо там технических и 00:44:39.064 --> 00:44:41.585 технологических возможностях поставления этих товаров 00:44:43.213 --> 00:44:45.850 Это тоже нужно учитывать. Это очень важная информация. 00:44:46.769 --> 00:44:48.247 Как будет раскрываться информация? 00:44:48.367 --> 00:44:49.726 Как это будет, да? 00:44:50.445 --> 00:44:53.002 Какие принципы положены цены? 00:44:53.761 --> 00:44:58.116 Опять же, вот смотрите, какие проблемы возникают иногда, да, государство 00:44:58.236 --> 00:44:58.915 буквально не так давно 00:44:59.984 --> 00:45:04.867 На прямой линии задали вопрос: «А почему там цены такие странные, да? 00:45:05.508 --> 00:45:07.629 На те же, допустим, яйца куриные». 00:45:07.749 --> 00:45:12.992 Почему так-то? Там такая цена, по-моему, говорили, за 200 руб. 00:45:13.192 --> 00:45:15.313 выше, да? Откуда такие цены берутся? 00:45:15.670 --> 00:45:20.994 Как так может быть? Вот, э-э, глава государства сразу дал указание разобраться 00:45:21.314 --> 00:45:22.795 с этой ситуацией. 00:45:23.275 --> 00:45:26.197 Насколько я знаю, этот вопрос быстро решился. 00:45:26.758 --> 00:45:29.800 Опять же, что это было такое — непонятно, да. 00:45:30.441 --> 00:45:30.801 Ведь это 00:45:31.380 --> 00:45:36.219 Товары, если говорить, вот я для примера просто привёл жизни — товары для людей. 00:45:36.699 --> 00:45:40.899 Но здесь опять же товары для реализации которых, опять же, это важно 00:45:43.338 --> 00:45:46.818 техническими, допустим, какими-то возможностями, технические товары, что 00:45:46.978 --> 00:45:49.097 тоже можно без них жить невозможно некоторым, да? 00:45:50.171 --> 00:45:55.215 Реализация некоторым лицам и так далее жизненно необходимые товары. 00:45:55.335 --> 00:45:58.939 И цены должны быть соответствующие тоже, чтобы не было 00:45:59.099 --> 00:46:06.025 проблемных правилах должны быть также 00:46:06.146 --> 00:46:06.466 указаны 00:46:06.812 --> 00:46:11.851 Существенные условия договоров либо типовые договоры о предоставлении доступа 00:46:12.370 --> 00:46:13.570 к товарам. 00:46:15.050 --> 00:46:16.890 Тоже также это должно быть понятно. 00:46:17.369 --> 00:46:21.649 Существенные условия гражданское право, мы-то помним, что без этих условий и 00:46:21.809 --> 00:46:22.289 договор-то может 00:46:22.607 --> 00:46:25.450 Считается заключённым, может быть, в ноль уйти. 00:46:25.730 --> 00:46:29.374 Может быть признано ничтожным важный вопрос. 00:46:31.416 --> 00:46:32.777 О чём тогда тут спорить? 00:46:35.020 --> 00:46:36.661 Это важный момент. 00:46:39.104 --> 00:46:41.146 Кроме этого, выделяется отдельный ещё момент. 00:46:41.711 --> 00:46:46.275 Это порядок поведения потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию, 00:46:47.035 --> 00:46:51.398 установление минимального уровня их обеспечения, а также очередности 00:46:51.518 --> 00:46:56.402 предоставления доступа к товарам в случае невозможности удовлетворения в полном 00:46:56.482 --> 00:46:57.363 объёме потребностей. 00:46:58.209 --> 00:47:03.453 Товары с учётом необходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечение 00:47:03.573 --> 00:47:08.457 безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей. 00:47:08.697 --> 00:47:12.380 Пожалуйста. Вот в этом блоке уже посмотрите, сколько проблем возникает 00:47:14.382 --> 00:47:18.625 доступ к товарам. Медицина, возьмите любой момент, связанные с медициной. 00:47:19.863 --> 00:47:21.583 Кардиостимуляторы, что-то ещё. 00:47:21.783 --> 00:47:25.781 Если зарубежные заодно, а взаимозаменяемость, я теоретически не 00:47:25.821 --> 00:47:27.220 знаю, не медик. 00:47:27.700 --> 00:47:29.939 Если были проблемы, наверняка они уже разрешились. 00:47:31.539 --> 00:47:35.617 Вариант такой же, опять же, чтобы была предоставлена очередность предоставление 00:47:35.737 --> 00:47:36.817 доступа к товарам и услугам. 00:47:37.972 --> 00:47:42.735 Всё к товарам, чтобы товар не был, опять же 00:47:44.616 --> 00:47:49.658 скрыт, не был, чтобы у людей не было проблем доступа к данным товарам. 00:47:50.619 --> 00:47:55.261 То же касается лекарственных средств очень важный аспект. 00:47:56.969 --> 00:48:03.085 Жизнь людей будет существенно усложняться, это же опять же гипертоники, те, кто 00:48:03.325 --> 00:48:05.604 страдает сахарным диабетом. 00:48:06.123 --> 00:48:08.402 Людей-то хватает, у которых проблемы есть. 00:48:08.802 --> 00:48:11.360 Как говорится, нет людей здоровых, есть недообследованные. 00:48:11.800 --> 00:48:13.159 Поэтому, конечно, это важный момент. 00:48:13.813 --> 00:48:17.967 И права и законные интересы никак не должны ограничиваться в этой части. 00:48:19.765 --> 00:48:24.200 Поэтому, если есть проблема, её нужно решать, как говорится всем миром отчасти 00:48:26.397 --> 00:48:29.393 не всегда получается, решаем нашими же усилиями. 00:48:30.007 --> 00:48:34.561 ... российскими. Но в любом случае победа будет за нами в этой части. 00:48:34.841 --> 00:48:37.558 И многое уже сделано в этой части. 00:48:37.917 --> 00:48:41.953 Уже и Конституция видоизменилась в этой части, в том числе. 00:48:42.872 --> 00:48:46.268 Опять же, минимальная оплата труда возрастает. 00:48:46.955 --> 00:48:48.954 А пенсионное обеспечение возрастает. 00:48:49.394 --> 00:48:51.753 Всё-таки практически приравнено уже друг к другу. 00:48:52.153 --> 00:48:56.591 Поэтому много сделано для того, чтобы граждане чувствовали себя обеспеченными, 00:48:57.030 --> 00:49:03.227 чувствовали себя защищёнными от того же роста цен на коммунальные услуги. 00:49:03.830 --> 00:49:06.710 От роста цен, в принципе, да, не всегда растут. 00:49:06.910 --> 00:49:11.629 То есть это рынок, потому что это не советское время, когда действительно по 00:49:11.789 --> 00:49:18.467 362 бутылки водки всегда стоила что 70 лет назад, что там в девяностые годы, да, 00:49:18.747 --> 00:49:19.467 девяностых годов. 00:49:20.119 --> 00:49:24.043 Да, до развала, до распада СССР. 00:49:24.363 --> 00:49:30.490 Вот вам, пожалуйста. Поэтому не хочу говорить за или против, то, что было, то, 00:49:30.530 --> 00:49:33.613 что стало. Я просто говорю то, что хотелось бы, чтобы люди чувствовали себя 00:49:33.733 --> 00:49:36.055 обеспеченными и защищёнными в этой части. 00:49:36.534 --> 00:49:43.422 до последнего, идя в магазин, они знали, что у них 00:49:43.542 --> 00:49:50.350 хватит денег на минимальный размер тех товаров, которые они 00:49:51.111 --> 00:49:51.952 электронно покупают. 00:49:53.685 --> 00:49:59.283 Это очень важно, чтобы дойдут спокойно до магазина, опять же, безопасность 00:49:59.443 --> 00:50:06.040 государства, безопасность личности дойдут спокойно по светлым 00:50:06.080 --> 00:50:08.759 улицам, что никто на них не нападёт. 00:50:10.961 --> 00:50:15.318 И так далее. То есть куча проблем разворачивается. 00:50:15.838 --> 00:50:19.915 То же самое тут выделяется, связанное с охраной природы и культурных ценностей. 00:50:20.195 --> 00:50:23.873 Это тоже очень огромный пласт проблем. 00:50:26.071 --> 00:50:28.750 Да, колоссальные денежные средства выделяются на охрану природы. 00:50:28.925 --> 00:50:30.524 ...культурные ценности постоянно. 00:50:31.124 --> 00:50:36.282 Помним, что если знаемные ценности нам стараются подточить некоторые наши 00:50:37.082 --> 00:50:43.599 зарубежные товарищи через молодёжь, через, в принципе, всех людей пытаются 00:50:44.599 --> 00:50:46.158 через Интернет... 00:50:46.458 --> 00:50:51.740 Мы знаем, что такие ролики блокируются Росмониторингом тем же, да, как вариант, 00:50:52.220 --> 00:50:54.100 СВР, ФСБ и так далее. 00:50:54.300 --> 00:51:00.382 Всё это блокируется, чтобы наши ценности никак не были подвержены таким угрозам. 00:51:00.502 --> 00:51:01.823 А если есть такие угрозы 00:51:02.158 --> 00:51:04.476 Они блокируются довольно-таки быстро. 00:51:04.915 --> 00:51:08.272 Поэтому все эти вопросы очень важны. 00:51:08.552 --> 00:51:13.908 Поэтому подобные вопросы обсуждаются и прорабатывается постоянно. 00:51:13.987 --> 00:51:19.103 И такие правила существуют же 00:51:20.836 --> 00:51:24.472 Если эти правила не соблюдать, то, конечно, о чём говорить? 00:51:24.512 --> 00:51:29.985 Как будем дальше государство развивать, если наше молодое поколение будет расти в 00:51:30.105 --> 00:51:33.341 разврате и так далее и всего прочего плохом? 00:51:34.020 --> 00:51:35.339 Такого быть в принципе не должно. 00:51:38.169 --> 00:51:42.169 А потом это мы будем дальше развивать наше действующее законодательство, исходя из 00:51:42.329 --> 00:51:48.608 этого. То, что демократическая по Конституции Конституции это 00:51:48.688 --> 00:51:53.688 прописано, то, что форма правления республиканская, мы это помним. 00:51:54.552 --> 00:51:59.906 Сам одна из моделей живучих и очень адекватных мировом масштабе 00:52:02.104 --> 00:52:08.657 социальная статья Конституции прописана на общество ориентированная, да 00:52:09.936 --> 00:52:12.453 и права и свободы человека будут соблюдаться и дальше. 00:52:13.482 --> 00:52:19.396 В том объёме, как это, в принципе, и предполагается другого быть тут не должно 00:52:23.192 --> 00:52:27.227 Очень важно, что предусмотрена также возможность включения подобных правила в 00:52:27.307 --> 00:52:30.104 условий обязательных продажах товаров на торгах. 00:52:31.983 --> 00:52:37.139 И таким образом, при совершении действий хозяйствующими субъектами, занимающими 00:52:37.259 --> 00:52:42.055 доминирующее положение в рамках правил недискриминационного доступа 00:52:43.773 --> 00:52:48.289 антимонопольным органом также такие действия будут признаны недопустимыми. 00:52:50.384 --> 00:52:55.347 Очень важно, что одним из способов признания действий хозяйствующего субъекта 00:52:55.467 --> 00:52:59.991 в качестве допустимых способов ведения бизнеса является утверждение доминирующим 00:53:00.591 --> 00:53:06.156 на товарном рынке хозяйствующим субъектом правил торговой практики, что способствует 00:53:06.276 --> 00:53:08.117 открытости доминирующей компании. 00:53:08.585 --> 00:53:15.539 для контрагентов и служит превентивным элементом возможных допотреблений, в 00:53:15.619 --> 00:53:21.014 том числе в форме создания дискриминационных условий для потребителей 00:53:22.893 --> 00:53:24.731 основные плюсы внедрения этого механизма 00:53:26.051 --> 00:53:31.890 Служит минимизации антимонопольных рисков, связанных с неблагоприятными последствиями 00:53:32.930 --> 00:53:37.770 юридической ответственности, поскольку имущественные санкции за антимонопольные 00:53:37.890 --> 00:53:41.530 правонарушения существенно влияют на экономическое положение. 00:53:41.930 --> 00:53:45.649 хозяйствующих субъектов. Ну, штрафы-то колоссальные, конечно, большие, если 00:53:45.849 --> 00:53:52.688 что-то пойдёт не так и это нужно понимать несоразмерно 00:53:52.728 --> 00:53:58.207 тому, что совершено Кроме того, правила торговой практики 00:53:59.035 --> 00:54:03.117 А представляет собой документ, определяющий основные принципы реализации 00:54:03.277 --> 00:54:10.080 товара, доминирующих на товарном рынке хозяйствующим субъектом в этой части 00:54:10.240 --> 00:54:13.801 правил торговой практики и надлежащая их реализация услуг 00:54:14.889 --> 00:54:20.573 Реализация могут являться частью механизма предупреждения нарушения антимонопольного 00:54:20.694 --> 00:54:25.057 законодательства, касающегося как внутренних процедур деятельности 00:54:25.577 --> 00:54:29.420 хозяйствующего субъекта, так и его внешнего взаимодействия. 00:54:29.740 --> 00:54:30.541 Что тоже очень важно. 00:54:34.125 --> 00:54:39.365 Если хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение, направляет 00:54:39.485 --> 00:54:45.326 Федеральный антимонопольный орган на рассмотрение утверждённые правила торговой 00:54:45.486 --> 00:54:49.087 практики и федеральный антимонопольный орган. 00:54:49.538 --> 00:54:55.784 подтверждает соответствие положений правил антимонопольного законодательства, то 00:54:55.944 --> 00:55:00.789 тогда действия хозяйствующего субъекта, прямо предусмотренные правилами торговой 00:55:00.949 --> 00:55:04.553 практики, не могут быть признаны нарушением антимонопольного 00:55:05.107 --> 00:55:09.028 Законодательство. Это тоже важно понимать и важно учитывать. 00:55:11.749 --> 00:55:16.750 В то же время, в случаях, если хозяйствующий субъект, занимающий 00:55:16.830 --> 00:55:20.831 доминирующее положение, совершает действия, противоречащие закону 00:55:21.560 --> 00:55:27.324 По защите конкуренции, то подобные действия могут быть оценены 00:55:27.644 --> 00:55:33.687 антимонопольным органом на предмет нарушения статьи десятой Закона о защите 00:55:34.647 --> 00:55:35.928 конкуренции. 00:55:39.170 --> 00:55:40.851 Ну так, например, при рассмотрении заявлений 00:55:41.631 --> 00:55:46.390 На действия доминирующего хозяйствующего субъекта, выразившиеся в отказе в 00:55:46.470 --> 00:55:51.989 заключении договора, несоответствующем положениям правил торговой практики, 00:55:52.949 --> 00:55:57.029 утверждённых хозяйствующим субъектом и рассмотренных федеральным антимонопольным 00:55:57.149 --> 00:55:57.548 органом. 00:56:00.465 --> 00:56:04.342 Какие действия могут быть оценены на предмет нарушения пункта пятого части 00:56:04.502 --> 00:56:08.938 первой статьи десятой Закона о защите конкуренции. 00:56:10.697 --> 00:56:15.613 Здесь необходимо также отметить, что ряд торговых практик были приняты 00:56:15.693 --> 00:56:16.972 хозяйствующими субъектами. 00:56:17.549 --> 00:56:23.065 По предписанию Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации в рамках 00:56:23.145 --> 00:56:27.303 рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства 00:56:31.060 --> 00:56:32.699 были, это всё оценено. 00:56:33.123 --> 00:56:39.922 Следующим образом хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее 00:56:39.962 --> 00:56:44.162 положение на товарном рынке очень важно. 00:56:44.322 --> 00:56:48.842 Важно добросовестно соблюдать правила торговой практики: не дискриминировать 00:56:49.002 --> 00:56:49.642 контрагентов. 00:56:50.846 --> 00:56:54.805 Не злоупотреблять правами при проведении проверок в отношении потенциальных и 00:56:54.925 --> 00:56:56.205 действующих контрагентов. 00:56:56.285 --> 00:56:58.684 То есть, по сути дела, нужно играть в честную игру. 00:56:58.924 --> 00:57:01.804 То есть по-другому быть не должно. 00:57:05.043 --> 00:57:09.402 Кроме того, важно не только наличие самих правил торговой практики. 00:57:10.387 --> 00:57:15.623 Важно также их содержание, а-а, в том числе наличие прозрачных 00:57:16.182 --> 00:57:20.498 недискриминационных критериев отбора контрагентов и условий сотрудничества с 00:57:20.578 --> 00:57:25.973 ними, наличие правил в доступе для неограниченного круга лиц. 00:57:26.783 --> 00:57:31.224 А также исполнение доминирующим хозяйствующим субъектов данных правил. 00:57:31.384 --> 00:57:37.665 Что тоже очень важно, мы это прекрасно понимаем необходимо также отметить, что 00:57:40.386 --> 00:57:41.946 процесс отбора контрагентов 00:57:44.863 --> 00:57:50.658 Он должен быть изложен детально с раскрытием всех возможных стадий 00:57:50.738 --> 00:57:56.692 рассмотрения заявок о сотрудничестве, допустим, заключении договора, тоже как 00:57:56.812 --> 00:58:01.928 вариант, а также раскрытие информации о лицах. 00:58:02.217 --> 00:58:07.850 ... должностях, а-а, которые влияют на принятие решений, принимающих 00:58:08.050 --> 00:58:14.922 решения, также входят в комиссию, а-а, по рассмотрению заявок при наличии сроки 00:58:15.042 --> 00:58:19.157 рассмотрения таких заявок о сроках рассмотрения заявок... 00:58:19.760 --> 00:58:24.761 А-а, на каждой стадии проверки, в том числе о возможности продления срока 00:58:24.881 --> 00:58:29.601 проверки на каждой стадии с обоснованием возможных причин. 00:58:31.802 --> 00:58:36.802 Кроме того, наличие и соблюдение хозяемся субъектом 00:58:37.492 --> 00:58:42.009 занимающих доминирующее положение детально изложенного в процессах рассмотрения 00:58:42.129 --> 00:58:48.524 заявок, заключения договоров и заявок предложений о покупке товаров значительно 00:58:48.564 --> 00:58:52.442 снижает антимонопольные риски И кроме этого 00:58:53.814 --> 00:58:57.774 Прозрачность взаимодействия с контрагентами также свидетельствует о 00:58:58.054 --> 00:59:02.654 добропорядочности и открытости хозяйствующего субъекта. 00:59:03.334 --> 00:59:08.975 Ну и как следствие, снижает антимонопольные риски, которые выражаются 00:59:09.921 --> 00:59:13.964 Возможности привлечения к административной ответственности за нарушение 00:59:14.084 --> 00:59:16.806 антимонопольного законодательства. 00:59:20.049 --> 00:59:25.533 Кроме того, важно также, что уже практика выработала рекомендации при разработке и 00:59:25.613 --> 00:59:27.254 внедрении правил торговой практики. 00:59:29.093 --> 00:59:31.771 Ну, какие рекомендации? Давайте мы сейчас тоже их озвучим. 00:59:33.489 --> 00:59:36.845 Значит, ходят какие правила? Прежде всего правила торговой практики могут 00:59:36.885 --> 00:59:41.361 предусматривать это процесс отбора 00:59:41.600 --> 00:59:45.277 контрагентов. 00:59:45.755 --> 00:59:51.829 отбора контрагентов и надо отметить, что данный процесс должен быть изложен 00:59:52.188 --> 00:59:57.422 детально с раскрытием всех возможных стадий рассмотрения заявок о 00:59:57.582 --> 01:00:00.699 сотрудничестве или, допустим, заключении договора 01:00:02.995 --> 01:00:06.673 Информацию о лицах, должностях, которые влияют на принятие решений, принимают 01:00:06.793 --> 01:00:13.431 решение выходит в комиссию заявок при наличии сроки рассмотрения таких заявок. 01:00:19.174 --> 01:00:26.018 На каждой стадии обоснованием возможных причин включается процесс работы 01:00:26.298 --> 01:00:32.061 с контрагентами, также коммерческие условия, включающие объёмы поставок, 01:00:32.341 --> 01:00:35.102 ассортент товаров, условия формирования цены. 01:00:36.011 --> 01:00:41.408 ... оплаты, условия предоставления скидок, также премий — тоже очень важно для людей, 01:00:41.488 --> 01:00:46.885 для организаций. Также порядок оснований прекращения работы хозяйствующего 01:00:46.965 --> 01:00:51.123 субъекта, занимающего доминирующее положение и иные положения. 01:00:52.122 --> 01:00:54.481 В том числе порядок делопроизводства хозяйствующего субъекта. 01:00:54.943 --> 01:00:58.898 занимающее доминирующее положение, отражающее указанные процесс работы с 01:00:59.018 --> 01:01:00.297 контрагентами. 01:01:01.296 --> 01:01:04.612 Также очень важно, что при подтверждении реализации правил торговой практики 01:01:05.731 --> 01:01:09.886 недопустимо создание дискриминационных условий, то есть условий 01:01:10.542 --> 01:01:13.744 При которых хозяйствующий субъект либо несколько хозяйствующих субъектов 01:01:14.665 --> 01:01:18.588 поставлены в неравное положение по сравнению с другими хозяйствующими 01:01:18.708 --> 01:01:24.793 субъектами правил торговой практики при отборе потенциальных контрагентов или при 01:01:24.994 --> 01:01:27.155 работе с действующими контрагентами 01:01:28.372 --> 01:01:34.612 А также иного злоупотребления доминирующим положением Кроме того, 01:01:35.452 --> 01:01:41.333 очень важно, что правила торговой практики разработанные иностранной компанией с 01:01:41.373 --> 01:01:44.853 учётом международных практик, применяемых на территории Российской Федерации. 01:01:46.131 --> 01:01:50.014 Хозяйствующих субъектов, являющихся резидентом Российской Федерации, не должны 01:01:50.254 --> 01:01:52.617 противоречить требованиям российского законодательства. 01:01:52.777 --> 01:01:54.619 Это тоже мы прекрасно понимаем. 01:01:55.099 --> 01:02:01.144 По-другому быть не должно привести хозяйственных субъектов, занимающих 01:02:01.265 --> 01:02:01.865 домирующее положение 01:02:02.787 --> 01:02:06.629 Изменения правил торговой практики возможно предусмотреть переходный период 01:02:06.829 --> 01:02:11.591 вступления изменённых положений в силу и надлежащим образом предупредить о таких 01:02:11.711 --> 01:02:16.874 изменениях контрагентов важная составляющая. 01:02:18.594 --> 01:02:21.476 Кроме того, правила торговой практики хозяйственного субъекта 01:02:22.068 --> 01:02:27.908 занимающие имеющее положение опубликованы в открытом доступе для неопределённого 01:02:27.948 --> 01:02:34.548 круга лиц в телекоммуникационной сети Интернет Тоже очень важно 01:02:37.348 --> 01:02:37.788 тем самым 01:02:38.235 --> 01:02:41.676 Подводя итог первому вопросу, надо сказать, что многое в этом докладе 01:02:41.836 --> 01:02:47.999 Федеальной антимопной службы разено уже, да, много подсказок для тех же 01:02:48.039 --> 01:02:54.682 предпринимателей. Но в любом случае многие позиции мы с вами рассмотрели. 01:02:55.515 --> 01:03:00.389 А самое важное то, что подобное уже действует давно носит рекомендательный 01:03:00.469 --> 01:03:06.502 характер. Самое важное, что если хоть минимально пытаться соответствовать этим 01:03:06.542 --> 01:03:10.258 рекомендациям, а лучше всё в полном объёме, то тогда, конечно 01:03:10.938 --> 01:03:17.691 И проблем меньше будет в этой части товар продаваться соответствующим образом, 01:03:18.290 --> 01:03:24.164 проблем будет меньше в части касающейся как раз неправомерности каких-либо 01:03:24.244 --> 01:03:25.962 действий ведения бизнеса. 01:03:29.052 --> 01:03:34.167 Так. Ну хорошо. Переходим к началу, начинаем рассматривать вопрос. 01:03:34.527 --> 01:03:38.284 Я уже вам говорил, что у нас лекция четырёхчасовая. 01:03:38.363 --> 01:03:41.401 Мы только успеем начать несколько позиций прокомментировать 01:03:46.277 --> 01:03:48.155 очень важно, что при оценке определённого действия 01:03:48.789 --> 01:03:53.866 Либо бездействия доминирующим положением необходимо учитывать положения части 01:03:53.906 --> 01:03:58.144 второй статьи десятой, а также части первой статьи тринадцатой Закона о защите 01:03:58.264 --> 01:04:00.503 конкуренции и части пятой. 01:04:00.743 --> 01:04:04.780 Были совершены данные действия допустимы в пределах осуществления гражданских прав. 01:04:05.896 --> 01:04:10.495 либо ими налагаются на контрагентов неразумное ограничение ставятся 01:04:10.535 --> 01:04:17.294 необоснованные условия из контрагентами своих полномочий своих прав 01:04:17.454 --> 01:04:23.493 прежде всего Кроме того важно также отметить, что 01:04:24.572 --> 01:04:28.727 Допустимыми могут быть признаны следующие действия, о которых указаны в части первой 01:04:28.767 --> 01:04:32.682 статьи десятой Закона о защите конкуренции, а именно: экономические либо 01:04:32.722 --> 01:04:37.876 технологические необоснованные сокращения или прекращение производства товаров. 01:04:38.235 --> 01:04:40.313 Это создание дискриминационных условий. 01:04:41.804 --> 01:04:43.404 Мы сегодня уже говорили много раз. 01:04:43.884 --> 01:04:48.927 Создание препятствий доступу на товарный рынок либо выходу из товарного рынка, а в 01:04:49.007 --> 01:04:54.769 том числе манипулирование ценами на оптовом либо розничном рынках. 01:04:55.129 --> 01:04:56.570 Тоже, допустим, электрическая энергия. 01:04:57.487 --> 01:05:03.726 Тоже мощности, да? Поэтому всё это действует, всё это помним. 01:05:04.366 --> 01:05:07.925 А что касается непосредственно антиукволительных доктрин, то здесь надо 01:05:08.045 --> 01:05:13.204 отметить, что государство уже давно вводит структуру своего внутреннего налогового 01:05:13.244 --> 01:05:13.883 законодательства. 01:05:14.497 --> 01:05:19.493 Антиунные правила самой разной направленности препятствующие 01:05:19.773 --> 01:05:23.529 налогоплательщикам использовать гражданско-правовые сделки и финансовые 01:05:23.569 --> 01:05:30.523 операции для уклонения налогообложения, 01:05:31.083 --> 01:05:32.921 в частности, в российском налоговом законодательстве 01:05:35.065 --> 01:05:41.978 Статья 54.1 кодекса Российской Федерации нормы, 01:05:42.177 --> 01:05:46.653 регулирующие налоговые последствия совершения внешнеэкономических сделок и 01:05:46.813 --> 01:05:49.450 финансовых результатов действий всевозможных международных 01:05:49.962 --> 01:05:52.203 ...групп и взаимозависимых компаний. 01:05:53.163 --> 01:05:57.204 Всё это тоже реализуется, реализуется, в принципе, довольно-таки неплохо. 01:05:59.245 --> 01:06:05.007 Кроме того, что ещё нужно обратить внимание, надо отметить, что 01:06:07.542 --> 01:06:11.739 В настоящее время многоуровневая система антиументов правил, состоящая из норм и 01:06:11.819 --> 01:06:14.977 положений международных правовых актов и договоров с одной стороны и 01:06:15.057 --> 01:06:16.895 внутригосударственных с другой стороны. 01:06:17.655 --> 01:06:21.652 Ну, естественно, конечно, что при наличии такой сложной комплексной системы 01:06:21.772 --> 01:06:22.692 правового регулирования 01:06:23.539 --> 01:06:27.098 Отношения в сфере исчисления и уплаты налогов необходимо выстроить систему 01:06:27.178 --> 01:06:31.457 приоритетов и применение норм национального и международного права с 01:06:31.537 --> 01:06:35.975 учётом того, что налоговые отношения внутри каждой страны базируются на 01:06:36.135 --> 01:06:38.894 реальном состоянии её экономики и определяется 01:06:40.446 --> 01:06:44.246 Основными направлениями налоговой политики конкретного государства. 01:06:45.565 --> 01:06:49.405 Именно поэтому одной из базовых современных 01:06:49.485 --> 01:06:55.244 проблема явления 01:06:56.643 --> 01:07:01.280 Применения антиурм различного уровня и правового 01:07:01.399 --> 01:07:07.834 характера, однако поддержание баланса частных и высших интересов в сфере 01:07:08.154 --> 01:07:10.752 налогообложения всё-таки должно обеспечивать 01:07:11.059 --> 01:07:15.779 Ведь не только требования публичного субъекта, но также эффективную защиту 01:07:15.859 --> 01:07:21.020 интересов более слабой стороны в налоговых отношениях, а именно интересов 01:07:21.260 --> 01:07:24.060 налогоплательщика. Мы ж прекрасно понимаем, о чём речь. 01:07:24.420 --> 01:07:25.820 Главное, чтобы не допустить 01:07:27.236 --> 01:07:32.198 А социальной неудовлетворённости, чтобы права и свободы граждан никак не 01:07:32.558 --> 01:07:35.639 обесценивались, чтобы они были защищены. 01:07:37.360 --> 01:07:42.322 В связи с этим в правовой системе любого государства существует основополагающая 01:07:42.402 --> 01:07:43.362 совокупность принципов. 01:07:43.607 --> 01:07:47.605 обеспечивающее справедливое налогообложение добросовестному 01:07:47.685 --> 01:07:52.682 налогоплательщику. И базовым принципом любого демократического общества является 01:07:53.082 --> 01:07:56.920 принцип поддержания доверия граждан к закону, на базе которого в сфере 01:07:57.000 --> 01:08:00.678 налогоотношений Конституционным судом Российской Федерации и Верховным Судом 01:08:00.798 --> 01:08:01.638 Российской Федерации. 01:08:02.498 --> 01:08:07.858 А-а сформулирован принцип изработной судебная доктрина защиты законных ожиданий 01:08:08.298 --> 01:08:15.218 налогоплательщика сказать, что уже, в принципе, 01:08:15.338 --> 01:08:18.218 давно подобное исследования защиты законных ожиданий 01:08:18.952 --> 01:08:23.632 ...законных интересов налогоплательщиков достаточно число научных исследований 01:08:25.072 --> 01:08:30.512 Многое анализируется но в то же время некоторые определённые моменты ещё 01:08:30.632 --> 01:08:35.193 остаются отметить, что система сельского налого-правового регулирования 01:08:35.393 --> 01:08:35.753 отношений... 01:08:36.210 --> 01:08:42.656 А поплате налоговых платежей, а причём целый ряд антиуклонных антиуклонных, 01:08:42.696 --> 01:08:46.579 извините, законодательных норм, установленных Налоговом кодексе Российской 01:08:46.619 --> 01:08:51.183 Федерации, которые отличаются по направленности. 01:08:51.689 --> 01:08:55.528 ...в зависимости от категории экономических отношений, которые 01:08:55.768 --> 01:08:59.926 сказывается в условиях гражданского оборота и связана с получением 01:09:00.246 --> 01:09:05.084 налогоплательщиком экономической выгоды в самой различной форме. 01:09:07.123 --> 01:09:09.682 Надо отметить, что в то же время, как показывает практика, 01:09:10.350 --> 01:09:14.631 Правоприменения. Одной только законодательной нормы с учётом её 01:09:14.791 --> 01:09:20.911 возможного несовершенства либо отсутствия такой нормы как таковой, недостаточно для 01:09:21.071 --> 01:09:26.432 разрешения возникающих на практике ситуаций, что обусловливает необходимость 01:09:26.512 --> 01:09:26.832 выполнения 01:09:27.329 --> 01:09:31.447 ...восполнение дефектов законодательных предписаний, разъяснениями уполномоченных 01:09:31.487 --> 01:09:36.924 финансовых либо налоговых органов, а также судебным истолкованием соответствующих 01:09:37.004 --> 01:09:40.042 норм. Это тоже должны прекрасно понимать. 01:09:40.682 --> 01:09:42.481 Есть системассийская 01:09:43.467 --> 01:09:47.262 Мы прекрасно система регулирования, которая относится к общему положениям 01:09:47.422 --> 01:09:50.938 кодекса Российской Федерации, специальные налоговые нормы регулирует налоговые 01:09:50.978 --> 01:09:57.290 последствия при совершении экономических операций характерации судебные 01:09:57.569 --> 01:09:58.328 позиции. 01:09:58.830 --> 01:10:05.267 суда Верховного судов Российской Федерации Так что всё это мы понимаем 01:10:06.227 --> 01:10:09.665 официальных финансовых и налоговых органов сегодня мы примеры приводили, да? 01:10:11.984 --> 01:10:14.982 Такие правила круглый 01:10:15.473 --> 01:10:19.153 ...финансовых налогов и иных полномоченных органов данные конкретному 01:10:19.233 --> 01:10:21.753 налогоплательщику по его запросу. 01:10:23.913 --> 01:10:26.153 Позиция подобная развивается постоянно. 01:10:26.393 --> 01:10:31.313 И от того, насколько это будет всё доведено до субъекта права... 01:10:37.886 --> 01:10:42.004 Много здесь как раз в части касательно защиты прав, свобод и законных интересов 01:10:42.364 --> 01:10:47.361 прав, свобод граждан, предпринимателей, ну и, в принципе, юридических лиц. 01:10:48.875 --> 01:10:53.958 Тем самым мы с вами привели ряд важных аспектов в этой части. 01:10:55.519 --> 01:11:00.481 Рассказали, что система антиук норм постоянно развивается. 01:11:01.002 --> 01:11:02.802 Много приводили примеров сегодня. 01:11:03.723 --> 01:11:04.763 Важен момент только, что 01:11:05.775 --> 01:11:10.291 Не нужно становиться на достигнутом дорогу ведущий. 01:11:10.451 --> 01:11:17.405 И на самом деле всё это работало, нужно-напросто все субъекты 01:11:17.525 --> 01:11:21.122 задействованные в этом процессе, выполняли все свои функции. 01:11:24.073 --> 01:11:29.598 Срок и должным образом, да, исходя из действующего 01:11:29.638 --> 01:11:36.405 законодательства, что мы пока 01:11:36.485 --> 01:11:39.528 ограничимся на последующей лекции мы продолжим размышлять. 01:11:40.131 --> 01:11:43.255 И это отвечать на проучёные вопросы. 01:11:44.177 --> 01:11:50.145 На этом всем спасибо, спасибо за внимание всем хоро- всего хорошего. 01:11:51.026 --> 01:11:51.587 До свидания.